RAPORTUL JURIDIC EXECUIONAL CIVIL

1.

Noiunea i elementele raportului juridic execuional civil.

2.

Obiectul i coninutul raportului execuional civil.

3.

Subiecii raportului execuional civil, clasificarea lor.

4.

Organele de executare silit: Departamentul de executare. Oficiile de executare i alte

organe. Statutul executorului judectoresc.

5.

Participanii la procedura de executare a hotrrilor cu caracter civil.

6.

Prile i capacitatea lor n procedura de executare.

7.

Instana de judecat ca subiect specific n procedura de executare.

8.

Persoanele care contribuie la executarea hotrrilor cu caracter civil (specialistul interpretul,

expertul, organele de poliie, instituiile bancare, martorii asisteni etc.).

1.

Noiunea i elementele raportului juridic execuional civil.

Raportul executional civil const n relaiile sociale de executare silit reglementate de normele
juridice execuional civile, relaii statornicite ntre subiectele procedurii de executare (executorul
judecatoresc, debitor, creditor) potrivit crora se impune obligaia debitorului de a executa
creditorului, faptele stabilite prin hotrre i specificate n titlul executoriu.
Elementele raportului juridic execuional civil sunt:
a)

Subiect;

b)

Obiect;

c)

coninut

2.

Obiectul i coninutul raportului execuional civil

Obiectul: ceea ce necesit a fi executat de ctre debitor, stabilit prin hotrrea judectoreasc i
menionat n titlul executoriu eliberat de instan.
Coninutul: ansamblul drepturilor i obligaiilor stabilite de legislaie nu doar pentru participanii
nemijlocii la procedura de executare silit (creditor i debitor) ci i pentru organul mputernicit
cu exercitarea funciilor n procesul de executare (executorul judectoresc).
3.

Subiecii raportului execuional civil, clasificarea lor.

Conform prevederilor CE al RM i anume art. 21 (1), executorul judecatoresc este unica

persoan autorizat s efectueze executarea silit a documentelor executorii. Conform Legii
privind executorii judecatoreti nr. 113 din 17.06.2010, executorul judecatoresc este persoana
fizica investit de stat cu competena de a ndeplini activiti de interes public prevzute de lege.
4.

Organele de executare silit: Departamentul de executare. Oficiile de executare i alte

organe. Statutul executorului judectoresc.

a)

Departamentul de executare

Departamentul de executare este abilitat cu funcii de organizare, de supraveghere i control, n

limitele competenei sale. Atribuiile Departamentului de executare:

asigur organizarea executrii documentelor executorii cu caracter civil, contravenional,

penal (neprivativ de libertate), adoptate de instanele judectoreti i de alte organe prevzute

de legislaia n vigoare;

asigur respectarea i executarea legislaiei n domeniul executrii documentelor executorii

de ctre executorii judectoreti;

supravegheaz executarea pedepselor penale neprivative de libertate;

asigur evidena i prelucrarea statistic a documentelor executorii;

ntocmete rapoarte privind activitatea sistemului de executare i le prezint Ministerului

Justiiei;

generalizeaz practica judiciar, precum i informaiile din domeniul executrii silite i

asigur publicarea acestor materiale ntr-un buletin informativ al Departamentului de executare;

asigur supravegherea activitii oficiilor de executare;

efectueaz controlul i supravegherea activitii executorilor judectoreti n vederea

executrii obiective i n termen a documentelor executorii parvenite spre executare;

ntreprinde msuri de combatere a nclcrilor comise n procesul de executare de ctre

executorii judectoreti;

asigur supravegherea documentelor executorii parvenite i a procedurilor de executare;

asigur formarea iniial i cea continu a executorilor judectoreti;

ine evidena contabil i planific utilizarea mijloacelor financiare;

acord ajutor metodico-practic executorilor judectoreti;

Oficiile de executare
Oficiile de executare snt subdiviziuni subordonate administrativ i organizatoric
Departamentului de executare. Oficiile de executare au urmtoarele atribuii:

organizeaz activitatea executorilor judectoreti;

asigur evidena documentelor executorii;

efectueaz lucrri de arhivare i de pstrare a materialelor procedurilor executorii;

in evidena ncheierilor de aplicare a sanciunilor pecuniare persoanelor fizice i juridice, n

condiiile Codului de executare;

exercit alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare.

Executorul judectoresc
Executorul judectoresc este persoana mputernicit n numele legii s execute documentele
executorii, emise de organele abilitate n condiiile legii. Executorii judectoreti snt funcionari
publici i li se confer grade de calificare, conform Legii serviciului public.
Executorul judectoresc are dreptul:

s emit acte procedurale n limitele competenei;

s citeze, la sediul biroului su i la locul efecturii actelor de executare, debitorul i ali

participani la procesul de executare;

s comunice, la solicitarea persoanelor interesate, actele judiciare i cele extrajudiciare;

s solicite i s primeasc gratuit pe suport de hrtie i n regim on-line din partea

autoritilor administraiei publice centrale i locale, a instituiilor (inclusiv financiare) i din

partea altor organizaii (indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare)
deintoare de registre de stat i de informaii relevante pentru procedura de executare orice
informaie care ar permite identificarea debitorului, a patrimoniului su i a locului aflrii lor. Alte
drepturi i obligaii sunt reglementate n legea cu privire la executorii judectoreti.

5.

Participanii la procedura de executare a hotrrilor cu caracter civil

Participani la procedura de executare snt: prile, creditorii intervenieni, reprezentanii,

specialitii, experii, interpreii i martorii asisteni (art. 42 Codul de Executare).
1.

creditorul (conform art.43(2), creditor este persoana fizic sau juridic n al crei interes a

fost emis documentul executoriu, iar n cazul n care sumele se ncaseaza n beneficiul statului,
calitatea de creditor o exercit Ministerul Finanelor prin intermediul organelor fiscale teritoriale);
2.

debitorul (conform art.43(3), debitor este persoana fizic sau juridic obligat prin

documentul executoriu s efectueze anumite aciuni ori s se abin de la efectuarea lor);

3.

creditorii intervenieni (conform art.45, pn la data fixat de executorul judecatoresc,

creditorii debitorului, pot, s intervin n procedura de executare aflat n curs, iar dup
executarea silit, s participe la distribuirea bunurilor.
4.

Reprezentantul este persoana care reprezint interesele titularului de drepturi n procedura

de executare silit;
5.

reprezentanii legali (conform art.52, drepturile i interesele ocrotite de lege ale minorilor,

ale persoanelor cu capacitate de exerciiu limitat sau ale persoanelor declarate incapabile snt
aprate de ctre prinii, infietorii, tutorii sau curatorii lor);
6.

interpreii (conform art.53, interpret poate fi persoana autorizat pentru aceast activitate n

modul prevzut de lege);

7.

martorii asisteni (conform art.54, martor asistent poate fi persoana cu capacitate de

exerciiu deplin care nu este interesat n svrirea actelor de executare, nu se afl n relaii
de rudenie cu prile i nu este supus controlului din partea lor);
8.

specialistul (conform art.56, pentru lmurirea problemelor care apar n cadrul actelor de

executare, executorul judectoresc, din oficiu sau la cererea debitorului sau a creditorului, poate
dispune participarea la procedura de executare a unuia sau mai multor specialiti, dup caz;
9.

expertul (conform art. 58, pentru elucidarea unor aspecte din domeniul tiinei, artei,

tehnicii, al meteugurilor artizanale i din alte domenii, executorul judecatoresc poate dispune
din oficiu sau la cererea debitorului sau creditorului, efectuarea unei expertize);
6.

Prile i capacitatea lor n procedura de executare

n faza executrii silite, prile trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i n faza judecii
propriu-zise, respectiv s aib capacitate i calitate procesual i s aib un interes n
declanarea i ntreinerea activitii execuionale.
Persoana fizic reprezint omul privit individual, ca titular de drepturi i obligaii. Participarea sa
la raporturile juridice civile este pus n lumin de instituia capacitii civile. Capacitatea civil
cuprinde dou elemente:
a)

capacitatea de folosin aptitudinea general i abstract a persoanei fizice de a avea

drepturi i obligaii civile.

b)

capacitatea de exerciiu aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-

i asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile.

Persoana juridic reprezint un colectiv de oameni care, ntrunind condiiile cerute de lege, este
titular de drepturi subiective i obligaii civile. Ea trebuie s fie infiinat la momentul apariiei
litigiului.
Personalitatea juridic este o abstraciune creat de legiuitor pentru a desemna calitatea de

subiect de drept civil pe care o poate avea o colectivitate de indivizi care ntrunete trei condiii
eseniale:

are un patrimoniu propriu;

are o organizare de sine stttoare;

are un scop propriu (un obiect de activitate).

Conform principiului disponibilitii, creditorul dispune de dreptul de a cere executarea silit a

documentelor executorii, precum i de a renunala executarea nceput sau de a amna
pornirea ei, n limitele prescripiei dreptului stabilit.
Prile n procedura de executare (creditorul i debitorul) pot executa documentul executoriu prin
ncheierea unei tranzacii.
Executorul judectoresc poate amna executarea la cererea unei pri sau din oficiu, innd cont
de interesele primordiale ale creditorului, cu ntiinarea prilor.
Executorul judectoresc este obligat s suspende executarea documentului executoriu n cazul:

ncetrii din via a debitorului, al declarrii dispariiei lui fr urm sau al declarrii

decesului lui, dac raportul juridic stabilit de instana de judecat admite succesiunea n drepturi
pn la determinarea succesorului n drepturi i admiterea succesiunii n procedura de
executare;

pierderii de ctre debitor a capacitii de exerciiu pn la numirea reprezentantului;

nregistrrii, n urma reorganizriipersoanei juridice debitor, a unei noi persoane juridice

pn la admiterea succesiunii n procedura de executare;

insolvabilitii debitorului pn la examinarea n fond a cauzei de insolvabilitate;

contestrii de ctre debitor a actelor executorului judectoresc, cu condiia depunerii

cauiunii pn la rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a examinat contestarea;

anulrii hotrrii n a crei baz a fost emis titlul executoriu, cu remiterea cauzei la

rejudecare pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.

7.

Instana de judecat ca subiect specific n procedura de executare.

Instantei de judecata i revine mai multe mputerniciri, pe lng faptul de eliberare a titlului
executoriu (art.14 CE), eliberare a duplicatului titlului executoriu (art.19 CE), suspendarea
executrii documentelor executorii etc.
ns anumite aciuni n procedura de executare i revin doar instantei de judecata n
exclusivitate:
a)

Explicarea hotarrii conform art. 71, dac nu este clar sensul, extinderea sau modul de

aplicare a dispozitivului hotrrii care urmeaz a fi executat sau dac hotarrea cuprinde
dispoziii contradictorii, executorul judecatoresc poate solicita, din oficiu sau la cererea
participanilor la procedura de executare, instanei de judecat sau organului emitent, explicarea
hotrrii.
b)

Cutarea debitorului i a bunurilor sale n cazul cnd prezena debitorului la anumite

aciuni de executare este impus de lege, de documentul executoriu sau cnd executorul
judectoresc ori creditorul o consider necesar, iar locul de aflare a debitorului nu este
cunoscut, instana de judecat, la demersul executorului judectoresc sau la cererea
creditorului, adopt o ncheiere de cutarea debitorului.
Cutarea debitorului persoan fizic se efectueaz de ctre organul afacerilor interne n a crui

raz teritorial se afl ultimul domiciliu al debitorului. Cutarea debitorului persoan juridic se
efectueaz de ctre organele fiscale, la cererea creditorului.
ncheierea privind cutarea debitorului sau privind refuzul de a da debitorul n cutare poate fi
contestat cu recurs.
Mijloacele de transport snt declarate n cutare de executorul judectoresc prin emiterea unei
ncheieri. n temeiul ncheierii de declarare n cutare a mijlocului de transport, posesorul
acestuia poate fi nlturat de la conducere de ctre colaboratorii organului afacerilor interne, iar
mijlocul de transport poate fi reinut pn la predarea lui ctre executorul judectoresc sau ctre
creditor.
c)

Aducerea forat a debitorului n cazul n care debitorul nu se prezint repetat la

solicitarea executorului judectoresc, instana de judecat, la demersul acestuia din urm, va

dispune aducerea forat n faa lui a debitorului i a altor persoane.
Aducerea forat a debitorului se face de ctre organul afacerilor interne n a crui raz
teritorial debitorul i are domiciliul sau sediul.
d)

ntoarcerea executrii

Soluionarea de ctre prima instan a ntoarcerii executrii

Instana de judecat creia i s-a trimis pricina spre rejudecare este obligat s examineze din
oficiu ntoarcerea executrii i s o soluioneze n o nou hotrre sau ncheiere, prin care se
dispune ncetarea procesului n cauz.
Dac instana de judecat care a rejudecat pricina nu a soluionat ntoarcerea executrii hotrrii
anulate, prtul este n drept, n termenele de prescripie, s nainteze n aceast instan o
cerere de ntoarcere a executrii n procedur n ordonan, fr respectarea procedurii
prealabile.
Termenul de prescripie ncepe s curg de la data rmnerii definitive a hotrrii de respingere a
aciunii. Prile snt scutite de plata taxei de stat, inclusiv pentru cererea de recurs.

Soluionarea de ctre instana de apel sau instana de recurs a ntoarceriiexecutrii

Instana de apel sau instana de recurs este obligat s dispun ntoarcerea executrii dac,
examinnd apelul sau recursul, anuleaz hotrrea instanei de fond cu adoptarea unei noi
hotrri prin care respinge parial sau integral aciunea ori adopt o ncheiere de ncetare a
procesului sau de scoatere a cererii de pe rol.
n cazul n care instana de apel sau de recurs nu a dispus ntoarcerea executrii, prtul poate
nainta o aciune n condiiile art.158 C. E.
8.

Persoanele care contribuie la executarea hotrrilor cu caracter civil (specialistul interpretul,

expertul, organele de poliie, instituiile bancare, martorii asisteni etc.).

a)

specialistul (conform art.56, pentru lmurirea problemelor care apar n cadrul actelor de

executare, executorul judectoresc, din oficiu sau la cererea debitorului sau a creditorului, poate
dispune participarea la procedura de executare a unui sau mai multor specialiti, dup caz. n
calitate de specialist poate participa persoana care posed cunotinele necesare n domeniul
repsectiv, nu este interesat de rezultatele actelor care se efectueaz i nu se afl n raporturi
de rudenie cu participanii la procedura de executare);
b)

interpreii (conform art.53, interpret poate fi persoana autorizat pentru aceasta activitate in

modul prevazut de lege);

c)

expertul (conform art. 58, pentru elucidarea unor aspecte din domeniul tiinei, artei,

tehnicii, al meteugurilor artizanale i din alte domenii, executorul judecatoresc poate dispune
din oficiu sau la cererea debitorului sau creditorului, efectuarea unei expertize).
d)

martorii asisteni (conform art.54, martor asistent poate fi persoana cu capacitate de

exerciiu deplin care nu este interesat n svrirea actelor de executare, nu se afl n relatii
de rudenie cu prile i nu este supus controlului din partea lor);
e)

organele de poliie se apeleaz la acestea n cazul aducerii silite a persoanei n faa

instanei de judecat sau atunci cnd instana, printr-o hotrre, caut o anumit persoan. De
asemenea, organul de poliie este prezent i la procedura de executare silit, dac este vorba
despre ptrunderea n domiciliul debitorului, etc.;
f)

instituiile bancare se apeleaz la instituiile bancare atunci cnd executarea silit urmeaz

a fi executat din contul sumelor bneti pe care debitorul le are ntr-una dintre instituiile
bancare de pe teritoriul R. M., sau, dup caz, din strintate.
Pentru a concluziona, a putea meniona ca cu toate c raporturile excuionale civile se afl
ntr-o strns legtur cu raporturile procesuale civile i cele administrative, observm c pe
parcursul timpului acestea i-au conturat propriile lor trsturi i caracteristici care le
individualizeaz i le fac chiar s se deosebeasc de acestea prin particulariti specifice, iar
odat ce raportul juridic are caracteristici diferite face i posibil ncadrarea acestuia n cadrul
unei ramuri aparte de drept Drept Execuional Civil.