Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Plan:
I.
ecologie. Mediu. Resurse naturale.
II.
Noiunea dreptului ecologic ca ramur de drept.
III.
Obiectul i metoda de reglementare a dreptului ecologic.
IV.
Sistemul dreptului ecologgic.
V.
Normele juridice ecologice.
VI.
Raporturile juridice ecologice.
VII. Principiile dreptului ecologic.
VIII. Legtura dreptului ecologic cu alte ramuri de drept.
IX.
Locul dreptului ecologic n sistemul de drept al RM.
I.
ecologie, mediu, resurse naturale.
Noiunea ecologie provine de la cuvntul grecesc ekos ceea ce n traudcere ar nsemna
loc, lca i logus cea ce nseamn tiin. Deci ecoogia reprezint o tiin despre un loc
anumit, un teritoriu.
Pentru prima dat acest termen a fost folosit de ctre savantul biolog german Ernest
Hekel n lucrarea sa Moroflogia organismelor n care autorul descria modul de via al
organismelor vii, organic i neorganic, precum i interaciunea dinre aceste organisme i
mediul lor de existen: apariie, dezvotare, deces.
Actualmente ecologia reprezint o parte integrant a biologiei. Se studiaz ca o tiin
aparte, obiectul creia este ecosistemele n ansamblul lor.
Ecologia ca tiin cuprinde cteva compartimente i anume:
1. ecologie general
2. ecoogie social
3. ecologie uman
mediu la rndul su reprezint o totalitate de lucruri i fenomene, obiecte care
influeneaz activitatea uman i pe care le poate influena omul cauzndu-i schimbri n
scopul meninerii vieii i n scopul obinerii unor beneficii.
Eixst cteva clasific a noiunii de mediu dintre care cele mai imoportante sunt:
1. mediul natural
2. mediul antropic mediul creat prinactivitatea uman.
Mediul la rndul su este compus din civa factori:
1. factorii biotici flora i fauna, se include i omul.
2. factorii abiotici apa, aerul, solul i subsolul.
3. factorii antropici, adic factorii creai prina activitatea uman aezrile
omenetii, substanele chimice radioactive, deeurile.
Conform articolului 1 al legii cu privire la resursele naturale, resursele naturale reprezint
totalitatea lucrurilor, fenomenelor, obiectelor i ali factori utilizabili n trecut, prezent i
viitor, care au valoare de consum direct sau indirect i contribuie la crearea bunurilor
materiale i spirituale.
n dependen de natura lor resursele naturale se clasific:
1. regenerabile
2. neregenerabile
dup importana lor naional i local sunt resurse aturlae
1. locale i
Partea special a sistemului dreptului ecologic este constituit din urmtoarele instituii
ale dreptului ecologic:
1. regimul juridic de protecie i folosire a terenurilor.
2. regimul juridic de protecie i folosire a subsolului.
3. regimul juridic de protecie i folosire a fondului apelor i nu a resurselor
acvatice.
4. regimul juridic de protecie i folosire a fonduulu forestier i n a resurselor silvice.
5. regimul juridic de protecie i folosire a regnului animal.
6. regimul juridic de rotecie i folosire al ariilor naturale protejate de stat.
7. regimul juridic al substanelor chimice, radioactive i a deurilor.
8. relementarea juridic internaional n domeniul protecieimediului, sau n
literatura de specialitate ca dreptul ecologic internaional.
V.
Normele juridice ecologice.
Normele juridice ecologice reprezint i constituie acele reguli de conduit elaborate,
adoptate i sancionate de organele puterii de stat care reglementeaz relaiile cu privire la
protecia mediului natural i folosirea raional a resurselor naturale.
n literatura juridic de specialitate exist ctva clasificri a normelor juridice ecologice.
1. normele juridico-ecologice imperative sunt acele norme care stabilesc i prescriu o
conduit sctric, fr abateri de la dispoziiile normelor juridice. n caz contrar aceste
norme sunt nsoite de sanciuni.
Articolul 38 din legea privind protecia medilui nconjurtor, articolul 40 aceeai lege.
Normele juridico-ecologice dispozitive. Sunt normele juridice care determin subiecii
participani la raporturile ecologice s-i aleag desinestttor conduita. Sunt drepturile
beneficiarilor resurselor naturale.1. normele juridice ecologice materiale sunt normele
care prevd i determin subiejcilor un drept sau o obligaiune.
Normele juridico-ecologice procesuale sunt normele care determin subiecilor procedura
de realizare a drepturilor i de onorare a obigaiunilor.sunt i alte categorii de norme:
1. norme juridico-ecologice noiuni, d e exemplu, noiunea de fond forestier, fond
funciar, articolul 2 cod funciar. Noiunea de teren.
2. norme juridico-ecologice principii sunt normele care determin ideile de baz
ntr-un domeniu sau altu. As e vedea articolul 3 legea privind prteciei mediului.
3. norme juridico-ecologice compensatorii, care determin beneficiarii s achite pli
pentru protecia sau poluarea mediului. i pli pe care beneficiarii resurselor
naturale pot s le obin de la miinister n cadrul unor proiecte. Ministerul
ecologiiei i resurselor naturale.
4. normele juridico-ecologice tehnice. Sunt gosturile, standarde. Determin ca
eneficiarii, productorii s fabrice produse care s corespund anumitor caliti.
VI.
raporturile juridico-ecologice.
Raporturile juridico-ecologice sunt relaiile sociale reglementate de normele juridice
ecologice, relaii care apar ntre organele puterii de stat i persoanele fizice juridice n
legtur cu protecia mediului natural i folosirea raional a resursselor naturaale.
2. principiul umanismului.
3. principiul legalitii.
4. principiul egalitii tuturor n faa legii.
5. principiul egaliti i aprrii dreptului de proprietate.
Prinicpiul umanismului. Ideea de baz este c reursele naturale urmeaz a fi folosite n
aa fel nct s se asigure echilibru ecologic care a determinat faptul ca aceste resursse s
ajung i generaiilor urmtoare.
Principiul legaliti activitatea organelor de domeniu s fie n concordan cu legaea.
Toate persoanele au dreptul la un mediu sntos i neprimejdios pentru via.
Principiul egalitii i aprri dreptului de proprietate. Prorpietatea public i privat
nseamn c ambele sunt protejate de stat.
Principiile ramurale sunt principiile pspecifice doar ramurii de drept ecologic:
1. principiul prioritii proteciei mediului fa de activitile social-economice.
2. principiul interzicerii polurii presupune c orice activitate economic este
interzis pn cnd aceast activitate nu va fi supus evalurii i expertizei
ecologice de stat. Expertiza ecologic de stat se nfptuiete de persoane
mputernicite, dac cel puin la un capitol nu coreespunde standardelor, atunci
aceast activitate economic se interzice.
3. principiul poluatorul pltete. Acest principiu determin ideea de baz c orce
categorie i orice form de poluare urmeaz a fi sancionat i se va efectua
recuperarea prejudiciului cauzat prin poluare.
Principii ramualrale de folosire a resurselor:
1. principiul folosirii raionale a resurselor naionale determin ideea c resursele
naturale urmeaz a fi exploatate att din punct de vedere calitativ, ct i cantitativ
cu mijloace minime de cheltuieli n scopul obinerii unor profituri avantajoase.
2. prinicpiul folosirii resurselor naturale conform destinaiei i scopului lor de
atribuire. Clasificarea resurselor naturlae este prevzut de legea resurselor
naturale i nu poate modificat de ctre beneficiar, de asemena nu poate fi
modificat scopul folosirii resurselor. Bonitaea terenului calitatea acestuia
intervenit fr aportul factorului antropic. Fertilitatea solului reprezint calitatea
survenit n urma prelucrrii solului.
3. principiul folosirii resurselor naturale n complex. Acest principiu presupune n
cazul n care a fost atribuit un resurs natural. Beneficiarul l va exploata n aa fel
ca s nu cauzeze daune celorlalte resurse naturale.
Principii instituionale, care sunt specifice doar unei instituii juridico-ecologice:
1. prinicpul prioritii terenurilor cu destinaie agricol.
2. prinicpiul terzicerii folosirii ariilor naturale protejate de stat n alte scopuri dect
cele prevzute de lege.
3. prinicpiul prioritii resurselor acvatice potabile.
4. prinicpiul conservrii ariilor protejate de stat.
5. prinicpiul regenerrii naturale a resurselor silvice.
VIII.
II.
coninutul dreptul ui de proprietate asupraresurselor naturale.
Coninutul dreptului de proprietate asupra resurselor naturale reprezint i constituie
dreptul de posesie, dreptul de folosin i dreptul de dispunere asupra resurselor naturale.
Dreptul de posesie asupra resurselor nturale reprezint o mputernicire a prorpietarului
prin intermediul creia acest stpnete n fapt un resurs natural.
Este de menionat faptul c legislaia ecologic determin c aceast posesiune trebuie
s fie nu numai n fapt dar i n drept. Respectiv prorpietarul este obligat s-i determine
acest drept sau mputernicire printr-un act juridic.
Dreptul de folosin asupra resurselor naturale reprezint acea mputernicire a
prorpietarului prin intermediul creia proprietarul exploateaz din punct de vedere
cantitativ i calitativ resursele naturale.
Legislaia ecologic stabilete c folosirea resurselor naturale trebuie s fie conform
destinaiei, conform scopului, s fie n complex i raional.
Dreptul de dispunere reprezint acea mputernicire a prorpietarului prin intermediul
creia proprietarul poate hotr nu numai soarta juridic a resurselor naturale, dar i poate
schimba conform agiaslaiei ecologice regimul juridic al resurselor naturale.
III.
subiecii dreptului de proprietate.
Subiecii dreptului de prorpietate asupra resurselor naturale sunt:
1. statul RM asupra resurselor naturale naionale, transfrontaliere i curative. De
asemenea legislaia ecologic prevede c statul este proprietar asupra tuturor
resurselor naturale neregenerabile.
2. organele administraiei publice locale sunt proprietarii resurselor naturale locale
i asupra resurselor naturale regenerabile cum sunt obiectivele acvatice,
pmnturile, fondul forestier.
3. persoanele fizice i juridice a RM pot fi proprietari asupra terenurilor cu destinaie
agricol, terenurilor destinate construciei, asupra terenurilor din fondul forestier
i asupra fondului forestier, precum i asupra terenurilor din fondul apelor, dar nu
i asupra resurselor acvatice.
4. investitorii strini pot fi proprietari numai asupra terenurilor destinate construciei.
IV.
resursele naturale ca obiet al dreptului de proprietate.
Legea privind resursle naturale.
Clasificarea resurselor dup volumul lor de exploatare. Din lege.
De concretizat subiectul dreptului de prorpietate.
Resursele naturale neregenerabile sunt atribuite la categoria resurselor naionale.
De vzut definiii din lege. Resurse regenerabile i neregenrabile.
V.
raporturile ce apar ntre subieci privind posesia, folosirea i dispunerea asupra resurselor
naturale.
i anume. Teemiurile juridice de apariiea dreptului de proprietate asupra resurselor
naturale sunt:
1. actul normativ i anume legea. Legea trebuie s corespund crorva
condiii elaborat sancionat de stat, sf ei publcat n monitorul foicila i
s prevad temeiuri de apariie a dreptului de proprietate asupra resurselor
naturale. n constituie, n legea cu privire la protecia mediului
nconjurtor, legea cu privire la resursele naturale.
2. aactul administrativ. Individual. Exemplu decizia consiliului cu privire la
la acordarea terenului aferent casei. Condiii s fie emis de autoritate
public sau de o persoan investit cu asemena drept, s corespund
coninutului i ofmrei actului administrativ individual. S fie nregistrat,
luat la eviden, semntura persoanei i tampila administraiei publice
locale.
3. tranzacia. Trebuie s fie n primul rnd translativ dreptului de
prorpiretate s corespund condiiilor de fond i de form. De fond
obiectul s fie lici, consimmntul persoanelor. De form s fie n scris,
atutentificiat pe cale notarial i nregistrate la organul cadastral teritorial.
Vnzare-cumprare, donaie, hotrrea instanei de judecat trebuie s fie legal,
ntemeiat, definitiv i irevocabil.
Temeiuriel juridice de ncetare a dreptului de proprietate:
1. decesul proprietarului.
2. renunarea benevol.
3. exproprierea pentru cauz de utiitate public. n act temeiul, condiiile trebuie s
fie indicat despgubirea.
4. calamitile naturale.
5. tranzacie i hotrrea instanei de judecat.
Controlul ecologic planificat se exercit n baza planului de activitate care este aprobat de
ctre directorul ageniei ecologice teritoriale i coordonat de eful inspectoratului
ecologic de stat.
Controlul planificat se efectueaz cel puin o dat n an. Controlul ecologic .
Controlul ecologic operativ se efectueaz reieind din coninutul actului de control
efectuat n timpul controlului planificat n vederea lichidrii neajunsurilor care au fost
depistate de ctre inspectorul de stat pentru ecologie.
Controlul ecologic operativ reiese din termenul de executare a indicaiilor obligatorii date
de ctre inspectorul de stat pentru ecologie.
Controlul ecologic inopinat se exercit n baza petiiilor i sesizrilor din partea
cetenilor sau a persoanelor cu funcie de rspundere.
Petiiile i sesizrile trebuie s fie efectuate n scris i cu un adresat. Petiiile anonime nu
se examineaz.
IV.
expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului.
Expertiza ecologic reprezint o activitate din domeniul proteciei mediului nconjurtor
care const n aprecierea prealabil a influenei activitilor economice preconizate pentru
viitor asupra strii mediului precum i a corespunderii paramatrelor acestor activiti
actelor legislative i standarderlor n vigoare.
Conform legislaiei ecologice n vigoare exist cteva tipuri de expertiz ecologic i
anume:
1. expertiza ecologic obteasc
2. expertiza ecologic departamental
3. expertiza ecolgic de stat.
Expertiza ecologic obteasc este efectuat de organiziile obteti n statutul crora
exist acest gen de activitate.
Expertiza ecologic departamental reprezint o activitate a administraiei ntreprinderii,
organizaiei, instituiei care are ca scop examinarea documentaiei de proiect a activitii
economice preconizate privind minimizarea impactului negativ asupra componentelor
mediului i folosirea raional n baza argumentrilor tehnico-tiinifice a resurselor
naturale.
Este de menionat faptul c avizul expertiezi ecologice obteti ct i avzul expertizei
ecoogice departamentale urmeaz a fi ordonate cu expertiza ecologic de stat n caz
contrar ele nu au valoare juridic i au un caracter de recomandare.
Conform legislaiei ecologice n vigoare expertiza ecologic de stat se efectueaz de ctre
urmtoarele structuri ale autoritilor privind protecia mediului:
1. direcia expertiz ecologic a ministerului ecologiei i resurselor naturale.
2. direcia expertiz ecologic aa inspectoratului ecologic de stat.
3. direcia expertiz a ageniilor ecoogice teritoriale.
4. direcia expertiz ecologic a institutului naional de ecologie.
Trebuie de menionat faptul c legislaia determin activitile economice preconizate
care sunt supuse n mod obligatoriu expertizei ecologice de stat i anume
1. proiectele
Programele privind dezvoltarea economic a RM n ansamblu, a anumitor zone
geografice a RM de dezvoltare a oraelor, satelor, municipiilor.
7.
obiective cum ar fi: locul, timpul, mijloacele. Locul articolul 6 alineat trei, 65 i
66 codeul cu privire la contraveniile administrative. Timpul articolul 151 CCA,
mijloacele articolul 152 alineat patru.
4. latura subiectiv. Reprezint atitudinea psihic a persoanelor fa de fapta
svrit i consecinele acesteia, care se manifest prin dou forme de vinovie
intenie i impruden. Articolul 10 i 22.
5. subiectul. Poate fi persoana fizic resposabil care la momentul svririi
contraveniei a atins vrsta de 16 ani. Subiect special este persoana cu funcie de
rspundere.
Totodat legislaiaa administrativ prevede i procedura de atragere a persoanei vinovate
la rspundere administrativ.
Astfel, n cazul n care este ntocmit un proces verbal de constatare a conveniei
administrative ecologice persoana care l-a ntocmit urmeaz s-l transmit imediat
organelor mputernicite s examineze cazul cu privire la constatarea conveniilor
administrative ecologice.
n conformitate cu prevederile legislaiei exist trei categorii de organe care examineaz
cazurile cu privire la contraveniile administrative ecologice:
1. organul de protecie a mediului.
2. organele silvice de stat.
9. instaele de judecat.
Examinnd cazurile cu privire la contraveniile administrative ecologice organele pot
emite una din urmtoarele decizii:
1. cu privire la aplicarea sanciunii.
2. cu privire la clasarea cazului.
3. cu privire la remiterea procesului verbal organului care l-a ntocmit n legtur cu
nlturarea neajunsurilor.
4. decizia organului de protecie a mediului i a organelor silvice de stat poate fi
atacat prin depunerea unei plngeri la organul care a aplicat sanciunea.
5. plngerea mpreun cu decizi a i materialele dosarului urmeaz a fi expediate n
instana de judecat la locul svririi contraveniei a dministrative ecologice.
6. hotrrea instanei d judecat este definitiv. Cazul n care contravenia se
examineaz de instana de judecat decizia acesteia poate fi ataacat n instana
ierarhic superioar.
IV.
rspunderea penal pentru nclcarea legislaiei ecologice.
Rspunderea penal pentru nclcarea legislaiei ecologice este prevzut de capitolu oul
11 al codului penal unde sunt determinate componenele de infraciune ecologice.
Legislaia penal a RM nu prevede noiunea de infraciune ecologic ns literatura de
specialitate se consider c infraciune ecologic reprezint o fapt socialmente
periculoas prevzut de legea penal, svrit cu vinovie, care atenteaz la relaiile
sociale ce asigur protecia mediului natural i folosirea resurselor naturale n scopul
menineriiechilibrului ecologic i securitii ecologice.
Pentru srvenirea rspunderii penale,,, pentru nclcarea legislaiei ecologice este necesar
ca fapta s ntruneasc elementele constituitive ale componenei e infraciune e
ecoloogic i anume:
2.
3.
4.
5.
Actele normative care prevd aplicarea taxelor sunt: codul silvic, legislaia cu privire la
regnul animal, instruciunea privind evaluarea prejudiciului cauzat resurselor funciare,
instruciunea privind evaluarea prejudiciului cauzat mediului n rezultatul nerespectrii
legislaiei privind subsolul, instruciunea privind evaluarea prejudiciului cauzat aerului
atmosferic d ctre sursele , instruciunea privind prejudicuul cauzat aerului atmosferic la
gestionarea resurselor de producie i menajere. Instruciunile privin evaluarea
prejudiciului cauzat resurselor piscicole, metodica de calcul i evaluarea a prejudiciului
cauzt mediului nconjurtor n rezultatul nclcrii legislaiei apelor.
Aplicarea sanciunilor nemateriale snt determinate de aciunile sau inaciunile
persoanelor fizice i juriidice care contravin legislaiei ecologice i au ca scop prevenirea
cauzrii daunelor ecologice.
Astfel, conform articolului 27 legea cu privire la mediului nconjurtor, inspectoratul
principal de stat este n drept s sisteze din propria iniiativ orice activitate dac aceasta
contravine legislaiei cu privire la protecia mediuluii.
Aceeai procedur este revzut de legea cu privire la resursele naturale. Astfel, sistarea
activitii din iniiativa inspectratului principal de stat pentru ecologie reprezin oform a
rspunderii speciale care se manifest prin trei modaliti:
1 . limitarea dreptului de folosire a resurselor naturale.
2. suspendarea dreptului de folosire a resurselor naturale.
ncetarea dreptului de folosirea asupra resurselor naturale.aceste sanciuni au un cractr
nematerial i sunt prevzute de actele normative speciale cum sunt:
1. codul funciar.
2. codul subsolului.
3. codul apelor
4. codul silvic
5. legea cu privire la aerulu atmosferic
6. legea cu privire la prtecia ariilor naturale protejate de stat.
7. legea cu privire a regnul animal.
4. 156
5. 182.
Examinarea cauzelor contravenionale menionate i aplicarea sanciunilor se va efectua
de inspectorul principal de stat pentru ecologie i adjuncii lui. Inclusiv inspectorii
superiori de stat pentru ecologie.
Agenia pentru silgicultur moldvilva doar va constata, adic va ntocmi procese verbale,
urmtoarele componene:
1. articolul 110-115
2. 120-130
3. 132-137
4. 139-142.
Agenii constatatori n cazul depistrii contraveniilor din domeniul proteciei mediului
vor ntocmi procese verbale, care pot fi contestate n termen de 15 zile.
Agentul constatator urmeaz n cel mut trei zile s transmit toate materialel pentru
examinarea cauzei organului mputernicit s examineze cauza. Calea ordinar este
recursul. Recursul se examineaz de trei judectori i hotrrea lor este irevocabil.
Exist i calea extraordinar de atac i anume revizuirea.
n cazul n care persoana nu are reprezentat acesta este asigurat din oficiu.
Suiect al rspunderii ete i persoana juridic.
Partea Special.
Tema: Regimul juridic de protecie i folosire a subsolului.
Plan:
I.
subsolul ca obiect de protecie i folosire.
II.
Noiunea i clasificarea zcmintelor minerale utile
III.
Administrarea de stat n domeniul proteciei i folosirii subsolului
IV.
Protecia juridic a subsolului.
V.
Rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei privind protecia i
folosirea subsolului.
I.
subsolul ca obiect de protecie i folosin.
n sistemul unic al mediului natural subsolul reprezint totalitatea formaiunilor geologice
mai vechi dect ptura actual de sol, care reprezint un element integral al acestuia.
Totodat se consider c subsolul este o patte component a teritoriului statutlui, care
reprezint spaiul fizic situat sub ptura de sol, care are o form geometric a unui con
neregualt cu baza constituit din sol i cu vrful n centrul pmntului.
n conformitate cu codul subsolului, subsolului est partea scoarei terestre situat mai jos
de stratul de sol i de fundul bazinelor de ap, se ntinde la adncimi accesibile pentru
studierea i valorificarea geologic.
Exist un ir de acte normative care reglementeaz raporturile ce apar n legtur cu
protecia i folosirea subsolului i anume:
1. codul subsolului
2. legea cu privire la resursele naturale
3. legea cu privire la protecia mediului nconjurtor
4. hotrrea guvernului cu privire la autorizarea prin licen a folosirii subsolului.
Trebuie de menionat faptul c conform articolului patru al codului sbsolului, subsolul
este proprietatea RM care l posed, l folosete, dispune de el i l protejeaz.
Spaiile subterane i drepturile de folosin a acestora nu pot servi ca obiect al vnzriicumprtii, donaiei, motenirii sau altor tranzacii i nu pot fi nstrinate dect n cazurile
prevzute de legislaie. Pe cnd legislaia nu prevede asemenea cazuri.
Fondul public al subsolului cuprinde:
1. spaiile subterane utilizate
i suprafeele de zcminte minerale neutilizate.totodat subsolul reprezint un interes
ecolonim deosebit i anume ca mijloc de producie n cazul valorificrii zcmintelor
minerale utile i n calitate de spaiu subteran pentru amplasarea i construcia de
obiective pentru depozitarea substanelor nocive i a deurior de contrstucie.
Obiectul dreptului de proprietate asupra subsolui include
1. zcmintele minerale utile descoperite i
2. zcmintele minelrae utile nedescoperite.
Conform legislaei subsolului n vigoare sunt supuse reglementrilor juridice raporturile
privind
1. relaiile cu privire la folosirea zcmintelor minerale utile
2. relaiile privind studierea subsolului
3. relaiile cu privire la protecia subsolului i zcmintelor minerale utle
II.
noiunea i clasificarea zcmintelor minerale utile.
Conform legislaiei ecologice n vigoare parte component a subsolului i obiect al
dreptului de prooprietate public servesc zcmintele de substane minerale utile.
Zcmintele minerale utile sunt recunoscute spaiile subterane n perimetrul crora se afl
cantiti de substane minerale utile, care seclasific dup cteva criterii:
1. dup modul lor de cercetare i exploatare. Ele se clasific n zcminte minerale
descoperite i nedescoperite.
Descoperite sunt recunoscute zcmintele n cadrul crora s-a stabilit cu certitudine
prezena substanelor minerale. Cele nedescoperite sunt altele dect cele descoperite.
Zcmintele minerale utile pot s se afle la diferite adncimi ns se pot manifesta i la
suprafaa terestr. Din acest punct de vedere se clasific nc n dou grupe:
1. zcminte minerale nchise
2. deschise.
nchis mina i deschis carier. Aceast clasificare are importan modul de exploatare.
La cele nchise este nevoie de expertiza ecologic de sta. n literatura juridic de
specialitate substanele minerale utile sunt recunoscute a fi cele naturale n stare solid,
lichid sau gazoas aflate n subsol care n condiiile tehnico-economice pot fi efectiv
folosite nemijlocit sau prin extraccia componentelor utile ale acestora.
Potrivit articolului trei al legii cu privire la resursele naturale, resursele naturale se
clasificn
1. resurse nturale i
2. resurse naturale narenovabile.
Zcmintele minerale utile sunt atribuite la categoria resurselor naturale nerenovabile i
acestea sunt: petrolul, gazele naturale, gazul comprimat, substanele minerale utile solide.
n funcie de importana lor economic substanele minerale utile sunt determinate de
regulamentul privind autorizarea prin licen a folosirii subsolului i anume
1. piatra de construcie: calcarul, gresia i granitul.
2. nisipul de construcie.
3. pietriul i prundiul.
4. argila. Dac rezervele nu depesc o sut de mii metri cubi, iar extragerea lor se
efectueaz numai pentru necesitile lor locale i nu depesc volumul de
exploatare de cinci mii metri cubi pe an. Resurse minerale locale.
Potrivit articolului 4 al legii cu privire la resursele naturale substanele minerale utile pot
s se afle cu drept de proprietate att a statului, ct i a administraiei publice locale.
De asemenea conform anexei nr patru unlee dintre zcmintele minerale utile sunt
atribuite la resursele naturale transfrontaliere. Exploatarea lor ine de acordul bi sau
multilaterral.
III.
administrarea de stat n domeniul proteciei i folosirii subsolului
adminisrarea de stat n domeniul proteciei i folosirii subsolului este o activitate
executiv i de dispoziie, care are ca scop reglementarea raporturilor privind fondul
zcmintelor minerale utile, evidena precum i controlul nsuirii primare a substanelor
minerale utile.
Potrivit codului subsolului administrarea de stat i gestionarea fondului subsolului se
efectueaz de ctre
1. guvernul RM
2. serviciul standradizare i metrologie
3. serviciul pentru supraveghere minier i control geologic
conform articolului opt al legii cu privire la protecia mediului nconjurtor de comptena
guvernului in urmtoarele atribuii:
1. elaborarea i perfeconarea legislaiei subsolului.
2. determinarea strategiei i realizrii politicii prin elaborarea diferitor programe ce
in de folosirea subsolului.
3. stabilirea regimului general de protecie i folosire a subsolului.
4. ntocmirea balaneor de stat al rezervelor de subtane minerlae utile.
Organul de stat pentru supraveghere minier soluioneaz litigiile care apar ntre
organizaii, instituii, ntrreprinderi privind folosirea subsolului n scopul exploatrii
zcmintelor minerale utile i anme cele care nu sunt soluionate de instaa de judecat.
IV.
protecia juridic a subsolului.
Protecia juridic a subsolului este indisolubil legat de reglementarea raporturlor privind
folosirea zcmintelor minerale utle, dat fiind faptul c sarcina de baz a acestor
reglementri este de a asigura exploatarea raional i complex care include n sine ca
parte component i protecia.
n rapport cu cele menionate orice nclcare a ordinii de folosire a subsolului intervine i
ca o nclcare a regulilor de protecie a acestuia.
Confrm legislaiei n vigoare cerinele pricnipale ce in de domeniul proteciei subsolului
sunt urmtoarele:
1. respectarea modului stabilit privind atribuirea n folosin a subsolului.
2. neadmiterea folosirii neautorizate a subsolului
3. prevenirea construciei neautorizate pe suprafeele cu zcminte minerale utile
4. asigurarea cercetrii i examinrii complexe a zcmintelor minerale utile
5. protecia obiectivelor i construciilor din subteran de inundaii, incendii i de ali
factori negativi.
6. respectarea legislaiei ecologice n procesul desfurrii lucrrilor legate de
studierea i folosirea subsolului.
7. asigurarea unor prognoze i aprecierea aciunilor legate de folosirea subsolului
inclusiv luarea unor msuri ce in de protecia subsolului i de securitate a
populaiei.
n cazul n care dispoziiile menionate se ncalc, folosirea subsolului oate fi limitat,
suspendat sau interzis de ctre organele abilitate cu asemenea mputerniciri eful
inspectoratului ecologic de stat prinhotrri.
Totodat legislaia cu privire la protecia subsolului stabilete un ir de cerine ce prevd
asigurarea n condiii de securitate a lucrrilor n procesul de exploatare a subsolului i
zcmmintelor minerale utile.
Aceste cerine snt naintate fa de agenii economici, cre exploateaz zcmintele
minerale utle n scopuri economice.
Codul subsolului prevee urmtoarele categorii de cerine:
1. securitatea vieii i sntii salariailor care particip la procesul de exploatare a
zcmintelor minerale utile, inclusiv securitatea populaiei.
2. organizeaz controlul asupra respectrii cerinelor de securitate.
3. elaborarea planurilor i determinarea msurilor de prevenire i lichidare a
situaiilor de avarie, accident.
4. evidena, pstrarea i depozitarea conform regulilor stabilite a substanelor
nocive, a substanelor explozive i a mijloacelor de exploatare.
Pentru nerespectarea acestor cerine rspunderea o poart conductorii ntreprinderilor,
organizaiilor care exploateaz zcmintele minerale utle.
Toi beneficiarii au de asemenea obigaia s ntiineze imediat despre situaiile de avarie
i s ia msuri urgante pentru a stopa lucrrile de exploatare inclusiv s ia msuri pentru
lichidarea consecinelor ecologice.
Reieind din aceste noiuni fondul forestier reprezint o categorie mai larg det pdurea
care nu trebuie confundate i mai ales n cazul aplicrii normeor juridice speciale i
anume normele juridice silvice i normele juridice funciare.
Toate acestea acestea exist vegetaie forestier care nu face parte din fondul forestier.
Astfel nct n fondul forestier nu se includ:
1. categoriile de arbori i arbuti ce sunt amplasai pe terenurile cu destinaie
agricol.
2. categoriile de arbori i arbuti inclusiv plantaiile de arbori i arbuti
situate de-a lungul cilor de comunicaii. Se gestioneaz de autoritile
care le-au plantat.
3. grupele de arbori i arbuti care se afl n permietru localitilor urbane i
rurale.
n dependen de importana ecologic i economic a pdurilor, precum i n dependen
de funciile pe care le ndeplinesc pdurile n RM se clasific n grupe i categorii
funcionale. ns toate pdurile se incadreaz n grupa nti i ndeeplinesc funcia de
protecie a mediului nconjurtor. Ceea ce nseamn c pdurie n RM nu pot fi exploatate
din punct de vedere economic.
Conform articolului 14 din codul silvic se disting urmtoarele categorii funcionale de
pduri:
1. de protece a apelor care includ n componena sa
prima. Categoriile de arbori i arbuti de pe versani rurilor, lacurilor, lacurilor de
acumulare i a altor bazie acvatice.
A doua categorie funcional. De protecie a terenurilor i solurilor. Din aceast categorie
fac parte prdurile antierozionale, categoriile de arbori i arbuti care sunt amplasai n
perimetrul drummurilor auto de interes naional i cilor ferate.
A treia categorie funcional. De protecie contra factorilor climatici i industriali
duntori. Din aceast categorie fac parte pdurile de step, grupele de arbori i arbuti
din zonele de cmpie i sectoarele silvice deosebit de valoroase.
A patra categorie funcional. Cu funcie de recreiere. Din aceast categorie fac parte
spaiile verzi din perimetrul localitilor urbane i rurale, inclusiv sect sectoarele de
pduri parcuri grupele de arbori i arbuti din prima i a doua zon de protecie
sanitar a resurselor de aprovizionare cu ap i din zonele de protecie a staiunilor
balneo-climaterice i ale sanatoriilor.
A cincea grup de interes tiinific, de conservare a genofondului i a ecofondului
forestier.. din aceast categorie fac parte pdurile dinrezervaiile naturlae, pdurile din
parcurile naturale, sectoarele de pduri aflate n regim de rezervaie, pdurile de
importan tiinific i istorico-cultural.
II.
administrarea de stat i gestionarea fondurilor ofrestiere.
Administrarea n domeniul proteciei mediului este determinat de o complexitate de
raporturi sociale, o categorie a acestora find icele silvice.
O particularitate esenial a administrrii i gestionrii fondului forestier este aceea c
numai organele special mputernicite ale statului poate asigura executarea eficient a
prevederilor legislaiei silvice.
IV.
protecia juridic a fondului forestier.
Protecia juridiic a fondului forestier se efectueaz pe baza programelor privind
folosirea, regenerarea i paza fondului forestier ce include un complex de msuri de
ordin organizatoric i economic ce se realizeaz inndu-se cont de particularitile
biologice i regionale ale pdurilor i care de asemenea include msuri privind protecia
de aciuni duntoare.
Codul silvic cuprinde cteva aspecte n vedere proteciei juridice a fondului frestier i
anume:
1. paza fondului ofrestier se efectueaz de moldsilva.
2. regenerarea i ngriirea pdurilor.
3. protecia pdurilor mpotriva vbolilor i vtmtorilor.
4. protecia pdurilor mpotriva aciunilor poluatorii.
n conformitate au rticolulu 56 al coudlui silvic autoritatea silvic central, gestionarii
fondului forestier i rganele administraiei publice locale asigur paza fondlului forestier
i a vegetaiei forestiere din afara fondului fondului forestier contra tierilor ilegale,
furturilor, distrugerilor, degradrilor, incenndiilor, braconajului i altor aciuni ce in de
dunarea asupra vegetaiei forestiere.
Paza nemijlocit a fondului forestie este asigurat de ctre Agenia pentru silvicultur
Moldsilva. n legtur cu ndeplinirea acestor sarcini factorii de decize a serviciului silvic
au dreptul n limitele competenelor lor au dreptul:
1. s fie asimilai inspectorilor de stat ai mediului n exercitarea controlului asupra
folosirii, regenerrii i proteciei fondului forestier. Articol 27 din legea privind
protecia mediului nconjurtor.
2. s ntocmeasc procese verbale privind nclcarea legislaiei silvice i s letrimit
spre examinare organului de protecie a meidului nconjurtor.
3. s intenteze aciuni n justiie privind repararea prejudiciului cauzat fondului
foerestier.
4. c rein i s ridie n vederea sechestrrii produsele silvicie obinute n mod
ilicit.
5. s exercite controlul asupra mijloacelo de transport i de la contravenieniii silvici
s sechestreze uneltele sau obiectele care au constituit obiectee contraveniei
silvice.
6. s poarte i s foloseasc arm de serviciu i mijloace speciale.
Una din obligaiunile persoanelor fizice i juridice activitatea crora se desfoar n
legtur cu folosirea fondului forestier, este respectarea regulilor de prevenire a
incendiior din pduri sau din fondul foresier.
Msurile uc privire la revenirea incendiilor sunt stabiite prin hotrre de guvern.
Regenerarea i ngrijirea pdurilor se efectueaz n baza amenjamentelor silvice.
Legislaia silvic revede c exist dou modaliti de regenerare a fondului forestier, n
special a pdurilor i anuem:
1. regenerarea natural i
2. regenerarea artificial.
La regenerarea natural se va acorda prioritate categoriilor de arbori i arbuti din speciile
autohtone n scopul asigurrii genofondului i ecofondului rii.
Autoritatea silvic central este obligat s asigure mpdurirea tuturor categoriilor de
terenuri din fondul forestier destinate regenerrii.
Regenerarea artificial se efectueaz n baza unor proiecte, scheme i urmeaz a fi
coordonate cu organele de protecie a mediului. Se efectueaz expertiza.
Deintorii de terenuri din fondul forestier sunt obligai s realizeze toate msurile de
meninere a seminiului natura.
III.
protecia juridic a aerului atmosferic.
Degajarea de substane nocive n atmosfer determin i impune n acelai timp
problema proteciei aerului atmosferic.
Unul din mecanismele cele mai reuite de a proteja aerul atmosferic este stabilirea prin
legislaie a unor normative, condiii, cerine care i poart denumirea de protecie
juridic.
Astfel, pentru protecia aerului atmosferic sunt prevzute de egislaie normativele
acalitiii aerului atmosferic, CMA care sunt stabilite de ctre Minsterul Sntii pe
ntreg teritoriu al RM.
CMA de poluani reprezint concentraia maxim admisibbil a poluanilor din
atmosfer permis de reglementrile n vigore pentru anumite zone i intervale de timp
care nu are aciune negativ asupra mediului.
n anumite situaii normativele CMA pot fi diferite i aceasta poate s depind de
calitatea aerului atmosferic ntr-o perioad de timp i ntr-o localitate anumit.
Un alt normativ care este prevzut de legislaie n scopul proteciei aerului atmosferic i
care este stabilit de ctre inspectoratul ecologic de stat l reprezint ELA de poluani
pentru surse fixe i mobile de poluare.
ELA de poluani reprezint emisia limitat admisibil a poluanilor evacuai n aerul
atmosferic de la suprafaa solului de o surs sau de un grup de surse de emisie n
corespundere cu normativele calitii aerului prevzute pentru populaie, regnul animal i
vegetal.
Normativele ELA de poluani se stabilesc la un astfel de nivel nct substanele evacuate
de toate surseleexistente n zona respectiv inndu-se cont de perspectiva dezvoltrii
acestei zone s nu depeasc CMA de poluani.
Cnd se stabilete emisiile limitat admisbile de poluani se ia n consideraie:
1. factori de poluare a atmosferei.
2. datele inventarierii emisiilor n atmosfer pentru fiecare surs de poluare.
3. nivelul polurii de fond a aerului
4. normativele n vigoare a concentraiei maxim admisibile.
DREPTUL FUNCIAR
Tema: Noiuea , obiectul i sistemul dreptului funciar.
Plan:
I.
noiunea dreptului funciar ca ramur de drept.
II.
Obiectul i metoda de reglementare a dreptului funciar.
III.
Sistemul dreptului funciar.
IV.
Principiile dreptului funciar.
V.
Raporturile juridice funciare.
VI.
Legtura dreptului funciar cu alte ramuri de drept.
Mihai cotorobai, Pavel Zamfir, Victor Ursu: Drept funciar, editura Cartier
2000.
I.
noiunea dreptului funciar ca ramur de drept.
n literatura juridic de specialitate exist cteva opinii n ceea ce privete noiunea
dreptului funciar ca ramur de drept.
n opinia autorului rus Erofeev dreptul funciar reprezint o toattalitate de norme juridice
care reglementeaz relaiile dintre organele puterii de stat i deintorii de terenuri cu
privire la exercitarea dreptului de proprietate, dreptului de folosin, administrare de stat a
fondului funciar, precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime a cetenilor.
n opinia autorului Creasov Dreptul funciar reprezint o ramur de drept complex care
cuprinde totalitatea de norme juridic ce reglementeaz relaiile cu privire la atribuirea,
retragerea, protecia i folosirea raional a terenurilor ce formeaz fondul funciar.
Profesro. Dreptul funciar este o ramur de drept cmplex o totalitate de nrome juridice ce
regelmenteaz relaiile dintre deintorii de terenuri aprute n procesul de folosire a
terenurilor ce formeaz fondul funciar al RM.
Codul funciar determin c toate categoriile de terenuri ndiferent de destinaia lor i tipul
de proprietate formeaz fondul funciar al RM.
Fondul funciar al RM este constituit din urmtoarele categorii de terenuri:
1. terenuri cu destinaie agricol.
2. terenuri din intravilanul localitii.
3. terenuri destinate industriei, transportului, telecomunicaiior i cu alt destinaie
special.
4. terenuri destinate ocrotirii naturii, ocrotirii sntii, monumentelor naturii i
ocupate de spai verzi din afara localitilor.
5. terenuri din fondul sillvic.
6. terenuri din fondul apelor.
7. terenuri din fondul de rezerv.
II.
obiectul i metoda de reglementare.
Obiectul de reglemtentare a dreptului funciar l constituie o categorie aparte de relaii
numite relaiile funciare, care sunt reglementate de normele juridice funciare.
Se consider c obiectul de reglementare a dreptului funciar l constituie urmtoarele
categorii de relaii funciare:
1. relaii cu privire la atribuirea terenurilor.
1. dac terenurile ca bunuri imobile sunt incluse n cartea bunrilor imobile atunci ca
resurse sunt incluse n cadastrul funciar.
2. nregistrarea terenurilor, cotelor, secotarelor de teren n cadastrul funciar nc nu
determin nregistrarea dreptului de proprietate funciar.
3. indiferent de tipul i forma de prorprietate funciar toate manifestrile negative cu
privie la aluneecrile de tere, eroziunea, scoaterea terenurilor din circuitul agricol
i silvic n urma calamitilor natuurale se nregistreaz n monitoring funciar,
care este parte integrant a monitoringul ecologic integrat. Toate informaiile
respective urmeaz af i transmise nministerul resurselo naturlae.
4. indiferent de tipul i forma de prorpieate funciar statul n persoana organelor
sale exercit controlul privind protecai i folosirea raional a terenurilor.
Controlul privind folosirea raional a terenurilor este exercitat de ctre organele
adminisraiei publice locale.
Iar controlul privind protecai terenurilor este exercitat de ctre inspectoratul ecologic de
stat.
II.
terenruuile ca obiect al dreptlui de prorpieate.
Conform legislaiei funciare n vigoare terenurile n hotarele RM pot s se afle cu drept
de proprietate public i drept de prorpietate privat.
De proprietate public suntt terenurile cu drept de proprietate a statului i anume cu
dreptul de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra crora ine de competena
Guvernullui.
Din domeniul public al statului fac parte terenurile de interes naional i anume
1. terenurile instituiior i staiunilor de cercetri tiinifice ale unitilor de
nvmnt agricol i silvic, care sunt destinate cercetrilor, producerii de semine
i de material sditor.
2. terenurile fondului silvic proprietate public a statului.
3. terenurile fondului apelor proprietate public a statului. Inclusiv terenurile
obiectivelor acvatice de suprafa situate pe teritoriul a dou sau mai multe
raioane, inclusiv situate pe teritoriul unui singur raion i sunt destinate proteciei
sistemului energetic. Terenurile obiectivelor acvatice de frontier.
4. terenurile declarate arii protejate de stat.
5. terenurile staiunilor balniare de importan naional.
6. terenurile zonelor de protecie a apelor i zonelor sanitare.
7. terenurile aferente cldirilor n care i desfoar activitatea ministerele,
autoritile administraiei publice centrale i instituiile subordonate lor.
8. terenurile ocupate de drumuri naionale, de cile ferate i de zonele lor de
protecie. Terenurile ocupate de conductele naionale i internaionale de transport
al gazelor inclusiv i de alte reele de transport proprietate public a statului.
9. terenurile destinate ocrotirii naturi, ocoritirii sntii, activitii recreative i
terenurile de aloare istorico-cultural care sunt de interes puublic naional.
10. terenurile destinate necesitilor de aprare, necesitilor trupelor de grniceri i
trupelor de interne.
11. din domeniul privi
1.
2.
3.
4.
III.
coninutul dreptului de proprietate.
Coninutul dreptului de proprietate funciar reprezint i constitiuie totalitatea atribuiilor
privind dreptul de posesiune, dreptul de folosin i dreptul de dispoziie asupra cotelor
de teren sau secotarelor de teren.
Dreptul de posesiune funciar ca element al dreptului de proprietate reprezint acea
mputernicire a proprietaruluui funciar care i d posibilitatea de a stpni n fapt i n
drept o cot de teren sau secotr de teren.
Aceast confirmaie juridic reprezint titlul deintorului de teren nregistrat n forma
corepunztoare n registrul bunurilor imobile i n cadastrul funciar.
Dreptul de folosin funciar reprezint acea mputernicire a proprietarului funciar care i
d posibilitatea de a exploata cantitativ i calitatv inclusiv din punct de vedere economic
o cot de teren sau sector de teren.
Legislaia funciar stabilete cteva impiedimente n vederea exercitrii dreptului de
folosin funciar i anume
1. terenurile, cotele de teren, sectoarele de teren trebuie s fie folosite n strict
conformitate cu destinaia lor i scopul lor de atribuire.
Terenurile, cotele de teren, sectoarele de teren trebuie s fie folosite n mod raional i
complex fr a aduce atingeri altor deintori de terenuri (dreptul de vecintate).
Terenurile, cotele de teren, sectoarele de teren trebuie s fie folosite n aa fel nct s se
respecte distana pentru crearea bunurilor imobile.
Dreptul de dispoziie funciar reprezint acea mputernicire a proprietarului funciar care
i d posibilitatea de a otr socarta juridic a terenului, inclusiv de a chimba regimul
juridic al terenului n sctrict conformitate cu legislaia funciar n vigoare. Articolul 71
al codului funciar, articol 73. .
Un moment important indicat n codul funciar l reprezint faptul c toi deintorii de
terenuri, inclusiv proprietarii funciari nu au dreptul de a folosi cotele de teren i
sectoarele de teren n cnd acestea nu vor fi delimitate n natur.
IV.
temeiurile juridice de apariie a dreptului de prorpietate funciar.
Temeiurile juridice de apriiie adreptului de proprietate funciar reprezint acele fapte i
evenimente care dau natere, modific i nceteaz raporturi juriidce privind posesia,
folosina i dispoziia asupra cotelor de teren i sectoarelor de teren.
Conform legisliei n vigoare exist urmtoarele temeiuri juridice de apariie a dreptului
de proprietate funciar:
1. actul normativ i anume legea. Prin lege se determin dreptul de proprietate
public a statului i a unitilor administrativ teritoriale. De asemenea dreptul de
proprietate privat apare n baza articolului 12 din codul funciar, n baza
articolului 11 din codul funciar i n baza legii privind preul normativ i modul
de vnzare-cumprare a pmntului.
2. actul admiinistrativ individual. Decizia consiliului local cu privire la transmiterea
n proprietate a terenurilor.
3. contractul translativ de proprietate i anume de vnazre-cumprare, contractul de
schimb i contratul de donaie.
4. motenirea legal sau testamentar.
5. hotrrea instanei de judecat.
Temeiurile juridice de ncetare a dreptului de proprietate funciar poate fi:
1. decesul proprietarului.
2. renunarea benevol fcut oficial.
3. exproprierea pentru cauz de utilitate public.
4. hotrrea instanei de juecat.
Cu toate acestea nu trebuie de confundat temeiurile juridice de apariie a dreptului de
proprietate funciar cu actele ce confirm dreptul de proprietate funciar, care sunt
prevzute de articolul 20 a codului funciar.
III.
subiecii dreptului de beneficiere funciar.
Subiecii sunt participanii la raporturile funciare, care au dreptul de posesiune i
folosin asupra coteor de teren sau sectoarelor de teren.
Conform legislaiei funciare n vigoare subiecii dreptului de beneficiere sunt:
1. persoanele fizice, ceteni ai RM, ceteni strini i apatrizi.
2. persoanele juridice cu capital naional, mixt i strin. Legislaia determin cuo
noiune aparte se numesc investitoori strini.
Trebuie de menionat faptul c nu toate categoriile de terenuri pot fi atribuite cu drept de
folosin subiecilor nominalizai. i anume
1. terenurile cu destinaie special.
2. terenurile destinate ocrotirii naturii, sntii.
3. terenurile proprietate public a statului i a unitilor administrativ teritoriale
ocupate de obiective strategice de dezvoltare.
...............
3. registrele cadastrale.
4. fiele cadastrale.
Coordonarea tehnic i controlul inerii cadastrului funciar sunt de competena
Guvernului.
Cadastrul funciar este inut de autoritile administraiei publice locale conform unui
sistem unic pentru ntreaga republic i se efectueaz din mijloacele bugetare locale i
naionale.
Modul de inere a cadastrului funciar se stabilete prin legislaie funciar i se asigur
informaia prin efectuarea cercetrii i prospeciuni topografice, cartografice, pedologice
i de alt natur i se efectueaz prin nregistrarea deintorilor de teren prin eviden i
aprecierea vaorii terenului.
Totodat n scopul supravegherii i determinri unor prognoze a strii fondului funciar,
precum i pentru evidena schimbriilor privind starea fondului funciar, pentru prevenirea
urmrilor i tendinelor negative de a degrada se instituie un sistem de informaii care
poart denumirea de monitorng al fondului funciar.
Structura se stabilete prin hotrre de guvern.
VI.
Soluionarea litigiilor.
Soluionarea litigiilor funciare reprezint o activitate a organelor admnistraiei publice
care are ca scop aprarea drepturior i intereseor legitime ale deintorilor de terenuri n
legtur cu exrcitarea unor drepturi indeplinirea unor obligaiuni legate de folosirea
unei cote de teren sau sector de teren.
Litigiul funciar reprezint un conflict dintre dou persoane care are ca obiect restabilirea
unui drept sau interes prevzut de legislaia funciar inclusiv i recuperarea prejudiciilor
cauzate n legtur cu exploatarea coteor de teren sau sectoareor de teren.
Litigiile funciare pot avea un coninut patrimonial sau nepatrimonial.
Litigiie patrimoniale privind raporturile funciare i anume care apar ntre persoanele
fizice i juridice se soluioneaz de ctre nstana de judecat competent.
Litigiile nepatrimoniale dintre dentorii de terenuri i autoritile publice locale se
soluioneza de ctre organele ierarhic superioare. Decizia acestor organe poate fi
atacat n instana de judecat.
Deciziile organelor adminstraiei publice pronunate n legtur cu soluionarea litigiiilor
funciare intr n vigoare la mometul adoptrii ei. Dac deciziile sunt atacate n instana de
judecat, atunci ndeplinirea lor este suspendat.
Totodat ndeplinirea deciziilor pronunate n legtur cu soluionarea litigiilor funciare
poate fi suspndat sau amnat de organul care a adoptat decizia sau de organul ierarhic
superior.
Decizia instanelor de judecat rmas definitiv constituie temei jurdic pentru
eliberarea documentelor ce legalizeaz
1. dreptul de proprietate.
2. dreptul de posesiune.
3. beneficiere funciar inclusiv n n condiii de arend.