CARE ESTE PRIMA FAZ A PROCEDURII N FAA CEDO?

Prima faza a procedurii in fata CEDO este in general scrisa si poarta asupra admisibilitatii
cererii. Uneori camera poate lua decizia de a tine o audiere publica, in caz in care se vor
face, de asemenea, referiri la fondul cauzei.Dupa ce camera a decis sa admita cererea, ea
poate invita partile sa prezinte probe suplimentare si sa depuna observatii scrise, inclusiv
o eventuala cerere pentru satisfactie echitabila din partea reclamantului.
Daca in faza de examinare a admisibilitatii cererii nu s-a tinut o audiere, ea poate sa
decida organizarea unei audieri cu privire la fondul cauzei.
O hotarire a unei camere devine definitiva la expirarea termenului de 3 luni sau mai
devreme daca partile declara ca nu au intentia de a cere retrimiterea cauzei la MAREA
CAMERA, ori in cazul in care colegiul de 5 judecatori a respins cererea de retrimitere in
fata Marii Camere.
In cazul in care colegiul accepta cererea, Marea Camera organizeaza, in principiu, o
audiere publica, iar aceasta audiere poarta asupra chestiunilor referitoare atit la
admisibilitatea cererii, cit si la fondul cauzei, Marea Camera se pronunta printr-o hotarire,
luata cu majoritatea de voturi, care este definitiva.
DREPTUL LA UN PROCES PUBLIC.
n conformitate cu legislaia Consiliului Europei i legislaia UE, conceptul de acces la justiie
include, de asemenea, dreptul la un proces public. Acest lucru ajut la promovarea ncrederii n
instane prin vizibilitate i transparen. n acest sens, articolul 47 din Carta drepturilor
fundamentale a UE corespunde articolului 6 din CEDO.
Implicit, dreptul la un proces public nseamn i dreptul la audiere. Dreptul la audiere este
important, deoarece o persoan nu poate exercita celelalte drepturi n temeiul articolului
6, alineatul (3) din CEDO dac el/ea nu este prezent.
Articolul 6 din Convenia European a Drepturilor Omului prevede c orice persoan are
dreptul la judecarea cauzei sale n mod echitabil, n mod public i n termen rezonabil, de
ctre o instan independent i imparial, instituit de lege, care va hotr fie asupra
nclcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei
acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa.
Hotrrea trebuie s fie pronunat n mod public, dar accesul n sala de edin poate fi
interzis presei i publicului pe ntreaga durat a procesului sau a unei pri a acestuia.
Articolul 6 alineatul (1) din CEDO permite n mod explicit excluderea presei i publicului n
urmtoarele condiii:
n interesul moralitii, al ordinii publice sau al securitii naionale ntr-o societate
democratic;
n cazul n care este necesar, n interesul minorilor sau pentru a proteja prile sau viaa
lor privat;
n cazul n care ar aduce atingere intereselor justiiei.
Necesitatea de a proteja secretul profesional poate fi justificat, de asemenea, de
impunerea limitrilor.
Copiilor li se acord o protecie sporit i poate fi posibil s se exclud mai multe
proceduri. La dreptul la o audiere public se poate renuna, ns derogrile trebuie s fie
fcute dintr-o voin liber, ntr-un mod neechivoc i s nu fie contrar interesului public.

 Cum si in ce mod au loc audierile in fata Curii? Audierile au loc doar in situatii
exceptionale. In majoritatea cazurilor nu va exista o audiere, deoarece
procedurile in fata Curtii se desfasoara in principal in scris.
Cu toate acestea, audierile in fata Camerelor au loc in unele cazuri. Audierile
sunt obligatorii in cazurile din fata Marii Camere.
Articolele 63 pana la 70 ale Regulamentului Curtii stabilesc modul in care trebuie
efectuate audierile. Audierile sunt in general publice, sub rezerva exceptiilor prevazute in
Regulamentul Curtii.
1. Preedintele Camerei organizeaz i audieri directe i trebuie s prescrie ordinea n care
cele care apar n faa Camerei se chemat s vorbeasc.
2. Orice judector poate pune ntrebri la orice persoan care apare n faa Camerei.
Caracterul public al audierelor
1. Audierile sunt publice, cu excepia cazului, n conformitate cu alineatul 2 al acestui
articol, Camera n circumstane excepionale decide altfel, fie din oficiu, fie la cererea unei
pri sau a oricrei alte persoane interesate.
2. Presa i publicul poate fi exclus de la toate sau o parte a unei audieri n interesul
moralitii, al ordinii publice sau a securitii naionale ntr-o societate democratic, atunci
cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor impun acest lucru , sau n
msura strict necesar, n opinia Camerei, n circumstane speciale, n cazul n care
publicitatea ar aduce atingere intereselor justiiei.
3. Orice cerere de audiere care va avea loc cu uile nchise fcut n temeiul alineatului 1 din
prezenta norm trebuie s includ motivele i s precizeze dac este vorba despre toate sau
doar o parte a edinei.
Ct dureaz audierele la Curte? Audierile sunt in general publice, sub rezerva exceptiilor
prevazute in Regulamentul Curtii. Audierile dureaza in mod normal 2 ore. Solicitantii nu
sunt obligati sa se prezinte personal.
Este prevazuta traducerea simultana in limbile engleza si franceza, dar cu permisiunea
Curtii, avocatii pot folosi o limba oficiala a unui stat membru al Consiliului Europei.
Inscrisurile la care se va face referire trebuie sa fie primite de catre Grefa cu nu mai tarziu
de 24 de ore inainte de sedinta, pentru a permite comunicarea acestora interpretilor.
Aceste inscrisuri nu trebuie urmate cuvant cu cuvant in timpul audierii.
Comentariile scrise nu pot fi depuse in timpul audierilor, in afara de cazul in care acest
lucru este cerut de catre Curte. Durata sedintei este stabilita de Presedinte in acord cu
partile inainte de audiere. De regula perioada de timp acordata fiecarei parti este de 30 de
minute, iar fiecare parte are 10 minute suplimentare pentru a raspunde.
Comentariile scrise nu pot fi depuse in timpul audierilor, in afara de cazul in care acest
lucru este cerut de catre Curte. Durata sedintei este stabilita de Presedinte in acord cu
partile inainte de audiere. De regula perioada de timp acordata fiecarei parti este de 30 de
minute, iar fiecare parte are 10 minute suplimentare pentru a raspunde.
Neprezentarea la audieri
n cazul n care o parte sau de orice alt persoan care urmeaz s apar eueaz sau
refuz s fac acest lucru, camera poate, cu condiia s fie satisfcut c un astfel de curs
este n concordan cu buna administrare a justiiei, totui proceda la audiere.

 Dreptul la "audiere public", astfel cum este garantat de articolul 6 1, implic n mod
necesar dreptul la "examen oral"
n cazul n care o parte sau de orice alt persoan care urmeaz s apar eueaz sau
refuz s fac acest lucru, camera poate, cu condiia s fie satisfcut c un astfel de curs
este n concordan cu buna administrare a justiiei, totui proceda la audiere.
Dreptul la "audiere public", astfel cum este garantat de articolul 6 1, implic n mod
necesar dreptul la "examen oral"
n cazul n care o parte sau de orice alt persoan care urmeaz s apar eueaz sau
refuz s fac acest lucru, camera poate, cu condiia s fie satisfcut c un astfel de curs
este n concordan cu buna administrare a justiiei, totui proceda la audiere.
Dreptul la "audiere public", astfel cum este garantat de articolul 6 1, implic n mod
necesar dreptul la "examen oral"
Absena unei audieri n faa Curii
Natura circumstanelor care pot justifica absena unei audieri, n mare parte din cauza
naturii problemelor abordate de instana competent ns mai exact, n cazul n care o
chestiune de fapt care au fost ridicate sau drepturi care nu pot fi n mod corespunztor
rezolvate corespunztor, pe baza dosarului.
Examinarea oral nu poate fi necesar dect dac ridic probleme de drept sau a faptelor
contestate, care s impun prezentare oral a probelor sau de a interoga martorii, i n
cazul n care nvinuitul este oferit posibilitatea de a-i face cunoscute punctele de vedere
n scris i pentru a contesta probele care sunt mpotriva lui .
Pentru eficientizarea activitii instanelor judectoreti, n anumite circumstane, Curtea
accept chiar lipsa audierilor, decizia lundu-se pe baza materialelor dosarului. Aceasta
are loc cnd procedura este exclusiv formal sau cnd vizeaz doar chestiuni tehnice. Cnd
nu este vorba doar de chestiuni tehnice sau formale, audierele urmeaz s aib loc.
Pentru eficientizarea activitii instanelor judectoreti, n anumite circumstane, Curtea
accept chiar lipsa audierilor, decizia lundu-se pe baza materialelor dosarului. Aceasta
are loc cnd procedura este exclusiv formal sau cnd vizeaz doar chestiuni tehnice. Cnd
nu este vorba doar de chestiuni tehnice sau formale, audierele urmeaz s aib loc.
1. n cazul n care preedintele Camerei, astfel directioneaza, grefierul este responsabil
pentru efectuarea unui proces-verbal al edinei. Orice astfel de nregistrare trebuie s
includ:
(A) componena Camerei;
(B) o list a celor care apar n faa Camerei;
(C) textul observaiilor fcute, ntrebrile puse i rspunsurile la dat;
(D) textul oricrei hotrri livrate n cadrul edinei.
2. n cazul n care toate sau o parte din procesul-verbal este ntr-un limbaj non-oficiale,
grefierul asigur efectuarea traducerii sale ntr-una dintre limbile oficiale.
1. n cazul n care preedintele Camerei, astfel directioneaza, grefierul este responsabil
pentru efectuarea unui proces-verbal al edinei. Orice astfel de nregistrare trebuie s
includ:

 (A) componena Camerei;

(B) o list a celor care apar n faa Camerei;
(C) textul observaiilor fcute, ntrebrile puse i rspunsurile la dat;
(D) textul oricrei hotrri livrate n cadrul edinei.
2. n cazul n care toate sau o parte din procesul-verbal este ntr-un limbaj non-oficiale,
grefierul asigur efectuarea traducerii sale ntr-una dintre limbile oficiale.
1. n cazul n care preedintele Camerei, astfel directioneaza, grefierul este responsabil
pentru efectuarea unui proces-verbal al edinei. Orice astfel de nregistrare trebuie s
includ:
(A) componena Camerei;
(B) o list a celor care apar n faa Camerei;
(C) textul observaiilor fcute, ntrebrile puse i rspunsurile la dat;
(D) textul oricrei hotrri livrate n cadrul edinei.
2. n cazul n care toate sau o parte din procesul-verbal este ntr-un limbaj non-oficiale,
grefierul asigur efectuarea traducerii sale ntr-una dintre limbile oficiale.
Procedura n faa Marii Camere poate fi iniiat n dou moduri: prin retrimitere sau prin
desesizare.
Dup ce o hotrre de Camer a fost adoptat, prile pot solicita retrimiterea cazului n
faa Marii Camere iar aceste cereri sunt acceptate n cazuri excepionale. Colegiul de
judectori ai Marii Camere decide n ce msur un anumit caz va fi retrimis Marii Camere
pentru re-examinare.
Un caz poate s fie trimis Marii Camere i prin desesizarea Camerei iniiale, dei acest
lucru se ntmpl de asemenea doar n mod excepional. Camera creia i este alocat
cazul se desesizeaz n favoarea Marii Camere n cazurile care ridic o problem
important n interpretarea Conveniei sau atunci cnd exist riscul ca hotrrea care
urmeaz s fie adoptat s nu fie n acord cu jurisprudena anterioar a Curii.
Procedura n faa Marii Camere poate fi iniiat n dou moduri: prin retrimitere sau prin
desesizare.
Dup ce o hotrre de Camer a fost adoptat, prile pot solicita retrimiterea cazului n
faa Marii Camere iar aceste cereri sunt acceptate n cazuri excepionale. Colegiul de
judectori ai Marii Camere decide n ce msur un anumit caz va fi retrimis Marii Camere
pentru re-examinare.
Un caz poate s fie trimis Marii Camere i prin desesizarea Camerei iniiale, dei acest
lucru se ntmpl de asemenea doar n mod excepional. Camera creia i este alocat
cazul se desesizeaz n favoarea Marii Camere n cazurile care ridic o problem
important n interpretarea Conveniei sau atunci cnd exist riscul ca hotrrea care
urmeaz s fie adoptat s nu fie n acord cu jurisprudena anterioar a Curii.
Da. n mod excepional,Curtea poate decide s ntreprind msuri de anchet i s se
deplaseze n anumite ri pentru a obine clarificri cu privire la faptele dintr-un anumit
caz. n aceste situaii, delegaia Curii poate audia martori i poate desfura o anchet la
faa locului.

 Ocazional, Curtea desemneaz experi, spre exemplu atunci cnd este necesar expertiza
unui medic
Audierea martorilor
n conformitate cu principiile menionate la lit.(d) din alineatul 3 al articolului 6, nainte ca
acuzatul poate s fie condamnat la o audiere public, n prezena lui ar trebui s fie
prezentate toate dovezile mpotriva lui, pentru a se conforma principiului
contradictorialitii. excepii de acest principiu sunt posibile n cazul n care nu ncalc
dreptul la aprare, care impune ca inculpatului s i se acorde o posibilitate adecvat
pentru a contesta probele martorilor i s produc el la momentul interogrii sau
mrturiei, sau ntr-o etap ulterioar proces
n conformitate cu principiile menionate la lit.(d) din alineatul 3 al articolului 6, nainte ca
acuzatul poate s fie condamnat la o audiere public, n prezena lui ar trebui s fie
prezentate toate dovezile mpotriva lui, pentru a se conforma principiului
contradictorialitii. excepii de acest principiu sunt posibile n cazul n care nu ncalc
dreptul la aprare, care impune ca inculpatului s i se acorde o posibilitate adecvat
pentru a contesta probele martorilor i s produc el la momentul interogrii sau
mrturiei, sau ntr-o etap ulterioar proces
Absena martorilor de la audieri n faa Curii
Exist dou cerine care decurg din principiul general de mai sus. n primul rnd, trebuie
s existe un motiv bun pentru absena martorilor. n al doilea rnd, n cazul n care
pedeapsa se bazeaz exclusiv sau n principal, pe mrturia unei persoane, pe care
reclamantul nu a putut n orice mod de a pune la ndoial n etapa anchetei sau n timpul
procesului.
Posibilitatea de confruntare cu probele importante invocate de ctre martor n prezena
unui judector este un element esenial al unui proces echitabil
Obligaia de a lua msuri rezonabile pentru a asigura apariia martorilor
Ar trebui examinat problema dac un motiv de absen a martorului nainte ca acesta s
se determine dac o dovad este unic sau decisiv. n cazul n care un martor nu apare
n persoan s depun mrturie, este imperativ ca pentru a stabili valabilitatea absenei
sale.
n cazul n care examinarea martorilor nu este posibil din cauza absenei lor, autoritile
autoritile trebuie s ia msuri rezonabile pentru a se asigura c prezena lor
n cazul n care martorul nu a putut fi interogat de ambele pri pentru un motiv
important, instana naional poate lua n considerare mrturia martorului furnizat etapa
de pre-proces, n cazul n care acestea sunt confirmate de alte probe.
Litera (d) din alineatul 3 al articolului 6 prevede doar posibilitatea de examinare
ncruciat martori ale cror mrturii nu au fost adugate la dosarul cauzei n instana de
judecat, n pofida faptului c o astfel de lecturi joac un rol major sau decisiv n
determinarea vinoviei
Au loc audieri publice la Curte?
Procedura Curii se desfoar, n principiu, n scris, dar, ocazional, au loc audieri publice
n anumite cazuri.

 Audierile se organizeaz n Palatul Drepturilor Omului din Strasbourg i au caracter public,

n afara cazurilor n care Preedintele Camerei sau al Marii Camere decide altfel. Presa i
publicul au dreptul s asiste, n baza prezentrii la recepie a legitimaiei de pres sau a
actului de identitate.
Toate audierile sunt filmate i transmise pe site-ul internet al Curii n aceeai zi, ncepnd
cu ora 14.30 (ora local).
Ce sunt excepiile preliminare? Excepiile preliminare sunt argumentele trimise de
guvernul n cauz n sprijinul solicitrii sale de ne-examinare a cererii pe fond.
Sunt deliberrile deschise publicului? Nu, deliberrile Curii au ntotdeauna un
caracter secret.
Ct dureaz de obicei procedurile n faa Curii?
Este imposibil de precizat durata procedurilor n faa Curii.
Curtea i propune s judece cazurile n termen de trei ani dup introducerea lor, dar
examinarea unor cereri poate dura mai mult, n timp ce altele pot fi soluionate mai rapid.
Durata procedurilor n faa Curii depinde de cazul n sine, de completul de judecat
creia i-a fost atribuit, de diligena cu care prile pun la dispoziia Curii informaiile
solicitate, dar i de numeroi ali factori, precum organizarea unei audieri sau retrimiterea
unui caz n faa Marii Camere.
Unele cereri pot fi clasificate ca fiind urgente i tratate cu prioritate, n special acele
cazuri n care reclamantul se confrunt cu o ameninare iminent la adresa integritii
sale fizice.
Pronunarea hotrrilor dup audiere la CEDO
n mod normal, la cteva zile de la audierea pe fond, Curtea va ajunge la o opinie
provizorie asupra fondului. Pronunarea / publicarea final a hotrrii s-ar putea totui s
nu aib loc dect peste cteva luni.