Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
COMENTARIU
***
PARTEA GENERALĂ
CUVÂNT ÎNAINTE
Alexei Barbăneagră, doctor în drept, conferenţiar
Se spune, pe bună dreptate, că dreptul penal se modifică o dată cu timpurile în care ia
naştere. În baza lui "se poate reconstitui sistemul de valori şi de civilizaţie, caracteristic
societăţii care a emanat dreptul penal. El reflectă întotdeauna atât cultura perioadei în care este
creat Codul penal, cât şi cultura poporului care l-a elaborat. Mai mult chiar, Codul penal este o
parte a culturii. Din el se poate înţelege condiţia morală a societăţii, sistemul de valori pe care
este edificat statul. Se mai poate observa şi locul pe care-l ocupă omul în stat şi drepturile ce i
se cuvin, precum şi locul pe care-l ocupă puterea"1.
Noul Cod penal al Republicii Moldova, nefiind o excepţie, reflectă schimbările produse în
societatea contemporană, evoluţia sistemelor de politică penală din ţara noastră, relaţiile acesteia
cu normele de drept penal internaţional şi cu tratatele internaţionale ratificate de statul nostru.
Este cert că apărarea valorilor sociale se realizează preponderent prin mijloace de ordin
economic, social, educativ. Acest lucru se înfăptuieşte însă şi prin intermediul normelor juridice
prevăzute de dreptul administrativ, financiar, civil, funciar, al muncii etc. În sistemul dreptului,
un rol deosebit îi revine dreptului penal care defineşte cele mai importante valori sociale, a căror
violare este pedepsită prin aplicarea de sancţiuni penale. Întrucât societatea şi-a reevaluat valorile
şi a creat o nouă politică penală a statului, actualul Cod penal reflectă acest efort care a pornit de
la necesităţile apărării, în primul rând, a valorilor ei supreme: personalitatea omului şi drepturile
lui, proprietatea, mediul, pacea şi securitatea umană, ordinea constituţională, suveranitatea şi
independenţa Republicii Moldova etc. Elaborarea Codului penal a urmărit şi alte scopuri:
excluderea caracterului declarativ al normelor penale şi al clişeelor ideologice, perfecţionarea
legislaţiei penale pentru a eficientiza lupta cu criminalitatea organizată, corupţia şi alte
manifestări de această natură. Aşadar, noul Cod penal are o formă şi o structură esenţial
modificate în raport cu CP din 1961. Partea generală şi cea specială cuprind 31 de capitole şi 393
de articole. Capitolele Infracţiuni contra păcii şi securităţii omenirii, infracţiuni de război;
Infracţiuni contra familiei şi minorilor; Infracţiuni în domeniul informaticii; Infracţiuni
săvârşite de persoanele care gestionează organizaţii comerciale, obşteşti sau alte organizaţii
nestatale sunt noi sau modificate în mod substanţial. Au fost operate modificări în denumirea
altor capitole, în conţinutul lor fiind introduse multe componenţe de infracţiuni noi, necunoscute
anterior legislaţiei noastre penale.
Printre momentele-cheie din partea generală a Codului penal menţionăm că în alin.1 art.1
este stipulată unicitatea legislaţiei penale: "Prezentul cod este unica lege penală a Republicii
Moldova". Această prevedere are o importanţă deosebită. Este cunoscut faptul existenţei în alte
ţări a legilor speciale, care, concomitent cu CP, sunt acte normative în baza cărora poate surveni
răspunderea penală. Codificarea tuturor normelor penale într-un singur cod asigură aplicarea
operativă şi corectă a legislaţiei penale.
O altă stipulare importantă a Codului penal este că acesta "se aplică în conformitate cu
prevederile Constituţiei Republicii Moldova şi ale actelor internaţionale la care Republica
Moldova este parte. Dacă există neconcordanţe cu actele internaţionale privind drepturile
fundamentale ale omului, au prioritate şi se aplică direct reglementările internaţionale" (a se
vedea prevederile alin.3 art.1). Această normă penală derivă din conţinutul art.7 al CRM care
consfinţeşte faptul că numai Constituţia Republicii Moldova este Legea ei Supremă. Nici o altă
lege sau un alt act juridic care contravin prevederilor Constituţiei nu au putere juridică. Pornind
de la această prevedere constituţională, instanţele judecătoreşti, la efectuarea justiţiei, urmează să
aprecieze conţinutul legii sau al oricărui alt act juridic ce reglementează raporturile juridice
litigioase şi, în cazurile necesare, să aplice Legea Supremă ca act juridic normativ cu acţiune
directă. Instanţele de judecată aplică în mod direct Constituţia:
a) dacă prevederile Constituţiei, ce urmează a fi aplicate, nu conţin indicaţii referitoare la
adoptarea unei legi speciale, ce ar reglementa aplicarea acestor prevederi ale Constituţiei;
b) dacă instanţa judecătorească stabileşte că legea care a fost adoptată până la intrarea în
vigoare a Constituţiei (27 august 1994) contravine prevederilor ei2.
Hotărârea Plenului Curţii Supreme de Justiţie Cu privire la practica aplicării de către
instanţele judecătoreşti a unor prevederi ale Constituţiei Republicii Moldova atenţionează
instanţele judecătoreşti că "la efectuarea justiţiei, instanţele judecătoreşti urmează să ţină cont
de obligativitatea de a aplica dispoziţiile constituţionale cu privire la drepturile şi libertăţile
omului în concordanţă cu Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, cu pactele şi cu celelalte
tratate la care Republica Moldova este parte, precum şi de prioritatea reglementărilor
internaţionale faţă de legile interne, pactele şi tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale
omului, la care Republica Moldova este parte"3.
Este revăzut şi scopul legii penale. Conform art.2 al CP, "legea penală apără, împotriva
infracţiunilor, persoana, drepturile şi libertăţile acesteia, proprietatea, mediul, orânduirea
constituţională, suveranitatea, independenţa şi integritatea teritorială a Republicii Moldova,
pacea şi securitatea omenirii, precum şi întreaga ordine de drept. Legea penală are, de
asemenea, drept scop prevenirea săvârşirii de noi infracţiuni".
Deci, prioritatea valorilor sociale ocrotite de noul Cod penal este alta decât în CP anterior:
personalitatea - societatea - statul.
Pentru prima dată în CP sunt incluse principiile legislaţiei penale. Acestea sunt:
• este un act intern unic, adoptat de Parlamentul RM, cu forţă juridică supremă, a cărei
esenţă se exprimă prin faptul că nici un alt act normativ-juridic nu trebuie să contravină
legii penale, iar, în caz de neconcordanţă, prioritate i se acordă legii penale;
• poartă un caracter normativ. El conţine regulile de comportament ce au un caracter
general-obligatoriu şi se răsfrânge asupra unui cerc nedeterminat de persoane;
• stabileşte principiile şi dispoziţiile dreptului penal, temeiurile şi condiţiile răspunderii
penale;
• precizează aria activităţii prejudiciabile, indicând semnele ei concrete, categoriile şi
mărimea pedepsei pentru săvârşirea faptei penale;
• reglementează temeiurile liberării de răspundere şi de pedeapsă penală.
5. Stabilind faptele infracţionale şi pedepsele pentru săvârşirea lor, alin.3 art.1 stipulează că
CP se aplică în conformitate cu prevederile CRM şi ale actelor internaţionale la care RM este
parte.
6. Constituţia este legea supremă a republicii care determină baza juridică a întregului
sistem de drept al RM. Legile şi alte acte normative nu pot să contravină CRM. Noul CP
corespunde prevederilor legii fundamentale. De exemplu, art.16 din CRM consfinţeşte principiul
egalităţii tuturor persoanelor în faţa legii; art.20 consacră accesul liber la justiţie; art.21
stipulează prezumţia nevinovăţiei; art.22 confirmă neretroactivitatea legii; art.25 stabileşte
inviolabilitatea libertăţii şi siguranţei persoanei; art.72 stabileşte că legislaţia penală se adoptă de
Parlament etc. Aceste prevederi constituţionale sunt cuprinse în normele penale ce
reglementează principiile aplicării Codului penal, scopul legii penale, încălcarea egalităţii în
drepturi a cetăţenilor etc.
7. Normele de drept internaţional ratificate de RM constituie temei juridic pentru legislaţia
penală. Conform art.8 CRM, RM se obligă să respecte Carta ONU şi tratatele la care este parte,
să-şi stabilească relaţiile cu alte state pe principiile şi normele unanim recunoscute ale dreptului
internaţional. Prin urmare, dreptul internaţional este, de asemenea, izvor al dreptului penal al
RM. Multiple norme ale CP sunt întemeiate pe tratatele internaţionale la care RM este parte. În
legătură cu aceasta, în sensul îndeplinirii obligaţiunilor asumate, RM foloseşte legea sa penală,
indiferent de locul săvârşirii infracţiunii sau de cetăţenia infractorului, pentru un şir de
infracţiuni: circulaţia ilegală a substanţelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor (art.217),
fabricarea sau punerea în circulaţie a banilor falşi sau a titlurilor de valoare false (art.236),
deturnarea sau capturarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene sau navale (art.275),
terorismul (art.278). Pe normele dreptului internaţional se întemeiază şi prevederile cap.I al părţii
speciale a CP referitoare la infracţiunile contra păcii şi securităţii omenirii şi infracţiunile de
război.
8. În conformitate cu prevederile alin.2 art.4 CRM, dacă există neconcordanţe între pactele
şi tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care RM este parte şi legile ei
interne, inclusiv CP, prioritate li se acordă reglementărilor internaţionale.
Articolul 2. SCOPUL LEGII PENALE
(1) Legea penală apără, împotriva infracţiunilor, persoana, drepturile şi libertăţile
acesteia, proprietatea, mediul înconjurător, orânduirea constituţională, suveranitatea,
independenţa şi integritatea teritorială a Republicii Moldova, pacea şi securitatea omenirii,
precum şi întreaga ordine de drept.
(2) Legea penală are, de asemenea, drept scop prevenirea săvârşirii de noi infracţiuni.
1. Scopurile CP determină structura şi conţinutul acestuia. Norma comentată defineşte două
scopuri: de apărare şi de prevenire.
2. În conformitate cu alin.1 art.2, scopul principal al CP constă în apărarea celor mai
importante relaţii sociale de atentatele criminale. În lege sunt enumerate blocurile de bază ale
sistemului de relaţii sociale care constituie obiectul juridico-penal al apărării. Stabilind acest
scop, legiuitorul a luat în consideraţie schimbările esenţiale, calitative, care au avut loc în
politică, economie şi în alte sfere sociale ale societăţii şi ale statului.
3. Ierarhia valorilor ocrotite de legea penală este construită după schema: personalitate-
societate-stat. CP plasează pe primul loc apărarea juridică a omului şi a personalităţii lui,
drepturile şi libertăţile omului şi ale cetăţeanului. Apărarea prioritară a personalităţii se deduce
din prevederile art.24-25 CRM şi din tradiţia ce există în statele cu o democraţie dezvoltată.
4. Scopul legii penale constă, de asemenea, în apărarea altor, diverse, interese ale persoanei,
societăţii, statului. În calitate de obiect al protecţiei juridico-penale se proclamă ocrotirea tuturor
formelor de proprietate, a mediului, a ordinii constituţionale, suveranităţii, independenţei şi
integrităţii teritoriale a RM, baza cărora este stabilită de CRM. Asigurarea păcii şi securităţii
omenirii a fost ridicată la nivel de scop al legii penale pentru prima dată în actualul CP.
Menţionăm că legea penală nu numai apără relaţiile sociale de atentatele criminale, dar
influenţează şi asupra conştiinţei şi a comportamentului subiecţilor ce intră în asemenea relaţii.
5. O dată cu funcţia apărării (alin.2 art.2), CP proclamă că legea penală mai are drept scop
prevenirea săvârşirii de noi infracţiuni. Interzicerea juridico-penală presupune prin esenţă
prevenirea atentatelor infracţionale asupra relaţiilor sociale ocrotite de lege.
6. Specificând rolul de prevenire al legii penale, alin.2 art.2 vizează prevenirea generală şi
cea specială. Prevenirea generală se adresează tuturor persoanelor şi constă în abţinerea, sub
imperiul fricii de răspundere şi pedeapsă penală a persoanelor cu labilitate afectivă de a săvârşi
fapte prejudiciabile. Prevenirea specială se realizează prin aplicare de măsuri cu caracter
juridico-penal asupra persoanelor ce au săvârşit infracţiuni.
7. Scopurile legii penale se realizează prin diversificarea şi individualizarea pedepselor,
prin liberarea de pedeapsă penală, prin stabilirea minuţioasă a cauzelor care înlătură răspunderea
penală şi consecinţele condamnării etc.
Articolul 3. PRINCIPIUL LEGALITĂŢII
(1) Nimeni nu poate fi declarat vinovat de săvârşirea unei infracţiuni nici supus unei
pedepse penale, decât în baza unei hotărâri a instanţei de judecată şi în strictă conformitate
cu legea penală.
(2) Interpretarea extensivă defavorabilă şi aplicarea prin analogie a legii penale sunt
interzise.
1. Principiul legalităţii a fost formulat în doctrina penală de către Cezare Becaria. Esenţa
acestui principiu este cristalizată în dictonul "Nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege"
(Nu există infracţiune fără lege, nu există pedeapsă fără lege).
2. Principiul legalităţii în materia dreptului penal a fost formulat pentru prima oară în
timpul Revoluţiei burgheze din Franţa, fiind înscris în Declaraţia Drepturilor Omului şi ale
Cetăţeanului din 1789.
3. După cel de al doilea război mondial, principiul legalităţii a fost reafirmat în DUDO,
adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948 (TI, vol.1, pag.12-17), şi ulterior în
Pactul Internaţional cu Privire la Drepturile Civile şi Politice, adoptat de acelaşi organism la 16
decembrie 1966 (TI, vol.1, pag.30-50). Conform art.15 al Pactului, "nimeni nu va fi condamnat
pentru acţiuni sau inacţiuni care nu constituie un act delictuos, potrivit dreptului naţional sau
internaţional, în momentul în care au fost săvârşite".
4. Conform art.6 alin.2 CEDO, semnată la 4 noiembrie 1950 la Roma, în vigoare de la 3
septembrie 1953 (TI, vol.1, pag.341-358), "orice persoană acuzată de o infracţiune este
prezumată nevinovată cât timp vinovăţia sa nu a fost stabilită în mod legal".
5. Principiul legalităţii în domeniul dreptului are două aspecte:
a) Legalitatea incriminării, exprimată prin regula "Nu există infracţiune fără lege" (Nullum
crimen sine lege), presupune că nici o persoană nu poate fi trasă la răspundere penală pentru o
faptă care, la momentul săvârşirii ei, nu era prevăzută de lege ca infracţiune. Astfel formulat,
principiul legalităţii incriminării constituie o puternică garanţie juridică a respectării drepturilor
şi libertăţilor persoanei. Legalitatea incriminării se aplică asupra mai multor instituţii ale
dreptului penal şi, astfel, dispunând că numai legea prevede ce fapte constituie infracţiuni,
decurge consecinţa că izvor al dreptului penal nu poate fi decât legea în sensul art.1 alin.1 şi 2
CP; în materia aplicării legii penale în timp, legalitatea impune aplicarea principiului activităţii
legii penale, în sensul că legea penală poate fi aplicată numai pentru acele fapte care erau
prevăzute de lege ca infracţiuni la momentul comiterii lor; prin interpretarea legii penale, adică
prin operaţiunea logico-juridică de stabilire a înţelesului ei: nu se pot crea infracţiuni, nu se pot
adăuga sau exprima elemente din lege.
b) Legalitatea pedepsei şi a măsurilor ce pot fi luate în cazul săvârşirii faptelor prevăzute de
legea penală este exprimată în doctrină de dictonul "Nulla poena sine lege" (Nu există pedeapsă
fără lege). Potrivit acestui principiu, persoanei care a săvârşit o infracţiune trebuie să i se aplice
numai pedeapsa prevăzută de lege pentru acea infracţiune, şi numai în condiţiile prevăzute de
lege.
6. Principiul legalităţii este caracterizat şi de faptul că pedepsele pentru infracţiuni sunt
stabilite de lege din timp, instanţa având posibilitatea să aleagă o pedeapsă de o anumită natură şi
durată.
7. Conform alin.2 art.3 CP, se interzice aplicarea legii penale prin analogie.
Articolul 4. PRINCIPIUL UMANISMULUI
(1) Întreaga reglementare juridică are menirea să apere, în mod prioritar, persoana ca
valoare supremă a societăţii, drepturile şi libertăţile acesteia.
(2) Legea penală nu urmăreşte scopul de a cauza suferinţe fizice sau de a leza
demnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude,
inumane sau degradante.
1. Umanismul este un principiu al dreptului penal, în a cărui bază sunt apărate interesele şi
drepturile fundamentale ale omului, demnitatea, onoarea şi alte atribute ale personalităţii umane
şi dezvoltării sale libere.
2. Umanismul dreptului penal se exprimă, în primul rând, prin valorile sociale şi morale
ocrotite de normele de drept. Din acest punct de vedere, în art.2 CP sunt indicate aceste valori
(persoana, proprietatea etc.). Textul legii evidenţiază locul important al omului şi al drepturilor şi
libertăţilor lui printre aceste valori.
3. Infracţiunile îndreptate împotriva omenirii, vieţii, libertăţii, demnităţii omului sunt
plasate în primele capitole (I-V) ale părţii speciale a CP şi sunt considerate, în majoritatea lor,
grave, deosebit de grave şi excepţional de grave. Aceste infracţiuni sunt sancţionate sever, astfel
evidenţiindu-se importanţa pe care o acordă dreptul penal acestor valori umane.
4. Umanismul se manifestă, în al doilea rând, în adoptarea unui nou sistem de pedepse
(art.62 CP), din care a fost exclusă pedeapsa cu moartea, care a fost înlocuită cu o nouă pedeapsă
privativă de libertate - detenţia pe viaţă.
5. Conform art.1 al Protocolului nr.6 CEDO Privind abolirea pedepsei cu moartea din
28.04.1983 (TI, vol.1, pag.366-368), pedeapsa cu moartea este abolită. Nimeni nu poate fi
condamnat la o astfel de pedeapsă şi executat. Prin aceeaşi lege a fost introdusă în sistemul de
sancţiuni penale o formă nouă, pentru legislaţia noastră penală, privativă de libertate - detenţia pe
viaţă.
6. De un real umanism sunt, în al treilea rând, reglementările privitoare la minori. În această
privinţă s-a prevăzut că limita răspunderii penale începe de la 14 ani, s-a instituit un sistem
închegat de măsuri educative (supravegherea părinţilor, internarea minorului într-o instituţie
specială de învăţământ şi reeducare etc., art.104 CP).
7. În al patrulea rând, umanismul se manifestă prin crearea multor instituţii de
individualizare şi, în special, de atenuare a răspunderii penale (art.76, 78 CP).
8. În afară de sistemul circumstanţelor atenuante, în lege se prevede că instanţa trebuie să
ţină seama de gradul prejudiciabil al faptei şi, mai cu seamă, de persoana infractorului (art.76
CP).
9. O dovadă în plus este înlocuirea răspunderii penale pentru unele infracţiuni cu
răspunderea administrativă (art.55 CP) sau cu liberarea de răspundere penală pe alte motive
(art.54, 56-60 CP).
10. În sfârşit, umanismul dreptului penal se manifestă din plin în concepţia şi reglementarea
executării pedepsei, în special a închisorii. Conform alin.2 art.61 CP, pedeapsa are drept scop
restabilirea echităţii sociale, corectarea condamnatului, precum şi prevenirea săvârşirii de noi
infracţiuni atât de către condamnaţi, cât şi de către alte persoane.
11. Executarea pedepsei nu trebuie să cauzeze suferinţe fizice şi nici să înjosească persoana
condamnată. Aceste prevederi sunt garantate de CRM, art.24 alin.2: "Nimeni nu va fi supus la
torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori degradante".
12. În numeroase cazuri legea prevede posibilitatea executării pedepsei cu închisoarea fără
privare de libertate: condamnarea cu suspendarea condiţionată a executării pedepsei (art.90 CP)
sau liberarea de executarea pedepsei înainte de termen (art.91 CP); înlocuirea părţii neexecutate
din pedeapsă printr-o pedeapsă mai blândă (art.92 CP); liberarea de pedeapsa penală a minorilor
(art.93 CP); liberarea de pedeapsa penală datorită schimbării situaţiei (art.94 CP); liberarea de
executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art.95 CP); amânarea executării pedepsei
pentru femeile gravide şi pentru femeile ce au copii în vârstă de până la 8 ani (art.96 CP);
prescripţia executării sentinţei de condamnare (art.97 CP).
Articolul 5. PRINCIPIUL DEMOCRATISMULUI
(1) Persoanele care au săvârşit infracţiuni sunt egale în faţa legii şi sunt supuse
răspunderii penale fără deosebire de sex, rasă, culoare, limbă, religie, opinii politice sau orice
alte opinii, origine naţională sau socială, apartenenţă la o minoritate naţională, avere, naştere
sau orice altă situaţie.
(2) Apărarea drepturilor şi intereselor unei persoane nu poate fi realizată prin
încălcarea drepturilor şi intereselor altei persoane sau ale unei colectivităţi.
1. Noţiunea de democratism vine din antichitate, lexemul nominativ fiind de provenienţă
greacă ("demos" - popor şi "kratos" - putere), o formă a puterii sociale, conform căreia poporul
este considerat izvor al puterii de stat.
2. CP consacră principiul democratismului drept unul fundamental. Pe planul dreptului
penal, acest principiu reflectă democraţia, ca trăsătură fundamentală a societăţii. Potrivit acestui
principiu, întreaga reglementare juridică penală exprimă voinţa şi conştiinţa societăţii şi serveşte
interesele întregii colectivităţi. Rezultă, deci, că reglementarea penală cu privire la infracţiune,
pedeapsă, răspundere penală etc. exprimă voinţa şi conştiinţa societăţii. Potrivit acestui principiu,
sunt considerate infracţiuni acele fapte, pe care societatea, în persoana organului său legislativ -
Parlamentul -, le consideră infracţiuni; sunt decretate drept pedepse acele măsuri de constrângere
penală, care sunt acceptate de societate, şi vor răspunde penal acei infractori, care sunt indicaţi
de voinţa şi conştiinţa juridică a societăţii.
3. Urmând acest principiu, întregul drept penal constituie un tabel de valori sociale apărate
împotriva infracţiunilor printr-o gamă de măsuri dictate de interesele colective şi de conştiinţa
morală a întregii societăţi. Prin principiul democratismului se exprimă mai elocvent tocmai
faptul că se apără, împotriva infracţiunilor, interese sociale, începând cu ordinea de drept, cu
persoana omului, drepturile şi libertăţile acestuia, cu convieţuirea socială, familia, cu proprietatea
publică şi cea privată, cu activitatea organelor de stat şi a celor publice. Peste tot este vorba de
interese sociale, de interese publice şi de interese individuale legitime.
4. În contradicţie cu practicile dreptului totalitar, noua concepţie de înfăptuire a justiţiei
penale (în CP anterior principiul democratismului nu a fost înscris) exclude privilegiile,
imunităţile sau inegalităţile de tratament în aplicarea legii penale. Toţi membrii societăţii,
începând cu preşedintele ţării şi până la ultimul locuitor, fie acesta cetăţean al RM, cetăţean
străin sau apatrid, se află într-o situaţie egală în raport cu prevederile legii penale, atât în calitate
de beneficiari ai ocrotirii juridico-penale, cât şi în calitate de destinatari ai exigenţelor acestei
legi.
5. Principiul democratismului în dreptul penal constituie materializarea principiului
egalităţii persoanelor consacrat în art.16 alin.2 CRM, conform căruia toţi cetăţenii RM sunt egali
în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără deosebire de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă,
religie, sex, opinie, apartenenţă politică, avere sau origine socială.
6. Aşadar, toate persoanele sunt egale şi răspund în faţa legii fără excepţii. În cazul în care
se admit excepţii, acestea se întemeiază pe dispoziţiile legii şi pe împrejurări reale, prevăzute de
lege.
7. Nu se admite apărarea drepturilor şi a intereselor legale ale unei persoane prin lezarea
drepturilor şi intereselor legale ale altei persoane.
8. Conform principiului democratismului, la exercitarea justiţiei sunt antrenate masele de
oameni ai muncii: iau parte la dezbaterea şi elaborarea diferitelor legi penale, sunt antrenate
colective de oameni la reeducarea şi corectarea celor condamnaţi cu suspendarea condiţionată a
executării pedepsei (art.90 CP), în cazul liberării condiţionate de pedeapsă înainte de termen
(art.91 CP), al liberării de pedeapsa penală a minorilor (art.93 CP) etc.
Articolul 6. PRINCIPIUL CARACTERULUI PERSONAL AL RĂSPUNDERII
PENALE
(1) Persoana este supusă răspunderii penale şi pedepsei penale numai pentru fapte
săvârşite cu vinovăţie.
(2) Răspunderii penale şi pedepsei penale este supusă numai persoana care a săvârşit cu
intenţie sau din imprudenţă o faptă prevăzută de legea penală.
1. În conformitate cu principiul enunţat, răspunderea penală are un caracter personal.
Aceasta înseamnă că numai infractorul poate fi tras la răspundere penală, deoarece în dreptul
penal nimeni nu poate răspunde pentru fapta altuia.
2. În cazul tragerii la răspundere penală a mai multor persoane care au săvârşit o infracţiune
în grup, trebuie stabilită vina fiecărui membru al grupului în săvârşirea acestei infracţiuni şi rolul
fiecăruia în realizarea laturii obiective a infracţiunii concrete.
3. În cazul, în care sunt învinuiţi câţiva inculpaţi de săvârşirea câtorva infracţiuni, instanţa
de judecată trebuie să supună analizei probele pentru fiecare învinuire, în privinţa fiecărui
inculpat şi să le aprecieze în ansamblu cu toate materialele dosarului (p.7 al HP CSJ nr.7 din
15.11.1993 Cu privire la sentinţa judiciară).
4. Dacă un grup de persoane, în urma înţelegerii prealabile, a avut ca intenţie săvârşirea
unui furt sau jaf, iar unul din participanţi a aplicat sau a ameninţat să aplice o violenţă
periculoasă pentru viaţa şi sănătatea victimei, acţiunile lui trebuie să fie încadrate drept tâlhărie,
iar acţiunile altor persoane - respectiv ca furt sau jaf, cu condiţia că ele nu au contribuit
nemijlocit la aplicarea violenţei sau nu s-au folosit de ea pentru a însuşi averea victimei (p.18,
HP CSJ nr.5 din 6.07.1992 Cu privire la practica judiciară în procesele penale despre
sustragerea averii proprietarului).
5. Poate fi trasă la răspundere penală numai persoana care a săvârşit fapta indiferent de
rolul acesteia (autor, organizator, complice sau instigator) în procesul infracţional.
6. Astfel, acest principiu impune regula potrivit căreia răspunderea penală are caracter
personal: numai persoana vinovată de săvârşirea unei infracţiuni este trasă la răspundere penală.
În materie de drept penal nu poate fi concepută răspunderea pentru altă persoană sau pentru fapta
altuia. De aceea moartea infractorului are drept consecinţă stingerea răspunderii penale, a
sancţiunilor şi consecinţelor ce decurg din aceasta. De exemplu, în art.275 CPP, intitulat
Circumstanţele care exclud urmărirea penală, este stipulat că urmărirea penală nu poate fi
pornită, iar dacă este pornită, nu poate fi efectuată şi urmează a fi încetată în cazurile în care... 5)
a intervenit decesul făptuitorului, cu excepţia cazurilor de reabilitare.
7. Principiul caracterului personal al răspunderii penale este recunoscut şi în dreptul penal
internaţional. Răspunderea pentru măsurile criminale ordonate într-un cadru instituţionalizat (în
cadrul statului sau al unor organizaţii politice) nu poate reveni decât persoanelor, agenţi ai
statului, care au acţionat în numele acestuia.
8. Faptul că infracţiunea ce cade sub incidenţa Statutului CIP a fost săvârşită de o persoană,
care a executat ordinul guvernului (statului) sau al şefului, civil sau militar, nu liberează această
persoană de răspunderea penală, cu excepţia cazurilor în care: a) această persoană era obligată
juridic să execute ordinele acestui guvern sau ale acestui şef; b) această persoană nu ştia că
ordinul este ilegal; c) ordinul nu a fost vădit ilegal. Pentru scopurile acestui articol, ordinul de
săvârşire a infracţiunii de genocid sau a unei infracţiuni contra umanităţii se consideră oricând
ilegal (art.33 al Statutului CIP de la Roma, 17.07.1998).
9. Acest principiu este reglementat şi în alin.6 art.364 CP: persoana care a săvârşit o
infracţiune intenţionată întru executarea ordinului sau a dispoziţiei vădit ilegale poartă
răspundere penală în temeiuri generale. Neexecutarea ordinului sau dispoziţiei ilegale exclude
răspunderea penală.
Articolul 7. PRINCIPIUL INDIVIDUALIZĂRII RĂSPUNDERII PENALE ŞI
PEDEPSEI PENALE
(1) La aplicarea legii penale se ţine cont de caracterul şi gradul prejudiciabil al
infracţiunii săvârşite, de persoana celui vinovat şi de circumstanţele cauzei care atenuează ori
agravează răspunderea penală.
(2) Nimeni nu poate fi supus de două ori urmăririi penale şi pedepsei penale pentru una
şi aceeaşi faptă.
1. Acest principiu este reglementat în art.75 CP cu privire la criteriile generale de
individualizare a pedepsei, conform căruia persoanei recunoscute vinovate de săvârşirea unei
infracţiuni i se aplică o pedeapsă echitabilă în limitele fixate în partea specială a prezentului cod
şi în strictă conformitate cu dispoziţiile părţii generale a CP. La stabilirea categoriei şi a
termenului pedepsei, instanţa de judecată ţine cont de gravitatea infracţiunii săvârşite, de motivul
acesteia, de persoana celui vinovat, de circumstanţele cauzei care atenuează ori agravează
răspunderea, de influenţa pedepsei aplicate asupra corectării şi reeducării vinovatului, precum şi
de condiţiile de viaţă ale familiei acestuia. O pedeapsă mai aspră, din numărul celor alternative
prevăzute pentru săvârşirea infracţiunii, se stabileşte numai în cazul în care o pedeapsă mai
blândă, din numărul celor menţionate, nu va asigura atingerea scopului pedepsei.
2. Categoriile şi limitele pedepselor sunt reglementate, în general, în art.62-74 ale părţii
generale a CP, mai ales, în partea specială a CP.
3. Cu privire la caracterul şi gradul prejudiciabil al faptei săvârşite: acest grad de pericol
poate fi determinat în raport cu un şir de criterii: obiectul juridic al infracţiunii săvârşite, latura
obiectivă şi cea subiectivă ale infracţiunii săvârşite, personalitatea făptuitorului.
4. În raport cu obiectul juridic al infracţiunii, determinantă în aprecierea gradului de
prejudiciu al infracţiunii poate fi natura valorilor sociale în jurul cărora se creează relaţiile de
apărare socială. Alteori, relativ la infracţiunile condiţionate de un obiect material, natura acestui
obiect, valoarea lui, pot constitui elementele de apreciere a pericolului social concret.
5. Relativ la latura obiectivă a infracţiunii săvârşite, deseori gradul de prejudiciu poate fi
apreciat şi rezultă din conţinutul elementului material, adică din natura acţiunii sau inacţiunii ce
constituie elementul material al infracţiunii săvârşite, numărul actelor ce formează această
acţiune, numărul acţiunilor în raport cu caracterul lor, mai mult sau mai puţin necesar pentru
realizarea materială a infracţiunii, caracterul lor repetat, realizarea lor integrală sau parţială etc.
6. Relativ la consecinţele infracţiunii, gradul prejudiciului se determină în raport cu
distincţia ce se face între vătămarea materială şi starea de pericol creată prin infracţiune, prin
valoarea sa cantitativă, prin rezultatele subsecvente produse, prin numărul rezultatelor; relativ la
infracţiunile cu durată - gradul prejudiciului este în funcţie de consumarea, natura urmărilor,
eventualele prejudicii produse etc.
7. În raport cu latura subiectivă a infracţiunii săvârşite, prejudiciul se determină prin analiza
formei de vinovăţie cu care a operat făptuitorul, valoarea concretă a unor posibile scopuri sau
motive ce au stimulat voinţa făptuitorului etc.
8. Cu privire la persoana făptuitorului, la individualizarea răspunderii penale şi a pedepsei
penale, se au în vedere coordonatele tipice ale infractorului, starea lui psiho-fizică, structura
biologică normală, particularităţile psihice ale acestuia, micromediul din care provine, legăturile
sale cu mediul social, familial, profesional etc., comportamentul infractorului înainte şi după
săvârşirea infracţiunii.
9. Circumstanţele ce ţin de persoana făptuitorului pot servi, de asemenea, ca circumstanţe
atenuante sau agravante.
Circumstanţele atenuante la stabilirea pedepsei penale sunt indicate în art.76 CP, iar cele ce
agravează pedeapsa sunt cuprinse în art.77 CP, efectele acestor circumstanţe fiind reglementate
de art.78 CP.
10. Referirea în sentinţă numai la faptul că pedeapsa a fost stabilită "ţinându-se cont de
persoana celui vinovat" este insuficientă. Care date anume cu privire la persoana inculpatului
trebuie să le ia în consideraţie instanţa de judecată şi să le menţioneze la motivarea pedepsei,
depinde de circumstanţele concrete ale dosarului examinat. Totuşi, urmează să fie clarificată
atitudinea inculpatului faţă de muncă, studii, comportamentul lui la serviciu şi acasă, starea
sănătăţii, capacitatea de muncă, existenţa invalidităţii, a unei boli grave, informaţiile cu privire la
antecedentele penale etc. (p.13 HP CSJ nr.7 din 15.11.1993 Cu privire la sentinţa judiciară).
11. La individualizarea pedepsei penale instanţa trebuie să ţină cont şi de etapele activităţii
criminale, prevăzute în art.25-27 CP, deoarece, de regulă, gradul prejudiciabil al tentativei de
infracţiune este mai mic decât al infracţiunii consumate, iar gradul prejudiciabil al pregătirii de
infracţiune, în unele împrejurări, poate să nu ajungă la măsura care serveşte drept temei de
tragere la răspundere penală a persoanei.
12. Instanţele de judecată sunt obligate să motiveze stabilirea pedepsei privative de
libertate, dacă sancţiunea legii penale prevede şi alte pedepse în afară de închisoare. Instanţa de
judecată este obligată, de asemenea, să motiveze aplicarea unei condamnări cu suspendarea
pedepsei; stabilirea unei pedepse sub limita minimă, prevăzută de legea penală pentru
infracţiunea respectivă; trecerea la o pedeapsă mai blândă; stabilirea categoriei de penitenciare,
rezolvarea chestiunilor legate de amânarea executării sentinţei.
13. Prevederile alin.2 art.7 - conform cărora nimeni nu poate fi supus de două ori urmăririi
penale şi pedepsei penale pentru una şi aceeaşi faptă - exprimă principiul unicităţii răspunderii
penale (Non bis in idem) şi comportă următoarea semnificaţie: pentru o singură infracţiune există
o singură răspundere penală.
14. Aceasta nu înseamnă că răspunderea penală nu poate coexista cu alte forme de
răspundere juridică, cum ar fi răspunderea civilă, disciplinară etc.
15. Acest principiu nu exclude posibilitatea ca pentru o infracţiune să i se aplice aceluiaşi
infractor mai multe sancţiuni penale, dar numai în măsura în care aceste sancţiuni se cumulează
din raţiuni diferite şi dacă ele au funcţii diferite. Prin urmare, pedepsele principale pot fi însoţite
de pedepse complementare ori li se pot asocia măsurile de siguranţă.
16. Acest principiu este reflectat şi în normele din partea specială a CP. De exemplu,
conform alin.4 art.186 CP, din categoria infracţiunilor prevăzute de art.186-192 CP se consideră
repetate acele infracţiuni săvârşite de o persoană care, anterior, a comis una din infracţiunile
prevăzute de alin.1 din articolele menţionate, dar nu a fost condamnată pentru această faptă
penală.
Articolul 8. ACŢIUNEA LEGII PENALE ÎN TIMP
Caracterul infracţional al faptei şi pedeapsa pentru aceasta se stabilesc de legea penală
în vigoare la momentul săvârşirii faptei.
1. Pentru stabilirea legii care trebuie aplicată în cazul săvârşirii unei infracţiuni concrete
este necesar a clarifica două împrejurări: timpul acţiunii legii penale şi timpul săvârşirii
infracţiunii.
2. Se consideră în acţiune legea penală care a intrat în vigoare şi care nu şi-a pierdut
puterea de acţiune. Ordinea publicării şi intrării în vigoare a actelor oficiale este prevăzută de
Legea privind modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale din 6 iulie 1994.
Potrivit prevederilor alin.4 din art.1 al legii menţionate, toate legile promulgate de Preşedintele
RM, hotărârile Parlamentului, decretele Preşedintelui RM, hotărârile şi dispoziţiile Guvernului,
actele Curţii Constituţionale şi ale Curţii de Conturi, actele normative ale organelor centrale de
specialitate ale administraţiei publice, ale BNM şi ale Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare
intră în vigoare la data publicării lor în MO al RM sau la data indicată în text.
3. Actele internaţionale, conform prevederilor art.2 din Legea nr.173-XIII din 06.07.1994,
intră în vigoare după schimbul instrumentelor de ratificare sau după remiterea actelor aprobate
depozitarului spre păstrare în conformitate cu normele de drept internaţional sau în alt mod şi
termen, stabilite de părţile contractante.
4. Legea enunţată prevede şi alte modalităţi de intrare în vigoare a actului oficial. De
exemplu, actul oficial al cărui conţinut constituie secret de stat intră în vigoare la data adoptării
sau la data prevăzută în acel act şi se comunică doar instituţiilor interesate (art.3 al Legii nr.173-
XIII). În cazul în care unele titluri, capitole, articole ale actului oficial conţin secret de stat,
acestea se omit la publicare, în locul lor indicându-se "Secret de stat". Actele oficiale pot fi
difuzate la radio şi televiziune (art.8 al Legii nr.173-XIII).
5. Legea penală îşi pierde puterea, îşi încetează acţiunea numai dacă a fost abrogată, a fost
declarată nulă prin hotărâre definitivă a instanţei competente, a devenit caducă, a fost schimbată
prin altă lege, a expirat termenul indicat în lege, au fost schimbate condiţiile şi circumstanţele,
care au condiţionat adoptarea legii concrete.
6. Prin săvârşire a faptei se înţelege atât infracţiunea consumată, cât şi cea neconsumată,
adică activitatea de pregătire pentru săvârşirea infracţiunii şi tentativa de infracţiune.
Articolul 9. TIMPUL SĂVÂRŞIRII FAPTEI
Timpul săvârşirii faptei se consideră timpul când a fost săvârşită acţiunea (inacţiunea)
prejudiciabilă, indiferent de timpul survenirii urmărilor.
1. Aplicarea legii penale depinde de stabilirea corectă a timpului săvârşirii infracţiunii. CP a
rezolvat problema despre timpul săvârşirii infracţiunii, înlăturând, prin aceasta, discuţiile
exprimate în doctrina penală.
2. Timpul săvârşirii faptei, indiferent de structura componenţei de infracţiune în legea
penală (materială sau formală), se consideră timpul când a fost săvârşită acţiunea (inacţiunea)
prejudiciabilă, indiferent de timpul survenirii urmărilor. De aceea se aplică legea penală care
acţionează la momentul săvârşirii acţiunii (inacţiunii) prejudiciabile.
3. Timp al săvârşirii infracţiunii prelungite se consideră timpul săvârşirii ultimei acţiuni din
seria de acţiuni identice, îndreptate spre un scop comun, care, împreună, formează o infracţiune
unică. La infracţiunea continuă se aplică legea penală în vigoare la momentul încetării de către
vinovat a infracţiunii sau la momentul depistării faptei de către organele de drept. La săvârşirea
infracţiunii prin participaţie, fapta se consideră consumată din momentul îndeplinirii de către
autor a laturii obiective a infracţiunii. Astfel, asupra activităţii infracţionale se aplică legea
penală în vigoare la momentul săvârşirii faptei concrete.
Articolul 10. EFECTUL RETROACTIV AL LEGII PENALE
(1) Legea penală care înlătură caracterul infracţional al faptei, care uşurează pedeapsa
ori, în alt mod, ameliorează situaţia persoanei ce a comis infracţiunea are efect retroactiv,
adică se extinde asupra persoanelor care au săvârşit faptele respective până la intrarea în
vigoare a acestei legi, inclusiv asupra persoanelor care execută pedeapsa ori care au executat
pedeapsa, dar au antecedente penale.
(2) Legea penală care înăspreşte pedeapsa sau înrăutăţeşte situaţia persoanei vinovate de
săvârşirea unei infracţiuni nu are efect retroactiv.
1. Prin efect retroactiv al legii penale se înţelege calitatea de extindere a acţiunii legii
penale asupra persoanelor care au săvârşit diverse fapte înainte de intrarea în vigoare a acestei
legi.
2. Retroactivitatea este strict limitată de lege. În corespundere cu prevederile alin.1 art.10
CP, legea obţine calitatea de retroactivitate în trei situaţii:
a) în cazul înlăturării caracterului infracţional al faptei;
b) în caz de uşurare a pedepsei;
c) în alte moduri care ameliorează situaţia persoanei ce a comis infracţiunea.
3. Activitatea infracţională se înlătură prin metoda decriminalizării, adică prin excluderea
faptei infracţionale din rândul celor incriminate, prin introducerea modificărilor în partea
generală a CP cu referinţă la vârsta unor categorii de infractori, prin introducerea unor condiţii
suplimentare pentru răspunderea penală, prin micşorarea cercului subiecţilor infracţiunii ş. a.
4. Uşurarea pedepsei se efectuează prin transferarea infracţiunii dintr-o categorie gravă în
alta mai puţin gravă, prin micşorarea termenului minimal şi a celui maximal al pedepsei, prin
înlocuirea în sancţiunea normei a tipului pedepsei cu una mai uşoară, prin excluderea din
sancţiunea alternativă a pedepsei mai grave sau a celei complementare, prin modificări de
legislaţie ce au loc în procesul depenalizării pedepselor.
5. Prin alte moduri care ameliorează situaţia persoanei vinovate trebuie înţelese
prevederile noii legi, care este mult mai favorabilă pentru persoana vinovată. De exemplu,
îmblânzirea regimului de ispăşire a pedepsei cu închisoarea, extinderea temeiurilor pentru
liberarea condiţionată înainte de termen sau înlocuirea părţii neexecutate din pedeapsă cu o
pedeapsă mai blândă, reducerea termenelor de prescripţie şi de stingere a antecedentelor penale,
amânarea executării pedepsei pentru femeile gravide şi pentru cele cu copii în vârstă de până la 8
ani etc.
6. Prevederile alin.1 art.10 CP se extind asupra a trei categorii de persoane, acestea
devenind subiecţi ai legii noi:
a) persoanele care au săvârşit faptele respective până la intrarea în vigoare a legii;
b) persoanele care execută pedeapsa;
c) persoanele care au executat pedeapsa, dar au antecedente penale.
La atenuarea pedepsei pentru infracţiunea care se ispăşeşte de către persoana vinovată,
pedeapsa numită de instanţa de judecată se micşorează în limitele prevăzute de noua lege penală.
7. În corespundere cu alin.2 art.10 CP, legea penală care înăspreşte pedeapsa sau agravează
situaţia persoanei vinovate de săvârşirea unei infracţiuni nu are efect retroactiv.
Articolul 11. APLICAREA LEGII PENALE ÎN SPAŢIU
(1) Toate persoanele care au săvârşit infracţiuni pe teritoriul Republicii Moldova
urmează a fi trase la răspundere penală în conformitate cu prezentul cod.
(2) Cetăţenii Republicii Moldova şi apatrizii cu domiciliu permanent pe teritoriul
Republicii Moldova care au săvârşit infracţiuni în afara teritoriului ţării sunt pasibili de
răspundere penală în conformitate cu prezentul cod.
(3) Cetăţenii străini şi apatrizii care nu domiciliază permanent pe teritoriul Republicii
Moldova şi au săvârşit infracţiuni în afara teritoriului ţării poartă răspundere penală în
conformitate cu prezentul cod şi sunt traşi la răspundere penală pe teritoriul Republicii
Moldova dacă infracţiunile săvârşite sunt îndreptate împotriva intereselor Republicii
Moldova, împotriva păcii şi securităţii omenirii sau constituie infracţiuni de război, precum şi
pentru infracţiunile prevăzute de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este
parte, dacă aceştia nu au fost condamnaţi în statul străin.
(4) Sub incidenţa legii penale nu cad infracţiunile săvârşite de reprezentanţii diplomatici
ai statelor străine sau de alte persoane care, în conformitate cu tratatele internaţionale, nu
sunt supuse jurisdicţiei penale a Republicii Moldova.
(5) Infracţiunile comise în apele teritoriale şi în spaţiul aerian al Republicii Moldova se
consideră săvârşite pe teritoriul Republicii Moldova. Persoana care a săvârşit o infracţiune pe
o navă maritimă sau aeriană, înregistrată într-un port sau aeroport al Republicii Moldova şi
aflată în afara spaţiului acvatic sau aerian al Republicii Moldova, poate fi supusă răspunderii
penale în conformitate cu prezentul cod dacă în tratatele internaţionale la care Republica
Moldova este parte nu se dispune altfel.
(6) În baza prezentului cod sunt supuse răspunderii penale şi persoanele care au săvârşit
infracţiuni la bordul unei nave militare maritime sau aeriene aparţinând Republicii Moldova,
indiferent de locul ei de aflare.
(7) Pedepsele şi antecedentele penale pentru infracţiunile comise în afara teritoriului
Republicii Moldova sunt luate în considerare, conform prezentului cod, la individualizarea
pedepsei pentru o nouă infracţiune săvârşită de aceeaşi persoană pe teritoriul Republicii
Moldova, precum şi la soluţionarea chestiunilor privind amnistia în condiţii de reciprocitate
în temeiul hotărârii instanţei de judecată.
1. Prin acţiunea legii penale în spaţiu se înţelege aplicarea acestei legi pe un teritoriu
determinat şi în raport cu anumite persoane care au săvârşit o infracţiune. Art.11 CP fixează două
principii de aplicare a legii penale în spaţiu: principiul teritorialităţii şi principiul cetăţeniei.
2. Principiul teritorialităţii de aplicare a legii penale în spaţiu, indicat în alin.1 art.11,
stabileşte că toate persoanele, indiferent de cetăţenie, care săvârşesc infracţiuni pe teritoriul RM
sunt pasibile de răspundere, conform CP. Teritoriul RM se stabileşte prin frontieră de stat. În
conformitate cu Legea din 17.05.1994 privind frontiera de stat a RM, frontieră de stat este linia
ce desparte pe uscat şi pe apă teritoriul RM de teritoriile statelor vecine, iar în plan vertical
delimitează spaţiul aerian şi subsolul RM de spaţiul aerian şi subsolul statelor vecine (a se vedea
MO nr.12/107 din 03.11.1994). Prin urmare, noţiunea de teritoriu al RM reflectă spaţiul acvatic,
aerian, solul şi subsolul delimitate prin graniţe şi supuse suveranităţii statului.
3. Principiul teritorial de aplicare a legii penale în spaţiu este completat de principiul
cetăţeniei, prin care se înţelege extinderea jurisdicţiei RM asupra cetăţenilor RM, apatrizilor şi a
cetăţenilor străini care au săvârşit infracţiuni în afara RM.
4. Sunt supuşi răspunderii penale cetăţenii RM şi apatrizii care domiciliază permanent pe
teritoriul RM şi au săvârşit infracţiuni în afara teritoriului RM (alin.2 art.11) în cazul în care:
a) acţiunea săvârşită este recunoscută drept infracţiune atât în RM, cât şi în statul pe al cărui
teritoriu a fost săvârşită;
b) aceste persoane nu au fost judecate în statul străin pentru fapta săvârşită.
5. Prin sintagma cetăţean străin, în sensul Legii cetăţeniei, nr.1024-XIV din 02.06.2000, se
înţelege o persoană care aparţine unui stat străin, nu RM. Legea nr.275-XIII din 10.11. 1994 Cu
privire la statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor consideră cetăţean străin persoana
care nu are cetăţenia RM, dar are dovada apartenenţei sale la un alt stat. Prin apatrid Legea
nr.1024-XIV înţelege orice persoană care nu este cetăţean al RM şi nici cetăţean al unui alt stat,
adică persoana care nu are cetăţenia RM şi nici dovada apartenenţei sale la un alt stat. Persoanele
menţionate care au săvârşit infracţiuni în afara teritoriului RM sunt supuse răspunderii penale
dacă infracţiunile lor sunt îndreptate împotriva intereselor RM, adică împotriva oricăror interese
din cele enumerate în alin.1 art.2 CP; împotriva păcii şi securităţii omenirii, infracţiunile de
război enumerate în cap.I al părţii speciale a CP; alte infracţiuni prevăzute de tratatele
internaţionale la care RM este parte, incluse în CP. Pentru infracţiunile menţionate cetăţenii
străini şi apatrizii sunt pasibili de răspundere pe teritoriul RM dacă ei nu au fost supuşi pedepsei
în statul străin (alin.3 art.11 CP).
6. Prevederea din alin.4 art.11 se descifrează în sensul că persoanele care au săvârşit
infracţiuni, dar au imunitate diplomatică, nu cad sub incidenţa legii penale şi nu sunt supuse
jurisdicţiei penale a RM. Aceasta este o prevedere a tratatelor internaţionale în care sunt
enumerate categoriile de persoane care se bucură de imunitate diplomatică de jurisdicţie.
Imunitatea diplomatică nu înlătură ilegalitatea şi pedepsirea faptei săvârşite de diplomat, dar
numai stabileşte ordinea de realizare a răspunderii penale. Persoanele care se folosesc cu rea-
credinţă de dreptul de imunitate diplomatică sunt declarate persoane nongrata şi li se propune
părăsirea RM.
7. Potrivit alin.5 al articolului comentat, infracţiunile săvârşite în limitele apelor teritoriale
sau ale spaţiului aerian al RM sunt recunoscute drept fapte săvârşite pe teritoriul RM. În anumite
condiţii, navele maritime nemilitare şi navele aeriene înregistrate în porturile RM au un statut
juridic similar cu teritoriul RM. În conformitate cu prevederile alin.5 art.11, aceste condiţii
presupun aflarea navei în spaţiul deschis acvatic sau aerian în afara teritoriului RM, dacă altfel
nu este prevăzut de tratatele internaţionale.
8. Conform prevederilor alin.6 art.11, jurisdicţia statului se extinde şi asupra navelor
militare maritime sau aeriene ale RM indiferent de locul aflării lor. Aceasta înseamnă că
infracţiunile săvârşite la bordul navelor menţionate se consideră săvârşite pe teritoriul RM şi cad
sub incidenţa CP.
9. Instanţa de judecată ia în consideraţie pedepsele şi antecedentele penale ale persoanelor
pentru infracţiunile săvârşite în afara teritoriului RM, în cazul în care aceeaşi persoană a săvârşit
o nouă infracţiune pe teritoriul RM (alin.7 art.11). Aceste informaţii vor fi luate în consideraţie la
individualizarea pedepsei pentru o nouă infracţiune şi la soluţionarea chestiunilor privind
amnistia în condiţii de reciprocitate, în temeiul hotărârii instanţei de judecată.
Articolul 12. LOCUL SĂVÂRŞIRII FAPTEI
Locul săvârşirii faptei se consideră locul unde a fost săvârşită acţiunea (inacţiunea)
prejudiciabilă, indiferent de timpul survenirii urmărilor.
[Art.12 în redacţia Legii nr.211-XV din 29.05.03, în vigoare 12.06.03]
1. Prin loc al săvârşirii infracţiunii se înţelege un spaţiu determinat în care s-a săvârşit
fapta infracţională. Art.12 prevede că locul săvârşirii faptei se consideră spaţiul în care persoana
a acţionat, iar în cazul inacţiunii - locul în care persoana trebuia sau putea să acţioneze, dacă
această componenţă de infracţiune este formală. Locul săvârşirii infracţiunii coincide, de obicei,
cu timpul săvârşirii faptei, deoarece locul şi timpul sunt noţiuni ce se află în interdependenţă
logică şi nu pot exista decât într-o atare ambianţă.
2. La săvârşirea infracţiunii comise peste hotarele RM, dacă participantul a acţionat pe
teritoriul RM, el va răspunde conform legii penale a RM, chiar dacă această faptă nu se
pedepseşte în statul în care a fost săvârşită fapta.
Articolul 13. EXTRĂDAREA
(1) Cetăţenii Republicii Moldova şi persoanele cărora li s-a acordat azil politic în
Republica Moldova, în caz de săvârşire a unei infracţiuni în străinătate, nu pot fi extrădaţi şi
sunt supuşi răspunderii penale conform prezentului cod.
(2) Cetăţenii străini şi apatrizii care au săvârşit infracţiuni în afara teritoriului
Republicii Moldova, dar se află pe teritoriul ţării pot fi extrădaţi numai în baza unui tratat
internaţional la care Republica Moldova este parte sau în condiţii de reciprocitate în temeiul
hotărârii instanţei de judecată.
1. Prin extrădare se înţelege acţiunea de predare de către un stat altui stat a unui infractor,
care se află pe teritoriul său, spre a fi judecat sau spre a-şi executa pedeapsa.
2. Condiţiile şi procedura de extrădare se reglementează de tratatele internaţionale la care
RM este parte, legislaţia penală (art.13 CP) şi procesual-penală (art.541-550 CPP).
3. Cetăţenii RM nu pot fi extrădaţi sau expulzaţi din republică (alin.2 art.18 CRM). Dreptul
de azil se acordă şi se retrage în condiţiile legii cu respectarea tratatelor internaţionale la care
RM este parte (alin.3 art.19 CRM). Reglementările enunţate au fost preluate şi de legea penală
care prevede regula conform căreia cetăţenii RM şi persoanele cărora li s-a acordat azil politic în
RM, în caz de săvârşire a unei infracţiuni în străinătate, nu pot fi extrădaţi (alin.1 art.13 CP).
Această categorie de persoane este supusă răspunderii penale conform prevederilor CP al RM. În
acelaşi timp, nu se exclude posibilitatea de extrădare a cetăţeanului RM în baza unor acorduri
bilaterale (de exemplu, în baza acordului de asistenţă juridică).
4. Prevederile alin.2 art.13 CP se întemeiază pe principiul consfinţit în alin.2 art.19 CRM şi
pe cel din art.25 al Legii nr.275-XIII din 10.11.1994 Cu privire la statutul juridic al cetăţenilor
străini şi al apatrizilor în RM şi admit posibilitatea extrădării cetăţenilor străini şi a apatrizilor ce
au săvârşit infracţiuni după hotarele RM, dar care se află pe teritoriul republicii. În acest caz
extrădarea se face numai în concordanţă cu prevederile tratatelor internaţionale sau dacă
extrădarea este întemeiată pe o hotărâre a instanţei de judecată (Convenţia Europeană de
Extrădare, Paris 13.12.1957 şi protocoalele adiţionale la această convenţie, Strasbourg
15.10.1975 şi 17.03.1978).
CAPITOLUL II
INFRACŢIUNEA
Articolul 14. NOŢIUNEA DE INFRACŢIUNE
(1) Infracţiunea este o faptă (acţiune sau inacţiune) prejudiciabilă, prevăzută de legea
penală, săvârşită cu vinovăţie şi pasibilă de pedeapsă penală.
(2) Nu constituie infracţiune acţiunea sau inacţiunea care, deşi, formal, conţine semnele
unei fapte prevăzute de prezentul cod, dar, fiind lipsită de importanţă, nu prezintă gradul
prejudiciabil al unei infracţiuni.
1. Infracţiunea, răspunderea penală şi pedeapsa penală sunt instituţiile fundamentale ale
dreptului penal. Infracţiunea determină răspunderea penală şi pedeapsa penală, deoarece
problema răspunderii penale şi a pedepsei penale se pune numai după ce s-a săvârşit infracţiunea.
Din acest punct de vedere este logic faptul că legiuitorul a abordat în CP mai întâi concepţia
privitoare la infracţiune, apoi pe cea referitoare la instituţiile enunţate.
2. În definiţia infracţiunii dată în alin.1 art.14 CP sunt enunţate trăsăturile (semnele)
esenţiale ale acesteia prin care ea se distinge de alte fapte. Pentru ca fapta să constituie
infracţiune, ea trebuie să fie: a) prejudiciabilă; b) prevăzută de legea penală; c) săvârşită cu
vinovăţie; d) pasibilă de pedeapsă penală. În lipsa uneia dintre aceste trăsături nu există
infracţiune.
3. Fapta prejudiciabilă constituie temeiul real al răspunderii penale (alin.1 art.51 CP).
Prin faptă se înţelege manifestarea exterioară a comportamentului unei persoane sub formă
de acţiune sau inacţiune prejudiciabilă.
Acţiunea este o comportare activă prin care se încalcă o normă prohibitivă ce interzice o
anumită activitate. De exemplu, acţiunea de furt încalcă interdicţia ce rezultă din art.186 CP.
Inacţiunea constă într-o comportare pasivă, în neîndeplinirea unei obligaţiuni impuse de
lege sau de alte acte normative. Astfel, neacordarea de ajutor unui bolnav de către o persoană
care, în virtutea legii sau a regulilor speciale, era obligată să îl acorde constituie infracţiunea
prevăzută de art.162 CP.
Acţiunea sau inacţiunea obţine semnificaţie juridico-penală prin capacitatea reală de a
produce o urmare negativă, care constă în vătămarea unor valori sociale indicate expres în art.2
CP sau în crearea unui pericol pentru acestea. Sub acest aspect prin faptă (acţiune sau inacţiune)
într-o accepţie generală se înţelege activitatea desfăşurată laolaltă cu urmările produse. De aici
concluzia că nu pot fi apreciate drept infracţiuni gândurile, ideile, convingerile persoanei, fără o
substanţă reală a acestora. Numai în măsura în care ele (gândurile, ideile, convingerile) s-au
concretizat într-o acţiune sau într-o inacţiune incriminată, care a produs urmări dăunătoare, se
poate vorbi de infracţiune.
4. În art.14 CP infracţiunea este caracterizată ca o faptă prejudiciabilă, şi nu "social-
periculoasă", cum era prevăzută în art.7 CP din 1961.
În limbaj obişnuit, cuvintele prejudiciabil şi periculos au acelaşi sens şi fac parte din
acelaşi câmp semantic. Subliniind ideea că infracţiunea, ca faptă prejudiciabilă, cauzează un
prejudiciu valorilor sociale indicate în art.2 CP, legiuitorul recunoaşte că infracţiunea este o faptă
social-prejudiciabilă, adică social-periculoasă. Drept confirmare a acestei teze, legiuitorul s-a
pronunţat în favoarea termenului faptă prejudiciabilă, utilizând, totodată, în unele articole din
CP, şi expresii cum ar fi faptă care nu prezintă pericol social (art.58 CP), persoană care nu
prezintă pericol social (art.59) etc. De aceea în continuare, pentru o expunere uniformă a
textului, vom utiliza termenul prejudiciabil, legal recunoscut şi similar termenului social-
periculos.
Caracterul şi gradul prejudiciabil al faptei reprezintă elementul ei material şi dezvăluie
esenţa socială a infracţiunii de a cauza o daună valorilor sociale apărate de legea penală sau de a
crea un pericol pentru acestea. Elementul material al infracţiunii este criteriul principal de
deosebire a infracţiunii de alte acte delictuoase şi determină gradul prejudiciabil al infracţiunii.
5. Pentru ca fapta (acţiunea sau inacţiunea) prejudiciabilă să constituie infracţiune, ea
trebuie să fie prevăzută în CP - unica lege penală a RM (alin.1 art.1 CP).
Această trăsătură este impusă de principiul legalităţii consacrat în alin.2 art.1 CP, conform
căruia CP "determină faptele ce constituie infracţiuni". Acest principiu este în deplin acord cu
art.72 din Constituţie şi exclude interpretarea extensivă defavorabilă şi aplicarea prin analogie a
legii penale (art.3 CP).
Între caracterul şi gradul prejudiciabil al faptei şi prevederea faptei în legea penală există o
strânsă legătură. Legea nu creează caracterul şi gradul prejudiciabil al faptei, ci le recunoaşte. Ele
(caracterul şi gradul prejudiciabil al faptei) impun prevederea faptei în legea penală ca
infracţiune când pericolul acesteia a crescut şi tot ele sunt factorul principal care impune
dezincriminarea faptei în cazul în care gradul ei prejudiciabil a scăzut.
Incriminarea şi dezincriminarea faptei sunt de competenţa legiuitorului (lit.n) alin.3 art.72
din CRM). O dată cu prevederea faptei în lege, ea obţine o formă juridică, devine o categorie
penală, cu toate consecinţele ce decurg din acest statut.
6. Simpla constatare a prevederii faptei prejudiciabile în legea penală nu este suficientă
pentru calificarea acesteia drept infracţiune. O asemenea calificare poate fi dată numai în măsura
în care fapta a fost săvârşită cu vinovăţie. Atât acţiunea, cât şi inacţiunea prejudiciabilă trebuie să
reprezinte o manifestare psihică conştientă şi volitivă a persoanei (art.17-19 CP). Persoana poate
fi supusă răspunderii penale şi pedepsei penale numai pentru fapte săvârşite cu vinovăţie (art.6 şi
51 CP).
În cazul în care fapta a fost săvârşită fără vinovăţie (art.20 CP) sau a fost săvârşită sub
influenţa constrângerii fizice sau psihice, dacă în urma acestei constrângeri persoana nu putea să-
şi dirijeze acţiunile (art.39 CP), nu poate fi vorba de infracţiune. Nu constituie infracţiune nici
fapta prejudiciabilă săvârşită de o persoană în stare de iresponsabilitate (art.23 CP).
7. Infracţiunea fără pedeapsă nu are sens juridic penal. În partea specială a CP toate
infracţiunile sunt sancţionate cu pedepse penale. Numai prin stabilirea pedepselor pentru
săvârşirea infracţiunilor legea penală îşi realizează scopul urmărit: apărarea valorilor sociale şi
prevenirea săvârşirii faptelor prejudiciabile (art.1-2 CP).
În acelaşi timp, CP prevede liberarea de răspunderea penală şi de pedeapsa penală (cap.VI
şi IX CP). Liberarea de răspunderea penală şi de pedeapsa penală sunt aspecte ale principiului
individualizării răspunderii penale şi pedepsei penale, care, în lipsa pedepsei penale pentru
infracţiunea săvârşită, nu ar fi avut nici o importanţă (art.7 CP).
8. Noţiunea de infracţiune expusă în art.14 CP este material-formală. Elementul material
caracterizează infracţiunea ca faptă prejudiciabilă, iar cel formal - ca faptă prevăzută de legea
penală. Aceasta înseamnă că pentru tragerea la răspundere penală este necesar a stabili ca fapta,
care conţine semnele formale ale unei infracţiuni, să dispună de un anumit grad de
prejudiciabilitate. De aceea nu constituie infracţiune fapta care, deşi formal conţine semnele unei
infracţiuni, dar, fiind lipsită de importanţă, nu prezintă gradul prejudiciabil al unei infracţiuni
(alin.2 art.14 CP). Fapta nu prezintă gradul prejudiciabil al unei infracţiuni în cazul în care aduce
o atingere minimă valorii apărate de legea penală, iar prin conţinutul ei concret este în mod vădit
lipsită de importanţă. Lipsa vădită de importanţă a faptei se ia în consideraţie în raport cu
specificul faptelor care constituie infracţiuni, deoarece unele dintre acestea, cum sunt omorul şi
tâlhăria, prin conţinutul lor concret nu vor putea fi niciodată vădit lipsite de importanţă.
Problema privind recunoaşterea lipsei gradului prejudiciabil al faptei săvârşite se
soluţionează de organele urmăririi penale şi de instanţa de judecată în fiecare caz concret în
parte. Criteriile după care se determină gradul prejudiciabil al infracţiunii sunt indicate în art.15
CP.
Articolul 15. GRADUL PREJUDICIABIL AL INFRACŢIUNII
Gradul prejudiciabil al infracţiunii se determină conform semnelor ce caracterizează
elementele infracţiunii: obiectul, latura obiectivă, subiectul şi latura subiectivă.
1. La aplicarea legii penale se ţine cont de caracterul şi gradul prejudiciabil al infracţiunii
săvârşite (art.7 CP). Codul penal anterior nu prevedea dispoziţii referitoare la criteriile care
determină aceste două laturi ale prejudiciabilităţii.
În art.15 CP este dată numai caracteristica generală a criteriilor care determină gradul
prejudiciabil al infracţiunii. Descrierea caracterului prejudiciabilităţii infracţiunii a rămas în afara
reglementării legislative, ea fiind lăsată pe seama teoriei dreptului penal şi a jurisprudenţei.
2. Caracterul prejudiciabil reprezintă caracteristica calitativă a pericolului unui grup de
infracţiuni care atentează la una şi aceeaşi valoare socială. El depinde, în primul rând, de
caracterul valorii sociale împotriva căreia este îndreptată infracţiunea din grupul dat, adică de
obiectul juridic al infracţiunii.
Infracţiunile din partea specială a CP nu sunt plasate la întâmplare, ci în funcţie de
importanţa pe care o dă legiuitorul valorilor sociale. De aceea caracterul prejudiciabil al
infracţiunii depinde de locul pe care infracţiunea dată îl ocupă în sistemul părţii speciale a CP.
Astfel, toate infracţiunile contra vieţii au un caracter prejudiciabil, cele contra patrimoniului -
altul etc. Din acest punct de vedere, omorul, de exemplu, ca infracţiune contra vieţii, se
deosebeşte calitativ de orice alt fel de infracţiuni (după obiectul de atentare).
În raport cu caracterul prejudiciabil legiuitorul stabileşte gradul pericolului fiecărei
infracţiuni din grupul cu acelaşi caracter prejudiciabil.
3. Gradul prejudiciabil constă din caracteristica cantitativă a unei infracţiuni în raport cu
alte infracţiuni din grupul celora care au acelaşi caracter prejudiciabil. Criteriile care determină
gradul prejudiciabil al infracţiunii sunt indicate în art.15 CP. Acestea sunt semnele obiective şi
subiective ce caracterizează elementele componenţei de infracţiune: obiectul, latura obiectivă,
subiectul şi latura subiectivă. De exemplu, în limitele infracţiunilor contra patrimoniului, după
metoda săvârşirii infracţiunii (semn al laturii obiective) jaful (art.187 CP) prezintă un grad
prejudiciabil mai mare decât furtul (art.186 CP). În funcţie de forma vinovăţiei (semn al laturii
subiective), infracţiunea de distrugere sau deteriorare intenţionată a bunurilor (art.197 CP) este
mai periculoasă decât aceeaşi faptă săvârşită din imprudenţă (art.198 CP) etc.
Gradul prejudiciabil depinde şi de formele de participaţie la săvârşirea infracţiunii (art.41-
47 CP), etapele activităţii infracţionale (art.25-27 CP) şi de alţi factori.
4. Gradul prejudiciabil este legal (abstract). El este stabilit de legiuitor şi se ia în
consideraţie la incriminarea faptei în natura şi limitele pedepselor prevăzute pentru ea. De
exemplu, răpirea unei persoane, săvârşită de un grup criminal organizat sau de o organizaţie
criminală, prezintă un grad prejudiciabil sporit şi este mai aspru pedepsită decât aceeaşi faptă
săvârşită de o persoană ori de două sau mai multe persoane (art.164 CP). La schimbarea gradului
prejudiciabil acesta se oglindeşte în sancţiunea pentru infracţiunea dată, care va fi ori mai blândă,
ori mai aspră.
5. Gradul prejudiciabil este concret în cazul în care e stabilit de către instanţa de judecată la
individualizarea răspunderii penale şi pedepsei penale, ţinându-se cont de criteriile din cap.V şi
VI, VIII şi IX din partea generală a CP. De exemplu, în funcţie de criteriile menţionate, persoana
în vârstă de până la 18 ani, care a săvârşit o infracţiune mai puţin gravă, cum este furtul (alin.1
art.186 CP), poate fi pedepsită cu închisoarea pe un termen concret în limitele de la 6 luni până
la 3 ani sau poate fi liberată de răspunderea penală conform art.54 CP.
Articolul 16. CLASIFICAREA INFRACŢIUNILOR
(1) În funcţie de caracterul şi gradul prejudiciabil, infracţiunile prevăzute de prezentul
cod sunt clasificate în următoarele categorii: uşoare, mai puţin grave, grave, deosebit de grave
şi excepţional de grave.
(2) Infracţiuni uşoare se consideră faptele pentru care legea penală prevede în calitate
de pedeapsă maximă pedeapsa închisorii pe un termen de până la 2 ani inclusiv.
(3) Infracţiuni mai puţin grave se consideră faptele pentru care legea penală prevede
pedeapsa maximă cu închisoare pe un termen de până la 5 ani inclusiv.
(4) Infracţiuni grave se consideră faptele pentru care legea penală prevede pedeapsa
maximă cu închisoare pe un termen de până la 15 ani inclusiv.
(5) Infracţiuni deosebit de grave se consideră infracţiunile săvârşite cu intenţie pentru
care legea penală prevede pedeapsa maximă cu închisoare pe un termen ce depăşeşte 15 ani.
(6) Infracţiuni excepţional de grave se consideră infracţiunile săvârşite cu intenţie
pentru care legea penală prevede detenţiune pe viaţă.
[Art.16 modificat prin Legea nr.211-XV din 29.05.03, în vigoare din 12.06.03]
1. CP din 1961 definea infracţiunea gravă (art.71) şi deosebit de gravă (art.23), iar în unele
articole se întâlneau şi noţiuni cum ar fi: infracţiuni ce nu prezintă un mare pericol social (art.48)
şi infracţiuni deosebit de periculoase contra statului (cap.I din partea specială). Acest cod însă nu
preciza semnele acestor categorii de infracţiuni şi nu conţinea criterii unice pentru clasificarea
lor.
2. În art.16 CP este legiferată clasificarea infracţiunilor în funcţie de caracterul şi gradul lor
prejudiciabil. De fapt, la baza acestei clasificări stă expresia juridică a caracterului şi gradului
prejudiciabil al faptei, care se manifestă prin una din categoriile de pedeapsă - închisoarea şi
mărimea ei maximă, prevăzută pentru ea în sancţiunea articolului respectiv din partea specială a
CP, şi forma vinovăţiei. În funcţie de aceste criterii, infracţiunile sunt clasificate în 5 categorii:
uşoare, mai puţin grave, grave, deosebit de grave şi excepţional de grave.
3. La infracţiunile uşoare se referă faptele intenţionate sau săvârşite din imprudenţă, pentru
care legea penală prevede în calitate de pedeapsă maximă pedeapsa închisorii pe un termen de
până la 2 ani inclusiv.
Din interpretarea logică şi semantică a conţinutului acestei norme juridice rezultă că în
categoria dată se includ infracţiunile sancţionate numai cu închisoarea fie drept unicul tip de
pedeapsă, fie ca alternativă altor categorii de pedepse. Însă în partea specială a CP unele
infracţiuni sunt sancţionate numai cu pedepse de altă natură. De exemplu, eschivarea de la
acordarea ajutorului material părinţilor sau soţului se pedepseşte cu amendă în mărime de până la
200 de unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată de până la 180 de ore în folosul
comunităţii (art.203 CP); distrugerea sau deteriorarea intenţionată a monumentelor de istorie şi
cultură se pedepseşte cu amendă în mărime de la 500 până la 3000 de unităţi convenţionale sau
cu arest până la 6 luni (art.221 CP) etc. Mai mult, persoanele juridice care au săvârşit
infracţiunile prevăzute în alin.3 art.21 CP în general nu pot fi sancţionate cu închisoarea (art.63
CP). Aceste infracţiuni se referă, de asemenea, la categoria infracţiunilor uşoare.
4. Infracţiuni mai puţin grave şi grave se consideră faptele intenţionate sau săvârşite din
imprudenţă, pentru care legea penală prevede pedeapsa maximă cu închisoarea pe un termen de
până la 5 ani şi, respectiv, de până la 15 ani.
La infracţiunile mai puţin grave se referă omorul săvârşit în stare de afect (art.146 CP);
munca forţată (art.168 CP); încălcarea regulilor de zbor (art.262 CP), favorizarea infracţiunii
(art.323 CP) etc.
Infracţiunile de tipul celora cum sunt lipsirea de viaţă din imprudenţă a două sau a mai
multor persoane (alin.2 art.149 CP); huliganismul agravat (alin.2 şi 3 art.287 CP) etc. se includ
în categoria infracţiunilor grave.
5. La baza clasificării infracţiunilor în deosebit de grave şi excepţional de grave stau
următoarele criterii: categoria pedepsei şi mărimea prevăzută de sancţiunea articolului din partea
specială a CP, precum şi forma vinovăţiei.
Toate infracţiunile deosebit de grave şi excepţional de grave sunt săvârşite în mod
intenţionat. La categoria celor deosebit de grave se referă acele infracţiuni pentru care sancţiunea
normei de incriminare prevede numai pedeapsa maximă cu închisoarea pe un termen ce
depăşeşte 15 ani. În cazul în care sancţiunea prevede pentru pedeapsa cu închisoarea o
alternativă în formă de detenţiune pe viaţă, această infracţiune se consideră excepţional de gravă.
De exemplu, infracţiunea de însuşire în proporţii deosebit de mari a bunurilor se pedepseşte cu
închisoarea de la 10 până la 25 de ani şi, prin urmare, ea este o infracţiune deosebit de gravă
(alin.2 art.195 CP). Banditismul însă (art.283 CP) este o infracţiune excepţional de gravă, din
care cauză ea se pedepseşte cu închisoarea de la 16 până la 25 de ani sau cu detenţiune pe viaţă.
6. În funcţie de circumstanţele agravante ale componenţei de infracţiune, aceeaşi
infracţiune este inclusă în diferite categorii din cele 5 menţionate în art.16 CP. De exemplu,
traficul de fiinţe umane, incriminat în art.165 CP, constituie o infracţiune gravă în cazul
calificării faptei în cadrul dispoziţiilor alin.1. Aceeaşi faptă, dacă se încadrează în limitele
prevederilor alin.2, este considerată o infracţiune deosebit de gravă, iar în cazul calificării în baza
prevederilor alin.3 ea este apreciată drept infracţiune excepţional de gravă.
7. Clasificarea infracţiunilor (art.16 CP) are importanţă teoretică şi practică. În raport cu
categoriile infracţiunilor, în CP sunt incriminate actele de pregătire a infracţiunilor (art.26 CP),
favorizarea infracţiunii (art.323), denunţarea calomnioasă şi mărturia mincinoasă săvârşite în
circumstanţe agravante (lit.a) alin.2 art.311 şi lit.a) alin.2 art.312 CP) etc.
Atribuirea infracţiunii la una din categoriile indicate în art.16 CP atrage după sine şi
anumite consecinţe juridice. Astfel, în funcţie de categoria infracţiunii săvârşite, se stabilesc
categoriile penitenciarelor în care se execută pedeapsa cu închisoarea (art.72 CP); se aplică
pedeapsa mai blândă decât cea prevăzută de lege (art.79 CP) şi în cazul unui concurs de
infracţiuni (art.84 CP); nu se aplică condamnarea cu suspendarea condiţionată a executării
pedepsei (alin.4 art.90 CP); sunt reglementate termenele de prescripţie ale executării sentinţei de
condamnare (art.97 CP) etc.
Articolul 17. INFRACŢIUNEA SĂVÂRŞITĂ CU INTENŢIE
Se consideră că infracţiunea a fost săvârşită cu intenţie dacă persoana care a săvârşit-o
îşi dădea seama de caracterul prejudiciabil al acţiunii sau inacţiunii sale, a prevăzut urmările
ei prejudiciabile, le-a dorit sau admitea, în mod conştient, survenirea acestor urmări.
1. Numai persoana vinovată de săvârşirea unei fapte prevăzute de legea penală (art.6, 51
CP) poate fi supusă răspunderii penale şi pedepsei penale. În CP nu se defineşte noţiunea de
vinovăţie, însă ea poate fi dedusă din dispoziţiile art.17-18 CP. Ea reprezintă atitudinea psihică
conştientă şi volitivă a persoanei în procesul comiterii infracţiunii, care, împreună cu motivul şi
scopul, constituie latura subiectivă a infracţiunii.
2. Dispoziţia art.17 CP reproduce întocmai definiţia intenţiei, ca formă a vinovăţiei,
prevăzută în art.8 CP din 1961.
Intenţia în norma penală citată este caracterizată sub aspectul manifestării ei în două
modalităţi: a) intenţia directă se manifestă în situaţia în care persoana îşi dă seama de caracterul
prejudiciabil al acţiunii sau inacţiunii sale, prevede urmările prejudiciabile ale acesteia şi doreşte
survenirea acestor urmări; b) intenţia indirectă se manifestă în situaţia în care persoana îşi dă
seama de gradul prejudiciului faptei, prevede urmările ei prejudiciabile, nu doreşte, însă admite
în mod conştient survenirea acestor urmări.
Înţelegerea caracterului prejudiciabil al faptei şi prevederea urmării ei constituie elementul
intelectiv al intenţiei, iar dorinţa sau admiterea în mod conştient a survenirii urmării
prejudiciabile reprezintă elementul ei volitiv.
3. Înţelegerea caracterului prejudiciabil al faptei săvârşite atât prin intenţie directă, cât şi
prin intenţie indirectă înglobează reprezentarea în conştiinţa persoanei a obiectului infracţiunii,
acţiunii sau inacţiunii prin care se realizează activitatea infracţională. Dacă latura obiectivă a
infracţiunii se caracterizează şi prin anumite semne referitoare la timpul, locul, mijloacele sau
modul săvârşirii infracţiunii, înţelegerea trebuie să cuprindă şi aceste semne. De exemplu, se
consideră infracţiune de jaf atunci când infractorul îşi dă seama că săvârşeşte infracţiunea în
prezenţa părţii vătămate sau a altor persoane. În cazul în care făptuitorul în situaţia creată
consideră că acţionează pe ascuns, cele săvârşite se încadrează în componenţa de infracţiune de
furt (p.2-3 HP CSJ nr.5 din 6 iulie 1992 Cu privire la practica judiciară în procesele penale
despre sustragerea averii proprietarului).
În cazul infracţiunilor agravate conştiinţa făptuitorului trebuie să cuprindă şi aceste
circumstanţe. De exemplu, persoana care nu ştia precis de graviditatea părţii vătămate nu poate
să poarte răspunderea penală pentru infracţiunea agravată cum este omorul unei femei gravide
(p.14 HP CSJ nr.9 din 15 noiembrie 1993 Cu privire la practica judiciară în cauzele despre
omor intenţionat).
Art.17 CP nu cere cunoaşterea de către făptuitor şi a caracterului ilicit al faptei, adică
prevederea ei ca infracţiune în legea penală. Însă gradul prejudiciabil al unor fapte prevăzute în
CP ca infracţiuni este legat, în primul rând, de încălcarea de către făptuitor a unor legi, reguli,
interdicţii sau de o activitate ilegală. De exemplu, efectuarea ilegală a sterilizării chirurgicale de
către medic (art.160 CP); încălcarea intenţionată a legislaţiei privind accesul la informaţie
(art.180 CP); aplicarea mijloacelor şi metodelor interzise de ducere a războiului (art.143 CP) etc.
În astfel de cazuri conştiinţa făptuitorului trebuie să cuprindă şi înţelegerea că el săvârşeşte o
faptă interzisă.
4. Un alt aspect al elementului intelectiv - acela al prevederii urmării prejudiciabile a faptei
cu intenţie directă şi indirectă - se manifestă diferit.
Previziunea în cazul intenţiei indirecte presupune înţelegerea posibilităţii survenirii reale a
consecinţelor prejudiciabile (p.3 HP CSJ nr.9 din 15 noiembrie 1993 Cu privire la practica
judiciară în cauzele despre omor intenţionat). Săvârşind fapta penală prin intenţie directă,
persoana prevede nu numai posibilitatea survenirii reale a urmării prejudiciabile, ci, de regulă, şi
inevitabilitatea survenirii ei. De exemplu, aruncând victima într-o prăpastie, făptuitorul prevede
nu numai posibilitatea, ci şi inevitabilitatea morţii ei.
5. Elementul volitiv al intenţiei se caracterizează printr-o anumită atitudine volitivă faţă de
urmarea prejudiciabilă.
Persoana care activează cu intenţie directă doreşte survenirea urmării prejudiciabile şi îşi
depune voit eforturile pentru atingerea rezultatului dorit. Spre deosebire de intenţia directă, la
săvârşirea infracţiunii prin intenţie indirectă, persoana, prevăzând posibilitatea survenirii reale a
urmării prejudiciabile, nu o doreşte, însă o admite în mod conştient. Are, deci, o atitudine de
indiferenţă, de nepăsare faţă de producerea urmării prejudiciabile.
Rezultă că reglementarea intenţiei în art.17 CP este orientată spre infracţiunile cu
componenţe materiale. Însă în CP o mare parte de infracţiuni au componenţe formale, urmarea
prejudiciabilă a cărora nu este un semn obligatoriu al laturii obiective. În astfel de cazuri,
elementul volitiv se caracterizează prin dorinţa de a săvârşi acţiunea sau inacţiunea prejudiciabilă
indiferent de faptul survenirii unor urmări materiale. De exemplu, infracţiunea de expediere
ilegală de substanţe narcotice se consideră consumată din momentul primirii coletului poştal sau
a bagajului cu astfel de substanţe de către instituţia de comunicaţie sau de punctul de recepţie a
bagajelor (p.3. HP CSJ nr.12 din 27.03.1997 Despre practica aplicării de către instanţele
judecătoreşti a legislaţiei privind infracţiunile legate de mijloacele narcotice).
6. Delimitarea intenţiei directe de intenţia indirectă are importanţă teoretică şi practică.
Astfel, dacă omorul intenţionat poate fi săvârşit atât cu intenţie directă, cât şi cu intenţie
indirectă, tentativa de omor este posibilă numai cu intenţie directă, adică atunci când acţiunile
vinovatului demonstrau că el a prevăzut survenirea morţii, dorea aceasta, dar sfârşitul letal nu a
survenit din cauza circumstanţelor ce nu au depins de voinţa lui (p.3 HP CSJ nr.9 din 15.11.1993
Cu privire la practica judiciară în cauzele despre omor intenţionat). Prin urmare, pregătirea
(art.26 CP) şi tentativa de infracţiune (art.27 CP) pot fi săvârşite numai cu intenţie directă. Dacă
vinovatul a activat cu intenţie indirectă, el va fi tras la răspundere penală pentru urmarea
prejudiciabilă care a survenit real şi pe care acesta o admisese în mod conştient.
Motivul şi scopul infracţiunii relevă faptul că persoana care o săvârşeşte urmăreşte şi
doreşte o anumită finalitate. În astfel de cazuri persoana acţionează numai cu intenţie directă.
Intenţia indirectă se exclude şi în cazul infracţiunilor cu componenţe formale.
7. Teoria şi legea penală cunoaşte şi alte modalităţi ale intenţiei. După timpul apariţiei
intenţiei ea poate fi spontană şi premeditată. Intenţia spontană se manifestă în două forme:
simplă şi din afect. În cazul intenţiei spontane simple intenţia de a săvârşi infracţiunea apare din
cauza unor condiţii în care se află persoana şi se realizează imediat sau după o perioadă scurtă de
timp din momentul apariţiei ei. De exemplu, în timpul unei sfezi dintre două persoane, una din
ele ia un cuţit de pe masă şi o ucide pe cealaltă.
Spre deosebire de intenţia spontană simplă, intenţia din afect apare în mod subit sub
imperiul unor tulburări sau al altor stări de provocare ca reacţie imediată la aceste provocări.
Această modalitate a intenţiei spontane constituie un semn ce caracterizează latura subiectivă a
unor componenţe de infracţiuni, cum sunt omorul săvârşit în stare de afect (art.146 CP),
pruncuciderea (art.147 CP) şi vătămarea gravă sau medie a integrităţii corporale sau a sănătăţii în
stare de afect (art.156 CP), iar în cazul altor infracţiuni ea poate fi considerată drept circumstanţă
atenuantă la stabilirea pedepsei (art.76 CP).
Intenţia premeditată presupune un anumit interval de timp de la apariţia ideii de a săvârşi
infracţiunea până la realizarea ei. De regulă, în acest interval de timp, persoana plănuieşte şi se
pregăteşte în vederea săvârşirii infracţiunii, creându-şi condiţii favorabile pentru realizarea ei. În
astfel de situaţii, intenţia premeditată sporeşte gradul prejudiciabil al faptei şi al făptuitorului, de
aceea ea apare mai prejudiciabilă decât intenţia spontană. De exemplu, intenţia premeditată este
un semn ce caracterizează latura subiectivă a unor astfel de infracţiuni, cum sunt omorul
intenţionat săvârşit cu premeditare (lit.a) alin.2 art.145 CP), banditismul (art.283 CP), crearea
sau conducerea unei organizaţii criminale (art.284 CP) etc. În alte cazuri premeditarea poate fi
luată în vedere la individualizarea pedepsei ca semn ce determină gradul prejudiciabil al
infracţiunii (art.7 şi 15 CP).
După gradul de concretizare a intenţiei, pentru practica judiciară are importanţă clasificarea
ei în intenţie concretă şi intenţie nedeterminată.
În cazul intenţiei concrete persoana prevede şi doreşte survenirea unui rezultat bine
determinat. De exemplu, făptuitorul ştie că victima nu are vârsta de 14 ani şi o violează.
Acţiunile lui vor fi calificate ca viol al unei persoane minore în vârstă de până la 14 ani în baza
lit.b) alin.3 art.171 CP.
În cazul intenţiei nedeterminate făptuitorul prevede şi doreşte să cauzeze un prejudiciu, însă
îşi imaginează în linii generale urmările posibile, dorind în egală măsură survenirea oricăreia din
aceste urmări. De exemplu, la săvârşirea infracţiunii de viol făptuitorul nu ştia precis vârsta
victimei, admiţând că ea poate fi şi minoră. În acest caz făptuitorul va fi tras la răspundere penală
pentru viol în funcţie de vârsta pe care de fapt o avea victima, adică după rezultat.
8. Vinovăţia nu se prezumă. Concluziile instanţei judecătoreşti cu privire la vinovăţia sau
nevinovăţia inculpatului trebuie să fie motivate în sentinţă, indicându-se probele cercetate (p.1
HP CSJ nr.9 din 15 noiembrie 1993 Cu privire la practica judiciară în cauzele despre omor
premeditat). Sarcina dovedirii vinovăţiei revine acuzării, inculpatul şi apărătorul lui având
posibilitatea în proces de a folosi orice mijloc de probă pentru a o infirma.
Articolul 18. INFRACŢIUNEA SĂVÂRŞITĂ DIN IMPRUDENŢĂ
Se consideră că infracţiunea a fost săvârşită din imprudenţă dacă persoana care a
săvârşit-o îşi dădea seama de caracterul prejudiciabil al acţiunii sau inacţiunii sale, a
prevăzut urmările ei prejudiciabile, dar considera în mod uşuratic că ele vor putea fi evitate
ori nu îşi dădea seama de caracterul prejudiciabil al acţiunii sau inacţiunii sale, nu a prevăzut
posibilitatea survenirii urmărilor ei prejudiciabile, deşi trebuia şi putea să le prevadă.
1. În art.18 CP este prevăzută imprudenţa ca formă a vinovăţiei sub două modalităţi: a)
sineîncrederea exagerată (uşuratică) şi b) neglijenţa.
2. Sineîncrederea exagerată se caracterizează prin faptul că persoana îşi dă seama că, în
condiţiile în care îşi desfăşoară activitatea, această activitate prezintă un anumit grad
prejudiciabil, prevede urmările ei prejudiciabile, rezultat pe care nu-l doreşte şi nici nu-l acceptă,
dar consideră uşuratic că prin felul în care acţionează îl va evita.
Factorul intelectiv al sineîncrederii exagerate constă în înţelegerea de către făptuitor a
caracterului prejudiciabil al activităţii sale şi în prevederea urmării prejudiciabile ce poate
surveni din cauza ei.
Înţelegerea caracterului prejudiciabil al faptei este legată, de regulă, de nerespectarea unor
reguli de precauţie stabilite pentru a evita survenirea unor consecinţe prejudiciabile în procesul
de desfăşurare a anumitor activităţi. De exemplu, motociclistul, dezvoltând o viteză inadmisibilă
pe o rută din raza oraşului, îşi dă seama că această abatere de la regulile de circulaţie rutieră
creează un pericol pentru securitatea participanţilor la trafic.
Prevederea în cadrul sineîncrederii exagerate presupune nu numai prevederea posibilităţii
producerii urmării prejudiciabile, ci şi posibilitatea preîntâmpinării unei astfel de urmări.
Posibilitatea preîntâmpinării urmărilor se bazează pe aprecierea unor temeiuri şi împrejurări care,
în concepţia făptuitorului, ar trebui să evite rezultatul prevăzut. La baza acestei aprecieri pot sta
încrederea făptuitorului în experienţa şi pregătirea sa profesională, starea tehnică a
mecanismelor, acţiunile altor persoane, precum şi alte împrejurări de natură să prevină
producerea rezultatului prejudiciabil.
3. Factorul volitiv al sineîncrederii exagerate reprezintă eforturile pe care le depune
făptuitorul la desfăşurarea activităţii cu nerespectarea regulilor de precauţie în condiţiile
încrederii sale în anumiţi factori care, în concepţia sa, pot împiedica survenirea rezultatului şi
care, de fapt, au fost apreciaţi exagerat.
Când făptuitorul nu se bazează pe nici un temei care ar putea preîntâmpina rezultatul, ci pe
hazard, pe întâmplare, vinovăţia sa va îmbrăca forma intenţiei, întrucât în asemenea caz ea
echivalează cu acceptarea urmărilor prevăzute. În situaţia sineîncrederii exagerate făptuitorul
crede sincer, dar greşit, exagerat că rezultatul nu se va produce, şi această încredere îl însoţeşte
pe tot parcursul activităţii sale. La intenţie, persoana, prevăzând posibilitatea survenirii
rezultatului, îl acceptă în mod conştient şi nu face nici un efort pentru preîntâmpinarea lui.
De exemplu, acţiunea persoanei care a instalat pe terenul său un dispozitiv explozibil, în
urma exploziei căruia au murit oameni, urmează a fi calificată ca omor intenţionat, dar nu din
imprudenţă (p.26 HP CSJ Cu privire la practica judiciară în cauzele de omor intenţionat).
4. Neglijenţa ca modalitate a imprudenţei există atunci când persoana nu îşi da seama de
caracterul prejudiciabil al faptei, nu a prevăzut posibilitatea survenirii urmării prejudiciabile, deşi
trebuia şi putea să le prevadă. Astfel, lipsa de înţelegere a gradului prejudiciabil al faptei şi al
prevederii producerii rezultatului ei deosebesc imprudenţa de toate celelalte forme şi modalităţi
ale vinovăţiei.
În dreptul penal esenţa neglijenţei constă în faptul că persoana trebuia şi putea să prevadă
posibilitatea producerii rezultatului prejudiciabil.
5. Sintagma din art.18 CP trebuia să prevadă exprimă obligaţiunea persoanei de a prevedea
posibilitatea survenirii urmării prejudiciabile. Această obligaţiune rezultă din diferite norme,
reguli, instrucţiuni legale care reglementează modul de desfăşurare a unor activităţi sau din
anumite reguli de convieţuire socială bazate pe experienţa de viaţă. În lipsa obligaţiunii de a
prevedea posibilitatea survenirii rezultatului se exclude vinovăţia.
Obligaţiunea de prevedere se deduce nu din posibilităţile individuale, concrete ale
persoanei, ci din posibilitatea unui individ mediu, obişnuit, care, activând în condiţiile
făptuitorului, ar fi trebuit să prevadă rezultatul acţiunii sale. Prin urmare, obligaţiunea de a
prevedea rezultatul este o condiţie obiectivă a neglijenţei şi la stabilirea ei nu se iau în
considerare particularităţile individuale ale persoanei concrete.
6. Pe lângă obligaţiunea de a prevedea rezultatul (trebuia să-l prevadă), este necesar ca
persoana să poată prevedea natura şi dimensiunile lui. Posibilitatea de prevedere este o condiţie
subiectivă a neglijenţei şi se stabileşte în funcţie de particularităţile individuale ale făptuitorului,
pregătirea şi experienţa lui profesională sau de viaţă, circumstanţele concrete ale situaţiei în
fiecare caz aparte. Dacă se va stabili că persoana nicicum nu putea să prevadă producerea
rezultatului, va exista o faptă săvârşită fără vinovăţie, şi nu infracţiune (art.20 CP). Numai atunci
când persoana care trebuia să prevadă şi să preîntâmpine rezultatul faptei sale a putut, însă nu şi-
a onorat această obligaţiune, sunt temeiuri de a se vorbi despre prezenţa vinovăţiei în formă de
neglijenţă.
7. În general, art.18 CP reglementează imprudenţa în cele două modalităţi menţionate
numai în cazurile infracţiunilor cu componenţe materiale, de rezultat.
Crearea pericolului survenirii urmării prejudiciabile din cauza sineîncrederii exagerate sau
a neglijenţei, în lipsa unui rezultat real, nu atrage răspunderea penală a făptuitorului, chiar nici
atunci când rezultatul a fost preîntâmpinat de alte persoane sau din întâmplare nu a survenit.
Excepţie fac infracţiunile cu componenţe formale prevăzute expres în partea specială a CP
(art.235 alin.1 art.345 CP).
Specificul acestei forme de vinovăţie rezultă şi din faptul că CP nu prevede răspunderea
penală pentru participaţia la săvârşirea infracţiunilor din imprudenţă (art.41 CP) şi exclude
posibilitatea pregătirii şi tentativei la ele (art.26-27 CP).
Articolul 19. INFRACŢIUNE SĂVÂRŞITĂ CU DOUĂ FORME DE VINOVĂŢIE
Dacă, drept rezultat al săvârşirii cu intenţie a infracţiunii, se produc urmări mai grave
care, conform legii, atrag înăsprirea pedepsei penale şi care nu erau cuprinse de intenţia
făptuitorului, răspunderea penală pentru atare urmări survine numai dacă persoana a
prevăzut urmările prejudiciabile, dar considera în mod uşuratic că ele vor putea fi evitate sau
dacă persoana nu a prevăzut posibilitatea survenirii acestor urmări, deşi trebuia şi putea să le
prevadă. În consecinţă, infracţiunea se consideră intenţionată.
1. De regulă, infracţiunile se săvârşesc cu intenţie sau din imprudenţă. Însă unele
infracţiuni, după construcţia lor, se caracterizează sub aspectul laturii subiective prin reunirea
cumulativă a intenţiei şi imprudenţei. Astfel de infracţiuni în art.19 CP sunt definite ca
infracţiuni săvârşite cu două forme de vinovăţie.
2. Sub aspect obiectiv infracţiunile cu două forme de vinovăţie constau dintr-o faptă
iniţială, al cărei rezultat se amplifică, conducând la o consecinţă mai gravă. Sub aspect subiectiv,
aceste infracţiuni se caracterizează prin intenţie, ce stă la baza acţiunii iniţiale, şi imprudenţă faţă
de urmarea mai gravă. Urmarea mai gravă provocată din imprudenţă prin fapta săvârşită cu
intenţie apare astfel drept circumstanţă agravantă la infracţiunile săvârşite cu intenţie.
Dacă CP nu ar fi incriminat infracţiunile săvârşite cu două forme de vinovăţie în partea
specială a CP ca infracţiuni distincte, în practica judiciară la încadrarea juridică a unor asemenea
fapte s-ar fi impus aplicarea regulilor concursului de infracţiuni, realizându-se un concurs ideal:
infracţiunea iniţială comisă cu intenţie şi alta din imprudenţă.
De exemplu, luarea de ostatici şi lipsirea de viaţă din imprudenţă sunt fapte incriminate ca
infracţiuni concrete în alin.1 art.280 CP şi, respectiv, în art.149 CP. Ele, fiind unite de legiuitor
într-o componenţă, au format o singură infracţiune de luare de ostatici care a provocat decesul
unei persoane din imprudenţă (alin.3 art.280 CP), sancţiunea pentru această incriminare fiind cu
mult mai aspră decât sancţiunile prevăzute pentru fiecare din infracţiunile unite.
3. În partea specială a CP infracţiunile cu două forme de vinovăţie după construcţia lor sunt
incriminate sub forme de infracţiuni materiale agravate şi infracţiuni formale agravate.
La infracţiunile materiale agravate săvârşite cu două forme de vinovăţie se referă:
vătămarea intenţionat gravă a integrităţii corporale sau a sănătăţii, care a provocat decesul
victimei (alin.4 art.151 CP); provocarea ilegală a avortului care a cauzat din imprudenţă o
vătămare gravă ori medie a integrităţii corporale sau a sănătăţii, precum şi decesul victimei
(alin.2 art.159 CP), terorismul soldat cu decesul unei persoane din imprudenţă (alin.3 art.278 CP)
etc.
Ca exemple de infracţiuni formale agravate care pot fi săvârşite cu două forme de vinovăţie
sunt: internarea ilegală într-o instituţie psihiatrică, care a cauzat din imprudenţă vătămarea gravă
a integrităţii corporale sau a sănătăţii, ori decesul victimei (alin.2 art.169 CP); lăsarea în
primejdie, care a provocat din imprudenţă decesul victimei (alin.2 art.163 CP); luarea de ostatici
care a dus la decesul victimei din imprudenţă (alin.3 art.280 CP) etc.
4. Cunoaşterea trăsăturilor specifice ale infracţiunilor cu două forme de vinovăţie are o
mare importanţă practică. Or, ele, conform art.19 CP, se consideră în general infracţiuni
intenţionate şi asupra lor se răsfrâng toate consecinţele ce decurg din acest statut al lor, legate, de
exemplu, de clasificarea lor (art.16 CP), stabilirea recidivei (art.34 CP), categoriile
penitenciarelor în care se execută pedeapsa cu închisoarea (art.72 CP) etc.
Articolul 20. FAPTA SĂVÂRŞITĂ FĂRĂ VINOVĂŢIE (CAZUL FORTUIT)
Fapta se consideră săvârşită fără vinovăţie dacă persoana care a comis-o nu îşi dădea
seama de caracterul prejudiciabil al acţiunii sau inacţiunii sale, nu a prevăzut posibilitatea
survenirii urmărilor ei prejudiciabile şi, conform circumstanţelor cauzei, nici nu trebuia sau
nu putea să le prevadă.
1. Art.20 CP reglementează un aspect al principiului vinovăţiei, care exclude incriminarea
obiectivă în dreptul penal al RM. Nici o faptă săvârşită fără vinovăţie, oricât de prejudiciabile ar
fi urmările ei, nu poate fi recunoscută drept infracţiune.
Din dispoziţiile art.20 CP rezultă două situaţii în care între acţiunea (inacţiunea) şi urmarea
prejudiciabilă survenită există legătură cauzală, însă fapta se consideră săvârşită fără vinovăţie.
2. În prima situaţie persoana care a comis fapta nu îşi dă seama şi, conform circumstanţelor
cauzei, nici nu putea să înţeleagă caracterul prejudiciabil al acţiunilor (inacţiunilor) sale. La
această situaţie se referă, în primul rând, legitima apărare aparentă (putativă sau imperfectă),
când o persoană este convinsă, în baza unor date obiective şi a unor condiţii subiective, că se află
în faţa unui atac. În asemenea cazuri trebuie să existe împrejurări reale care să creeze
făptuitorului certitudinea că se află în faţa unui atac. Dacă se va stabili că persoana care se crede
cu bună-credinţă atacată şi circumstanţele concrete ale cauzei, inclusiv comportamentul părţii
vătămate, îi dădeau temeiuri de a aprecia acţiunile părţii vătămate ca atac ce-i dă dreptul de a se
apăra, fapta se consideră săvârşită fără vinovăţie. Or, persoana nu-şi dădea seama şi, conform
circumstanţelor cauzei, nici nu putea să înţeleagă caracterul prejudiciabil al acţiunilor
(inacţiunilor) sale.
În cazul infracţiunilor cu componenţe formale, dacă persoana nu îşi dădea seama sau nu
trebuia şi nici nu putea să înţeleagă caracterul prejudiciabil al acţiunilor (inacţiunilor) sale, ele,
de asemenea, se consideră săvârşite fără vinovăţie. De exemplu, declaraţiile necorespunzătoare
adevărului, în situaţia în care martorul este de bunăcredinţă, că ele sunt adevărate, nu întrunesc
componenţa infracţiunii de mărturie mincinoasă, prevăzută de art.312 CP.
3. A doua situaţie, în care fapta se săvârşeşte fără vinovăţie, este aceea în care persoana nu
îşi dă seama de caracterul prejudiciabil al faptei sale, nu prevede posibilitatea survenirii urmării
ei şi, conform circumstanţelor cauzei, nici nu trebuia şi nici nu putea să le prevadă.
Pentru existenţa acestei situaţii este necesar a stabili dacă fapta săvârşită îndeplineşte
următoarele condiţii ce se desprind din reglementarea menţionată:
Rezultatul acţiunii (inacţiunii) persoanei trebuie să se datoreze unor împrejurări obiective,
neprevăzute de conştiinţa şi voinţa făptuitorului. Împrejurările imprevizibile pot fi: naturale
(cutremur, furtună, trăsnet etc.), diferite instalaţii sau mecanisme (scurtcircuit, ruperea unei piese
la o maşină etc.), o stare fiziologică (leşin, atac de cord etc.). Cauza imprevizibilă se poate datora
şi imprudenţei victimei (apare brusc în faţa automobilului în viteză) sau comportării unor
vieţuitoare (o viespe îl înţeapă în ochi pe conducătorul unui automobil în timp ce se află la volan,
din care cauză comite un accident de circulaţie, etc.).
Persoana care a săvârşit fapta trebuie să fi fost în imposibilitate de a prevedea împrejurarea
care a dus la producerea rezultatului. Neprevederea cauzelor care au acţionat şi a rezultatului
produs are un caracter obiectiv şi general; or, în condiţiile situaţiei apărute nici o persoană nu
putea să le prevadă. De exemplu, în situaţia în care un conducător de automobil a săvârşit un
accident, ce a dus la moartea unei persoane, din cauza unei defecţiuni tehnice de construcţie a
motorului, defecţiune care nu a fost descoperită la revizia tehnică a maşinii, împrejurare care nu
ar fi putut fi prevăzută de nici o altă persoană aflată în situaţia şoferului, se interpretează drept
infracţiune săvârşită fără vinovăţie.
Acţiunea (inacţiunea) care a determinat rezultatul neprevăzut trebuie să fie o faptă
prevăzută de legea penală. În exemplul invocat conducătorul autovehiculului a produs un
accident rutier fără vinovăţie, prevăzut de alin.3 art.264 CP.
Numai atunci când fapta întruneşte cumulativ toate condiţiile subiective şi obiective
enunţate, aceasta se consideră săvârşită fără vinovăţie în înţelesul art.20 CP.
Articolul 21. SUBIECTUL INFRACŢIUNII
(1) Sunt pasibile de răspundere penală persoanele fizice responsabile care, în momentul
săvârşirii infracţiunii, au împlinit vârsta de 16 ani.
(2) Persoanele fizice care au vârsta între 14 şi 16 ani sunt pasibile de răspundere penală
numai pentru săvârşirea infracţiunilor prevăzute la art.145, 147, 151, 152 alin.(2), art.164,
166 alin.(2) şi (3), art.171, 172, 175, 186-188, 189 alin.(2), (3) şi (4), art.190 alin. (2) şi (3),
art.192 alin.(2), art.195, 196 alin.(4), art.197 alin.(2), art.212 alin.(3), art.217 alin.(2) şi (3),
art.260, 268, 270, 271, 273 alin.(2) şi (3), art.275, 280, 281, 283-286, 287 alin.(2) şi (3), art.288
alin.(2), art.290 alin.(2), art.292 alin.(2), art.305, 317 alin.(2), art.342, 350.
(3) Persoana juridică care desfăşoară activitate de întreprinzător este pasibilă de
răspundere penală pentru o faptă prevăzută de legea penală dacă există una din următoarele
condiţii:
a) persoana juridică este vinovată de neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare
a dispoziţiilor directe ale legii, ce stabilesc îndatoriri sau interdicţii pentru efectuarea unei
anumite activităţi;
b) persoana juridică este vinovată de efectuarea unei activităţi ce nu corespunde actelor
de constituire sau scopurilor declarate;
c) fapta care cauzează sau creează pericolul cauzării de daune în proporţii considerabile
persoanei, societăţii sau statului a fost săvârşită în interesul acestei persoane juridice sau a
fost admisă, sancţionată, aprobată, utilizată de organul sau persoana împuternicite cu funcţii
de conducere a persoanei juridice respective.
(4) Persoana juridică care desfăşoară activitate de întreprinzător poartă răspundere
penală pentru infracţiunile săvârşite, prevăzute în art.215-218, 221, 223-246, 248-251, 257,
259-261.
(5) Răspunderea penală a persoanei juridice care desfăşoară activitate de întreprinzător
nu exclude răspunderea persoanei fizice pentru infracţiunea săvârşită.
[Art.21 modificat prin Legea nr.211-XV din 29.05.2003 în vigoare din 12.06.03 şi Legea
nr.305-XV din 11 iulie 2003 privind modificarea Codului penal al Republicii Moldova (MO
nr.153-154 din 22 iulie 2003)]
1. Prin acest articol CP recunoaşte ca subiect al infracţiunii deopotrivă cu persoana fizică, şi
persoana juridică. În CP subiectul infracţiunii apare şi sub denumirea de infractor (alin.2 art.1
CP), de persoană care a săvârşit o infracţiune (alin.1 art.6, alin.1 art.11, art.17, art.18 CP etc.), de
persoană vinovată de săvârşirea infracţiunii (alin.2 art.10, alin.2 art.51 CP etc.), de făptuitor
(art.19, alin.1 art.26, art.27 CP etc.), autor, organizator, instigator sau complice (art.42 CP).
Subiect al infracţiunii poate fi atât persoana care a săvârşit o infracţiune consumată, cât şi
cea care comite o infracţiune neconsumată (art.25-27 CP).
2. În alin.1 art.21 CP sunt indicate semnele ce caracterizează în general persoana fizică ca
subiect al infracţiunii. Acestea sunt: vârsta cerută de lege şi responsabilitatea.
3. Pentru ca o persoană să poată fi subiect al infracţiunii, ea trebuie să fi atins, în momentul
comiterii infracţiunii, o anumită limită de vârstă. Or, numai la o anumită vârstă, şi nu de la
naştere, omul dobândeşte capacităţile psihice care-i dau posibilitate de a conştientiza acţiunile
sale şi de a şi le putea stăpâni.
Din alin.1 art.21 CP rezultă că minorul care nu a împlinit vârsta de 14 ani nu poate fi
subiect al infracţiunii. Aceasta înseamnă că, până la atingerea vârstei de 14 ani, din punct de
vedere penal, inexistenţa responsabilităţii persoanei fizice este absolută şi în nici un caz nu se va
putea dovedi existenţa ei.
4. Vârsta generală pentru tragerea la răspundere penală a persoanei fizice este de 16 ani.
Minorii între vârsta de 14 ani şi 16 ani poartă răspundere penală numai pentru săvârşirea
infracţiunilor indicate expres în alin.2 art.21.
5. În cadrul urmăririi penale şi judecării cauzei trebuie să se dovedească vârsta precisă a
minorului (ziua, luna, anul naşterii). Această chestiune se soluţionează în conformitate cu
cerinţele legii de procedură penală. Se consideră că persoana a atins vârsta anumită nu în ziua
naşterii, ci începând cu ziua următoare. La constatarea vârstei de către expertiza medico-legală
ziua naşterii urmează să fie considerată ultima zi a acelui an, care este numit de expert, iar în
cazul constatării vârstei prin numărul minimal sau maximal de ani, se deduce din vârsta
minimală a acestei persoane presupusă de expertiză (p.6 al HP CSJ nr.37 din 12 noiembrie 1997
Despre practica aplicării de către instanţele judecătoreşti a legislaţiei în cadrul examinării
cauzelor privind infracţiunile săvârşite de minori).
6. Temeiurile răspunderii penale sunt unice şi se aplică în egală măsură faţă de orice
persoană care a împlinit vârsta cerută de lege (art.5 şi art.51 CP). Însă vârsta minorului este luată
în considerare la individualizarea răspunderii penale şi a pedepsei penale. Astfel, persoana în
vârstă de până la 18 ani poate fi liberată de răspunderea penală în temeiul prevederilor art.54 CP
şi în conformitate cu prevederile procedurii penale; săvârşirea infracţiunii de către un minor
constituie o circumstanţă atenuantă la stabilirea pedepsei (art.76 CP), faţă de minori nu se aplică
detenţiunea pe viaţă (art.71 CP), închisoarea ca pedeapsă faţă de ei poate fi aplicată pe un termen
ce nu depăşeşte 15 ani (art.70) etc.
Referitor la problema vârstei de la care este posibilă răspunderea penală, trebuie să avem în
vedere că o mare parte din infracţiunile prevăzute în partea specială a CP pot fi săvârşite numai
de persoane care au atins o anumită vârstă. De exemplu, infracţiunile de atragere a minorilor în
activitatea criminală sau la consumul ilegal de droguri pot fi săvârşite numai de persoane care au
atins vârsta de 18 ani (art.208-209 CP). În alte cazuri, vârsta subiectului special în norma de
incriminare nu este determinată, însă este indicat caracterul activităţii persoanei sau funcţiile pe
care le ocupă. De exemplu, persoana cu funcţii de răspundere (art.327, 328 CP), persoana care
efectuează urmărirea penală (art.306, 308 CP), judecătorul (art.307 CP), medicul (art.160 CP),
lucrătorul transportului feroviar, naval sau aerian (art.263) etc. În aceste cazuri subiect al
infracţiunii poate fi persoana fizică care a împlinit 18 ani sau o altă vârstă stabilită de lege pentru
a ocupa aceste funcţii sau pentru a exercita aceste activităţi.
7. Alt semn ce caracterizează persoana fizică drept subiect al infracţiunii este
responsabilitatea. Noţiunea şi caracteristica responsabilităţii şi iresponsabilităţii sunt expuse în
comentariul la art.22-23 CP.
8. În concepţia CP din 1961 persoana juridică nu putea fi subiect al infracţiunii. Actualul
CP a mers pe calea recomandată ţărilor-membre de Consiliul Europei - de a recunoaşte în
legislaţia penală persoana juridică drept subiect al răspunderii penale. Astfel, alin.3 şi 4 art.21 CP
reglementează particularităţile răspunderii penale a persoanei juridice ca subiect al infracţiunii.
9. Norma citată indică următoarele semne ce caracterizează persoana juridică drept subiect
al infracţiunii: a) să fie constituită în ordinea şi modul prevăzute de lege; b) să desfăşoare
activitate de întreprinzător; c) ea poartă răspundere penală numai pentru infracţiunile prevăzute
expres în alin.4 art.21 CP.
10. CP nu dă noţiunea de persoană juridică. Conform art.55 CC, persoană juridică este
organizaţia care posedă un patrimoniu distinct şi răspunde pentru obligaţiunile sale cu acest
patrimoniu, poate să dobândească şi să exercite în nume propriu drepturi patrimoniale şi
personale nepatrimoniale, să-şi asume obligaţiuni, poate fi reclamant şi pârât în instanţa de
judecată.
Ea se consideră constituită în momentul înregistrării şi din acest moment are capacitatea de
folosinţă (alin.1 art.60 CC) şi de exerciţiu (alin.1 art.61 CC). Prin urmare, persoana juridică
poate fi subiect al infracţiunii de la data înregistrării ei de către stat.
11. Nu orice persoană juridică în sensul art.55 CC poate fi subiect al infracţiunii. CP
stabileşte în alin.4 art.21 că poate fi subiect al infracţiunii numai acea persoană juridică, ce
desfăşoară activitate de întreprinzător.
CP în art.125 dă interpretarea legislativă a activităţii de întreprinzător desfăşurată ilegal. Pe
cale de deducţie, din această interpretare s-ar putea formula şi înţelesul activităţii legale de
întreprinzător. Însă această activitate este reglementată expres de CC în cap.XI, sec.1 Dispoziţii
generale cu privire la antrepriză şi la prestări servicii şi sec. a 2-a Antrepriza, de Legea nr.845
din 3 ianuarie 1992 Cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi (cu modificările
corespunzătoare), de Legea nr.332 din 1999 Privind acordarea de licenţe pentru unele genuri de
activitate. De aceea pot fi subiecţi ai infracţiunii numai acele persoane juridice, care desfăşoară
activitatea de întreprinzător ce corespunde dispoziţiilor acestor acte legislative şi normative.
12. Persoanele juridice pot fi trase la răspundere penală numai pentru infracţiunile
prevăzute de alin.4 art.21 CP. Răspunderea penală a persoanelor juridice care desfăşoară
activitatea de întreprinzător nu exclude răspunderea persoanei fizice pentru infracţiunea
săvârşită. În această situaţie persoana fizică trebuie să posede semnele prevăzute în alin.1 art.21
CP şi în articolul corespunzător din partea specială a CP.
13. În lit.a), b) şi c) alin.3 art.21 sunt prevăzute unele condiţii speciale privitoare la
specificul laturii obiective şi al laturii subiective ale infracţiunilor săvârşite de persoana juridică.
Articolul 22. RESPONSABILITATEA
Responsabilitatea este starea psihologică a persoanei care are capacitatea de a înţelege
caracterul prejudiciabil al faptei, precum şi capacitatea de a-şi manifesta voinţa şi a-şi dirija
acţiunile.
1. În art.21 CP responsabilitatea este prevăzută ca semn ce caracterizează persoana fizică în
calitate de subiect al infracţiunii, iar în art.22 CP se dă noţiunea de responsabilitate.
Responsabilitatea este starea psihologică proprie omului normal şi este opusă
iresponsabilităţii prevăzute de art.23 CP. În literatura juridică responsabilitatea este denumită şi
capacitate penală sau imputabilitate.
2. Responsabilitatea presupune doi factori: un factor intelectiv şi unul volitiv.
Factorul intelectiv este determinat de capacitatea persoanei de a înţelege caracterul
prejudiciabil al faptei. Factorul volitiv constă în capacitatea persoanei de a-şi manifesta voinţa şi
de a-şi dirija acţiunile. Aceşti doi factori există în mod cumulativ. Lipsa unuia dintre aceştia duce
la inexistenţa responsabilităţii şi, deci, la starea de iresponsabilitate.
3. Între responsabilitate şi vinovăţie există o strânsă legătură. Responsabilitatea trebuie să
existe în momentul săvârşirii faptei. Dacă lipseşte responsabilitatea, nu se mai poate pune
problema vinovăţiei ca semn al infracţiunii, întrucât o persoană iresponsabilă nu poate acţiona cu
vinovăţie (cu intenţie sau imprudenţă). Prin urmare, responsabilitatea este premisa vinovăţiei.
4. Trebuie să facem distincţie între responsabilitate şi răspunderea penală.
Responsabilitatea este consecinţa existenţei capacităţii biopsihice a persoanei de a-şi da seama de
caracterul prejudiciabil al faptei şi de a-şi manifesta voinţa şi dirija acţiunile. Răspunderea penală
reprezintă o condamnare publică care obligă infractorul să suporte consecinţele prevăzute de lege
pentru infracţiunea săvârşită. Numai o persoană responsabilă, care a săvârşit o faptă cu vinovăţie,
o infracţiune, este supusă răspunderii penale (alin.2 art.51 CP). Astfel, responsabilitatea
constituie şi o premisă a răspunderii penale.
Articolul 23. IRESPONSABILITATEA
(1) Nu este pasibilă de răspundere penală persoana care, în timpul săvârşirii unei fapte
prejudiciabile, se afla în stare de iresponsabilitate, adică nu putea să-şi dea seama de acţiunile
ori inacţiunile sale sau nu putea să le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice, a unei
tulburări psihice temporare sau a altei stări patologice. Faţă de o asemenea persoană, în baza
hotărârii instanţei de judecată, pot fi aplicate măsuri de constrângere cu caracter medical,
prevăzute de prezentul cod.
(2) Nu este pasibilă de pedeapsă persoana care, deşi a săvârşit infracţiunea în stare de
responsabilitate, înainte de pronunţarea sentinţei de către instanţa de judecată s-a îmbolnăvit
de o boală psihică care a lipsit-o de posibilitatea de a-şi da seama de acţiunile ori inacţiunile
sale sau de a le dirija. Faţă de o asemenea persoană, în baza hotărârii instanţei de judecată,
pot fi aplicate măsuri de constrângere cu caracter medical, iar după însănătoşire - ea poate fi
supusă pedepsei.
1. Potrivit alin.1 art.21 CP, numai persoana responsabilă poate fi subiect al infracţiunii.
Responsabilitatea persoanei este prezumată şi nu trebuie dovedită. Însă în cazurile în care apar
îndoieli cu privire la starea de responsabilitate a bănuitului, învinuitului sau inculpatului,
organele urmăririi penale şi instanţele judecătoreşti sunt obligate să stabilească starea psihică a
acestora, adică responsabilitatea sau iresponsabilitatea lor.
Art.23 CP dă noţiunea de iresponsabilitate ca stare psihologică opusă responsabilităţii
(art.22 CP) şi caracterizează criteriile ce stau la bază ei. Reglementările art.23 CP sunt de
principiu, norma dată exclude răspunderea penală a persoanei iresponsabile.
2. Din dispoziţiile cuprinse în art.23 CP rezultă că la baza iresponsabilităţii stau două
criterii: medical şi juridic. Acesta din urmă este denumit şi psihologic. Ambele criterii determină
numai în mod cumulativ iresponsabilitatea persoanei.
3. Criteriul juridic (psihologic) al iresponsabilităţii are la bază doi factori: intelectiv şi
volitiv, care sunt expuşi în art.23 CP prin expresia "nu putea să-şi dea seama de acţiunile şi
inacţiunile sale sau nu putea să le dirijeze".
Factorul intelectiv al iresponsabilităţii se manifestă prin faptul că persoana "nu putea să-şi
de seama de acţiunile şi inacţiunile sale" în momentul săvârşirii faptei prejudiciabile. Această
stare psihică presupune lipsa capacităţii persoanei de a înţelege caracterul adevărat al faptei şi
caracterul prejudiciabil al acesteia.
De exemplu, persoana care suferă de o boală psihică cronică, din cauza stării psihice
bolnăvicioase, nu înţelege că prin acţiunile sale suprimă viaţa victimei, distruge sau îşi însuşeşte
bunurile altei persoane etc. şi nu îşi dă seama de caracterul prejudiciabil al acţiunilor întreprinse.
Factorul volitiv al iresponsabilităţii se caracterizează prin lipsa capacităţii persoanei de a-şi
dirija acţiunile sau inacţiunile în momentul săvârşirii infracţiunii şi este determinat de afectarea
sferei volitive a psihicului persoanei. Această stare psihică este strâns legată de incapacitatea
intelectuală a persoanei (factorul intelectiv), însă poate să se manifeste şi independent. De
exemplu, în cazul unei astfel de tulburări psihice cum este piromania, persoana simte impulsul de
a da foc, de a distruge prin foc şi, exceptând faptul că înţelege caracterul prejudiciabil al unei
asemenea fapte, nu are capacitatea de a se abţine de la impulsul de a incendia.
4. Numai prezenţa criteriului juridic (psihologic) nu dă temei pentru recunoaşterea
persoanei iresponsabile. Or, alin.1 art.23 CP cere ca incapacitatea persoanei de a-şi da seama de
acţiunile şi inacţiunile sale sau de a le dirija să fie determinată de anumite cauze care se referă la
criteriul medical al iresponsabilităţii.
Criteriul medical constă din faptul că lipsa capacităţii intelectuale şi volitive a persoanei
este efectul unor asemenea cauze cum sunt: a) bolile psihice cronice; b) tulburările psihice
temporare; c) stările patologice. Astfel, criteriul medical al iresponsabilităţii este exprimat în
art.23 CP printr-o enumerare generalizatoare juridico-penală a tuturor tipurilor de boli psihice,
tulburări psihice şi stări patologice cunoscute de psihiatrie şi capabile de a afecta activitatea
normală a psihicului persoanei (criteriul juridic, psihologic).
5. Pentru ca persoana să fie recunoscută iresponsabilă se cere prezenţa ambelor criterii ale
iresponsabilităţii, cu condiţia ca la momentul săvârşirii faptei boala psihică a persoanei să fi atins
un asemenea grad, încât a lipsit-o de capacitatea de a-şi da seama de acţiunile sau inacţiunile sale
ori de a le dirija. Recunoaşterea iresponsabilităţii persoanei este de competenţa instanţelor
judecătoreşti, şi acest fapt se soluţionează în baza tuturor materialelor cauzei, printre care şi în
baza expertizei psihiatrice, a cărei efectuare este obligatorie în cazurile în care apar îndoieli cu
privire la starea de responsabilitate a persoanei care a săvârşit o faptă prejudiciabilă.
6. Iresponsabilitatea persoanei se stabileşte la momentul săvârşirii infracţiunii. Persoana
recunoscută iresponsabilă la momentul săvârşirii faptei prejudiciabile nu poate fi subiect al
infracţiunii şi nici nu poate fi trasă la răspundere penală. Însă faţă de aceste persoane, în baza
hotărârii instanţei judecătoreşti, pot fi aplicate măsuri de constrângere cu caracter medical
prevăzute de art.98-102 CP.
7. Prevederile alin.2 art.23 CP interzic tragerea la răspundere penală a persoanei care, deşi a
săvârşit infracţiunea în stare de responsabilitate, înainte de pronunţarea sentinţei s-a îmbolnăvit
de o boală psihică.
Îmbolnăvirea de o boală psihică după săvârşirea infracţiunii, în principiu, nu serveşte drept
temei pentru liberarea făptuitorului de răspundere penală. Faţă de o asemenea persoană, în baza
hotărârii judecătoreşti, pot fi aplicate măsuri de constrângere cu caracter medical, iar după
însănătoşire ea poate fi supusă pedepsei, dacă nu a expirat termenul de prescripţie sau dacă nu
există alte motive pentru liberarea ei de răspundere penală şi de pedeapsă (art.102 CP).
8. Legislaţia penală a unor ţări (Germania, Federaţia Rusă, Polonia etc.) recunoaşte o stare
intermediară între responsabilitate şi iresponsabilitate, o responsabilitate parţială, redusă. La baza
acestei responsabilităţi stă o tulburare psihică ce nu-i permite persoanei să înţeleagă în deplină
măsură caracterul şi gradul prejudiciabil al acţiunilor (inacţiunilor) sale sau să şi le dirijeze.
Aceste tulburări psihice nu exclud responsabilitatea, însă pot servi drept temei pentru stabilirea
unei pedepse mai blânde sau pentru aplicarea măsurilor de constrângere cu caracter medical, faţă
de persoana care a săvârşit o faptă prejudiciabilă prevăzută de legea penală.
CP nu recunoaşte o astfel de responsabilitate intermediară, însă tulburările psihice ale
persoanei care nu exclud responsabilitatea pot fi recunoscute drept circumstanţe atenuante la
stabilirea pedepsei (art.76 CP).
9. Iresponsabilitatea trebuie deosebită de arieraţia (înapoierea mintală) minorilor, care
îngreuiază considerabil capacitatea lor de a înţelege sensul acţiunilor şi de a le dirija. Pentru
stabilirea arieraţiei învinuitului sau inculpatului minor, organele de urmărire penală şi instanţele
judecătoreşti sunt obligate să dispună efectuarea expertizei de către specialişti în domeniul
psihologiei (psiholog, asistent social, pedagog) sau de către expertul-psihiatru (HP CSJ nr.37 p.7
din 12 noiembrie 1997 Despre practica aplicării de către instanţele judecătoreşti a legislaţiei în
cadrul examinării cauzelor privind infracţiunile săvârşite de minori). Ţinând cont de gradul de
deficienţă mintală, precum şi de gravitatea infracţiunii săvârşite, minorul, în baza art.54 CP,
poate fi liberat de răspunderea penală şi internat într-o instituţie specială de învăţământ şi de
reeducare sau într-o instituţie curativă şi de reeducare ori faţă de el se pot aplica alte măsuri de
constrângere cu caracter educativ, prevăzute în art.104 CP.
Articolul 24. RĂSPUNDEREA PENTRU INFRACŢIUNEA SĂVÂRŞITĂ ÎN STARE
DE EBRIETATE
Persoana care a săvârşit o infracţiune în stare de ebrietate, produsă de alcool sau de alte
substanţe, nu este liberată de răspundere penală. Cauzele ebrietăţii, gradul şi influenţa ei
asupra săvârşirii infracţiunii se iau în considerare la stabilirea pedepsei.
1. Potrivit art.24 CP, persoana care a săvârşit o infracţiune în stare de ebrietate nu este
liberată de răspunderea penală.
Norma citată are în vedere starea de ebrietate obişnuită (simplă, fiziologică) în care a ajuns
persoana ca efect al folosirii alcoolului, substanţelor narcotice sau toxice, ori a altor substanţe cu
efect ebriant sau narcotizant. O astfel de stare de ebrietate, indiferent de gradul ei de gravitate, nu
poate fi considerată stare de iresponsabilitate, deoarece lipseşte criteriul medical al ei (boala
psihică cronică, tulburarea psihică temporară sau starea patologică, despre care se vorbeşte în
art.23).
2. Cauzele ebrietăţii, gradul şi influenţa ei asupra săvârşirii infracţiunii trebuiesc stabilite,
or, conform art.24 CP, ele se iau în consideraţie la stabilirea pedepsei. Aceste dispoziţii ale art.24
CP au importanţă juridico-penală în practica judiciară. Astfel, săvârşirea infracţiunii în stare de
ebrietate este o circumstanţă care agravează pedeapsa făptuitorului. În funcţie de cauzele
ebrietăţii şi de influenţa ei asupra săvârşirii infracţiunii, instanţa de judecată este în drept a nu o
considera drept circumstanţă agravantă (art.77 CP).
De obicei, starea de ebrietate se consideră de către instanţele judecătoreşti ca circumstanţă
agravantă în cazurile în care această stare a contribuit la săvârşirea infracţiunii de către cel ce a
consumat alcool sau substanţe ebriante. Însă în cazul în care făptuitorul a ajuns la starea de
ebrietate independent de voinţa sa (prin înşelăciune i se dă persoanei o băutură în care s-a
introdus o substanţă narcotică sau este constrâns să consume substanţe toxice etc.) sau starea de
ebrietate nu se află în legătură cu infracţiunea, instanţa de judecată poate să nu recunoască
această stare ca circumstanţă agravantă.
3. Starea de ebrietate obişnuită, simplă, fiziologică trebuie deosebită de starea de ebrietate
patologică. Diferenţa dintre ele nu constă în gradul de gravitate a ebrietăţii. Starea de ebrietate
patologică în psihiatrie este recunoscută ca o tulburare psihică (delirium tremens, halucinaţii
alcoolice, paranoie alcoolică etc.), din cauza căreia persoana este lipsită de capacitatea de
înţelegere şi de dirijare a voinţei sale. În aceste cazuri suntem în prezenţa celor două criterii
(medical şi juridic) ale iresponsabilităţii, persoana care a săvârşit o faptă prejudiciabilă într-o
atare stare fiind recunoscută iresponsabilă (art.23 CP).
4. În caz de săvârşire a infracţiunii de către un alcoolic, narcoman sau toxicoman, dacă
există avizul medical corespunzător, instanţa de judecată, concomitent cu pedeapsa pentru
infracţiunea săvârşită, poate să aplice faţă de aceste persoane măsurile de constrângere cu
caracter medical prevăzute în art.103 CP.
5. În scopul apărării sănătăţii publice şi a convieţuirii sociale, al prevenirii săvârşirii
infracţiunilor în stare de ebrietate, este interzisă prin ameninţare cu pedeapsa penală circulaţia
ilegală a substanţelor narcotice şi psihotrope (art.217 CP), prescrierea lor ilegală (art.218 CP) şi
organizarea ori întreţinerea speluncilor pentru consumul acestor substanţe (art.219). Luând în
seamă specificul activităţii psihice a minorilor şi efectul negativ al substanţelor narcotice şi
psihotrope asupra dezvoltării organismului lor, legea penală prevede răspunderea penală pentru
atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri, medicamente sau alte substanţe cu efect
narcotizant (art.209 CP) şi la organizarea sau întreţinerea speluncilor pentru consumul
substanţelor narcotice sau psihotrope (art.219 CP).
Articolul 25. ETAPELE ACTIVITĂŢII INFRACŢIONALE
(1) Infracţiunea se consideră consumată dacă fapta săvârşită întruneşte toate semnele
constitutive ale componenţei de infracţiune.
(2) Se consideră infracţiune neconsumată pregătirea de infracţiune şi tentativa de
infracţiune.
(3) Răspunderea pentru pregătirea de infracţiune şi pentru tentativă de infracţiune se
stabileşte, conform articolului corespunzător din Partea specială a prezentului cod, ca şi
pentru infracţiunea consumată, cu trimitere la art.26 şi 27, respectându-se prevederile art.81.
1. Spre deosebire de CP din 1961, în art.25 al CP sunt legiferate etapele activităţii
infracţionale fără a se da o definiţie acestei noţiuni. În teoria dreptului penal, prin etape ale
activităţii infracţionale se înţeleg fazele, căile prin care trece fapta infracţională în desfăşurarea ei
până la producerea rezultatului (iter-criminis, calea infracţională).
În evoluţia sa această activitate parcurge anumite faze: apariţia ideii infracţionale,
deliberarea, luarea hotărârii, pregătirea infracţiunii, tentativa de infracţiune (începerea executării)
şi finalizarea infracţiunii prin producerea rezultatului dorit. Pornind de la teza că numai acţiunile
(inacţiunile) pot fi recunoscute infracţiuni şi de la periculozitatea lor pe parcursul desfăşurării
activităţii infracţionale, legiuitorul a incriminat numai actele de pregătire, tentativa şi producerea
rezultatului prejudiciabil. Astfel, art.25 CP incriminează actele de pregătire şi tentativa, dacă nu
au ajuns în faza producerii rezultatului din motive ce nu au depins de voinţa făptuitorului drept
infracţiuni neconsumate, iar în cazul producerii rezultatului - drept infracţiuni consumate.
Apariţia ideii, deliberarea şi luarea hotărârii, ultima chiar şi exteriorizată, dacă nu au fost
materializate prin acţiuni de pregătire sau de tentativă, au rămas în afara legii penale.
2. Infracţiunea se consideră consumată dacă fapta săvârşită întruneşte toate semnele
constitutive ale componenţei de infracţiune (alin.1 art.25 CP). Prin urmare, infracţiunea
consumată conţine toate semnele ce caracterizează componenţa infracţiunii, şi nu doar unele, ca
în cazul tentativei.
Pentru recunoaşterea infracţiunii drept consumată are importanţă de principiu momentul
consumării infracţiunii. O dată cu consumarea infracţiunii, activităţile efectuate în fazele
precedente în vederea producerii rezultatului îşi pierd propria lor individualitate, integrându-se în
fapta consumată, singura reţinută pentru încadrarea juridică şi sancţionarea ei.
3. Momentul consumării infracţiunii depinde de construcţia juridică a componenţei de
infracţiune din partea specială a CP.
► Infracţiunile, drept componenţe materiale, se consideră consumate în momentul
survenirii rezultatului. De exemplu, furtul, jaful şi escrocheria se consideră consumate dacă
averea a fost sustrasă şi infractorul are o posibilitate reală de a o folosi sau dispune de ea la
dorinţa sa (p.16 din HP CSJ nr.5 din 6 iulie 1992 Cu privire la practica judiciară în procesele
penale despre sustragerea averii proprietarului). Au componenţe materiale şi alte infracţiuni
prevăzute de partea specială a CP (art.145, 146, 147, 239, 242, 271 etc.).
► Infracţiunile cu componenţe formale dobândesc forma consumată în momentul săvârşirii
acţiunii prejudiciabile. De exemplu, tâlhăria se consideră consumată din momentul atacului
însoţit de aplicarea sau ameninţarea cu aplicarea violenţei, periculoase pentru viaţa şi sănătatea
victimei, şantajul - din momentul înaintării cerinţei, însoţită de ameninţare, indiferent de
atingerea de către infractor a scopului pus (p.16 HP CSJ nr.15 din 6.07.1992 Cu privire la
practica judiciară în procesele penale despre sustragerea averii proprietarului); circulaţia
ilegală a substanţelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor acestora se consideră infracţiune
consumată din momentul săvârşirii a cel puţin unei acţiuni din cele menţionate în art.217 CP (p.3
din HP CSJ nr.12 din 27.03.1997 Despre practica aplicării de către instanţele judecătoreşti a
legislaţiei privind infracţiunile legate de mijloacele narcotice şi substanţele cu efect puternic şi
toxic). La infracţiunile cu componenţe formale se referă de asemenea şi alte infracţiuni din partea
specială a CP (de exemplu, art.177, 178, 179, 290, 307 alin.1, 311, 312 etc.).
► Unele infracţiuni sunt construite în aşa fel, încât ele se consumă chiar din momentul
pregătirii lor. De exemplu, intenţia de a dobândi prin banditism arme şi muniţii se consideră
infracţiune consumată din momentul organizării bandei (p.10 din HP CSJ nr.31 din 9.11.1998
Cu privire la practica judiciară în cauzele penale despre purtarea, păstrarea, transportarea,
fabricarea, comercializarea ilegală, sustragerea armelor de foc, a muniţiilor sau a substanţelor
explozive, păstrarea neglijentă a armelor de foc şi a muniţiilor). O astfel de construcţie au şi
infracţiunile de organizare a unei rebeliuni armate (art.340 CP), organizarea unei formaţiuni
paramilitare ilegale (art.282 CP), crearea sau conducerea unei organizaţii criminale (art.284 CP),
organizarea de grupuri criminale în scopul terorizării condamnaţilor porniţi pe calea corectării
sau săvârşirii atacurilor asupra administraţiei penitenciarelor (art.286 CP) etc.
► Alte infracţiuni se consideră consumate din momentul creării unei stări de pericol real
pentru valoarea socială ocrotită de legea penală. De exemplu, infracţiunea de ecocid se consideră
consumată din momentul în care acţiunile descrise în art.136 CP pot provoca o catastrofă
ecologică; ameninţarea cu omorul sau vătămarea gravă a integrităţii corporale sau a sănătăţii
constituie infracţiune dacă a existat pericolul realizării acestei ameninţări (art.155 CP); punerea
intenţionată a altei persoane în pericol de contaminare cu maladia SIDA constituie infracţiune
consumată prevăzută de art.212 CP; infracţiune de terorism consumat constituie chiar şi
ameninţarea cu săvârşirea actelor de terorism (art.278 CP) etc.
► Infracţiunea continuă se consideră consumată în momentul încetării activităţii
infracţionale sau din cauza survenirii unor evenimente care împiedică această activitate (alin.2
art.29 CP). La această categorie de fapte se referă infracţiunile prevăzute de art.166, 167, 194,
202, 203 CP etc.
► Infracţiunea prelungită se consumă în momentul săvârşirii ultimei acţiuni sau inacţiuni
infracţionale (art.30 CP).
4. În alin.2 art.25 CP se dă noţiunea infracţiunii neconsumate, care constă din pregătirea şi
tentativa de infracţiune (a se vedea comentariul la art.26 şi 27 CP).
5. Delimitarea infracţiunii consumate de cea neconsumată are importanţă juridico-penală.
Or, conform alin.3 art.25 CP, răspunderea penală pentru pregătirea şi tentativa de infracţiune se
stabileşte conform articolului corespunzător din partea specială a CP, ca pentru infracţiunea
consumată, cu trimitere la art.26 şi 27 CP.
În afară de aceasta, justa calificare a acţiunilor făptuitorului drept infracţiune consumată sau
neconsumată are şi consecinţe diferite. Astfel, răspunderea penală este prevăzută numai pentru
actele de pregătire a infracţiunii mai puţin grave, grave, deosebit de grave şi excepţional de
grave, ele nefiind pedepsite în cazul infracţiunilor uşoare (alin.2 art.26 CP). Dispoziţiile art.81
CP pentru infracţiunile neconsumate stabilesc unele procedee de aplicare a pedepsei mai
favorabile decât pentru infracţiunea consumată şi interzice aplicarea pedepsei de detenţiune pe
viaţă pentru infracţiunile neconsumate.
În funcţie de momentul consumării infracţiunii se rezolvă unele probleme privind aplicarea
amnistiei şi prescripţiei de tragere la răspunderea penală. De exemplu, în cazul infracţiunii
continue amnistia se aplică numai cu condiţia ca acţiunea sau inacţiunea începută să înceteze
până la data intrării în vigoare a actului de amnistie. Dacă infracţiunea continuă începută până la
actul de amnistie durează şi după intrarea lui în vigoare, amnistia nu se aplică.
6. Formele infracţiunii prevăzute în art.25 CP şi determinate de etapele de desfăşurare a
activităţii infracţionale privesc numai activitatea infracţională, la baza căreia stă intenţia, ca
formă a vinovăţiei. Asemenea forme se exclud în cazul infracţiunilor săvârşite din imprudenţă.
Articolul 26. PREGĂTIREA DE INFRACŢIUNE
(1) Se consideră pregătire de infracţiune înţelegerea prealabilă de a săvârşi o
infracţiune, procurarea, fabricarea sau adaptarea mijloacelor ori instrumentelor, sau crearea
intenţionată, pe altă cale, de condiţii pentru săvârşirea ei dacă, din cauze independente de
voinţa făptuitorului, infracţiunea nu şi-a produs efectul.
(2) Răspunderii penale şi pedepsei penale sunt supuse numai persoanele care au săvârşit
pregătirea unei infracţiuni mai puţin grave, grave, deosebit de grave sau excepţional de grave.
1. În alin.1 art.26 CP se dă o definiţie mai desfăşurată a pregătirii de infracţiune decât în
alin.1 art.15 CP din 1961. Din această definiţie rezultă că, pentru a considera o activitate drept
act de pregătire pedepsit penal, activitatea trebuie să fie caracterizată de anumite semne obiective
şi subiective.
La semnele obiective se referă prevederile alin.1 art.26 CP privind crearea condiţiilor
pentru săvârşirea infracţiunii şi întreruperea actelor de pregătire din cauze independente de
voinţa făptuitorului.
Cerinţa alin.1 art.26 CP privind caracterul intenţionat al actelor de pregătire constituie
semnele subiective ale pregătirii de infracţiune.
2. Din felul în care se manifestă actele de pregătire, ele pot fi de natură intelectuală ori
materială. Un act de pregătire de natură intelectuală poate fi înţelegerea prealabilă de a săvârşi o
infracţiune.
Actele de pregătire de natură materială constau din procurarea, fabricarea sau adaptarea
mijloacelor ori a instrumentelor în vederea săvârşirii infracţiunii. Alin.1 art.26 CP nu a enumerat
în mod exhaustiv toate actele posibile de pregătire de infracţiune. Prin expresia sau crearea
intenţionată, pe altă cale, de condiţii pentru săvârşirea ei legiuitorul a recunoscut că orice acte
de pregătire efectuate cu scopul săvârşirii infracţiunii cad sub incidenţa alin.1 art.26 CP. Aceste
acte de pregătire pot fi de natură intelectuală (procurarea de informaţii şi de date privitoare la
săvârşirea infracţiunii, plănuirea infracţiunii şi repartizarea rolurilor între participanţi, înţelegerea
prealabilă cu alte persoane de a procura sau comercializa bunurile furate etc.) şi de natură
materială (pregătirea unor ascunzişuri pentru tăinuirea uneltelor infracţiunii, bunurilor furate etc.,
pregătirea unor documente personale false pentru a evita identificarea după săvârşirea
infracţiunii etc.).
3. Latura obiectivă a pregătirii de infracţiune are un şir de particularităţi:
Actele de pregătire nu fac parte din latura obiectivă a infracţiunii ce se pregăteşte şi sunt
exterioare acesteia. Ele numai creează condiţii pentru săvârşirea infracţiunii. De exemplu,
pregătirea unei arme de foc pentru săvârşirea unui atac tâlhăresc nu se cuprinde în latura
obiectivă a tâlhăriei prevăzute în art.188 CP şi se consideră criminală numai în baza alin.1 art.26
CP.
Actele de pregătire nu lezează nemijlocit obiectul infracţiunii zămislite. În cazul actelor de
pregătire, de exemplu, a furtului, patrimoniul victimei presupuse nu este lezat, însă se creează o
stare de pericol potenţială pentru această valoare socială ocrotită de legea penală.
Actele de pregătire, nefiind obligatorii, sunt posibile la toate infracţiunile intenţionate.
Actele de pregătire trebuie să fie săvârşite numai de persoana care are nemijlocit intenţia de
a săvârşi infracţiunea ca autor sau coautor al ei. Atunci când ele sunt înfăptuite de altă persoană,
decât autorul sau coautorii, constituie acte de complicitate (alin.5 art.42 CP).
4. Actele de pregătire pot fi pedepsite numai în cazul în care "din cauze independente de
voinţa făptuitorului, infracţiunea nu şi-a produs efectul". Prin expresia din alin.1 art.26 CP
infracţiunea nu şi-a produs efectul se înţelege că actele de pregătire nu au ajuns până la etapa
începerii tentativei sau în cazul infracţiunilor cu componenţe formale - până la săvârşirea primei
acţiuni ce constituie latura obiectivă a acestor componenţe de infracţiuni. În atare cazuri
infracţiunea trebuie să nu-şi producă efectul din motive independente de voinţa făptuitorului. De
exemplu, în cazul violului, refuzul care a fost determinat de imposibilitatea continuării ulterioare
a acţiunilor criminale în virtutea unor împrejurări apărute contrar voinţei vinovatului nu poate fi
considerat benevol şi, prin urmare, nu exclude răspunderea penală (p.14 din HP CSJ nr.7 din
29.08.1994 cu modificările din 20.12.1999 Cu privire la practica judiciară în cauzele despre
infracţiunile sexuale). Dacă actele de pregătire sunt întrerupte din motive subiective (mila faţă de
victimă, teama de răspunderea penală etc.), va fi considerată renunţare de bună voie la săvârşirea
infracţiunii, care, conform art.56 CP, constituie temei pentru liberarea de răspunderea penală
pentru pregătirea infracţiunii. În acest caz persoana poartă răspunderea penală doar pentru
acţiunile pregătitoare deja săvârşite în vederea producerii rezultatului infracţiunii, cu condiţia că
ele conţin elementele constitutive ale altei infracţiuni consumate (alin.3 art.56 CP).
5. Latura subiectivă a pregătirii de infracţiune constă în caracterul ei intenţionat. Mai mult,
în cazul pregătirii de infracţiune făptuitorul acţionează cu intenţie directă. El îşi dă seama de
caracterul prejudiciabil al acţiunilor de pregătire a infracţiunii, prevede posibilitatea survenirii
urmărilor prejudiciabile de pe urma infracţiunii pe care o pregăteşte şi doreşte să săvârşească
această infracţiune. Infracţiunile din imprudenţă nu pot să apară sub formă de acte de pregătire.
6. Codul penal din 1961 incrimina nelimitat actele de pregătire, ele fiind pedepsite în cazul
tuturor infracţiunilor intenţionate, indiferent de gravitatea lor.
Alin.2 art.26 CP prevede răspunderea penală numai pentru persoanele care au săvârşit acte
de pregătire a unei infracţiuni intenţionate mai puţin grave, grave, deosebit de grave şi
excepţional de grave. În cazul pregătirii unei infracţiuni uşoare, legiuitorul a considerat că actele
de pregătire nu prezintă gradul prejudiciabil caracteristic infracţiunii şi le-a lăsat în afara
incriminării.
7. Răspunderea penală a făptuitorului în cazul pregătirii de infracţiune se stabileşte conform
articolului corespunzător din partea specială a CP, ca pentru infracţiune consumată, cu trimitere
la art.26, respectându-se prevederile art.75 şi 81 CP. Dacă actele de pregătire a unei infracţiuni
prin natura lor constituiau o altă infracţiune, suntem în prezenţa unui concurs de infracţiuni. De
exemplu, pentru procurarea ilegală a unei arme de foc cu scopul pregătirii unui omor intenţionat,
făptuitorul va fi tras la răspundere penală pentru pregătirea omorului intenţionat în baza art.145
CP raportat la art.26 CP, iar pentru procurarea ilegală a armei de foc - şi în baza art.290 CP.
8. Unele infracţiuni sunt construite în aşa fel, încât ele se consumă din momentul începerii
actelor de pregătire. În aceste situaţii făptuitorul poartă răspunderea penală în baza articolului din
partea specială a CP, în care sunt incriminate ca infracţiuni distincte actele de pregătire (mai
detaliat a se vedea p.3 al comentariului la art.25 CP).
Articolul 27. TENTATIVA DE INFRACŢIUNE
Se consideră tentativă de infracţiune acţiunea sau inacţiunea intenţionată îndreptată
nemijlocit spre săvârşirea unei infracţiuni dacă, din cauze independente de voinţa
făptuitorului, aceasta nu şi-a produs efectul.
1. Sub aspect obiectiv, tentativa implică efectuarea unor acte ce fac parte din latura
obiectivă a infracţiunii începute, iar sub aspect subiectiv presupune caracterul intenţionat al
acestor acte.
2. Sub aspect obiectiv, tentativa reprezintă, în primul rând, un început de executare a
acţiunii îndreptate nemijlocit împotriva valorii sociale ocrotite de CP. Făptuitorul, prin actele de
executare, atentează la obiectul concret şi creează pericolul real de a-i cauza o daună, iar în unele
cazuri chiar îi cauzează o anumită daună. De exemplu, în cazul tentativei de omor, nu este
necesară o încadrare suplimentară a urmărilor reale survenite pentru victimă (p.3 din HP CSJ
nr.9 din 15 noiembrie 1993 Cu privire la practica judiciară în cauzele despre omor intenţionat).
Tentativa de infracţiune cu componenţe formale este posibilă numai atunci când latura lor
obiectivă se constituie din diferite acţiuni prevăzute în dispoziţiile normei de incriminare. De
exemplu, violul se consideră infracţiune consumată din momentul în care s-a început raportul
sexual. Dacă faţă de victimă se aplică forţa fizică sau ameninţarea cu scopul de a săvârşi un
raport sexual cu ea, dar acest scop n-a fost atins din motive ce nu depind de voinţa vinovatului,
toate cele săvârşite urmează a fi calificate ca tentativă de viol (p.13 şi 21 din HP CSJ nr.7 din
29.09.1994 Cu privire la practica judiciară în cauzele despre infracţiunile sexuale).
De regulă, actele de executare a tentativei se săvârşesc prin acţiuni. Însă art.27 CP nu
exclude tentativa şi prin inacţiuni. În teoria dreptului penal posibilitatea tentativei prin inacţiune
este discutabilă. Cei care pledează pentru existenţa tentativei prin inacţiune, de obicei, îşi
argumentează opinia prin exemplul devenit clasic: o mamă, în scopul uciderii copilului nou-
născut, nu îl hrăneşte.
3. O altă trăsătură a aspectului obiectiv al tentativei constă în faptul că acţiunea a cărei
executare a fost începută nu şi-a produs efectul din cauze independente de voinţa făptuitorului.
Cauzele independente de voinţa făptuitorului care împiedică producerea efectului în cazul
tentativei sunt diverse. Ele se constituie din împrejurări apărute contrar voinţei făptuitorului, care
întrerup acţiunile şi fac imposibilă continuarea lor sau care înlătură producerea rezultatului. În
funcţie de gradul de realizare a tentativei, ea poate apărea în formă întreruptă (neconsumată) sau
în formă consumată.
Tentativa întreruptă (neconsumată) este atunci când acţiunea începută este întreruptă şi nu
mai poate fi continuată pentru a-şi produce efectul din cauze independente de voinţa
făptuitorului. De exemplu, există tentativa întreruptă când, în scopul de a omorî victima,
infractorul îi aplică lovituri cu cuţitul în regiunea cutiei toracice, însă acţiunea nu a fost dusă
până la sfârşit din cauză că partea vătămată s-a apărat şi au intervenit alte persoane.
Tentativa este consumată în cazul în care acţiunea a început şi a fost dusă până la capăt, dar
nu s-a produs rezultatul, el fiind înlăturat, din cauze ce nu depind de voinţa făptuitorului. De
exemplu, constituie tentativă consumată fapta persoanei care nu a avut posibilitatea de a dispune
de bunurile sustrase din punga victimei din cauză că a fost observată de victimă şi de alte
persoane şi reţinută îndată de ei.
Dacă persoana a renunţat, benevol şi definitiv, la ducerea până la capăt a infracţiunii, ea nu
poate fi trasă la răspunderea penală şi se liberează de răspundere penală în legătură cu renunţarea
de bună voie la săvârşirea infracţiunii, cu excepţia cazurilor în care actele tentativei conţin o altă
infracţiune consumată (art.56 CP). Renunţarea de bună voie la infracţiune poate apărea nu numai
la întreruperea voluntară a actelor de tentativă, ci şi în cazul înlăturării producerii rezultatului. De
exemplu, o persoană, după ce a administrat o substanţă otrăvitoare victimei cu intenţia de a o
ucide, fiindu-i milă de chinurile ei, îi dă un antidot, cheamă salvarea, lămureşte medicilor ce
otravă i-a dat victimei şi, datorită acestor măsuri, îi salvează viaţa. În cazul dat făptuitorul nu va
răspunde pentru tentativa de omor, ci numai pentru urmarea efectiv produsă până la înlăturarea
morţii victimei.
4. Tentativa sub aspect subiectiv se distinge prin caracterul intenţionat al actelor ei.
Practica judiciară a RM recunoaşte constant că tentativa de infracţiune poate fi săvârşită
numai cu intenţie directă. Sub acest aspect CSJ a explicat instanţelor judecătoreşti că tentativa de
omor este posibilă numai cu intenţie directă (p.3 din HP CSJ nr.9 din 15.11.1993 Cu privire la
practica judiciară în cauzele despre omor intenţionat).
De asemenea, s-a explicat instanţelor judecătoreşti că, la soluţionarea cauzelor cu privire la
tentativa de viol cu aplicarea forţei fizice sau a constrângerii psihice, trebuie constatat faptul dacă
inculpatul a acţionat cu scopul de a săvârşi raportul sexual şi dacă forţa aplicată a servit drept
mijloc spre a-şi atinge scopul. Numai dacă există atare circumstanţe, acţiunile vinovatului pot fi
recunoscute drept tentativă de viol şi numai ele dau posibilitatea de a delimita tentativa de viol
de alte acte criminale (acte de desfrâu, huliganism, cauzare a leziunilor corporale, insultă etc.)
(p.13 din HP CSJ nr.7 din 29.08.1994 Cu privire la practica judiciară în cauzele despre
infracţiunile sexuale).
5. În funcţie de caracterul intenţionat al tentativei şi al cauzelor ce înlătură producerea
rezultatului, tentativa poate apărea sub formă de tentativă asupra unui obiect nul sau de tentativă
cu mijloace nule.
Tentativă asupra unui obiect nul este atunci când persoana atentează la valorile sociale
ocrotite de legea penală, însă acţiunile comise nu au pricinuit şi nu au putut pricinui daună din
cauza greşelii făptuitorului, deoarece obiectul lipsea în momentul atentatului sau avea calităţi atât
de bune, încât - prin acţiunile întreprinse - nu putea fi vătămat. De exemplu, dacă făptuitorul a
sustras arme, muniţii, substanţe explozive, care în acel moment nu aveau capacităţile iniţiale, dar
el era sigur că cele sustrase au capacităţile necesare, acesta va purta răspunderea penală pentru
tentativă de sustragere a substanţelor explozive (p.6 din HP CSJ nr.31 din 9.11.1998 Cu privire
la practica judiciară în cauzele penale despre punerea, păstrarea, transportarea, fabricarea,
comercializarea ilegală, sustragerea armelor de foc, a muniţiilor sau a substanţelor explozive,
păstrarea neglijentă a armelor de foc şi a muniţiilor).
Tentativa cu mijloace nule este în cazul în care consumarea infracţiunii nu a fost posibilă
din cauza insuficienţei sau defectuozităţii mijloacelor folosite. De exemplu, făptuitorul a instalat,
cu scopul de a suprima viaţa victimei, un dispozitiv explozibil sub automobilul ei. Explozia,
nefiind puternică, a avut drept efect numai deteriorarea automobilului şi cauzarea unor leziuni
corporale victimei. Vinovatul a fost condamnat pentru tentativă de omor, deoarece, din cauza
insuficienţei mijloacelor folosite de făptuitor, moartea victimei nu a survenit.
Articolul 28. INFRACŢIUNEA UNICĂ
Infracţiunea unică reprezintă o acţiune (inacţiune) sau un sistem de acţiuni (inacţiuni)
care se califică conform dispoziţiei unei singure norme a legii penale.
1. Pornind de la conţinutul legal al definiţiei infracţiunii unice, distingem două modalităţi
ale acesteia:
a) când printr-o acţiune (inacţiune) se realizează conţinutul unei infracţiuni unice;
b) când printr-un sistem de acţiuni (inacţiuni) se realizează conţinutul unei infracţiuni
unice.
2. Prin unitatea de infracţiune se înţelege situaţia în care o activitate infracţională, formată
dintr-o acţiune (inacţiune) ori din mai multe acţiuni (inacţiuni) se consideră, potrivit stării de fapt
ori potrivit legii, o singură infracţiune pentru care se aplică o singură pedeapsă.
3. Infracţiunea unică se poate prezenta sub forma unităţii naturale şi legale.
Prin unitate naturală se înţelege consacrarea juridică a entităţii naturale, care este alcătuită,
în general, dintr-o singură acţiune sau inacţiune ce produce un rezultat prejudiciabil unic unui
obiect distinct şi este comisă printr-o singură formă de vinovăţie.
4. Unitatea naturală, în funcţie de elementul său obiectiv, poate fi de două feluri: infracţiune
unică simplă şi infracţiune unică continuă (art.29 CP). Infracţiunea simplă se deosebeşte de
infracţiunea continuă prin faptul că elementul material al infracţiunii continue, care poate consta
într-o acţiune (inacţiune), se prelungeşte în timp, prin natura sa, până intervine forţa contrară care
îi pune capăt (momentul epuizării).
5. Unitatea legală de infracţiune este compusă din două sau mai multe acţiuni sau inacţiuni,
două sau mai multe urmări prejudiciabile care ar putea constitui, fiecare în parte, elementul
material sau rezultatul unei infracţiuni distincte şi care sunt reunite, prin voinţa legiuitorului, în
conţinutul unei infracţiuni, ce dobândeşte caracter complex.
6. Legislaţia penală distinge următoarele modalităţi ale unităţii legale de infracţiuni:
infracţiunea prelungită (art.30 CP); infracţiunea repetată (art.31 CP); infracţiunea complexă;
infracţiunea cu acţiuni alternative.
7. Infracţiunea este complexă în cazul în care în conţinutul ei de bază sau agravant intră, ca
element sau ca circumstanţă agravantă, o acţiune (inacţiune) sau un rezultat prejudiciabil care
constituie, prin ele însele, o faptă prevăzută de legea penală. Infracţiunea complexă se poate
prezenta sub forma unei componenţe de infracţiune de bază sau sub forma unei componenţe de
infracţiune agravante. Conţinutul de bază se formează prin reuniunea a două sau a mai multor
infracţiuni care îşi pierd autonomia şi devin părţi componente ale infracţiunii complexe.
Conţinutul complex cu formă agravantă include, în conţinutul său calificativ, ca circumstanţă
agravantă, o infracţiune incriminată distinct în lege.
9. Infracţiunea cu acţiuni alternative se caracterizează prin prevederea în conţinutul normei
penale a unor acţiuni (inacţiuni) care pot produce urmări omogene. Această infracţiune se
consideră consumată din momentul săvârşirii oricăreia dintre acţiunile de alternativă prevăzute în
norma penală.
Articolul 29. INFRACŢIUNEA CONTINUĂ
(1) Se consideră infracţiune continuă fapta care se caracterizează prin săvârşirea
neîntreruptă, timp nedeterminat, a activităţii infracţionale. În cazul infracţiunii continue nu
există pluralitate de infracţiuni.
(2) Infracţiunea continuă se consumă din momentul încetării activităţii infracţionale sau
datorită survenirii unor evenimente care împiedică această activitate.
1. Infracţiunea continuă se caracterizează prin faptul că latura obiectivă a acesteia constă
într-o acţiune (inacţiune) care durează în timp în mod natural, până la încetarea activităţii
infracţionale. Această activitate poate înceta din cauza intervenţiei făptuitorului, a altor persoane
ori a organelor competente.
2. Infracţiunile continue pot fi de două tipuri: infracţiuni succesive şi infracţiuni
permanente.
3. Infracţiunile succesive se caracterizează prin anumite pauze, întreruperi ce survin în
desfăşurarea activităţii infracţionale. Calitatea de infracţiuni continue succesive o pot avea
acţiunile de purtare ilegală a armelor şi muniţiilor (art.290 CP ); însuşirea şi utilizarea ilicită a
energiei electrice, termice sau a gazelor naturale (art.194 CP) etc.
4. Infracţiunile permanente se caracterizează printr-o activitate continuă, care nu cunoaşte
momente de discontinuitate, de întrerupere. Calitatea de infracţiuni permanente o pot avea
evadarea din locurile de deţinere (art.317 CP), dezertarea (art.371 CP) etc.
Articolul 30. INFRACŢIUNEA PRELUNGITĂ
(1) Se consideră infracţiune prelungită fapta săvârşită cu intenţie unică, caracterizată
prin două sau mai multe acţiuni infracţionale identice, comise cu un singur scop, alcătuind în
ansamblu o infracţiune.
(2) Infracţiunea prelungită se consumă din momentul săvârşirii ultimei acţiuni sau
inacţiuni infracţionale.
1. Infracţiunea este prelungită în cazul în care persoana săvârşeşte, la diferite intervale de
timp, dar în realizarea unei rezoluţii unice, acţiuni sau inacţiuni care prezintă, fiecare în parte,
conţinutul aceleiaşi infracţiuni. O trăsătură distinctă a infracţiunii continue constă în faptul că
acţiunile distincte din care se compune infracţiunea consumată sunt considerate numai etape,
faze ale infracţiunii finale.
2. Infracţiunea prelungită presupune următoarele condiţii:
a) săvârşirea mai multor acţiuni sau inacţiuni, la diferite intervale de timp, care prezintă,
fiecare în parte, componenţa aceleiaşi infracţiuni;
b) acţiunile sau inacţiunile să fie săvârşite în realizarea aceleiaşi rezoluţii infracţionale;
c) acţiunile să fie săvârşite de aceeaşi persoană.
3. Prima condiţie, ce ţine de materialitatea activităţii infracţionale, este aceea a săvârşirii
mai multor acţiuni sau inacţiuni. Sensul juridic al noţiunii de acţiune (inacţiune) trebuie înţeles
într-o accepţiune mai largă, sub aspectul realizării unei activităţi infracţionale, reluate de
făptuitor, fiind necesară săvârşirea a cel puţin două acţiuni care, în cumul, alcătuiesc o singură
infracţiune. Acţiunile reluate pot avea atât calitatea de infracţiune, cât şi de faptă prevăzută de
legea penală, care poate să nu releve gradul de pericol social al unei infracţiuni decât examinate
în cumul.
4. Cea de-a doua condiţie constă în faptul că activităţile materiale săvârşite la diferite
intervale de timp, pentru a se integra în infracţiunea prelungită, trebuie să fie comise în temeiul
unei rezoluţii unice. Instanţa supremă judiciară (CSJ), prin HP nr.5 din 06.07.1992 Cu privire la
practica judiciară în procesele penale despre sustragerea averii proprietarului, a indicat că "la
delimitarea unei sustrageri repetate de cea prelungită judecătoriile trebuie să ţină cont de faptul
că sustragerea prelungită trebuie considerată sustragerea în mai multe rânduri a averii
proprietarului, care se compune dintr-un şir de acţiuni criminale identice, având acelaşi scop de
însuşire ilegală a averii, ce se cuprind de intenţia unică a infractorului şi alcătuiesc în concursul
său o singură infracţiune". Intenţia unică a făptuitorului trebuie să cuprindă sub aspect intelectiv
previziunea desfăşurării eşalonate, în rate, a întregii activităţi infracţionale, iar sub aspect volitiv
- dorinţa comiterii în mod repetat a acţiunilor ce vor alcătui prin cumul o infracţiune unică.
5. Determinarea unităţii rezoluţiei infracţionale, ca proces psihic, presupune prezenţa unei
hotărâri unice strict determinate, comiterea acţiunilor prin metode şi procedee de acelaşi fel,
neintervenirea unor obstacole neprevăzute, care ar fi determinat luarea unei noi decizii
infracţionale etc. care ar putea indica asupra mai multor activităţi infracţionale distincte.
6. Cea de-a treia condiţie presupune - pe lângă unitatea de rezoluţie infracţională - şi
unitatea de subiect, adică săvârşirea infracţiunii de una şi aceeaşi persoană sau de mai mulţi
participanţi.
7. Consumarea infracţiunii prelungite are loc în ultimul moment al epuizării ultimei acţiuni
sau inacţiuni infracţionale. Activitatea infracţională prelungită în timp ia sfârşit fie în momentul
renunţării de bună voie a făptuitorului la săvârşirea infracţiunii, fie în momentul intervenţiei altor
factori, cum ar fi descoperirea faptei de către organele competente, etc.
Articolul 31. REPETARE A INFRACŢIUNII
(1) Se consideră repetare a infracţiunii săvârşirea a două sau mai multor infracţiuni
identice ori omogene, prevăzute de aceeaşi normă penală, cu condiţia că persoana nu a fost
condamnată pentru vreuna din ele şi nu a expirat termenul de prescripţie.
(2) Săvârşirea a două sau mai multor infracţiuni prevăzute la diferite articole ale
prezentului cod este considerată ca repetare a infracţiunii în cazurile prevăzute în Partea
specială a prezentului cod.
1. Repetarea ca formă a unităţii de infracţiuni trebuie delimitată de repetarea prevăzută în
cadrul infracţiunilor prelungite şi repetarea ca formă a pluralităţii de infracţiuni.
2. Repetarea ca formă a unităţii de infracţiuni se deosebeşte de repetarea (concursul real) ca
formă a pluralităţii de infracţiuni prin faptul că săvârşirea repetată a două sau a mai multor
infracţiuni identice sau omogene este incriminată, fiind prevăzută în componenţa de bază sau
agravanta unei singure infracţiuni.
Condiţiile infracţiunii repetate sunt:
a) săvârşirea în mod repetat a două sau a mai multor infracţiuni identice sau omogene;
b) persoana să nu fi fost condamnată pentru vreuna din ele şi să nu fi expirat termenul de
prescripţie.
3. Prima condiţie cerută pentru existenţa infracţiunii repetate este ca infracţiunile să fie
identice sau omogene.
Infracţiunile repetate identice sunt acelea care cad sub incidenţa unei norme penale. În
prezentul CP această formă a repetării este întâlnită frecvent, având calitatea de circumstanţă
agravantă în cadrul infracţiunilor contra persoanei (a se vedea art.151 alin.3, 152 alin.2, 160
alin.3, 186 alin.2 etc.).
Infracţiunile repetate omogene se caracterizează prin săvârşirea unor acţiuni distincte de
natură diferită, dar care atentează asupra unui obiect generic unic. Această formă a repetării este
definită în componenţa infracţiunii prevăzute de art.186 alin.4 CP şi constituie circumstanţă
agravantă, fiind prevăzută ulterior în alin.2 ale componenţelor infracţiunilor prevăzute de
art.186-192 CP.
4. Cea de-a doua condiţie presupune situaţia ca persoana să nu fi fost condamnată pentru
vreuna dintre infracţiunile săvârşite în mod repetat sau să nu fi expirat termenul de prescripţie. În
corespundere cu prevederile p.17 HP CSJ nr.5 din 6 iulie 1992 Cu privire la practica judiciară
în procesele penale despre sustragerea averii proprietarului, "sustragerea nu poate să fie
încadrată drept repetată, dacă antecedentul penal este scos pentru infracţiunea anterior săvârşită
de către infractor în ordine de amnistie sau graţiere, dacă el a fost stins în conformitate cu art.54
CP, precum şi dacă termenele de prescripţie pentru tragerea la răspundere penală pentru
infracţiunea anterior săvârşită au expirat". Pornind de la definiţia enunţată nu va putea fi
considerată drept repetată următoarea infracţiune de sustragere, dacă termenele de prescripţie
prevăzute de art.60 CP pentru infracţiunea anterior săvârşită au expirat sau antecedentele penale
au fost stinse în condiţiile prevăzute de art.111 şi 112 CP.
Aceleaşi explicaţii le oferă şi CSJ în p.5 al HP nr.17 din 19 iunie 2000 privind aplicarea în
practica judiciară de către instanţele judecătoreşti a unor prevederi ale Convenţiei pentru
Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale. Explicaţiile au menirea să
atenţioneze că semnul calificativ săvârşirea infracţiunii de o persoană condamnată anterior
pentru una şi aceeaşi infracţiune urmează a fi luat în consideraţie doar la individualizarea
pedepsei şi stabilirea categoriei penitenciarului în care urmează să execute pedeapsa persoana
condamnată.
5. Alin.2 al prezentului articol stabileşte că săvârşirea a două sau a mai multor infracţiuni
prevăzute de diferite articole ale prezentului cod este considerată ca repetare, în cazurile
prevăzute în partea specială a prezentului cod. După cum s-a menţionat, o asemenea situaţie este
stipulată doar prin prevederile alin.4 art.186 CP, în care este fixat că "se consideră repetate acele
infracţiuni ce au fost săvârşite de o persoană care, anterior, a comis una din infracţiunile
prevăzute la alin.1 din articolele menţionate, dar nu a fost condamnată pentru aceasta".
Modalitatea dată a unităţii de infracţiuni atestă, de fapt, situaţia repetării unor infracţiuni atât
identice, cât şi omogene.
Articolul 32. PLURALITATEA DE INFRACŢIUNI
(1) Pluralitatea de infracţiuni constituie, după caz, concurs de infracţiuni sau recidivă.
[Art.32 modificat prin Legea nr.211-XV din 29.05.03, în vigoare din 12.06.03]
1. Se consideră pluralitate de infracţiuni săvârşirea a două sau a mai multor infracţiuni în
acelaşi timp sau la intervale diferite de timp de aceeaşi persoană, înainte de a fi condamnată
definitiv pentru vreuna din ele sau dacă a săvârşit o infracţiune după pronunţarea sentinţei, dar
înainte de executarea completă a pedepsei. Astfel, pluralitatea de infracţiuni se prezintă sub
următoarele forme: concursul de infracţiuni, formă prevăzută prin conţinutul art.33 CP, şi
recidiva, formă consacrată în art.85 CP.
2. Formele pluralităţii se aseamănă prin condiţia săvârşirii a două sau a mai multor
infracţiuni şi prin unicitatea subiectului şi se deosebesc prin existenţa sau inexistenţa unei
hotărâri definitive de condamnare între faptele ce constituie pluralitatea de infracţiuni; în cazul
concursului de infracţiuni sunt săvârşite două sau mai multe infracţiuni, înainte ca infractorul să
fi fost condamnat definitiv pentru vreuna din ele, iar în situaţia recidivei infracţiunile sunt
separate printr-o condamnare definitivă.
3. Recidiva ca formă a pluralităţii de infracţiuni se caracterizează prin comiterea din nou a
unei infracţiuni după pronunţarea sentinţei, înainte de începerea executării pedepsei, în timpul
executării pedepsei, dar înainte de executarea completă a pedepsei. În această situaţie pluralitatea
de infracţiuni este compusă din termenul neexecutat al pedepsei şi infracţiunea din nou săvârşită.
Articolul 33. CONCURSUL DE INFRACŢIUNI
(1) Se consideră concurs de infracţiuni săvârşirea de către o persoană a două sau mai
multor infracţiuni, prevăzute la diferite articole sau la diferite alineate ale unui singur articol
din Partea specială a prezentului cod, dacă persoana nu a fost condamnată pentru vreuna din
ele şi dacă nu a expirat termenul de prescripţie.
(2) Concursul de infracţiuni poate fi ideal şi real.
(3) Concursul ideal există atunci când persoana, printr-o singură acţiune (inacţiune),
săvârşeşte două sau mai multe infracţiuni prevăzute la diferite articole sau la diferite alineate
ale unui articol din prezentul cod.
(4) Concursul real există atunci când persoana, prin diferite acţiuni (inacţiuni) de sine
stătătoare, săvârşeşte două sau mai multe infracţiuni prevăzute la diferite articole sau la
diferite alineate ale unui articol din prezentul cod.
1. Pentru existenţa concursului de infracţiuni sunt valabile condiţiile care rezultă din
definiţia legală a pluralităţii de infracţiuni, descrise în comentariul la art.32 CP.
2. CP reglementează prin prevederile alin.2 al prezentului articol două forme ale
concursului de infracţiuni: concursul ideal şi concursul real. Deosebirea dintre acestea este
următoarea: concursul real apare ca urmare a săvârşirii a două sau a mai multor acţiuni, care dau
naştere infracţiunilor concurente, iar concursul ideal se constituie din săvârşirea unei singure
acţiuni (inacţiuni) care, din cauza împrejurărilor în care are loc şi a urmărilor produse, generează
mai multe infracţiuni.
3. Potrivit textului legii, există concurs ideal în cazul în care printr-o acţiune (inacţiune)
săvârşită de aceeaşi persoană, din cauza împrejurărilor în care a avut loc şi a urmărilor pe care le-
a produs, întruneşte elementele mai multor infracţiuni. Drept exemplu de concurs ideal de
infracţiuni poate servi împrejurarea în care o persoană a aruncat o grenadă asupra unor
colaboratori de poliţie în incinta unei încăperi în care se aflau şi alte persoane. Acţiunea acestei
persoane a fost încadrată ca atentat la viaţa colaboratorului poliţiei (art.350 CP); distrugerea sau
deteriorarea intenţionată a bunurilor (art.197 CP); tentativă de omor asupra a două sau a mai
multor persoane cu mijloace periculoase pentru viaţa sau sănătatea mai multor persoane (art.27,
145 alin.3 lit.a) şi k) CP). Astfel, în structura concursului ideal se vor reuni fapte consumate şi
activităţi infracţionale neconsumate.
4. Sub aspect subiectiv, infracţiunile pot fi toate intenţionate ori toate din imprudenţă, sau
unele intenţionate şi altele din culpă. De exemplu, cumulul ideal al unui omor săvârşit intenţionat
şi din imprudenţă există în cazul în care o persoană, prin aceeaşi împuşcătură, săvârşeşte şi
omorul din imprudenţă al altei persoane.
5. Pentru prezenţa concursului ideal de infracţiuni este caracteristică prezenţa unei singure
acţiuni (inacţiuni) comune pentru conţinutul a două sau a mai multor componenţe de infracţiuni
şi prezenţa a două sau a mai multor urmări prejudiciabile, care se află în legătură cauzală cu
această acţiune (inacţiune).
6. Concursul real de infracţiuni există în cazul în care o persoană, prin acţiuni (inacţiuni)
distincte, în baza unor rezoluţii sau forme de vinovăţie separate, săvârşeşte două sau mai multe
infracţiuni prevăzute de diferite componenţe de infracţiune.
7. Particularităţile concursului real rezidă în faptul că acţiunile sunt comise prin diferite
acţiuni (inacţiuni) de sine stătătoare, care apar în mod succesiv sau simultan, dar în baza unor
forme de vinovăţie sau rezoluţii separate. Va exista un concurs real şi în cazul comiterii a două
sau a mai multor infracţiuni simultane sau succesive, între infracţiunile respective existând o
legătură de conexitate care poate fi de două tipuri:
a) conexitatea de scop; b) conexitatea de efect.
Conexitatea de scop apare când se săvârşeşte o infracţiune în scopul de a uşura săvârşirea
unei alte infracţiuni, de exemplu, se săvârşeşte o infracţiune de fals pentru ca apoi, cu ajutorul
falsului, să se săvârşească o infracţiune de delapidare.
Conexitatea de efect priveşte cazul în care se săvârşeşte o infracţiune pentru tăinuirea unei
alte infracţiuni săvârşite, de exemplu, un omor se săvârşeşte pentru ascunderea unei alte
infracţiuni: de sustragere, omor etc.
Articolul 34. RECIDIVA
(1) Se consideră recidivă comiterea cu intenţie a uneia sau mai multor infracţiuni de o
persoană cu antecedente penale pentru o infracţiune săvârşită cu intenţie.
(2) Recidiva se consideră periculoasă:
a) dacă persoana anterior condamnată de două ori la închisoare pentru infracţiuni
intenţionate a săvârşit din nou cu intenţie o infracţiune;
b) dacă persoana anterior condamnată pentru o infracţiune intenţionată gravă sau
deosebit de gravă a săvârşit din nou cu intenţie o infracţiune gravă sau deosebit de gravă.
(3) Recidiva se consideră deosebit de periculoasă:
a) dacă persoana anterior condamnată de trei sau mai multe ori la închisoare pentru
infracţiuni intenţionate a săvârşit din nou cu intenţie o infracţiune;
b) dacă persoana anterior condamnată pentru o infracţiune excepţional de gravă a
săvârşit din nou o infracţiune deosebit de gravă sau excepţional de gravă.
(4) La stabilirea stării de recidivă în cazurile prevăzute la alin.(1)-(3) se ţine cont şi de
hotărârile definitive de condamnare pronunţate în străinătate, recunoscute de instanţa de
judecată a Republicii Moldova.
(5) La stabilirea stării de recidivă nu se ţine cont de antecedentele penale:
a) pentru infracţiunile săvârşite în timpul minoratului;
b) pentru infracţiunile săvârşite din imprudenţă;
c) pentru faptele care nu constituie infracţiuni conform prezentului cod;
d) stinse sau în caz de reabilitare, în conformitate cu prevederile art.111 şi 112.
1. Particularităţile de bază care trebuie să fie întrunite pentru ca o persoană să poată fi
recunoscută recidivist sunt: a) existenţa unei condamnări definitive pentru săvârşirea unei
infracţiuni intenţionate urmată de apariţia antecedentelor penale; b) săvârşirea din nou cu intenţie
a uneia sau a mai multor infracţiuni.
Pentru recunoaşterea persoanei ca recidivist este necesară nu numai condamnarea de fapt a
persoanei, dar şi prezenţa antecedentelor penale care se sting sau sunt anulate în condiţiile
prevăzute de art.111 şi 112 CP.
Bazându-ne pe conţinutul acestui articol, distingem trei modalităţi ale recidivei: 1) recidiva
simplă; 2) recidiva periculoasă; 3) recidiva deosebit de periculoasă.
2. Recidiva simplă poate fi definită ca fiind situaţia în care persoana, după executarea unei
condamnări pentru săvârşirea unei infracţiuni intenţionate, în perioada de până la momentul
stingerii antecedentelor penale, săvârşeşte din nou una sau mai multe infracţiuni intenţionate.
3. Recidiva periculoasă se prezintă sub două modalităţi care se bazează pe două criterii: a)
condamnarea obligatorie a infractorului la pedeapsa cu închisoarea; b) comiterea unor infracţiuni
de o anumită gravitate.
Prima modalitate se caracterizează prin săvârşirea din nou a unei infracţiuni intenţionate
după ce infractorul a fost condamnat de două ori la închisoare pentru infracţiuni intenţionate.
Infracţiunea din nou săvârşită este a treia la număr.
A două modalitate se caracterizează prin săvârşirea din nou a unei infracţiuni grave sau
deosebit de grave (alin.4 şi 5 art.16 CP) cu intenţie după ce infractorul a fost condamnat anterior
pentru săvârşirea unei infracţiuni grave sau deosebit de grave. Infracţiunea din nou săvârşită este
a doua la număr.
4. Recidiva deosebit de periculoasă se prezintă de asemenea sub două modalităţi:
Prima modalitate se caracterizează prin săvârşirea din nou a unei infracţiuni intenţionate,
după ce infractorul a fost condamnat de trei sau mai multe ori la închisoare pentru infracţiuni
intenţionate. Infracţiunea din nou săvârşită trebuie să fie cel puţin a patra la număr.
A doua modalitate se caracterizează prin săvârşirea din nou a unei infracţiuni grave sau
deosebit de grave după ce infractorul a fost condamnat anterior pentru săvârşirea unei infracţiuni
excepţional de grave (alin.6 art.16 CP). Infracţiunea din nou săvârşită trebuie să fie a doua la
număr.
5. Recunoaşterea persoanei ca recidivist constituie o cauză personală de agravare a
pedepsei, şi anume: recidiva constituie circumstanţă agravantă generală, în conformitate cu
prevederile alin.1 art.77 CP, care serveşte ca temei la individualizarea judiciară a pedepsei;
starea de recidivă prevede un mod mai aspru de aplicare a pedepsei în limitele prevăzute de
sancţiunea normei penale (art.82 CP); în cazul recidivei nu se poate beneficia de facilităţile
prevăzute în legătură cu aplicarea pedepsei pentru infracţiunea neconsumată (art.81 CP) etc.
6. În corespundere cu prevederile alin.5 al prezentului articol, la stabilirea stării de recidivă
nu se ţine cont de antecedentele penale: a) pentru infracţiunile săvârşite în timpul minoratului - în
situaţia în care făptuitorul săvârşeşte din nou o infracţiune în timpul minoratului sau după ce a
devenit major;
b) pentru infracţiunile săvârşite din imprudenţă - exclude starea de recidivă, fapt ce rezultă
expres din conţinutul prezentului articol, indiferent dacă infracţiunea din nou săvârşită sau cea
anterioară au fost săvârşite din imprudenţă;
c) pentru faptele care nu constituie infracţiuni, conform prezentului cod, se au în vedere
infracţiunile care nu mai sunt prevăzute în legea penală în legătură cu dezincriminarea acestora
(art.10 CP). Prin dezincriminarea unor fapte se înlătură toate consecinţele condamnării, care ar fi
generat starea de recidivă, în cazul săvârşirii unei noi infracţiuni;
d) stinse sau în caz de reabilitare, în conformitate cu prevederile art.111 şi 112, condiţiile în
care antecedentele penale se anulează sunt expres stipulate în conţinutul articolelor nominalizate
(a se vedea comentariul la art.111 şi 112 CP).
CAPITOLUL III
CAUZELE CARE ÎNLĂTURĂ CARACTERUL PENAL AL FAPTEI
Articolul 35. CAUZELE CARE ÎNLĂTURĂ CARACTERUL PENAL AL FAPTEI
Se consideră cauze care înlătură caracterul penal al faptei:
a) legitima apărare;
b) reţinerea infractorului;
c) starea de extremă necesitate;
d) constrângerea fizică sau psihică;
e) riscul întemeiat.
1. În CP din 1961 au existat doar două cauze care înlăturau caracterul penal al faptei:
legitima apărare (art.13) şi extrema necesitate (art.14). Aceste norme se încadrau în Titlul II
denumit Infracţiuni. În CP din 18 aprilie 2002 legislatorul a stabilit cauzele care înlătură
caracterul penal al faptei într-un capitol separat, III, iar fiecărei cauze i-a rezervat câte un articol
în parte (art.35-40). Acest lucru se realizează în CP pentru prima dată.
2. Cauzele care înlătură caracterul penal al faptei sunt determinate de diverse stări, situaţii,
împrejurări, care fac ca faptei prevăzute de legea penală să îi lipsească una din trăsăturile
esenţiale ale infracţiunii: caracterul prejudiciabil, vinovăţia, prevederea în lege.
3. Drept temei pentru instituirea legitimei apărări în calitate de cauză care înlătură
caracterul penal al faptei serveşte atât lipsa caracterului prejudiciabil, astfel fapta prezentându-se
ca o activitate social-utilă, cât şi lipsa de vinovăţie, căci făptuitorul nu a acţionat cu voinţă liberă,
ci constrâns de necesitatea apărării valorilor sociale ameninţate grav prin atac periculos.
4. Activitatea de reţinere a infractorului, în condiţiile legii, nu constituie infracţiune. Se
consideră socialmente utile acţiunile legate de cauzarea unui prejudiciu persoanei care a comis o
infracţiune şi care se sustrage de la răspunderea penală. Reţinerea infractorului şi predarea
acestuia organelor de drept va constitui un impediment la săvârşirea de noi infracţiuni, iar
prejudiciul se justifică dacă în timpul reţinerii infractorului aceasta a fost unica metodă de a-l
reţine.
5. Includerea stării de extremă necesitate în categoria cauzelor care înlătură caracterul penal
al infracţiunii este condiţionată de faptul că persoana poate fi expusă unor pericole generate de
evenimente, energii, diverse întâmplări cu caracter accidental. În acest caz persoana nu
acţionează cu vinovăţie, iar fapta comisă nu prezintă caracter prejudiciabil.
6. Temeiul includerii constrângerii fizice sau psihice în categoria cauzelor care înlătură
caracterul penal al infracţiunii este generat de lipsa libertăţii de voinţă şi acţiune (inacţiune) a
făptuitorului, cerinţă impusă de subiectul infracţiunii, cauză din care făptuitorul nu-şi poate dirija
acţiunile. Temeiurile enunţate vor produce efecte de înlăturare a caracterului penal al faptei
numai cu privire la persoana care a acţionat efectiv sub imperiul constrângerii.
7. Drept cauză care înlătură caracterul penal al faptei este considerat şi riscul întemeiat,
deoarece are drept scop realizarea unor acţiuni socialmente utile. În cazul riscului întemeiat
lipseşte şi elementul vinovăţiei, dat fiind faptul că persoana care l-a admis a luat măsurile
necesare pentru a preveni dăunarea intereselor ocrotite de lege.
8. Cauzele care înlătură caracterul penal al faptei nu trebuie să fie confundate cu normele
de liberare de răspundere penală (cap.VI), cu liberarea de pedeapsa penală (cap.IX) şi cu cauzele
care înlătură răspunderea penală sau consecinţele condamnării (cap.XI).
Articolul 36. LEGITIMA APĂRARE
(1) Nu constituie infracţiune fapta, prevăzută de legea penală, săvârşită în stare de
legitimă apărare.
(2) Este în stare de legitimă apărare persoana care săvârşeşte fapta pentru a respinge un
atac direct, imediat, material şi real, îndreptat împotriva sa, a altei persoane sau împotriva
unui interes public şi care pune în pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori
interesul public.
(3) Este în legitimă apărare şi persoana care săvârşeşte fapta, prevăzută la alin.(2),
pentru a împiedica pătrunderea, însoţită de violenţă periculoasă pentru viaţa sau sănătatea
persoanei ori de ameninţarea cu aplicarea unei asemenea violenţe, într-un spaţiu de locuit
sau într-o altă încăpere.
1. Ideea de legitimă apărare este în consens direct cu drepturile şi libertăţile fundamentale
ale omului prevăzute în DUDO, CEDO etc. Stipulările din art.24 alin.1 şi art.26 alin.2 din CRM
acordă fiecărei persoane dreptul la viaţă, la integritate fizică şi psihică, precum şi dreptul de a
reacţiona independent, prin mijloace legitime, la faptele de încălcare a drepturilor şi libertăţilor
sale.
Conţinutul legitimei apărări - în redacţia noului CP - este esenţial modificat, noile prevederi
lărgind aria de acţiune a normei în comparaţie cu prevederile art.13 CP din 1961.
2. Legitima apărare este o acţiune pe care o realizează o persoană săvârşind o faptă
prevăzută de legea penală pentru a înlătura efectele unui atac care periclitează valorile sociale
ocrotite de lege. Legitima apărare este o activitate social-utilă, deoarece fapta săvârşită în
condiţiile enunţate de lege nu este prejudiciabilă.
Lipseşte şi vinovăţia persoanei care, fiind în stare de legitimă apărare, a fost impusă să
acţioneze pentru a apăra valorile sociale periclitate de un atac.
3. Atacul este o agresiune, o comportare violentă a omului îndreptată împotriva unei valori
sociale ocrotite de lege.
Apărarea nu va fi considerată legitimă dacă riposta agresorului a fost întreprinsă după
consumarea atacului.
4. Prin atac direct se înţeleg acţiunile îndreptate nemijlocit asupra valorilor ocrotite de lege.
Atacul nu este direct în cazul în care între agresor şi victimă se află un obstacol material (poartă
închisă, zid, uşă) sau o distanţă mai mare în spaţiu.
5. Atacul este imediat în cazul în care acesta s-a dezlănţuit şi se află în curs de desfăşurare.
Se consumă o dată cu încetarea agresiunii. Dacă atacul nu a fost declanşat, dar cuvintele,
gesturile, demonstrarea armei etc. indică obiectiv că atacul va începe, fapta cade sub incidenţa
prevederilor legitimei apărări.
6. Atacul va fi material dacă, pentru a-l realiza, se foloseşte forţa fizică, armele,
instrumentele etc. care sunt în măsură să producă o modificare în substanţa fizică a valorilor
sociale protejate de lege. Un atac verbal sau scris (insultă, şantaj, denunţare calomnioasă etc.) nu
este considerat drept atac material.
7. Atacul va fi real dacă există obiectiv, dar nu este presupus de persoană. El se va
consuma în momentul în care a luat sfârşit şi pericolul pentru valorile protejate de lege nu mai
există.
8. Nu se încadrează în conceptul de legitimă apărare presupusul atac în viitor. În cazul unui
atac în viitor persoana are posibilitatea de a preveni pericolul, inclusiv anunţând organele
abilitate cu funcţii de combatere a criminalităţii.
În literatura de specialitate este comentată speţa referitoare la fapta unei persoane care,
pentru a preîntâmpina un furt din bunurile sale, a conectat gardul din sârmă la o sursă de curent
electric. Victimă a devenit o persoană care trecea întâmplător pe lângă gard. Făptuitorul a fost
condamnat pentru omor intenţionat.
9. Potrivit alin.2 art.36, prin atac îndreptat împotriva sa ori împotriva altei persoane se
înţeleg acţiunile agresorului contra vieţii persoanei, integrităţii corporale, sănătăţii, libertăţii,
onoarei, averii.
Dreptul la legitimă apărare îl are orice persoană, indiferent de funcţia pe care o ocupă,
pregătirea specială, posibilitatea de a fugi de la locul atacului sau posibilitatea de a se adresa
organelor de poliţie.
Drepturile persoanei atacate sunt diverse. De exemplu, dreptul de proprietate, dreptul
locativ, dreptul de moştenire etc.
10. Prin noţiunea de pericol grav se înţeleg consecinţele ireparabile care pot surveni pentru
persoana atacată: pierderea vieţii, vătămarea intenţionat gravă a integrităţii corporale sau a
sănătăţii, distrugerea bunurilor materiale în proporţii deosebit de mari etc.
11. Prin interes public se înţelege o stare, o activitate care vizează o instituţie publică şi
buna ei funcţionare.
12. Prin spaţiu de locuit se înţelege o încăpere în care persoana locuieşte permanent sau
temporar.
13. Prin noţiunea de altă încăpere se înţelege un spaţiu delimitat dintr-o construcţie cu
funcţia de locuinţă, construcţiile, edificiile, beciurile, hambarele, garajele şi alte construcţii de
gospodărie, menite pentru amplasarea bunurilor materiale (HP CSJ nr.5 din 06.07.1992 Cu
privire la practica judiciară în procesele penale despre sustragerea averii proprietarului).
14. Pătrundere înseamnă intrarea ilegală, pe ascuns sau deschis, în spaţiul de locuit.
15. Conform p.5 al HP CSJ nr.5 din 06.07.1992, drept violenţă periculoasă pentru viaţă şi
sănătate urmează a fi considerată cauzarea unei vătămări mai puţin grave sau uşoare integrităţii
corporale sau sănătăţii victimei, în urma căreia a survenit o tulburare de scurtă durată a sănătăţii
sau o pierdere neînsemnată, dar stabilă, a capacităţii de muncă, precum şi altă violenţă care, deşi
nu a cauzat o daună ca cea menţionată, a creat la momentul aplicării ei un pericol real pentru
viaţa şi sănătatea victimei.
Prin ameninţare cu aplicarea unei asemenea violenţe se înţeleg acţiunile prin care
făptuitorul îşi dezvăluie intenţia reală de aplicare a unei violenţe periculoase pentru viaţa sau
sănătatea victimei. De exemplu, demonstrarea pistolului, cuţitului, briciului etc.
16. Legitima apărare are tangenţe cu reţinerea infractorului (art.37) şi cu starea de extremă
necesitate (art.38). Exceptând asemănarea de formă a acestora cu infracţiunile, aceste trei cauze
care exclud caracterul penal al faptei au un cadru comun: utilitatea acţiunilor întreprinse pentru
binele societăţii. Diferenţele dintre aceste trei cauze care înlătură caracterul penal al faptei sunt
următoarele:
a) legitima apărare se realizează numai în timpul desfăşurării unui atac direct, imediat,
material şi real, iar reţinerea infractorului se întreprinde în cazul în care persoana a fost prinsă
asupra faptului sau imediat după săvârşirea infracţiunii;
b) scopul legitimei apărări este orientat spre prevenirea infracţiunii, iar scopul reţinerii
infractorului - spre privarea făptuitorului de libertate şi aducerea lui la organele de urmărire
penală sau la alt organ al puterii de stat;
c) mărimea daunei cauzate infractorului în timpul legitimei apărări şi al reţinerii
infractorului poate să fie mai mare decât dauna care, respectiv, putea fi cauzată sau a fost cauzată
de făptuitor, iar mărimea daunei pricinuite în timpul stării de extremă necesitate trebuie să fie
mai mică în raport cu urmările care s-ar fi putut produce dacă pericolul iminent nu ar fi fost
înlăturat.
Articolul 37. REŢINEREA INFRACTORULUI
Nu constituie infracţiune fapta, prevăzută de legea penală, săvârşită în scopul reţinerii
persoanei care a comis o infracţiune şi al predării ei organelor de drept.
1. Prin reţinere a infractorului se înţeleg acţiunile de cauzare a unor prejudicii în timpul
captării şi predării organelor de drept a persoanei care a comis o infracţiune şi care se sustrage de
la răspunderea penală.
2. Temeiurile, procedura reţinerii, dreptul cetăţenilor de a aduce forţat la poliţie sau în faţa
altui organ al puterii de stat a persoanei prinse asupra faptului de săvârşire a unei infracţiuni sunt
stabilite de legislaţia procesual-penală (Titlul V, cap.I).
3. Orice persoană este în drept să reţină infractorul, să-l aducă forţat la poliţie sau în faţa
altui organ al puterii de stat, dacă făptuitorul a fost prins asupra faptului de săvârşire a
infracţiunii sau a încercat să se ascundă sau să fugă după aceasta (art.168 CPP).
Acţiunile de reţinere a infractorului pot fi diverse: imobilizare prin legare, izolare în
încăperi sigure, cauzare de daune integrităţii corporale sau sănătăţii, în cazuri excepţionale,
moartea acestuia.
4. Colaboratorii poliţiei aplică forţa fizică, inclusiv procedeele speciale de luptă, pentru
curmarea infracţiunilor, pentru înfrângerea rezistenţei opuse cerinţelor legale, dacă metodele
nonviolente nu asigură îndeplinirea obligaţiunilor ce le revin (art.15 al Legii cu privire la
poliţie).
5. Legea prevede că aplicarea forţei, a mijloacelor speciale sau a armei de foc trebuie să fie
precedată de un avertisment privind intenţia recurgerii la ele cu acordarea unui timp suficient
pentru reacţia de răspuns, cu excepţia cazurilor în care tergiversarea aplicării forţei fizice, a
mijloacelor speciale şi a armei generează un pericol direct pentru viaţa şi sănătatea cetăţenilor şi
a colaboratorilor poliţiei, poate conduce la alte urmări grave.
6. Sunt stipulate şi interdicţiile de aplicare a armei de foc contra femeilor şi minorilor,
persoanelor de vârstă înaintată, precum şi contra oamenilor cu evidente deficienţe fizice, cu
excepţia cazurilor în care ei au săvârşit un atac armat, opun rezistenţă folosind arme sau au
săvârşit un atac în grup, ce ameninţă viaţa şi sănătatea oamenilor, dacă acţiunile de acest fel nu
pot fi respinse pe alte căi şi cu alte mijloace.
7. Pentru depăşirea atribuţiilor în timpul reţinerii (aplicarea forţei, a mijloacelor speciale şi
a armei de foc), colaboratorii poliţiei sunt supuşi răspunderii penale conform legislaţiei în
vigoare.
8. Deosebirile dintre reţinerea infractorului, starea de extremă necesitate şi legitima apărare
au fost deja comentate (a se vedea explicaţiile la p.16 din comentariul art.36 CP).
Articolul 38. STAREA DE EXTREMĂ NECESITATE
(1) Nu constituie infracţiune fapta, prevăzută de legea penală, săvârşită în stare de
extremă necesitate.
(2) Este în stare de extremă necesitate persoana care săvârşeşte fapta pentru a salva
viaţa, integritatea corporală sau sănătatea sa, a altei persoane ori un interes public de la un
pericol iminent care nu poate fi înlăturat altfel.
(3) Nu este în stare de extremă necesitate persoana care, în momentul săvârşirii faptei,
îşi dă seama că provoacă urmări vădit mai grave decât cele care s-ar fi putut produce dacă
pericolul nu era înlăturat.
1. Fapta săvârşită în stare de extremă necesitate nu constituie infracţiune, deoarece nu este
săvârşită cu vinovăţie.
2. Starea de extremă necesitate se prezintă ca o ciocnire de interese ocrotite de legea penală
şi apare în cazul în care legiuitorul admite sacrificarea valorii mai puţin importante în favoarea
celei mai importante.
3. Sursele pericolului care ameninţă valorile sociale ocrotite de lege pot fi de natură
diferită: cutremure, incendii, inundaţii, reacţii manifestate de animale, anumite stări ale
organismului omului: foame, sete sau maladii, fapte ale persoanei săvârşite intenţionat sau din
imprudenţă.
4. Condiţiile stării de extremă necesitate privitoare la pericolul social conform legii sunt:
5. Prin pericol iminent se înţelege situaţia, întâmplările, care pun în primejdie existenţa,
integritatea cuiva sau a ceva, adică să fi ajuns pe cale să se producă.
6. Pericolul iminent este îndreptat împotriva valorilor sociale enumerate expres în lege:
viaţa, integritatea corporală, sănătatea persoanei, interesul public.
7. Pericolul iminent se consideră inevitabil, dacă nu poate fi înlăturat altfel decât prin
comiterea unei fapte prevăzute de legea penală.
8. Condiţiile acţiunii de salvare a valorilor sociale ocrotite de lege sunt:
• pericolul nu poate fi înlăturat decât prin comiterea unei fapte prevăzute de legea penală;
• săvârşirea faptei prevăzute de legea penală a fost unicul mijloc, unica situaţie de lichidare
a pericolului;
• să nu se cauzeze urmări vădit mai grave decât cele care s-ar fi putut produce dacă
pericolul nu ar fi fost înlăturat (alin.3 art.38).
9. Spre deosebire de legitima apărare, sfera de protecţie a stării de extremă necesitate este
mai restrânsă. Din acest motiv nu pot invoca starea de extremă necesitate persoanele care, în
virtutea obligaţiunilor de serviciu, înfruntă pericolul (lucrătorii de poliţie, pompierii, medicii şi
persoanele care au avut o altă posibilitate de a evita pericolul etc.).
10. Starea de extremă necesitate nu poate servi drept argument juridic de liberare a
făptuitorului de răspundere materială în cazurile în care prejudiciul este adus unei persoane
nevinovate de apariţia pericolului.
11. Deosebirile dintre starea de extremă necesitate, legitima apărare şi reţinerea
infractorului au fost date în comentariul la p.16 art.36 CP.
Articolul 39. CONSTRÂNGEREA FIZICĂ SAU PSIHICĂ
(1) Nu constituie infracţiune fapta, prevăzută de legea penală, care a cauzat daune
intereselor ocrotite de lege ca rezultat al constrângerii fizice sau psihice, dacă în urma acestei
constrângeri persoana nu putea să-şi dirijeze acţiunile.
(2) Răspunderea penală pentru cauzarea de daune intereselor ocrotite de legea penală
prin constrângere psihică sau fizică, în urma căreia persoana menţine posibilitatea de a-şi
dirija acţiunile, se stabileşte în condiţiile art.38.
1. Alin.1 al prezentului articol stabileşte două forme distincte de înlăturare a caracterului
penal al faptei: constrângerea fizică şi constrângerea psihică.
Atât în cazul constrângerii fizice, cât şi în cel al constrângerii psihice se înlătură caracterul
penal al faptei, întrucât infracţiunii îi lipseşte una din trăsăturile esenţiale: vinovăţia. Conform
regulilor generale ale răspunderii penale, nu există vinovăţie în cazul în care făptuitorul este
lipsit de capacitatea de a-şi manifesta voinţa şi a-şi dirija acţiunile.
2. Constrângerea fizică este o presiune condiţionată de o energie străină care îl pune pe
făptuitor în imposibilitatea de a-şi dirija în mod liber voinţa şi îl determină să săvârşească o faptă
prevăzută de legea penală.
3. Constrângerea psihică constă într-o ameninţare asupra psihicului persoanei care, sub
imperiul acestei presiuni şi ca urmare a ei, nu-şi dirijează voinţa în mod liber şi săvârşeşte o faptă
prevăzută de legea penală.
4. Condiţiile constrângerii fizice şi psihice, cu toate că nu sunt stipulate expres de lege, pot
fi deduse din conţinutul legii. Acestea sunt:
• existenţa sau exercitarea asupra făptuitorului a unei acţiuni de constrângere fizică sau
psihică;
• constrângerea să fie de natură gravă, să pună în pericol viaţa, sănătatea, integritatea
corporală ori bunurile persoanei;
• pericolul grav să nu poată fi înlăturat în alt mod decât prin săvârşirea unei fapte prevăzute
de legea penală.
5. Alin.2 al articolului nominalizat prevede situaţia (starea) în care făptuitorul îşi menţine
posibilitatea de a-şi dirija acţiunile în urma constrângerii fizice sau psihice. În cazul în care
persoana are posibilitatea de a-şi alege un anumit comportament şi a lua o decizie sau alta se vor
aplica prevederile stării de extremă necesitate.
Articolul 40. RISCUL ÎNTEMEIAT
(1) Nu constituie infracţiune fapta, prevăzută de legea penală, care a cauzat daune
intereselor ocrotite de lege în cazul riscului întemeiat pentru realizarea scopurilor socialmente
utile.
(2) Riscul se consideră întemeiat dacă scopul socialmente util urmărit nu a putut fi
realizat fără un anumit risc şi dacă persoana care l-a admis a luat măsurile necesare pentru a
preveni cauzarea de daune intereselor ocrotite de lege.
(3) Riscul nu poate fi considerat întemeiat dacă era cu bună-ştiinţă îmbinat cu pericolul
pentru viaţa persoanei sau cu pericolul provocării unui dezastru ecologic ori social.
1. Progresul tehnico-ştiinţific este imposibil fără a introduce noi tehnologii, fără a realiza
experimente în diferite domenii ale activităţii fiinţei umane. Pentru a nu frâna activitatea
persoanei în diferite domenii - ştiinţă, tehnică, medicină, farmacologie, sfera de producere etc. -,
în legislaţia penală a fost introdusă o nouă cauză care înlătură caracterul penal al faptei: riscul
întemeiat.
2. Noţiunea de risc înseamnă o acţiune (inacţiune) cu posibile consecinţe dăunătoare.
Evaluarea gradului de risc exprimă probabilitatea acestuia de a se produce, precum şi impactul
pe care îl poate avea asupra relaţiilor sociale.
3. Riscul se consideră întemeiat dacă îndeplineşte următoarele condiţii:
• scopul social util nu putea fi atins fără acţiunile (inacţiunile) însoţite de risc;
• persoana care a riscat a întreprins toate măsurile pentru a nu leza interesele şi valorile
sociale ocrotite de legea penală.
4. Riscul întemeiat înlătură răspunderea penală pentru dauna cauzată intereselor şi valorilor
ocrotite numai în cazul în care persoana care a riscat nu a avut la dispoziţie nici o altă cale de a
atinge scopul social util.
5. Riscul se consideră neîntemeiat, dacă: