Plenul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova

HOTRRE
de modificare i completare a hotrrii Plenului CSJ nr. 9 din 09.12.2013
Privind practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce ine
de recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti i a hotrrilor
arbitrale strine

n scopul aplicrii uniforme a normelor juridice ce vizeaz aciunile

instanelor de judecat la soluionarea unor chestiuni n cadrul aplicrii de ctre
instanele judectoreti a legislaiei ce ine de recunoaterea i executarea
hotrrilor judectoreti i a hotrrilor arbitrale strine, precum i din motivul
operrii unor modificri n art. 475-476 din Codul de procedur civil, n temeiul
art. 2 lit. d), art. 16 lit. c) din Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie nr.
789-XIII din 1996, art. 17 CPC, Plenul Curii Supreme de Justiie a Republicii
Moldova consider necesar de a face urmtoarele completri i explicaii.

1. Punctul 1 din hotrre va avea titlul:

Legislaia pertinent n domeniu

Din lista actelor internaionale, la care Republica Moldova este parte, se vor
exclude Tratatele (Acordurile) bilaterale, ncheiate ntre Republica Moldova i alte
ri.
Dup Convenia referitoare la contractul de transport internaional al
pasagerilor i bagajului pe osele se va introduce:
Tratate i Acorduri bilaterale, ncheiate ntre Republica Moldova i alte
state, cu privire la asistena juridic. Acestea sunt specificate n Anexa nr. 3, la
prezenta hotrre.
Dup lista conveniilor internaionale se va introduce:
La examinarea cererilor privind recunoaterea i executarea hotrrilor
arbitrale strine, instanele de judecat vor ine cont i de explicaiile ce se conin
n Hotrrea explicativ a Plenului CSJ Cu privire la practica judiciar de
examinare a pricinilor civile cu element de extraneitate nr. 3 din 25.04.2016.

2. Punctul 2 va avea titlul:

I. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine

Hotrrea judectoreasc strin

3. Punctul 4 va avea titlul:

Competena n soluionarea cererii privind ncuviinarea i
executarea hotrrii judectoreti strine

1
 La punctul 4 alin. (2-4) se va exclude sintagma i a hotrrii arbitrale strine.

4. Punctul 5 va avea titlul:

Cuprinsul cererii de recunoatere a hotrrii judectoreti
strine

5. Punctul 6 va avea titlul:

Procedura examinrii cererii de recunoatere a hotrrii
judectoreti strine

La punctul 6, de exclus:
- n alin. (4), sintagma sau a arbitrajului internaional;
- n alin. (5), sintagma i hotrrile arbitrale;
- n alin. (6), sintagma i a hotrrilor arbitrale.

6. Punctul 8 va avea titlul:

Temeiurile de refuz n ncuviinarea executrii silite a
hotrrii judectoreti strine

7. Punctul 9 va avea titlul:

Limitele controlului judiciar

8. Punctul 10 se va intitula:
Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine nesusceptibile
de executare silit

9. Punctele 11-20 se exclud, fiind nlocuite cu puncte noi, dup cum urmeaz:

II. Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine

11. Executarea, pe teritoriul Republicii Moldova, a hotrrilor arbitrajelor

internaionale se efectueaz n conformitate cu prevederile Codului de procedur
civil, cu tratatele internaionale, la care Republica Moldova este parte, precum i
pe principiul reciprocitii (art. 16 alin. (4) CPC al RM).
Prin prisma art. 8 din Constituia Republicii Moldova, precum i a art. 2 alin.
(3) CPC, instanele vor ine cont de principiul aplicrii cu prioritate a prevederilor
tratatelor internaionale, la care RM este parte, dac din acestea nu rezult c,
pentru aplicarea lor, este necesar adoptarea unei legi naionale.
Actul internaional cel mai important n domeniul recunoaterii i executrii
silite a hotrrilor arbitrale, de care urmeaz s in cont instanele de judecat
naionale, este Convenia de la New York din 10.06.1958 privind recunoaterea i
executarea sentinelor arbitrale strine, n vigoare pentru RM de la 17.12.1998.

2
 Corespunztor prevederilor art. III din Convenia menionat, fiecare din
statele contractante va recunoate autoritatea unei sentine arbitrale i va acorda
executarea acestei sentine, potrivit regulilor de procedur n vigoare, pe teritoriul
unde sentina este invocat n condiiile stabilite n art. IV i V. Pentru
recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale, crora li se aplic aceast
convenie, nu vor fi impuse condiii mult mai riguroase, nici cheltuieli de judecat
mult mai ridicate, dect acelea care sunt impuse pentru recunoaterea sau
executarea sentinelor arbitrale naionale. Recunoaterea are ca obiect, conform art.
III, autoritatea unei sentine arbitrale (strine), textul referindu-se, n principal, la
puterea de lucru judecat.
A doua obligaie a statelor, prevzut de Convenie, este de a recunoate i a
executa sentinele arbitrale strine n condiiile stabilite de articolele Conveniei,
adic fr a contravine termenelor, regulilor i procedurilor stipulate de tratat.

Principiile interpretrii Conveniei de la New York

12. La interpretarea Conveniei de la New York din 1958, se va ine cont de

urmtoarele principii i reguli:
- principiul prezumiei eficacitii sentinei i conveniei arbitrale;
- principiul interpretrii Conveniei, n favoarea producerii efectelor
sentinelor arbitrale strine;
- principiul interdiciei de a se expune pe fondul litigiului prevzut de
sentina arbitral;
- principiul interpretrii restrictive a temeiurilor de refuz, n recunoaterea i
executarea hotrrilor arbitrale strine i admiterea refuzului n recunoaterea
executrii acestora,doar n cazuri excepionale;
- regula aplicrii dreptului mai favorabil eficacitii internaionale a
sentinelor arbitrale;
- regula sarcinii probaiei incumbate prtului.
n temeiul art. VII alin. (1) al Conveniei menionate, instana de judecat va
aplica prevederile tratatelor bilaterale sau multilaterale ncheiate de Republica
Moldova i a legislaiei naionale, dac acestea prevd condiii, reguli i drepturi
mai favorabile prii interesate, dect cele stipulate de Convenia menionat
(regula dreptului mai favorabil).
De asemenea, instanele vor ine cont de Ghidul de interpretarea Conveniei
privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine de la New York din
1958. Manual pentru judectori, elaborat cu sprijinul Curii Permanente de
Arbitraj de la Haga, accesibil on line, la www.arbitration-icca.org
Acest document prezint o sintetizare a principiilor internaionale de aplicare
i interpretare a Conveniei de la New York din 1958, reprezentnd acquis-ul
uniformizat de standarde privind recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale
strine, elaborat n baza practicii judectoreti strine uniforme i a tendinelor
principale din domeniu.

3
 n acelai sens se va avea n vedere i Ghidul UNCITRAL de aplicarea
Conveniei de la New York cu privire la recunoaterea i executarea sentinelor
arbitrale strine (http:/newyorkconvention1958.org/index)
La examinarea cererilor privind recunoaterea i executarea hotrrilor
arbitrale strine, instanele de judecat vor ine cont i de rezervele formulate la
Convenie, a statului de origine a hotrrii arbitrale.

Corelaia dintre Convenia de la New York i legislaia naional

13. Corobornd prevederile Conveniei de la New York din 1958 i a

legislaiei Republicii Moldova, n cazul n care se solicit recunoaterea i
executarea sentinei arbitrale, pot aprea trei situaii diferite:
- Convenia de la New York din 1958 i legislaia Republicii Moldova conin
norme ce reglementeaz aspecte similare. n acest caz, Convenia va avea prioritate
fa de legislaia naional, cu excepia cazului cnd ultima este mai favorabil;
- Convenia nu conine norme care reguleaz un aspect concret. n aceast
situaie, se va aplica legea naional, ca o completare a Conveniei;
- Convenia de la New York din 1958 conine o trimitere direct la legislaia
naional. n acest caz, instanele de judecat trebuie s aplice legea naional,
ntruct Convenia permite acest lucru.
n cazul contradiciilor de norme, prevzute ntr-un tratat bilateral, la care
Republica Moldova este parte i a Conveniei de la New York, acestea se vor
interpreta, cu aplicarea art. 31 din Convenia cu privire la dreptul tratatelor de la
Viena din 23 mai 1969, n vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie
1993, prioritate avnd normele mai favorabile prilor.
14. Conform prevederilor Conveniei de la New York din 1958, prin sentine
arbitrale (s nu se confunde cu sentinele penale, or, cauzele penale nu pot fi
examinate n arbitraj) se neleg nu numai sentine date de ctre arbitri numii
pentru cazuri determinate, ci, i acelea care sunt date de ctre organe de arbitraj
permanente, crora prile li s-au supus, noiunile de sentin i hotrre ,
avnd aici aceeai semantic. Prevederea de la art. I alin. (2) din Convenie se
refer la sentinele arbitrale care pot fi emise de tribunale ad hoc sau tribunale
arbitrale strine, constituite n cadrul instituiilor arbitrale permanente n mod legal.
Recunoaterea unei sentine arbitrale strine este o condiie prealabil
necesar executrii silite, semnificnd recunoaterea efectelor acesteia, cu excepia
puterii executorii.
Noiunea de executare din cuprinsul art. III are nelesul exclusiv al
procedurii de recunoatere i executare ce const n procedura de verificare a
condiiilor de regularitate internaional, prevzute de art. 476 CPC, n privina
sentinei arbitrale invocate.
Procedura de executare silit, n baza unui titlu executoriu eliberat de instana
menionat la art. 4751 alin. (1) CPC, se va efectua n condiiile Codului de
executare.

4
 Condiiile, pentru ca o hotrre arbitral strin s fie
susceptibil de recunoatere i executare, n Republica Moldova

15. Poate fi recunoscut i executat, n Republica Moldova, o hotrre

arbitral strin emis, n conformitate cu o convenie arbitral, pe teritoriul unui
stat strin care este parte la Convenia privind recunoaterea i executarea
sentinelor arbitrale strine, adoptat la New York, la 10 iunie 1958, precum i o
hotrre arbitral strin, a crei recunoatere i executare sunt reglementate fie
prin tratatul internaional, la care Republica Moldova este parte, fie n baza
principiului reciprocitii, n ceea ce privete efectele hotrrii arbitrale strine (art.
475 alin. (2) CPC al RM).
Prin recunoaterea hotrrii arbitrale strine, se va nelege operaiunea de
constatare a existenei i de acceptare a efectelor unei hotrri arbitrale strine,
adic atribuirea autoritii de lucru judecat care exclude rejudecarea aceluiai caz,
conform procedurilor interne.
Reieind din coninutul art. 475-476 CPC, pot fi enumerate exhaustiv
condiiile, pentru ca o hotrre arbitral s fie susceptibil de recunoatere i
executare n Republica Moldova, i anume:
a) s fie emis de un tribunal arbitral ad hoc sau pe lng un arbitraj
instituionalizat, adic s fie o hotrre arbitral;
b) s fie o hotrre arbitral strin;
c) s fie o hotrre obligatorie;
d) s fie emis pe teritoriul unui stat, cu care Republica Moldova are relaii
de reciprocitate privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale
strine;
e) s fie naintat spre recunoatere i executare, n interiorul termenului de
prescripie, conform legii Republicii Moldova.
16. Pentru calificarea termenului de hotrre arbitral, judectorul va
recurge la prevederea art. I alin. (2) al Conveniei privind recunoaterea i
executarea sentinelor arbitrale strine, adoptat la New York la 10 iunie 1958 i la
legile speciale n domeniu, adic Legea nr. 23/2008 cu privire la arbitraj i Legea
nr. 24/2008 cu privire la arbitrajul comercial internaional. La interpretarea
termenului de sentin arbitral se va ine cont de natura i coninutul actului
prezentat spre recunoatere i executare, indiferent de denumirea cu care acesta
este intitulat i se va examina, dac acesta este emis de arbitri, n privina unui
litigiu deferit arbitrajului, prin convenia prilor.
17. Potrivit art. 475 alin. (1) CPC al RM, o hotrre arbitral se va considera
strin, cnd:
- este pronunat pe teritoriul unui stat strin;
- este emis pe teritoriul Republicii Moldova, ns procedurii arbitrale i s-a
aplicat legea unui stat strin.
Hotrrile arbitrale denumite internaionale sau a-naionale care, n
virtutea voinei prilor, sunt emise cu aplicarea unor reguli de arbitraj identificate
de pri, fr a recurge la vreun regulament de arbitraj sau legea vreunui stat, fie
5
sunt emise n procedura de amiable compositeur, se vor asimila caracterului de
sentine arbitrale strine.
18. Pentru calificarea caracterului obligatoriu al hotrrii arbitrale, se vor
aplica regulile stipulate prin convenie de ctre pri sau, n mod subsidiar, potrivit
legii statului unde hotrrea arbitral a fost pronunat. Se consider c o sentin
arbitral este obligatorie, dac nu este disponibil exercitarea unor ci ordinare de
atac ce pot conduce la modificarea n fond a acesteia.
Exerciiul unor ci de atac care pot conduce la retractare (contestarea n
anulare, revizuirea, desfiinarea), nu afecteaz caracterul final i obligatoriu al
sentinei. La momentul depunerii cererii de recunoatere i executare a hotrrii
arbitrale strine se va aplica regula prezumiei caracterului obligatoriu al hotrrii
arbitrale strine, or, obligaia de a invoca i de a aduce proba privind caracterul ne-
obligatoriu al hotrrii arbitrale strine incumb prtului, potrivit art. 476 alin. (1)
lit. e) CPC.
Instana judectoreasc va ine cont c, chiar dac sentina arbitral a fost
atacat n statul de origine printr-o aciune n anulare, aceasta poate fi totui
naintat spre recunoatere i executare, n conformitate cu art. 475-476 CPC i cu
Convenia de la New York din 1958.
Caracterul final al hotrrii arbitrale presupune c tribunalul arbitral s-a
pronunat n mod categoric i definitiv n privina unor chestiuni litigioase sau a
ntregului litigiu, fr a mai putea repeta actul jurisdicional ce ar conduce la
modificarea sau revocarea sentinei.
Urmeaz s se in cont de semnificaia cuvntului obligatorie i n
contextul Conveniei de la New York, potrivit cruia, efectul executoriu al sentinei
arbitrale urmeaz a fi recunoscut ntr-o ar ter, fa de ara unde a fost emis
sentina, fr ca solicitantul executrii s fie obligat de a obine mai nti un titlu
executoriu n ara de origine.
Urmtoarele tipuri de acte ale arbitrajului pot fi considerate hotrri arbitrale
strine obligatorii, pasibile de a fi recunoscute i executate n Republica Moldova:
- hotrri arbitrale unice (globale) sunt sentinele arbitrale finale, prin care
se traneaz integral toate capetele litigioase i litigiul arbitrat;
- hotrri arbitrale pariale prin care se traneaz n mod definitiv o parte
a litigiului, celelalte rmnnd a fi soluionate de tribunalul arbitral.
Condiia este ca aceste chestiuni litigioase s poat fi separabile de restul
litigiului;
- hotrrile prin acord care nregistreaz nelegerea prilor privind
tranzacia referitor la litigiu;
- hotrrile privind taxele i cheltuielile de arbitraj.
19. O hotrre strin nu va fi considerat arbitral i nu va fi recunoscut i
executat pe teritoriul Republicii Moldova, dac este emis de un alt organ,
inclusiv de un organ statal.
De asemenea, nu se vor atribui la hotrri (sentine) arbitrale strine, (ce
urmeaz a fi recunoscute i executate):

6
 - ncheierile sau deciziile procedurale ce au menirea s organizeze procesul
arbitral;
- actele prealabile, prin care s-au luat msuri asiguratorii i cele emise cu
executare provizorie.
20. Pentru a determina, dac exist reciprocitate n privina efectelor hotrrii
arbitrale strine ntre Republica Moldova i statul, pe teritoriul cruia s-a pronunat
hotrrea, se va reine c reciprocitatea poate fi:
legislativ, n aceast eventualitate izvorul reciprocitii constituindu-l
identitatea prevederilor legale interne din statele n cauz (moldovenesc i strin)
referitoare la aspecte similare,
diplomatic, n acest caz existnd o convenie internaional care o
reglementeaz pentru statele care sunt pri contractante i,
de fapt, ea existnd n practic, autoritile competente din statele luate n
considerare acionnd, ntr-o anumit materie, n mod similar.
Se va ine cont c la Convenia de la New York din 1958 au aderat 156 de
membri, lista crora poate fi verificat pe site www.uncitral.org
21. Dreptul de a cere executarea silit nu trebuie s fie prescris.
Partea ctigtoare trebuie s manifeste diligen pentru nvestirea hotrrii
arbitrale strine, cu formula executorie.
naintarea cererii privind recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale
strine, pe teritoriul Republicii Moldova, poate fi fcut n termen de 3 ani de la
data cnd hotrrea arbitral strin a devenit obligatorie, n conformitate cu legea
statului, unde a avut loc arbitrajul (alin. (6) art. 4751 CPC al RM).
Dac termenul de prescripie a fost omis din motive ntemeiate, la cererea
creditorului i prezentarea probelor pertinente, instana judectoreasc poate s-l
repun n termen.
n situaia n care instana se pronun asupra refuzului cererii de recunoatere
i executare a hotrrii arbitrale strine, pe motiv de prescriere a dreptului
respectiv, instana nu se va expune asupra motivelor prevzute la art. 476 CPC.

Persoanele care pot solicita recunoaterea i executarea

hotrrilor arbitrale strine

22. Partea, n beneficiul creia a fost emis hotrrea arbitral strin, poate
sesiza instana de judecat, cu cerere, n temeiul art. 475, 4751 CPC al Republicii
Moldova. Aceasta (cererea) se poate referi la:
- recunoaterea i executarea silit a hotrrii arbitrale strine;
- recunoaterea hotrrii arbitrale strine.

Instanele competente n soluionarea cererii de recunoatere i

executare a hotrrii arbitrale strine

7
 23. Modificrile operate n Codul de procedur civil, prin Legea nr.
135/03.07.2015, n vigoare din 14.08.2015, readuc, prin alin. (1) art. 4751 CPC,
competena curilor de apel n soluionarea acestor cereri.
Astfel, cererea de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine se
prezint curii de apel, n a crei circumscripie se afl domiciliul/reedina sau
sediul prii, mpotriva creia este invocat hotrrea arbitral strin, iar n cazul
n care aceasta nu are domiciliul/reedina sau sediul n Republica Moldova ori
sediul acesteia nu sunt cunoscute curii de apel, n a crei circumscripie sunt
situate bunurile acesteia.

Cererea de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine

24. Se va reine c, la depunerea cererii de recunoatere i executare,

solicitantul face o prob prima facie (la prima vedere) a existenei hotrrii i
conveniei arbitrale, nefiind obligat s probeze validitatea acestora. La aceast
etap, instana de judecat se va asigura de prezentarea hotrrii i a conveniei
arbitrale n forma solicitat de art. IV al Conveniei de la New York i art. 475 1
alin. (3) lit. a)-b) CPC, fr a examina validitatea acestora sau alte cerine
obligatorii care sunt stipulate la art. 476 CPC, ca temeiuri de refuz ale recunoaterii
i executrii hotrrii arbitrale.
Cererea se va depune n scris i va avea coninutul prevzut de alin. (2) art.
1
475 CPC al Republicii Moldova. Aceasta trebuie semnat de creditor sau
reprezentantul lui.
Lista actelor obligatorii de a fi prezentat de partea care solicit recunoaterea
sau executarea hotrrii arbitrale strine este stipulat n art. IV din Convenia de la
New York din 1958 i n art. 4751 alin. (3) lit. a)-b) CPC i instana nu va putea
solicita acte suplimentare de la solicitant.
Norma stipulat de art. 4751 alin. (3) lit. c) CPC este o norm cu caracter
dispozitiv, iar, n cazul hotrrii arbitrale strine, provenind dintr-un stat, parte la
Convenia de la New York din 1958, solicitantului nu i se va putea cere
prezentarea declaraiei pe propria rspundere privind faptul, dac i n ce msur
hotrrea arbitral a fost executat, dat fiind faptul c lista stipulat de art. IV alin.
(1) al Conveniei are caracter exhaustiv, de la care statele nu pot deroga.
Astfel, la cerere, se va anexa:
a) originalul hotrrii arbitrale sau o copie de pe aceasta, legalizat n modul
stabilit;
b) originalul conveniei arbitrale sau o copie de pe aceasta, legalizat n
modul stabilit;
c) dovada achitrii taxei de stat.
La cererea depus prin reprezentant, se va anexa procura sau un alt act care
atest mputernicirile reprezentantului.
Dac actele menionate nu sunt redactate n limba de stat a Republicii
Moldova, partea care solicit recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine
trebuie s prezinte o traducere a acestora n limba de stat.
8
 Cerine de legalizare a actelor

25. Avnd n vedere c folosirea actelor oficiale provenite de la autoritile

unui alt stat necesit ndeplinirea unor formaliti speciale, n scopul garantrii
originalitii, autenticitii semnturilor/sigiliului i legalitii ntocmirii acestora,
alin. (4) art. 4751 CPC vine cu unele precizri n acest sens.
Pentru actele de origine din statele cu care Republica Moldova nu a ncheiat
un tratat de asisten juridic i cu statele care nu sunt membre ale Conveniei cu
privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine din 05.10.1961
de la Haga, se cere supralegalizarea.
Prin supralegalizare nelegndu-se formalitatea, prin care agenii diplomatici
sau consulari ai rilor, pe teritoriul creia actul urmeaz s fie prezentat, atest
veridicitatea semnturii, calitatea n care a acionat semnatarul actului sau, dup
caz, autenticitatea sigiliului i a tampilei de pe acest act, aplicate pe actele oficiale
ntocmite pe teritoriul statului emitent. n Republica Moldova, procedura de
supralegalizare e prevzut n Regulamentul cu privire la procedura de
supralegalizare a documentelor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 421 din
26.06.2013.
Actele provenite din rile menionate la Anexa nr. 1 din prezenta hotrre
urmeaz a fi supralegalizate.
De asemenea, urmeaz a fi supralegalizate actele provenite din Germania,
care a formulat obiecii mpotriva aderrii Republicii Moldova la Convenia cu
privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine.
26. Dac actele au originea ntr-un stat membru al Conveniei sus-menionate,
acestea urmeaz a fi apostilate.
n sensul Conveniei de la Haga din 1961, Apostila este o supralegalizare
simplificat a unui document, necesar pentru ca documentul s fie recunoscut
ntr-o ar semnatar a Conveniei.
tampila special numit Apostil se aplic pe document doar o singur
dat de ctre autoritatea statului de origine a acestuia, astfel nct autoritile
statului, pe teritoriul cruia urmeaz a fi utilizat documentul, l vor recunoate fr
supralegalizare sau alte formaliti.
Republica Moldova a devenit parte la Convenia de la Haga, ncepnd cu
16.03.2007.
Procedura aplicrii apostilei n Republicii Moldova este prevzut n
Regulamentul privind aplicarea apostilei, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
163 din15.02.2007.
Lista statelor semnatare ale Conveniei de la Haga cu privire la suprimarea
cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga, la 5 octombrie
1961, poate fi vizualizat la Anexa nr. 2 a prezentei hotrri.
Dat fiind faptul c listele cu statele prevzute n Anexe sunt prezentate la
situaia din data adoptrii hotrrii n cauz, instanele vor avea n vedere c
acestea nu sunt rigide. Astfel, unele ri pot adera la Convenia nominalizat i,
respectiv, pot trece din Anexa nr. 1 la Anexa nr. 2. Pentru actualizarea statelor
9
semnatare ale Conveniei de la Haga, se va consulta site-ul Conferinei de la Haga
de drept internaional privat: www.hcch.net.

Dispensarea de legalizare a actelor

27. Prin prisma art. 4751 alin. (4) propoziia a 2-a CPC al RM, actele anexate
la cererea privind recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine vor fi
scutite de supralegalizare i apostilare, dac eman dintr-un stat, cu care Republica
Moldova are ncheiat un tratat, care nu prevede supralegalizarea sau apostilarea.
n acest sens urmeaz de menionat c, dei Republica Moldova are ncheiate
mai multe Acorduri i Tratate bilaterale privind asistena juridic, nu n toate se
menioneaz expres despre recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine.
Unele stipulri privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale
internaionale/strine, precum i despre scutirea de legalizarea actelor, se conin n
tratatele (acordurile) ncheiate cu Romnia, Turcia, Bosnia i Heregovina.
Se explic instanelor c actele, menionate la art.4751 alin. (3) CPC al RM ce
eman din rile care au ncheiate cu Republica Moldova Acorduri (Tratate)
bilaterale privind asistena juridic n materie civil, n care se stipuleaz expres
dispensarea de legalizare a actelor, chiar dac acestea nu conin prevederi exprese
privind recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine, pot fi scutite de
supralegalizare sau apostilare n cadrul procedurii prevzute de art. 475-476 CPC
al RM.
Aceasta rezult din propoziia a 2-a alin. (4) art. 475 CPC care nu specific
scutirea de supralegalizare i apostilare a actelor ce eman dintr-un stat, cu care
Republica Moldova are ncheiat un tratat de recunoatere reciproc i executare
anume a hotrrilor arbitrale. Acordurile bilaterale privind asistena juridic n
materie civil conin, de regul, norme generale care prevd astfel de scutiri pentru
toate documentele ntocmite de autoritile juridice ale uneia dintre pri, cu
condiia semnrii i tampilrii lor oficiale.
Lista tratatelor bilaterale ncheiate ntre Republica Moldova i alte state n
materie de asisten juridic poate fi consultat la Anexa nr. 3 a prezentei hotrri.
28. n cazul n care cererea de recunoatere i ncuviinare a executrii silite a
hotrrii arbitrale strine nu ntrunete condiiile legale, acesteia nu i se d curs, cu
acordarea unui termen rezonabil deponentului pentru lichidarea neajunsurilor din
cerere sau anexarea actelor nedepuse.
Instana nu poate scoate cererea de pe rol, conform art. 267 CPC, cu excepia
prevederii lit. b), c), d) al aceluiai articol.

Procedura de examinare a cererii privind recunoaterea i

executarea hotrrii arbitrale strine

29. Legislaia Republicii Moldova nu prevede un termen de examinare a

cererilor de recunoatere i executare a sentinei arbitrale strine.
10
 Procedura examinrii cererii menionate este prevzut la art. 4752 CPC al
RM. n comparaie cu caracterul confidenial al procedurii de arbitraj propriu-zise,
alin. (1) din articolul indicat mai sus, statueaz asupra caracterului public al
edinei de examinare a cererii de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale
strine.
Prile urmeaz a fi ntiinate despre locul, data i ora examinrii cererii.
n cazul n care este vizat o instituie financiar liceniat de Banca
Naional, instana judectoreasc care examineaz cererea de recunoatere i
executare a hotrrii arbitrale strine, informeaz n mod obligatoriu i nentrziat,
despre acest fapt, Ministerul Justiiei i Banca Naional a Moldovei, cu remiterea
cererii i a documentelor aferente n copie. Acetia vor participa la proces n
conformitate cu prevederile art. 74 CPC al RM.
Legea permite examinarea cererii n lipsa persoanei mpotriva creia este
invocat hotrrea arbitral strin (debitorul), dac au fost ndeplinite condiiile de
citare legal, iar acesta nu s-a prezentat din motive nentemeiate.
De asemenea, lipsa reprezentantului Ministerului Justiiei i, dup caz, al
Bncii Naionale a Moldovei, legal citai, nu mpiedic examinarea cauzei.
30. Debitorul poate solicita instanei judectoreti amnarea datei examinrii
cererii n cauz, reieind din prevederile alin. (1) art. 4752 CPC.
Totodat, interpretnd prevederile alin. (2) art. 39 din Legea nr.
24/22.02.2008 cu privire la arbitrajul comercial internaional, precum i alin. (7)
art. 476 CPC, amnarea sau suspendarea examinrii cererii privind recunoaterea
executrii poate fi cerut de ambele pri, dac:
- este depus o cerere de desfiinare a hotrrii arbitrale strine;
- este depus o cerere de suspendare a hotrrii arbitrale strine.
Se va avea n vedere c amnarea sau suspendarea soluionrii cererii, avnd
ca obiect recunoaterea unei hotrri arbitrale strine, are un caracter facultativ i
nu obligatoriu, oportunitatea dispunerii unei astfel de msuri fiind opera suveran a
autoritii judiciare, prin raportare la circumstanele concrete ale fiecrei cauze.
Instana va decide asupra cererii menionate, dup ascultarea explicaiilor
celeilalte pri, pronunnd n acest sens o ncheiere.
Dac solicitarea de amnare este recunoscut ntemeiat i instana amn
data examinrii cererii, ea va ntiina ambele pri despre aceasta.
La necesitate, oricare dintre pri poate cere ridicarea amnrii sau
suspendrii examinrii cererii de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale
strine, instana urmnd s se pronune printr-o ncheiere.
31. Legea nu oblig debitorul s depun referin sau obiecii mpotriva
hotrrii arbitrale, a crei executare se solicit, ns este n interesul acestuia s
prezinte probe care l-ar avantaja.
n cadrul examinrii cererii privind recunoaterea i executarea hotrrii
arbitrale strine, instana de judecat va asculta explicaiile debitorului i va
examina probele prezentate de acesta.

11
 Potrivit art. 4752 alin. (4) CPC, n cazul n care, n cadrul soluionrii
chestiunii privind ncuviinarea executrii silite, instana judectoreasc are ndoieli
cu privire la legalitatea procedural a hotrrii arbitrale strine, ea poate:
- solicita lmuriri solicitantului recunoaterii i ncuviinrii executrii silite
a hotrrii arbitrale strine;
- poate interoga debitorul privitor la coninutul cererii de recunoatere i
executare a hotrrii arbitrale strine;
- n caz de necesitate, cere explicaii arbitrajului care a emis hotrrea.
Instanele judectoreti vor aplica cu atenie norma stipulat de art. 475 2 alin.
(4) al CPC i vor ine cont de urmtoarele:
Solicitantului recunoaterii i ncuviinrii executrii silite a hotrrii
arbitrale pronunate ntr-un stat, parte la Convenia de la New York, nu i se pot
solicita acte suplimentare, dect cele stipulate de art. IV al Conveniei de la New
York din 1958, nici alte informaii suplimentare, dect n msura n care acesta este
dispus s le produc. Or, sarcina probaiei n procedura de examinare a cererii de
recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine aparine prtului.
Altfel spus, Convenia instituie o prezumie juris tantum de regularitate a
sentinei arbitrale. Prin urmare, solicitantul va obine recunoaterea i executarea
hotrrilor arbitrale strine fr s aib de administrat vreo prob n acest sens.

Limitele controlului judiciar

32. Instana judectoreasc care examineaz cererea privind recunoaterea i

executarea hotrrii arbitrale strine, nu este n drept:
- s reexamineze fondul hotrrii arbitrale strine;
- s revizuiasc hotrrea arbitral strin;
- s modifice hotrrea arbitral strin;
- s administreze probe suplimentare privind situaia litigioas.
Instana de judecat nu are competena s schimbe concluziile tribunalului
arbitral, chiar dac arbitrii au ajuns la concluzii greite n privina circumstanelor
cauzei.
Instana va verifica doar existena sau lipsa temeiurilor de refuz a
recunoaterii i executrii hotrrii arbitrale strine. Prin urmare, verificarea
condiiilor de regularitate a hotrrii arbitrale strine se realizeaz n cadrul unui
control judiciar limitat care exclude posibilitatea reexaminrii n fond a litigiului,
att din punct de vedere al dreptului Republicii Moldova, ct i din punct de vedere
al dreptului strin.
Pn la pronunarea ncheierii, instana mai urmeaz s verifice i
circumstanele prevzute n p. 14 din hotrrea explicativ n cauz.

ncheierea privind recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale

strine

12
 33. n privina cererii de recunoatere i executare a hotrrii arbitrale strine,
instana de judecat va pronuna o ncheiere:
a) cu privire la recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a hotrrii
arbitrale strine sau cu privire la refuzul de a ncuviina executarea silit a hotrrii
arbitrale strine;
b) cu privire la recunoaterea hotrrii arbitrale strine, fr posibilitatea
executrii ulterioare a acesteia sau cu privire la refuzul de a recunoate hotrrea
arbitral strin, conform solicitrii prii care invoc aceast hotrre.
Dac instana pronun o ncheiere privind refuzul de a ncuviina executarea
silit a hotrrii arbitrale strine, n dispozitivul acesteia se va indica despre:
- respingerea cererii naintate;
- refuzul n recunoaterea i ncuviinarea executrii silite, n Republica
Moldova, a hotrrii arbitrale strine;
- termenul i modul de atac al ncheierii.
n cazul n care hotrrea strin conine soluii asupra mai multor capete de
cerere care sunt disociabile, la solicitarea prii (creditorului), ncuviinarea poate fi
acordat separat. Astfel, dac litigiul este divizibil, vor putea fi recunoscute i
executate hotrri succesive.
Dac prile sunt prezente la edin, ncheierea menionat se va elibera n
edin, iar dac acestea nu au fost prezente, ncheierea va fi remis prilor, n
termen de 5 zile de la emitere.
ncheierea emis, n conformitate cu prevederile alin. (1) art. 4753 CPC, va fi
susceptibil de recurs, la Curtea Suprem de Justiie, n termen de 15 zile.
Astfel, se va ataca cu recurs att ncheierea, prin care s-a recunoscut i
ncuviinat executarea silit a hotrrii arbitrale strine, ct i cea cu privire la
refuz.
Dup ce ncheierea devine irevocabil, n temeiul acesteia, precum i n
temeiul hotrrii arbitrale strine, Curtea de Apel, care a dispus recunoaterea i
ncuviinarea executrii hotrrii, va elibera un titlu executoriu, n baza cruia va
putea fi iniiat procedura de executare, n conformitate cu prevederile Codului de
executare.
Se explic c, pentru eliberarea titlului executoriu, conform art. 4753 alin. (4)
CPC, nu este necesar vreo procedur suplimentar, nici depunerea unei cereri sau
taxe suplimentare.
Instana de judecat care a ncuviinat executarea hotrrii arbitrale strine
este competent n a examina demersurile executorului judectoresc privind
explicarea hotrrii (ncheierii), schimbarea modului i a ordinii de executare,
amnarea sau ealonarea executrii (art. 156 din Codul de executare al RM).

Refuzul de a recunoate i de a executa hotrrea arbitral strin

34. Legea naional divizeaz temeiurile de refuz, n recunoaterea i
executarea hotrrilor arbitrale strine, n 2 categorii:

13
 - temeiuri invocate doar de partea mpotriva creia este pronunat hotrrea
arbitral;
- temeiuri constatate din oficiu de ctre instana judectoreasc.
La prima categorie de temeiuri se refer cele specificate la alin. (1) art. 476
CPC al RM.
Se va reine c aceste temeiuri sunt exhaustive i nu pot fi invocate altele
suplimentar.
Aceste temeiuri urmeaz a fi interpretate restrictiv, iar refuzul n
recunoaterea executrii poate fi admis, doar n cazuri excepionale.
Alt moment ce urmeaz a fi accentuat este principiul bunei credine sau
pierderea dreptului la obiecii (estoppel) care impune prile s nu-i in
argumentele n mnec. Astfel, dac partea, cunoscnd despre nclcare, nu a
obiectat n cadrul procesului arbitral despre aceasta, ea va pierde dreptul de a
invoca acest motiv, ca temei de refuz n recunoaterea executrii hotrrii arbitrale
strine.
La cea de-a doua categorie de temeiuri se refer cele indicate n alin. (2) al
aceluiai articol.
Partea care invoc temeiurile stipulate de art. 476 alin. (1), (2) este obligat s
fac dovada acestora, n faa instanei de judecat. Instana nu poate solicita prii
care solicit recunoaterea i executarea sentinei arbitrale probe i argumente
privind temeiurile de refuz, dar trebuie s-i motiveze temeiurile stipulate de art.
476 alin. (2), atunci cnd acestea sunt invocate ex officio.
Instana poate decide s ncuviineze recunoaterea i executarea hotrrii
arbitrale strine, chiar dac prtul a invocat i probat vreunul din temeiurile
stipulate de art. 476 alin. (1) CPC, n cazurile cnd, potrivit convingerii instanei,
gravitatea temeiului invocat nu este suficient, pentru a refuza orice efect al
hotrrii arbitrale strine. Totui, n acest caz, instana nu are dreptul s intervin n
privina modificrii dispozitivului hotrrii arbitrale strine.

Temeiuri de refuz invocate de debitor

35. Cererea privind recunoaterea hotrrii arbitrale strine i executarea ei

poate fi refuzat numai la solicitarea prii mpotriva creia s-a emis, dac aceasta
va prezenta instanei competente, creia i se cere recunoaterea hotrrii sau
executarea ei, probe doveditoare c:
a) una din prile la convenia arbitral se afl n incapacitate sau convenia
arbitral nu este valabil, potrivit legii rii n care a fost pronunat hotrrea;
b) partea, mpotriva creia este emis hotrrea, nu a fost informat n modul
corespunztor cu privire la desemnarea arbitrului sau cu privire la procedura
arbitral, ori din alte motive nu a putut s i prezinte mijloacele sale de aprare;
c) hotrrea a fost pronunat asupra unui litigiu care nu este prevzut de
convenia arbitral sau care nu cade sub incidena condiiilor conveniei arbitrale,
ori aceasta (hotrrea) conine dispoziii asupra unor chestiuni ce depesc limitele
conveniei arbitrale;
14
 d) constituirea tribunalului arbitral sau procedura arbitral nu a corespuns
conveniei prilor, or, n lipsa unei asemenea convenii, nu a fost conform legii
rii, n care a avut loc arbitrajul;
f) hotrrea arbitral nu a devenit obligatorie pentru pri sau a fost
desfiinat, or, executarea ei a fost suspendat de instana judectoreasc sau de o
alt autoritate competent a rii, n care sau conform legii creia ea a fost
pronunat.
36. Examinnd temeiul de refuz prevzut la lit. a) alin. (1) art. 476 CPC, se
vor reine urmtoarele.
Prin aflarea prii n incapacitate, se va avea n vedere situaia n care se pune
problema lipsei capacitii de exerciiu a persoanei juridice la momentul ncheierii
conveniei arbitrale, adic dac cel care a acionat n numele persoanei juridice, a
avut sau nu mputernicirile necesare, expres prevzute n procur sau mandat,
pentru a ncheia convenia arbitral.
Convenia arbitral trebuie s fie valabil, potrivit legii creia prile au
subordonat-o, iar n lipsa stabilirii acesteia, potrivit legii rii n care a fost
pronunat hotrrea. n caz contrar, partea interesat va putea invoca acest fapt, ca
temei de refuz n executare.
Se va reine c coninutul noiunii de competen este mai complex n materia
arbitrajului, dect n domeniul hotrrilor judectoreti. Astfel, noiunea de
competen include att examinarea condiiilor de valabilitate ale conveniei de
arbitraj, ct i nedepirea investirii conferite (acest ultim aspect se ncadreaz n
temeiul prevzut la lit. c) alin. (1) art. 476 CPC). Trimiterea realizat la legea
statului, unde a fost pronunat hotrrea arbitral, este necesar s fie neleas n
mod nuanat, ntruct sediul arbitrajului reprezint doar unul din criteriile n funcie
de care poate fi determinat legea aplicabil anumitor condiii de valabilitate ale
conveniei de arbitraj.
37. n privina temeiului prevzut la lit. b) alin. (1) art. 476 CPC, urmeaz de
menionat c, pentru echitatea unui proces arbitral, n cadrul acestuia prilor
trebuie s li se asigure unele drepturi ce se refer la:
- informarea cuvenit cu privire la desemnarea arbitrilor;
- informarea cuvenit cu privire la procedura de arbitraj;
- posibilitatea prii de a-i pune n valoare mijloacele sale de aprare.
Cu titlu de exemplu, dac prile au fost ntiinate despre data examinrii
cauzei i despre numirea arbitrilor concrei, iar n ziua examinrii cauzei un arbitru
a fost nlocuit cu altul, cauza fiind examinat n aceeai zi, se va considera c
partea nu a fost informat n mod cuvenit despre desemnarea arbitrilor, partea
obiectnd n edin, iar obiecia nefiind luat n consideraie.
Lipsa informrii cu privire la desemnarea arbitrului, conform alin. (1) lit. b),
nu poate servi drept temei pentru refuzul de a recunoate sau de a executa
hotrrea arbitral strin, dac partea care invoc acest temei a participat n
procedura arbitral i, anterior depunerii aprrii, nu a ridicat excepia de lips a
competenei tribunalului arbitral, n temeiul c tribunalul arbitral a fost constituit
cu nclcarea legii aplicabile.

15
 Este evident c nu s-a nclcat dreptul la aprare, n condiiile n care
debitorul ce se opune recunoaterii i executrii hotrrii arbitrale strine a fost
reprezentat la proces prin avocai, fapt care rezulta, fr echivoc, din cuprinsul
hotrrii arbitrale.
Cu titlu de exemplu, se poate aduce i cazul n care Judectoria de Apel din
Neapole a refuzat s execute hotrrea arbitral austriac, din considerentul c
ntiinarea privind examinarea n arbitrajul din Viena, expediat debitorului italian
cu o lun nainte, nu a fost suficient, dat fiind faptul c regiunea n care se afla
prtul a fost afectat de un cutremur puternic (18.05.1982, Bauer Grossmann
OHG v. Fratelli Cerrone Alfredo e Raffaele Yearbook Commercial Arbitration X
1995, p. 461-462 (Italy no.70)).
n aceeai ordine de idei, drept temei de refuz n executare ar servi i boala
grea, ndelungat a unei pri n arbitraj care a cerut, fr succes, amnarea
examinrii cauzei i nu a putut s se prezinte n arbitraj. (Regatul Unit Judectoria
de Apel 21.02.2006 Ajay Kanoria et.al. v.Tony Francis Guinness, Yearbook
Commercial Arbitration XXXI 2006, p. 943-954 (UK no.73))
Nu se vor ncadra n acest temei de refuz urmtoarele situaii:
- refuzul arbitrului de a schimba data (ora) examinrii litigiului pentru
comoditatea martorului, pe care urmeaz s-l aduc debitorul;
- refuzul tribunalului arbitral de a acorda amnarea suplimentar sau
suspendarea examinrii cauzei, n legtura cu procedura de insolvabilitate;
- lipsa prilor la examinarea litigiului, n legtur cu riscul de a fi arestai n
ara unde are loc arbitrajul;
- reprezentantul companiei nu poate participa la examinare, ntruct nu a putut
obine viza. (Ghidul privind interpretarea Conveniei de la New York din 1958,
pag. 79)
38. Dac hotrrea arbitral pronunat se refer la un litigiu care nu este
menionat n convenia arbitral ori hotrrea conine aspecte ce depesc
prevederile conveniei arbitrale i debitorul invoc acest temei de refuz n
recunoaterea i executarea hotrrii, instana de judecat ar putea satisface
demersul debitorului.
n situaia n care dispoziiile hotrrii (sentinei) arbitrale care au legtur cu
problemele supuse arbitrajului pot fi delimitate de cele care nu pot fi supuse
arbitrajului, primele pot fi recunoscute i ncuviinate spre executare de instana
judectoreasc.
Dac debitorul a participat n procedura arbitral i, cunoscnd depirea
limitelor conveniei arbitrale de ctre tribunalul arbitral, nu a ridicat excepia de
depire a limitelor conveniei arbitrale de ctre tribunalul arbitral, el nu va putea
invoca acest temei, ca motiv pentru refuzul n recunoaterea i executarea hotrrii
arbitrale strine.
39. Temeiul de refuz n recunoaterea i ncuviinarea executrii hotrrii
arbitrale strine, prevzut la lit. d) alin. (1) art. 476 CPC relev 2 aspecte ce in de:
1) componena tribunalului arbitral;
2) procedura arbitral.
16
 Se va considera c exist o nclcare, atunci cnd o parte nu a avut
posibilitatea s-i exercite dreptul de a numi un arbitru. Dac partea, fiind
ntiinat, nu a uzat de acest drept (a refuzat s numeasc un arbitru) i arbitrul
este numit de ctre o instan judectoreasc sau arbitrul recuzat a fost nlocuit n
conformitate cu regulile aplicabile alese de pri, partea nu va putea invoca motivul
c tribunalul arbitral s-a constituit contrar nelegerii prilor, pentru a cere refuzul
n recunoaterea i ncuviinarea executrii silite.
Cu titlu de exemplu, menionm c, n 1978, Judectoria de Apel din Florena
a admis drept temei de refuz, n recunoaterea executrii hotrrii arbitrale
pronunate la Londra, faptul c constituirea tribunalului nu a corespuns conveniei
prilor. n spe, convenia arbitral prevedea c urmeaz a fi numii 3 arbitri
pentru examinarea litigiului, iar cei 2 arbitri numii de pri nu l-au numit pe al
treilea, deoarece nu aveau divergene privitor la soarta litigiului. n acea perioad,
legislaia englez admitea asemenea abordare. (13.04.1978, Rederi Aktiebolager
Sally v. srl Termarea, Yearbook Commercial Arbitration IV, 1979, p. 294-296,
Italy no.32)
Cu referire la cel de-al doilea aspect, instana de judecat trebuie s verifice,
dac procedura arbitral a fost una n corespundere cu acordul prilor sau n
corespundere cu regulamentul de arbitraj, pe care prile le-au desemnat, ca
aplicabile.
Drept exemplu ce vizeaz procedura arbitral, ar putea servi situaia n care
prile au convenit c litigiul se va soluiona doar n baza nscrisurilor prezentate
de ctre pri, n lipsa susinerilor orale, iar la judecarea cauzei a fost prezent
avocatul creditorului, acesta fiind audiat referitor la preteniile reclamantului-
creditor. n acest caz se va considera c a fost nclcat nelegerea dintre pri
referitoare la procedura de soluionare a litigiilor.
Judectoria Suprem din Italia a refuzat n recunoaterea executrii hotrrii
arbitrale pronunate n Beijing i a recunoscut executarea hotrrii arbitrale
suedeze pronunate n acelai litigiu. S-a menionat c, potrivit conveniei, prile
au prevzut examinarea cauzei ntr-un singur arbitraj, la Stockholm sau Beijing, n
dependen de faptul care parte va ncepe procesul arbitral. (07.02.2001 nr. 1732
Tema Frugoli SpA, in liquidatzion v. Hubei Space Quarry Industry Co. Ltd.,
Yearbook Commercial Arbitration XXXII 2007, p. 390-396 Italy no.170)
40. Litera e) alin. (1) din art. 476 CPC al RM interfereaz 3 motive de refuz n
recunoaterea i executarea hotrrii arbitrale strine.
- hotrrea arbitral nu a devenit obligatorie;
- hotrrea arbitral a fost desfiinat;
- executarea hotrrii arbitrale a fost suspendat de instana judectoreasc
sau alt autoritate competent a rii, unde a fost pronunat.
Semnificaia noiunii hotrre obligatorie se conine n punctul 18 din
prezenta hotrre.
Referitor la desfiinarea (anularea) hotrrii arbitrale strine, se va reine c
aceasta poate fi pronunat doar de instanele judectoreti din statul care a emis-o.

17
Obligaia de a prezenta proba respectiv revine prii care invoc acest temei de
refuz.
De rnd cu posibilitatea suspendrii executrii hotrrii arbitrale strine,
prevzute n CPC, Legea nr. 24/22.02.08 cu privire la arbitrajul comercial
internaional (art. 39 alin. (1) lit. a) liniua a 5-a ), prevede posibilitatea amnrii
executrii acesteia. Relevant, de asemenea, este faptul ca suspendarea sau
amnarea s fie pronunate de instana de judecat competent a rii n care sau
conform legii creia a fost pronunat hotrrea.

Temeiuri de refuz invocate din oficiu

41. Valorificarea dispoziiilor alin. (2) art. 476 CPC este pus pe seama
instanei de judecat. Pentru cazurile cnd instana invoc temeiurile de la art. 476
alin. (2) CPC, instana va trebui s-i motiveze sua motu cele invocate.
Preteniile care nu pot face obiectul conveniei de arbitraj (care sunt
nearbitrabile) sunt specificate n p. 10 i 11 din Hotrrea explicativ a Plenului
CSJ nr. 2 din 30.03.2015 Cu privire la aplicarea de ctre instanele de judecat a
prevederilor legale la soluionarea unor chestiuni n cadrul examinrii litigiilor n
care prile au ncheiat convenia de arbitraj. n prezena unei sentine arbitrale
pronunate ntr-un caz nearbitrabil, conform legii Republicii Moldova, instana de
judecat poate refuza recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a hotrrii
arbitrale strine.
42. Ordinea public n dreptul internaional privat reprezint excepia pus la
ndemna judectorului, pentru a ndeprta legea strin normal competent, n
baza regulilor de drept internaional privat al forului, atunci cnd ea este contrar
unui principiu fundamental al dreptului instanei sau contravine bunelor moravuri.
Ghidul privind interpretarea Conveniei de la New York din 1958. Manual
pentru judectori, la capitolul privind interpretarea noiunii ordine public face
referin la Asociaia de Drept Internaional (ILA) www.ila-hq.org care are
Recomandri n privina descifrrii conceptului de ordine public.
Astfel, punctul 1 (d) din Recomandrile ILA relev c ordinea public
internaional a oricrui stat include:
i) principii fundamentale ce se refer la echitate i moral, pe care acest stat
dorete s le apere, chiar dac acesta nu a fost implicat nemijlocit n litigiu;
ii) reguli (norme) menite s deserveasc interesele politice, sociale i
economice ale statului, numite lois de polis sau reguli de ordine public;
iii) obligaia statului de a respecta angajamentele sale fa de alte state i
organizaii internaionale.
n scopul facilitrii aplicrii corecte a art. 476 alin. (2) lit. b) al CPC i,
respectiv, a art. V alin. (2) lit. b) a Conveniei de la New York din 1958, instanele
vor ine cont i de speele menionate n Ghidul privind interpretarea Conveniei de
la New York din 1958.

18
 Exemple din practic, reflectate n Ghidul menionat mai sus, cnd hotrrea
arbitral a fost recunoscut i executat, n pofida faptului invocrii nclcrii
ordinii publice:
- lipsa mijloacelor financiare: Judectoria Suprem de Echitate a Portugaliei
a respins argumentul despre nclcarea ordinii publice, n cazul n care
debitorul din Portugalia nu a participat la arbitrajul din Olanda, din
motivul lipsei mijloacelor bneti (hotrrea din 09.10.2003, A. v. B. and
Cio);
- nemotivarea ndeajuns a hotrrii arbitrale: instanele de judecat ale
rilor, n care hotrrile arbitrale trebuie s fie motivate, de regul,
execut hotrrile arbitrale care nu conin motivarea, pronunate n rile,
n care asemenea hotrri arbitrale sunt valabile (Judectoria Suprem
funciar din Dusseldorf, Germania, 15.12.2009, Seller v. German Buyer);
- nclcri procesuale i ncasarea prin hotrrea arbitral a unei penaliti
exagerate: argumentele au fost respinse din urmtoarele considerente: n
cazuri deosebite, legate de hotrri arbitrale strine, devierea arbitrajului
internaional de la unele reguli (norme), obligatorii n procesele interne, nu
reprezint n mod automat nclcarea ordinii publice. Dimpotriv, trebuie
s aib loc nclcarea ordinii publice internaionale. De aceea, de regul,
recunoaterea hotrrii arbitrale strine are loc, cu aplicarea unui regim
mai puin sever, dect cel care exist pentru recunoaterea hotrrilor
arbitrale interne. ntrebarea nu const n aceea, dac o judectorie concret
ar fi ajuns la alt concluzie, aplicnd normele imperative ale dreptului
intern. Dimpotriv, nclcarea ordinii publice internaionale are loc numai
atunci cnd urmrile aplicrii ntr-o cauz concret a legii strine vor
contravine ntr-att normelor interne, c acest fapt va fi inadmisibil n
corespundere cu principiile legislaiei interne (Judectoria Suprem
funciar din Galle, Germania, 06.10.2005, Seller v. Buyer).
Recunoaterea i ncuviinarea hotrrii arbitrale strine contravine ordinii
publice a Republicii Moldova, atunci cnd o sentin arbitral strin contravine
nsi ideii de justiie ntr-un mod inacceptabil, cnd ea poate conduce la un
rezultat care este inadmisibil, din punct de vedere al contiinei juridice n
Republica Moldova.
n perimetrul acestui motiv de refuz nu se includ critici cu privire la stabilirea
situaiei de fapt ori cu privire la aplicarea prevederilor legale dispozitive, ci numai
critici cu privire la nclcarea dispoziiilor imperative ale legii, independent de
situaia de fapt stabilit.
Recunoaterea hotrrii arbitrale strine nu poate fi refuzat pentru orice
contrarietate a ei cu ordinea public, ci numai n situaia n care nclcarea ordinii
publice este substanial, efectiv i fragrant. Astfel, ar trebui aplicate 2 criterii de
analiz n acest context:
- intensitatea legturii cauzei cu ordinea juridic naional;
- gravitatea efectului produs.

19
 Drept exemplu, prezentm cauza examinat de CJUE C-40/08 Asturcom
Telecomunicaciones SL/Cristina Rodriguez Nogueira, n care, interpretnd
Directiva 93/13 privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii,
instana european a apreciat c, dat fiind natura i importana interesului public,
pe care se ntemeiaz protecia asigurat consumatorilor, aceast norm trebuie s
fie considerat una echivalent cu normele naionale care ocup, n cadrul ordinii
juridice interne, rangul de ordine public.
Astfel, o instan naional sesizat cu o cerere de executare silit a unei
hotrri arbitrale strine devenite definitive, este competent din oficiu s
aprecieze nulitatea unei clauze arbitrale, cuprins ntr-un contract de adeziune,
ncheiat ntre un consumator i un vnztor sau furnizor i redactat, n prealabil, n
detrimentul consumatorului, din motivul c aceast clauz este contrar normelor
interne de ordine public.
Cazuri n care a fost refuzat recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale
strine se conin i n Ghidul privind interpretarea Conveniei de la New York din
1958:
- Judectoria Suprem Funciar din Bavaria a refuzat n recunoaterea i
executarea hotrrii arbitrale, pronunate n Federaia Rus, invocnd
nclcarea ordinii publice, deoarece hotrrea arbitral a fost emis, dup
ce prile au ncheiat o tranzacie de mpcare, care a fost ascuns de
arbitri (20.11.2003, Seller v. Buyer);
- Judectoria Arbitral din regiunea Tomsk din Federaia Rus a refuzat n
executarea hotrrii arbitrale, adoptate n Frana, considernd c
contractele de mprumut, n privina crora a fost pronunat hotrrea,
reprezentau o nelegere ilegal ntre companii, care fceau parte din unul
i acelai grup, iar litigiul dintre ele a fost nscenat (07.07.2010, Yukos
Capital S.A.R.L. v. OAO Tomskneft VNK).
Instanele de judecat vor reine c, condiia prescripiei dreptului de a cere
executarea silit, prevzut de art. 4751 alin. (6) CPC al RM, nu intr n sfera
elementelor de ordine public, fiind privit ca o instituie de interes privat n sfera
raporturilor juridice, guvernate de conveniile internaionale, la care Republica
Moldova este parte.
43. Instanele vor ine cont de faptul c, att normele juridice prevzute la
alin. (1), ct i cele prevzute la alin. (2) art. 476 CPC sunt nite norme juridice
dispozitive-permisive i nu imperative. Altfel spus, ele nu oblig instana de
judecat s refuze executarea, dac au fost invocate. Dac debitorul a invocat
motive de refuz n executare, el urmeaz s le probeze, rmnnd la discreia
instanei adoptarea soluiei, n dependen de probele prezentate.
Varianta actual a normelor prevzute n alin. (2) art. 476 CPC, spre
deosebire de cea veche care era imperativ, de asemenea, las la discreia instanei
invocarea din oficiu a temeiurilor de refuz, utilizndu-se sintagma pot fi refuzate
i nu cea de instana refuz sau instana e obligat s refuze.
Se va reine c lipsa indicrii n dispozitivul sentinei arbitrale a cii de
contestare i a termenului n care aceasta putea fi formulat, nu constituie un motiv

20
de refuz n ncuviinarea executrii hotrrii, deoarece nu este cuprins n
prevederile art. 476 CPC al RM, motivele de refuz fiind expuse n mod exhaustiv.
Introducerea de ctre debitor a unei aciuni n anularea hotrrii arbitrale nu
are semnificaia unui refuz de executare, dect dac a fost nsoit de o cerere de
suspendare a executrii, ultima fiind admis de autoritatea competent din ara
emitent.
44. Se abrog Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a RM nr. 7 din
23.02.1998 Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor
prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i executarea hotrrilor instanelor
judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova, cu modificrile ulterioare.

Preedintele interimar al
Curii Supreme de Justiie Petru Ursache

Chiinu,
25 aprilie 2016
nr. 2

Anexa nr. 1

Lista statelor, pentru care se cere supralegalizarea actelor:

ALGERIA, ARABIA SAUDIT, AFGANISTAN, AFRICA CENTRAL,

BRAZILIA, BAHREIN, BANGLADESH, BENIN, BOLIVIA, BURKINA
FASO, BURUNDI, BUTAN, CHILE, CANADA, REPUBLICA POPULAR
CHINEZ (CU EXCEPIA HONG KONG I MACAO), COSTA RICA,
CAMBOGIA, CAMERUN, CIAD, COASTA DE FILDE, COMORE, CONGO,
DJIBOUTI, EMIRATELE ARABE UNITE, EGIPT, ERITREEA, ETIOPIA,
FILIPINE, GUATEMALA, GUINEEA, GABON, GAMBIA, GHANA,
GUINEEA ECUATORIAL, GUINEEA BISSAU, GUYANA, HAITI,
IORDANIA, INDONEZIA, IRAK, IRAN, JAMAICA, KUWEIT, KIRGHISTAN,
KENYA, KIRIBATI, LIBAN, LAOS, LIBIA, MALAEZIA, MAROC,
MADAGASCAR, MAURITANIA, MICRONEZIA MYANMAR, NIGERIA,
NAURU, NEPAL, NIGER, OMAN, PAKISTAN, PARAGUAY, PALAU,
PAPUA-NOUA-GUINEE, QATAR, RWANDA, SIRIA, RI LANKA,
SINGAPORE, SENEGAL, SIERRA LEONE, SOMALIA, SUDAN,
THAILANDA, TURKMENISTAN, TADJIKISTAN, TANZANIA, TIMOR,
TOGO, TUVALU, UZBEKISTAN, UGANDA, VIETNAM, YEMEN,
ZIMBABWUE, ZAMBIA.
21
 Anexa nr. 2

LISTA statelor semnatare ale Conveniei de la Haga cu privire la suprimarea

cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine,
adoptat la Haga, la 5 octombrie 1961

Republica Africa de Sud, Republica Albania, Principatul Andorra, Antigua si

Barbuda, Republica Argentinian, Republica Armenia, Comunitatea Australian,
Republica Austria, Republica Azerbaigean, Comunitatea Bahamas, Barbados,
Republica Belarus, Regatul Belgiei, Belize, Bosnia-Heregovina, Republica
Botswana, Statul Brunei Darussalam, Republica Bulgaria, Republica Capului
Verde, Republica Ceh, Republica Cipru, Republica Popular Chinez (doar n
regiunile administrative speciale Hong Kong i Macao), Republica Columbia,
Insulele Cook, Republica Coreea, Republica Croaia, Regatul Danemarcei,
Comunitatea Dominica, Republica Dominican, Republica Ecuador, Confederaia
Elveian, Republica El-Salvador, Republica Estonia, Republica Insulelor Fiji,
Republica Finlanda, Republica Francez, Georgia, Republica Federal Germania,
Republica Elen, Grenada, Republica Honduras, Republica Islanda, Republica
India, Republica Irlanda, Statul Israel, Republica Italian, Japonia, Republica
Kazahstan, Republica Letonia, Regatul Lesotho, Republica Liberia, Principatul
Liechtenstein, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica
Macedonia, Republica Malawi, Republica Malta, Regatul Unit al Marii Britanii i
Irlandei de Nord, Republica Insulelor Marshall, Republica Mauritius, Statele Unite
Mexicane, Republica Moldova, Principatul Monaco, Mongolia, Republica
Muntenegru, Republica Namibia, Nicaragua, Insulele Niue, Regatul Norvegiei,
Noua Zeeland, Olanda (Regatul rilor de Jos), Republica Panama, Peru,
Republica Polon, Republica Portughez, Romnia, Federaia Rus, Federaia
Sfntul Kitts i Nevis, Sfnta Lucia, Sfntul Vincent i Grenadine, Statul
Independent Samoa, Serenisima, Republica San Marino, Republica Democrat Sao
Tome i Principe, Republica Serbia, Republica Seychelles, Republica Slovac,
Republica Slovenia, Regatul Spaniei, Regatul Suediei, Republica Surinam, Statele
Unite ale Americii, Regatul Swaziland, Regatul Tonga, Republica Trinidad-
Tobago, Republica Turcia, Ucraina, Republica Ungara, Uruguay, Republica
Vanuatu, Republica Bolivarian a Venezuelei.
Se va avea n vedere c, pentru Uruguay, Convenia a intrat n vigoare la
14.10.2012, iar, pentru Nicaragua la 14.05.2013.

22
 Anexa nr. 3

Registrul tratatelor bilaterale privind asistena juridic, ncheiate de

Republica Moldova cu alte state
(la situaia din 08.12.2015, oferit de Ministerul Afacerilor Externe i
Integrrii Europene al Republicii Moldova)
1. B00036 Tratat ntre Republica Moldova i Federaia Rus privitor la asistena
juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal
Statul Rusia
Semnat la Moscova, la 25.02.1993, n vigoare din 26.01.1995;
Termen:5 ani, cu prelungire pe 5 ani;
Ratificat/aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 260-XIII din 04.11.1994;
Publicat n Tratate Internaionale, vol. 21, pag. 49.

2. B00903 Tratat ntre Republica Moldova i Republica Leton cu privire la

asistena juridic i la raporturile juridice n materie civil, familial i penal
Statul Letonia
Semnat la Riga, la 14.04.1993, n vigoare din 18.07.1996;
Termen: nelimitat;
Ratificat/aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1487-XII din 10.06.1993;
Publicat n Tratate internaionale, vol.19, pag. 278.

3. B00925 Tratat ntre Republica Moldova i Republica Lituania cu privire la

asistena juridic n materie civil, familial i penal
Statul Lituania
Semnat la Chiinu, la 09.02.1993, n vigoare din 18.02.1995;
Termen: nelimitat;
Ratificat/aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1487-XII din 10.06.1993;
Publicat n Tratate Internaionale, vol. 19, pag. 313.

4. B00259 Acord ntre Republica Moldova i Republica Turcia cu privire la

asistena juridic n materie civil, comercial i penal
Statul Turcia
Semnat la Ankara, la 22.05.1996, n vigoare din 23.02.2001;
Termen: nelimitat;
Ratificat/aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1017-XIII din 03.12.1996;
Publicat n Tratate Internaionale, vol.29, pag. 355.

5. B00750 Tratat ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic

n materie civil i penal
Statul Romnia
Semnat la Chiinu, la 06.07.1996, n vigoare din 20.03.1998;
Ratificat/aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1018-XIII din 03.12.1996;
Publicat n Tratate Internaionale, vol.20, pag.364.
23
6. B00794 Tratat ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic
i relaii juridice n materie civil i penal
Statul Ucraina
Semnat la Kiev, la 13.12.1993, n vigoare din 24.04.1995;
Termen: 5 ani, cu prelungire pe 5 ani;
Ratificat/aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 261-XIII din 03.11.1994;
Publicat n Tratate Internaionale, vol.22, pag. 85.

7. B01299 Tratat ntre Republica Moldova i Republica Azerbaigean cu privire

la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal
Statul Azerbaigean
Semnat la Bacu, la 26.10.2004, n vigoare din 12.02.2005;
Termen: nedeterminat;
Ratificat/aprobat prin Legea nr. 33-XVI din 14.04.2005;
Publicat n Tratate Internaionale, vol. 36, pag. 134.

8. B01393 Tratat ntre Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste i Republica

Socialist Cehoslovacia privind asistena juridic i raporturile juridice n
materie civil, familial i penal
Statul Cehia
Semnat la Moscova, la 12.08.1982, repus n vigoare prin succesiune ntre
Republica Moldova i Republica Ceh din 26 august 2005, n baza nelegerii,
ntocmite prin schimb de Note, privind confirmarea aplicrii prin succesiune ntre
Republica Moldova i Republica Ceh a tratatelor ntre fosta Uniune a Republicilor
Sovietice Socialiste i fosta Republic Socialist Cehoslovacia;
Termen: nedeterminat;
Publicat n Tratate internaionale, vol. 39, pag. 204.

9. B01418 Tratat ntre Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste i Republica

Popular Ungar privind asistena reciproc n materie civil, familial i
penal
Statul Ungaria
Semnat la Moscova, la 15.07.1958, repus n vigoare din 19.10.2007, n baza
Protocolului ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Ungariei, semnat la
Budapesta la 17.11.2005.

10. B01493 Tratat ntre Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste i Republica

Socialist Cehoslovac privind asistena juridic i raporturile juridice n
materie civil, familial i penal
Statul Slovacia
Semnat la Moscova, la 12.08.1982, repus n vigoare din 26.05.2006, n baza
nelegerii, ntocmite prin schimb de Note, privind confirmarea aplicrii prin
succesiune ntre Republica Moldova i Republica Slovac a tratatelor ncheiate

24
 ntre fosta Uniune a Republicilor Sovietice Socialiste i fosta Republic Socialist
Cehoslovacia;
Termen: nedeterminat.

11. B01538 Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii

Italiene privind asistena judiciar i recunoaterea i executarea hotrrilor
n materie civil
Statul Italia
Semnat la Roma, la 07.12.2006, n vigoare din 01.02.2011;
Termen: nelimitat;
Ratificat/aprobat prin Legea nr. 219-XVI din 18.10.2007.

12. B01961 Acord ntre Republica Moldova i Bosnia i Heregovina privind

asistena juridic reciproc n materie civil i penal
Statul Bosnia i Heregovina;
Semnat la Chiinu, la 19.06.2012, n vigoare din 03.01.2014;
Termen: perioad nedeterminat;
Ratificat/aprobat prin Legea nr. 293 din 21.12.2012;
Publicat n Monitorul Oficial nr. 139-143 din 05.06.2015, art. 51.

25