UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
DEPARTAMENTUL DREPT PUBLIC

CURRICULUM
la disciplina

„PROTECȚIA JURIDICĂ NAȚIONALĂ A DREPTURILOR OMULUI”

Ciclul I, Licenţă

AUTOR:

Teodor CÂRNAȚ,
doctor habilitat în drept,
profesor universitar

CHIŞINĂU 2018

1
APROBAT Şef Departament_____________________
la şedinţa Departamentului
din „ ____” __________ 2018

2
 PRELIMINARII

„Toate fiinţele umane se nasc libere şi

egale în demnitate şi în drepturi”
(Art.1 Declaraţia Universală a Drepturilor Omului)

Istoria omenirii poate fi considerată ca fiind istoria drepturilor omului şi libertăţilor

fundamentale. Drepturile omului sunt reflectate prin aspiraţiile acestuia spre o viaţă mai bună, spre un
nivel de trai mai ridicat, în scopul satisfacerii necesitaţilor materiale şi spirituale. Promovarea şi
garantarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale reprezintă o preocuparea oricărui stat , care
pretinde a se conforma principiilor conceptului stat de drept.
Situaţia drepturilor omului in Republica Moldova a înregistrat în ultimii ani o evoluţie demnă
de remarcat, atât in ceea ce priveşte elaborarea şi adoptarea unor noi proiecte de acte normative, cât şi
în ceea ce priveşte transpunerea practică a dispoziţiilor legale în vigoare.
Gravitatea încălcărilor drepturilor omului obligă, însă, la o cunoaştere extinsă la nivelul întregii
populaţii, profundă, a normelor imperative în domeniu, aşa încât forţa coercitivă a statului, să poată fi
exercitată prin organele sale cu atribuţii specifice. Populaţia trebuie să se simtă apărată de instituţiile
statului, obligate sa intervină în situaţii de încălcare a drepturilor sale. Pentru ca ideea enunţată să
capete concreteţe, cetăţenii trebuie sa cunoască mijloacele pe care le au la dispoziţie pentru înlăturarea
cauzelor şi efectelor nerespectării dispoziţiilor legale.
În acest context, se remarcă necesitatea promovării cunoştinţelor în vederea studierii
mecanismelor de protecţie a drepturilor omului. Un rol deosebit în familiarizarea acestora îl are
disciplina inter-ramurală “Protecţia juridică naţională a drepturilor omului”, care permite studenţilor,
de rând cu cunoştinţele acumulate la alte discipline juridice, să verifice formele şi metodele de
asigurare, realizare şi protejare a drepturilor şi libertăţilor fundamentale. Cursul de faţă subscrie, prin
structură şi fundamentare, dezideratului realizării adecvate a educaţiei în materie, condiţie sine qua
non a respectării drepturilor omului.
Obiectul principal al disciplinei “Protecţia juridică naţională a drepturilor omului” este analizat
prin integrarea lui în contextul universal al drepturilor omului. Studenţii au posibilitatea de a releva şi a
valorifica importanţa studierii drepturilor fundamentale ale fiinţei umane, promovate şi protejate de
către organismele naţionale; de a dezvolta o gândire juridică profundă, necesară însuşirii şi respectării
stricte a legislaţiei; de a implementa în spiritul studentului conştiinţa şi responsabilitatea de a-si putea
îndeplini obligaţiile sale faţă de societate, cât şi de a-şi apăra drepturile sale în viaţa cotidiană. La fel,
studenţii iau cunoştinţe despre instituţii, principii şi mecanisme de protecţie a drepturilor omului,
principalele drepturi garantate de Constituţia Republicii Moldova şi legislaţia în vigoare naţională.

“…aspiraţia la libertate, egalitate şi demnitate constituie natura inerentă a tuturor fiinţelor umane,
şi toate persoanele au dreptul egal la atingerea acestora” (Dalai Lama).

3
 I. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Nr. de credite
Ore total:

Evaluarea
Forma de Codul Denumirea Responsabil inclusiv
Semestrul
învăţământ disciplinei disciplinei de disciplină Total
C S L LI
U04O024 Protecția V 135 30 15 90 E 4
juridică
cu frecvenţă Teodor
la zi
națională a
Cârnaț
drepturilor
omului
Protecția V 124 20 6 60 E 4
juridică
cu frecvenţă Teodor
redusă*
U04O024 națională a
Cârnaț
drepturilor
omului

II. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORIENTATIVĂ A ORELOR

Ore
Nr.
Unităţi de conţinut Lucrul
d/o Curs Seminar
individual
zi f/r* zi f/r* zi f/r*
1. Evoluţia conceptelor politico-juridice privind drepturile omului 2 2 2 2 4 6
2. Aspectele teoretice a instituţiei drepturilor omului 2 2 - 2 6 8
3. Principiile aplicabile drepturilor omului 2 2 2 2 4 6
Categoriile de drepturi şi libertăţi consacrate de Constituţia
4. 6 2 2 2 4 6
Republicii Moldova
5. Principiul non-discriminării ca principiu fundamental 2 2 - - 5 8
Mecanisme jurisdicţionale naţionale de protecţie a drepturilor
6. 4 2 2 - 4 8
omului
7. Instituţia Ombudsmanului în Republica Moldova 2 2 - - 4 8
Instituţiile publice centrale şi instituţiile civile de protecţie a
8. 4 4 2 4 10
drepturilor omului
Asigurarea respectării principiului transparentei in activitatea
9. 2 2 2 - 6 10
autorităților publice
10 Particularităţile protecţiei unor categorii de drepturi şi persoane 2 2 2 - 4 8
Statutul juridic al persoanelor intern strămutate în Republica
11 2 2 - - 4 8
Moldova
Total 30 20 15 6 90 60

* pentru specialităţile cu frecvenţă redusă

III. COMPETENŢE PROFESIONALE ŞI FINALITĂŢI DE STUDIU

Notă. Finalităţile disciplinei (se deduc din competenţele profesionale şi valenţele formative ale
conţinutuluui informaţional al disciplinei).

COMPETENŢE FINALITĂŢI DE STUDIU

1. Cunoaşterea conceptelor, teoriilor,  a enumera și descrie principiile
paradigmelor şi metodologiei din domeniul aplicabile drepturilor omului şi locului
juridic instituţiei drepturilor omului în sistemul

4

2. Utilizarea cunoştinţelor în culegerea
datelor şi informaţiilor referitoare la
probleme concrete de drept
3. Aplicarea legislaţiei Republicii Moldova și 
a altor instrumente juridice europene şi
internaţionale
4. Aplicarea tehnicilor şi instrumentelor
specifice din domeniul juridic în
soluţionarea problemelor de ordin practic
de drept;
 a evalua evoluţia sferei
drepturilor omului;
 a determina dimensiunea
normativă şi instituţională a drepturilor
omului;
 a determina mecanismele
juridice naţionale de protecţie a drepturilor
omului;
 a distinge locul şi importanţa
justiţiei constituţionale pentru protecţia
drepturilor omului;
 a estima principiile de exercitare
a justiţiei constituţionale pentru protecţia
drepturilor fundamentale.
 a evalua aplicabilitatea practică
a principiilor drepturilor omului;
 a identifica problemele existente
în ceea ce priveşte formele, metodele şi
alte mecanisme juridice de protecţie a
drepturilor fundamentale;
 a efectua cercetări în domeniul
protecţiei drepturilor omului;
 a soluţiona cazuri practice de
încălcare a drepturilor şi libertăţilor
fundamentale.
a distinge cadrul juridic național
și internațional în domeniul protecției și
drepturilor omului;
 a interpreta obiectiv și
corespunzător normele juridice cu referire
la drepturile omului;
 a stabili cu ușurință normele
juridice naționale și internaționale
aplicabile unui caz-studiu concret;
 a identifica și analiza categoriile
de drepturi fundamentale după modul lor
de clasificare în legislația din RM;
 a evalua şi iniţia propuneri în
direcţia perfecţionării legislaţiei în
domeniul drepturilor fundamentale.
 a stabili problemele de ordin practic din
domeniul drepturilor omului;
 a selecta tehnica juridică corespunzătoare
pentru a soluţiona problema de ordin
practic în cazurile actuale din mass-media;
 a determina soluţiile corecte pentru
5

5. Exprimarea viziunilor proprii faţă de
reglementări sau coliziuni de drept
6. Utilizarea de tehnici, metode şi procedee
în vederea formulării soluţiilor
interpretative ale normelor juridice
7. Formularea propunerilor în vederea 
perfecţionării cadrului legal existent
8. Îndeplinirea în termen, riguroasă şi
responsabilă, în condiţii de eficienţă şi
eficacitate, a sarcinilor profesionale cu
respectarea principiilor eticii juridice
9. Utilizarea eficientă a resurselor de
problemele de ordin practic vizând
materia Dreptului drepturilor omului;
 a expune opinia proprie critică sau de
apreciere și a elabora planuri de acţiune ce
pot fi raportate la situaţiile concrete în
domeniul drepturilor omului.
 a identifica lacunele şi necesitățile din
domeniul Dreptului drepturilor omului;
 a exprima viziunea proprie față de
eficienţa normelor cu referire la protecția
drepturilor omului din Republica
Moldova;
 a determina coraportul dintre respectarea
legislației şi gradul de democratizare a
societăţii, nivelul de respectare drepturilor
şi libertăţilor omului.
 a face comparație dintre experienţa
doctrinară şi cea practică în vederea
alegerii soluţiei interpretative corecte a
normei privind drepturile omului;
 a analiza și interpreta reglementările
juridice privind protecția, prevenirea și
promovarea drepturilor omului;
 a selecta hotărârile Curții Constituționale a
RM cu referire la interpretarea normelor
constituționale în materia drepturilor
omului sau pentru controlul
constituționalității legilor.
a recunoaște și conștientiza problemelor
ridicate prin Planul Național de Acțiuni
în domeniul drepturilor omului;
 a dezvolta tehnici şi deprinderi de
aplicare a standardelor ONU în dreptul
intern privind drepturile omului;
 a ilustra deficiențele actuale ale activității
autorităților publice central și locale în
materia drepturilor omului.
 a conștientiza problemele de drepturi ale
omului și a sarcinilor respectând codul
de etică profesională;
 a măsura beneficiile abordării bazate pe
drepturile omului;
 a respecta regulile de citare şi respingere
a plagiatului.
 a lectura și analiza doctrina națională și
6
comunicare, a surselor de formare
profesională asistată, atât în limba română,
cât şi într-o limbă de circulaţie
internaţională
cea străină în domeniul protecției
drepturilor omului;
 a pregăti comunicări pe diverse teme
relevante drepturilor omului utilizând
izvoarele naționale și internaționale.

IV. UNITĂŢI DE ÎNVĂŢARE

Subiectul 1. Evoluţia conceptelor politico-juridice privind drepturile omului

Obiective de referinţă Unităţi de conţinut
 să definească şi să distingă teoriile  Concepţii şi teorii filosofico-juridice privind
filosofico-juridice privind drepturile drepturile omului: teoriile dreptului natural,
pozitivismul juridic, contractului social,
omului;
pragmatismul, şcoala istorică şi orientarea
 să identifice particularităţile evoluţiei biologică, teoriile marxiste, teologice.
drepturilor omului în Marea Britanie,  Primele acte constituţionale referitoare la
drepturile şi libertăţile omului din Marea
SUA, Franţa şi alte state;
Britanie.
 să identifice particularităţile evoluţiei  Primele acte constituţionale referitoare la
drepturilor omului în Republica drepturile şi libertăţile omului din SUA şi
Franţa.
Moldova;
 Evoluţia drepturilor omului în cutuma şi
 să compare respectarea drepturilor actele autohtone.
omului în perioada sovietică față de  Drepturile şi libertăţile omului în Moldova în
respectarea acestora în perioada perioada sovietică.
 Reafirmarea drepturilor omului după
contemporană în Republica Moldova. declararea suveranităţii şi independenţei
Republicii Moldova.

Cuvinte-cheie: teorii filosofico-juridice, dreptul

natural, pozitivismul juridic, contractul social,
pragmatism, școala istorică, teoria biologică,
marxism, teoria teologică, acte constituționale.

Subiectul 2. Aspectele teoretice ale instituţiei drepturilor omului

Obiective de referinţă Unităţi de conţinut
 să delimiteze trăsăturile specifice ale  Aspectele teoretice din terminologia aplicată
fiecărui termen juridic aplicat în cadrul instituţiei drepturilor omului (drepturile
omului, drepturile naturale, drepturile
instituţiei drepturilor omului;
subiective, drepturile fundamentale, drepturile
 să determine elementele de bază ale constituţionale, drepturile cetăţeneşti, drepturi
noţiunii drepturilor şi libertăţilor şi libertăţi).
 Noţiunea drepturilor omului.
fundamentale;
 Generaţiile drepturilor omului.
 să identifice categoriile de drepturi ale  Clasificarea drepturilor omului.

7
 omului după diferite criterii de  Îndatoririle fundamentale.
clasificare;  Corelaţia dintre reglementările interne şi cele
internaţionale în domeniul drepturilor omului.
 să determine coraportul dintre drepturi şi
îndatoriri.
Cuvinte-cheie: drepturi ale omului, drepturi
naturale, drepturi subiective, drepturi
fundamentale, drepturi constituţionale, drepturi
cetăţeneşti, libertăţi fundamentale, generații de
drepturi, îndatoriri fundamentale.

Subiectul 3. Principiile aplicabile drepturilor omului

Obiective de referinţă Unităţi de conţinut
 să identifice principiile aplicabile  Coraportul dintre principiile generale ale
drepturilor omului; dreptului şi principiile aplicabile drepturilor
omului.
 să identifice trăsăturile şi specificul
 Universalitatea drepturilor omului.
fiecărui principiu aplicabil drepturilor  Egalitatea în drepturi.
omului;  Protecţia cetăţenilor în străinătate. Protecţia
cetăţenilor străini şi apatrizilor.
 să definească fiecare categorie de
 Inadmisibilitatea extrădării sau expulzării
drepturi; cetăţenilor.
 să identifice drepturile omului  Accesul liber la justiţie.
 Neretroactivitatea legii.
caracteristice fiecărei categorii de
 Prezumţia nevinovăţiei.
drepturi;  Prioritatea reglementărilor internaţionale în
 să identifice încălcări ale drepturilor materia drepturilor omului.
omului în viaţa cotidiană;  Caracterul de excepţie al restrângerii
exerciţiului unor drepturi sau libertăţi.
 să determine coraportul dintre
respectarea legii şi gradul de
democratizare a societăţii, nivelul de Cuvinte-cheie: principii ale drepturilor omului,
respectare drepturilor şi libertăţilor universalitate, egalitate, cetățeni străini, apatrizi,
accesul la justiție.
omului.
Subiectul 4. Categoriile de drepturi şi libertăţi consacrate de Constituţia
Republicii Moldova
Obiective de referinţă Unităţi de conţinut
 să exemplifice drepturile civile, politice,  Drepturile civile (drepturile şi libertăţile
economice şi culturale; personale).
 Drepturile politice (drepturile exclusiv
 să propună idei de modificare şi/sau
politice şi drepturile şi libertăţile social-
completare a Constituţiei Republicii politice).
Moldova în domeniul drepturilor omului.  Drepturile economice.
 Drepturile culturale.

Cuvinte-cheie: drepturi civile, drepturi

8
 politice, drepturi economice, drepturi sociale,
drepturi culturale.

Subiectul 5. Principiul non-discriminării ca principiu fundamental

Obiective de referinţă Unităţi de conţinut
 să definească principiul egalităţii şi cel al  Consideraţii generale privind principiul non-
non-discriminării; discriminării (noţiuni relevante acestuia);
 să identifice acţiunile de discriminare în  Egalitatea în activitatea social-economică;
domeniul protecţiei sociale;  Egalitatea în sfera educaţională;
 să proiecteze cazuri de discriminare în  Egalitatea în accesul la serviciile publice;
exercitarea dreptului la educaţie;  Protecţia în exercitarea altor drepturi;
 să identifice cadrul normativ naţional de  Instituţia Consiliului pentru prevenirea şi
consacrare şi protecţie împotriva eliminarea discriminării şi asigurarea
discriminării; egalităţii.
 să determine metode de combatere a
discriminării;
 să prevadă importanţa creării Consiliul Cuvinte-cheie: egalitate, non-discriminare,
pentru prevenirea şi eliminarea toleranță.
discriminării şi asigurarea egalităţii și
pârghiile acestuia în combaterea
discriminării.

Subiectul 6. Mecanisme jurisdicţionale naţionale de protecţie a drepturilor omului

Obiective de referinţă Unităţi de conţinut
 să definească instituţiile naţionale de  Rolul justiţiei de drept comun în protecţia
protecţie a drepturilor omului; drepturilor omului
 Drepturile procedurale ale persoanelor
 să determine locul şi rolul instituţiilor
 Protecţia drepturilor omului în procedura
naţionale de protecţie a drepturilor omului civilă
în sistemul autorităţilor publice în general şi  Protecţia drepturilor omului în procedura
penală
al mecanismelor de protecţie a drepturilor
 Contenciosul administrativ ca garant a
omului în special; drepturilor împotriva abuzurilor autorităţilor
 să proiecteze instituţii noi de promovare şi publice
 Protecţia drepturilor omului în contenciosul
protecţie a drepturilor omului.
administrativ
 Jurisdicţia constituţională – mecanism suprem
de protecţie a drepturilor omului
 Accesul cetăţenilor la justiţia constituţională a
Republicii Moldova.

9

Subiectul 7. Instituţia Avocatului Poporului (ombudsmanului) în Republica Moldova
Obiective de referinţă
 să definească noţiunea de ombudsman;
 să identifice evoluţia istorică a acestei
instituţii;
 să enumere competenţele ombudsmanului;
 să identifice importanţa ombudsmanului în
protecţia drepturilor omului.
Subiectul 8. Instituţiile publice centrale şi instituţiile civile de protecţie a drepturilor omului
Obiective de referinţă
 să identifice mecanismele şi instituţiile
naţionale la care poate apela persoana în
cazuri de încălcare a drepturilor omului;
 să utilizeze cunoştinţele acumulate pentru
promovarea şi apărarea drepturilor sale şi
ale semenilor săi prin prisma
mecanismelor naţionale;
 să manifeste intransigenţă faţă de
încălcările drepturilor omului;
 să proiecteze un plan de acţiuni în
domeniul creşterii rolului instituţiilor
publice centrale în promovarea şi protecţia
drepturilor omului.
Subiectul 9. Asigurarea respectării principiului transparenței în activitatea autorităților publice
Obiective de referinţă
 să cerceteze complexitatea fenomenului
transparenţei ca un fenomen socio-politic
Cuvinte-cheie: instituții naționale de protecție a
drepturilor omului, drepturi procedurale,
jurisdicția constituțională, abuzuri de drepturi.
Unităţi de conţinut
 Consideraţii generale privind evoluţia
instituţiei ombudsmanului
 Desemnarea ombudsmanului
 Atribuţiile ombudsmanului
 Procedura examinării petiţiilor şi repunerea
persoanelor în drepturi
 Ombudsmanul pentru drepturile copiilor.
Cuvinte-cheie: Ombudsmanul, Avocatul
Poporului, Ombudsmanul pentru drepturile
copiilor.
Unităţi de conţinut
 Rolul Parlamentului în consacrarea şi
protecţia drepturilor omului.
 Rolul autorităţilor executive în domeniul
protecţiei drepturilor omului.
 Procuratura - garant al protecţiei drepturilor
omului şi a libertăţilor fundamentale.
 Poliţia – institut de protejare naţională a
drepturilor omului.
 Rolul instituţiei avocaturii în protecţia
drepturilor omului.
 Rolul societăţii civile în promovarea şi
protecţia drepturilor omului.
 Statutul juridic al organizaţiilor
neguvernamentale în Republica Moldova;
 Rolul mijloacelor de informare în masă în
protecţia drepturilor omului.
Cuvinte-cheie: Parlament, Guvern, Președinte,
procuratura, poliția, avocatura, societatea civilă,
organizațiile neguvernamentale, mass-media.
Unităţi de conţinut
 Apariţia şi dezvoltarea istorică a
principiului transparenţei.
 Prezentarea teoretică a principiului
10
 și ca un instrument al democraţiei și
asigurării drepturilor omului;
 să investigheze procesul de apariţie,
dezvoltare şi realizare a principiului
transparenţei;
 să cerceteze dimensiunea conceptuală a
principiului transparenţei;
 să analizeze legislaţia naţională în materia
principiului transparenţei;
 să formuleze anumite recomandări pentru
îmbunătăţirea transparenţei puterii publice
în Republica Moldova.
Subiectul 10. Particularităţile protecţiei unor categorii de drepturi şi persoane
Obiective de referinţă
 să determine categoriile de persoane
vulnerabile, care necesită o protecţie
deosebită în materia drepturilor omului;
 să identifice specificul mecanismelor de
protecţie a drepturilor diferitor categorii de
minorităţi;
 să formuleze propuneri pentru soluţionarea
cazurilor de încălcare a drepturilor omului
unor categorii sociale;
 să se angajeze în diferite acţiuni de apărare
şi promovare a drepturilor omului
prevăzute de legislaţia naţională pentru
unele categorii de persoane.
transparenţei.
 Cadrul normativ naţional si internațional
al principiului transparenţei.
 Principiul transparenţei în activitatea
autorităţilor administraţiei publice
centrale si locale.
 Nivelul de transparenţă al activităţii
autorităţilor publice şi a accesului la
informaţia de interes public din Republica
Moldova.
Cuvinte-cheie: principiul transparenței,
informație, autoritățile publice centrale și
locale.
Unităţi de conţinut
 Protecţia drepturilor fundamentale ale
femeilor, copiilor, tinerilor şi vârstnicilor.
 Mecanisme de protecţie a drepturilor
fundamentale ale diferitor categorii de
minorităţi (minorităţile naţionale, etnice,
religioase, lingvistice, sexuale, etc.)
 Mecanisme de protecţie a drepturilor
persoanelor socialmente vulnerabile
(persoanele fără domiciliu, cu venituri
reduse, invalizii, persoanele cu
dezabilități mintale, infectaţii HIV-SIDA,
narcomanii, alcoolicii, prostituatele etc.)
 Protecţia drepturilor omului în cadrul
dreptului umanitar.
 Protecţia drepturilor persoanelor din
instituţiile de tip închis (camere de
detenţie preventivă a poliţiei, izolatorul
de anchetă penală, instituţii corecţionale,
spitale, unităţi militare, case de copii,
aziluri de bătrâni etc.).
Cuvinte-cheie: drepturile femeilor,
drepturile copilului, drepturile tinerilor,
drepturile vârstnicilor, persoane social-
vulnerabile, minorități, persoane cu
dezabilități mintale, persoane cu dezabilități
fizice.
11
 Subiectul 11. Statutul juridic al persoanelor intern strămutate în Republica Moldova
Obiective de referinţă Unităţi de conţinut
 Trăsăturile definitorii ale persoanei intern
 să elucideze trăsăturile caracteristice
strămutate și delimitarea conceptelor de
noțiunii de „persoane intern strămutate”;
 „Persoană intern strămutată” și
 să determine și analizeze cauzele „refugiat”.
strămutării interne;  Drepturile și obligațiile specifice
 să identifice și analizeze conținutul persoanelor intern strămutate din
statutului juridic al persoanelor intern Republica Moldova.
strămutate în Republica Moldova;  Protecția juridică a persoanelor intern
strămutate în contextul internațional.
 să elucideze protecția juridica
 Protecția juridică națională a persoanelor
internaționala a persoanelor intern
intern strămutate.
strămutate si sa cerceteze instrumentele
și mecanismele din Republica Moldova Cuvinte-cheie: persoane intern strămutate,
de protecție a persoanelor intern refugiați, statutul juridic.
strămutate;
 să formuleze concluzii și recomandări
asupra anumitor aspecte ale acestei
categorii de persoane privind dezvoltarea
teoriei și optimizarea cadrului juridic de
protecție a persoanelor intern strămutate.

V. LUCRUL INDIVIDUAL AL STUDENTULUI

12
 Produsul Termen de
Strategii de realizare Criterii de evaluare
preconizat realizare
• Identificarea surselor • Originalitatea temei
bibliografice • Diversitatea surselor
Referat • Elaborarea propriu- • Desfăşurarea temei Pe parcursul
zisă a referatului • Analiza critică a rezultatelor semestrului
• Prezentarea prezentate
rezultatelor obţinute • Volumul (5 -10 pag.)
• Corectitudinea selectării
• Acumularea informaţiei materialului
Studiu de analiză şi
• Realizarea • Utilitatea/actualitatea
generalizare a Cu 1 săptămână
obiectivelor/sarcinilor materialelor acumulate
rapoartelor înainte de a II-a
• Identificarea • Corectitudinea utilizării
instituției Avocatul testare
problemelor practice termenilor
Parlamentar
• Prezentarea rezultatelor • Relevanţa concluziilor
• Relevanţa propunerilor
• Selectarea cazului
• Analiza materialului • Profunzimea studiului
teoretic selectat • Corectitudinea utilizării
• Analiza materialului termenilor În luna
Studiu de caz
normativ aplicabil • Analiza critică a rezultatelor noiembrie
cazului selectat prezentate
• Formularea propriilor • Relevanţa concluziilor
concluzii
• Identificarea surselor • Profunzimea studiului
bibliografice • Diversitatea surselor
• Analiza şi • Importanţa teoretico-practică
generalizarea a temei selectate pentru În lunile
materialului teoretic şi cercetare noiembrie-
Articole
practic • Relevanţa concluziilor prima jumătate
ştiinţifice
• Elaborarea propriu- • Analiza critică a rezultatelor a lunii
zisă a articolului prezentate decembrie
• Prezentarea publică ( în • Identificarea posibilităţilor
formă scrisă) a de aplicare a rezultatelor
rezultatelor obţinute • Volumul ( 7-10 pag.)
• Profunzimea studiului
• Corectitudinea utilizării
termenilor doctrinali şi legali
• Corectitudinea interpretării
noţiunilor şi termenilor
• Acumularea informaţiei
utilizaţi La finele anului
• Identificarea
Teze de an • Realizarea de studiu ( luna
obiectivelor/sarcinilor
obiectivelor/sarcinilor mai)
• Prezentarea rezultatelor
• Analiza critică a rezultatelor
prezentate
• Posibilitatea formulării
concluziilor şi propunerilor
proprii
Prezentare PP • Selectarea temei pentru • Profunzimea studiului Între prima şi a
prezentare • Corectitudinea utilizării doua testare
• Identificarea surselor termenilor
bibliografice • Originalitatea prezentării

13
 • Identificarea aspectelor
practice ale temei
• Forma prezentării
• Elaborarea propriu-
materialului
zisă a prezentării
• Prezentarea publică a
rezultatelor obţinute
• Selectarea persoanei Între 1-15
Interviu sau persoanelor decembrie
∙ judecători intervievate • Importanţa teoretico-practică
∙ avocați • Selectarea subiectelor a interviului
parlamentari pentru interviu • Originalitatea interviului
∙ deputați • Identificarea sarcinilor • Realizarea scopului şi
cu privire la • Identificarea scopului sarcinilor propuse
drepturile omului realizării interviului • Forma prezentării interviului
• Identificarea formei de
realizare a interviului
• Selectarea temei
• Identificarea scopului,
• Importanţa temei
sarcinilor şi
• Importanţa teoretico-practică
obiectivelor efectuării
a chestionării realizate
chestionarului
• Originalitatea subiectelor
• Identificarea
Realizarea puse în discuţie Pe parcursul
eşantionului de
chestionarelor • Realizarea scopului şi semestrului
persoane supuse
sarcinilor propuse
chestionării
• Forma prezentării studiului
• Realizarea propriu-zisă
realizat
a chestionarului
• Prezentarea publică a
rezultatelor obţinute
• Analiza propunerilor • Prezentarea personală la
Raport cu privire la
• Întocmirea raportului şedinţa consiliului
participarea la
• Elaborarea • Structura raportului
şedinţele de În luna
recomandărilor şi • Relevanţa recomandărilor şi
judecată cu noiembrie
propunerilor propunerilor
tematica respectării
• Prezentarea publică a • Volumul (3-5 pag.)
drepturilor civile
raportului • Forma prezentării raportului

• Importanţa teoretico-practică
• Selectarea
a documentului ales pentru
documentului
cercetare
• Identificarea
• Originalitatea subiectelor
Analiza principalelor aspecte
cercetate
documentelor problematice Pe parcursul
• Relevanţa şi utilitatea
naționale cu privire • Elaborarea propriu- semestrului
practică a concluziilor
la drepturile omului zisă a studiului analitic
proprii
propriu
• Relevanţa recomandărilor
• Prezentarea publică a
formulate
rezultatelor obţinute
• Prezentarea publică a
rezultatelor cercetării

VI. SUGESTII METODOLOGICE DE PREDARE-ÎNVĂŢARE-EVALUARE

 Forme de organizare a instruirii:

14
 1. Activităţi frontale (la care participă toți studenții): prelegeri, seminarii, cursuri universitare,
activităţi în cabinete, activităţi în ateliere, activităţi pe lotul universitar, vizite didactice, excursii
didactice, vizionări şi analizări de filme documentare relevante;
2. Activităţi de grup (la care participă o parte din studenți): cercuri pe materii, consultaţii (cu scop
de recuperare, stimulare, dezvoltare), vizite în grupuri mici (microgrupuri), întâlniri cu
specialişti, oameni de ştiinţă, dezbateri, concursuri, sesiuni de comunicări ştiinţifice şi referate,
editări de articole științifice;
3. Activităţi individuale (desfăşurate de fiecare student în parte): activităţi independente, studiul
individual, studiul în bibliotecă, efectuarea temelor pentru acasă, elaborarea de referate şi alte
lucrări scrise, efectuarea de lucrări practic-aplicative, efectuarea de lucrări experimentale,
rezolvări de spețe, rezolvări de situaţii-problemă, lectura de completare, lectura suplimentară,
elaborarea de proiecte, cercetarea independentă a izvoarelor scrise, elaborarea planului unei
lucrări, pregătirea şi susţinerea unor comunicări ştiinţifice, pregătirea pentru examene.

 Strategii didactice aplicate:

În cadrul cursului „Protecția Națională a Drepturilor Omului” sunt utilizate mai multe strategii
didactice, printre care: inductive (provocând gândirea inductivă), • deductive; • mixte, de recepție, de
focalizare, de alegere, explorare, interactive (student-student, student-profesor).

 Strategii de evaluare a rezultatelor academice, inclusiv cu indicarea modalității de

calcul a notei finale.
O formă de evaluare a rezultatelor academice în urma studierii cursului „Protecția Națională a
Drepturilor Omului” este folosit – portofoliul de grup, care este o metodă polifuncțională și complexă,
alcatuirea și care presupune antrenarea într-o activitate de lungă durată, cu elemente de cercetare, a
unor grupuri stabile de studenți. Această metodă permite punerea în practică a noilor orientări
curriculare axate pe integrarea activităților de predare, învățare și evaluare.
O altă formă de evaluare a rezultatelor obținute este prin aplicarea de seturi de teste-fulger (la
fiecare seminar), probe de evaluare criterială, teste-grilă, chestionare standardizate, check- list-uri, fișe
individuale, ținerea de discursuri etc.

Barem de notare la examenul final:

Nota Punctaj maxim

5 6-8
6 9-11
7 12-18
8 19-25
9 26-28
10 29-30

VII. BIBILIOGRAFIE RECOMANDATĂ

15
  Acte normative naţionale:
1. Constituţia Republicii Moldova, adoptată la 29 iulie 1994, în vigoare de la 27 august 1994.
2. Legea nr. 416-XII din 18 decembrie 1990 cu privire la poliţie (“Moldova Suverană” nr. 22-23 din
30 ianuarie 1991; Veştile Sovietului Suprem şi ale Guvernului R.S.S. Moldova, 1990, nr. 12;
republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 31 ianuarie 2002, nr. 17-19, art. 56).
3. Legea nr. 718-XII din 17 septembrie 1991 privind partidele şi alte organizaţii social - politice
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1991, nr. 11-12, art. 106; 1) republicată în Monitorul
Oficial al Republicii Moldova din 4 mai 2000, nr. 53, art. 340; 2) republicată în Monitorul Oficial
al Republicii Moldova din 13 februarie 2004, nr. 26-29, art. 149).
4. Legea nr. 979-XII din 24 martie 1992 despre culte (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova,
1992, nr. 3, art. 70).
5. Legea nr. 190-XIII din 19 iulie 1994 cu privire la petiţionare (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 8 septembrie 1994, nr. 4, art. 47; republicată în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 24 ianuarie 2003, nr. 6-8, art. 23).
6. Legea Republicii Moldova privind statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor pe
teritoriul Republicii Moldova, nr.275-XIII din 10 noiembrie 1994 (Мonitorul Оficial al Republicii
Moldova. – 1994. – nr. 20).
7. Legea învățământului nr. 547-XIII din 21 iulie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova din
9 noiembrie 1995, nr. 62-63, art. 692).
8. Legea nr. 560-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la organizarea şi desfăşurarea întrunirilor
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 2 noiembrie 1995, nr. 61, art. 683).
9. Legea nr.837-XIII din 17 mai 1996 cu privire la asociaţiile obşteşti (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova din 23 ianuarie 1997, nr. 6, art. 54).
10. Legea nr. 1349-XIII din 17 octombrie 1997 cu privire la avocaţii parlamentari (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova din 11 decembrie 1997, nr. 82-83, art. 671).
11. Codul Electoral adoptat prin Legea nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova din 8 decembrie 1997, nr. 81, art. 667).
12. Legea nr. 1545-XIII din 25 februarie 1998 privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin
acţiunile ilicite ale organelor de urmărire penala, ale procuraturii şi ale instanţelor judecătoreşti
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 4 iunie 1998, nr. 50-51).
13. Legea nr.581-XIV din 30 iulie 1999 cu privire la fundaţii (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 28 octombrie 1999, nr. 118-119, art. 556).
14. Legea contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova din 18 mai 2000, nr. 57-58, art. 375).
15. Legea privind accesul la informaţie nr. 982-XIV din 11 mai 2000 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 28 iulie 2000, nr. 88-90).
16. Legea cetăţeniei Republicii Moldova nr. 1024-XIV din 2 iunie 2000 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova din 10 august 2000, nr. 98-101, art. 709).
17. Legea sindicatelor nr. 1129-XIV din 7 iulie 2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 19
octombrie 2000, nr. 130-132, art. 919).
18. Legea nr. 382-XV din 19 iulie 2001 cu privire la drepturile persoanelor aparţinând minorităţilor
naţionale şi la statutul juridic al organizaţiilor lor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 4
septembrie 2001, nr. 107).
19. Legea nr.1286-XV din 25 iulie 2002 cu privire la statutul refugiaţilor (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova din 12 septembrie 2002, nr. 126-127, art. 1003).
20. Legea nr. 1518-XV din 6 decembrie 2002 cu privire la migraţiune (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova din 15 ianuarie 2003, nr. 1-2, art. 2).
21. Legea nr. 118-XV din 14 martie 2003 cu privire la Procuratură (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 18 aprilie 2003, nr. 73-75, art. 328).
22. Legea nr. 353-XV din 28 octombrie 2004 cu privire la Agentul Guvernamental (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova din 19 noiembrie 2004, nr. 208-211).
16
  Documente internaţionale:

23. Carta Organizaţiei Naţiunilor Unite din 26.06.1945. Tratate internaţionale, 2001, volumul 26,
pag.5 (În vigoare pentru Republica Moldova din 02.03.1992).
24. Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, adoptată de Adunarea Generală a Organizaţiei
Naţiunilor Unite la 10.12.1948. Tratate internaţionale, 1998, volumul, pag.11( Aderat la
Declaraţie prin Hotărârea Parlamentului nr.217-XII din 2o8.07.1990).
25. Pactul Internaţional cu privire la drepturile civile şi politice din 16.12.1966 şi protocoalele sale
facultative. Tratate internaţionale,1998, volumul 1, pag 30.( (În vigoare pentru Republica
Moldova din 26.0.4.1993).
26. Pactul Internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale din 16.12.1966.
Tratate internaţionale,1998, volumul 1, pag. 18 (În vigoare pentru Republica Moldova din
26.0.4.1993).
27. Convenţia Europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale din
04.11.1950. Tratate internaţionale,1998, volumul 1, pag. 34 (În vigoare pentru Republica
Moldova din 12.09.1997).
28. Convenţia Internaţională pentru prevenirea şi reprimarea crimei de genocid din 09.12.1948.
Tratate internaţionale,1998, volumul 1, pag. 100 (În vigoare pentru Republica Moldova din
26.04.1993).
29. Convenţia internaţională privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială din
21.12.1965. Tratate internaţionale,1998, volumul 1, pag. 77 (În vigoare pentru Republica
Moldova din 25.02.1993).
30. Convenţia Internaţională asupra drepturilor politice ale femeii din 20.12.1952. Tratate
internaţionale,1998, volumul 1, pag. 73 (În vigoare pentru Republica Moldova din 26.04.1993).
31. Convenţia internaţională asupra eliminării tuturor formelor de discriminare faţă de femei din
18.12.1979. Tratate internaţionale,1998, volumul 1, pag. 114 (În vigoare pentru Republica
Moldova din 31.07.1994).
32. Convenţia asupra cetăţeniei femeii căsătorite din 29.01.1957.
33. Convenţia privind statutul persoanelor apatride din 28.09.1954.
34. Convenţia privind reducerea apatridiei din 30.08.1961.
35. Convenţia privind statutul refugiaţilor din 28.07.1951.(Aderat prin Legea nr.677-XIV din
23.11.2001)
36. Convenţia Internaţională împotriva torturii şi altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane
sau degradante din 10.12.1984. Tratate internaţionale,1998, volumul 1, pag. 129 (În vigoare
pentru Republica Moldova din 28.12.1995).
37. Convenţia Internaţională cu privire la drepturile copilului din 20.11.1989. Tratate
internaţionale,1998, volumul 1, pag. 51 (În vigoare pentru Republica Moldova din 25.02.1993).
38. Declaraţia privind drepturile invalizilor din 09.12.1975.
39. Convenţia Internaţională privind apărarea drepturilor tuturor muncitorilor-migranţi şi a membrilor
familiilor acestora din 18.12.1990.
40. Convenţia Internaţională privind abolirea muncii forţate din 25.06.1957. Tratate
internaţionale,1998, volumul 1, pag. 91 (În vigoare pentru Republica Moldova din 10.03.1991).
41. Actul Final de la Helsinki al Conferinţei pentru Securitate şi Cooperare în Europa din 01.08.1975.
42. Carta de la Paris pentru o Nouă Europă din 21.11.1990. Tratate internaţionale,1998, volumul 1,
pag. 304.
43. Statutul Consiliului Europei din 05.05.1949. Tratate internaţionale,1999, volumul 9, pag.190 (În
vigoare pentru Republica Moldova din 13.07.1995).
44. Convenţia europeană cu privire la extrădare din 13.12.1957. Tratate internaţionale,1998,
volumul1, pag.318 (În vigoare pentru Republica Moldova din 31.12.1997).
45. Carta Socială Europeană din 18.10.1961.(Ratificata prin Legea nr.484-XV din 28.09.2001)

17
46. Convenţia europeană pentru prevenirea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane sau
degradante din 26.11.1987. Tratate internaţionale,1998, volumul1, pag.331 (În vigoare pentru
Republica Moldova din 01.02.1998).
47. Convenţia-cadru privind apărarea minorităţilor naţionale din 18.04.1995. Tratate
internaţionale,2001, volumul26, pag.93 (În vigoare pentru Republica Moldova din 01.02.1995).
48. Convenţia europeană cu privire la cetăţenie din 06.11.1997.Tratate internaţionale, 2001,
volumul26, pag.190 (În vigoare pentru Republica Moldova din 01.03.1990).
49. Convenţia Americană privind drepturile omului din 22.11.1969.
50. Carta Africană a drepturilor omului şi popoarelor din 26.06.1981.

 Manuale, Monografii:

51. Androne N., Accesul persoanelor la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, Regia Autonomă
Monitorul Oficial, Bucureşti, 2001.
52. Azarov A., Reuther W., Hufner K, Cârnaţ T., Moşneaga V., Rusnac Gh., Saca V. Drepturile
omului: mecanisme de protecţie (internaţionale şi din Republica Moldova). – Chişinău :
Periscop, 2007, 448 p.
53. Berger V., Jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, Bucureşti, 1998.
54. Buergenthal T., Weber R., Dreptul internaţional al drepturile omului, Bucureşti, 1996.
55. Cârnaţ T., Cârnaţ M., Protecţia juridică a drepturilor omului, Chişinău, 2006.
56. Cârnaț T., Chiveri G., Principiul transparenței în activitatea autorităților publice. Chișinău:
Print-Caro, 2014, 268 p.
57. Cârnaț Teodor, Cârnaț Marina. Statutul juridic al persoanelor intern strămutate, Chișinău, 2015,
Editura Print-Caro, 316 p.
58. Cârnaț T. Non-discriminarea în condiţiile constituţionalismului contemporan din
Republica Moldova. Monografie. - Chişinău: Tipografia Reclama, 2008, 388 p.
59. Cloşcă I., Suceava I., Tratat de drepturile omului, Editura Europa Nova, Bucureşti, 1995.
60. Cobăneanu S., Cârnaţ T., Instituţia avocatului parlamentar din Republica Moldova, Editura
USM, Chişinău, 2002.
61. Creangă I., Gurin C. Drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului. Sistemul de garanţii. SEP
Tipografia Centrală, 2005.
62. Deleanu I., Dreptul Constituţional şi instituţii politice, Vol. II., Bucureşti, 1998.
63. Diaconu I., Drepturile omului în dreptul internaţional contemporan, Editura Lumina Lex,
Bucureşti, 2001.
64. Dogaru I., Dănişor D-C. Drepturile şi libertăţile publice., Chişinău, Ed. Zamolxe, 1998.
65. Dolea I., Zaharia V. Hanganu S.,, Justiţia penală şi drepturile omului: Cercetare sociologică,
Institutul de Reforme Penale, Chişinău, Ed. Prut Internaţional, 2004.
66. Drăganu T., Drept constituţional şi instituţii politice, Vol. I., Bucureşti, Ed. Lumina Lex, 1998.
67. Drepturile omului. Documente adoptate de Organizaţii Internaţionale, Chişinău, 1995.
68. Duculescu V., Protecţia juridică a drepturilor omului: mijloacele interne şi internaţionale,
Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1998.
69. Duculescu V., Duculescu G., Justiţia Europeană: mecanisme, deziderate şi perspective,
Bucureşti, Ed. Lumina Lex, 2002.
70. Gomien D., Introducere în Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, Strasbourg, 2000.
71. Jastram K., Achiron M., Protecţia refugiaţilor: Ghid cu privire la dreptul internaţional al
refugiaţilor, Geneva, 2001.
72. Jofa C., Protecţia drepturilor omului, Editura Chemarea, Iaşi, 2000.
73. Lazăr C., Drepturile omului. Culegere de documente internaţionale, Cimişlia, 1996.
74. Libertatea de gîndire, conştiinţă şi religie în Republica Moldova, Comitetul Helsinki pentru
drepturile omului, Chişinău, Ed. Universitas, 1999.
75. Marcu V., Mecanismele internaţionale de garantare a drepturilor omului, Editura Sigma Plus,
Deva, 1998.

18
76. Mazilu D., Drepturile omului - concept, exigenţe şi realităţi contemporane, Editura Lumina Lex,
Bucureşti, 2000.
77. Mihai Gh., Popescu G, Introducere în teoria drepturilor personalităţii, Bucureşti, Editura
Academiei Române, 1992.
78. Moroianu Zlătescu, I., Protecţia juridică a drepturilor omului, ediţie revizuită şi adăugită,
Institutul Român pentru Drepturile Omului, Bucureşti, 1996.
79. Muraru I., Drept constituţional şi instituţii politice, Bucureşti, 1998.
80. Năstase A., Drepturile omului - religie a sfârşitului de secol, Bucureşti, Institutul Român pentru
drepturile omului, 1992.
81. Năstase A., Drepturile persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale, Bucureşti, Asociaţia
Română pentru Educaţie Democratică, 1998.
82. Newman F., Weissbort D., International Human Rights: Law, Policy, and Process, Cincinnati,
1990.
83. Popa V., Popeţi C., Adamescu I., Drepturile omului (concept, legislaţie, practica statelor),
Timişoara, Ed. Presa Universitară Română, 1994.
84. Popescu, C-L, Protecţia internaţională a drepturilor omului - surse, instituţii, proceduri - Note
de curs, Editura All Beck, Bucureşti, 2000.
85. Potîngă A., Costachi Gh., Asigurarea drepturilor omului în lume, Centrul pentru Drepturile
Omului din Moldova, Institutul de Filozofie, Sociologie şi Drept al Academiei de Ştiinţe a
Moldovei, Chişinău, Ed. Epigraf, 2003.
86. Protecţia persoanelor cu handicap. Acte normative comentate, Centrul de Promovare a
Toleranţei şi Pluralismului, Chişinău, 2003.
87. Purdă N., Protecţia drepturilor omului. Mecanisme interne şi internaţionale, Editura Lumina
Lex, Bucureşti, 2001.
88. Sârcu D., Accesul la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Condiţiile de admisibilitate,
Chişinău, 2001.
89. Sudre Frédéric, Droit international et européen des droits de l'homme, 5e édition mise à jour,
Presses Universitaires de France, 2001.
90. Vida I., Drepturile omului în reglementări internaţionale, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1999.
91. Voicu M., Protecţia europeană a drepturilor omului. Teorie şi jurisprudenţă, Editura Lumina
Lex, Bucureşti, 2001.
92. Бойцова В. В., Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой Опыт, Москва,
1998.
93. Карташкин В., Права человека в международном и внутригосударственном праве, Москва,
1995.
94. Ливицкая М., Права человека в правовом государстве, Chişinău, 2001.
95. Лукашова К., Права человека, Москва, 1999.
96. Мюллерсон Р., Права человека: идеи, нормы, реальность, Москва, 1991.
97. Энтин М., Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы, Москва,
1992.

19