C apitolu l X I

Capitolu l X I

RSPUNDEREA PENAL
Seciunea I. NOIUNEA DE RSPUNDERE PENAL
I FORMELE EI
Rspunderea penal este o instituie juridic fundamental a dreptului penal, care, alturi de infraciune i
pedeaps, reprezint componentele de baz ale ntregului sistem de drept penal. n mecanismul reglementrii
juridico-penale cele trei instituii sunt interdependente. Astfel, infraciunea ca fapt interzis de legea penal nu poate
fi conceput fr consecina inevitabil care este rspunderea penal, iar aceasta, la rndul su, ar fi lipsit de
obiect fr sanciunea penal1.
Rspunderea penal este o form a rspunderii juridice, alturi de rspunderea civil, cea administrativ ori
disciplinar.
De regul, realizarea ordinii de drept penal are loc prin conformare, adic membrii societii adopt de
bunvoie conduita prescris de normele dreptului penal. Exist ns ntotdeauna un anumit numr de persoane care
nu se conformeaz prevederilor legii penale i svresc infraciuni. n aceast situaie, realizarea ordinii de drept
penal este posibil numai prin constrngere, adic prin aplicarea sanciunilor prevzute de normele nclcate fa
de cei care au svrit faptele interzise de legea penal2.
Realizarea prin constrngere a ordinii de drept penal are loc n cadrul raportului juridic penal de conflict,
nscut ca urmare a svririi infraciunii. n cadrul acestui raport juridic au loc tragerea la rspundere penal a
fptuitorului, judecata i, n cazul n care este dovedit vinovat de svr irea infraciunii, sancionarea lui potrivit
legii i executarea pedepsei aplicate.
Aadar, constrngerea juridic penal nu are loc n mod direct, nemijlocit, ci indirect, prin intermediul
rspunderii juridice penale, adic prin constatarea existenei elementelor rspunderii penale i aplicarea
sanciunilor legale.
n dreptul penal, noiunea de rspundere juridic este abordat ntr-o dubl accepiune.
n sens restrns, prin rspundere penal nelegem obligaia unei persoane de a suporta o sanciune penal
datorit faptului c a svrit o infraciune. Aa cum s-a afirmat, rspunderea penal nu este un element al
infraciunii, ci efectul, consecina infraciunilor3.
n sens larg, prin rspundere penal se nelege nsui raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare
a svririi infraciunii ntre stat, pe de o parte, i infractor, pe de alt parte. Acest raport are un caracter complex,
al crui coninut l formeaz dreptul statului de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea
prevzut pentru infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a
rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii
autoritii legii4. n aceast accepiune rspunderea penal reflect reacia imediat a societii fa de infractor.
Actualul Cod penal al RM prevede un cadru amplu de reglementri privind rspunderea penal ca instituie
fundamental a dreptului penal: conceptul de rspundere penal, temeiul rspunderii penale, liberarea de
rspundere penal.
Conform prevederilor art. 50 din CP al RM, se consider rspundere penal condamnarea public, n
numele legii, a faptelor infracionale i a persoanelor care le-au svr it, condamnare ce poate fi precedat
de msurile de constrngere prevzute de lege.
1 C. Bulai, op. cit., p. 312.
2 Ibidem, p. 310.
3 G. Stefani, G. Levasseur, Droit penal general et procedure penale, Paris, Dalloz, 1964, p. 226.
4 C. Bulai, op. cit., p. 311.

C apitolu l X I

n acest sens, condamnarea public const n faptul c edinele de judecat n cauzele penale sunt deschise, la
ele are acces publicul i sentina de condamnare se pronun totdeauna public, chiar dac n unele cauze edinele
judiciare au fost secrete5. Totodat, tragerea la rspundere penal a infractorului se poate face doar de ctre
organele de stat competente i n strict conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, iar sentinele de
condamnare sunt pronunate n numele legii.
Msurile de constrngere care pot preceda condamnarea, n sensul art. 50 din CP al RM, sunt:
reinerea (art. 165 din CPP al RM);
arestarea preventiv (art. 185 din CPP al RM);
confiscarea special (art. 106 din CP al RM);
msurile de constrngere cu caracter medical (art. 99-103 din CP al RM);
msurile de constrngere cu caracter educativ (art. 104 din CP al RM) etc.
Din coninutul dispoziiei art. 50 din CP al RM rezult c tragerea efectiv la rspundere penal implic n
mod necesar i incidena normelor dreptului procesual penal. Acest lucru este firesc, avnd n vedere c
rspunderea juridic penal se realizeaz n cadrul rspunderii juridice procesual-penale sau, altfel spus, n cadrul
procesului penal ce se desfoar dup reguli strict stabilite de Codul de procedur penal.
Regulile instituite prin normele dreptului procesual penal creeaz cadrul legal care garanteaz exercitarea
concret, n deplin legalitate, a drepturilor i obligaiilor ce revin subiecilor raportului juridic penal n vederea
realizrii scopului legii penale.

Seciunea a II-a. PRINCIPIILE RSPUNDERII PENALE

Ca instituie fundamental a dreptului penal, rspunderea penal este guvernat de anumite principii, care, de i
strns legate de principiile dreptului penal, nu se identific cu acestea.
Prin principii ale rspunderii penale se neleg acele idei de baz, diriguitoare, care se regsesc n normele de
reglementare a rspunderii penale.
n doctrina penal nu exist unanimitate cu privire la numrul i la cadrul principiilor rspunderii penale.
ntr-o opinie, sunt reinute ca principii fundamentale ale reglementrii rspunderii penale 6:
infraciunea, unic temei al rspunderii penale;
legalitatea rspunderii penale;
individualizarea judiciar a rspunderii penale.
Conform altei opinii, mai recnte7, sfera principiilor este extins ntemeiat, la ea adugndu-se:
principiul umanismului rspunderii penale;
principiul personalitii rspunderii penale;
principiul inevitabilitii rspunderii penale;
principiul unicitii rspunderii penale;
principiul prescriptibilitii rspunderii penale.
Unele dintre aceste principii nu sunt caracteristice doar rspunderii penale, ci i dreptului penal sau ntregului
sistem de drept, n domeniul rspunderii penale ns ele capt un caracter particular, specific.

Principiul legalitii rspunderii penale

5 Comentariu la Codul penal al Republicii Moldova, op. cit., p. 140.

6 C. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Ediia a III-a, Bucureti, ansa, 1997, p. 261.
7 C. Bulai, op. cit., p. 316-321.

C apitolu l X I

Principiul legalitii este un principiu fundamental al ntregului sistem de drept i al dreptului penal n parte
(art. 3 din CP al RM). n domeniul rspunderii penale, principiul legalitii presupune c apariia, desf urarea i
soluionarea rspunderii penale are loc pe baza legii i n strict conformitate cu aceasta 8.
Legalitatea rspunderii penale este realizat, n primul rnd, prin legalitatea incriminrii, care presupune
prevederea n lege a tuturor condiiilor n care o fapt constituie infraciune. Nerealizarea acestor condiii duce la
inexistena infraciunii i, prin urmare, la inexistena temeiului real al rspunderii penale.
n al doilea rnd, legalitatea rspunderii penale se realizeaz prin legalitatea sanciunilor de drept penal, care
presupune prevederea n lege a categoriilor i cuantumului pedepsei penale, a msurilor de siguran, precum i a
condiiilor de stabilire i aplicare a acestora n cadrul fiecrui raport juridic de rspundere penal. Aplicarea prin
analogie a legii penale este interzis (alin. (2) al art. 3 din CP al RM). Aadar, realizarea prin constrngere a ordinii
de drept penal are loc pe baza legii i n strict conformitate cu aceasta, limitnd posibilitatea unor abuzuri n
activitatea de aplicare a legii penale.

Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale

Acest principiu este consacrat n dispoziiile art. 51 din CP al RM i presupune c temeiul real al rspunderii
penale l constituie svrirea unei infraciuni, adic a unei fapte prejudiciabile, prevzute de legea penal i
svrit cu vinovie.
Prin svrirea unei infraciuni se nelege svrirea oricreia dintre formele pe care legea le incrimineaz
ca infraciune consumat, tentativ sau pregtire, precum i participare la comiterea acestor fapte ca organizator,
autor, instigator sau complice.
Legislaia penal n vigoare completeaz principiul enunat prin formularea unui temei juridic al rspunderii
penale, care l constituie componena infraciunii, stipulat n legea penal.
Conform prevederilor alin. (2) al art. 51 din CP al RM rspunderii penale este supus numai persoana
vinovat de svrirea infraciunii prevzute de legea penal. Astfel, numai din momentul dovedirii vinoviei
persoanei pentru svrirea infraciunii apare rspunderea penal. n legtur cu aceasta funcioneaz principiul
constituional potrivit cruia pn la dovedirea vinoviei unei persoane, n cadrul unui proces judiciar public,
exprimat ntr-o hotrre judectoreasc definitiv, persoana respectiv este prezumat nevinovat (art. 21 din
Constituia RM).

Principiul umanismului
Umanismul ca principiu fundamental al dreptului penal i gse te expresia n condiiile i n coninutul
constrngerii juridice ce trebuie s intervin atunci cnd se ncalc obligaia de conformare i se svr e te o
infraciune. Rspunderea penal apare astfel, n sistemul dreptului nostru penal, ca o instituie cu caracter
democratic i umanist, care ine seama de condiia uman, de determinantele conduitei sociale a omului i de
posibilitatea lui de a-i dirija n mod liber voina 9. Totodat, rspunderea penal utilizeaz instrumente care prin
natura i coninutul lor nu duc la umilirea i degradarea fiinei umane, ci, dimpotriv, preconizeaz ci, metode,
mijloace care s conduc la resocializarea infractorului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau
tratamente crude, inumane sau degradante.

Principiul rspunderii penale personale

Principiul rspunderii penale personale este consacrat n art. 6 din CP al RM i presupune c rspunderea
penal revine numai persoanei care a svrit n mod direct, nemijlocit infraciunea ca autor al acesteia, sau a
participat indirect la svrirea ei, n calitate de organizator, instigator sau complice. Este inadmisibil rspunderea
pentru fapta altuia i rspunderea colectiv, adic rspunderea de grup a persoanelor legate ntre ele prin raporturi

8 V. Dobrinoiu, I. Pascu, I. Molnar, Gh. Nistoreanu, A. Boroi, V. Lazr, op. cit., p. 391.
9 C. Bulai, op. cit., p. 319.

C apitolu l X I

personale (de familie, naionale, religioase etc.) pentru infraciunea svr it de ctre unul (sau unii) dintre
membrii acestora.
n cazul tragerii la rspundere penal a mai multe persoane care au svr it o infraciune n grup, trebuie
stabilit vina fiecrui membru al grupului pentru svrirea acestei infraciuni i rolul fiecruia n realizarea laturii
obiective a infraciunii concrete10.
De asemenea, dac sunt nvinuii civa inculpai de svr irea ctorva infraciuni, instana de judecat trebuie
s supun analizei probele pentru fiecare nvinuire, n privina fiecrui inculpat, i s le aprecieze n ansamblu cu
toate materialele dosarului (pct. 7 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 7 din 15.11.1993 Cu privire
la sentina judiciar).
Personalitatea rspunderii penale are drept consecin personalitatea pedepsei i a altor msuri de natur
juridico-penal, care sunt aplicate i executate personal de ctre subiectul activ al infraciunii.
De aceea, moartea infractorului are drept consecin stingerea rspunderii penale i a sanciunilor ce decurg
din aceasta.

Principiul unicitii rspunderii penale

n conformitate cu acest principiu, persoana care a svr it infraciunea nu poate fi tras la rspundere penal
dect o singur dat. De aceea stingerea raportului juridic de rspundere penal n modurile prevzute de lege face
ca rspunderea penal s nu mai poat aciona n viitor. Cu alte cuvinte, pentru o singur infraciune exist o
singur rspundere penal.
Legislaia penal a RM consacr acest principiu n dispoziiile alin. (2) al art. 7 din CP al RM, stipulnd c:
Nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceea i fapt.
Unicitatea rspunderii penale nu exclude pluralitatea de sanciuni penale pe care le atrage n condiiile legii. n
sistemul dreptului nostru penal nu este posibil cumularea a dou pedepse principale pentru o singur infraciune.
Este ns posibil aplicarea pedepselor principale nsoite de pedepse complementare sau asocierea unor msuri de
siguran, dar aceast pluralitate nu influeneaz unicitatea rspunderii penale.
Rspunderea penal poate coexista cu alte forme de rspundere juridic, precum rspunderea civil, cea
disciplinar etc.

Principiul inevitabilitii rspunderii penale

Acest principiu presupune c oricine svrete o infraciune trebuie s rspund penal. Rspunderea penal
este o consecin inevitabil a svririi unei infraciuni.
Necesitatea rspunderii penale i inevitabilitatea ei deriv din faptul c odat cu svr irea infraciunii sunt
prejudiciate valorile sociale i viaa social nu mai poate continua n condiii de securitate. Doar intervenia
constrngerii de stat i a rspunderii penale poate asigura restabilirea ordinii de drept i a sentimentului de
securitate al membrilor societii.
nlturarea rspunderii penale n cazurile prevzute de lege (amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea
prilor, prescripia .a.) nu diminueaz importana principiului enunat.
Inevitabilitatea rspunderii penale este determinat i de principiul fundamental al egalitii tuturor membrilor
societii n faa legii penale, iar realizarea sa este asigurat prin aciunea principiului oficialitii aciunii penale n
vederea tragerii la rspundere penal i a sancionrii infractorului. Organele de stat competente au obligaia legal
de a aciona din oficiu n acest sens, cu excepia infraciunilor la care urmrirea penal se poate porni numai la
plngerea prealabil a persoanei vtmate11.
Inevitabilitatea rspunderii penale are un impact deosebit att n planul preveniei generale, ct i al celei
speciale. n general, se recunoate c inevitabilitatea rspunderii penale are un rol preventiv mai mare dect
rspunderea penal nsi.
10 Comentariu la Codul penal al Republicii Moldova, op. cit., p.42.
11 C. Bulai, op. cit., p. 320.

C apitolu l X I

Principiul individualizrii rspunderii penale

Principiul individualizrii rspunderii penale este consacrat expres n dispoziia alin. (1) al art. 7 din CP al RM.
Potrivit acestui principiu, rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de caracterul i de gradul
prejudiciabil al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat i de circumstanele cauzei care atenueaz sau
agraveaz rspunderea penal.
Individualizarea rspunderii penale este efectuat pentru a asigura att sancionarea corect a infractorului, ct
i realizarea preveniei generale i speciale.
Individualizarea rspunderii penale are loc n conformitate cu legea penal care consacr dispoziii speciale cu
privire la individualizarea pedepsei (Capitolul VIII din CP al RM), care constituie obiectul rspunderii penale.
Astfel, conform prevederilor art. 75 din CP al RM, care stipuleaz criteriile generale de individualizare a pedepsei,
persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei infraciuni i se aplic o pedeaps echitabil n limitele fixate n
Partea special a CP i n strict conformitate cu dispoziiile Prii generale a CP... Individualizarea rspunderii
penale se realizeaz n mai multe etape:
a) Individualizarea legal este realizat de legiuitor prin fixarea unor categorii de pedepse diferite ca natur
i mrime n raport cu gradul de pericol pe care-l prezint fiecare tip de infraciune.
b) Individualizarea judiciar este realizat de ctre instanele de judecat prin stabilirea sanciunii n limitele
fixate de lege, innd seama de pericolul social al faptei i de persoana infractorului.
c) Individualizarea administrativ se realizeaz n cursul executrii pedepsei i presupune diferenieri n ceea
ce privete regimul de executare a pedepselor i a altor msuri de natur juridico-penal.
O just individualizare a rspunderii penale n toate etapele menionate constituie o premis important n
lupta contra criminalitii.

Principiul prescriptibilitii rspunderii penale

Potrivit acestui principiu, rspunderea penal este nlturat prin prescripie, adic prin trecerea unui anumit
interval de timp prevzut de lege de la svrirea infraciunii, fr ca infractorul s fi fost tras la rspundere penal
sau fr ca aceast rspundere s fi fost definitiv stabilit12.
Prin prescripie are loc stingerea dreptului statului de a pedepsi i a obligaiunii infractorului de a suporta
consecinele faptei sale.
n legislaia penal a RM sunt prevzute dispoziii prin care este stabilit prescripia rspunderii penale pentru
aproape toate categoriile de infraciuni (art. 60 din CP al RM), fcnd excepie doar infraciunile contra pcii i
securitii omenirii, infraciunile de rzboi sau alte infraciuni prevzute de tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte (alin. (8) al art. 60 din CP al RM).
Prescriptibilitatea rspunderii penale se ntemeiaz pe raiuni de politic penal. Rspunderea penal, ca mijloc
de realizare a ordinii de drept prin constrngere, trebuie s intervin ct mai curnd dup svr irea infraciunii.
Sancionarea imediat i ferm a infractorului sporete eficiena constrngerii, ntre te autoritatea legii, contribuie
la realizarea preveniei generale i speciale. Dimpotriv, cu ct rspunderea penal intervine mai trziu dup
svrirea infraciunii, cu att eficiena ei se reduce, rezonana social a infraciunii se stinge treptat i sancionarea
sa nu mai apare necesar. Pe lng aceste aspecte nu trebuie neglijat nici starea de incertitudine a infractorului,
care n tot acest interval de timp s-a aflat sub ameninarea rspunderii penale i s-a putut corecta.
n temeiul acestor argumente este justificat limitarea n timp a rspunderii penale prin prescripie.

Seciunea a III-a. MECANISMUL DE REALIZARE

RSPUNDERII PENALE

n cadrul raportului juridic penal, rspunderea penal se realizeaz n forme i modaliti diferite, n funcie de
natura infraciunii svrite, de pericolul ei social, de periculozitatea i particularitile fptuitorului.
12 Ibidem, p. 321.

C apitolu l X I

Realizarea rspunderii penale nseamn realizarea drepturilor i obligaiilor corelative ale subiecilor raportului
juridic penal prin intermediul raportului juridic procesual penal. n contextul drepturilor i obligaiilor corelative,
dominant apare dreptul statului de a aplica o sanciune celui care a svr it infraciunea i de a-l constrnge s o
execute. Prevederea n lege a sanciunilor penale, aplicarea i punerea lor n executare prin intermediul organelor
de stat competente pun n micare mecanismul de realizare a rspunderii penale.
Fcndu-i apariia n cadrul raportului juridic penal de conflict, rspunderea penal nu este realizat
momentan. Stingerea momentan a rspunderii penale are loc doar n dou cazuri: ca rezultat al decesului
infractorului sau prin executarea pedepsei capitale 13. n celelalte cazuri realizarea rspunderii penale are loc n
anumite forme corespunztoare etapelor procesului de realizare.
O prim etap pe care o parcurge rspunderea penal n realizarea sa este cuprins ntre momentul svr irii
infraciunii i cel al nceperii urmririi penale. n aceast etap organele competente ntreprind aciuni n vederea
identificrii faptei i a fptuitorului, pentru a se aprecia dac fapta svr it are caracter penal i dac exist temei
al rspunderii penale.
A doua etap etapa tragerii la rspundere penal a persoanei vinovate de svr irea infraciunii ncepe din
momentul pornirii urmririi penale i pn la terminarea acesteia. Realizarea rspunderii penale n aceast etap
are loc n forme i n condiii reglementate detaliat de normele dreptului procesual penal:
aplicarea restriciilor de natur procesual-penal fa de persoana bnuit (nvinuit) de svr irea
infraciunii, materializat, de regul, n msurile preventive (art. 175 din CPP al RM);
liberarea necondiionat de rspundere penal (de exemplu, expirarea prescripiei tragerii la rspundere
penal).
Dup cum se poate observa, n aceast etap drepturile i obligaiile corelative pe care rspunderea penal le
presupune se contureaz, mbrac forme concrete. n acest sens, unii autori consider c aceasta ar fi prima etap
n realizarea rspunderii penale14.
A treia etap etapa condamnrii ncepe din momentul terminrii urmririi penale i pn la momentul n
care hotrrea de condamnare (sau prin care se pronun o alt soluie) rmne definitiv.
n aceast etap dreptul statului de a pedepsi se materializeaz n sanciunea aplicat concret n cauz, prin
hotrrea de condamnare14. Dei realizarea rspunderii penale n cadrul acestei etape ar putea avea loc i n alte
forme:
liberarea de pedeaps penal (prescripia executrii sentinei de condamnare etc.);
condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
A patra etap etapa executrii pedepsei penale ncepe, de regul, din momentul n care hotrrea de
condamnare rmne definitiv i dureaz pn ce aceast sanciune a fost executat efectiv sau considerat
executat n temeiul legii. n cadrul acestei etape rspunderea penal se realizeaz n urmtoarele forme:
n forma restriciilor, determinate de specificul raporturilor execuional-penale;
n forma nlocuirii prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd sau mai aspr (n cazul
sustragerii cu rea-voin de la executarea pedepsei stabilite);
n forma liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen.
A cincea etap antecedentele penale (consecina rspunderii penale) este cuprins ntre momentul
terminrii executrii pedepsei i momentul n care intervine reabilitarea. De i n aceast etap rspunderea nu mai
mbrac forme concrete, ea continu s existe sub forma unor interdicii pe care persoana ce a fost condamnat le
suport chiar dup executarea sanciunii penale i sub forma asistenei postpenale, care are scopul de reintegrare
social deplin16.
Etapele procesului de realizare a rspunderii penale, fiind relativ autonome, pot exista de sine stttor. Astfel,
rspunderea penal poate fi realizat n oricare dintre etapele menionate att separat ct i fiind corelate ntre ele.
13 . . , . , , , 2000, c. 107. 14 I. Mircea,
op. cit., p. 179.
14 V. Dobrinoiu, I. Pascu, I. Molnar, Gh. Nistoreanu, A. Boroi, V. Lazr, op. cit., p. 401.
401.

16

Ibidem, p.

C apitolu l X I

n prezena anumitor circumstane, etapele procesului de realizare a rspunderii penale se completeaz una pe alta,
transformnd rspunderea penal dintr-o abstracie ntr-o realitate social-juridic.
Important este c raportul juridic de rspundere penal se realizeaz doar n cadrul raportului juridic penal de
conflict, adic din momentul svririi infraciunii i pn la stingerea sau ridicarea antecedentelor penale n
ordinea stabilit de lege.

Seciunea a IV-a. TEMEIUL RSPUNDERII PENALE

De-a lungul istoriei problematica temeiului rspunderii omului pentru faptele sale antisociale a constituit o
preocupare a celor mai luminate mini, care s-au strduit s-i gseasc o fundamentare tiinific. Deoarece n
privina rspunderii juridice, n general, i a rspunderii penale, n special, n dreptul sclavagist i feudal domina
temeiul obiectiv, conform cruia se pedepsea orice fapt prin care s-a produs o vtmare a intereselor aprate de
lege, chiar dac subiectiv nu-i aparinea autorului, cei mai de seam filosofi, nelegnd caracterul ne tiinific,
unilateral al temeiului respectiv, au ncercat s demonstreze necesitatea recunoa terii i a unui temei subiectiv,
alturi de cel obiectiv, al rspunderii omului pentru faptele sale cu pericol social15.
ncercrile fcute n aceast privin, chiar dac n-au reu it s stabileasc temeiul cu adevrat tiinific al
rspunderii, i gsesc concretizarea n legislaiile primelor state burgheze, prin introducerea, alturi de alte
principii democratice, a temeiului subiectiv al rspunderii penale, conform cruia autorul unei infraciuni poate fi
tras la rspundere penal numai dac se dovedete c a svrit-o cu vinovie.
Svrirea de ctre persoana vinovat a unei fapte cu pericol social, care corespunde semnelor unei infraciuni
prevzute de legislaia penal, este un fapt juridic care genereaz apariia raportului juridic dintre stat (reprezentat
prin organele de justiie) i infractor.
n literatura de specialitate sunt expuse mai multe preri cu privire la temeiul rspunderii penale, care difer
esenial una de alta dup coninut.
Unii autori (B. S. Utevski, I. S. Noi) 16 recunosc drept temei al rspunderii penale vinovia, alii (V. M.
Cihikvadze, A. A. Piontkovski)17 componena infraciunii, alii (A. A. Hertzenson, A. I. Santalov) 18 svrirea
infraciunii, autorii romni infraciunea.
O ndelungat perioad de timp doctrina penal a Republicii Moldova a consfinit, att legal, ct i teoretic,
componena infraciunii ca temei al rspunderii penale (art. 3 din CP al RM din 1961). Considerm ns c
componena infraciunii, avnd un coninut abstract, nu poate realiza funcia de temei al rspunderii penale. n
acest sens, apare necesitatea unui temei real al rspunderii penale, care efectiv este constituit de svr irea
infraciunii.
Legea penal a Republicii Moldova formuleaz expres temeiul rspunderii penale, atribuindu-i o natur
biaspectual. Dispoziia alin. (1) al art. 51 din CP al RM prevede c: Temeiul real al rspunderii penale l
constituie fapta prejudiciabil svrit, iar componena infraciunii, stipulat n legea penal, reprezint temeiul
juridic al rspunderii penale.
Temeiul real al rspunderii penale este un fapt juridic prescris svr irea unei infraciuni. Acest punct de
vedere se desprinde, n mod implicit, i din celelalte dispoziii ale Pr ii generale i Pr ii speciale ale Codului
15 I. Mircea, op. cit., p. 5.
16 . . , , , , 1950, c. 103; . . ,
- // , 1982, 7, . 91.

17 . . , //
, 1955, 4, c. 55.
18 A. . , //
, 1960, 1, . 98-104.

C apitolu l X I

penal, precum i din dispoziiile Codului de procedur penal 19. Explicaia admiterii acestui temei are multiple i
majore semnificaii, care constau n urmtoarele20:
n primul rnd, n sistemul dreptului penal al Republicii Moldova, rspunderea penal nu poate exista
dect pentru persoana care a svrit o fapt ce constituie, n condiiile legii penale, o infraciune.
Rspunderea penal nu se poate ntemeia pe simpla periculozitate, chiar real, a persoanei atta timp ct
aceast stare n-a fost dat n vileag prin svr irea unei infraciuni. Ideile, gndurile, convingerile,
nsuirile de caracter ale persoanei, ori ct de negative ar fi ele, nu pot servi drept temei pentru rspundere
penal. n acest sens, funcioneaz o garanie a libertii individuale a persoanei, care nu poate fi
recunoscut subiect al rspunderii penale n mod arbitrar, ci numai pe baza conduitei sale caracterizate de
lege ca infraciune.
n al doilea rnd, rspunderea penal se ntemeiaz pe vinovia persoanei respective pentru svr irea
actului su de conduit. Nu se poate concepe rspunderea penal numai pe baza actului de conduit
exterioar a omului, aa-numita rspundere penal obiectiv. Actul de conduit socialmente vtmtor,
indiferent dac este un act contient sau incontient, svr it cu vinovie sau fr, nu este un temei
suficient pentru tragerea la rspundere penal. n acest sens, n literatura de specialitate se vorbe te nu de
temeiul, ci despre temeiurile rspunderii penale. Se consider c rspunderea penal are un temei
obiectiv n fapta svrit i un temei subiectiv n vinovia fptuitorului. Astfel, vinovia este o condiie
pentru existena rspunderii penale, confirmat prin dispoziia alin. (2) al art. 51 din CP al RM:
Rspunderii penale este supus numai persoana vinovat de svr irea infraciunii prevzute de legea
penal.
n al treilea rnd, rspunderea penal survine pentru toate formele infraciunii incriminate i sancionate
de legea penal. Se are n vedere att infraciunea consumat, ct i cea neconsumat (pregtirea i
tentativa)21, precum i infraciunile svrite prin participaie de ctre organizatori, instigatori, executori i
complici.
Meniunea faptului c unicul temei al rspunderii penale este doar fapta svr it cu vinovie, prevzut de
legea penal, exclude rspunderea penal prin analogie. Astfel, se impune cu necesitate ca textul incriminator s
stabileasc pentru orice tip de infraciune coninutul acesteia, descriind toate semnele obiective i subiective ce
calific o fapt prejudiciabil drept infraciune concret.
Componena infraciunii servete drept temei juridic la calificarea infraciunii potrivit unui articol din Partea
special a Codului penal.
n acest sens, A. N. Trainin susine c lipsa a cel puin unui element al componenei de infraciune, lacun n
componen, nltur rspunderea penal. Face excepie de la regula general rspunderea pentru activitatea
infracional neconsumat22. n cadrul tentativei terminate lipsete unul dintre semnele laturii obiective urmarea
prejudiciabil , pe cnd nsi aciunea care ar putea genera survenirea acestui rezultat este realizat pe deplin. n
cadrul tentativei neterminate aceast aciune, dei a nceput, nc nu este finisat; de aceea alturi de urmare
lipsesc i unele verigi ale aciunii infracionale. Iar n ceea ce prive te tentativa improprie cu privire la obiectul
infraciunii, n cadrul acesteia lipsete i obiectul. Mai mult ca att, A. N. Trainin susine c pentru pregtirea de
infraciune este necesar doar existena unui singur semn al componenei intenia , care- i gse te exprimare n
aciune (aciunea care nu este element al componenei de infraciune)23.
19 Comentariu la Codul penal al Republicii Moldova, p. 142.
20 C. Bulai, op. cit., p. 311.
21 . . , //
, 1956, 5, . 120.
22 . . , , , ,
1951, c. 308.
23 Ibidem, p. 314.

C apitolu l X I

Astfel, lipsa urmrii prejudiciabile sau a urmrii prejudiciabile i a aciunii infracionale din cauze ce nu
depind de voina celui vinovat nu duce la excluderea rspunderii penale. n aceste cazuri exist tentativa de
infraciune sau pregtirea de infraciune care, conform legii, sunt supuse rspunderii penale similar infraciunii
consumate24.
Din cele expuse conchidem c temeiul rspunderii penale l constituie svr irea faptei, care conine toate
semnele componenei de infraciune, prevzut de legea penal, precum i formele infraciunii neconsumate
(pregtirea i tentativa de infraciune).

24 N. F. Kuzneova, op. cit., Moscova, USM, 1958, . 116.