Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dreptul ecologic reprezinta totalitatea normelor de drept ce reglementeaza relatiile sociale din
domeniul utilizarii naturii si resurselor sale., precum si protectia mediului inconjurator si
asigurarea securitatii ecologice de stat.
Respectiv in anul 1989organizatia mondiala a comertului a editat un document care a pus pe
temelia dreptului ecologic intern fiind echivalent ca o procedura de autocontrol si ca fiecare sa
aiba posibilitatea sa implimenteze anumite mijloace cu privire la protectia mediului inconjurator.
In 1990 comisia comunitatii europene a inaintat primul proect al regulelor obligatorii privind
auditul ecologic si a unor state member a Uniunii Europene.
Dreptul ecologic ca stiinta in RM a inceput sa se dezvolte incepind cu anii 95-96 si la ora actuala
reprezinta un domeniu larg de cercetare care se dezvolta incet, insa cu baza legislative si anume
in parte ace tine de sanctionari este destul de dura.
In Constitutia RM alin 1 art. 37 legiitorul a stipulatca, fiecare om are dreptul la un mediu
inconjurator neprimejdios din punct de vedere ecologic, pentru viata si sanatatea precum si la
roduse alimentare si obiectele de uz casnic.
Practica mondiala de mai mult de 20 de ani incearca sa puna in aplicare auditul ecologic sis a
efectueze la rindul sau procedure de sanctionare.
Ca orice ramura de drept, dreptul ecologic isi are principiile sale de baza.
1. Protectia mediului- care constituie o prioritate natioala si un element essential al politicii
economice si sociale ale statului constituind un obiectiv de interes national cu efecte
directe si indirecte pe termen lung in toate sistemele socioumane.Acest principiu este
binevenit ca o activitate complex ace se desfasoara dupa un concept unic, atit la nivel
local cit la nivel national, si care este orientat spre mentinerea integritatii mediului vietii
prin intermediului limitelor prevazute de legislatie.
2. Un alt principiu este principiul de prioritate a sanatatii si a organizmelor vii sau a
bunastarii populatiei.Acest principiu cuprinde nu numai eforturile statului pentru
scaderea impcatului negative, ca ex; mortalitatea, dispaitia animalelor dar si mentinerea,
prelungirea duratei mediului pe Terra, prin asigurarea diferitelor mecanizme de
imbunatatire amediului ambient.
3. Principiul apararrii factorilor naturali de mediul inconjurator. Acest principiu are drept
scop asigurarea conservarii rezultatelor naturale anume; resurselor care se innoiesc ,
trebuie sa fie utilizate in limitile in care se produce reinnoirea lor. In acelas timp
resursele naturale ce nu pot fi reinnoite, trebuie sa fie expluatate rational, deoarece durata
lor sa fie pe parcursul unei perioade indelungate de timp, respetiv omenirea sa aiba
avnataje.
4. Principiul interzicerii poluariii. Importanta acestui principiu se rezulta prin faptul ca
fiecare cetatean isi intelege daoria sa, incercind sa se inlcluda in ciclu de transformare a
factorilor natrali si respective procesul tehnico-stiintific din ultimii ani au adus schimbari
fundamentale in privinta protejarii si conservarii acestor elemente de drept ecologic.
Asa cum diferitele ramuri de drept nu se exclude reciproc, si dreptul ecologic are interferente
( legatura) cu alte ramuri de drept, ca ex;
Interferenta cu dreptul constitutional. Dreptul constitutional cuprinde norme fundamentale
care stau la baza tuturor celorlalte ramuri de drept, inclusive dreptul mediului.
Astfel, Constitutia consacra obligatia staului de a asigura refacerea si ocrotirea mediului
inconjurator, precum si mentinerea echilibrului ecologic.Cuprinde norme care consacra principii
ale dreptului mediului, cum ar fi expluatarea resurselor naturale in concordanta cu interesul
national sau crearea conditiilor necesare calitatii vietii. De asemenea stabileste ca dreptul de
proprietate oblige la respectarea sarcinilor, privind protectia mediului si a normelor de buna
vecinatate.
Interferenta cu dreptul civil.
Interferenta cu dreptul administrative. Dreptul mediului se apropie cel mai mult de dreptul
administrative, datorita, in principal rolului statului si importanta acestuiain realizarea legislatiei
privind protectia si conservarea mediului prin actele emise de organelle administratiei publice.
Interferenta cu dreptul agrar. Desi pamintul ca element fundamental constituie obiectul
comun, celor doua discipline exista totusi deosebiri. Dreptul agrar se ocupa cu raporturile de
proprietate asupra terenurilor de folosinta completa si rationala dreptul protectiei solului in
general prin masuri de prevenire si combaterea a degradarii acesteia.
In doctrina juridical autohtona cu parere de rau lipseste termenul unic care ar determina sfera de
reglementare a realatiilor mediului inconjurator, anume relatiile om si societate deasemenea
lipseste conceptual de legislatie.
Abordarea acestei probleme este necesara de a fi inceputul cu difinirea conceptului de lege.
( Legea presupune reguli de respectare in sens larg..)
Legislatia ecologica a inceput sa buna baza sis a fie definite in literature de specialitate ca lege
ecologica si ea sa determine acele necesitati aparute in momentul de fata.
In sens restrinr ea este detrminata, a fi actul normative cu forta juridica suprema adoptata printr-o
procedura speciala si orientate spre reglementarea celor mai importante relatii sociale ecologice.
Autorii Lupa si Dutu au incercat sa explice in viziunea lor ca izvorul dreptului ecologic
reglementeaza relatiile sociale legate de protectia mediului inconjurator.
Asa dar in baza celor enuntate putem formula urmatoarea definitie; putem defini conceptual de
lege ecologica ca un act normative cu forta juridical suprema, destinata reglementarii relatiilor
sociale cu privire la protectia mediului inconjurator.
Din punct de vedere a unor autori rusi, a fi mai correct din punct de vedere a supzimatiei legii,
conceptual de lege ecologica sa include totalitatea actelor legislative care se refera la ramura de
drept ecologic.
Formarea legislatiei ecologice in RM a cunoscut dea lungul timpului mai multe etape, fiecare
avind obiectivele si etapele sale esentiale. In viziunea multor autori perioada de formare a
legislatiei ecologice in RM,pot fi clasificate in 3 etape;
1. Prima etapa incepe cu anul 1457 din timpul domniei lui Stefan cel Mare si pina la
sfirsitul anilor 50
2. A doua etapa, incepe cu anii 1959 care a fost adoptata legea privind, protectia naturii si
expluatarea rationala a resurselor naturale in RSSM si terminind cu anul 1991.
3. A treia etapa, incepe cu anul 1991 cind a fost adoptat fondul funciar al RM si continua sa
fie dezvoltat pina in present.
Primele incercari de reglementare a raporturilor dintre om si natura, dateaza dupa cum am indicat
in prima etapa cu Stefan cel Mare, fiind preocupat de vinatoare,precum si pescuitului, a inceput
sa introduca lcuri amenajate pentru vinat si indicind perioade cind se poate de vinat.
In cazul in care cetatenii nu se conformau cerintelor, legea era dura, pedeapsa era capiatala sau
confiscarea averii.
Anul 1959 este marcat prin, adoptarea legii cu privire la protectiei naturii si expluatarea rationala
a resurselor naturale. Legea nominalizata, era lacatuita din preambul si 8 articole, care aveau
character imperative, deoarece in cuprinsul legii erau stipulate doar artcolele care interziceau si
nu prevedeau alternative.
In an. 1991 s-a pus baza Codului funciar al RM.
Despre dreptul la u mediu sanatos sunt consecrate in mai multe acte normative nationale, precum
ar fi legea cu privire . Art 29, este mentionat ca, guvernul , administratia publica locala,
organelle abilitate cu gestionarea surselor naturale si cu protejarea mediului ambient, sunt
obligate sa dirijeze mecanizmele impuse de stat, iar agentii economici sunt obligate sa prezinte
publicului informatii veridice despre activitatea pe care o efectuiaza in domeniul dat si are
tangete cu resursele naturale sau cu implicare nemijloita in activitatea sa, cu privire la protectia
mediului inconjurator.
O alta lege care prevede respectarea mediului ambient, este legea cu privire la protectia aerului
atmosfric art 8, stabileste a asociatiile ostesti, precum si persoanele fizice pot sa solicite
informatiile ecesare privind starea aerului atmosferic.i
O alt lege este Legea cu privire la radioprotectie si securitatea nucleara care stabileste in art.
11ca, departamentul protectie civile si situatiile exceptionale trebuie sa instiintez populatia de
iventualele pericole sau accidentele nucleare sau despre situatia exceptionala deja create de catre
ele.
O alta lege este Legea cu privire la activitatea hidrometiorologica, care stabileste in art. 1 ca ,
unul din obiectivele legii este crearea conditiilor pentru formarea relatiilor de piata in domeniul
productiei colectarii,prelucrarii, analizei, pastrarii, utilizarii informatiei privind starea si poluarea
mediului.
O alta lege Legea cu privire la protectia mediului inconjurator, desi este o lege intitulata asa,
ea nu contine expres difinitia sau terminologia de protectie a mediului inconjurator, cid oar este
stipulate doar in denumirea legii. Insa in aceasta lege sunt stipulate domeniile de gestionare
precum si atributiile fiecarui organ abilitat cu drepturile de a verifica respectarea mediului
sanatos.
Majoritatea legilor ecologice prevad in diferite masuri dreptul participantilor la adoptare a
deciziilor cu privire la protectia mediului inconjurator. Guvernul RM si-a luat un rol mai
progresist si a incercat prin anumite metode sa influenteze , respectarea acestori genuri de
drepturi cu privire la conservarea resurselor naturale si protectia lor. Hotarirea cu privire la
alocarea mijloacelor financiare pentru spatii mobile de pompare a apei.
Hotarirea cu privire la aprobarea regulamentului de organizare si functionare a comisiilor
interguvernamentale pentru aplicarea acordului intre Guvernul RM si Guvernul Rominei priviind
cooperarea pentru protectia si utilizarea durabila a apelor.
Problema ecologica cu care se confrunta RM sunt complexe, intrucit este greu de identificat
persoana vinovata care a incalcat legislatia ecologica. Din acest motiv pentru ca activitatea
organelor abilitate cu functia de controlul ecologic de stat, au dreprt scop protejarea mediuluisi
respective identificarea persoanelor vinovate in producerea unui prejudiciu ecologic, de aceea se
impune si cercetarea stiintifica a conceptului de prejudiciu ecologic, deoarece aprofundarea
cunostintelor in domeniul dat, duce la rezolvarea cit mai clara si corecta a problemelor ce tin de
recuperarea prejudiciului moral in urma unui prejudiciu ecologic.
Prejudiciu ecologic resupune, o dauna adusa atit societatii cit si fiecarui cetatean in parte. De
aceea trebuie efectuata o clasificare a prejudiciului in prejudicial material si prejudicial moral.
Din difinitia, prejudiciului ecologic, unii autori sunt de parere ca este vorba de acea dauna
cauzata persoanelor si bunurilor de catre mediul in care ele se gasesc.
( Legea cu privire la expertiza ecologica de studiat).
Cauzele care exclude raspunderea civila constituie acele situatii sau imprejurari in a caror
prezenta nu sunt instruite cerintele imperative prevazute de legislatie, in ceea ce priveste
raporturile de raspundere civila pentru daunele ecologice. Raspunderea civila este exclusa doar
in cazurile in care se constata caracterul illicit al faptei si lipsa raporturilor de cauzitate. Aceasta
se datoreaza faptului ca lipseste unele prevederiexpus stipulate de art. 3 al Legii cu privire la
protectia mediului inconjurator, care stabileste caracterul obiectiv al raspunderii pentru daunele
ecologice, excluzind vinovatia de drept si raspunderea. In acest sens clauzele care exclude
raspunderea civila in raport cu dreptul mediului sunt;
- cauzele care exclude caracterul apparent illicit al faptei.
- Cauzele care exclude existenta raportului de cauzalitate- aici facind parte cazul fortuit sau
forta majora.