CUPRINS

Introducere
A. ABREVIERI UTILIZATE N DOCUMENT

B. GLOSAR DE TERMENI UTILIZAI N DOCUMENT

10
12

Capitolul 1 Rezumat

14

Capitolul 2. Demografie
2.1. Situaia prezent
2.1.1. Populaia total. Dinamica general
2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural)
2.1.3. Distribuia pe sexe
2.1.4. Structura pe grupe de vrst
2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale
2.1.6. Structura etnic
2.1.7. Micarea migratorie
2.2. Proiecii demografice
2.3.Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru PT

15

17
19
19

Capitolul 3. Profilul economic judeean

3.1. Principalii indicatori economici
3.1.1. Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)
3.1.2. Productivitatea muncii
3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime.
3.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer
i alte servicii
3.2. Informaii pariale
3.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate
3.2.2. Cercetarea - dezvoltarea
3.2.3. Industria
3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu
3.2.5. Agricultura
3.2.6. Silvicultura
3.2.7. Turismul
3.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabil-aspecte specifice ruralului montan
3.3. Concluzii din analiza mediului economic. Implicaii pentru PT

19

25

31
32

Capitolul 4. Piaa muncii

4.1. Indicatori statistici ai pieei muncii
4.1.1. Participarea la fora de munc
4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional
4.1.3. Structura populaiei ocupate civil pe principalele activiti ale economiei
naionale

32

4.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei

naionale
4.2.lnformaii pariale
4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM
4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor
relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic
4.2.1.2. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor
relevante pentru coala postliceal
4.2.1.3. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor
relevante pentru nvmntul superior
4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i ale locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM (aspecte critice n contextul crizei economice i financiare)
4.3. Concluzii din analiza Dietei muncii. Implicaii pentru .P.T.
4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel
regional
4.3.2.Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc
(BFM)
4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile
4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de
munc vacante nregistrate la AJOFM
4.4. Implicaiile pentru IPT
Capitolul 5. nvmntul profesional i tehnic din jude
5.1. Indicatori de context
5.1.1. Contextul european
5.1.2. Contextul naional
5.2.lndicatori de context specifici
5.2.1. Contextul demografic i populaia colar
5.3.lndicatori de intrare
5.3.1. Numrul de elevi care revin unui cadru didactic
5,3.2. Resursele umane din PT.
5.3.3. Resurse materiale i condiii de nvare.
5.4.Indicatori de proces
5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT
5.4.2. Asigurarea calitii n IPT
5,4.3. Servicii de orientare i consiliere
5.5.Indicatori de ieire
5.5.1. Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional
5.5.2. Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere colar pe
vrste)
5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED
5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED
5.5.5. Rata de succes
5.5.6. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie
5.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie
5.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA)
5.5.9. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit
cel puin nvmntul secundar superior
5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)
5.6. Indicatori de impact

35

38

40

5.6.1. Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra ratei

omajului
5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de
educaie
5.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de
munc
5.7. Oferta colilor din PT judeean
5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare
5.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar in derulare)
5.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte pe termen
mediu pe domenii de pregtire
5.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor
5.7.5. Reele colare
5.7.6. Parteneriatul cu ntreprinderile
5.8.Principalele concluzii din analiza ipt judeean
Capitolul 6. Evaluarea (monitorizarea) progresului n implementarea PLAI
Capitolul 7. Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesional cu cererea
Capitolul 8.Rezumatul principalelor concluzii si recomandri
Tinte pe domenii pentru structura planului de scolarizare
Capitolul 9. Actiuni propuse-plan de msuri

Introducere
n vederea implementarii strategiei UE 2020 au fost propuse seturi de msuri n cadrul
iniiativelor (Flagship Initiatives) la nivel European i la nivelul statelor membre.
n cadrul iniiativei Agenda pentru noi competente si locuri de munca se propune
statelor membre, printre altele:
Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea muncii, n special
prin implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei de educaie i
formare profesional
n acest context obiectivul major al planificrii strategice a IPT const n creterea
contribuiei IPT la tranziia rapid i eficient ctre o economie competitiv, bazat pe
cunoatere, participativ i incluziv.
n scopul asigurarii unei oferte de formare profesional RELEVANT n raport cu nevoile
previzionate ale pieei muncii, Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvatamantului
Profesional i Tehnic (CNDIPT) a iniiat, cu aprobarea ministrului educaiei i n colaborare
cu o serie de instituii i experi, un Model de planificare strategic a ofertei de formare
profesional prin IPT. n cadrul acestui model planificarea este structurat pe 4 niveluri:
naional, regional, judeean i local. Documentele de planificare, pe niveluri, sunt:
Strategiile elaborate la nivel national
PRAI-Plan Regional De Actiune Pentru Invatamant
PLAI-Plan Local De Actiune Pentru Invatamant
PAS- Plan De Actiune al Scolilor
Planul de fa, PLAI, este document de planificare strategic elaborat la nivelul judeului i
are drept scop:
Stabilirea msurilor integrate de educaie i formare profesional i mbuntirea corelrii
ofertei nvmntului profesional i tehnic cu nevoile de dezvoltare economico-social
local n perspectiva anului 2013.
Cele mai importante roluri ale PLAI sunt:
S analizeze, n profunzime, contextul judeean n raport cu contextul regional i s
identifice aspectele specifice judeului;
S stabileasc prioritile, intele i aciunile la nivel judeean pentru dezvoltarea
nvmntului profesional i tehnic, ca soluie la problemele specifice ale judeului
identificate;
S contribuie la stabilirea intelor la nivel regional;
S furnizeze un cadru general pentru elaborarea i armonizarea la nivelul judeului a
planurilor strategice ale colilor;
S faciliteze luarea deciziilor la nivel judeean pentru restructurarea reelei colare i
finanarea investiiilor.
PLAI ofer cadrul general pentru elaborarea planurilor i programelor viznd:
Calificrile profesionale relevante pentru dezvoltarea socio-economic local;
Msuri de raionalizare a reelei colare;
Planul de colarizare al unitilor din IPT;
Msuri complementare de formare profesional continu;
Msuri asociate de formare profesional a elevilor cu cerine educaionale
speciale n vederea integrarii lor n sistemul general de educaie;
Msuri privind dezvoltarea parteneriatului i CDL;
Msuri privind susinerea investiiilor n infrastructura i echipamente
didactice.

Planul Local de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic al

judeului Iai a fost elaborat sub asistena echipei de management a proiectului
POSDRU/55/1.1/S/ 37932 Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional
i tehnic cu cerinele pieei muncii, Axa prioritar nr. 1 Educaia i formarea
profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere,
Domeniul major de intervenie 1.1 Acces la educaie i formare PROFESIONAL
INIIAL DE CALITATE, beneficiar Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului
Profesional i Tehnic; pe aceast baz la nivelul judeului Iai, cuprins n regiunea 1
Nord-Est, se va genera oferta educaional i se va mbunti calitatea formrii
profesionale n concordan cu prioritile de dezvoltare durabil a comunitilor, n condiiile
asigurrii coeziunii sociale i economice.
Structura PLAI-ului s-a realizat n conformitate cu Metodologia de actualizare a
Planurilor Locale de Aciune pentru nvmnt (PLAI), octombrie 2010.
Datele statistice au fost actualizate pe baza informaiilor realizate de Institutul Naional
de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii i Proteciei Sociale.
Structura PLAI ului este proiectat s ofere un model de analiz i sintez, cu concluzii
pe capitole, privind stabilirea aciunilor de dezvoltare a nvmntului profesional i tehnic
n concordan cu cerinele de pe piaa forei de munc i a tendinelor de dezvoltare socioeconomic.
Procesul de planificare desfurat n anul 2011 s-a bazat pe
urmtoarele 3
elemente:
1.

Descrierea condiiilor economice valabile la nivel naional dar mai ales regional i
local (judeean), inclusiv prin asimilarea strategiilor de dezvoltare economic.
2.
Studierea celor mai curente tendine care se manifest pe piaa muncii, cu
referire la calificri-competene noi, dezechilibre calitative i cantitative, inclusiv a
strategiilor din domeniul ocuprii.
3.
Analiza ateptrilor angajatorilor beneficiari finali ai formrii, parteneri i
participani n procesul planificrii.
n anexele PLAI Iai 2011-2013 sunt prezentate, n extenso, date defalcate pentru
indicatorii utilizai n stabilirea prioritilor locale. Fiecare capitol (1-5) se ncheie cu
observaii relevante pentru judeul Iai, evideniind disparitile n cadrul judeului cu efecte
asupra formrii profesionale.
Pe baza acestor concluzii, n capitolul 9 este fcut analiza SWOT a judeului, n
scopul identificrii prioritilor locale cu efecte asupra formrii profesionale.
Obiectivele prioritare pentru Regiunea Nord Est sunt urmtoarele:
1. Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la
cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor.
2. Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de calificare prin programe de
formare continu
3. Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial
4. Dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT n vederea asigurrii calitii
n formare
5. Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT, n vederea asigurrii calitii
n formare
Pe baza domeniilor prioritare de dezvoltare economic judeean i previzionnd
aceast dezvoltare n perspectiva anului 2013, Planul Local de Aciune pentru nvmnt,
va ncerca s stabileasc ce domenii/calificri trebuie dezvoltate n nvtmntul local, ce

trebuie meninut n limite aproximativ constante i ce anume trebuie diminuat, astfel nct, n
perspectiv s avem pe piaa muncii for de munc corespunztor calificat, iar raportul
absolveni/angajai s ating cota ideal 1:1.
Politica educaional promovat de Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului privind
abordarea strategic a reformei nvmntului i propune : reforma sistemic care vizeaz
toate componentele prioritare - respectiv calitatea, echitatea i eficiena, reforma continu
prin valorificarea rezultatelor obinute pn n momentul actual i asigurarea stabilitii
pentru atingerea obiectivelor pn n 2010, reforma asumat prin responsabilizarea
partenerilor strategici, prin asumarea de ctre acetia a programelor naionale de dezvoltare
a sistemului educaional i de formare profesional, prin participarea responsabil i
contient a tuturor actorilor sociali.
Obiectivele dezvoltrii regionale pentru regiunea 1 N-E :
Stimularea dezvoltrii echilibrate la nivelul ntregii regiuni, diminuarea
dezechilibrelor, recuperarea ntrzierilor i cooperarea intraregional;
Integrarea n structurile Uniunii Europene prin pregtirea cadrului instituional
corespunztor criteriilor de integrare;
Valorificarea resurselor regionale n scopul unei dezvoltri economico-sociale
durabile;
Stimularea cooperrii interregionale, interne, internaionale i transfrontaliere.
Plecnd de la liniile directoare ale Programului de guvernare, Consiliul Judeean Iai i-a
stabilit propria strategie de dezvoltare economico-social a judeului, strategie care
stabilete principalele domenii i direcii de aciune, identific modalitile practice de
realizare a obiectivelor propuse i configureaz standardele la care trebuie s se situeze
localitile judeului din punct de vedere economic, social, cultural i administrativ.
Pentru a se dezvolta cu succes, comunitile trebuie s aib propria lor viziune i
propriile lor strategii de dezvoltare.
Planificarea strategic are ca scop, n primul rnd, maximizarea utilizrii resurselor
locale i construirea unei strategii asupra dezvoltrii viitoare a comunitii.
Dezvoltarea economico-social a judeului Iai este conceput n concordan cu
obiectivele strategiei naionale de dezvoltare a Romniei pe termen mediu i lung.
Avnd n vedere evaluarea situaiei economico-sociale a judeului, potenialul
economic i criteriul determinant al concordanei cu cerinele integrrii europene i
euroatlantice, au fost identificate urmtoarele prioriti:

Diversificarea i extinderea bazei industriale care vizeaz crearea i meninerea

locurilor de munc permanente, atragerea IMM-urilor n sfera produciei i
dezvoltarea IMM-urilor n vederea crerii de activiti industriale complementare
sau crerii de alte sectoare ale produciei materiale care s asigure dezvoltarea
economic.
Valorificarea resurselor agricole i dezvoltarea mediului rural prin investiii pentru
dezvoltarea, modernizarea i realizarea de noi capaciti de producie, n scopul
prelurii i realizrii de produse agroalimentare care s asigure consumul intern i
posibiliti de export.
Dezvoltarea turismului i modernizarea serviciilor adiacente care vor duce la
atragerea unui numr sporit de turiti.
Dezvoltarea potenialului de resurse umane care are n vedere calificarea i
recalificarea forei de munc angajat n sfera economic, training pentru

personalul cuprins n sfera serviciilor precum i programe de formare i orientare

profesional pentru tineri i omeri.
Avnd n vedere aceste prioriti, nvmntul Profesional i Tehnic din reeaua
judetului Iai i exprim viziunea asupra reformei TVET prin :
- Adaptarea planificrii educaionale la nivelul de dezvoltare economico-social a
judeului Iai precum i la nevoile de educaie i formare ale elevilor;
- Asigurarea calitii procesului instructiv educativ ca deziderat major n inseria
social a absolvenilor.
Obiectivul general al strategiei este punerea n valoare a potenialului material i uman,
folosirea resurselor existente i identificarea altor surse capabile s produc o dezvoltare
durabil i echilibrat a localitilor judeului, n sensul asigurrii unui mediu sntos sub
raport funcional, economico-social i cultural, n condiiile pstrrii echilibrului fa de
complexul de resurse al capitalului natural.
n cadrul judeului Iai sunt vizate a fi atinse urmtoarele obiective:

Diversificarea i dezvoltarea activitilor economice;

nfiinarea de noi structuri turistice i modernizarea celor existente;
Facilitarea accesului n zonele turistice;
Creterea volumului investiiilor private;
Crearea de bunuri i servicii de calitate superioar i cu valoare ridicata
competitive pe pieele externe;
Crearea de noi locuri de munc i de noi profesii n concordan cu evoluiile
de pe pieele autohtone i internaionale;
Sprijinirea dezvoltrii societilor comerciale cu capital privat, integral
romnesc;
Modernizarea i susinerea infrastructurilor tehnico-edilitare de turism,
nvmnt, cultur i sport;
Cooperare regional, interregional i internaional.
Atragerea fondurilor europene in derularea proiectelor din sfera serviciilor;

Documentul este actualizat anual, iar parteneriatul interinstituional reprezint

singura modalitate de aciune care poate genera dezvoltarea durabil n interesul comun al
tuturor instituiilor implicate.
Acest document de planificare a ofertei de colarizare sta la baza elaborrii
Planurilor de Aciune ale colilor (PAS), a unor instrumente de baz utilizate n elaborarea
planurilor de colarizare pentru anul colar 2011-2012 i n optimizarea reelei colare,
consilierea i orientarea elevilor prin grija profesorilor precum i susinerea cererilor de
finanare a unor proiecte ce vor fi elaborate n interesul IPT din regiunea Nord-Est.
A. ABREVIERI UTILIZATE N DOCUMENT
AMIGO
ANOFM
BIE
BNDE
CEDEFOP

Ancheta asupra Forei de Munc n Gospodrii

Agenia Naionala pentru Ocuparea Forei de Munc
Biroul Internaional pentru Educaie (Bureau International de
lEducation)
Baza Naional de Date pentru Educaie
Centrul European pentru Dezvoltarea Invmntului
Profesional (European Centre for the Development of

CLDPS
ENEB
ETF
EUROSTAT
EURYDICE
FORPRO
FPC
IEA

IMM
INS
ISCED / CITE

NCVA
OECD
PIB
PIBR
PISA
SNIE
SSE
TIC
TIMSS
UNESCO
UOE

VAB
VABR

Vocational Training)
Comitet Local pentru Dezvoltarea Parteneriatelor Sociale
Evaluarea Naional a Educaiei de Baz
Fundaia European pentru Formarea Profesional (European
Training Foundation)
Oficiul de Statistic al Comunitilor Europene (Statistical Office
of the European Communities)
Reeaua de informare asupra educaiei n Europa (The
Information Network on Education in Europe)
Ancheta asupra Formrii Profesionale Continue
Formarea Profesional Continu
Asociaia Internaional pentru Evaluarea Randamentului n
Educaie (International Association for Evaluation of
Educational Achievement)
Intreprinderi mici i mijlocii
Institutul Naional de Statistic
Clasificarea Internaionala Standard a Educaiei (International
Standard Classification of Education / Classification
internationale type de lducation )
Consiliul Naional pentru Certificri Profesionale (National
Council for Vocational Awards)
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic
(Organisation for Economic Co-operation and Development)
Produsul Intern Brut
Produs Intern Brut Regional
Programul pentru Evaluarea Internaionala a Elevilor
(Programme for International Student Assessment)
Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie
Sistemul Statistic European
Tehnologii ale Informaiei i Comunicrii
Studiul privind tendine la nivel internaional n matematic i
tiine (Trends in International Mathematics and Science Study)
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, Stiin i Cultur
(United Nations Education Science and Culture Organisation)
Chestionar statistic interinstitutional utilizat de UNESCO,
OECD si Eurostat pentru colectarea anual a datelor de la
diferite ri. La acest sistem de colectare a datelor particip i
Romnia, prin Institutul Naional de Statistic. Fiecare dintre
cele trei instituii internaionale construiete indicatori, n funcie
de criteriile proprii de analiz, pornind de la datele furnizate de
diferite ri prin chestionarele UOE.
Valoare Adaugat Brut
Valoare Adaugat Brut Regional

B. GLOSAR DE TERMENI UTILIZAI N DOCUMENT

Cheltuielile pentru educaie se refer la ansamblul resurselor financiare folosite de

instituiile i programele de educaie. Conform Manualului OECD, acestea se grupeaz n
trei categorii (OECD, 2004, p. 63):

cheltuieli pentru bunuri i servicii, respectiv cheltuielile pentru:

instruire (ex. costurile pentru predare);
bunurile furnizate de instituii n scopuri educative (ex. manuale, materiale pedagogice);
formarea ucenicilor i a altor participani la programele duale (combinaie de nvmnt
i pregtire prin munca productiv n ntreprinderi);
administraia nvmntului (la nivel central, regional i local);
cheltuielile de capital i plata locaiei;
nevoile educative speciale i consilierea.
cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare , care se refer la:
cercetarea pedagogic i dezvoltarea curricular;
cercetarea tiinific i dezvoltarea realizat de instituiile de nvmnt superior.

cheltuielile pentru bunuri i servicii, pentru alte scopuri dect instruirea (servicii
auxiliare);
- transportul elevilor, cantinele, internatele i cminele studenesti, serviciile de sntate
pentru elevi i studeni;
- serviciile pentru publicul general asigurate de instituiile de educaie.
Sursele finanrii nvmntului pot fi interne (publice i private) sau externe.

Curriculum desemneaz, n general, ansamblul situaiilor de nvare organizate de o

instituie educativ. n ISCED i SNIE, curriculum-ul se refer la ariile de studii i alocarea
lor orar, ceea ce corespunde curriculum-ului cadru din nvmntul romnesc.
Educaie activitatea intenionat i sistematic de comunicare menit s produc o
nvare durabil (aceasta definiie este folosit n principalele Manuale de utilizare a
indicatorilor, citate n bibliografie).
Educaia formal este tipul de educaie desfurat n instituii recunoscute de stat
(grdinie, coli, universiti), pe baza unor programe sistematice, finalizate cu diplome sau
certificate oficiale. Educaia formal este realizata de formatori specializai (educatori,
institutori, ntori, profesori), presupune un sistem de evaluare a studiilor i o gradare
cronologic a efectivelor de elevi i studeni. Att SNIE, ct i Clasificarea Internaional
Standard a Educaiei (ISCED) se refera exclusiv la educaia formal i la nvmnt.
Educaia non-formal se realizeaz n coal sau n afara colii, prin proiecte, excursii,
vizite, activiti voluntare sau aciuni civice. Spre deosebire de educaia formal, educaia
non-formal nu presupune un curriculum oficial sau o evaluare recunoscut prin diplome de
stat.
Educaia persoanelor cu nevoi speciale se refer la programele destinate unei categorii
speciale de beneficiari: aduli analfabei, persoane cu handicap, copii cu dificulti de
nvaare, tineri provenii din medii dezavantajate, persoane spitalizate sau n situaie de
privare de libertate, nomazi, refugiai. Aceste programe se desfasoar n instituii obinuite
(grdinie, coli, universiti, centre de educaie a adulilor), sau n instituii specializate.
ncepnd cu Conferina Mondial de la Jomtien (1990), termenul de "persoane cu nevoi

speciale" nlocuiete pe cel de "handicapai" sau pe cel de "deficieni", care au primit

conotaii peiorative.
Elevi i studeni sunt persoanele care particip la programele de educaie formal
(cuprinse n englez prin termenul comun "students").
Indicator indicatorii sunt expresii numerice cu ajutorul crora se caracterizeaz
fenomenele social-economice (ca structur, cretere etc.). Indicatorii se construiesc pe baza
unor date cantitative sau pe informaii calitative. Aceste informaii se bazeaz pe date
statistice, dar i pe informaii calitative, aa cum sunt cele care se refer la atitudini, opiuni
sau comportamente (n acest caz, vorbim de indicatori calitativi ca, de exemplu, datele
Eurobarometer, PISA sau IEA).
Instituiile de educaie conform Manualului OECD, instituiile de educaie nu mai
constituie o referin statistic de baz pentru comparaiile internaionale; astfel de date nu
se mai colecteaz la nivel internaional, dar constituie un important criteriu pentru definirea
i repartizarea cheltuielilor pentru nvmnt, la nivel naional. Definiia propus de
Manualul OECD este urmatoarea: instituiile de educaie sunt unitile care asigur servicii
de instruire pentru indivizi, precum i servicii asociate educaiei pentru indivizi sau alte
instituii educaionale. La rndul lor, instituiile de educaie se clasific n instituii de instruire
(colile i universitile) i instituii de educaie care nu asigur instruirea, dar o sprijin prin
servicii specializate: prin entitile administrative ale educaiei (ministere, inspectorate,
agenii), entitile de suport (care produc mijloace de nvare, manuale i texte pedagogice,
precum i serviciile de ntreinere i funcionare a infrastructurilor), prin entitile auxiliare
(serviciile de consiliere, serviciile de transport i sntate, cantinele, internatele, cminele,
bibliotecile) i entitile de dezvoltare (care se ocup cu elaborarea curriculum-ului i a
instrumentelor de evaluare, cercetarea pedagogic, bncile de date). Intra n categoria
instituiilor de educaie orice unitate care ofer servicii educative, indiferent de ministerul sau
departamentul de tutel, de caracterul lor privat sau public, de nivelul de studiu sau tipul de
program educaional.
ISCED sau "Clasificarea Internaional Standard a Educaiei" este o clasificare standard a
nivelurilor educaionale adoptat de rile membre ale UNESCO (inclusiv de Romnia) i
utilizat n toate analizele comparative i n metodologia tuturor organizaiilor internaionale.
ISCED cuprinde o terminologie standard i definiii unanim acceptate ale nivelurilor de
educaie. ISCED opereaz cu apte niveluri:
0 = nivelul pre-primar
1 = nivelul primar
2 = nvmntul secundar inferior
3 = nvmntul secundar superior
4 = nvmntul post-secundar non-teriar
5 = primul ciclul de nvmntul tertiar
6 = al doilea ciclu de nvmntul tertiar
Att UOE, ct i varianta sa romneasc (SNIE), folosesc terminologia i nomenclatorul
internaional ISCED.
Personalul cuprinde personalul specializat care particip la activitile de instruire, de
suport, consiliere i asisten a elevilor, de management i administraie, precum i
personalul care asigur ngrijirea i funcionarea unitilor de nvmnt. "Personalul
didactic" se refer la urmtoarele categorii: "personalul de predare" ("classroom teachers"
pentru ISCED 0-4), "personalul academic" (ISCED 5-6), "personalul auxiliar" (ISCED 0-4) i

10

"asistenii de cercetare-predare" (ISCED 5-6). "Personalul de management, controlul calitii

i administraiei" (aa cum este definit n Manualul OECD) include patru categorii: manageri
colari (directori, directori adjunci pentru ISCED 0-4), manageri de instituii (preedinti,
rectori, prorectori, decani, cancelari, ef de catedr pentru ISCED 5-6), personal
administrativ colar (receptioniti, secretari, tehnicieni, bibliotecari la nivelul ISCED 0-4) i
personal administrativ universitar (programatori, analiti de sistem, contabili, juriti,
administratori de reele, manageri de granturi sau de proiecte, persoane de relaii publice la
nivelul ISCED 5-6).
Program educaional este un set de activiti educative organizate pentru a se realiza
anumite obiective definite n prealabil prin intermediul unor sarcini concrete de nvare
(aceast definiie este folosit n sistemul ISCED, la care SNIE se raporteaz n mod
sistematic).
inte concrete ("benchmarks") reprezint performanele efective sau nivelul pe o scar
de variaie. Dac indicatorii reprezint informaii relevante pentru starea de funcionare a
sistemului sau a anumitor componente ale acestuia, intele concrete desemneaz valorile
precise pe care indicatorii le pot avea la un moment dat. intele sunt expresia parametric a
indicatorilor. De exemplu, indicatorul "participarea la nvarea permanent" care se exprima
prin inta "rata de participare minim a populaiei active de 25-64 ani trebuie s fie n anul
2010 de minimum 12,5% n rile U.E." (acest exemplu este extras din programul Comisiei
de implementare a Strategiei de la Lisabona n domeniul educaiei i formrii profesionale).
CAP. 1. Rezumat
Prezentul PLAI are o structur logic bazat pe sisteme de investigare a situaiei
concrete din Judeul Iai, a unor surse de informare, care prezint situaii curente i
prognoze pe termen lung, bazndu-se pe date statistice privind evoluia i tendinele pieei
muncii i oferta nvmntului IPT.
Acest document are att un scop practic, ct i unul informativ privind previziunile pe
termen lung asupra demografiei, dezvoltrii economice, piaa forei de munc i oferta
unitilor colare n formare profesional.
Fa de versiunea anterioar, prezenta versiune conine urmtoarele elemente de
noutate:

extinderea ariei de cuprindere a indicatorilor i abordarea formrii

profesionale continue;
includerea rezultatelor Studiilor de piaa muncii realizate n anul 2007;
abordarea ntregii problematici a planificrii ofertei educaionale n contextul
unor noi realiti, cu o puternic dinamic, generate de noul statut al Romniei
ca stat membru al UE.

Scderile prognozate pentru totalul populaiei regiunii i mai ales scderile

nregistrate la populaia cu vrsta ntre 10-14 i 15 19 ani vor influena structura reelei
colare pentru IPT, prin concentrarea activitilor i creterea competiiei ntre coli.
Apreciem c ntr-un mediu concurenial tot mai pronunat, unitile colare vor trebui s
pun accent pe calitate n formarea profesional, certificat prin inseria socio-profesional
a absolvenilor.
Ponderea mai mare a populaiei cu vrsta cuprins ntre 0-15 ani din mediul rural
dect cea din mediul urban ridic problema adaptrii reelei colare de formare profesional

11

iniial i a adoptrii unor msuri eficiente pentru asigurarea accesului acestei categorii, cu
asigurarea egalitii anselor.
Economia regiunii se afl pe un trend cresctor ca urmare a creterilor nregistrate
pentru produsul intern brut, valoarea adugat brut, cifra de afaceri, investiiile brute,
investiiile strine.
Ponderea mare a populaiei omere din grupa 15-24 ani apreciem c trebuie s fie
obiect de analiz la nivel local i la nivelul parteneriatului coal-angajatori-familie pentru
identificarea cauzelor care au generat situaiile (oferta educaional neadecvat cerinelor
pieei muncii, competenele sczute ale absolvenilor n raport cu cerinele angajatorilor,
refuzul absolvenilor pentru ncadrare n anumite meserii sau pentru formare iniial n
meserii cerute pe piaa muncii, lipsa de atractivitate a specificului meseriei, lipsa de motivare
finaciara a ocupatiilor, lipsa de orientare corelata cu competente aptitudini aspiratii
personale) i adoptarea msurilor pentru diminuarea fenomenului.
Structura populaiei ocupate pe grupe de vrst i niveluri de instruire arat nevoia
ca att coala ct i factorii responsabili trebuie s acioneze pentru crearea condiiilor i a
motivaiei n deplin egalitate a anselor pentru continuarea studiilor de ctre absolvenii de
gimnaziu i diminuarea n acest fel a procentului de populaie ocupat cu nivel gimnazial.
n acelai sens, apreciem c colii i revine o important sarcin de a aborda forme
de nvmnt pentru aduli n condiiile n care cerinele ce se vor manifesta pe piaa muncii
i n viaa economic, odat cu integrarea Romniei n Uniunea European, vor afecta i
mai mult categoriile de populaie ocupat cu nivel de instruire primar, gimnazial i chiar
profesional (nivel 1 SAM).
Din analiza evoluiilor prognozate pentru cerere-ofert n perspectiva 2020 apreciem
c este necesar adaptarea ofertei de formare iniial n urmtoarele direcii:
Preocuparea esenial a colilor trebuie s fie aceea de asigurare a unei caliti a
formrii profesionale, menit s conduc la dobndirea de ctre absolveni a
competenelor profesionale la nivelul standardelor de pregtire profesional europene.
Acest lucru se poate obine prin dezvoltarea resurselor umane, materiale i
financiare ale colilor i a unor parteneriate durabile coal-angajatori.
Din analiza aspectelor privind consilierea i orientarea colar i profesional se
desprinde faptul c exist un numr insuficient de cabinete de orientare i consiliere i un
numr insuficient de consilieri.
Cu excepia unitilor colare care au fost cuprinse n Programul PHARE TVET,
majoritatea unitilor colare nu au realizat dotri semnificative n ultimii ani n ceea ce
privete echipamentele i materialele didactice specifice domeniilor de pregtire TVET (mai
ales unitile colare din mediul rural).
n baza concluziilor rezultate de la fiecare capitol au rezultat urmtoarele obiective:
Obiectiv 1: Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional initial la cerinele
pieei muncii i opiunilor elevilor.
Tinta / Rezultate masurabile:
Reducerea procentului de tineri omeri din total omeri de la 21% din numrul omerilor n
2006 la 15 % n 2014.
Obiectiv 2: Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare prin
programe de formare continu.
Tinta / Rezultate msurabile:
Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare (min. nivelul 2) prin
formarea continu de la 12,5% n 2006 la 30 % n 2014.
Obiectiv 3: Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial

12

Reducerea ratei de prsire timpurie a colii prin SAM, de la 65,38 % n 2006 la 10% n
2014.
Tinta / Rezultate masurabile:
Cresterea ponderii populatiei cu grad ridicat de pregatire/calificare (min. nivelul 3) din mediul
rural de la 31% in 2004 la 60% in 2014.
Obiectiv 4: Dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT n vederea asigurrii calitii n
formare
Tinta / Rezultate masurabile:
Creterea ratei de participare a cadrelor didactice la cursuri de formare continu, cu un ritm
de 25% din total/ an colar.
Realizarea unei pregtiri profesionale la nivelul rilor din Uniunea European n cel puin
60% din unitile de nvmnt profesional i tehnic.
Obiectiv 5: Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT, n vederea asigurrii calitii n
formare
Tinta / Rezultate masurabile:
Asigurarea dezvoltrii infrastructurii i dotrilor pentru un numr de 5 uniti colare pn n
2013.

PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU NVMNT AL JUDEULUI IAI

Prezentare general a judeului Iai

Prezentare general
Poziia geografic - Situat n partea de nord-est a Romniei, n Podiul Moldovei, Judeul
Iai este mrginit la vest de rurile Moldova i Siret, iar la est, de rul Prut (care constituie i

13

grania cu Republica Moldova); teritoriul judeului se afl la intersecia paralelei 470 N cu

meridianele 27-280 E, nvecinndu-se cu judeele Botoani, Suceava, Neam i Vaslui.
Avnd o suprafa de 5476 Km2 (2,3% din teritoriul Romniei), judeul Iai se plaseaz ntre
judeele medii ca ntindere (locul 23), iar din punct de vedere al populaiei (826.552
locuitori la 1.07.2008, respectiv 3,8 % din totalul pe ar), se situeaz pe locul 2 (dup
municipiul Bucureti). Relieful judeului este alctuit din dealuri prelungi (cu nlimi ntre 200
i 593 m) i vi largi, cu esuri aluviale extinse,ce aparin Podiului Sucevei, Podiului
Brladului (Central Moldovenesc) i Cmpiei Moldovei.Clima este temperat continental,
cu variaii ale temperaturii ntre -360 C i + 400 C, media multi anual fiind de aprox. + 9,50
C. Reeaua hidrografic este format din ruri cu dimensiuni variabile (Prut, Siret, Jijia,
Bahlui etc.) i un numr important de lacuri, iazuri i heletee (naturale sau rezultate din
lucrri hidroameliorative). Vegetaia natural este specific silvostepei, cu pduri de foioase,
alternnd cu terenuri agricole i pajiti secundare (n zonele mai nalte) i zvoaie de plop i
salcie, ce alterneaz cu pajiti de iarb moale (n luncile rurilor). Fauna judeului este
reprezentat de specii diverse de animale (mistreul, veveria, cpriorul, iepurele, lupul,
vulpea etc.), psri de penaj i de balt, iar fauna acvatic este favorabil creterii
bibanului, crapului, cleanului i somnului.Resursele naturale ale subsolului sunt mai puin
variate, fiind reprezentate de roci i materiale de construcii de interes local (calcare, gresii,
argile, nisipuri, pietriuri) i ape minerale, cu valene pentru consum i tratamente medicale.
Solurile judeului Iai prezint o gam variat, determinat de diversitatea reliefului i de
condiiile climatic neuniforme (cernoziomuri, soluri cenuii, brune i aluviale), mare parte din
acestea fiind soluri erodate sau terenuri cu pericol de eroziune. Organizarea administrativ
teritorial a judeului Iai la 31.12.2009 include 2 municipii (Iai i Pacani), 3 orae
(Tg.Frumos, Hrlu i Podu Iloaiei), 93 comune i 418 sate. Reedina judeului este
municipiul Iai, unul din principalele orae ale Romniei, important centru universitar, cu o
bogat activitate tiinific, cultural - artistic i economic.
Scurt istoric
Istoria Iaului este marcat de numeroase monumente i vestigii arheologice.
Spturile arheologice au scos la iveala una dintre cele mai strlucitoare culturi
neolitice din Europa - faimoasa cultur Cucuteni (5000-4500 .Hr.)
Oraul celor apte coline", comparat n 1691 de italianul Marco Bandini ca fiind "O
nou Rom", Iaul a fost atestat prima dat ntr-un document din secolul al XV-lea,
emis de ctre Alexandru cel Bun (1400-1432), prin care acorda privilegii comerciale
negustorilor polonezi din Lvov. Istoria oraului este, ns, mult mai veche.
Numele oraului este strns legat de aa numita "perioad de aur" a culturii
romneti. Multe personaliti au trit, au studiat, au lucrat sau au creat n Iai, ora
considerat "capitala culturii i spiritualitii romneti"
1400: este atestat documentar aezarea Iai
1564: Iaul devine capital domneasc
n secolul XVI, Despot Vod inaugureaz n Iai "coala latin de la Cotnari",
instituie care a promovat studiile de latin nu numai n Iai i n ntreaga Moldov,
ci n ntreg spaiul romnesc
1641: la Iai se nfiineaz "Academia Vasilian" i prima tipografie din Moldova, n
timpul domniei lui Vasile Lupu (1634 - 1653)
1646: Mitropolitul Varlaam public la Iai "Cazania" sau "Carte romneasc de
nvtur; tot n acest an apare primul cod de legi n limba romn
1679: Dosoftei tiprete la Iai traducerea din limba greac a "Liturghierului"

14

 1831: domnitorul Mihalache Sturdza nfiineaz Spitalul Militar de Urgen, primul

Spital Militar nfiinat n Principatele Romne, unitate sanitar operativ care se
poate mndri cu o funcionare nentrerupt n toat aceast perioad
1835: la Iai este nfiinat "Academia Mihilean"
1836: se nfiineaz Conservatorul Filarmonic Dramatic din Iai
1860: este nfiinat Universitatea Al. I. Cuza
1863: se constituie Societatea cultural-literar "Junimea" n cadrul creia s-au
afirmat cele mai mari personaliti ale culturii romneti: Mihai Eminescu, Titu
Maiorescu, Costache Negruzzi, Ion Creang, AD Xenopol, Vasile Alecsandri, Ioan
Slavici, Ion Luca Caragiale i alii

Capitolul 2. Demografie
2.1.Situaia prezent
2.1.1. Populatia total . Dinamica generala
Administrarea teritorial cuprinde 2 muncipii (Iai - reedin de jude i Pacani, 3
orae (Tg. Frumos, Hrlu i Podu Iloaiei), 93 de comune i 418 sate Conform datelor
furnizate de INS, populatia stabila totala a judeului Iai la 01.07. 2009 era de 829973
locuitori, reprezentand 22,22 % din cea inregistrata la nivelul regiunii Nord Est. Fa de
826552 persoane n 2008, se remarc o cretere a numrului populaiei cu 0,41%.
Din cele ase judee ale regiunii, cei mai multi locuitori sunt concentrati in judeul
Iasi. Dac la nivel naional populaia scade, avnd un indice negativ, la nivelul judeului se
nregistreaz o situaie pozitiv, existnd o cretere de 1,57% fa de anul 1990.
Pna in anul 2002 (inclusiv), regiunea Nord-Est a fost singura regiune din Romania
care a inregistrat valori pozitive ale sporului natural. Dupa aceasta data, sporul natural este
negativ, urmand tendinta din planul national. Cu toate acestea la nivelul judeului Iai
ncepnd cu 2004 sporul natural este pozitiv n 2009 prezentndu-se astfel:
- Rata natalitii n 2009 a fost de 11,6 nscui-vii la 1000 locuitori, judeul Iai ocupnd
primul loc pe ar, unde media este de 9,9 nscui-vii la 1000 locuitori.
- Evoluia natalitii i a mortalitii a determinat, n anul 2010, un spor natural pozitiv
(+718 persoane), ceea ce corespunde unei rate de 0,9 persoane la 1000 locuitori, n
scdere fa de anul 2009 (1,9%o) i avnd una din puinele situaii din ar cu spor natural
pozitiv.
n anul 2010 populaia activ a judeului Iai a sczut de la 309,2 mii persoane la
303,2 mii persoane, iar populaia ocupat de la 286,3 mii persoane la 281,7 mii
persoane,fcndu-se simite n continuare efectele crizei, n timp ce numrul pensionarilor
este de 184698 iar numrul omerilor nregistrai la sfritul anului ajunge la 21469, n
scdere fa de 2009 cu 6,2 % ceea ce este un lucru mbucurtor.
Rata de substituire, indicator care se calculeaza prin impartirea populatiei din grupa
de varsta de 15-24 ani la populatia din grupa de varsta de 50-59 ani, indica presiunea
demografica care va fi exercitata pe piata muncii de tinerii care vor intra in randul populatiei
active. Pentru judeul Iai, aceasta rata este supraunitara (1,26), insemnand ca populatia
care va intra pe piata muncii este mai numeroasa decat cea cu varsta de pensionare.
Din totalitatea judeelor componente a Regiunii Nord Est, judeul Iai are cea mai mare rat,
cea ce presupune cea mai mare presiune exercitat asupra pieei muncii, deci cele mai mari
probleme n asigurarea locurilor de munc.
2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale

15

Ponderea populatiei urbane a inregistrat in ansamblu, in intervalul de timp 19982005, o descrestere de la 44.13% la 43.58%, datorata migratiei ce a avut loc spre zona
rurala, efect al procesului de restructurare industriala din aceasta perioada. n judeul Iai a
avut loc o scdere pronunat a populaiei urbane de la 50,6% n 1998, la 46,21 n 2005, cu
o uoar cretere n 2003-2004. n 2006 creterea populaiei urbane a fost din nou
prezent, ajungndu-se la un procent de 47,9%. n anul 2007 trendul cresctor al populaiei
urbane dispare i se evideniaz o uoar scdere de cca. 0,23 procente. Anii 2008 i 2009
au revenit cu o cretere de cca. 0,4%, ajungndu-se n 2009 la un procent de 47% pentru
mediul urban i 53% pentru mediul rural, proporia pstrndu-se i n anul 2010.
Tab. 2.1.2

Nr. persoane
Grupa de vrst (ani)
TOTAL
0-14
15-19
20-24 25-29
TOTAL
825773
148525
51135 76673 67382
MASCULIN
407434
76062
26446 39262 34461
FEMININ
418339
72463
24689 37411 32921
URBAN
387549
55887
19775 39813 35859
Masculin
184556
28514
10139 19759 17507
Feminin
202993
27373
9636 20054 18352
RURAL
438224
92638
31360 36860 31523
Masculin
222878
47548
16307 19503 16954
Feminin
215346
45090
15053 17357 14569
Sursa: calculat pe baza datelor furnizate de INS

30-64
377376
188103
189273
196864
92718
104146
180532
95405
85127

Fig.2.1.2
Concluzia estentiala care se desprinde reflecta faptul ca dupa mediul de
rezidenta predomina populatia din mediul rural 53% fa de urban 47% consecintele,
masurile ce pot fi recomandate vor fi analizate coraborat cu informatiile din celelalte
domenii.

16

65+
104682
43100
61582
39371
15939
23432
65311
27161
38050

2.1.3 Distribuia pe sexe

Distribuia pe sexe a nregistrat de asemenea unele variaii n sensul c dac la
grupa peste 65 ani proporia este aproximativ 60% femei i 40% brbai, la grupa 0-14 ani
proporia se schimb apropiindu-se ca procent cca 51% sex feminin i 49% sex masculin,
fapt care ar trebui s echilibreze oarecum oferta educaional.

2.1.4 Distribuia pe grupe de vrst

Structura pe grupe de vrst s-a modificat i ea semnificativ, astfel grupa 0-14 ani
care ne intereseaz n special, a sczut de la cca 30% pondere, la cca 18% diferena
repartizndu-se pe grupa 15-64 ani, de la cca 63% la cca 70% i la grupa peste 65 ani, de
la 8,5% la cca 13%. Acest lucru are un impact negativ deoarece scade accentuat populaia
colar. Totui ultimii 5 ani au fost relativ constani. Structura pe grupe de vrst este n
general asemntoare cu cea la nivel regional cu o variaie pozitiv de 2 procente la grupa
20-24 ani i una negativ corespunztor la grupa peste 65 ani.

2.1.5 Distribuia pe grupe de vrst i medii rezideniale

Din figurile 1 si 2 , se poate deduce ca pe cele 2 grupe de varsta care ne intereseaz
n mod special, predomina populatia in mediul rural, proporiile fiind apropiate la grupa de
varsta 0-14 ani 62.4%, respectiv 61,3% la grupa 15-19 ani, i tendina se menine i n
continuare. Acest fapt va trebui s influeneze nvmntul n sensul deplasrii accentului
pe nvmntul pe zone, care s permit accesul ct mai facil a populaiei colare din
mediul rural.
Avnd n vedere situaia actual i efectele crizei economice este de ateptat ca
posibilitile materiale s scad i mai mult i n acelai timp i accesul elevilor din mediul
rural la oferta educaional urban s se reduc semnificativ.

2.1.6 Structura etnica

Conform datelor inregistrate in ultimul recensamant (martie 2002), distributia pe etnii
a populatiei la nivelul regiunii reflecta ca romnii detin o majoritate absoluta (97.89% din
total populatie) fiind urmati la mare distanta de populatia rom (1.22% din total populatie) si
de alte nationalitati: ucraineni (0.26%), rusi-lipoveni (0.21%), maghiari (0.15%), polonezi
(0.08%), etc. La nivelul judeului Iai distribuia pe etnii se prezint astfel: romni-98,05%,
romi-1,18%, rui-lipoveni-0,44%, greci-0,05%, evrei-0,05%, maghiari-0,04%, germani0,02%, italieni-0,01%, ucrainieni-0,01%. Este de menionat c aceste date pot fi relativ
exacte, deoarece exist un procent de romi care nu i-au declarat originea, ceea ce
determin convingerea c exist un numr mai mare de romi dect cei nregistrai.

2.1.7. Micarea migratorie

Datele statistice oficiale nregistreaz doar migraia intern i extern (n/din jude)
rezultat din schimbrile oficiale de domiciliu. n realitate nu poate fi ns ignorat fenomenul
ngrijortor al emigraiei, n special n rndul tinerilor i al persoanelor calificate, cu tendin
de accentuare pe termen mediu. De asemenea nu trebuie neglijat migraia temporar
pentru munc n rile nvecinate. Muli prini pleac la munc i i las copiii singuri sau
n grija unor rude, ceea ce are ca efect scderea supravegherii printeti i sporirea actelor
de indisciplin, mai ales a absenelor de la coal. Dei incomplete, datele Eurostat privind
numrului de ceteni romni nregistrai oficial n alte ari europene evideniaz o cretere
semnificativ a emigraiei. Avnd n vedere ns situaia de criz la nivel mondial i
European i msurile de austeritate i restricionarea pieei muncii n unele ri europene
(inta cea mai frecvent), exist posibilitatea teoretic de temperare a fenomenului.

17

2.2 Proiecii demografice

Evolutia prognozata a populatiei de 15-19 ani, respectiv 15-24 ani (de varsta scolara)
Pentru anii 2006-2009, prognoza pentru populatia din categoria de varsta 15-19 ani s-a
realizat tanand cont de populatia din aceasta categorie de varsta din anii 2001-2004. Pentru
anii 2010-2013 s-au folosit datele din anii 2000-2003 pentru categoria de varsta 5-9 ani (vezi
tab. 2.3 din Anexa1).

Tab 2.2.1. Evolutia prognozata a populatiei de varsta scolara

2006
Iasi
71180
* - estimare

2007
63613

2008
60318

2011*

2012*

2013*

2013/2006
,%

15-19 ani
50644
50912

48112

48406

-28.14

2009*
54275

2010*

Fig. 2.2.1 Variatia estimata a populatiei cu varsta cuprinsa intre 15-19 ani, pe perioada
2006-2013

n prognozarea (varianta optimista) acestei grupe de varste, datorita lipsei informatiilor

referitoare la mortalitatea pe aceste grupe de varsta si migratie, nu s-a luat in calcul
influenta acestor factori. De altfel, pentru aceasta grupa de varsta influenta acestor factori
este practic nesemnificativa.
Conform unei prognoze realizate de catre Institutul National de Statistica, la nivel
regional, in intervalul 2006-2013 se estimeaza o scadere a populatiei din grupa de varsta
15-19 ani (categorie care prezinta interes din punct de vedere al sistemului de invatamant
TVET) cu o medie de 25.8%, tendinta care caracterizeaza fiecare judet, cu un procent de
28,14, judeul Iai .Conform prognozei realizate de catre INS populatia din categoria de
varsta 15-24 ani va descreste in intervalul 2005-2025 cu apr. 33% la nivel regional, ns n
judetului Iasi se estimeaza o usoara crestere incepand cu anul 2020, de cca 2%.
Tab 2.2.2 Evolutia populatiei de varsta prescolara si scolara, pe judeul Iai, n intervalul
2003-2025
Grupe
de
varsta
(ani)
Iai
3-6

2003

2005

2006

2007

2008

274.6

264.6

265.6

261.2

258.4

38.8

40.9

40.6

39.7

39.5

18

2009

2010

2015

2020

2025

256.3

236.8

216.4

207.3

198.8

39.5

40.2

39.3

35.5

31.5

7-14
15-24

88.2
147.7

81.3
142.5

78.3
146.7

78.5

78.9

78.7

78.0

79.9

77.7

71.3

143.0

140.0

138.1

118.6

97.2

94.1

96.0

Fig. 2.2.2 Variatia estimat a

categoriei de vrst 15-24 ani
Sursa: INS

2.3 Principalele concluzii din analiza demografica.Implicatii pentru IPT

Populatia din categoria de varsta 0-14 ani i 15-19 ani traieste predominant in mediul
rural, se observ faptul c are loc o cretere semnificativ a populaiei rezidente n mediul
rural. Acest fapt va trebui s influeneze nvmntul n sensul deplasrii accentului pe
nvmntul pe zone, sau modalitati care s permit accesul ct mai facil a populaiei
colare din mediul rural.
Evoluia populaiei pe vrste i ani evideniaz scderea ponderii grupelor de vrst
0-14 ani i 15-24 ani ncepnd cu anul 1990, n favoarea grupei 25-64 de ani.Acest lucru
determin nevoi crescnde de formare continu i implicarea activ a colilor ca furnizori de
programe de formare pentru aduli n scopul compensrii pierderilor de populaie colar.
Totodat acest fapt ar trebui s determine o eficientizare a alocrii resurselor la
nivelul colilor viabile i dotarea corespunztoare i modern a acestora.
Rata de substituire este supraunitara (1.5), ceea ce indica pentru perioada urmatoare, o
presiune crescuta pe piata muncii a tinerilor absolventi. Totui e posibil ca aceast presiune
s fie ceva mai redus, avnd n vedere tendina tinerilor de a-i cuta ocupaii n afara
granielor rii.
Diversitatea etnic, concentrrile n anumite zone n special pentru romi, necesit o
educaie multicultural, soluii pentru asigurarea accesului egal la educaie i a varietii
opiunilor, programe de sprijin pentru grupurile etnice dezavantajate
Din analiza demografica rezulta urmatoarele prognoze la orizontul 2025:
Scaderea populatiei scolare grupa de varsta 15-19 ani cu 25.8 %
Scaderea populatiei scolare grupa de varsta 15-24 ani cu 33%,
Mediul de rezidenta al populatiei scolare este in rural 63% ( n cretere fa de anul
trecut 53%) fata de urban 37% ( n scdere fa de anul trecut 47%)
Rata de substituire este de 1,26 ( n scdere fa de anul trecut 1,34
Implicatii pentru IPT
Adaptarea Planurilor de invatamant la scaderea populatiei scolare
Utilizarea eficienta a infrastructurii prin abordarea diversificata a formelor alternative
de invatamant ex: seral, frecventa redusa, Formare Profesionala Continua ,
dezvoltarea centrelor de evaluare a competentelor dobindite in contexte informale,
programe tip A doua sansa, Scoala de vara

19

Dezvoltarea unei Oferte de formare profesionala in dialog cu beneficiarii pentru a

raspunde cerintelor actuale ale locurilor de munca

Dezvoltarea de calificari ce genereaza locuri de munca

Capitolul 3. Profil economic judeean

3.1. Principalii indicatori economici
3.1.1. Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)
Analiza nivelului si dinamicii principalilor indicatori statistici ai judetului Iasi reliefeaza
multiple aspecte contradictorii, preponderent negative. Si asta, cu toate c potentialul de
dezvoltare precum si resursele umane ca elemente primordiale ale progresului, situeaz
Iaul intr-o pozitie favorabila. Efectele valorificarii acestor importante resurse sunt mai mult
decat precare, criza economica actuala adancind aceste probleme. Avnd n vedere
deteriorarea semnificativ a situaiei economice facem o prezentare a economiei judeului
Iai la nivelul anilor 2009 i 2010, n funcie de datele statistice oficiale de care dispunem.
Poziia judeului Iai n economia naional i n cadrul regiunii Nord - Est

In anul 2010 produsul intern brut a a fost de 14408,4 milioane lei fa de 15058,0
milioane lei n anul 2009
Se remarc o scdere a produsului intern brut de cca 4,3 procente a PIB fa de anul
2009
Judeul Iai are n continuare ca i n perioadele precedente, cea mai mare contribuie la
realizarea produsului intern brut din regiunea Nord - Est, avnd o pondere de 27,21%
(graficul nr. 1).

Fig. 3.1.1.1
Structura produsului intern brut din regiunea Nord Est 2009

Vaslui 8,8%

Bacau 21,7%

Suceava 18,5%

Botosani 10,2%
Neamt 13,6%

Iasi 27,2%

n cadrul Regiunii Nord - Est, judeul Iai ocup primul loc din punct de vedere al
produsului intern brut pe locuitor.
Indicele de disparitate al produsului intern brut pe locuitor din judeul Iai se situeaz
sub nivelul naional (reprezentnd 74,8% din media pe total ar), dar depete
media regional cu peste 18%.

20

Intr-un top al judeelor din punct de vedere al produsului intern brut pe cap de locuitor
judeul Iai ocup locul 20.
Structura VAB pe ramuri de activitate n anii 2006, 2007, 2008, 2009 se prezint ca n
tabelul . 3.1.1.1, o analiz comparativ artnd c variaiile cel mai mari au fost n
agricultur, unde de la 10.6 procente VAB a sczut la 5.5 % n 2007, ca apoi s revin
la 9% n 2008 i o scdere n 2009 la 8%. Industria se menine la aproximativ aceleai
cote, ca i serviciile de altfel cu o uoar fluctuaie pozitiv n 2007. Un domeniu care
s-a devoltat att n 2007 ct i n 2008 i 2009 sunt construciile, acestea avnd
tendin de cretere i n continuare.
Tab. 3.1.1.1
Structura VAB pe ramuri de activitate
judeul Iai (%)
AGRICULTURA i SILVICULTUR
- Agricultura, vnatoare si silvicultura
- Pescuit si piscicultura
INDUSTRIE
- Industrie extractiva
- Industrie prelucrtoare
- Energie electrica, termica, gaze, ap
CONSTRUCII
SERVICII
- Comer1)
- Hoteluri si restaurante
- Transport, depozitare, comunicaii
- Intermedieri financiare
- Tranzacii imobiliare, prestri servicii pt.
ntreprinderi
- Administraie public si aprare
- nvmnt
- Sntate i asisten social
- Alte activ. de servicii colective, sociale
si personale
Servicii de intermediere financiara
indirect masurate (SIFIM)3)
TOTAL VAB
Fig. 3.1.1.2

21

2006

2007

2008

2009

10.6

5.5

8.0

19.7

20.7

19.3

19.2

9.8
59.8
9.7
2.0
10.7
1.2

12.1
61.7
11.1
1.9
11.3
1.4

12.4
59.3
10.3
1.6
10.5
1.5

14.5
58.3
22.9

14.7
5.4
6.4
5.2

13.8
4.8
7.7
5.5

4.3

3.6

100.0

100.0

15.7
4.8
6.8
4.9
4.0

100.0

1.5
8.9
22.1

2.9

100.0

Prezentm mai jos i structura VAB comparative ntre Uniunea European, ara noastr,
Regiunea NE i judeul Iai. Se remarc fapul c n UE majoritare sunt serviciile, n timp ce
agricultura este aproape nesemnificativ cu un procent de 1.6%. La nivelul rii noastre
precum i la nivelul regiunii i judeului, agricultura pstreaz un procent mult mai ridicat
cuprins ntre 7 i 11%.
Tab. 3.1.1.2
Structura VAB n % -2009

Agricultur, silvicultur, piscicultur

Industrie
Construcii
Servicii
TOTAL
Fig. 31.1.3

22

UE-27
1.6
18.1
6.3
74
100.0

RO
7
27
10.9
55.1
100.0

Regiunea
Nord Est.
11.1
21.6
11.8
55.5
100.0

Judeul
Iai
8
19.2
14.5
58.3
100.0

3.1.2. Productivitatea muncii

Un top n premier al companiilor autohtone realizat n funcie de productivitatea
muncii arat c 2009, raportat la 2008, a fost, dup cum era de ateptat n condiiile
economice actuale, un an de cretere doar pentru o minoritate de ageni economici. Avnd
ca reper indicatorul economic cel mai relevant pentru capacitatea de performan a unei
companii - productivitatea muncii - firma de consultan Profiles International, specializat n
servicii de evaluri ocupaionale, a analizat datele financiare a peste 5.000 de ageni
economici autohtoni (grupai pe sectoare i subsectoare ale economiei naionale) pentru a
determina veniturile i numrul de angajai ai fiecruia n parte. Cercetarea este o replic a
studiilor realizate n SUA de Profiles International, fiind singurul studiu de acest tip din
Europa de Est. Doar Ungaria, ntre statele europene, a mai realizat un astfel de studiu,
pentru anul 2008.
Cu acelai numr de angajai, producem de zece ori mai puin dect
americanii i de trei ori mai putin dect ungurii, este una dintre concluziile studiului
( sursa http:// www.romaniasmostproductive.com/.)
3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime
Structura economic a judeului Iai poate fi analizat att din punct de vedere al
numrului de uniti active i al numrului de salariai pe principalele ramuri ale economiei,
ct i din punct de vedere al contribuiei principalelor activiti la cifra de afaceri (CA) sau la
produsul intern brut (PIB).
La nivelul anului 2009 (pentru care exist date extinse pe total jude), ponderea
principalelor activiti la realizarea indicatorilor economici ai judeului se prezint astfel:
Tab. 3.1.3.1
Activitatea
Total

Uniti locale
Cifra de afaceri
Investiii
Numr de personal
active
numr
%
mil.lei %
mil.lei
%
mii pers. %
16496
100,0 17212 100,0
2249
100,0
118,0
100,0

23

-industrie
-construcii
-comer
-servicii

1712
1681
6884
6229

10,4
10.2
41,7
37,7

4245
1922
8481
2564

24,6
11,2
49,3
14,9

787
731
384
347

35,0
32.5
17,1
15,4

34,4
16,9
30,1
36,6

29,2
14,3
25,5
31,0

Comparativ datele pentru 2010 se prezint astfel:

Tab. 3.1.3.2_ Ponderea pe clase de mrime a nr. de uniti locale active. Judeul Iai, 2009
Uniti locale
Cifra de afaceri
Investiii
Numr de
active
personal
numr
%
mil.lei
%
mil.lei %
mii pers. %
Total
14749
100,0
17325 100,0
1734 100,0
108,8 100,0
-industrie
1542
10,6
5029
29,0
670
38,6
31,5
29,0
-construcii
1376
9,3
1900
11,0
242
14,0
13,8
12,6
-comer
6249
42,5
7800
45,0
272
15,7
27,6
25,4
-servicii
5532
37,6
2596
15,0
550
31,7
35,9
33,0
Activitatea

Se observ o scdere semnificativ a numrului de firme active, tendin care se

menine i n anii urmtori, influen mai accentuat n industrie i comer, pentru ultima ca
rezultat a recesiunii economice i scderii veniturilor populaiei. Corespunztor a szut i
cifra de afaceri i de asemenea numrul de personal angajat.
Se remarc faptul c ponderea covritoare a unitilor active este deinut de
intreprinderile mici cu pn la 9 salariai ( 88,1%), urmate de cele mijlocii (9,9%), n timp ce
intreprinderile mari i-au redus drastic activitatea.
Conform datelor oferite de Directia Generala a Finantelor Publice a judetului Iasi, activitatile
preponderente sunt cele de comert,
industrie
si
constructii,
cu
mentiunea ca a scazut si numarul de
societati care desfasoara aceste
activitati.

Fig. 3.1.4.1

3.1.4 Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i
alte servicii Investiii brute pe sectoare n anul 2010

24

Din graficul de mai sus se poate observa c cele mai importante investiii brute s-au fcut
n construcii, i industria prelucrtoare n timp ce n comer, transport, depozitare i
comunicaii i tranzacii imobiliare au sczut n mod accentuai.
Ca volum, investiiile realizate n judeul Iai n 2009 au depit nivelul din 2008, de la 2218
mil lei RON la 2249 mil lei RON, dar au sczut aproape la jumtate fa de anul 2007,
reflectnd foarte clar criza economic.
Investiiile brute realizate n judeul Iai de ctre unitile active din industrie,
construcii, comer i servicii n perioada 2002-2010 se prezint astfel:
Tab. 3.1.4.1
Investiiile bute

- mil. RON (preuri curente) 2002 2003 2004 2005

2
3
6
1

2006
2

2007
2

2008
3

2009
5

2010
1

274

377

603

595

542

450

165
107
385

139
166
388

1164
308
953

164
342
617

240
731
384

219
242
272

34

61

71

67

44

48

190

195

355

158

121

182

264
14
1434

330
32
1690

656
49
4161

232
40
2218

162
20
2249

284
36
1734

industrie extractiva
industrie
138
234
272
prelucratoare
energie electrica,
585
47
85
termica, gaze i apa
construcii
234
367
106
comer
123
123
246
hoteluri i
14
16
25
restaurante
transport,
depozitare i
127
143
144
comunicaii
tranzacii imobiliare
si servicii pt.
30
49
141
intreprinderi
alte activiti
6
12
16
TOTAL jude
1258
994 1041
Sursa: Direcia judeean de Statistic
Fig.3.1.4.

25

Structura exporturilor i a importurilor de mrfuri reflect necesitatile de consum ale

populatiei si posibilitatile de functionare ale economiei judetului, astfel valoarea importurilor
o depaseste pe cea a exporturilor la grupa de produse agro-alimentare (+ 18,2 mil.euro),
produse chimice (+ 38,6 mil.euro), masini si echipamente (+ 27,9 mil. euro) s.a., n timp ce
la produse ale industriei usoare si metale comune si articole din metal, importurile si
exporturile au valori relativ apropiate.

3.2 Informaii pariale

3.2.1 Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate
Perioada 2007-2013 este marcat de procesul de integrare n UE. Din aceast
perspectiv, firmele din regiune se vor confrunta cu o presiune concurenial sporit pe
piaa intern i pentru a valorifica oportunitile de participare pe piaa UE. Noi firme i
investiii de capital strin vor fi atrase n regiune. Dincolo de avantajul conjunctural (care
se va reduce n timp) al preului relativ sczut al forei de munc, competitivitatea firmelor
va fi condiionat ntr-o msur din ce n ce mai mare de creterea valorii adugate prin
eforturi susinute de inovare i segmentare pentru cucerirea i pstrarea pieei, cu accent
pe tehnologie, calitate, design, marketing, tehnici de vnzare adecvate. Nevoile de
competitivitate ale firmelor vor conduce i la dezvoltarea i diversificarea pieei de servicii
pentru afaceri (business to business): servicii de consultan, financiare, comerciale
etc., dar i alte servicii pentru ntreprinderi rezultate din externalizarea unor activiti
auxiliare produciei i contractate
cu firme specializate - de ex. de ntreinere i reparaii (mentenan), service pentru
produsele vndute,etc.
Avnd n vedere cele de mai sus, concluzionm c pentru un nivel ridicat de
competitivitate a economiei locale i regionale avem nevoie de persoane cu nivel de
calificare ridicat. Totodat aceste persoane i gsesc loc de munc mai uor.
Pregtirea forei de munc n domenii cu potenial competitiv, care au la baz
tehnologii moderne, este o condiie pentru atingerea dezideratelor de competitivitate la
nivel european i global.

26

3.2.2 Cercetarea dezvoltarea

Dezvoltarea sectorului de cercetare-dezvoltare este unul dintre factorii ce poteneaz
competitivitatea. Din pcate, sectorul de cercetare-dezvoltare are nc slabe legturi cu
mediul economic, neavnd o contribuie semnificativ la dezvoltarea economic. n viitor,
odat cu dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere, a clusterelor industriale i a
clusterelor bazate pe cercetare, este necesar accelerarea procesului de transfer
tehnologic.
Tab. 3.2.2.1
2004
Salariaii
din
cercetare dezvoltare
- Cercettori
- Tehnicieni
i
asimilai
- Alte categorii de
salariai
Salariaii
din
cercetare dezvoltare
la
10.000
pers.
ocupate civile
Cheltuieli totale din
activitatea
de
cercetare dezvoltare
(mii
lei
preuri
curente)
-Cheltuieli curente
-Cheltuieli de capital

2005

2006

2007

2008

2009

2010

1673

2329

2651

3013

3040

2899

1258
182

1970
193

2191
207

2438
241

2535
169

2335
141

2151
103

233

166

253

334

336

423

144

57.6

78.6

90.9

101.2

102.8

101.3

27303

44733

79599

130298

176282

126560

25272
2031

34422
10311

63208
16391

105762
24536

142039
34243

111174
15386

2398

83,9

126974

111200
15774

Strategia Naionala de Cercetare, Dezvoltare i Inovaie 2007-2013 (surs:

http://www.ancs.ro/) elaborat, n urma unei largi consultri cu factorii interesai, sub egida
Autoritarii Naionale pentru Cercetare tiinific n decembrie 2006 i nsuit de Guvernul
Romniei n 2007 cuprinde o evaluare critic a situaiei actuale, viziunea general pentru
viitor, detalierea obiectivelor strategice, aplicaii privind cercetarea exploratorie i de
frontier, prioritile investiiei publice i promovarea inovrii, precum i masurile concrete
de implementare i monitorizare a Strategiei. n elaborarea acesteia s-au avut n vedere
coerena cu principalele documente specifice ale UE (n special Strategia Lisabona revizuit
2005, participarea la Programul Cadru 7 pentru tiina i tehnologie i la alte instrumente de
colaborare specifice) precum i complementaritatea i sinergia cu politicile generale,
strategiile sectoriale i programele operaionale adoptate pe plan naional.
n acest scop au fost definite trei obiective strategice:
(a) Crearea de cunotine prin obinerea unor rezultate tiinifice i tehnologice de vrf
creterea vizibilitii internaionale a cercetrii romneti i transferul rezultatelor n
economie i societate, ameliorarea substanial, calitativ i cantitativ, a performanei
capitalului uman din cercetare, inclusiv prin dezvoltarea unor poli de excelen;
(b) Creterea competitivitii economiei romaneti prin promovarea inovrii cu impact
efectiv la nivelul agenilor economici, accelerarea transferului tehnologic, deplasarea
accentului spre exerciii de rezolvare a problemelor complexe (problem solving) cu

27

aplicabilitate direct, stimularea parteneriatelor cu firmele din sectoarele produciei i

serviciilor pe baze competitive, crearea de centre de competen i platforme tehnologice;
(c) Creterea calitii sociale a cercetrii prin generarea de soluii conceptuale i tehnologice
cu impact direct n elaborarea i implementarea politicilor publice i corelarea acestora n
special n domenii precum sntatea public, protecia mediului, infrastructura, amenajarea
teritoriului i gestionarea durabil a resurselor naionale pe baze eco-responsabile.

3.2.3. Industria
n anul 2010 economia ieseana a resimtit o involutie pregnanta si generalizat, ritmurile
i consecintele declinului economic si efectele disponibilizarilor regasindu-se:
1. in domeniul productiei materiale
2. in domeniul serviciilor productive,
3. in dinamica veniturilor populatiei,
4. in indicatorii calitatii vietii,
5. si, inclusiv, in starea de sanatate si de morbiditate ale acesteia (sanatate publica)
Principalele domenii de activitate confruntate cu reduceri de personal au fost:
construciile,
confeciile textile,
fabricarea de utilaje pentru metalurgie,
fabricarea produselor din lemn,
serviciile,
industria alimentar,
tipografic,
mase plastice, sticl, carmizi,
produse farmaceutice,
- att n sectorul privat, ct i n cel de stat.
Nivelul ratei somajului s-a datorat n principal reducerilor masive de personal care au
afectat economia judeului Iai, motivat de:
restructurri,
de declanarea procedurilor de insolven i
lichidrile care au avut loc n toate domeniile de activitate.
n ceea ce privete structura produciei industriale a judeului Iai (dup datele din anul
2010), valoarea acesteia provine n proporie de peste 85 % din industria prelucrtoare,
activitile de producere a energiei electrice, termice, gaze i ap, reprezentnd 14 %; pe
principalele activiti ale industriei prelucrtoare, structura (%) se prezint astfel:
- industria alimentar i a buturilor -20,1 %;
- fabricarea de maini, utilaje, mijloace de transport, echipamente electrice i
electronice -18,2 %;
- industria chimic -12,3 %;
- industria textil, a articolelor de mbrcminte i nclminte -10,3 %;
- industria metalurgic i a construciilor metalice -9,2 %;
- materialele de construcii - 3,1 % ;
- prelucrarea lemnului i fabricarea de mobil - 2,8 %.

28

2. Structura activitatilor economice desfasurate n judetul Iasi (dupa datele anului 2010) se
prezinta astfel:
Tab. 3.2.3.1
Uniti locale
Cifra de
Investiii
Numr de
Activitatea
active
afaceri
personal
%
%
%
%
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
-industrie
10,6
29,0
38,6
29,0
-construcii
9,3
11,0
14,0
12,6
-comer
42,5
45,0
15,7
25,4
-servicii
37,6
15,0
31,7
33,0
Se constata ca, n industrie si constructii, cu 19,9 % din numarul unitatilor si 41,6 %
din numarul de personal, s-a realizat doar 40,0 % din cifra de afaceri si peste 2/3 din
volumul investitiilor la nivelul judetului. Comertul si serviciile, cu 80,1 % din numarul unitatilor
si 58,4 % din numarul de personal, au realizat 60,0 % din cifra de afaceri si 47,4 % din
volumul de investitii.
Printre sectoarele de tradiie ale judeului Iai menionm industria textil, a
construciilor i a materialelor de construcii, metalurgia i industria agro-alimentar.
Pe lng aceste domenii tradiionale, un alt sector cu potenial ridicat pentru viitor poate fi
considerat IT-ul i cercetarea tiinific n domeniu. Anticipm o cretere remarcabil i n
domeniul serviciilor, cu precdere n turism, care are valene culturale deosebite la
nivelul judeului nostru.
O analiz a primelor 100 de firme din jude, n ordinea descresctoare a cifrei
de afaceri are urmtoarea ierarhie pentru primele zece:
Tab. 3.2.3.2
Nr.
crt

Firma

CAEN

Activitate

E.ON MOLDOVA DISTRIBUIE SA

3513

BUILD CORP SRL

4120

CENTRALA ELECTRICA DE
TERMOFICARE IASI(C.E.T.) SA

3530

ANTIBIOTICE SA

2110

EUROVINO INTERNATIONAL SRL

1102

Fabricarea vinurilor din struguri

INDUSTRIALIZAREA CARNII
(KOSAROM) SA

1011

Prelucrarea i conservarea crnii

ARCELORMITTAL TUBULAR
PRODUCTS IAI SA

2420

REMAT SA

3832

29

Distribuia energiei electrice

Lucrri de construcii a cldirilor
rezideniale i nerezideniale
Furnizarea de abur i aer
condiionat
Fabricarea produselor farmaceutice
de baz

Producia de tuburi, evi, profile

tubulare i accesorii pentru
acestea, din oel
Recuperarea materialelor
reciclabile sortate

CONSTRUCTII FEROVIARE IASI GRUP COLAS SA

4211

10

IASICON SA

4120

Lucrri de construcii a drumurilor

i autostrzilor
Lucrri de construcii a cldirilor
rezideniale i nerezideniale

3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de

mediu
La nivelul judeului Iai la sfritul anului 2009 existau 2363 km drumuri publice din
care 347 km drumuri naionale, cu 161 km drumuri europene i 2016 km drumuri judeene i
comunale. Liniile de cale ferat aflate n exploatare nsumeaz 289 km, cu 137 km de cale
electrificat. Dinamica investiiilor n infrastructura tehnic (alimentare cu energie electric,
ap, gaz, etc.), edilitar i pentru afaceri, n cretere n ultimii ani, se va accentua i n
perioada urmtoare din perspectiva nevoilor de dezvoltare economic i social i a
integrrii europene.
In telecomunicaii se remarc un proces alert de modernizare care se va accentua
n viitor, datorit creterii gradului de acoperire i expansiunii noilor tehnologii att n
telefonia cu fir ct i n telefonia mobila. Schimbrile tehnologice n domeniu, vor antrena
modificri n profilul unor calificri (ex. competenele IT pentru sistemele de transfer
integrat de date, voce i imagine).
Adaptarea la standardele UE pentru protecia mediului conduce la o nevoie n
cretere de personal specializat dar i de dezvoltare a unor competene de mediu ca parte
din pregtirea tehnic general, indiferent de specialitate.
3.2.5. Agricultura judeului Iai
Componenta de baz a economiei naionale, agricultura Romniei, beneficiaz de
marea reform a Politicii Agricole Comunitare (PAC) urmare a ultimelor decizii luate n
domeniu n anii 2005-2007.
n baza acestor decizii, agricultura Uniunii Europene se construiete pe baza celor
doi piloni, respectiv cel al organizaiilor comune de pia i cel al dezvoltrii rurale.
Dei suprafaa judeului n circuit agricol este de cca 69,4 % din total fond funciar,
aceast resurs nu poate fi eficient valorificat, productivitatea fiind sczut la majoritatea
culturilor, datorit urmtorilor factori:
Relieful regiunii, varietatea acestuia;
Calitatea terenului, cu o diversificaie pronunat, alternana categoriilor de sol,
fragmentarea acestora, n comparaie cu alte uniti de suprafa similare din tara;
Exploatarea suprafeelor agricole se realizeaz pe loturi mici (1-3ha), datorit
frmirii fondului funciar i datorit nivelului sczut de mecanizare;
Pe ansamblul agriculturii din jude, 50% din tractoarele aflate n dotarea exploataiilor
agricole au o vechime n exploatare de peste 8 ani , n condiiile n care utilizarea
anual este de cca 1.800 ore;
For de munc mbtrnit (mai mult de 28% din populaia rural are peste 60 ani);
Migrarea tineretului ctre centrele urbane;
Gradul mare de srcie a micilor proprietarilor, care practic o agricultur de
subzisten fr posibiliti de capitalizare i dezvoltare a fermelor;
Lipsa capitalului pentru restructurarea i modernizarea agriculturii;
Eroziunea solului;

30

 Urmare a distrugerii instalaiilor de aduciune i pompare din cadrul sistemelor de

irigaii, suprafeele efectiv irigate sunt mici dei suprafeele dotate cu instalaii de irigaii
nsumeaz n judeul Iai 50.433 ha.
Tab. 3.2.5.1 Patrimoniul funciar i suprafaa agricol pe categorii de utilizare
- la 31 decembrie 2005

2006

2007

2008

- mii ha 2009
2010

Total

547,6

547,6

547,6

547,6

547,6

547,6

Suprafaa agricol

381,4

394,4

380,3

380,2

380,2

380,1

arabil

253,2

265,8

255,7

255,7

255,5

255,5

puni

88,1

83,5

85,5

85,4

85,4

85,4

fnee

19,6

25,4

22,3

22,3

22,3

22,3

vii i pepiniere viticole

12,3

12,5

10,8

10,8

11,0

10,9

livezi i pepiniere pomicole

8,2

7,2

6,0

6,0

6,0

6,0

Pduri i alte terenuri cu vegetaie

forestier

98,2

97,6

97,6

97,4

97,4

97,4

Ape i bli

12,4

13,9

13,9

13,9

13,9

13,9

Alte suprafee 1)

55,6

41,7

55,8

56,1

56,1

56,2

2)

2)

__________________________________________________
1)
2)

Conine: teren neproductiv, construcii, drumuri i ci ferate

Date modificate fa de cele publicate anterior

Tab. 3.2.5.2 Producia ramuri agricole 1)

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Mii lei preuri curente

Total

1618430

1778190

1268150

2360620

2021257

2024170

Vegetal

1005521

1150788

693856

1681244

1237427

1442688

Animal

601129

609374

548615

655550

760805

553777

Servicii agricole

11780

18028

25679

23826

23025

27705

Total

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Vegetal

62,1

64,7

54,7

71,2

61,2

71,3

Animal

37,2

34,3

43,3

27,8

37,6

27,4

0,7

1,0

2,0

1,0

1,2

1,3

Structura (%)

Servicii agricole

Indicii produciei ramurii agricole (anul precedent = 100)

Total

99,4

102,9

64,3

160,8

93,6

91,9

Vegetal

99,7

104,2

48,8

212,3

90,8

100,2

Animal

98,3

100,3

91,5

99,6

100,7

77,6

31

_________________________________
1)

Conform metodologiei Eurostat privindConturile Economice pentru Agricultur.

Tab. 3.2.5.3
Supraf.
agricol
- ha 161.261

din care:

Sector majoritar privat

Nr.
forme
asoc.
579

Societi comerciale (L.31/91)

205

Specificare

arabil

vii

livezi

puni

98.995 2.720

1.131

57.179 1.236

75.319

68.692 2.660

1.032

2.041

894

Asociaii agricole private (L.36/90) 27

15.665

14.948 50

26

594

47

Asociaii familiale
Productori individuali
(arendai)
Alte forme (islazuri)
Sector majoritar stat
TOTAL JUDE

77
174

7.210
9.067

6.583
8.772

62
11

382
162

173
122

96
5
584

54.000
1.773
163.034

825
351
99.820 3.071

432
1.563

54.000 56
109
57.235 1.345

10
-

fnee

Msurile luate pentru gestionarea eficient a resurselor materiale i bugetare pentru

sprijinirea fermierilor i a asociaiilor lor n anul 2010 au fost n principal urmtoarele:
au fost acordate fonduri pentru subvenionarea costului apei pentru irigaii i a
cheltuielilor pentru captarea i transportul apei.
au fost acordate fonduri ca sprijin financiar pentru lucrrile de mbuntiri
funciare.
s-au acordat subvenii pentru subvenia la motorin pentru lucrrile agricole.
Acordarea de credite productorilor agricoli pentru anul 2010 (Legea 150/2003)
Promovarea agriculturii ecologice - S-a acordat sprijin financiar pentru
productorii vegetali n perioada conversie; productorii de miere de albine,
certificai ecologic s-au nregistrat operatorii ecologici (comerciani, productori,
importatori) i care au fost luai n eviden i de ctre MADR; s-au nregistrat
produsele tradiionae atestate
3.2.6. Silvicultura
n judeul Iai silvicultura este reprezentat de un fond forestier de 97,6 mii ha cu o
suprafa de 95,2 mii ha pduri dintre care 92 mii ha foioase i 3,2 mii ha rinoase.
mpduririle la nivelul anului 2009 s-au efectuat pe 68 ha teren iar volumul de lemn recoltat
a fost de 271,3 mii mc.

Tabelul 3.2.6.1
UM

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Suprafaa fondului forestier total

mii ha

97,7

97,5

97,4

97,8

97,6

97,6

Suprafaa pdurilor

mii ha

94,9

95,0

94,9

95,6

95,2

95,2

32

UM

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Rinoase

mii ha

3,1

3,1

3,0

2,6

3,2

3,2

Foioase

mii ha

91,8

91,9

91,9

93,0

92,0

92,0

mpduriri

ha

323

212

194

257

127

68

Volumul de lemn recoltat

mii mc

274,3

231,6

225,0

239,2

265,8

271,3

Rinoase

mii mc

4,3

5,3

7,0

5,5

6,4

8,5

Fag

mii mc

37,2

33,0

27,4

39,3

46,6

40,0

Stejar

mii mc

36,3

23,8

28,7

28,5

30,7

33,0

Diverse specii tari

mii mc

91,6

79,1

81,2

82,8

103,3

103,6

Diverse specii moi

mii mc

104,9

90,4

80,7

83,1

78,8

86,2

3.2.7. Turismul
Structurile de primire turistic au nregistrat o scdere de la 74 de structuri n 2009 la
66 de structuri n 2010 cu specificaia c scderile s-au nregistrat la pensiuni turistice
urbane, dela 24 la 23 i la hoteluri de la 23 la 22, totui s-au nregistrat creteri la hosteluri
de la 316 la 323, popasuri turistice de la 20 la 24 i vile turistice de la 80 la 92. Capacitatea
de cazare a crescut i de asemenea numrul de turiti sosii n structurile de primire.
Activitatea din turism, n anul 2010, n judeul Iai s-a caracterizat prin creterea cu 9,1% la
indicatorul sosiri n principalele structuri de primire turistic cu funciune de cazare
turistic i cu 1,3 % la indicatorul nnoptri n principalele structuri de primire
turistic cu funciune de cazare turistic, dar cu toate acestea indicele de utilizare
net a capacitii de cazare turistic a sczut cu 2,1%.

3.3 Concluzii din analiza mediului economic:

In perioada 1998-2006, 2007, 2008, 2009, 2010 se constata ca cele trei sectoare
economice agricultura, industria si serviciile au detinut ponderi relativ constante
din PIBR, neavand loc mutatii semnificative intre acestea.
Valoarea cifrei de afaceri (n preuri curente ale fiecrui an) a crescut (n ritmuri
difereniate) n toate sectoarele de activitate, structura modificndu-se n favoarea
construciilor i (mai ales) a comerului i serviciilor, n timp ce ponderea industriei a
sczut cu meniunea c n anul 2010 scderea accentuat a tuturor ramurilor a
continuat.
Principalele domenii de activitate confruntate cu reduceri de personal au fost:
construciile, confeciile textile, fabricarea de utilaje pentru metalurgie,
fabricarea
produselor
din
lemn,
serviciile,
industria
alimentar,
tipografic,mase plastice, sticl, carmizi, produse farmaceutice, - att n
sectorul privat, ct i n cel de stat.
Conform datelor oferite de Directia Generala a Finantelor Publice a judetului Iasi,
activitatile preponderente sunt cele de comert, industrie si constructii, cu
mentiunea ca a scazut si numarul de societati care desfasoara aceste activitati.
In regiunea nord est structura VAB pe domenii este in ordine descrescatoare astfel
repartizata: servicii 56%, industria 23%, agricultura 10,4%, constructii 9,9%, iar
la nivelul judetului Iasi servicii 59,3%, industria 19,3%, agricultura 9%, constructii
12,4% toate inregistrind in ultimii 2 ani un trend descendent ca si contributie la VAB ,
dar cu o mrire a numrului de salariai din agricultur.

33

De asemenea se constat o dezvoltare n continuare a serviciilor n 2008, 2009,

2010 ceea ce a determinat creetrea ofertei de locuri de munc n acest sector.i din
punct de vedere al investiiilor n servicii a avut loc o evoluie pronunat cresctoare.
Cele mai importante investitii brute la nivelul anului 2008 i 2009, s-au realizat in
comer, industrie, energie i tranzacii imobiliare acestea din urma egalnd aproape
investiiile din industrie.
Se remarc o cretere accentuat a volumului exporturilor la produsele agricole
vegetale i animale, mrfuri alimentare, buturi i tutun
n agricultur se pune accent pe investiiile n exploataii agricole care s mreasc
gradul de mecanizare i s creasc productivitatea
Alt direcie n domeniul agricol este dezvoltarea i diversificarea activitilor
economice care s genereze activiti multiple i venituri alternative
i punerea n valoare a sectorului agro-alimentar i a produselor tradiionale
reprezint un obiectiv al urmtorilor ani alturi de promovarea agriculturii ecologice

Implicaiile pentru IPT

Planurile de colarizare trebuie s reflecte, prin structura ofertei si proporional cu

nevoile pieei muncii ponderea crescut a serviciilor, diversitatea activitilor
industriale, importana construciilor i nevoile de dezvoltare a agriculturii.
Calificri i curriculum. Adaptrile structurale din economie presupun competene
adecvate i o mobilitate ocupaional sporit (inclusiv intersectorial) a forei de
munc.
o Se desprind dou direcii de aciune la nivel local:
o Aplicarea riguroas a standardelor de pregtire profesional
o Adaptri prin curriculum n dezvoltare local (CDL)
Dezvoltarea IMM reclam din partea PT un rspuns adecvat la nevoile specifice
IMM, de adaptabilitate crescut a forei de munc la sarcini de lucru diverse, prin
o Asigurarea unei pregtiri de baz largi, competene tehnice generale solide
o Consolidarea pregtirii profesionale, indiferent de calificare, cu competene
specifice economiei de pia (competene antreprenoriale, tehnici de vnzri,
marketing, etc.)
o Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei

Ca rspuns la schimbrile tehnologice i organizaionale induse de investiiile strine

i cerinele de competitivitate, trebuiesc avute n vedere:
o Creterea nivelului de calificare
o Importana competenelor cheie
o Limbile strine
o Formarea unor competene adecvate pentru: noile tehnologii, calitate,
design, marketing, tehnici de vnzare
o Colaborarea ntre coli pentru calificrile care presupun competene
combinate, de exemplu: tehnice i comerciale/economice, tehnice - artistice
IT (design, grafic, publicitate, pagini web) etc.
o Formarea continu a profesorilor n parteneriat cu ntreprinderile

Ca rspuns la cerinele de mediu pe baza standardelor UE:

o Calitate n pregtirea pentru calificrile specializate pentru ecologie i
protecie mediului pe baza standardelor de mediu ale UE

34

Dezvoltarea unor competene de mediu ca parte din pregtirea tehnic

general,pentru toate calificarile-conform raportului sinteza al studiului Shills
for green jobs elaborat in 2010 de CEDEFOP, in perspective urmatoare
toate calificarile vor include competente verzi / de mediu.

Parteneriatul coal-ageni economici pentru toate domeniul de pregtire, trebuie

s reflecte:
o diversitatea categoriilor de ageni economici (pe clase de mrime, tipuri de
capital, etc.) i de activiti productoare de bunuri i servicii
o asistarea specializata prin tutori a sagiilor de practica
o desfasurarea stagiilor de practica in ateliere special amenajate la angajator
si/sau in sectii de productie in conditii cit mai apropiate de cele reale

Capitolul 4. Piata Muncii

4.1 Indicatori statistici ai pietei muncii
4.1.1. Participarea la fora de munc
Regiunea Nord-Est, compus din ase judee: Bacu, Botoani, Iai, Neam,
Suceava i Vaslui, este cea mai ntins regiune a Romniei.
Conform anuarelor statistice din anii 2008, 2009, 2010, populaia regiunii Nord Est
se prezint astfel:
Populatia in Regiunea Nord EstNumr persoane
%
la 1 iulie
la 1 iulie
la 1 iulie
Judetul
La 1 iulie
2007
2008
2009
2009
BACAU
719844
718125
716176
BOTOSANI
454167
451199
448423
22,34% din regiune
IASI
825100
826552
829973
3,86% din tara
NEAMT
566059
564291
562489
SUCEAVA
705878
706407
706720
VASLUI
455594
452528
450269
TOTAL REGIUNE N-E

3726642

3719102

3714050

populaia Romniei

21537563

21504442

21469959

17% din total tara

(Sursa: Anuarele statistice 2008, 2009,

2010)

Populatia Romaniei si a
Regiunii Nord Est, in perioada 2007 2010

35

Analiznd datele din tabelul de mai sus, se constat c n perioada 2007 2010,
populaia a sczut att la nivelul rii ct i la nivelul regiunii N-E, astfel c diminuarea
numrului de persoane, de la 1 iulie 2007 la 1 iulie 2010, a fost cu un procent de 0,3 % att
la nivelul Romniei (o diminuare cu 67,6 mii persoane) ct i la nivelul regiunii Nord-Est
(diminuare cu 12,6 mii persoane).
Din tabel se observ c populaia activ a suportat modificri de-a lungul perioadei
1997 2009, alternnd diminuri cu creteri ale numrului de persoane, ca la finalul
perioadei, n anul 2009 populaia activ a Regiunii Nord Est s fie mai mic cu 279 mii
persoane dect n anul 1997, dar mai mare cu 20 mii persoane dect n anul 2008.
Analiznd ns populaia ocupat a regiunii Nord-Est, se constat c aceasta
reprezint 45,5 % din populaia total a regiunii n anul 2007, 45,0 % n anul 2008 i 44,8 %
din populaia total a regiunii, n anul 2009 (o scdere de la an la an).
Raportat la populaia activ a regiunii, populaia ocupat reprezint 95 % din
aceasta n anul 2007, 95,5 % n anul 2008 i 94 % n anul 2009.

4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional

Mii persoane
SPECIFICATIE
Populatia ocupata totala, din Regiunea NordEst, din care:
- cu nivel superior de pregatire
- cu nivel mediu de pregatire
- cu nivel scazut de pregatire

2006

2007

2008

2009

2010
1689

1653
167
916
570

1696
179
919
598

1674
189
902
583

1666
192
878
596

2006

2007

2008

2009

100
10.1

100
10.6

100
11.3

100
11.5

- cu nivel mediu de pregatire

55.4

54.2

53.9

52.7

- cu nivel scazut de pregatire

34.5

35.2

34.8

35.8

Ponderea n populatia ocupata total (%)

Populatia ocupata totala, din Regiunea NordEst, din care:
- cu nivel superior de pregatire

196
880
613
(%)
2010
100
11.6
52.1
36.3

Dac analizm datele din tabelul de mai sus pentru regiunea Nord-Est, se poate
constata c n perioada 2006 2010 a crescut, de la an la an, numrul persoanelor ocupate
cu nivel superior de pregtire, cu 29 mii persoane mai mult n anul 2010 fa de 2006, a
sczut cu 38 mii persoane pn in anul 2009 populaia ocupat cu nivel mediu de
pregtire (postliceal+liceal+coli maitri+profesional) i a crescut cu 43 mii persoane
populaia ocupat cu nivel sczut de pregtire, in anul 2010 fa de 2006.
Ca puncte procentuale, situaia cea mai
favorabil se constat la populaia ocupat cu
nivel superior de pregtire, care a ctigat 1,5
puncte n anul 2010 comparativ cu 2006, n
timp ce populaia ocupat cu nivel mediu de
pregtire a pierdut 3,3 puncte procentuale iar
populaia ocupat cu nivel sczut a ctigat
1,8 puncte. Prezentm situaia i in graficul de
mai jos:
Ponderea populaiei ocupate, pe niveluri de studii, n populaia
ocupat total-Regiunea Nord-Est

36

Piaa muncii din judetul Iasi reflect n linie mare tendinele de scadere n anul 2010
fa de anul 2009.
Aceai evoluie o cunoate i populaia ocupat civil aa cum se
poate observa in tabelul nr.4.2
judetul

anul

IASI

2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Populatia activa Populatia ocupata

civila mii pers
civila mii pers
0.0
0.0
329.5
298.2
312.8
290.5
319.5
296.4
311.9
291.7
315.3
297.6
312.7
295.8
309.2
286.3
303.2
281,7

Tabelul nr.4.2

4.1.3. Structura populaiei ocupate civile pe principalele activiti ale economiei

naionale
Principalele constatri desprinse la nivelul judetului Iasi:
Populaia activ, populaia ocupat:

Spre deosebire de anii anteriori, atat populatia activa civila cat si populatia
activa ocupata au cunoscut o scadere, de la 309,2 mii persoane in anul
2009, la 303.2 mii persoane in anul 2010, respectiv de la 286.3 in anul 2009
la 281.7 in anul 2010.
Rata de activitate i rata de ocupare:
o Urmare a scaderii populatiei active si ocupate, si rata de activitate / ocupare a
cunoscut un trend usor descendent.
o

Se constata ca in intervalul 2002-2010 ponderea cea mai mare a persoanelor ocupate pe

domenii este in ordine descrescatoare:
domeniul servicii 42,1% din care 6,7% invatamant, 7,1% asistenta sociala, 4%
transporturi, 2,1%a dministratie
domeniul agricultura, silvicultura pescuit-32,7%
domeniul industrie -16,4% din care 13,8%industrie prelucratoare
domeniul constructii-8,7%

4.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor, pe activiti ale economiei

naionale
Cu privire la numrul mediu al salariailor la nivel naional Tab.4.1.4., sa inregistrat o
creterea anual n perioada 2004 2008, urmnd o scadere in 2009 cu 272 mii persoane.
Domeniile care detin numar mare de salariati sunt:
Industrie -22,6% din care Industrie prelucrtoare 17,7%
Comer cu ridicata/amnuntul;repararea autovehiculelor i motocicletelor 16,8%
Construcii 7,3%

37

nvmnt 13,9%
Sntate i asisten social 12,7%
Transport si depozitare 5,20 %
Administratie publica 4,4%
Alte activitati de servicii 1,0%

4.2 Informatii partiale

4.2.1.Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM
Datele furnizate de Agentiile Judetene pentru Ocuparea Fortei de Munca din regiune
cu privire la evoluia locurilor de munc vacante, respectiv a numrului de omeri
nregistrai, dintre care distinct pentru omerii provenii din rndul absolvenilor, sunt
prezentate n Anexa 5.
n conformitate cu scopurile analizei, au fost selectate din baza de date a AJOFM
acele grupe de ocupaii/ocupaii din COR (Clasificarea Ocupaiilor din Romnia) considerate
relevante pentru regiune n raport cu calificrile din nomenclatorul de pregtire prin
nvmntul profesional i tehnic. Pentru nvmntul superior, au fost selectate
majoritatea grupelor de ocupaii din grupa major 2 din COR. Pe structura COR s-a mers
pn la nivelul de detaliere (grupa minor/grup de baz/ocupaie) minim necesar pentru
departajerea n funcie de domeniul de pregtire/profilul relevant. Pentru comparaie, a fost
analizat i evoluia pentru ocupaile din categoria muncitorilor necalificai (grupa major 9)
Analizele i concluziile care urmeaz trebuiesc privite sub rezerva urmtoarelor
limite metodologice:
locurile de munc vacante nregistrate la AJOFM nu reflect dect o parte din piaa
muncii (n ciuda obligailor legale, nu toate locurile vacante sunt anunate de angajatori; n
general, gradul de cuprindere n evidenele AJOFM scade cu ct crete nivelul de calificare
i gradul de specializare a acestora)
posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri vacante
repetate n cazul neocuprii)
dificultile de corelare ntre nomenclatoarele din nvmnt i COR.
la momentul analizei nu au fost disponibile informaii privind numrul anual de
absolveni pe domenii i calificri pentru a evalua raportul absolveni omeri / absolveni pe
ocupaiile aferente
Avand in vedere ca seria de date pe care se face analiza este pn n 2009, datele
furnizate vor fi interpretate la nivelul PLAI si PAS sub rezerva situatiei locale actuale
generate de criza economica si financiara
In anul 2010 domeniu mecanic a
nregistreat un numr semnificativ de locuri
de munc vacante. Oferta locurilor de munca
vacante nregistrate se detaseaz simitor de
celelalte ramuri ale economiei, si se poate
observa o crestere a acestora comparativ cu
anii anteriori. Astfel, dac n anul 2009 n
evidenele ageniei se nregistrau 7334 omeri
provenii din acest sector de activitate i o

38

ofert de locuri vacante de 1190 locuri vacante nregistrate pe domeniu pe domeniu, n anul
2010, numrul omerilor proveniti din acest sector a scazut la 6883 iar oferta s-a
dublat , ajungnd la 2199 locuri de munca. Fig.4.7

Fig.4.7

In domeniul industriei textile, care in anul

2010 s-a confruntat cu un deficit de forta de
munca, exista si o tendin de crestere a
locurilor de munc vacante si o scadere
considerabila a numrului de omeri provenii
din acest sector. Fig.4.8.
Fig.4.8.

Fig.4.9.
Fabricarea produselor din lemn cunoate o
scadre
a numarului de locuri de munca
vacante dar si a somerilor. Alte domenii care
prezinta interes ar fi cel al resurselor naturale
si
protectia
mediului,
poligrafie
si
agricultura unde se remarca o crestere a
ofertei de locuri de munca vacante si scaderea
numarului de someri.
Analizand la modul general numarul de
someri absolventi inregistrati in anul 2010, se
poate observa foarte clar ca acesta este in crestere fata de anul 2009, la toate domeniile
analizate, cu unele mici exceptii cum ar fi tehnici poligrafice, materiale de constructii,
resurse naturale, estetica si igiena, economic.

4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante

pentru nvmntul tehnologic
Profilul dominant la nivelul judetului al cererii de for de munc n ordinea numrului de
locuri de munc vacante la nivel judetean este dat de urmtoarele domenii: mecanica,

comert, constructii, servicii, indistrie textila.

39

Domenii cu dinamic pozitiv i potenial mare de absorie pe piaa muncii:

mecanica, construcii, comer

Din perioada analizat se desprinde dinamica pozitiv a ocupaiilor relevante pentru
profilul servicii cu tendin de crestere. Profilul se bucur de o balan favorabil locuri de
munc-omeri.

4.2.1.2. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante

pentru coala postliceal
Pentru coala postliceal, se desprind domeniile: asistenta sociala si sanatate
domeniu cu dinamica pozitiv la nivel judetean in privinta locurilor de munca desi acestea
au fost in crestere in anul 2010 fata de anul 2009.

4.2.1.3. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante

pentru nvmntul superior
Pentru nvmntul superior, dintre grupele de ocupaii cu numr semnificativ de
locuri de munc vacante la nivel judetean, se desprinde o tendin de crestere
semnificativa a locurilor de munc n paralel cu cresterea numrului de omeri .
In urma analizei situatiei locuri de munca vacante, somaj, si numar de absolventi pe cele
doua rute de profesioanlizare in IPT respective Ruta progresiva si Liceu tehnologic se
observa urmatoarele:

4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la

AJOFM (aspecte critice n contextul crizei economice i financiare)

Fig. 4.28 Sursa: date furnizate de ANOFM / AJOFM

Somajul inregistrat pe grupe de virsta evidentiaza urmatoarele procente pe categorii:
26,4% grupa de virsta intre 40-49 de ani
24,6% grupa de virsta intre 30-39 de ani
15,8% grupa de virsta sub 25 de ani

40

14,5%, grupa de virsta intre 50-55 de ani

11,7% grupa de virsta peste 55 de ani
7 % grupa de virsta intre 25-29 de ani

omeri nregistrai in judetul Iasi

Analizand evolutia numarului de someri in perioada 2002-2010 se poate observa o
scadere a acestora cu aproximativ 50%, pana in anul 2008, dupa care, in anul 2009, se
constata o crestere a acestora urmata de o scadere in anul 2010. Daca in anul 2002 la
nivelul judetului Iasi se inregistrau 32.5 mii someri, in anul 2009 numarul acestora ridicanduse la 22.9 mii si o scade in 2010 la 21.5 mii persoane aflate in cautarea unui loc de munca.
Urmare a acestui fapt si rata somajului a avut un trend descendet de la 9.7% in anul 2002 la
6.9% in anul 2010,
Tabelul nr.3 Rata omajului nregistrat in judetul Iasi
judetul

anul

Iasi

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Total
someri Din care femei
mii pers
mii pers
31.3
11.5
22.3
7.7
23.1
8
20.2
7
17.7
7
16.9
7.2
22.9
8.9
21.5
8.4

Tabelul nr. 4 STRUCTURA OMAJULUI NREGISTRAT LA A.J.O.F.M. IASI IN ANUL 2010

judetul

anul

Iasi

2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010

Total someri
mii pers
9.7
9.5
7.1
7.2
6.5
5.7
5.4
7.3
6.9

Din care
mii pers
9.7
7.3
5.1
5.4
4.5
4.7
4.9
6.1
6.0

In anul 2010 ponderea a somerilor inregistrati pe grupe de virsta este de 15,8%

pentru categopria de vrst 15-24 ani , dup durat pentru omerii nregistrai n omaj
peste 6 luni este de 13,88% iar peste 12 luni este de19.5
Evoluia ponderii somerilor de lung durat (peste 6 luni) sub 25 ani n total omeri
In anul 2010 se observa o crestere a ponderii somerilor tineri de lunga durata in
total someri tineri la 13.88%.
Un alt aspect care nu ar trebui neglijat este si acela ca cea mai mare pondere a
somerilor se inregistreaza n mediul rural iar din punct de vedere al studiilor, marea
majoritate sunt absolventi de scoli gimnaziale si 10 clase.

41

Studii

Total omeri: 2009 22898

2010 21469

Invmnt
primar, gimnazial,
profesional

Invmnt
liceal i postliceal

Invmnt
superior

17.041 (74,42%)

3.927 (17,15%)

1.930 (8,43%)

16175 (75,34%)

3689 (17,18%)

1608 (7,48%)

Contextul pietii muncii din Romania si perspectiva urmatoarelor luni, datorate efectelor crizei
financiare mondiale a determinat necesitatea realizarii unor analize in scopul fundamentarii
planurilor de scolarizare pentru anul scolar urmator, astfel PLAI a fost actualizat pe baza
analizei urmatoarelor date si informatii:
o disponibilizari colective realizate in ultimele luni, sau anuntate de agentii
economici pentru urmatoarele luni, inregistrate la AJOFM .
o somaj tehnic anuntat de agentii economici, intrari in somaj in ultimele luni
inregistrate la AJOFM;
o locuri de munca vacante - intrari, inregistrate in ultimele luni la AJOFM;
o alte informatii partiale furnizate de partenerii sociali si mass-media.

4.3. Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaii pentru PT

Desi din 2010 in situatie de criza toate domeniile inregistreaza un regres se pot formula
urmatoarele concluzii
Indicator
Concluzii
4.3.1. Principalele constatri desprinse din informatiile din AMIGO la nivel regional
Populatia in Regiunea Nord populatia judetului Iasi reprezinta
Est
22,34 % din total populaie pe regiune
4,33 % din total populatie a Romniei
4.3.1.Concluzii din analiza principalilor indicatori din BFM
Populatia ocupata
populaia ocupat a judetului Iasi inregistreaza o scdere
de la an la an.
297,6 mii persoane n anul 2007,
295,8 mii persoane n anul 2008,
286,3 mii persoane n anul 2009
281,7 mii persoane n anul 2010
Populaia activ a judetului Iasi a inregistrat o scadere
anuala
315,3 mii persoane n anul 2007,
312,7 mii persoane n anul 2008,
309,2 mii persoane n anul 2009
303,2 mii persoane n anul 2010
Populaia ocupat a regiunii Nord-Est - se constat c

42

aceasta inregistreaza o scdere de la an la an

45,5 % n anul 2007,
45,0 % n anul 2008
44,8 % n anul 2009
Raportat la populaia activ a regiunii, populaia
ocupat reprezint
95 % n anul 2007,
95,5 % n anul 2008
94 % n anul 2009
4.3.2. Concluzii din analiza structurii populatiei ocupate civile
Structura persoanelor ocupate domeniul servicii 42,1% din care 6,7% invatamant,
pondere
7,1% asistenta sociala, 4% transporturi, 2,1%a
dministratie
domeniul agricultura,silvicultura pescuit-32,7%
domeniul industrie -16,4% din care 13,8%industrie
prelucratoare
domeniul constructii-8,7%
Numrul mediu al salariailor i
Industrie -22,6% din care Industrie prelucrtoare
al muncitorilor, pe activiti ale
17,7%
economiei naionale
Comer
cu
ridicata/amnuntul;repararea
autovehiculelor i motocicletelor 16,8%
Construcii 7,3%
nvmnt 13,9%
Sntate i asisten social 12,7%
Transport si depozitare 5,20 %
Administratie publica 4,4%
Alte activitati de servicii 1,0%
4.3.3. Concluzii din analiza comparativa pe ocupatii a somajului inregistrat si locuri de
munca vacante inregistrate la AJOFM
locuri de munc vacante
mecanica,
comert
constructii
servicii
indistrie textila.
Domenii cu dinamic pozitiv i
mecanica,
potenial mare de absorie pe
construcii,
piaa muncii:
comer
Dinamica ocupatiilor pe nivele
Invatamant tehnologic: profilul servicii
Scoala postlieceala: servicii din care asistenta sociala si
sanatate, administratie
nvmntul superior:o tendin de crestere a locurilor
de munc n paralel cu cresterea numrului de omeri .
Somajul inregistrat pe grupe de 26,4% grupa de virsta intre 40-49 de ani
virsta
24,6% grupa de virsta intre 30-39 de ani
15,8% grupa de virsta sub 25 de ani

43

14,5%, grupa de virsta intre 50-55 de ani

11,7% grupa de virsta peste 55 de ani
7 % grupa de virsta intre 25-29 de ani

4.4.Implicaii pentru PT:

adaptarea ofertei de formare la cerinele pieei muncii n funcie de potenialul
economic al judeului,
creterea populaiei cu nivel ridicat de educaie, n special n mediul rural, prin
creterea ofertei de formare continu;
dobindirea ce competente prin asigurarea instruirii pactice la agenti economici,
analiza cererii pe piaa forei de munc a calificrilor de perspectiva pentru
dezvoltarea judeului;
Oferirea de servicii de orientare i consiliere din intrarea in sistemul de formare;
Recalificarea cadre didactice pentru calificri solicitate pe piata muncii;
Promovarea formrii profesionale pe tot parcursul vieii ca domeniu major de
intervenie n restructurarea i dezvoltarea sistemelor de educaie i formare,
asigurarea competenelor cheie;
Imbuntirea accesului i participrii la educaie i formare profesional, a
persoanelor provenind din grupuri/comuniti/medii dezavantajate, vulnerabile din
punct de vedere socio-economic i expuse riscului de excluziune social (n special
minoritatea rom, tinerii care parsesc sistemul de stat de protecie a copilului,
populatia cu venituri sczute, persoane cu cerine educaionale speciale, populaia
din mediul rural, etc.);
Promovarea spiritului i culturii antreprenoriale n educaia iniial, astfel nct
antreprenoriatul s devin o opiune de carier pentru toi;
Stabilirea de parteneriate active cu partenerii sociali n vederea creterii gradului de
absorbie a absolvenilor din TVET;
Utilizarea noilor tehnologii n procesul de formare profesional
Oferirea de alternative prin forme de nvare (seral, frecevanta redusa,nvarea la
distan);
Colaborare sistem IPT - AJOFM, n vederea identificrii calificrilor pentru autorizare
unitatilor IPT ca Furunizor FPC i a grupurilor int pentru formarea continu;
Consilierea elev - printe n alegerea carierei informarea privind tendinele
nregistrate pe piaa forei de munc;
Realizarea unui sistem de selecie n formare, pe baza aptitudinilor elevilor i a
achiziiilor anterioare

CAP.5 INVATAMAN PROFESIONAL SI TEHNIC DIN JUDET

5.1 INDICATORI DE CONTEXT
5.1.1. Contextul european
Strategia Europa 2020 pentru cretere inteligent, durabil i inclusiv

44

Strategia EUROPA 2020 propune o nou viziune pentru economia social de pia a
Europei n urmtorul deceniu, care s ajute Uniunea s ias din criza economic i
financiar i s edifice o economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, cu niveluri
ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i coeziune social.
La nivel european, cadrul general al strategiei a fost adoptat la Consiliul European din 25-26
martie 2010 i definitivat la Consiliul European din 17 iunie 2010.
n document este propus abordarea tematic a reformelor concentrat pe 3 prioriti
interdependente stabilite la nivelul statelor membre:
Cretere inteligent:
Dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare
Cretere durabil:
Dezvoltarea unei economii mai competitive, eficiente n utilizarea
resurselor i ecologice
Cretere inclusiv
Rat ridicat de ocupare, coeziune economic i social
inte:
Creterea ratei de ocupare a populaiei 20-64 ani, de la 69% n prezent, la peste
75%
Alocarea a 3% din PIB pentru Cercetare-dezvoltare
Rata abandonului colar timpuriu: max 10%;
Cel puin 40% din tineri (30-34 ani) s fie absolveni de nvmnt teriar
20/20/20: reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser, creterea cu
20% a ponderii energiei regenerabile n consumul final de energie, creterea cu 20%
a eficienei energetice, comparativ cu 1990
Reducerea cu 25% a populaiei aflate sub pragul de srcie Strategia Europa 2020
Pentru susinerea celor 3 prioriti i atingerea acestor inte sunt propuse ca
instrumente de lucru 7 iniiative emblematice:

3 iniiative pentru creterea inteligent: O Uniune a inovrii,

O Agend Digital pentru Europa;
Tineret n micare;
2 iniiative pentru cretere durabil: O Europ eficient din punctul de vedere al
utilizrii resurselor;
O politic industrial integrat pentru era
globalizrii;
2 iniiative pentru creterea incluziv: O agend pentru noi competene i noi locuri
de munc;
Platforma european de combatere a
srciei.

Iniiativa:Agenda pentru noi competene i locuri de munc"

Msuri la nivelul statelor membre (selecie):
Promovarea i monitorizarea implementrii efective a rezultatelor dialogului social
Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea muncii, n special prin
implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei de educaie i fomare
profesional

45

 Implementarea Cadrului European al Calificrilor (EQF); Cadrul Naional al

Calificrilor corelat cu EQF
Asigurarea dobndirii i recunoaterii, prin nvmntul general, profesional i
superior i prin formarea adulilor, inclusiv pe cale non-formal sau informal, a
competenelor cerute pentru angajare n formarea continu i pe piaa muncii
Iniiativa: Tineretul n micare
Linii de aciune principale:
Dezvoltarea de sisteme educaionale i de formare moderne care s asigure
competene-cheie i excelen:
Investiii mai mari, mai intite i durabile n educaie i formare; asigurarea
celui mai bun randament al resurselor publice; diversificarea surselor de
finanare
Consolidarea aciunilor pentru reducerea abandonului colar timpuriu
Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere profesional: informaii de
baz pentru planificarea carierei (informaii referitoare la parcursurile
educaionale i de formare, oportuniti de angajare); aciuni de mbuntire
a imaginii sectoarelor i profesiilor cu potenial de angajare.
Promovarea nvrii i predrii de calitate
Accentul pe competenele cheie pentru economia i societatea bazat pe
cunoatere, de ex. a nva s nvei, comunicarea n limbi strine,
competenele antreprenoriale, TIC, nvarea online, competenele n
domeniul matematicii (inclusiv competenele numerice) i tiinelor;
Comisia va prezenta n 2011 o Comunicare privind competenele n sprijinul
nvrii de a lungul vieii, care va include propuneri de elaborare a unui
limbaj comun ntre sistemul educaional i sectorul profesional (Taxonomia
european pentru aptitudini, competene i profesii - ESCO).
Creterea atractivitii, ofertei i calitii EFP VET: conform proiec iilor,
cca. 50 % din totalul locurilor de munc din 2020 vor fi pentru calificri
de nivel mediu rezultate din programe de educaie i formare profesional.
Promovarea experienei timpurii la locul de munc ca factor esenial pentru
pentru facilitarea intrrii pe piaa muncii i orientarea carierei: programe de tip
ucenicie i stagii de practic de calitate.
Propunerea unui cadru de calitate pentru stagii, inclusiv abordarea
obstacolelor juridice i administrative ale stagiilor transnaionale. Sprijinirea
unui acces mai bun i a unei participri mai bune la stagii de bun calitate,
inclusiv prin ncurajarea ntreprinderilor s ofere locuri pentru stagii i s
devin bune ntreprinderi-gazd (de exemplu, prin etichete de calitate sau
premii), precum i prin acorduri ntre parteneri sociali i ca parte a politicii de
responsabilitate social a ntreprinderilor (RSI).
Facilitarea parcursurilor i permeabilitii dintre EFP i nvmntul superior,
inclusiv prin dezvoltarea unor cadre naionale de calificare i prin meninerea
unor parteneriate strnse cu sectorul profesional.
Extinderea oportunitilor de nvare non formal i informal; recunoaterea
i validarea acestor tipuri de nvare
Promovarea atractivitii nvmntului superior pentru economia bazat pe
cunoatere:

46

 Mrirea proporiei tinerilor care urmeaz un program de studii superioare sau

echivalent;
mbuntiea calitii, atractivitii i capacitii de adaptare a nvmntului
superior;
Ameliorare cantitativ i calitativ a mobilitii i a capacitii de inserie
profesional
Susinerea unei dezvoltri puternice a nvrii transnaionale i a mobilitii
profesionale pentru tineri
Promovarea mobilitii tinerilor n scop educaional: obiectivul ca pn n
2020 toi tinerii din Europa s poat avea posibilitatea de a i petrece n
strintate o parte din timpul alocat parcursului educaional, inclusiv prin
formare la locul de munc;
Promovarea mobilitii profesionale a tinerilor
Msuri de reducere a omajului i de sprijinire a ncadrrii n munc a tinerilor:
Sprijin pentru obinerea primului loc de munc i nceperea unei cariere.
Comisia va stabili o monitorizare sistematic a situaiei tinerilor care nu sunt
ncadrai profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de
formare pe baza unor date comparabile la nivelul UE, ca sprijin pentru
elaborarea politicilor i pentru nvarea reciproc n acest domeniu.
Se recomand Statelor membre asigurarea faptului c toi tinerii sunt
ncadrai n munc, i continu studiile sau fac parte dintr un program de
activare n termen de patru luni de la absolvirea colii , ca parte a unei
garanii pentru tineret.
Sprijinirea tinerilor cu risc
Susinerea tinerilor antreprenori i a activitilor independente

5.1.2. Contextul naional

Programul Naional de Reform 2011-2013 (PNR) reprezint platforma-cadru
pentru definirea i aplicarea politicilor de dezvoltare economic a Romniei, n concordan
cu politicile Uniunii Europene (UE), avnd ca prioriti realizarea unei economii inteligente,
durabile i favorabile incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de munc,
productivitate i de coeziune social.
Pornind de la obiectivele acestei strategii, Romnia i-a stabilit, prin Programul
Naional de Reform, prioritile i obiectivele proprii care fixeaz cadrul i direciile de
dezvoltare economic sustenabil. Mobilizarea eforturilor instituionale i financiare, dublat
de obinerea unui larg consens la nivelul ntregii societi, au constituit factori determinani
pentru transpunerea n realitate a acestor obiective i prioriti naionale.
n capitolul Educaie, Programul Naional de Reform se pliaz pe prioritile
Comisiei Europene, respectiv mbuntirea calitii i sporirea nivelului investiiilor n
sistemele de educaie i formare profesional, participarea sporit la toate formele de
educaie i o mai mare mobilitate educaional i profesional a elevilor, studenilor i
cadrelor didactice n vederea atingerii celor dou inte n domeniul educaional fixate prin
strategia Europa 2020. Aceste obiective, la nivel european, sunt: reducerea ratei prsirii
timpurii a colii la un nivel maxim de 10% i creterea ponderii absolvenilor de nvmnt
teriar cu vrsta de 30-34 ani la cel puin 40%.

47

Conform PNR, pag 104, Analiza sistemului de nvmnt romnesc relev faptul
c nc nu este ncurajat participarea tinerilor la o form de educaie, Romnia situndu-se
pe unul dintre ultimele locuri n Europa n privina participrii la o form de educaie a
tinerilor de 15-24 de ani. n Romnia doar 54,8% dintre femei i 48,8% dintre brbai
particip la o form de nvmnt (fa de 73,1% dintre femei i 66,1% dintre brbai n
Lituania i 72,0% dintre femei i 68,1% dintre brbai n Polonia).52 Este prea puin
valorificat i educaia timpurie, adic acele activiti educative pentru copiii din grupa de
vrst 0-6/7 ani care favorizeaz valorificarea optim a oportunitilor de nvare de mai
trziu. Un alt aspect sensibil este suprancrcarea curriculumului, rigiditatea sa ridicat i
relevana sczut pentru viaa de adult i pentru piaa muncii, oferta de informaii prevalnd
n faa formrii de competene. De asemenea, se constat centralizarea sistemului de
nvmnt preuniversitar, lipsa transparenei finanrii i rata foarte redus de participare la
educaia pe tot parcursul vieii (o participare de 1,5% fa de 9,3% media UE53). Mediul
universitar romnesc se caracterizeaz printr-o difereniere excesiv a specializrilor
universitare i o dispersie a resurselor (umane, materiale, financiare) i nu dispune de
niciun set de indicatori de referin care s-i msoare eficiena i calitatea.
Pentru a moderniza sistemul educaional romnesc, n scopul adaptrii la cerinele
actuale ale societii cunoaterii i la creterea economic inteligent i favorabil
incluziunii, Guvernul Romniei a promovat Legea Educaiei Naionale. n elaborarea legii, n
afara documentelor politice i de expertiz naionale, pentru ntocmirea soluiilor legislative
propuse au fost consultate i analizate comparativ legislaiile altor state. S-a acordat o
atenie deosebit tendinelor legislative recente n domeniul educaiei, legislaia
reprezentnd o parte obligatorie dar nu i suficient a soluiei necesare pentru
modernizarea sistemului de educaie. Demersul legislativ trebuie urmat de aciuni
administrative i alocri financiare corespunztoare.
Prin noua Lege a Educaiei Naionale, reforma sistemului educaional romnesc
vizeaz urmtoarele schimbri:
1. Compatibilizarea ciclurilor de nvmnt cu cerinele unei educaii moderne
i cu Cadrul European al Calificrilor
Referitor la reorganizarea structurii nvmntului preuniversitar, legea reglementeaz
educaia timpurie ca educaie anteprecolar (de la 0 la 3 ani) i educaie precolar (de la
3 la 6 ani); introducerea clasei pregtitoare n nvmntul primar; creterea duratei
nvmntului gimnazial la 5 ani; generalizarea, n perspectiv, a nvmntului de 12
clase.
Att n Romnia ct i n Uniunea European, 16 ani reprezint vrsta de la care o
persoan poate intra pe piaa muncii n mod legal.
2. Modernizarea i descongestionarea curriculumului
Crearea unui cadru curricular coerent presupune mbuntirea programelor colare prin
reducerea volumului de cunotine ce trebuie memorate i creterea atractivitii
coninuturilor acestor programe. Legea introduce curriculumul bazat pe cele opt competene
cheie de care are nevoie fiecare individ pentru mplinirea i dezvoltarea personal, pentru
cetenia activ, pentru incluziunea social i pentru intrarea pe piaa muncii.
3. Reorganizarea sistemului de evaluare a elevilor
Se introduce portofoliul educaional i se modific sistemul de evaluare a elevilor. Portofoliul
va cuprinde totalitatea diplomelor, certificatelor i a altor nscrisuri obinute n urma evalurii
competenelor dobndite n contexte de nvare formale, non-formale i informale. Din el se
va putea afla parcursul educaional, nclinaiile copilului sau performanele lui deosebite.
Evalurile elevilor vor fi realizate la finalul clasei pregtitoare, la finalul claselor a II-a, a IV-a,
a VI-a i a IX-a.
1. Asigurarea unui grad sporit de descentralizare, responsabilizare i finanare n
sistem

48

Descentralizarea se va realiza prin transferul de responsabiliti ctre Consiliul de

administraie al unitii de nvmnt i ctre autoritile locale.
Legea introduce principul finanarea urmeaz elevul prin care alocarea banilor publici va
deveni transparent i se va face n concordan cu inte educaionale strategice. Legea
Educaiei Naionale prevede alocarea pentru finanarea educaiei a minimum 6% din PIB-ul
anului respectiv.
5. Asigurarea de anse egale la educaie pentru grupurile dezavantajate
Accesul egal la educaie pentru pstrarea n coal a elevilor aflai n situaii de risc i
atragerea celor ce au prsit timpuriu sistemul educaional se realizeaz prin programe de
tip coala dup coal sau A doua ans. De asemenea, se vor subveniona de ctre
stat costurile aferente frecventrii liceului pentru elevii provenind din mediul rural sau din
grupuri socio-economice dezavantajate, precum i pentru cei care frecventeaz colile
profesionale i se vor acorda burse pe baz de contract ncheiat cu operatori economici ori
cu alte persoane juridice sau fizice.
6. Revalorizarea nvmntului profesional i tehnic
Sprijinul acordat nvmntului profesional i tehnic se va concretiza prin: asigurarea
dobndirii unei calificri; renfiinarea colilor profesionale; dezvoltarea i susinerea
nvmntului liceal (filiera tehnologic) i postliceal; extinderea utilizrii sistemului de
credite transferabile (de ex. ntre nvmntul liceal tehnologic i cel postliceal); asigurarea
posibilitii finalizrii, pn la vrsta de 18 ani, de ctre absolvenii nvmntului gimnazial
care ntrerup studiile, a cel puin unui program de pregtire profesional care permite
dobndirea unei calificri corespunztoare Cadrului Naional al Calificrilor, program
organizat gratuit prin uniti de nvmnt de stat.
7. Reformarea politicilor n domeniul resursei umane
An
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Indicator
18,4 17,2 16,0 14,8 14,3 13,8 13,3 12,8 12,3 11,8 11,3
(%)
Formarea iniial profesional a cadrelor didactice va cuprinde studii de licen ntr-o
specializare, masterat didactic cu o durat de 2 ani i stagiul practic cu durata de un an.
Evoluia n cariera didactic se va realiza prin gradele didactice I i II i prin dobndirea
titlului de profesor - emerit n sistemul de nvmnt preuniversitar.
Calitatea managementului instituiilor de nvmnt urmeaz s se mbunteasc n urma
nfiinrii corpului naional de experi n management educaional, constituit n urma
seleciei, prin concurs, a cadrelor didactice care fac dovada absolvirii unui program acreditat
de formare n domeniul managementului educaional; numai aceste cadre didactice vor
putea ocupa funcii de conducere, ndrumare i control. Un pas nainte n vederea exercitrii
dreptului la educaie permanent l reprezint sprijinul acordat de stat prin deschiderea, nc
de la naterea fiecrui copil, a unui cont educaional (echivalentul a 500 Euro).
8. Stimularea nvrii pe tot parcursul vieii
Legea Educaiei Naionale definete conceptul de educaie i formare profesional pe tot
parcursul vieii ntr-un mod integrat i coerent i stabilete recunoaterea i certificarea
competenelor obinute n contexte educaionale formale, informale i non-formale. Totodat,
legea prevede posibilitatea nfiinrii, de ctre autoritile locale, a Centrelor Comunitare de
nvare Permanent, care au rolul de a implementa, la nivelul comunitii, politicile i
strategiile n domeniul nvrii pe tot parcursul vieii.
9. Modernizarea managementului i conducerii universitilor
Unul din obiectivele noii legi a fost s ntreasc la nivel managerial orientarea spre
performan i competitivitatea instituiilor de nvmnt superior din Romnia.
10. Clasificarea universitilor

49

n baza noii legi, instituiile de nvmnt superior din Romnia vor fi clasificate n trei
categorii pe baza evalurii programelor de studii i a capacitii lor instituionale, dup cum
urmeaz: universiti preponderent de educaie, universiti de educaie, cercetare tiinific
i creaie artistic i universiti de cercetare avansat i educaie.
11. Asigurarea calitii n nvmntul superior
Acest obiectiv presupune ierarhizarea programelor de studii printr-un proces de evaluare a
calitii programelor, calitate care va reprezenta unul dintre criteriile de baz la ncadrarea
universitilor ntr-una dintre categoriile menionate anterior. Finanarea sistemului de
nvmnt superior se va realiza n funcie de calitate i performan prin concentrarea
resurselor i prioritizarea investiiilor (resursele financiare vor fi alocate cu prioritate ctre
consorii - universiti fuzionate).
12. Finanarea competiional i ncurajarea excelenei la nivel universitar
Mecanismului de ierarhizare a universitilor i se va aduga un sistem stimulativ de finanare
a excelenei, care va asigura performana instituional i calitatea serviciilor de educaie i
care este structurat astfel: un procent minim de 30% din finanarea de baz se acord
universitilor publice pe baza criteriilor de calitate stabilite; un fond de dezvoltare
instituional se adreseaz celor mai bune instituii de nvmnt superior din fiecare
categorie; fondurile de finanare suplimentar se aloc de ctre minister. Excelena
instituional va fi completat i printr-un sistem coerent de susinere a excelenei
individuale, fapt ce va asigura un nivel de competitivitate a activitii fiecrui membru al
comunitii academice (cadre didactice, studeni, cercettori), efectul cumulativ al acestui
sistem fiind reunit n performana universitii.
MECTS a stabilit colectivele i termenele pentru elaborarea metodologiilor, regulamentelor
i normelor care vor asigura cadrul unitar pentru implementarea Legii Educaiei Naionale.
(Sursa: PNR pag 104-107)
Reducerea ratei prsirii timpurii a colii este una din principalele inte ale
PNR
Traiectoria intei pentru perioada 2010 - 2020 vizeaz atingerea unui nivel de 14,8% n
2013, de 13,8% n 2015 i 11,3% n 2020, n condiiile unui scenariu realist de dezvoltare
economic i n care se vor implementa msurile propuse.
Romnia are n vedere realizarea unei evaluri intermediare n anul 2014 pentru aprecierea
impactului msurilor n atingerea intei i eventuala corectare a traiectoriei.
Evoluia prognozat a ratei prsirii timpurii a colii
Msurile-cheie pentru atingerea intei naionale sunt:
1.
Extinderea cadrului de aplicare a reformei educaiei timpurii.
2.
Asigurarea participrii la o educaie de calitate pentru colarii provenii din grupurile
dezavantajaterii
Bani de liceu (buget anual estimat: 188 mil.lei); Rechizite colare (buget anual estimat:20
mil. lei); Euro 200(buget anual estimat: 22 mil.lei); Cornul i laptele (buget anual estimat:480
mil. lei).
3. Susinerea i dezvoltarea nvrii pe tot parcursul vieii prin implementarea i
diversificarea programelor n domeniu: A doua ans (buget estimat pentru 2010-2013: 5
mil. euro) i coala de dup coal (buget anual estimat: 751 mil. lei).
4. Revizuirea sau, dup caz, elaborarea standardelor de calitate pentru nvmntul
preuniversitar precum i a standardelor ocupaionale, de formare i de pregtire
profesional
5.
Dezvoltarea nvmntului profesional,liceal (filiera tehnologic) i al colii
post-liceale, prin:

50

acordarea de burse (buget estimat: 31,29 mil. lei/an) i colarizare gratuit n

nvmntul post-liceal de stat cu finanare prin bugetele locale (buget estimat: 31,29
mil. lei/an) . Instituie responsabil: MECTS;
dezvoltarea de parteneriate cu mediul de afaceri i partenerii sociali, prin
implementarea proiectelor: Corelarea ofertei educaionale a nvmntului
profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii (perioad: ian. 2010-mai 2012; buget
total: 18,49 mil. lei) i Formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic
profil servicii, pentru extinderea metodei moderne interactive de nvare prin firma de
exerciiu (perioad: 2010 - iulie 2013, buget total: 10,69 mil. lei). Responsabili: MMFPS,
MECTS prin Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic
(CNDIPT), autoritile locale, unitile colare IPT, antreprenorii din mediul de afaceri;
dezvoltarea instituional a Consiliului Naional al Calificrilor si al Formrii
Profesionale (CNFPA), introducerea sistemului de credite de acumulare i transfer,
dezvoltarea i adoptarea descriptorilor pe nivelurile de calificare din Romnia. Instituii
responsabile: CNCFPA MECTS, MMFPS.
Legtura cu iniiativa emblematic Tineret n micare este asigurat prin acele msuri
care vin n ntmpinarea primei direcii majore de aciune a acestei iniiative emblematice i
care vizeaz susinerea nvmntului profesional i tehnic, prevenirea prsirii timpurii a
colii, dezvoltarea sistemelor de educaie timpurie i asigurarea accesului la educaie pentru
grupurilor dezavantajate.
n perspectiva abordrii unitare a analizei sistemului de nvmnt profesional i tehnic
i a direciilor de aciune necesare a fost adoptat un set comun de indicatori privind educaia
(vezi anexe)

5.2. Indicatori de context specifici

5.2.1. Contextul demografic si populatia
scolara
Din conclutiile formulate in cadru
capitolului
demografie rezulta la orizontul 2015 ca populatia
scolara pe grupe de varsta va avea urmatoarea
evolutie si structura:
grupa de virsta 15-19 ani va scadea cu
25.8 %
grupa de varsta 15-24 ani va scadea cu
cu 33%,
iar dupa mediul de rezidenta al populatiei scolare
structura este
53% in rural
47% in urban
Analiznd populaia colar cu date din Anexa 6a graficul 5.2.se constata ca:
Populatia scolarizata la nivel gimnazial, primar este in scadere;
Cresterea populatiei scolarizate la nivel liceal justificata prin introducerea
invatamantului obligatoriu de 10 clase;
Fig. nr. 5.2. Evolutia populatiei scolare din Judetul Iasi

5.3 Indicatori de intrare

5.3.1. Numarul de elevi ce revine pe fiecare cadru didactic
mentiuni

51

 sursa datelor utilizate in analiza acestui capitol este INS si in unele cazuri surse interne ISJ
machetele de colectare a datelor au fost stabilite printr-o metodologie aprobata la nivel national in scopul obtinerii
elementelor de comparabilitate
interpretarile datelor au fost elaborate in echipa de experti ai sistemului educativ si supuse consultarii

Analizand datele din Anexa 6c se constata ca

In perioada 2004-2010 in invatamantul liceal
tehnologic numarul de elevi/norma didactica
este fluctuant intre 13 si 15 % , atingand un
maxim in anul scolar 2010-2011 de 13,20 %
scoala profesionala , si 15,24 % liceu
tehnologic. In aceeasi perioada scade
numarul de elevi pe norma didactica la
invatamantul profesional, intrucat in anul
scolar 2009-2010 s-a desfiintat forma de
invatamant prin SAM.
Fig. nr. 5.3.

5.3.2. Resurse umane n IPT

In judetul Iasi sunt asigurate premisele calitatii formarii in IPT deoarece invatamantul tehnic
dispune de cadre didactice calificate in proportie de 97% (anexa 6d)
Fig. nr. 5.4.1.

Fig. nr. 5.4.2.

In mediul urban se remarca un numar mare de cadre didactice calificate in anul scolar
2010-2011. De precizat ca in mediul rural se inregistreaza o crestere a numarului de cadre
didactice calificate in anul scolar 2010-2011.

5. 3. 3. Resurse materiale si conditii de invatare. Date interne anexa 15

Informatiile colectate in cadrul actiunii de monitorizare PRAI 2008-2013 evidentiaza la
nivelul regiunii nord est urmatoarele aspecte privind conditiile de invatare:

52

Conditii de siguranta, igiena si confort pentru elevi:

Din cele 58 de scoli cu clase in IPT monitorizate la nivelul judetului:
- 56 (96,55%) au obtinut autorizatie sanitara de functionare in 2008/2009.
- 50 (86,2 %) au realizat evaluarea riscului la locul de munca in scoala
- Amenajari pentru accesul persoanelor cu dizabilitati: 53 (91,37 %) au rampe de
acces dar numai 7 (12,06 %) au grupuri sanitare adaptate pentru persoanele cu
dizabilitati
Asigurarea cel putin a dotarii minime necesare:
Din cele 58 de scoli cu clase in IPT monitorizate la nivelul judetului: - 210 (79,8 %) au cel
putin dotarea minimala asigurata pt. toate atelierele si laboratoarele, iar 26 (9,9 %) partial.
Dotare la nivelul standardelor moderne de pregatire profesionala:
Din cele 58 de scoli cu clase in IPT monitorizate la nivelul judetului:
- 49 (84,48 %) au dotare necesar n raport cu cerinele standarului de pregtire
profesional,
-9 (15,52%) au dotare minima n raport cu cerinele standarului de pregtire profesional iar,
- 49 (84,48 %) au ateliere i laboratoare la nivelul standardelor moderne de pregtire

5.4.Indicatori de proces
5.4.1 Mecanisme decizionale si descentralizarea functionala in IPT
Strategia de descentralizare a invatamantului preuniversitar vizeaza transferul de
autoritate, responsabilitate si resurse in privinta luarii deciziilor si a managementului general
si financiar catre unitatile de invatamant si comunitatea locala. Descentralizarea functionala
implica si antrenarea sporita in mecanismele decizionale a partenerilor sociali, pentru a
garanta apropierea deciziei de beneficiarii serviciului public de educatie. Cadrul institutional
pentru dezvoltarea parteneriatului social in educatie si formare profesionala se bazeaza pe
structurile consultative initiate in sprijinul deciziei la nivel local si regional.
Aceste structuri sunt:
La nivel regional: Consortiul Regional TVET - organism consultativ al Consiliului
de Dezvoltare Regionala
La nivel local (judetean): Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social
(CLDPS) - ca organism consultativ al Inspectoratelor scolare judetene
La nivelul scolilor: Consiliile de administratie/Consiliile scolare
La nivel national: Comitetele sectoriale.
Principalele atributii in procesul de planificare in IPT ale structurilor mentionate sunt
urmatoarele:
Comitetele sectoriale (la nivel national): validarea Standarde de Pregatire
Profesionala.
Consortiul Regional: identificarea nevoilor de calificare la nivel regional,
elaborarea Planurilor Regionale de Actiune pe termen lung pentru IPT (PRAI)
CLDPS: identificarea nevoilor de calificare la nivel judetean si elaborarea
Planurilor Locale de Actiune pe termen lung pentru IPT (PLAI); avizarea
planurilor anuale de scolarizare
Consiliile de administratie / Consiliile scolare: sprijinirea elaborarii si avizarea
Planului de Actiune a Scolii (PAS)
In cadrul programului multianual Phare TVET, Consortiul Regional si Comitetele locale
au fost antrenate in elaborarea, respeciv actualizarea anuala a documentelor de planificare
strategica pe termen lung la nivel regional (PRAI) si local (PLAI), pe baza carora la nivelul
fiecarei scoli din program au fost elaborate planuri scolare de actiune (PAS).

53

La nivelul unitatilor scolare, principalul instrument de planificare strategica pe baza

analizei mediului intern (autoevaluare) si extern este concretizat prin Planurile de actiune ale
scolilor (PAS)
Scolile cuprinse in programul Phare TVET au beneficiat de formare si asistenta pentru
elaborarea PAS si in raport cu PRAI si PLAI. Incepand cu anul scolar 2006-2007 s-a
generalizat elaborarea Planurilor de actiune ale scolilor (PAS) pentru toate unitatile de
invatamant profesional si tehnic.In sprijinul elaborarii documentului, scolile au beneficiat de
formare si asistenta din partea unitatilor de invatamant cuprinse in programul Phare 2003 si
a inspectoratelor scolare.
Avand in vedere mecanismele de finantare in vigoare si autonomia comunitatii
locale, este esentiala antrenarea autoritatilor locale in procesul de planificare strategica pe
termen lung in IPT.
Principalele probleme identificate in cadrul acestui proces sunt referitoare la:
finantarea invatamantului preponderent centrata pe activitatile curente / pe termen
scurt si foarte putin pe nevoile si prioritatile pe termen lung;
insuficienta implicare a agentilor economici in efortul de planificare si
pregatire/finantare pe termen lung in IPT;
neimplicarea sau implicarea insuficienta a Agentilor Economici in procesul de
planificare pe termen lung la nivelul scolii
Un alt domeniu al descentralizarii functionale este curriculum in dezvoltare locala
(CDL - componenta importanta a planului de invatamant la scoala de arte si meserii) care
vizeaza adaptarea continutului pregatirii la cerintele locale din partea beneficiarilor instruirii
(agenti economici, comunitate locala, elevi). In multe cazuri sa constat o redusa implicare a
agentilor economici in elaborarea CDL.

5. 4. 2. Asigurarea calitatii in IPT

Nevoia unor mecanisme reglementate de asigurare a calitatii serviciilor de
educatie si formare profesionala care sa garanteze aplicarea riguroasa a standardelor de
pregatire si satisfactia beneficiarilor (forta de munca si angajatorii) a condus la adoptarea
Legii nr. 87 din 13 aprilie 2006 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
75/12.07.2005 privind asigurarea calitatii educatiei.
La nivel national, activitatile privind asigurarea calitatii in sistemul national de
invatamant sunt coordonate de catre cele doua agentii nou infiintate ARACIP (pentru
invatamantul preuniversitar), respectiv ARACIS (pentru invatamantul superior).
In IPT, introducerea unui sistem de asigurare a calitatii in educatie s-a generalizat
incepand cu anul scolar 2006-2007 pentru toate unitatile de invatamant, mai intai alplicanduse principiul 5 al calitatii predarea si invatarea, urmand sa se extinda treptat aplicarea
pentru toate cele 8 principii.
Mecanismul de asigurare a calitatii utilizat este construit pe autoevaluarea din partea
scolii, confruntata cu evaluarea externa (prin inspectie scolara), ambele fiind structurate pe
acelasi set de indicatori (descriptori de performanta). Rezultatele evaluarii se regasesc in
rapoartele si planurile de imbunatatire a calitatii.
Introducerea unui sistem de asigurare a calitatii in IPT va furniza pentru procesul de
planificare strategica la toate nivelurile (planurile regionale si locale, planurile de actiune la
nivelul scolii) un set de indicatori standard (benchmark) care sa faciliteze decidentilor
comparatiile in cadrul sistemului si compatibilizarea intre cerere si oferta. Conducand la
cresterea transparentei fata de beneficiari, mecanismele de asigurare a calitatii vor avea un
impact decisiv in motivarea si implicarea partenerilor sociali in planificarea ofertei si a
strategiilor de imbunatatire.

54

5. 4. 3. Serviciile de orientare si consiliere

Cabinetele de asisten psihopedagogic din unitile de nvmnt organizez
aciuni de ndrumare a prinilor i de colaborare cu comunitile locale, propun si
organizeaz programe n colaborare cu consilierii educativi n scopul orientrii colare,
profesionale i a carierei elevilor.

5.5. Indicatori de iesire

5.5.1. Rata neta de cuprindere in sistemul de educatie si formare profesionala
Fig. nr. 5.5.
Conform datelor din anexa 6f1 rata
neta de cuprindere pentru
Invatamant obligatoriu este de
85,5% in 2010 si se mentine
la aceleasi valori in ultimii 5
ani
Clasele IX-X este de 71,7%
in 2010 inregistrind o crestere
de la 65,5% in 2003
Invatamant secundar superior
este de 68% in 20101 in
creste semnificativa de la
46,2% in 2003
grupa de virsta 15-18 ani
2010 este de 52,7% fata de
65,9% in 2005 inregistrind o
scadre
De asemenea se constata o scadere accentuata a ratei brute de cuprindere de sex feminin,
incepand cu anul scolar 2005-2006 comparativ cu tendinta continua de majorare a ratei
brute de cuprindere de sex masculin, tendinta care continua si in anul scolar 2006-2007
figura 5.5.

5.5.2.Gradul de cuprindere in invatamant (rata specifica de cuprindere scolara pe

virste)
Fig. nr. 5.6.
Gradul de cuprindere n educaie n
regiune se situeaz sub cele calculate la
nivel naional, pentru toate grupele de
vrst, cu excepia grupei de vrst
precolar cu decalaje mari pe medii
rezideniale. Pentru grupa
15-18 ani,
gradul de cuprindere n educaie este mai
sczut dect la nivel naional n judeele
cu pondere mare a populaiei rurale i mai
ridicat n cele cu grad mai mare de
urbanizare.( Anexa 6f-2 )

55

In anul 2010 gradul de cuprindere total este de 84,7%

Pe grupe de virsta
grupa 7-10 ani, 11-14 ani 95%
grupa 19+23 83%
grupa 15-18 77,6%
grupa 3-6 ani 74,8%
Concluziile privind rata net i gradul de cuprindere n educaie conduc la recomandarea
adoptrii unor msuri de cretere a accesului la educaie pentru elevii din mediul rural.
5.5.3. Rata abandonului scolar pe niveluri de educatie ISCED
Fig. nr. 5.8.1.

Fig. nr. 5.8.2.

Fig. nr. 5.8.3.

Fig. nr. 5.8.4.

Fig. nr. 5.8.5.

56

Referitor la rata abandonului in perioada

2005-2006 pe nivele de invatamant (Anexa
6h )
se poate observa:
La nivelul judetului Iasi s-au inregistrat dou
faze de descretere n perioadele 2003-2005 i
2006-2007, anul 2006 nregistrnd o cretere
semnificativ faa de
anul 2005, scazand
ulterior in 2007.In anul scolar 2008-2009 creste
rata abandonului scolar
, semnificativ la
invatamantul profesional( 8,1 fata de 5,9 in anul
2007-2008)

Rata abandonului in 2009(sursa INS)pentru

invatamantul liceal si profesional este
Total 4,3% U-4,3% R-4,4%
Invatamant liceal
Total 3,1% U- 3,25% R 1%
Invatamant profesional
Total 8,1% U-9,6% R 5,6%
Invamant psostliceal si maistrii
Total 5,1% U-5,2% R 0 %
Concluzie: cauzele abandonului pot fi lipsa de resurse materiale, lipsa de interes, lipsa de
informare,lipsa de comunicare din partea scolii i sau lipsa personalului calificat in orintarea
in cariera.
Pentru remediere se recomand:
Monitorizarea atent a indicatorului la nivel de coal i jude.
Creterea eforturilor conjugate pentru prevenirea abandonului n scoala profesionala
prin programe sociale, asigurarea burselor de studiu, activiti extracurriculare.

5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educatie

Fig. nr. 5.9.1.

a)

b)

c)

Referitor la rata de absolvire din perioada 2000 -2009

(Anexa 6i), evideniat prin fig 5.9.1., se constat:
In judetul Iasi se inregistreaza o cretere a ratei de
absolvire incepand din anul scolar 2002-2003 pana in
anul scolar 2005-2006, atat la nivelul invatamantului
din mediul urban, cat si la cel din mediul rural, urmat
de o scdere uoar pn n anul colar 2006-2007;
Ritmul de crestere al ratei de absolvire in mediul urban
este superior ritmului de crestere a ratei de absolvire
in mediul rural (cu o rata de 93.1% in mediul urban
fata de 83.4% in mediul rural).
Totusi in anul scolar 2005-2006 a sczut rata de absolvire, la nivelul judetului Iasi, la

57

d)

82.6% in urban si la 76.8% in mediul rural

Pentru anul 2009 rata de absolvire este
IPT 42% mai mare ca cea a regiunii 39% si nationala 39%
Invatamant liceal 42,6 % sub cea a regiunii 51,6% si cea nationala 59,5%
Gimnaziu 86% la fel ca cea a regiunii si nationala

Fig. nr. 5.9.2.

Fig 5.9.3.

Fig. nr. 5.9.4.

Din analiza graficelor anterioare se constata ca rata de absolvire in anul de completare
atinge un prag minim de 15% in anul scolar 2005-2006, comparativ cu rata de absolvire
SAM de 32% (in acelasi an scolar), 38% in invatamantul liceal.
In anul scolar 2008-2009 se inregistreaza o crestere a ratei de absolvire la toate nivelurile
de educatie.

58

Fig. nr. 5.9. 5.

Fig. nr. 5.9.6.

5.5.5.Rata de succes
Rata de succes in perioada 2002-2009 (Anexa
6j ) din judetul Iasi, a inregistrat o uoar tendin
de scdere att la nivelul testelor naionale ct i
la nivelul examenului de bacalaureat, dupa cum
se poate observa din figurile 5.10.1, 5.10.2,
5.10.3, 5.10.4. cu execptia examenelor de
absolvire la invatamant tehnic si profesional.
Fig. nr. 5.10.1.

Fig. nr. 5.10.2.

Fig. nr. 5.10.3.

59

Fig. nr. 5.10.4.

Pentru anul 2009 rata de succes este
IPT 98,3% la fel ca cea a regiunii si
nationala 98,2%
Invatamant liceal 83,7 % sub cea a
regiunii 92,5% si cea nationala 92%
Scoala Postliceala si de maistrii 98,9%
apropiata de cea a regiunii 97,9% si
nationala 97,7%

5.5.6. Rata de tranzitie la urmatorul nivel de educatie

In figura 5.7. se observa tranzitia la urmatorul nivel ISCED grupata pe ani scolari, pe
sexe. Rata de tranzitie a fetelor in anul scolar 2000-2001 era de 92.8%, comparativ cu rata
de tranzitie pe total de 89.8%. In anul scolar 2009-2010 rata de tranzitie la urmatorul nivel
ISCED este mai mare la fete (96,7%) fata de total elevi (96,4%). Anexa 6g
Fig. nr. 5.18.Rata de tranzitie la urmatorul nivel ISCED in perioada 2000-2011
Din anexa 21 se observa tranzitia la
urmatorul nivel ISCED grupata pe ani scolari,
nivele ISCED la nivelul judetului Iasi. Din
analiza datelor se constata:
o crestere a ratelor
de tranzitie
a
absolventilor de an de completare la liceu
tehnologic
de la 65.45% la 73.60% in anul 2010
2011 fata de anul 2009 2010.
o scdere a ratelor
de tranzitie
a
absolventilor de la clasele a-8-a la liceul
tehnologic si SAM
in anul 2010 2011 fata de 2009 2010
de l a 59.43% la 56.90%;
Pentru IPT cea mai mare valoare a ratei de tranzitie se inregistreaza
de la clasa a VIII la clasa IX peste 90% in 2010 94,18%
de la clasa X la cala a XI rata scade datorilta lipsei obligativitatii de a continua
studiile si este in jurul valorii 70% in 2010 76,15 %
de la clasa a XI la cla a XII inregistreaza in ultimul an 2010-2011 o crestere la
84,61% fata de anii anteriori
pentru ruta progresiva se inregistreaza cea mai mica rata de tranzitie 24,6% in
2010-2011
Anexa 21-Evolutia ratelor de tranzitie
20042005

20052006

20062007

60

20072008

20082009

20092010

20102011

Rata tranziie VIII/ IX

I. Rata tranziie VIII/ IX
liceu tehn + SAM
II. Rata tranziie total
X/XI
III. Rata tranziie total XI /
XII
IV. Rata de tranziie
TOTAL IX SAM/XIII +ruta
progresiv

98,19

97,22

94,2

90,79

94,53

93,81

94,18

72,85

71,73

67,86

62,01

60,12

59,43

56,98

72.70

67,55

67,54

71,76

73,07

76,15

73,84

75,17

76,8

80,44

84,61

20,63

18,26

21,05

24,6

5.5.7 Rata de parasire timpurie a sistemului de educatie (Anexa 17)

Conform definiiei Eurostat, indicatorul se refer la tinerii din grupa de vrst 18 -24 de
ani care au prsit sistemul de educaie, cu doar nvmntul secundar inferior sau mai
puin (maxim ISCED 2) absolvit.
Pentru acest indicator, nu sunt disponibile date la nivel
2000
2009
regional din surse statistice oficiale (INS) sau administrative
EU 27
17,6
14,4
(ISJ). Datele la nivel naional (v. tab.5.2) indic o rat de
Belgia
13,8
11,1 prsire timpurie a sistemului de educaie, de peste dou
Danemarca
11,7
10,6 ori mai mare dect inta UE, care prevede o rata medie de
Germania
14,6
11,1 abandon colar timpuriu de maxim 10%, pn n 2010.
Grecia
18,2
14,5
Analiza cifrelor referitoare la Romnia, relev faptul
Spania
29,1
31,2 c, dei n scdere n perioada de analiz (de la 22,9% in
Frana
13,3
12,3 2000 la 16,6% in 2009), procentul de populaie cu vrst
Italia
25,1
19,2 cuprins ntre 18 i 24 de ani care au absolvit numai
Ungaria
13,9
11,2 nvmnt secundar inferior i nu urmeaz o alt form de
Malta
54,2
36,8 nvmnt s-a situat peste media european (17,6% n
Olanda
15,4
10,9 2000 i 14,4% n 2009).
Austria
10,2
8,7
De remarcat este ns faptul c Romnia a
Portugalia
43,6
31,2
nregistrat un progres peste media european la acest
Romnia
22,9
16,6 capitol (o scdere de 6,3% a ratei de prsire timpurie fa
Finlanda
9,0
9,9 de media european de 3,2%).
Suedia
7,3
10,7
Marea
Britanie
18,2
15,7
Norvegia
12,9
17,6
61
Turcia
59,3
44,3

Dei nivelul de referin UE este de 10% n 2010, din analiza datelor disponibile la
nivelul anului 2009, rezult faptul c n Romnia sunt necesare nc eforturi susinute pentru
reducerea ratei de prsire timpurie a sistemului de educaie . Contribu ii semnificative n
acest sens pot avea parteneriatele locale, implicarea crescut a prinilor n viaa colii, dar
i mbuntiirea condiiilor materiale att pentru elevi ct i pentru cadrele didactice.

5.5.8.Procentul elevilor cu nivel scazut al competentelor de citire/lectura (PISA)

(Anexa 18 PISA)
Centrul Naional PISA 2009 a organizat testarea elevilor de 15 ani, eantionai de
Consoriul
PISA 2009 n data de 18.03.2009. La testare au participat 4776 de elevi din 159 de instituii
de
nvmnt din Romnia.
n Raportul internaional PISA 2009 Results: What students know and can do (vol. I) sunt
prezentate urmtoarele informaii de interes general, referitoare la performanele sistemului
educaional romnesc n acest ciclu de evaluare:
- pe scala general Citire/Lectur (domeniu principal pentru evaluarea din 2009, n
funcie de care se face clasificarea final), Romnia ocup poziia 49 din 65 de ri
participante, cu un scor mediu statistic de 424, semnificativ sub media rilor OECD
pe scala domeniului Matematic scorul mediu obinut este de 427
pe scala domeniului tiine scorul este de 428.
n ambele situaii rezultatele sunt semnificativ sub media rilor OECD. Rezultatele
obinute pentru anul 2009 sunt aproape identice cu cele obinute de Romnia la precedentul
ciclu al programului, PISA 2006 (locul 47 din 57 de ri participante), n care domeniul
principal a vizat tiinele. Ultimele rezultate ale Programului internaional pentru evaluarea
elevilor (PISA), o anchet efectuat la nivel mondial privind performanele adolescenilor n
vrst de 15 ani la citire, matematic i tiine, arat c unul din cinci sau 20% are
competene sczute de citire. Constatrile, compilate la fiecare trei ani de ctre Organizaia
pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE), arat c Europa a mbuntit uor
situaia din 2000 pn n prezent. Dar va fi nevoie de eforturi mai mari pentru ca rile UE s
i ating obiectivul de mai puin de 15% performane sczute la citire, matematic i tiine
pn n 2020.
Sursa datelor: Raportul internaional OECD - PISA 2009 pentru Evaluarea Elevilor
5.5.9. Ponderea populatiei cu virste cuprinse intre 20-24 de ani care au absolvit cel
putin invatamant secundar superior Anexa 19

62

Fig. nr. 5.7.

Fig. nr. 5.8.

n cazul creterii nivelului de studii pn la nvmntul secundar superior, evoluia a

fost
lenta, dar constant. Aceasta a cunoscut o redresare n ultimii ani, ns nu suficient pentru a
atinge obiectivul fixat pentru 2010 este 85%. Din analiza Anexei 19 rezulta c n
Romnia, ponderea populaiei care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior se
afla n limite pro centuale apropiate de media UE (n 2000- 76,1% i n 2009 - 78,3%)
Romania -78,3% situindu-se pe aceeai pozitie cu media UE dar departe de tinta 2010 de
85%

5.5.10 Rata de participare in formare continua a populatiei adulte

Benchmark-ul european privind nvarea continu se refer la ceea ce ar putea fi
numit mai strict educaia i formarea adulilor. Stabilit iniial n 2003, el are acum ca obiectiv
ca, pana in 2020, 15% dintre aduli cu vrsta cuprins ntre 25 i 64 de ani s participe la
procesul de nvare pentru aduli. Rata de participare pentru acest benchmark este

63

evaluat printr-un Sondaj al Comisiei Europeane privind fora de munc, care solicit
informaii despre participarea la procesul de nvare formal i non-formal cu 4 sptmni
nainte de sondaj.
Locurile de munc sunt, n majoritatea
rilor, principalii furnizori de nvare pe tot
parcursul vieii adulte. nvarea pe tot
parcursul vieii pentru aduli este una dintre
cele patru componente ale abordrii flexicuritii
de ctre Strategia European de Ocupare.
Rezultatele pentru 2009 arat c 9,3%
dintre aduli cu vrsta cuprins ntre 25 i 64 de
ani au participat la educaie i formare n cele
patru sptmni precedent sondajului. Acest
procent este mai mic dect nivelul Benchmarkului european de 12,5% pentru 2010 i cu mult
sub procentul de 15% prevzut pentru 2020. n
2009, numai 8 state membre depit nivelul de
referin 2010 i doar 5 nivelul pentru 2020.
Exist diferene mari de participare ntre statele
membre, rile nordice i n Regatul Unit, cei
mai buni performeri, ating sistematic rate mari
de participare, ajungnd la 20-30%. rile de
Jos, Slovenia, Austria, Spania, Luxemburg i
Estonia sunt n urmtorul grup, cu rate de
participare ntre 10% i 20%. Bulgaria, Grecia i
Romnia, precum i Croaia i Turcia, au
nregistrat puine progrese sau nu n
mbuntirea nivelului lor extrem de sczut de participare.
Fig. nr. 5.17.
Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)
Indicatorul nu este disponibil dect la nivel naional. n 2006 (conf. Eurostat), rata de
participare n formarea continu a populaiei adulte din Romnia a fost de numai 1,3% n
Conform definiiei EUROSTAT, indicatorul se raporteaz la ultimele 4 sptmni dinaintea
anchetei comparaie cu media n Uniunea European
Se constat un decalaj considerabil fata de tinta 2010, medie la nivel European cit si fata
de primele trei tari in 2009
tinta 2010 12,5%
media UE-27: 9,6%;
Damenarca 31%
Finlanda si Suedia 22%
Romania 1,5%

5.6. Indicatori de impact

5.6.1. Impactul sistemului de invatamantprofesional si tehnic asupra ratei somajului
n acest moment, n lipsa unui sistem unitar de monitorizare a inseriei profesionale a
absolvenilor, colile raporteaz propriile evaluri, aceste evaluri sunt pariale (bazate n
general pe feedback-ul obinut de la absolvenii care vin s-i ridice diplomele, de obicei ntr-

64

un interval scurt de la absolvire) sunt dificil de validat, i nu sunt de ncredere deoarece se

bazeaz doar pe declarariile absolvenilor.
Pentru a sprijini sistemul n vederea obinerii unui feedback este necesar ca indicator de
impact,- omajul tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, cu diferenierea pentru
absolvenii PT.
La nivelul regiunii Nord Est s-a realizat un studiu comparativ omaj - locuri de munc
vacante pornind de la realizarea unei corespondene orientative n limitele posibilitii de
asociere n plan ocupaional a unor calificri din PT n raport cu grupele / ocupaiile
respective din COR, pe ruta direct i pe ruta progresiv de pregtire.
5.6.2.Rata de insertie a absolventilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de educatie
Indicatorul nu este disponibil din surse statistice. Dificultile sunt similare cu cele
menionate mai sus. Totui, avnd n vedere omajul de lung durat (peste 6 luni), care
afecteaz circa 60% din absolvenii nregistrai n omaj (conform informaiilor prezentate n
cap. 4), se deduce ca prioritar furnizarea unor msuri active de ocupare adecvate, n
sprijinul
tinerilor
care
dup
6
luni de la absolvire nu se integreaz pe piaa muncii
5.6.3. Gradul de utilizare a competentelor dobindite de absolventi la locul de munca
Acest indicator face parte dintre indicatorii de calitate propui de Comisia European
Grupul de lucru pentru calitate n VET. n aceast etap nu este definit. Date cu privire la
acest indicator este posibil s fie colectate, potrivit recomandrilor Comisiei Europene, prin
Ancheta asupra forei de munc.
Informaii utile pentru acest indicator pot fi
obinute i direct de ctre coli prin efectuarea
unor sondaje proprii n rndul angajatorilor i
absolvenilor.

5.7. Oferta scolilor din IPT judetean (Anexa

7)
5.7.1. Evolutia planurilor de scolarizare
Numarul de elevi inscrisi in clasa a IX a este in
continua scadere datorita scaderii demografice si de
asemenea este
accentuat de fenomenul
migratiei,de asemenea conform informatiilor din
analiza demografica cap 2 aceasta grupa de virsta
va fi in continuare in scadere pina la 28,5 % in
2025, situatie pentru care reteaua scolara si mai ales infrastructura existenta si resursele
umane si materiale vor fi afectate si va trebui sa se gaseasca alternative in vederea folosirii
eficiente .
Evoluia ponderii PT la cl. IX, pe rute de pregtire (%)
Din datele din tabel se desprinde urmatoarele concluzii :
Numarul de elevi din IPT este peste 50% din total
Numarul de elevi din IPT a crescut de la 56,96% in 2002 pina la 81,92% in 2004-2005
Numarul de elevi din IPT a scazut din 2004-2005 de la 81,92% la 61,62% in 2010-2011
Ceea ce arata interesul spre aceasta ruta de formare profesionala ce permite fie
integrarea pe piata muncii dupa obtinerea certificatului de calificare fie continuarea
studiilor

65

Fie ambele continuarea studiilor la forem de tip seral, frecventa redusa, invatamant
la distanta si incdarea pe piata muncii.

Fig. nr. 5.11.2.

Fig. nr. 5.11.3.

Analiza evolutiei numarului de elevi din IPT pe profile de pregatire indica faptul ca profilul
tehnic ocupa primul loc urmat de servicii si pe ultimul loc resurse materiale si protectia
mediului. In cadrul profilului tehnic se inregistreaza in 2009 2010 o scadere la fel ca si la
resurse si o stationare la servicii. Explicatia este legata de faptul ca profilul tehnic cuprinde
un numar insemnat de domenii si calificari care apartin dupa clasificari statelor UE de sfera
serviciilor.
Fig. nr. 5.11.4.

Din analiza graficului din figura 5.11.4 se constata o scadere a numarului de elevi la toate
domeniile cu exceptia domeniilor economic, industria textila si pielarie si estetica si igiena.

66

Fig. nr. 5.11.5.

Din analiza datele prezentate mai sus privind planul de scolarizare propus pentru clasa a
IX-a se constata ca:

La profilul Resurse naturale si protectia mediului planul de scolarizare propus

depaseste tinta propusa PRAI

La profilul Servicii planul de scolarizare este mai mic decat tinta propusa prin PRAI

La profilul Tehnic procentul de 61.82% ca reprezinta planul de scolarizare este mai

mare decat tinta propusa prin PRAI de 54.5%
Se impune ca pana in anul 2013 sa se reduca planul de scolarizare la Resurse si Tehnic
si sa se majoreze la profilul Servicii
La nivelul judetului Iasi planul de scolarizare pentru IPT in anul scolar 2009-2010 este in
concordanta cu cererea previzionata pentru 2013 exprimata prin ponderi ale domeniilor
pentru formare profesionala (18 domenii) si in ultimii ani a realizat adaptari semnificative
situindu-se in trend si apropiindu-se de tintele prognozate
Domeniile de formare profesional la care se nregistreaz abateri nafara plajei
ponderilor recomandate n PLAI sunt:
- agricultura ponderea n planul de colarizare este de 6.2% fa de ponderea
recomandat este de 5%
- industrie alimentara ponderea n planul de colarizare este de 4.1% fa de ponderea
recomandat de 6%
- comert - ponderea n planul de colarizare este de 4.8% fa de ponderea recomandat
de 8%
- turism ponderea n planul de colarizare este de 7.7% fa de ponderea recomandat
de 13%
- electronica si automatizari - ponderea n planul de colarizare este de 10.9% fa de
ponderea recomandat de 6.5%

67

- constructii si instalatii si lucrari publice - ponderea n planul de colarizare este de 7%

fa de ponderea recomandat de 10%
Situaia ofertei pentru anul colar 2009-2010 este mai ndeprtat fa de intele PRAI
comparativ cu anul colar 2008-2009. Una dintre cauzele const n dificultile ntmpinate
de alocare a cifrei de colarizare pentru anul colar 2009-2010 n uniti viabile pentru
asigurarea colarizrii elevilor inclusiv n ciclul superior al liceului. De asemenea, diferenele
mari ntre intele PLAI i proporiile acordate, pe domenii, n 2009-2010 n judeul Iasi provin
din noua structura a scolarizarii la clasa a IX-a, conform anexei 2 a Ordinului MECI
nr.3312/2.03.2009 prin care s-au cumulat SAM si clasa a IX a liceu tehnologic, ruta
directa .
Prognoza absolvenilor de gimnaziu pentru perioada 2008-2010
Fig.nr.5.12.
La nivelul judeului distribuia elevilor de
la nvmntul gimnazial n anul colar
2008-2009 se prezint astfel:
clasa a V a 9412 elevi;
clasa a VI a 11220.
clasa a VII a - 9073
clasa a VIII a 8822 elevi.
Se observ c n anul scolar 2009-2010 este
afectat oferta de formare profesional iniial la
clasa a-VIII-a cu 260 elevi, dar in anul scolar
2010-2011 oferta de formare profesionala creste
cu aproximativ 2000 elevi, in anul scolar 20112012 oferta de formare profesionala se reduce
din nou cu 2417 elevi, iar anul scolar urmator se
observa o mentinere a nr.elevi
Din analiza numrului de elevi cuprini n clasele V VIII pe uniti colare se
constat c pentru unitile de nvmnt identificate anterior cu numr mic de elevi
cuprini n IPT prognoza recrutrii absolvenilor este de diminuare a numrului de elevi
datorit scderii elevilor cuprini n colile din bazinul de recrutare(vezi anexa 10.1. elevi
n gimnaziu). n aceste condiii recomandarea este de lichidare a ofertei IPT la aceste uniti
colare n condiiile n care analiza distribuiei teritoriale a colilor IPT permite preluarea
elevilor din bazinul de recrutare al acestor coli de ctre alte coli din localiti apropiate.
Fig. nr. 5.13.
Din analiza graficului din Fig. nr. 5.13. se constata ca
in clasa a IX a IPT ponderea elevilor care invata pe
medii de rezidenta este
rural 77,46% fata de
urban 22,53%
conform datelor din Anexa 10.3 Distrib. teritoriala scoli
IPT

5.7.2. Analiza ofertei curente

68

Daca analizam planul de scolarizare 2011-2012

Pe filiere se constata ca filiera tehnologica a realizat o ponderea de 61,9% peste cea
prognozata in PLAI 55%,
Pe profile se constata ca
- profilul tehnic a realizat o pondere de 53,2 % apropiata de tinta PLAI 54 %
- profilul servicii a realizat o pondere de 29,8% mai mare fata de tinta PLAI 24 %
- profilul resurse naturate a realizat o pondere de 16,9% mai mica fata de tinta PLAI
22%
Pe domenii se constata ca
- domeniul constructii a realizat o pondere de 7% fata de 10% tinta PLAI
- domeniul mecanica a realizat o pondere de 15,9% fata de 21% tinta PLAI
- domeniul electronic automatizri a realizat o pondere de 7,8% fata de 1,0% tinta
PLAI
- domeniul electric a realizat o pondere de 6,9% fata de 2,0% tinta PLAI
- domeniul industrie textil i pielrie a realizat o pondere de 12,1% fata de 10,0%
tinta PLAI
- domeniul economic a realizat o pondere de 13,5% fata de 5% tinta PLAI
- domeniul agricultur a realizat o pondere de 8% fata de 12% tinta PLAI
Abaterile sunt nesemnificative in majoritatea cazurilor, majoritatea se situeaza in trendul
recomandat, singura abatere seminificativa este pentru domeniul electronic
automatizri, aceasta nu poate influienta efectele crizei actuale deoarece este un domeniu
cu larga aplicabilitate ce ofera flexibilitate si posibilitati de dezvoltare poate cea mai solicitata
competenta de pe piata muncii.
Analiza Planului de Scolarizare 2011-2012
SPECIALIZA
RE

DOMENIUL
PREGTIRII DE
BAZ

PLAN M.E.C.T.S.
PENTRU ANUL COLAR
2011-2012 LA cl a IX-a
ZI, INCLUSIV
SUPLIMENTARI

REALIZAT, cl. a
IX-a, ZI, 20112012

inta
PLAI

Pondere
realizata

TOTAL CL A IX-A ,
din care :
1) Filiera teoretic, total,
din care:
profil real, total, din care:
matematicinformatic
tiine ale
naturii
profil uman, total, din care:
filologie
tiine sociale
2) Filiera tehnologic, total,
din care:
profil tehnic, total, din care:
fabricarea
produselor din
lemn
electronic
automatizri
producie media

69

nr.elevi

nr.clase

nr.elevi

nr.clase

NVMNT
LICEAL/FILIERA/PROFILUL

349

10470

331

9704

106

3180

104

3096

69

2070

68

2015

45

1350

44

1295

24

720

24

720

37
27
10

1110
810
300

36
26
10

1081
786
295

221

6630

206

6003

55,0

61,9

125
6

3750
180

113
4

3196
119

54,0
4,0

53,2
2,0

20

600

16

467

1,0

7,8

60

60

0,0

1,0

construcii
instalaii i lucrri
publice
mecanic

17

510

15

437

10,0

7,3

38

1140

35

953

21,0

15,9

electric

15
25

450
750

15
25

412
728

2,0
10,0

12,1

1,0

0,0

30

3,0

0,0

30

1,0

0,3

industrie textil i
pielrie
materiale de
construcii
electromecanic
chimie industrial

20

tehnici poligrafice
profil servicii, total, din care:
turism i
alimentaie
economic

6,9

1,0

0,0
29,8

60

1800

59

1790

24,0

16

480

16

498

7,0

27

810

27

810

5,0

13,5

13
4

390
120

12
4

362
120

8,0
4,0

6,0

36

1080

34

1017

22,0

16,9

16

16

480

10
10

480
0
300
300

8
10

227
310

12,0
0,0
6,0
4,0

8,0
0,0
3,8
5,2

22

660

21

605

150

141

4
2
1
1
4

120
60
30
30
120
0
150

4
2
1
1
4

104
57
28
30
120

125

8,3

comert
estetica i igiena
corpului omenesc
profil resurse naturale i
protecia mediului, total, din
care:
agricultur
silvicultur
protecia mediului
industrie
alimentar
3) Filiera vocaional, total,
din care:
Profil sportiv
Profil teologic
Profil muzica
Profil coregrafie
Profil teatru
Profil arte vizuale
Profil patrimoniu-cultural
Profil pedagogic

2,0

6,2

5.7.3. Proiectul planului de scolarizare pentru anul scolar viitor,

Tinte pe termen mediu, pe domenii de pregatire
PROIECTUL PLANULUI DE COLARIZARE PENTRU CLASA A IX-A NVMNT
LICEAL CU FRECVEN - ZI N ANUL COLAR 2012-2013

FILIERA/PROFILUL

SPECIALIZARE

TOTAL CL A IX-A ZI, din

care :
1) Filiera teoretic, total, din
care:
profil real, total, din care:
matematicinformatic
tiine ale

70

DOMENIUL PREGATIRII
DE BAZ

Propuneri cl.
a IX-a, zi
2012-2013
Nr.
Nr.cl. elevi
297

8316

93
58

2604
1624

34
24

952
672

naturii
profil uman, total, din care:
filologie
tiine sociale
2) Filiera tehnologic, total,
din care:
profil tehnic, total, din care:
fabricarea produselor din
lemn
electronic automatizri
producie media
construcii instalaii i
lucrri publice
mecanic
electric
industrie textil i pielrie
materiale de construcii
electromecanic
chimie industrial
tehnici poligrafice
profil servicii, total, din care:
turism i alimentaie
economic
comert
estetica i igiena corpului
omenesc
profil resurse naturale i
protecia mediului, total, din
care:
agricultur
silvicultur
protecia mediului
industrie alimentar
3) Filiera vocaional, total,
din care:
Profil sportiv
Profil teologic
Profil muzica
Profil coregrafie
Profil teatru
Profil arte vizuale
Profil patrimoniu-cultural
Profil pedagogic

35
27
8

980
756
224

184
98

5152
2744

4
16
2

112
448
56

13
31
10
19

364
868
280
532

2
1

56
28

52
14
18
17

1456
392
504
476

84

34
15

952
420

8
11

224
308

20
5
4
2
1
1
4

560
140
112
56
28
28
112

84

PROIECTUL PLANULUI DE COLARIZARE LA NVMNTUL PROFESIONAL DE ZI

PENTRU ANUL COLAR 2012-2013

71

Propuneri clasa a X-a

Nr.clase
Nr. elevi
42
1176
17
476
0
0
1
28
0
0
0
0
2
56
4
112
4
112
0
0
0
0
1
28
2
56
1
28
10
280
0
0
0
0
0
0

Domeniul de formare profesional

total, din care
mecanic
electromecanic
electronic automatizri
chimie industrial
materiale de construcii
electric
construcii instalaii i lucrri publice
agricultur
silvicultur
comert
turism i alimentaie
industrie alimentar
fabricarea produselor din lemn
industrie textil i pielrie
tehnici poligrafice
estetica i igiena corpului omenesc
producie media

Prognoze Privind Dezvoltarea Regionala La Orizontul 2020 rezultate In Urma

Consultarii Regionale
Datorita schimbarilor provocate de efectele crizei economice, segmetul
economic reflecta o instabilitate care nu permite formularea de tinte concrete pe
termen lung, in acest context apreciem ca analizele efectuate reflecta specificul
regional si tintele formulate raman o directie de dezvoltare in viziunea optimista de
realizare a unei econimii echilibrate, dinamice si durabile, astfel respectarea tintelor
se va face sub rezerva necesitatii actualizarii cu informatii SPECIFICE la nivel local in
PAS privind somajul , dinamica economica, investitii la nivel local, modificari ale
sistemului educativ.
Pe baza analizelor prezentate in document si in urma consultarii membrilor CLDPS si CR au
rezultat urmatoarele TINTE PROGNOZATE privind ponderea previzionata a cererii formarii
profesionale si a domeniilor economice la orizontul 2020.
Pondere rezultata din analiza si consultare
La orizontul 2020 %

Domeniu
RESURSE NATURAL SI
PROTECTIA MEDIULUI
Industrie alimentara

BC

BT

NT

SV

IS

VS

Regiune

21,5

23

23

22

20

23

22%

4-6

6-8

5-7

6-8

6-8

4-6

72

Agricultura

8-10

10-12

4-6

4-6

6-8

10-12

Silvicultura
Protectia mediului

0-1
6-8

0
6-8

4-6
6-8

2-4
6-8

0
5-7

0
6-8

47,5

53

51,5

45

50

47

0-2

4-6

4-6

4-6

2-4

0-2

8-10

6-8

6-8

4-6

8-10

6-8

9-11

8-10

8-10

4-6

8-10

8-10

18-20

18-20

14-16 18-20 16-18 17-19

INDUSTRIE/PROFIL TEHNIC

Fabricarea produselor
din lemn
Electronica si
automatizari

Productie media

Constructii

Mecanica

Electric

0-2

0-2

4-6

2-4

0-2

0-2

Industrie textila si
pielarie

6-8

10-12

8-10

6-8

8-10

10-12

Materiale de constructii

0-1

0-1

Electromecanica

0-2

0-1

0-2

0-2

Chimie industriala

0-2

0-1

0-1

Tehnici poligrafice

0-1

30

24

25,5

33

30

20

6-8

6-8

SERVICII

Turism

10-12

6-8

8-10

16-18

Economic

8-10

8-10

8-10

12-14 10-12

Comert

8-10

6-8

6-8

2-4

8-10

4-6

Estetica si igiena
corpului omenesc

0-2

0-2

0-1

0-2

2-4

0-2

49%

27%

6-8

5.7.4. Oferta scolilor din IPT pentru formarea adultilor

Analiznd raportul dintre unitile colare care ofer programe de formare nivel 3 i unitile
colare acreditate pentru formarea adulilor constatm urmtoarele:
n judeul Iai aproximativ 50% din unitile colare IPT, nivel 3 sunt antrenate n
formarea adulilor, derulnd 54 de programe acreditate de CNFPA.( anexa Tabel 5.22.)
Program de calificare i reconversie profesional
Acest program calificare i reconversie profesional este o component a Proiectului pentru
nvmntul Rural RO 4691-0 implementat la nivel naional n perioada 2003-2009.
Obiectivele programului de calificare i reconversie profesional:
Dezvoltarea unui program de IDD, adaptat nevoilor, intereselor, aspiraiilor i
stilului de nvare specifice cadrelor didactice din mediul rural;
Beneficiari:
- absolveni de nvmnt liceal, care nu au calificarea i pregtirea necesar
pentru a preda la clasele primare;

73

- cadre didactice avnd diplom universitar, care predau i alte discipline dect cele
pentru care sunt calificate prin pregtirea universitar;
- absolveni de nvmnt superior care au cunotine de specialitate, dar nu au
pregtire pedagogic (ingineri, specialiti n administraie i agricultur, etc.).
Situaia pe categorii de participani se prezint astfel:
Tabel nr. 5.22.
Categorie
Calificare profesional 2006 / 2008: invatator
Reconversie profesional 2006/2008 la disciplinele:
matematica, fizica, biologie, chimie, franceza, engleza,
romana, istorie, geografie, th. informatiei, modul pedagogic
Reconversie profesional 2007/2009 la disciplinele: biologie,
franceza, engleza, romana, istorie, geografie, th. informatiei
TOTAL

Participani
judeul IASI
72
134
158
364

5.7.5. Retele scolare

Fig. nr. 5.14.
n scopul analizei eficienei distribuiei
teritoriale a unitilor de nvmnt
profesional i tehnic din judeul Iasi au fost
delimitate 8 zone teritoriale, fiecare cu una
sau mai multe uniti colare relevante din
punct de vedere al calitii formrii
profesionale iniiale (existena resurselor,
parteneriatul cu ageni economici, gradul de
atractivitate al colii pentru absolvenii de
gimnaziu). n delimitarea zonelor s-a inut
cont de posibilitile de acces ntre
localitatea/ localitile n care sunt situate
unitile colare
IPT relevante i restul
localitillor

Reele de interasisten la nivelul judeului coordonate de colile Phare TVET 20012003,2004-2006

Sursa: ISJ
Judeul IASI
coala Phare TVET 20012003 coordonatoare
Colegiul Tehnic
"I,C,STEFANESCU" IASI

Unitate colar alocat

Grupul Scolar "C.V. Nechita" Focuri
Grupul Scolar "Ionel Teodoreanu" Victoria
Grupul Scolar "Victor Mihailescu Craiu" Belcesti
Grupul Scolar Lungani

74

Colegiul Tehnic "UNIREA "

Plascani, jud. Iasi

Grupul Scolar "Mihai Busuioc"

Pascani

Grupul Scolar Tehnic Harlau

Grupul Scolar Tehnic Targu
Frumos

Colegiul Tehnic "Gheorghe

Asachi" Iasi

Colegiul Tehnic de Electronica

si Telecomunicatii Iasi

Grupul Scolar Dumesti

Grupul Scolar Stolniceni-Prajescu
Grupul Scolar Cristesti
Grupul Scolar Gropnita
Grupul Scolar Lespezi
Grupul Scolar Tatarusi
Grupul Scolar Braesti
Liceul "Bogdan Voda" Halaucesti
Liceul Economic "Nicolae Iorga" Pascani
Liceul Tehnic "Stefan cel Mare" Cotnari
Liceul Teoretic "Ion Neculce" Targu Frumos
Grupul Scolar Coarnele Caprei
Colegiul Naional "Stefan cel Mare" Harlau
Grupul Scolar Plugari
Liceul Agricol Fintinele
Grupul Scolar Agricol Holboca
Grupul Scolar Scheia
Scoala de Arte si Meserii Speciala "Trinitas"
Targu Frumos
Grupul Scolar "V. Pavelcu" Iasi
Grupul Scolar "Anghel Saligny" Iasi
Grupul Scolar "Nicolina" Iasi
Grupul Scolar "Dumitru Mangeron" Iasi
Grupul Scolar "Stefan Procopiu" Iasi
Colegiul Tehnic "Mihail Sturdza" Iasi

Reele constituite n cadrul Programului Phare TVET

- repartizarea n reele a colilor Phare TVET din phare 1996 judeul IAI

coli Phare TVET2001-2003,2004-2006

Grupul Scolar "C.V. Nechita" Focuri
Grupul Scolar "Ionel Teodoreanu" Victoria
Grupul Scolar "Mihai Busuioc" Pascani
Grupul Scolar Agricol "Mihail Kogalniceanu" Miroslava
Grupul Scolar Cozmesti
Grupul Scolar de Industrie Alimentara Tibana
Grupul Scolar Dumesti
Grupul Scolar Gropnita
Grupul Scolar Lespezi
Grupul Scolar Tatarusi
Grupul Scolar Tehnic Harlau
Grupul Scolar Tehnic Targu Frumos

75

Centrul de resurs coordonator

Colegiul Tehnic
"I,C,STEFANESCU" IASI
Colegiul Tehnic "UNIREA "
Plascani, jud. Iasi

Grupul Scolar Vladeni

Liceul Teoretic "Lascar Rosetti" Raducaneni
Colegiul Tehnic de Electronica si Telecomunicatii Iasi
Colegiul Tehnic "Gheorghe Asachi" Iasi
Grupul Scolar "Petre P.Carp" Tibanesti
Sursa: CNDIPT

5.7.6 Situatia parteneriatului cu intreprinderile

Fig. nr. 5.15.
Un parteneriat activ i eficient ndeosebi n ceea ce privete
practica elevilor, orientarea
carierei, evaluarea i validarea
competenelor dobndite de
elevi,
planificarea
ofertei,
elaborarea curriculumului n
dezvoltare
local
(CDL),
contactul
profesorilor
cu
schimbrile
tehnologice
i
organizaionale
din
ntreprinderi, formarea adulilor,
etc. - reprezint o condiie
obligatorie pentru un PT de
calitate, orientat spre nevoile
beneficiarilor.
Analiza informaiilor din
anexa harta parteneriatului
relev faptul c un numr de
uniti colare IPT din mediul
rural nu au parteneri economici
pentru
asigurarea
practicii
elevilor pentru o serie de calificri n care acetia se pregtesc. Reprezentarea agenilor
economici n Consiliul de administraie(CA) al colilor este relevanta cu domeniul de
pregatire al uitatilor scolare.
Se constata ca cele mai multe parteneriate sunt in domeniul mecanic si turism si alimentatie
urmat de comert, textile, constructii, cu precizarea ca parteneriatele incheiate reprezinta
acorduri intre unitatile scolare si agentii economici in vederea efectuarii instruirii practice
pentru fiecare calificare in parte astfel se justifica numarul mare de parteneriate in general si
pe domenii in special.
Directii de restructurare

76

In bazinele demografice in care se constata o evolutie negativa a populatie scolare se va

stabili mentinerea acelor unitati care prezinta resurse umane si materiale specializate si
parteneriate viabile.Unitatile de invatamant care nu se incadreaza in cerintele de calitate nu
dispun de autorizari/ acreditari vor fi obiectul restructurarii in urmatorii ani, iar pentru
asigurarea cuprinderii tuturor elevilor afectati se va apela la transportul scolar.

5.8.PRINCIPALELE CONCLUZII DIN ANALIZA IPT JUDETEAN

INDICATORI
CONCLUZII, IMPLICAII PENTRU DEZVOLTAREA IPT
Indicatori de context specifici
Contextul
demografic si
populatia scolara

grupa de virsta 15-19 ani va scadea cu 25.8 %

grupa de varsta 15-24 ani va scadea cu cu 33%,
dupa mediul de rezidenta al populatiei scolare structura este
53% in rural
47% in urban
contextul
Msuri adecvate viznd: creterea anselor de ocupare a
european de politici n absolvenilor, dezvoltarea competenelor antreprenoriale, creterea
educaie i formare
adaptabilitii forei de munc i promovarea anselor egale pentru
profesional
participare la piaa muncii
Creterea implicrii colilor din PT n programe de msuri active
pentru ocuparea forei de munc.
Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere
profesional:informaii de baz pentru planificarea carierei
(informaii referitoare la parcursurile educaionale i de formare,
oportuniti de angajare); aciuni de mbuntire a imaginii
sectoarelor i profesiilor cu potenial de angajare.
Creterea atractivitii ofertei i calitii EFP VET: conform
proieciilor, cca. 50 % din totalul locurilor de munc din 2020 vor fi
pentru calificri de nivel mediu rezultate din programe de educaie
i formare profesional.
contribuiei PT pentru Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea
ndeplinirea celor 3
muncii, n special prin implicarea partenerilor sociali n planificarea
prioriti
ofertei de educaie i formare profesional.
din Strategia Europa
Implementarea Cadrului European al Calificrilor (EQF); Cadrul
2020
Naional al Calificrilor corelat cu EQF.
pentru cretere
Asigurarea dobndirii i recunoaterii, prin nvmntul general,
inteligent,
profesional i superior i prin formarea adulilor, inclusiv pe cale
durabil i inclusiv
non-formal sau informal, a competenelor cerute pentru angajare
n formarea continu i pe piaa muncii.
Dezvoltarea de sisteme educaionale i de formare moderne care
s asigure competene-cheie i excelen.
contextul
Compatibilizarea ciclurilor de nvmnt cu cerinele unei educaii
educaional
moderne i cu Cadrul European al Calificrilor.
Dezvoltarea nvmntului profesional, liceal (filiera tehnologic)
i al colii post-liceale.
Modernizarea i descongestionarea curriculumului.
Susinerea i dezvoltarea nvrii pe tot parcursul vieii prin

77

contextual
demografic

Indicatori de intrare
Numar de elevi pe
cadru
didactic/norma
Resurse umane in
IPT

Resurse materiale si
conditii de invatare

Indicatori de proces
Mecanisme
decizionale si
descentralizarea
functionala in IPT
Asigurarea calitatii
in IPT
Serviciile de
orientare si
consiliere

implementarea i diversificarea programelor n domeniu

Planificarea ofertei i a resurselor sistemului PT pe termen lung
trebuie s in cont implicaiile severe ale scderii demografice,
ndeosebi a populaiei colare, n paralel cu fenomenul de
mbtrnire demografic.
Msuri compensatorii pentru scderile demografice prin creterea
ratei de cuprindere, prevenirea abandonului i oferte de formare
profesional pentru aduli
2010-2011
15,24 % liceu tehnologic
13,20 % scoala profesionala
Msuri de optimizare a ofertei i a gestionrii resurselor, inclusiv
prin colaborarea n cadrul unor reele de coli.
97% cadre didactice calificate
Msurile privind dezvoltarea profesional a personalului didactic
din PT trebuie s vizeze:competenele metodice; actualizarea
competenelor de specialitate cu accent pe noile tehnologii i
schimbrile organizaionale din mediul economic; competene
aferente noilor calificri cerute pe piaa muncii.
Reducerile prognozate pentru populaia ocupat n nvmnt
cauzate de reducerea previzionat pentru populaia colar oblig
la identificarea i planificarea unor msuri adecvate (mobilitate n
cadrul sistemului, reconversie profesional, i msuri compensatorii
ca de ex. prevenirea abandonului i oferte de formare profesional
pentru aduli etc.).
Identificarea unitilor colare viabile ce necesit dezvoltarea
infrastructurii i a dotrilor la nivel regional i local.
Necesitatea unor programe de reabilitare i modernizare a
infrastructurii, o planificare strategic a interveniilor la nivel de jude
i regiune, aprobate de structurile parteneriale locale i regionale
Necesitatea unor programe de dotare cu echipamente didactice
pentru pregtirea de specialitate
nfiinarea consoriilor colare.
Consolidarea structurilor consultative din PT i creterea rolului
partenerilor sociali n planificarea ofertei i antrenarea sporit a
acestora n procesele decizionale inclusiv accesarea finanrilor.
Antrenarea agenilor economici n efortul de planificare pe termen
lung n PT.
Promovarea reelelor de colaborare ntre coli
Autorizarea de funcionare provizorie i acreditarea colilor IPT
pentru noi calificri solicitate de piaa muncii.
Necesitatea unor msuri viznd creterea gradului de acoperire i
a calitii serviciilor de orientare i consiliere, cu privire la numrul
de ore de consiliere/elev, numrul de elevi testai aptitudinal i
consiliai pentru o decizie informat n alegerea carierei, respectiv
a traseului de pregtire.
Adoptarea unui sistem unitar de raportare i a unui indicator calitativ
de evaluare a activitii serviciilor de orientare i consiliere cu privire

78

la fundamentarea acestora pe informaiile relevante de pe piaa

regional-locala a forei de munc
Indicatori de iesire
Rata neta de
cuprindere in
sistemul de
educatie si formare
profesionala

Gradul de
cuprindere in
invatamant (rata
specifica de
cuprindere scolara
pe virste)

Rata abandonului

Invatamant obligatoriu este de 85,5% in 2010 si se mentine la

aceleasi valori in ultimii 5 ani
Clasele IX-X este de 71,7% in 2010 inregistrind o crestere de la
65,5% in 2003
Invatamant secundar superior este de 68% in 20101 in creste
semnificativa de la 46,2% in 2003
grupa de virsta 15-18 ani 2010 este de 52,7% fata de 65,9% in
2005 inregistrind o scadre
scadere accentuata a ratei brute de cuprindere de sex feminin
Msuri de cretere a accesului la educaie pentru elevii din grupele
de vrst 15-18, 19-23 i cei provenii din mediul rural
se situeaz sub cele calculate la nivel naional
In anul 2010 gradul de cuprindere total -84,7%
Pe grupe de virsta
grupa 7-10 ani, 11-14 ani 95%
grupa 19-23 83%
grupa 15-18 77,6%
grupa 3-6 ani 74,8%
Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de orientare
i consiliere pentru categoriile expuse riscului
in 2009
invatamantul liceal si profesional este
Total 4,3% U-4,3% R-4,4%
Invatamant liceal
Total 3,1% U- 3,25% R 1%
Invatamant profesional
Total 8,1% U-9,6% R 5,6%
Invamant psostliceal si maistrii
Total 5,1% U-5,2% R 0 %

Programe pentru diminuarea i prevenirea abandonului colar n

special n mediul rural, comunitile etnice dezavantajate, zonele
afectate de migrarea populaiei, etc
Rata de absolvire, e) Pentru anul 2009
pe niveluri de
IPT 42% mai mare ca cea a regiunii 39% si nationala 39%
educatie
Invatamant liceal 42,6 % sub cea a regiunii 51,6% si cea
nationala 59,5%
Gimnaziu 86% la fel ca cea a regiunii si nationala
Pe medii de rezidenta
93.1% in mediul urban
83.4% in mediul rural
Rata de succes
f) Pentru anul 2009
IPT 98,3% la fel ca cea a regiunii si nationala 98,2%
Invatamant liceal 83,7 % sub cea a regiunii 92,5% si cea
nationala 92%
Scoala Postliceala si de maistrii 98,9% apropiata de cea a
regiunii 97,9% si nationala 97,7%

79

Rata de tranzitie la
urmatorul nivel de
educatie

Abandon scolar
timpuriu UE

Procentul elevilor
cu nivel scazut al
competentelor de
citire/lectura (PISA)

Ponderea populatiei
cu virste cuprinse
intre 20-24 de ani
care au absolvit cel
putin invatamant
secundar superior
Rata de participare

2009-2010 rata de tranzitie la urmatorul nivel ISCED este mai mare

la fete 96,7% fata de total elevi 96,4%
o crestere a ratelor de tranzitie a absolventilor de an de completare la
liceu tehnologic
de la 65.45% la 73.60% in anul 2010 2011 fata de anul 2009 2010.
o scdere a ratelor de tranzitie a absolventilor de la clasele a-8-a la
liceul tehnologic si SAM
in anul 2010 2011 fata de 2009 2010 de l a 59.43% la 56.90%;
pentru IPT cea mai mare valoare a ratei de tranzitie se
inregistreaza
de la clasa a VIII la clasa IX peste 90% in 2010 94,18%
de la clasa X la cala a XI rata scade datorilta lipsei
obligativitatii de a continua studiile si este in jurul valorii 70%
in 2010 76,15 %
de la clasa a XI la cla a XII inregistreaza in ultimul an 2010-2011
o crestere la 84,61% fata de anii anteriori
pentru ruta progresiva se inregistreaza cea mai mica rata de
tranzitie 24,6% in 2010-2011
Msuri combinate pentru asigurarea accesului la educaie (rural,
categorii dezavantajate), serviciile de orientare i consiliere.
Stabilirea unor inte msurabile privind ratele de tranziie la
urmtorul nivel de calificare n perspectiva 2020 (rata abandonului
colar timpuriu s nu depeasc 10%, i cel puin 40% din tineri
(30-34 ani) s fie absolveni de nvmnt teriar).
Tinta de maxim 10%, pn n 2010
Media UE 14,4% n 2009.
Romnia 16,6% n 2009
Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie la nivel naional
(19% n 2006) este de aproape dou ori mai mare dect inta UE
(benchmark) care prevede o rata medie de abandon colar timpuriu
de maxim 10%, pn n 2020.
Dezvoltarea de programe pentru diminuarea i prevenirea prsirii
timpurii a sistemului educaional.
pe scala general Citire/Lectur
Romnia ocup poziia 49 din 65 de ri
Promovarea nvrii centrate pe elev, urmrirea i ncurajarea
progresului individual.
Programe remediale pentru elevii cu dificulti de nvare (n
special cei din categorii defavorizate).
ncurajarea participrii tinerilor la o form de educaie astfel nct
ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au
absolvit cel puin nvmntul secundar inferior s fie apropiat de
ponderea din UE
obiectivul fixat pentru 2010- 85%.
media UE 2009 - 78,3%
Romania 78,3%

Se constat un decalaj considerabil fata de tinta 2010, medie la

80

in formare continua
a populatiei adulte

Indicatori de impact
Evoluia ponderii
PT la cl. IX, pe rute
de pregtire (%)
Analiza ofertei
curente

Oferta scolilor din

IPT pentru formarea
adultilor

nivel European cit si fata de primele trei tari

in 2009
tinta 2010 12,5%
media UE-27: 9,6%;
Damenarca 31%
Finlanda si Suedia 22%
Romania 1,5%
Implicarea colilor din PT pentru reducerea diferenelor privind
rata de participare la educaia pe tot parcursul vieii dintre
Romnia i UE (participare de 1,5% n Romnia fa de 9,6%
media UE).
Numarul de elevi din IPT este peste 50% din total
Numarul de elevi din IPT a crescut de la 56,96% in 2002 pina la
81,92% in 2004-2005
Numarul de elevi din IPT a scazut din 2004-2005 de la 81,92% la
61,62% in 2010-2011
Pe filiere se constata ca :
filiera tehnologica a realizat o ponderea de 61,9% peste cea
prognozata in PLAI 55%,
pe profile se constata ca
profilul tehnic a realizat o pondere de 53,2 % apropiata de tinta
PLAI 54 %
profilul servicii a realizat o pondere de 29,8% mai mare fata de
tinta PLAI 24 %
profilul resurse naturate a realizat o pondere de 16,9% mai mica
fata de tinta PLAI 22%
pe domenii se constata ca
domeniul constructii a realizat o pondere de 7% fata de 10%
tinta PLAI
domeniul mecanica a realizat o pondere de 15,9% fata de 21%
tinta PLAI
domeniul electronic automatizri a realizat o pondere de 7,8%
fata de 1,0% tinta PLAI
domeniul electric a realizat o pondere de 6,9% fata de 2,0% tinta
PLAI
domeniul industrie textil i pielrie a realizat o pondere de
12,1% fata de 10,0% tinta PLAI
domeniul economic a realizat o pondere de 13,5% fata de 5%
tinta PLAI
domeniul agricultur a realizat o pondere de 8% fata de 12%
tinta PLAI
n judeul Iai aproximativ 50% din unitile colare IPT, nivel 3 sunt
antrenate n formarea adulilor, derulnd 54 de programe acreditate
de CNFPA.
Masuri de initiere si dezvoltare de cursuri FPC prin acesare de
fonduri pentru a motiva participantii
Masuri de utilizare eficienta a resurselor in unitati scolare care se
confrunta cu diminuarea numarului de elvi si scaderea acoperii
spatiilor si resurselor

81

Retele scolare

in judeul Iasi au fost delimitate 8 zone teritoriale,pentru fiecare este

constituita cite o retea cu mai multe uniti colare alocate relevante
din punct de vedere al calitii formrii profesionale iniiale
(existena resurselor, parteneriatul cu ageni economici, gradul de
atractivitate al colii pentru absolvenii de gimnaziu).
Masuri de activare a retelelor si dezvoltare a acestora
Situatia
Fiecare unitate scolara are incheiate acorduri de parteneriat in
parteneriatului cu
vederea efectuarii instruirii practice
intreprinderile
Unitatile scolare din mediul rural se confrunta cu dificultati privind
partenerii in localitate .
Masuri de colaborare intre scoli si agentii economici pentru ai aduce
pe acestia mai aproape de problematica IPT, implicarea agentilor
economici in elaborarea CDL, instruirea practica
Impactul sistemului
Oferta educaional adaptat cererii de pe piaa muncii.
de
Programe de consiliere i orientare.
nvmnt
Adoptarea unui sistem unitar de monitorizare a inseriei
profesional i tehnic
profesionale a absolvenilor prin:
asupra ratei omajului colaborarea ntre AJOFM i ISJ n vederea compatibilizrii
bazelor de date din omaj cu noile trasee i finaliti ale sistemului
Rata de inserie a
de educaie i formare profesional.
absolvenilor la 6 luni Realizarea de protocoale de colaborare AJOFM - ISJ pentru
de la absolvire, pe
monitorizarea inseriei absolvenilor
niveluri de educaie
Monitorizarea administrativ a inseriei absolvenilor prin
parteneriatul AJOFM ISJ si accesare de fonduri
Gradul de utilizare a
Sondaje periodice n rndul absolvenilor i angajatorilor viznd
competenelor
inseria profesional, gradul de utilizare a competenelor i alte
dobndite de
informaii utile privind finalitile sistemului de educaie i formare
absolveni la locul de
profesional:
munc
sondaje proprii efectuate direct de ctre coli
sondaje reprezentative pentru reeaua colar la nivel local
/ regional prin intermediul unor organizaii / instituii specializate
Analiza Ofertei colilor IPT
Evoluia planurilor de Adaptarea ofertei la cerinele pieei muncii prin proiectarea
colarizare
adecvat a planurilor de colarizare pe domenii/profile i calificri
n perspective 2020.
Analiza ofertei
Acoperirea raional a nevoilor de calificare n teritoriu.
curente
Eliminarea unor paralelisme nejustificate n scopul lrgirii gamei
inte pe termen
de calificri pentru care poate opta elevul n zon.
mediu pe domenii de Utilizarea optim a resurselor materiale i umane cu impact n
pregtire
creterea eficienei i calitii serviciilor.
Oferta colilor din PT nfiinarea de noi reele colare i dezvoltarea reelelor colare
pentru formarea
existente.
dulilor
O mai bun colaborarea a colilor IPT cu agenii economici din
domeniu n cadrul parteneriatelor.
Reele colare
Parteneriatul cu
ntreprinderile

82

CAPITOLUL 6. EVALUAREA MONITORIZAREA PROGRESULUI IN

IMPLEMENTAREA PLAI
n perioada 21.10.2010 15.11.2010 au fost monitorizate 67 de uniti de
nvmnt profesional si tehnic. Cele 6 echipe de monitorizare au urmrit stadiul de
implemenetare a Planului de Aciune al colii la nivelul fiecrei uniti de nvmnt.
Prin activitatea de monitorizare extern s-au analizat aspecte privind calitatea PAS i
s-a evaluat progresul nregistrat n implementarea lui n fiecare unitate de nvmnt.
Aprecierea general a progresului s-a fcut astfel: 0 = niciun progres, 1 = progres ntrziat,
2 = progres satisfctor, 3 = progres bun.
Echipele de monitorizare au fcut urmtoarele recomandri cu privire la progresul
nregistrat n implementarea PAS:
- realizarea unor ntlniri de lucru la nivelul zonei cu autoritile locale, agenii
economici i directorii de coli n vederea optimizrii ofertei educaionale;
- implicarea activ i eficient a familiei n vederea orientrii elevilor n carier;
- monitorizarea intern mai riguroas a aciunilor n sprijinul elevilor cu CES;
- perfecionarea cadrelor didactice privind educaia incluziv;
- organizarea de activiti n vederea implicrii prinilor n traseul educaional al
elevilor;
- actualizarea procedurilor de lucru elaborate de CEAC;
- revizuirea msurilor i aciunilor pentru asigurarea calitii;
- meninerea i dezvoltarea unor forme de profesionalizare ca alternativ pentru elevii
cu potenial redus dar cu aptitudini pentru un anumit domeniu de activitate;
- alocarea de fonduri din bugetul de stat/local pentru dotarea laboratoarelor specifice
profilului tehnic;
- extinderea parteneriatelor sociale cu alte instituii;
- implicarea real i susinut a unui numr mai mare de persoane pentru elaborarea
i implementarea PAS;
- consultarea factorilor interesai n procesul instructiv-educativ pentru elaborarea
PAS;
- includerea unor activiti manageriale de monitorizare a implementrii PAS;
- creterea numrului de accesri a proiectelor cu finanare european.
Monitorizarea extern a implementrii PAS a curpins mai multe etape:
- discuii cu echipa managerial i Consiliul de Administraie;
- studierea unor documente ale unitii de nvmnt;
- vizitarea spaiilor pentru pregtire teoretic i practic;
- ntlnirea cu reprezentanii elevilor;
- ntlnirea cu reprezentaii prinilor;
- ntlnirea echipei de monitorizare cu reprezentani ai partenerilor sociali;
- ntlnirea echipei de monitorizare cu reprezentani ai Consiliului profesoral i ai
Consiliului de Administraie
- Aplicarea de chestionare.
Din dezbaterile realizate n cadrul Consiliului de Administraie i al Consiliului profesional
s-au reinut urmtoarele aspecte relevante:
- instituirea unor strategii adecvate de managementul calitii n educaie,
- dezbateri periodice privind atingerea intelor PAS,
- chestionare pentru identificarea cerinelor cadrelor didactice, elevilor, prinilor i
agenilor economici,

83

atragerea de surse extrabugetare pentru susinerea elevilor cu dificuti materiale,

diversificarea programelor extracolare pentru elevi,
abonamente cu reduceri substaniale pentru elevii navetiti,
identificarea cilor de atragere a cursanilor pentru educaie aduli,
implicarea mai profund a personalului auxiliar n asigurarea calitii n educaie.
Din aplicarea chestionarelor i dezbaterilor organizate cu reprezentanii elevilor,
prinilor i partenerilor sociali sa-u reinut urmtoarele aspecte relevante:
- cunosc n mare parte coninutul PAS,
- au fost consultai i au formulat puncte de vedere n elaborarea PAS
- n relaia dintre profesori i elevi se observ sprijinul acordat pentru mbuntirea
rezultatelor la nvtur,
- problemele i solicitrile legate de copii au fost soluionate n cea mai mare msur
de coal
- o bun relaie ntre elevi i coal, ntre coal i comunitatea local.
n urma monitorizrii externe echipele de monitorizare au formulat urmtoarele
propuneri n vederea mbuntirii acesteia i anume:
- asigurarea suportului financiar i logistic pentru monitorizarea PAS,
- alocarea de timp n raport cu numrul de uniti colare,
- introducerea de proceduri de predare-primire a posturilor de directori,
- introducerea mai multor trepte de apreciere general a progresului,
- numirea prin decizie intern a persoanelor responsabile cu elaborarea PAS, a
atribuiilor n elaborarea, actualizarea PAS i n comunicarea cu ISJ, coordonator judeean,
coordonator regional, echipa de monitorizare.
REZUMAT MONITORIZARE
Raportul furnizeaz informaii n legatur cu obiectivele cuprinse n PRAI 2009 care au fcut
parte din prezentul proces de monitorizare:
Obiectiv 1 : Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la cerinele
pieei muncii i a opiunilor elevilor
Constatri n urma monitorizrii: Oferta PT formulat prin planul de colarizare se
ncadreaz n trendurile recomandate pe domenii i calificri, nregistrnd un progres vizibil
n ultimii ani, prin armonizarea cu intele recomandate de PLAI.
Datele se regsesc n planul de colarizare aprobat de MECTS, fr corecii, lucru ce
denot implicarea IJ i a unitilor colare n consultarea partenerilor locali n privina
cererii de pe piaa muncii i a tendinelor de dezvoltare.
Aciuni:
Realizarea de reele colare pentru asigurarea continuitii n formare
Constatri n urma monitorizrii: La nivel judeean exist reele PT, structurate pe
domenii, formate din colegii tehnice i grupuri colare ca urmare a desfiinrii unitilor SAM.
Recomandri/concluzii: pentru a putea evalua progresul, este necesar a se urmri i
activitile desfurate n cadrul acestei reele.
Realizarea unor sisteme parteneriale eficiente, n scopul dobndirii de ctre elevi a
competenelor specifice calificrilor din oferta colar.
Constatri n urma monitorizrii: Cele 67 uniti PT din jude au ncheiat parteneriate cu
ageni economici, pe domenii profesionale. Din pcate muli ageni economici fac parte din
cadrul ntreprinderilor mici i mijlocii, iar efectuarea stagiilor de pregtire practic cu clasa
ntreag la aceti ageni este imposibil.
Elaborarea curriculum-ului n dezvoltare local (CDL) de ctre coal - ageni economici,
pentru competenele specifice, locale.
Constatri n urma monitorizrii: La nivel de jude, majoritatea unitilor PT au elaborat
curriculum-ul n dezvoltare local (CDL) n parteneriat cu agenii economici.

84

Recomandri/concluzii: Extinderea parteneriatelor cu ageni economici la nivel

regional/naional/european, pentru domeniile profesionale colarizate n jude.
Realizarea de studii ale inseriei profesionale pe piaa forei de munc prin accesare de
fonduri deoarece costurile acestor studii depasesc posibilitatile unitatilor IPT si ISJ.
Constatri n urma monitorizrii: la nivel judeean nu s-au realizat studii ale inseriei
absolvenilor pe piaa muncii.
Recomandri/concluzii - Elaborarea de proiecte n acest sens.
Urmrirea inseriei absolvenilor pe piaa forei de munc
Constatri n urma monitorizrii: Inseria profesional a fost monitorizat doar la nivel de
unitate colar, ulterior acest lucru fiind dificil de realizat ca urmare a migrrii absolvenilor
spre spaiul european i a scderii locurilor de munc vacante n jude .
Recomandri/concluzii - Elaborarea de proiecte pentru realizare de studii si culegerea de
informatii.
Obiectiv 2: Creterea participrii la programe de formare profesional continu prin reeaua
IPT
Constatri n urma monitorizrii: lips date privind structura populaiei pe niveluri de
calificare.
Aciuni:
Participarea la programe de formare managerial n vederea acreditrii unitilor colare ca
furnizori de formare continu.
Constatri n urma monitorizrii: lips date
Recomandri/concluzii: colectare de date/analiz/reformulare
Obinerea acreditrii de ctre unitile colare ca furnizori de formare continu i acreditarea
ca centre de evaluare a competenelor dobndite n alt context dect cel formal.
Constatri n urma monitorizrii:La nivel de jude, 50% din unitile PT sunt autorizate
pentru 54 de programe de formare continu, nu sunt inregistrate numarul de cursuri si
participanti. Nu exist decit o unitate PT autorizat ca centrul de evaluare pe o calificare din
domeniul constructii
Recomandri/concluzii: realizarea demersurilor pentru acreditarea unitatilor IPT ca centre
de evaluare a competenelor dobndite n alt context dect cel formal.
Consilierea adulilor pentru reorientare n carier i pentru ridicarea nivelului calificrii, cu
atragerea partenerilor sociali implicai ca beneficiari.
Constatri n urma monitorizrii: lips date
Recomandri/concluzii: reformulare/ reanalizare, deoarece aciunea aparine domeniului de
activitate al AJOFM.
Realizarea de analize privind necesitile de FPC.
Dezvoltarea de cursuri FPC la toate unitatile IPT care sunt in situatia restrangerii de
activitate datorata scaderii demografice a numarului de elevi pentru forma de invatamant
initial obligatoriu.
Constatri n urma monitorizrii: s-au realizat analize privind necesitile de formare
continu, mai ales n rndul cadrelor didactice.
Recomandri/concluzii: aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS
Intensificarea activitilor de colaborare coal - agent economic - AJOFM, n vederea
identificrii calificrilor pentru autorizare i a grupurilor int pentru formarea continu.
Constatri n urma monitorizrii: lips date
Recomandri/concluzii: aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS
Realizarea de campanii de informare i promovare a calificrilor specifice zonei rurale n
vederea diminurii fenomenului migraiei forei de munc
Constatri n urma monitorizrii: lips date
Recomandri/concluzii: aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS
Obiectiv 3 : Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial

85

Aciuni:
Realizarea de studii i analize privind motivele prsirii timpurii a colii de ctre elevi,
inclusiv a celor de etnie rrom.
Constatri n urma monitorizrii: nu s-au realizat studii n cadrul unor proiecte judeene, ci
doar la nivel local.
Aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS.
Consilierea i informarea elev - printe n alegerea carierei privind tendinele nregistrate pe
piaa forei de munc.
Constatri n urma monitorizrii: Lips date
Aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS.
Sprijin financiar pentru elevii supui riscului de prsire timpurie a colii.
Exist programul Bani de liceu" pentru elevii din liceu, care se deruleaz n toate colile din
jude.
Constatri n urma monitorizrii: lips date.
Recomandri/concluzii: Aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS.
Formarea cadrelor didactice pentru a lucra cu elevii din medii dezavantajate (etnii, CES).
Constatri n urma monitorizrii: Lips date
Aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS.
Obiectivul 4: Dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT n vederea asigurrii calitii n
formare
Constatri n urma monitorizrii: Rata de participare a cadrelor didactice la formare, n
jude, este n cretere fa de anul colar 2008 cu 6% la profesori i 2% la maitri instructori.
Nu sunt participani la programele de reconversie a cadrelor didactice.
Recomandri/concluzii: Formularea unui obiectiv n sensul dezvoltrii resurselor umane prin
atragerea de fonduri FSE n cadrul POS DRU.
Colectarea datelor i pe medii de reziden.
Aciuni:
Dezvoltarea unor stagii de formare continu a cadrelor didactice din IPT pe o arie tematic
legat de problemele reformei la acest nivel
Constatri n urma monitorizrii: participani la stagii de formare: lipsa date
Numr de parteneriate cu agenii economici pentru formare: lipsa date
Constatri n urma monitorizrii: lips date.
Recomandri/concluzii: Aciunea trebuie s se regseasc pn la nivel de PAS.
Organizarea unor stagii de formare continu a cadrelor didactice din IPT n vederea abilitrii
lor ca mentori.
Organizarea, n parteneriat cu ageni economici, a stagiilor de instruire practic, inclusiv n
ri ale UE.
Constatri n urma monitorizrii: parteneriate cu agenii economici pentru formare cadre
didactice n 2009-2010:lipsa date
Recomandri/concluzii: Intensificarea parteneriatelor i actualizarea anual.
Diseminarea experienei acumulate n procesul de formare continu prin participarea
cadrelor
didactice din PT la simpozioane, sesiuni de referate, schimburi de experien etc.
Constatri n urma monitorizrii: lips date.
Recomandri/concluzii: Colectare date.
Obiectiv 5: Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT, n vederea asigurrii calitii
n formare
Constatri n urma monitorizrii: Unitile PT din judet au beneficiat de finanri din
diferite surse, astfel: Program Phare 2004-2006 (8 US), HG.2008 (16 US), Program
guvernamental pentru dezvoltarea Campusurilor colare .
Recomandri/concluzii:

86

Formularea unui obiectiv care sa vizeze dezvoltarea infrastructurii prin atragerea de fonduri
FSE n cadrul Programului Operaional Regional pentru grupurile colare care nu au
beneficiat de programe de reabilitare.
Aciuni:
Reabilitarea infrastructurii educaionale (sli de clas, laboratoare, ateliere coal, sli de
sport, cantine, cmine), necesar n formarea iniial IPT.
Constatri n urma monitorizrii: 18 uniti colare PT, prin Program Phare, i-au
reabilitat cldirile i au primit echipamente pentru dotarea atelierelor coal i a
laboratoarelor tehnologice.
Recomandri/concluzii: Dezvoltarea tuturor grupurilor colare la nivelul cerinelor
standardelor de pregtire profesional.
Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT antrenate n formarea continu a adulilor
Constatri n urma monitorizrii: Lips date.
Recomandri/concluzii:
Actualizarea dotrilor unitilor colare IPT conform evoluiei tehnologice urmrind formarea
de competene cerute pe piaa muncii conform standardelor de pregtire profesional.
Constatri n urma monitorizrii: 100 % din scolile IPT din cadrul programului Phare
2004-2005 au fost dotate cu echipamente necesare formrii competenelor tehnice generale
i tehnice specializate.
Recomandri/concluzii:
Dotarea colilor TVET identificate cu echipamente IT, echipamente necesare pregtirii de
specialitate i conectare la internet.
Realizarea de consortii care sa vizeze utilizarea eficienta a dotarilor unitatilor IPT ce au
beneficiat de finantare.
Constatri n urma monitorizrii: Toate unitile PT sunt dotate IT n programul AEL i
conectate la Internet.

CAP. 7 ANALIZA SWOT A CORELARII OFERTEI DE FORMARE

PROFESIONALA CU CEREREA
PUNCTE TARI
1.existenta unor domenii cu dinamic pozitiv
i potenial mare de absorie pe piaa muncii:
mecanica,comer,
construcii,turism
i
alimentaie, economic,
2.existenta unitatilor IPT finantate Phare cu
dotare corespunzatoare
pentru asigurarea
calitatii in formare in toate domeniile solicitate
de piata muncii
3.existenta unitatilor IPT autorizate pe toate
domeniile de calificare solicitate pe piata
muncii
4.existenta conditiilor de asigurare a calitatii in
predare - 97% din cadrele didactice sunt
calificate
5.dotarea prin programe Phare
a unitatilor
IPT in mediul rural pe calificari solicitate pe
plan local
6. existenta retelelor scolare si a consortiilor

87

PUNCTE SLABE
1. scaderea populatie scolare
2. migratia populatiei pentru ocuparea unui loc
de munca la oras si depopularea mediului rural
3. migratia in alte tari si lipsa de date privind
dimensiunea fenomenului
4.lipsa de atractivitate/motivatie a unor calificari
5.lipsa de informatie in alegerea carierei, a
mentalitatii si atitudinii fata de munca
6.subdimensionarea serviciilor OSP
7.lipsa actiunilor de informare si consiliere a
parintilor in vederea orientarii in cariera a copiilor
lor
8.insuficiena ofertei de formare continu, n
special n mediul rural.
9.imposibilitatea actualizarii dotarilor atelierelor
colare, n acelasi ritm cu schimbarile
tehnologiilor
10.numr mic de programe acreditate CNFPA

7.existenta parteneriatelor pentru derularea

instruirii practice
8.existenta unor agenti economici de mari
dimensiuni activi economic
9. zona Iasi este un centrul comercial cel mai
mare din regiune,
10.existenta cadrului legislativ si a unui
mecanism pentru asigurarea calitatii in
educatie
11.specificul istoric si cultural al orasului
OPORTUNITATI
1.existenta FSE ca sursa alternativa de
finantare
2.implementarea proiectelor de infrastructur
din
fondurile comunitare n perioada 2011-2013
3. existenta unui numar insemnat de proiecte
in implementare
4. dezvoltarea sectorului ONG ca beneficiar de
FSE
6.existenta unui cadru legislativ pentru FPC
7.existenta unui cadru legislativ pentru
recunoasterea competentelor dobandite in alte
contexte decat cel formal.
8.infiintarea Polului de Dezvoltare Nord Est in
judetul Iasi
9. existenta centrului universitar ce acopera
toate domeniile (economic , industrial, servicii,
sanatate, administratie)
10.investitiile in zona ca punct de frontiera a
UE
(vama, aeroport)
11. posibilitatea accesarii FSE de unitati IPT
pentru motivarea cadrelor didactice

pentru formarea adulilor, la nivelul unitilor PT

11. lipsa de fonduri in vederea promovarii
sistemului IPT in sistemul educativ si in afara
acestuia

AMENINTARI
1.schimbri rapide i imprevizibile n economie,
ca urmare a crizei economice i financiare
mondiale,
2.incetarea neprevazuta a activitatii unitatilor
economice
3.schimbari legislative
4.timpul
indelungat
necesar
proiectarii,
schimbarii,
implementarii
si
masurarii
rezultatelor, impactului procesului de formare
5.bariere
in
actualizarea
COR,
a
nomenclatorului
6.decalajul dintre ritmul schimbarilor economice
si al pietei muncii si sistemul formarii
profesionale

Rezumatul principalelor concluzii si recomandari pentru planul de masuri

Pentru ameliorarea efectelor punctelor slabe utiliznd oportunitatile si punctele tari este
necesar:
adaptarea ofertei de formare la cerinele pieei muncii.
creterea populaiei cu nivel ridicat de educaie prin programe de formare continu
reducerea ratei de prsire timpurie a colii
dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT, n vederea asigurrii calitii n
formare.
dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT n vederea asigurrii calitii n
formare.
dezvoltarea nvmntului rural i a diversificrii ofertei de formare susinut de
funcionarea n reea a colilor.

88

Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Intensificarea serviciilor de orientare i consiliere colar i profesional din

clasele de gimnaziu i cointeresarea parintilor si partenerilor sociali pentru
acordarea de burse cu scopul de a sprijini i motiva elevii.
incurajarea partenerilor sociali i cointeresarea n participarea la programele de
formare, informarea i demonstrarea eficienei sistemului de calificare bazat pe
competene
promovarea
activitilor in vederea
promovarii mentoratului ca masur
preventiv.
Infiintarea centrelor de evaluare a competentelor dobindite in alte contexte

Recomandare
Msuri de susinere a activitilor ce urmresc adaptarea reelei
colare i a ofertei de formare profesional iniial i continu,
la cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor.
Susinerea activitilor ce urmresc formarea continu i
creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare
Msuri care s determine asigurarea egalitii de anse n formarea
iniial
Msuri de formare continu a cadrelor didactice din sistemul IPT, n
vederea asigurrii calitii n formare
Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare, n vederea asigurrii
calitii n IPT
Realizarea unui cadru legislativ/normativ care s ncurajeze
parteneriatul coal intreprindere, necesar asigurrii calitii n IPT
Realizarea unui sistem de selecie n formare, pe baza
aptitudinilor elevilor i a achiziiilor anterioare nceputului
traseului de formare

Nivel de
competen
regional/
local
regional/
local
regional/
local
regional/
local
naional/
regional/ local
naional
naional

CAP. 9 OBIECTIVE I ACIUNI

PRIORITATEA (OBIECTIV GENERAL): Dezvoltarea structurii PT n concordan cu
dinamica unei societi bazate pe cunoatere, cu tendinele dezvoltrii socioeconomice din judetul Iasi
Indicator de impact:
- Rata omajului n rndul tinerilor absolveni pe nivele de calificare.

89

Obiectivul i indicatori
Obiectiv 1 : Adaptarea
reelei
colare i a ofertei de formare
profesional iniial la
cerinele
pieei muncii i a opiunilor elevilor.
Indicator:
- Rata omajului tinerilor raportat la
populaia activ
int: Scderea ratei omajului n
rndul tinerilor-grupa de virsta sub
25 de ani de la 15,8% (2010) % la
10% (2015).
Rezultate (inclusiv indicatori
privind activitile)
1.1. existena unei reele colare
pentru PT;
1.2.infiintarea parteneriatelor la
nivelul fiecrei uniti colare;
1.3.realizarea CDL la nivelul
fiecrei uniti colare din IPT
in parteneriat cu agentii
economici
1.4.realizarea unui sistem eficient
de OSP a elevilor din ciclul
gimnazial
si
asigurarea
resurselor
pentru
implementarea sistemului
Aciuni - Activiti
Termene

Precondiii i riscuri
Aplicarea cadrului legal, precum i documentelor UE
privind formarea profesional iniial;
- Realizarea parteneriatului la nivelul fiecrei uniti
colare;
- Slaba implicare a partenerilor economici,
-lipsa de informare privind sistemul de formare IPT si
posibilitatile de formare profesionala.

Precondiii i riscuri
-realizarea parteneriatului la nivelul fiecrei uniti
colare;
-desfurarea unor programe coerente de OSP la
nivelul fiecrei coli;
-lipsa de indicatori/metode pentru a urmari insertia pe
piata muncii a absolventilor;
-numarul mic de consilieri si lipsa de interes a parintilor
pentru activitati de tipul consilierea parintilor
-calitatea slaba a nvatamntului, n special n mediul
rural (metode nvechite de predare, lipsa bazei
materiale n scoli);

Instituii
responsabile
pentru
implementare
1. Realizarea de reele Anual- luna CLDPS, IJ
colare pentru
decembrie Unitile
asigurarea continuitii
colare,
n formare
partenerii
economici

2. Realizarea unor
sisteme parteneriale
eficiente, n scopul
dobndirii de ctre
elevi a competenelor
specifice calificrilor
din oferta colar.

Anual-luna
septembrie

CLDPS, IJ
Unitile
colare,
partenerii
economici

90

Resurse

Axa
prioritar 2
Domeniul
2.1
POS
DRU

Precondiii i riscuri

- Aplicarea cadrului
legal, precum i a
documentelor UE privind
formarea profesional
iniial;
- Lipsa unui sistem
coerent , date statistice
privind dinamica
economic din zon.
Axa
- Realizarea
prioritar 1
parteneriatului la nivelul
Domeniul
fiecrei uniti colare;
1.1
POS - Dezinteresul
DRU
angajatorilor fa de
investiiile n formare,
lipsa strategiilor pe
termen lung;

3. Elaborarea
curriculum-ului n
dezvoltare local
(CDL) de ctre coal
- ageni economici,
pentru competenele
specifice, locale.

Anual-luna
septembrie

CLDPS, IJ
Unitile
colare,
partenerii
economici

Axa
prioritar 2
Domeniul
2.1
POS
DRU

4. Elaborarea i
implementarea de
ctre CJAPP unui
sistem coerent de
OSP a elevilor de-a
lungul ciclului
gimnazial.

Anual-luna
septembrie

CJAPP, IJ
Unitile
colare

Axa
prioritara 2,
Domeniul de
interventie
2.1 POR
2007-2013

5. Informarea si
consilierea elev printe n alegerea
carierei i pe perioada
formrii, inclusiv
furnizarea datelor
legate de cererea i
tendinele nregistrate
pe piaa forei de
munc.

Anual
CJAPP, IJ
luna iunie
Unitile
colare

Obiectiv i indicatori
Obiectiv
2:
Creterea
ponderii
populaiei cu grad ridicat de calificare
prin programe de formare profesional
continu.

-Realizarea
parteneriatului la nivelul
fiecrei uniti colare;
- Ponderea nc prea
mare a pregtirii
teoretice n detrimentul
celei practice,
accent pe cunotine nu
pe formare de
competene.

- Respectarea cadrului
legal privind activitatea
CJAPP i a instituiilor
subordonate;
- Numrul mic de
consilieri specializai;
- Persistena unei
mentaliti privind
eficiena activitii de
OSP.
Axa
- Respectarea cadrului
prioritara 2, legal privind activitatea
Domeniul de CJAPP i a instituiilor
intervenie
subordonate;
2.1 POR - Numrul mic de
2007-2013
consilieri specializai;
- Lipsa de interes a
prinilor pentru
activiti de tipul
consilierea prinilor

Precondiii i riscuri
Aplicarea cadrului legal, precum i a documentelor
UE privind formarea profesional continu;
- Creterea gradului de interes a unui numr tot mai
mare de persoane pentru FPC;
- Calitatea programelor de FPC nu este
Indicator:
- ponderea populatiei cu nivel scazut ntotdeauna n concordan cu exigenele dinamicii
societii;
de calificare
int:
Scaderea ponderii populaiei cu nivel
scazut de pregatire prin programe de
formare continu la 35% in 2010 si la 30
% n 2013.

91

Rezultate (inclusiv indicatori privind

activitile)
2.1. Nr. de cursuri organizate/ persoane
instruite;
2.2. Nr. reelelor de FPC i componena
acestora;

Precondiii i riscuri
- Acreditarea programelor de FPC;
- Asigurarea condiiilor organizatorice necesare
desfurrii programelor de FPC;
- anse mai reduse de acces pentru populaia din
mediul rural la aceste programe de FPC;

2.3.Nr de acreditri obinute, nr. cursuri

organizate, nr. cursani instruii;
2.4. Nr. de aduli consiliai i structura
acestora;
2.5. Nr. de uniti colare care au n
planul de nvmnt forme
alternative (nr. clase i nr.
participani);
2.6 Nr. de autorizri propuse pentru
autorizare i structura grupurilor
int;
2.7. Nr de campanii organizate, cu
detalierea tipurilor de activiti
organizate.
Aciuni - Activiti

Termene

1. Participarea la
programe de formare
managerial n vederea
acreditrii unitilor
colare ca furnizori de
formare continu.

Anual, luna
decembrie

Instituii
responsabile
pentru
implementare
IJ, Unitile
colare,
CLDPS

92

Resurse

Precondiii i
riscuri

Axa prioritara
1, domeniul de
interventie 1.3
POR 20072013

- Acreditarea
programelor de
formare
managerial;
- Asigurarea
condiiilor
organizatorice
necesare
desfurrii
programelor de
formare
managerial;

2. Obinerea acreditrii de
ctre unitile colare ca
furnizori de formare
continu i acreditarea ca
centre de evaluare a
competenelor dobndite
n alt context dect cel
formal.

Anual, luna
ianuarie

IJ, Unitile
colare,
CLDPS

3. Consilierea adulilor
pentru reorientare n
carier i pentru ridicarea
nivelului calificrii, cu
atragerea partenerilor
sociali implicai ca
beneficiari.

Anual, luna
ianuarie

AJOFM,
Autoritile
locale, IJ,
CLDPS

4. Dezvoltarea formelor
de nvmnt alternativ,
ca: nvmnt seral, fr
frecven, frecven
redus i IDD

Anual, luna
octombrie

UIP NE
IJ,Unitile
colare

93

Axa prioritara
1, domeniul de
interventie 1.3
POR 20072013

- Unitile colare
autorizate ca FPC
sunt n numr mic
(dei se
nregistreaz o
cretere n ultimii
ani);
- Unitile colare
autorizate nu au
derulat cursuri
sau au derulat un
numr mic de
cursuri
neacoperind
cererea;
Axa prioritara - Existena unor
1, domeniul de programe
interventie 1.3 coerente de
POR 2007- consiliere a
2013
adulilor;
- Implicarea
partenerilor
sociali.
- Numrul mic de
consilieri
specializai;
MEDCT, ISJ, -Respectarea
uniti colare, cadrului legal de
consilii locale organizare a
acestor forme de
nvmnt
alternativ;
-Asigurarea
condiiilor
necesare care s
permit
participarea unui
numr ct mai
mare de
persoane;

5. Intensificarea
activitilor de colaborare
coal agent economic
- AJOFM, n vederea
identificrii calificrilor
pentru autorizare i a
grupurilor int pentru
formarea continu.

Anual, luna
septembrie

AJOFM
CLDPS
Unitile
colare

6. Realizarea de campanii
de informare i
promovare a calificrilor
specifice zonei rurale n
vederea diminurii
fenomenului migraiei
forei de munc

Anual, luna
august

AJOFM
CLDPS
Unitile
colare

Obiectiv i indicatori
Obiectiv 3: Asigurarea egalitii de anse
n formarea iniial
Indicator:
1. Rata de prsire timpurie a colii prin
SAM
int: Reducerea mediei ratei abandonului
n nvmntul profesional de la 8,1%
(Urban -9,6% Rural 5,6%) la 6% n 2013

Axa prioritar
5 Domeniu de
intervenie 5.1
POS DRU

- Realizarea unor
parteneriate
eficiente cu actorii
implicai;
-Respectarea
cadrului juridic
existent;
- Lipsa unor
metodologii de
urmrire a
grupurilor int
pentru formarea
continu.
Axa prioritara - Existena unui
1, domeniul de program de
interventie 1.1 aciuni concrete;
POR 2007- - Asigurarea
2013
parteneriatului cu
ali factori din
zon;
- A se avea n
vedere i o
anumit
nencredere din
partea unor
persoane n
eficiena acestor
campanii.

Precondiii i riscuri
Respectarea cadrului juridic privind asigurarea
egalitii de anse n formarea iniial.
- Asigurarea resurselor materiale, financiare i
umane necesare.
- Situaiile socio-economice din anumite zone
permit deocamdat asigurarea unor anse
egale de reuit pentru toi elevii din aceeai
generaie.

94

2. Ponderea populatiei cu grad ridicat de

pregatire/calificare (min. nivelul 3) din
mediul rural
int:Cresterea ponderii populatiei cu grad
ridicat de pregatire/calificare (min. nivelul
3) din mediul rural de la 31% in 2004 la
60% in 2013.
Rezultate
(inclusiv indicatori privind activitile)
3.1. Nr. de studii i analize privind motivele
prsirii timpurii a colii de ctre elevi.
3.2. Nr. de programe de consiliere, cu
detalierea participanilor.
3.3. Nr. de burse oferite, detalierea
sumelor.
3.4. Nr. de coli reabilitate, detalierea
acestor aciuni.
3.5. Nr. de programe de formare continu
pentru cadrele didactice din mediul rural,
detalierea participrii.

Precondiii i riscuri
- Asigurarea unui eantion reprezentativ de
investigaie.
- Elaborarea unor programe coerente de
consiliere psihopedagogic.
- Asigurarea resurselor materiale, financiare i
umane necesare realizrii aciunilor concrete
de asigurare a anselor egale de reuit.
- Existena unor programe de FC acreditate
pentru cadrele didactice din mediul rural.
- Lipsa pregtirii profesorilor pentru incluziunea
social
- Lipsa resurselor necesare asigurrii calitii
pe nivelul 3 n mediul rural

Aciuni - Activiti

Termene

1. Realizarea de studii i
analize privind motivele
prsirii timpurii a colii de
ctre elevi, inclusiv a celor
de etnie rrom.

Anual, luna
decembrie

Instituii
responsabil
e pentru
implementa
re
CJAPP,
unitile
scolare,
ISJ

2. Activiti de consiliere
copil printe, inclusiv a
celor de etnie rrom
realizate de ctre coal
cu susinerea cabinetelor
de specialitate, utiliznd
programe i proiecte n
acest sens.

Anual, luna
ianuarie

CJAPP,
unitile
colare,
ISJ

95

Resurse

Axa
prioritara 2,
domeniul
de
interventie
2.2 POR
2007-2013

Precondiii i
riscuri

- Asigurarea unui
eantion
reprezentativ de
investigaie;
- Prezentarea
concluziilor
reieite factorilor
de decizie;
Axa
- Elaborarea unor
prioritara 2, programe
domeniul
coerente de
de
consiliere
interventie psihopedagogic;
2.2 POR - Lipsa de
2007-2013 consilieri n toate
unitile colare;

3. Sprijin financiar pentru

elevii supui riscului de
prsire timpurie a colii.
Exist programul Bani de
liceu pentru elevii din
liceu, SAM i XI AC care
se deruleaz n toate
colile din jude

Anual, luna
ianuarie

Unitile
colare, ISJ,
agenii
economici

M.Ed.C.,
Consiliile
locale,
IJ, Uniti
colare

4. Oferirea de burse i
sprijin elevilor provenii din
medii dezavantajate socioeconomic, cu precdere
persoanelor dezavantajate
social i din mediul rural,
inclusiv a celor de etnie
rrom.

Anual, luna
octombrie

Unitile
colare, ISJ,
agenii
economici

Unitile
colare,
agenii
economici

5.
Reabilitarea/modernizarea
spaiilor colare din mediul
rural , dotarea lor cu
echipamentele necesare

Anual, luna
septembrie

Unitile
colare, ISJ,
agenii
economici

POR 20072013

6. Formarea cadrelor
didactice din mediul rural.

Anual, luna
august

Universiti,
Axa
CCD, IJ,
prioritara 1,
Uniti colare domeniul de
interventie
1.3 POR
2007-2013

96

- Asigurarea
resurselor
financiare
necesare;
- Existena unei
situaii concrete
cu elevii care au
nevoie de acest
sprijin financiar;
- Asigurarea
resurselor
financiare
necesare;
- Existena unei
situaii concrete
cu elevii care au
nevoie de acest
sprijin financiar;
- Realizarea
expertizelor de
specialitate
necesare;
- Asigurarea
mijloacelor
materiale,
financiare
necesare;
- Existena unor
programe de FC
acreditate pentru
cadrele didactice din
mediul rural.
- Stabilirea unui
calendar de
desfurare a
programelor de FC;
- Asigurarea
condiiilor
organizatorice pentru
buna desfurare a
programelor de FC.

Obiectiv i indicatori
Obiectiv 4 : Dezvoltarea resurselor
umane din sistemul IPT n vederea
asigurrii calitii n formare
Indicatori: rata de participare a cadrelor
didactice la cursuri de formare continu
int: Creterea ratei de participare a
cadrelor didactice la cursuri de formare
continu, cu un ritm de 25% din total/ an
colar
Rezultate (inclusiv indicatori privind
activitile)
4.1. Nr. stagii, nr. participani, nr. de
cadre didactice care au finalizat
aceste cursuri.
4.2. Nr. de acorduri de parteneriat, nr.
de elevi participani, nr. de
participani n ri ale UE.
4.3. Lista cu aceste aciuni pe judee,
concluzii privind desfurarea lor.
Aciuni - Activiti

Termen
e

1. Dezvoltarea unor stagii

de formare continu a
cadrelor didactice din IPT
pe o arie tematic legat
de problemele reformei la
acest nivel

Anual,
luna
decembrie

2. Organizarea unor stagii

de formare continu a
cadrelor didactice din IPT
n vederea abilitrii lor ca
mentori

Anual,
luna
ianuarie

Precondiii i riscuri
- Programe acreditate de CNFP
- Baz material adecvat
- Neaplicarea achiziiilor din cadrul cursurilor de
formare continu (FC)
- Slaba salarizare a cadrelor didactice, n special
a debutanilor i a celor cu vechime mic;
- Lipsa de motivaie material a cadrelor
didactice cu rezultate performante;
Precondiii i riscuri
- Funcionarea eficient a sistemului de
informare a cadrelor didactice privind oferta
de FC (site-urile universitilor, CCD).
- Realizarea unei campanii de informare a
cadrelor didactice privind oferta de FC.
- Asigurarea tuturor condiiilor organizatorice
privind buna desfurare a stagiilor de FC.
- Pot aprea probleme legate de participarea
activ a cadrelor didactice la aceste stagii de
FC datorit organizrii lor n perioade
aglomerate de activitate.
Instituii
Resurse
Precondiii
i
responsabile
riscuri
pentru
implementare
Universiti,
Axa prioritar - Programe
CCD, IJ,
1
acreditate de
Uniti colare Domeniul de CNFP
intervenie
- Baz material
1.4
adecvat
POS DRU
- Neaplicarea
achiziiilor din
cadrul cursurilor
de formare
continu (FC)
Universiti,
Axa prioritar - Respectarea
CCD, IJ,
2
cadrului legal.
Uniti colare Domeniul de - Programe
intervenie
acreditate de
2.1
CNFP.
POS DRU
- Baz material
adecvat.
- Neaplicarea
achiziiilor din
cadrul cursurilor
de FC.

97

3. Organizarea, n
parteneriat cu ageni
economici, a stagiilor de
instruire practic, inclusiv
n ri ale UE

Anual,
luna
ianuarie

Uniti colare,
IJ, ageni
economici

4. Diseminarea experienei
acumulate n procesul de
formare continu prin
participarea cadrelor
didactice din PT la
simpozioane, sesiuni de
referate, schimburi de
experien, etc.

Anual,

Universiti,
CCD, IJ,
Uniti colare

conform
calendarel
or de
aciuni

Obiectiv i indicatori
Obiectiv 5 : Dezvoltarea infrastructurii
unitilor colare IPT, n vederea
asigurrii calitii n formare
Indicatori: Asigurarea dezvoltrii
infrastructurii i dotrii pentru un
numr de 50 de uniti colare IPT
pn n anul 2013.
Rezultate
(inclusiv
indicatori
privind
activitile)
5.1. Nr. de coli reabilitate, detalierea
acestor aciuni (sli de clas,
laboratoare, ateliere coal, sli de
sport, cantine, cmine);
5.2. Nr. de spaii adecvate desfurrii
unor programe de FPC;
5.3. Nr. echipamente IT, cu detalierea
pe coli.

Axa prioritar
1
Domeniul de
intervenie
1.3
POS DRU

- Respectarea
cadrului legal.
- Formarea
personalului
implicat n
desfurarea
instruirii practice.
- Baza material
inadecvat.
- Eficien
sczut a
activitii de
instruire
practic.
Axa prioritar - Respectarea
2
calendarelor
Domeniul de aciunilor.
intervenie
- Asigurarea
2.1
unui parteneriat
POS DRU
activ ntre
factorii implicai.
- Exist pericolul
goanei dup
diplome de
participare.

Precondiii i riscuri
Realizarea expertizelor de specialitate necesare;
- Asigurarea mijloacelor materiale, financiare i
umane necesare;
- Exist riscul nerespectrii termenelor de
execuie a lucrrilor.
Precondiii i riscuri
- Asigurarea mijloacelor materiale, financiare i
umane necesare;
- Asigurarea conctractelor de achiziii.
- Sprijinul slab al agenilor economici acordat
sistemului de nvmnt tehnic.

98

Aciuni - Activiti

Terme
ne

1. Reabilitarea infrastructurii
educaionale (sli de clas,
laboratoare, ateliere coal,
sli de sport, cantine,
cmine), necesar n
formarea iniial IPT

Anual,
cu
respect
area
graficel
or de
execui
e

2. Dezvoltarea infrastructurii
unitilor colare IPT
antrenate n formarea
continu a adulilor

3. Actualizarea dotrilor
unitilor colare IPT
conform evoluiei
tehnologice, urmrind
formarea de competene
cerute pe piaa muncii
conform standardelor de
pregtire profesional

4. Dotarea scolilor TVET

identificate cu echipamente
IT, echipamente necesare
pregatirii de specialitate
si conectare la internet.

Instituii
responsabile
pentru
implementare
CLDPS
IJ, Uniti
colare

Resurse

Precondiii
riscuri

Axa
prioritar 3
Domeniul
de
intervenie
3.4
POR 20072013

Anual,
cu
respect
area
graficel
or de
execui
e
Anual,
1.09.

CLDPS
IJ, Uniti
colare

Axa
prioritar 3
Domeniul
de
intervenie
3.4 POR
2007-2013

Realizarea
expertizelor de
specialitate
necesare;
- Asigurarea
mijloacelor
materiale,
financiare i
umane
necesare;
- Exist riscul
nerespectrii
termenelor de
execuie a
lucrrilor.
-Asigurarea
mijloacelor
materiale,
financiare i
umane
necesare;

CLDPS
IJ, Uniti
colare

Axa
prioritar 3
Domeniul
de
intervenie
3.4
POR 20072013

Anual,
1.09.

M.Ed.C., CNDIPT,
Consiliile locale,
IJ, Uniti
colare

M.Ed.C.,
IJ, Uniti
colare,
ageni
economici

99

-Existena unor
studii de
specialitate
privind evoluiile
de pe piaa
muncii;
-Asigurarea
mijloacelor
materiale,
financiare i
umane
necesare;
-Asigurarea
mijloacelor
materiale,
financiare i
umane
necesare;

ANEXA A
INTE PE DOMENII PENTRU STRUCTURA PLANURILOR DE COLARIZARE
INTE PE DOMENII PENTRU STRUCTURA PLANURILOR DE COLARIZARE
Plan colarizare
Nevoi
realizat la clasa a IX-a prognozate de
IPT n anul colar
formare
2011/2012
profesional Tinte pentru
Prognoza
oferta IPT
locuri de
2013-2020
DOMENIUL
Regiune
munca
IASI
vacante
Nr.
Nr
%
pentru 2013%
clase elevi
2020
Regiune
%
RESURSE NATURAL SI
34
1071 16,50
26,2
20
22%
PROTECTIA MEDIULUI
Industrie alimentara
10
310
4,85
1,5
6-8

Agricultura

16

480

7,76

Silvicultura
Protectia mediului

0
8

0
227

113

INDUSTRIE/PROFIL TEHNIC

Fabricarea
produselor din lemn
Electronica si
automatizari

10,5

8-10

crestere

0
3,88

14,2

0
3-5

crestere

3196

54,85

49,8

50

49%

119

1,94

3,0

2-4

16

467

7,76

0,3

8-10

Productie media

60

0,97

0-2

Constructii

15

437

7,28

10,7

8-10

Mecanica

35

953

16,99

19,0

16-18

Electric

15

412

7,28

4,4

0-2

stationare

Industrie textila si
pielarie
Materiale de
constructii

25

728

12,13

9,6

8-10

scadere

0,8

0-1

Electromecanica

0,9

0-2

Chimie industriala

20

0,48

0,9

0-1

Tehnici poligrafice

0,2

59

1790

28,64

24

30

27%

SERVICII

Turism

16

498

7,76

2,5

4-6

scadere

Economic

27

810

13,10

8,3

8-10

scadere

Comert

12

362

5,82

13,2

10-12

crestere

100

Estetica si igiena
corpului omenesc

120

4,36

2-4

stationare

Tintele pentru proiectul planului de colarizare din tabelul de mai sus sunt rezultatul
intersectiei analizei din PRAI SI PLAI 2011 si al studiului previzional privind cererea
de forta de munca la orizontul 2020 si au fost validate in cadrul CR din 21 noiembri
Iai , prezentate CLDPS Iasi din 14 noiembrie 2011, prezentate directorilor si agentilor
economici in 22 noiembrie Iasi in cadrul focus grupului unde au fost aplicate
chestionare, si supuse dezbaterii publice pe site CNDIPT.
Structura ofertei educaionale pe niveluri de calificare la nivelul regiunii NORD EST

101

2020

1160401
151128
1009274

2019

1168566
152199
1016367

2018

1176349
153221
1023128

2017

1183698
154185
1029513

2016

1190557
155085
1035472

2015

1196855
155912
1040944

2014

1201479
156518
1044961

2013

1223317
159384
1063933

2012

1228778
160101

2011

13%

1068677

Calificri specifice
nivelului 2 de
calificare

27%

1233891

Calificri specifice
nivelului 3 de
calificare

Pondere
nivel 3
pentru
continuarea
studiilor n
nvmnt
superior n
2017
(asigurarea
benchmark
european)

160772

Total

Ponderea
din
cererea
pieei
muncii
pentru
calificari
de nivel 2
i 3 n
2017

1073119

PROGNOZE ALE
CERERII
AGREGATE REGIUNEA
NORD-EST

87%

Ponderi
nivel 2 i
3 n
oferta
educaio
nal a
IPT ieiri n
2017

Not: Ponderea de 27% a nivelui 3 pentru continuarea studiilor n nvmnt superior n

2017 este conform intei asumate de Romnia prin PNR privind ponderea absolvenilor de
nvmnt teriar n 2020.
Se recomand ca ponderea IPT din totalul ofertei educaionale s fie cuprinsa intre
50-60% pentru FILIERA TEHNOLOGICA,
Repartizata pe DOMENII astfel :
RESURSE NATURAL SI PROTECTIA MEDIULUI-22%
INDUSTRIE/TEHNOLOGII-49%
SERVICII-27%
Pentru stabilirea tintelor pe nivele de calificare, consideram ca este necesar sa
asteptam metodologiile privind structura IPT, respectiv scoala profesionala
Din care pe nivele de calificare
40% pentru calificri de nivel 3
60% pentru calificri de nivel 2.

4.4.PROIECIA CERERII I OFERTEI DE LOCURI DE MUNC PE TERMEN MEDIU

n 2011, Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei
Sociale (INCSMPS) a realizat, Studiu previzional privind cererea de formare
profesional la orizontul 2013 i n perspectiva 2020. Studiul a fost realizat de ctre
INCSMPS n calitate de partener n cadrul Proiectului strategic cofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013
Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei

102

40%

60%

muncii, proiect al crui lider de parteneriatb a fost Centrul Naional de Dezvoltare a

nvmntului Profesional i Tehnic.
Proiecia cererii de for de munc i a cererii de formare profesional pe termen
mediu i lung a fost realizat utiliznd o metodologie similar cu cea utilizat de
Universitatea Cambridge n modelul de prognoz utilizat de CEDEFOP, dar prezint unele
abordri inovative generate de gradul mult mai mare de detaliere a informaiilor dorite.
Astfel, s-a realizat o proiecie a cererii poteniale de for de munc (definit ca
cererea de for de munc rezultat din dinamica economic - descris prin indicatori ai
investiiilor brute interne i extrene i ai valorii adugate brute) de-a lungul orizontului de
prognoz. Cererea potentiala reprezinta nivelul estimat ca necesar, in termeni de populatie
ocupata, conform previziunilor economice. Acest nivel va fi satisfacut cand numrul
persoanelor efectiv ocupate este egal cu nivelul estimat ca necesar de populatie ocupata;
in celelalte cazuri vom avea un deficit sau un excedent fata de necesarul de populatie
ocupata. Cererea potenial nu trebuie considerat ca cerere efectiv. De asemenea , nu
trebuie confundat cu popuaia ocupat (dei are valori aparent identice sau apropiate fa
de aceasta). Cererea potenial estimez necesarul de populaie ocupat, ns evouia
populaiei efectiv ocupate depinde nu numai de evoluiile economiei ci de o multitudine de
alti factori, in primul rand demografici, migraie etc. Pentru estimarea ei s-a utilizat o tehnic
de modelare econometric.
A fost estimat i cererea nlocuit (definit ca numr de locuri de munc rezultate
din retragerea participanilor la activitatea economic ca urmare a pensionrilor). Este de
menionat c cererea nlocuit este o variabil intermediar, astfel nct valorile ei nu
descriu dect evoluii ale unor structuri ecopnomice trecute. Mai mult, lipsa unor informa ii
detaliate cu privire la structura pe vrste a populaiei ocupate a fcut ca estimarea s fie
fcut pe grupe de vrst i n ipoteze care induc un anume grad de eroare al estimrii. Prin
urmare, aceste estimri trebuie privite cu rezerve.
Utiliznd cele dou variabile (cererea potenial i cererea nlocuit) s-a estimat
cererea agregat de for de munc pentru anul 2013 i s-a extins prognoza pentru
orizontul 2020.
Analiznd informaiile cu privire la dinamica cererii poteniale (msura crerii sau
distrugerii de locuri de munc n viitor) i a cererii nlocuite s-au estimat locurile de munc
disponibile, in ipotezele de calcul al celor dou variabile. Acest indicator poate lua valori
pozitive dac exist cerere potenial sau dac aceasta indic distrugere de locuri de
munc dar nivelul cererii nlocuite este mai mare dect distrugerea de locuri de munc.
Modelul econometric macroeconomic utilizat pentru estimarea cererii de for de
munc la nivel naional a utilizat serii de date de la Institutul Naional de Statistic, pentru
perioada 2000-2008 privind:
- populaia ocupat n activiti ale economiei naionale (diviziuni CAEN REV1)
- valoarea investiiilor brute n bunuri corporale n activiti ale economiei naionale
(diviziuni CAEN REV1)
- valoarea adugat brut n activitati ale economiei naionale (diviziuni CAEN
REV1)
- valoarea costului mediu lunar al salariailor n activiti ale economiei naionale
(diviziuni CAEN REV1)
Proiecia cererii de for de munc i a cererii de formare profesional pe termen
mediu i lung a fost realizat n trei tipuri de scenarii:
Scenariul MODERAT a fost construit pe baza urmtoarelor ipoteze:
- evoluia valorii adugate brute (VAB) conform prognozelor Comisiei Naionale de
Prognoz (Prognoza de primvar 2011) pentru perioada 2011-2013

103

- pentru perioada 2014 2020 s-a presupus urmtoarea evoluie a valorii adugate brute:
un ritm anual de cretere n industrie de 1.0325, un ritm de 1.0305 n construcii i respectiv
un ritm anual de cretere n servicii de 1.0165 (valori calculate ca o medie aritmetic a
ritmurilor anuale de cretere ateptate pentru perioada 2011 2012). S-a considerat c n
cadrul fiecrei ramuri, diviziunile componente urmeaz evoluia ramurii. S-a optat pentru
alegerea pentru perioada 2014-2020 a unor ritmuri de cretere a VAB inferioare anului 2013
deoarece s-a dorit luarea n considerare a prezumtivei crize economice pe care specialitii o
previzioneaz dup anul 2013.
- pentru evoluia Costului forei de munc pentru anii 2009 i 2010 s-a inut cont de
valorile reale publicate de Institutul Naional de Statistic, n timp ce pentru anii 2011-2020
s-a considerat un ritm anual de cretere constant i egal cu 1.015.
- pentru evoluia Investiiilor brute s-a pornit de la ritmul de scdere anual pentru 2009
(0.76) pe total industrie calculat din datele de la INS - tempo online. n lipsa altor informaii
s-a considerat c aceast scdere a fost nregistrat identic la nivelul fiecrei diviziuni
CAEN. Pentru perioada 2010 2020 s-a estimat trendul liniar al variabilei pe baza datelor
observate pe ntreaga perioad de analiz.

Scenariul OPTIMIST a presupus urmtoarele variaii fa de scenariul MODERAT:

- VAB n 2010 nregistreaz un ritm de cretere de 1.1 fa de 2009 n industrie, un ritm de
scdere de 0.9 fa de 2009 n construcii, n timp ce n servicii se menine constant pe
perioada 2010-2011 . Pentru perioada 2012- 2013 se menin evoluiile prognozate de
Comisia Naional de Prognoz, n timp ce pentru perioada 2014- 2020 s-a considerat un
ritm anual de cretere n industrie de 1.036, un ritm de 1.044 n construcii i respectiv un
ritm anual de cretere n servicii de 1.032 (valori calculate ca o medie aritmetic a ritmurilor
anuale de cretere ateptate pentru perioada 2011 2013).
- Investiiile brute n 2010 nregistreaz un ritm de cretere de 1.15 fa de 2009. Pentru
perioada 2011- 2020 s-a estimat apoi trendul liniar al variabilei.

Scenariul PESIMIST a presupus urmtoarele variaii fa de scenariul MODERAT:

- VAB n perioada 2014 - 2020 se menine la nivelul prognozat pentru anul 2011. De
asemenea, s-a inut cont i de rezultatele anchetei n firme, conform crora peste jumtate
dintre cei intervievai sunt de prere c Romnia nu i va reveni din criza economic pn
n anul 2013.
- Costul forei de munc n 2010 i menine ritmul de cretere pe care l-a avut n 2009
comparativ cu 2008, n timp ce pentru anii 2011-2020 s-a considerat un ritm anual de
cretere de 1.015 constant.
A fost prognozat separat i evoluia celor 18 diviziuni CAEN (Rev.1) ce au fost excluse din
modelul econometric din cauza lipsei de date. Pentru acestea s-a emis ipoteza conform
creia evoluia populaiei ocupate din cadrul lor i menine trendul observabil pentru
perioada 2000- 2008.
n final, s-a corectat modelul cu eroarea obinut din predicia populaiei ocupate totale la
nivel naional pentru anii 2009 i 2010 (engl. nowcast) cu valorile reale (erorile au fost de
aprox. 1-2%).
Rezultatele proieciilor
1. Proiecia cererii poteniale la nivel naional
Rezultatele prognozei cererii poteniale de for de munc (func ie de dinamica
economic ce genereaz sau distruge locuri de munc) la nivel naional pentru

104

perioada 2011 2020 indic scderea acesteia n ipotezele scenariului pesimist i a celui
moderat i creterea acesteia n ipoteza scenariului optimist.
Tabelul nr. ... (mii persoane)
scenariu
PESIMIST
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

9243
9239
8939
8951
8972
8937
8903
8867
8831
8794
8756
8718

scenariu
MODERAT
(de baz)
9243
9239
9161
9095
9045
9032
9021
9009
8996
8982
8968
8954

scenariu
OPTIMIST
9243
9239
9400
9414
9437
9440
9444
9447
9450
9452
9454
9456

2.
Proiecia cererii poteniale, a cererii nlocuite i a cererii agregate de for de
munc la nivel de regiune de dezvoltare i la nivel de jude scenariul moderat
n ipotezele scenariului de baz (moderat) poiecia cererii poteniale relevante pentru
invmntul profesional i tehnic indic, la nivel regional, trenduri de reducere continu
ntre 2012-2020 n regiunile Nord-Est, Nord-Vest, Sus-Est, Sud-Vest i trenduri de scdere
n perioada 2012-2014 urmate de trenduri de cretere ntre 2015 i 2020 n regiunile Sud,
Centru, Vest, Bucureti-Ilfov.
Proiecia cererii poteniale de for de munc la nivel judeean a fost estimat prin
dezagregarea proieciilor la nivel regional privind populaia ocupat. Proiecia n structur de
ocupaii pentru fiecare jude n parte a plecat de la asumpia c este puin probabil s se
produc n urmtorii trei ani modificri structurale semnificative fa de anul 2009
Pornind de la ratele de pensionare pe ocupaii la nivel naional (sursa: CEDEFOP din LFS
(AMIGO)), s-a cobort la nivel regional lundu-se n considerare diferenele dintre rata de
ocupare a persoanelor vrstnice (peste 55 de ani) la nivel naional i pe regiuni. Apoi, ratele
de pensionare au fost rafinate la nivel de jude prin raportarea la ponderea populaiei de 55
ani i peste n populaia total ocupat a judeului respectiv i compararea acesteia cu
ponderea populaiei de 55 ani i peste n populaia total ocupat a regiunii din care face
parte judeul.
Cererea agregat de for de munc la nivel naional a fost obinut din nsumarea cererii
poteniale cu cererea nlocuit de for de munc. Se observ faptul c la nivel naional n fiecare an de prognoz, cererea nlocuit compenseaz scderile cererii poteniale
rezultat din evoluia potenial a activitilor economice. Diferena dintre cererea nlocuit i
modificarea cererii poteniale fa de anul anterior este explicat de existena unor locuri de
munc disponibile. Estimarea dinamicii acestora, ca i a cererii poteniale, nlocuite i
agregate n ipotezele scenariului de baz (moderat) arat existena unor oportuniti pentru
ocuparea tinerilor absolveni sau a inactivilor, respectiv a omerilor. Dac acceptm ipoteza

105

c ponderea populaiei inactive nu se modific i nici nu au loc reduceri ale ratei omajului,
putem s considerm ca aceste locuri de munc vor putea fi disponibile pentru absolvenii
din diferite domenii relevante pentru nvmntul profesional i tehnic.
Prognoze ale cererii pentru
persoane)
2011
2012
Prognoze
ale cererii 12099 12049
poteniale
58
45
Prognoze
ale cererii
inlocuite
23933 23833
Prognoze
ale cererii 12338 12287
agregate
91
78

Regiunea Nord Est n ocupaii relevante pentru PT (nr.

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

11995
90

11781
79

11736
45

11674
71

11607
45

11535
40

11459
09

11379
04

23727

23300

23210

23087

22953

22809

22657

22498

12233
17

12014
79

11968
55

11905
57

11836
98

11763
49

11685
66

11604
01

Prognoze ale cererii pentru judeul Iasi

2011
Prognoze 26547
ale cererii
1
poteniale
Prognoze
ale cererii 4774
inlocuite
Prognoze 27024
ale cererii
6
agregate

2012
26436
3

2013
2631
80

2014
25844
8

2015
2574
46

2016
25608
1

2017
25459
5

2018
2530
02

2019
2513
16

2020
249547

4755

4733

4648

4630

4606

4579

4550

4520

4488

26911
8

2679
13

26309
6

2620
76

26068
7

25917
4

2575
53

2558
36

254035

3. Proiecia cererii de for de munc pe activiti economice, la nivelul regiunii

scenariul moderat
Agricultura,
vanatoare si
servicii anexe
Silvicultura,
exploatare
forestiera si
servicii auxiliare
Pescuitul,
piscicultura si
serviciile anexe
Extractia si
prepararea
carbunelui
Extractia
hidrocarburilor si
servicii anexe
Extractia si

2011
2012
2013
2011
2012

NE
769388
759888
747865
12286
11859

SE
314328
304601
294769
3210
2933

S
440737
426404
412081
4925
4821

SV
427939
417158
406176
2506
2330

V
95832
85341
75350
4564
4595

NV
246119
233968
222101
9649
9629

C
118969
109735
100867
1216
859

B
2601
565
198
0
0

TOTAL
2415913
2337661
2259408
38357
37025

2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011

11432
637
556
466
775
758
743
5216
5123
5049
382

2668
326
257
194
34
24
14
1666
900
154
0

4711
802
690
570
436
208
0
20771
20782
20861
0

2160
0
0
0
24826
25225
25682
11283
11012
10782
32

4611
52
32
16
12753
12145
11574
4017
4081
4158
137

9586
94
72
53
0
0
0
3560
3646
3741
208

524
82
52
29
618
657
697
5740
5959
6193
93

0
275
235
194
7
0
0
1621
1655
1693
0

35693
2269
1895
1521
39449
39016
38710
53875
53158
52632
852

106

prepararea
minereurilor
radioactive
Extractia si
prepararea
minereurilor
metalifere
Alte activitati
extractive
Industria
alimentara si a
bauturilor

Fabricarea
produselor din
tutun
Fabricarea
produselor
textile
Fabricarea
articolelor de
imbracaminte;
aranjarea si
vopsirea
blanurilor
Tabacirea si
finisarea pieilor;
fabricarea
articolelor de
voiaj si
marochinarie, a
harnasamentelor
si incaltamintei
Fabricarea
lemnului si a
produselor din
lemn si pluta, cu
exceptia mobilei;
fabricarea
articolelor din
impletitura de
pai si alte
materiale
vegetale
Fabricarea
celulozei, hartiei
si a produselor
din hartie
Edituri, poligrafie
si reproducerea

2012

355

34

144

200

98

831

2013
2011
2012

329
456
441

0
32
33

0
27
27

36
43
46

149
132
119

193
1292
1305

102
126
135

0
22
24

809
2130
2130

2013
2011
2012
2013
2011
2012

426
891
815
745
35449
35870

35
3101
3211
3326
31256
31000

27
1401
1392
1387
36140
36428

49
413
372
334
12293
11755

106
1471
1501
1534
14103
13373

1318
667
531
403
24154
23759

144
914
841
774
33240
33278

25
433
430
428
21727
21130

2130
9290
9092
8930
208363
206593

2013
2011
2012

36388
0
0

30836
83
68

36816
500
400

11259
43
42

12692
0
0

23437
127
130

33411
293
325

20601
1111
1112

205440
2157
2078

2013
2011
2012
2013

0
23685
23921
24224

55
3495
3185
2891

350
9223
8676
8163

40
2606
2552
2507

0
13285
13510
13773

134
12263
11489
10763

315
30881
31601
32402

1117
11023
10398
9815

2011
106461
105332
104537

2011
2012

73005
72415

89834
94209

62695
64260

26172
25822

30293
30213

60202
60907

76680
79196

16011
13808

434893
440832

2013

71899

98830

65952

25495

30169

61709

81886

11558

447499

2011
2012

0
0

4500
4633

4051
4145

917
609

27875
28284

27362
26931

27189
27355

6108
5308

98001
97266

2013

4778

4249

306

28769

26582

27598

4532

96815

2011
2012

27227
26027

6341
6322

11610
11532

4718
4437

12551
12904

17715
17476

38347
38981

2626
2475

121135
120154

2013
2011
2012

24917
743
406

6321
3201
3252

11487
1873
1806

4172
1612
1649

13289
2080
2219

17290
5328
5270

39716
1970
1868

2332
1826
1805

119525
18634
18274

2013

81

3311

1746

1689

2360

5231

1775

1790

17984

2011

3150

1417

2395

2298

1281

3231

3798

12347

29918

107

pe suporti a
inregistrarilor
Industria de
prelucrare a
titeiului,
cocsificarea
carbunelui si
tratarea
combustibililor
nucleari
Fabricarea
substantelor si a
produselor
chimice
Fabricarea
produselor din
cauciuc si mase
plastice
Fabricarea altor
produse din
minerale
nemetalice
Industria
metalurgica
Industria
constructiilor
metalice si a
produselor din
metal (exclusiv
masini, utilaje si
instalatii)
Industria de
masini si
echipamente
Productia de
mijloace ale
tehnicii de calcul
si de birou
Industria de
masini si
aparate electrice
Industria de
echipamente
pentru radio,
televiziune si
comunicatii
Industria de
aparatura si
instrumente
medicale, de
precizie, optice
si fotografice,
ceasornicarie

2012
2013

3185
3229

1345
1278

2475
2559

2323
2355

1234
1192

3118
3018

3784
3782

11981
11661

29446
29075

2011
2012

2877
2671

930
866

15048
14884

65
65

0
0

298
310

490
517

491
497

20199
19810

2013
2011
2012

2481
9300
8804

806
188
85

14775
5907
5577

65
19135
19713

0
4024
4229

323
1688
1470

544
5074
4860

504
11121
11005

19499
56437
55744

2013
2011
2012

8345
24
0

65
4192
4022

5272
8105
7988

20338
6247
6450

4444
5606
5527

1261
10799
10985

4666
5914
5803

10843
2389
1865

55234
43275
42640

2013
2011
2012

0
6883
6693

3865
4202
3756

7896
9699
8743

6663
6026
5996

5463
18460
19690

11196
9122
7606

5710
25282
26217

1356
6364
6447

42149
86039
85148

2013
2011
2012
2013

6525
7537
7429
7342

3328
45970
47040
47415

7830
15080
14774
14511

5983
15853
16801
17785

20956
6057
5717
5394

6139
10541
10141
9772

27212
940
259
0

6547
1174
385
0

84521
103153
102546
102219

2011
2012

13227
12643

17624
17736

25058
25604

5254
4660

15280
14954

25329
26462

27635
27543

11257
10197

140664
139800

2013
2011
2012
2013
2011
2012

12099
33018
34488
36041
47
14

17894
9428
9588
9773
251
246

26213
47016
46700
46505
373
358

4084
9772
9462
9176
443
445

14672
26383
27523
28729
760
680

27656
16744
16778
16855
676
651

27525
27052
24635
22289
359
343

9175
15742
15432
15161
2388
2397

139319
185156
184606
184529
5296
5133

2013
2011
2012
2013

0
1578
1371
1171

242
1662
1542
1428

345
18656
18258
17914

449
3402
2041
701

608
38281
39075
39964

630
14861
15566
16304

329
15139
15025
14954

2397
4326
4293
4273

4999
97905
97172
96711

2011
2012

584
560

0
0

0
0

432
442

10910
10683

819
805

758
771

1381
1357

14885
14617

2013

539

452

10496

793

786

1337

14402

2011
2012

1892
1909

226
221

1018
1067

41
40

3005
2933

543
546

966
915

3061
2884

10752
10515

2013

1931

217

1117

39

2873

551

869

2724

10323

108

Industria
mijloacelor de
transport rutier
Industria altor
mijloace de
transport n.c.a.
Productia de
mobilier si alte
activitati
industriale n.c.a.
Recuperarea
deseurilor si
resturilor de
materiale
reciclabile
Productia si
furnizarea de
energie electrica
si termica, gaze
si apa calda
Captarea,
tratarea si
distributia apei

Constructii
Comert cu
ridicata si cu
amanuntul,
intretinerea si
repararea
autovehiculelor
si a
motocicletelor;
comert cu
amanuntul al
carburantilor
pentru
autovehicule
Comert cu
ridicata si
servicii de
intermediere in
comertul cu
ridicata (cu
exceptia
comertului cu
autovehicule si
motociclete)
Comert cu
amanuntul (cu
exceptia
comertului cu
autovehicule si

2011
2012
2013
2011
2012
2013
2011
2012

1072
1088
1106
4337
3924
3526
10686
9742

468
360
255
31101
30840
30662
6435
6389

37632
37942
38288
5317
5668
6031
15546
15866

5156
4317
3512
12457
11995
11569
3737
3508

14591
15714
16860
15587
16104
16658
13467
13635

4886
4799
4729
1782
1633
1490
51556
53253

9667
8434
7259
958
952
948
17291
15813

357
138
0
5180
5127
5088
5993
5642

73830
72791
72008
76718
76243
75971
124711
123848

2013

8836

6361

16227

3291

13839

55079

14396

5312

123340

2011
2012

740
746

2123
2110

2321
2257

40
39

799
790

938
928

389
316

372
314

7721
7500

2013

754

2106

2205

38

784

922

247

261

7317

2011
2012

20243
19876

16427
16443

14233
13900

31716
32371

12288
11674

8297
7518

18192
17963

19312
19160

140710
138904

2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013

19578
5691
5881
6084
86058
85582
85828

16507
4063
3738
3435
86720
87565
89169

13615
5692
5686
5699
116447
116126
116789

33110
2188
2009
1841
39413
37748
36379

11108
3659
3754
3858
58407
58793
59685

6779
3603
3564
3538
63261
61925
61095

17794
2826
2774
2732
66396
65697
65547

19068
623
463
310
112885
118201
124603

137558
28346
27868
27498
629588
631637
639096

2011
2012

10236
9862

10302
9778

14538
14473

6775
6341

10560
10596

12633
12139

12407
12617

17489
17455

94942
93260

2013

9525

9295

14446

5936

10657

11692

12851

17466

91869

2011
2012

49693
54005

28236
28153

55065
60487

28586
30841

21585
22262

44284
48039

40098
44195

54702
54786

322249
342768

2013

58454

27845

66137

33149

22856

51906

48478

54463

363288

2011
2012
2013

105352
106435
107523

92162
93214
94269

90265
89832
89396

55687
55189
54688

59451
58299
57141

92230
92907
93586

99650
101467
103291

120897
120093
119284

715694
717437
719180

109

Hoteluri si
restaurante
Transporturi
terestre;
transporturi prin
conducte
Transporturi pe
apa
Transporturi
aeriene
Activitati anexe
si auxiliare de
transport,
activitati ale
agentiilor de
turism
Posta si
telecomunicatii
Intermedieri
financiare (cu
exceptia
activitatilor de
asigurari si ale
caselor de
pensii)
Activitati de
asigurari si ale
caselor de pensii
(cu exceptia
celor din
sistemul public
de asigurari
sociale)
Activitati
auxiliare
intermedierilor
financiare
Tranzactii
imobiliare
Inchirierea
masinilor si
echipamentelor,
fara operator si
a bunurilor

2011
2012
2013
2011
2012

20269
20537
20840
31858
31050

19625
19298
19010
49100
49226

16132
15948
15796
43065
42345

3654
2664
1691
26027
25032

12487
12332
12202
45120
45269

20159
19938
19756
50076
50360

17905
17908
17944
47592
48217

26685
27376
28108
81372
82651

136915
136002
135347
374209
374150

2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013

30288
284
281
278
251
248
246

49425
11208
10990
10809
0
0
0

41688
280
274
270
227
228
229

24073
576
580
586
0
0
0

45485
0
0
0
264
228
195

50718
112
106
101
483
490
498

48914
162
170
177
276
269
263

84054
220
197
176
4514
4402
4307

374645
12841
12598
12397
6015
5865
5739

2011
2012

2081
2182

5577
4799

2589
2680

2022
2133

882
879

1219
1137

2968
3048

6030
6134

23367
22992

2013
2011
2012
2013

2285
9971
9645
9344

4054
7737
7329
6942

2773
9604
9352
9125

2246
6223
5928
5649

878
9261
9326
9409

1061
7708
7208
6731

3132
4229
3523
2836

6247
33872
35410
36991

22676
88605
87720
87027

2011
2012

9026
9076

5059
4696

5488
5393

4714
4592

4085
3938

6346
6162

4692
4365

27873
29267

67283
67489

2013

9126

4331

5296

4469

3789

5977

4037

30669

67695

2011
2012

3159
3314

924
801

4144
4499

3046
3344

1900
1697

3390
3530

5205
5635

5257
5562

27025
28382

2013
2011
2012

3468
1820
2106

661
1652
1822

4868
1936
2240

3655
257
205

1466
1212
1312

3667
531
417

6081
1582
1601

5871
2650
2753

29738
11640
12457

2013
2011
2012
2013

2413
718
666
619

1999
1569
1514
1467

2566
360
301
248

143
385
373
364

1415
981
988
997

284
279
215
157

1608
412
396
383

2846
3063
3004
2959

13273
7766
7457
7193

2011
2012
2013

339
382
429

298
329
361

822
918
1020

115
134
154

383
432
483

157
169
181

186
203
220

706
666
612

3006
3233
3459

110

Informatica si
activitati conexe
Cercetaredezvoltare
Alte activitati de
servicii prestate
in principal
intreprinderilor
Administratie
publica si
aparare;
asigurari sociale
din sistemul
public

Invatamant
Sanatate si
asistenta sociala
Eliminarea
deseurilor si a
apelor uzate;
asanare,
salubritate si
activitati similare
Activitati
asociative
diverse
Activitati
recreative,
culturale si
sportive
Alte activitati de
servicii
Activitati ale
personalului
angajat in
gospodarii
particulare
Activitati
desfasurate in
gospodarii
private, de
producere a
bunurilor
destinate
consumului

2011
2012
2013
2011
2012
2013

2668
2681
2699
598
557
519

0
0
0
274
181
93

1603
1532
1466
2747
2679
2621

935
806
683
1291
1340
1391

2241
2187
2140
379
352
327

3751
3675
3610
679
652
627

2413
2297
2189
1574
1601
1632

11917
11943
11995
9776
9598
9453

25528
25120
24781
17319
16960
16662

2011
2012
2013

13759
13358
12987

16436
16149
15895

27466
27736
28054

18021
18750
19505

10151
9820
9510

5478
4268
3080

8234
7946
7677

48527
49097
49752

148071
147124
146461

2011
2012

73908
74548

71508
70777

61426
59419

52669
53035

33427
32361

42661
40939

55801
56209

93453
93610

484852
480898

2013
2011
2012
2013
2011
2012
2013

75168
89223
90414
91710
74569
75653
76833

70048
53285
52737
52233
47072
46908
46795

57437
60891
61605
62390
57339
58537
59813

53387
47726
47881
48086
34940
34678
34453

31307
40542
40352
40199
29305
27542
25790

39240
67792
67713
67700
54288
53970
53708

56603
64338
65527
66796
47320
47245
47222

93752
58372
59104
59904
83467
85900
88456

476943
482168
485333
489018
428301
430433
433069

2011
2012

2085
1719

7219
7689

8548
8941

2235
2149

2937
2985

3358
3325

4653
4992

6648
6825

37683
38624

2013
2011
2012
2013
2011
2012

1333
7564
7953
8350
8078
7913

8172
5375
5542
5707
6858
6747

9342
7104
7334
7562
14940
15835

2056
6039
6513
7006
3797
3660

3032
4525
4687
4849
7998
8247

3286
10344
11029
11737
5930
5514

5342
5300
5328
5345
8341
8553

7002
2626
2283
1908
23685
23586

39565
48876
50670
52465
79627
80054

2013
2011
2012
2013

7746
2740
2028
1349

6634
4576
4504
4448

16738
3723
3432
3161

3522
5054
5214
5382

8498
5763
5396
5059

5093
7288
7385
7499

8767
7609
7387
7194

23484
14347
14668
15017

80481
51099
50014
49108

2011
2012

6916
7011

6303
7000

7435
7602

1002
1070

2587
2789

206
0

0
0

2444
2587

26893
28059

2013

7089

7732

7533

1140

2998

2733

29225

2011
2012
2013

3354
3650
3946

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

921
1003
1084

0
0
0

4275
4652
5029

111

Activitati ale
gospodariilor
private, de
servicii pentru
scopuri proprii

2011
2012

2612
2839

699
760

358
389

0
0

0
0

100
109

826
898

1060
1152

5655
6146

2013

3066

821

420

117

969

1244

6638

Activitati ale
organizatiilor si
organismelor
extrateritoriale

2011
2012
2013

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

1583
1691
1799

494
528
562

2078
2219
2360

4. Proiecia cererii de formare profesional la nivel regional i judeean

scenariul moderat
Deoarece datele avute la dispoziie au permis realizarea proieciilor doar n intersecia
subgrupe majore de ocupaii i seciuni CAEN Rev2, pentru a detalia industria prelucrtoare
pe diviziuni s-a utilizat structura pe ocupaii i activiti economice din Recensmntul din
anul 2002. Presupunnd c structura populaiei ocupate pe diviziuni n cadrul industriei
prelucrtoare nu s-a modificat de la data ultimului recensmnt, s-a aplicat aceast
structur la rezultatele proieciei cererii de for de munc pe subgrupe majore de ocupaii i
seciuni CAEN.
n continuare, evoluia cererii de formare profesional pe domenii de pregtire ale
nvmntului profesional i tehnic este estimat prin raportarea la distribuia cererii de
for de munc n urmtoarea structur matriceal, ca intersec ie dintre structura pe grupe
ocupaii i structura pe activiti CAEN. Pentru domeniul Agricultur evoluia cererii de
formare profesional a inut cont de numrul de salariai din acest sector economic.
Domeniul de
Grupe de ocupaii
Activiti economice
pregtire
Agricultur
Tehnicieni n tiinele vieii, ocrotirea Agricultur, silvicultur
i
sntii i asimilai (32)
pescuit
Agricultori i lucrtori calificai n
agricultur, silvicultur i pescuit (61)
Chimie
Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Fabricarea substantelor si a
industrial
produselor chimice
Operatori la instalaii fixe i lucrtori Fabricarea celulozei, hartiei si
asimilai (81)
a produselor din hartie
Industria de prelucrare a
cocsificarea
Operatori la maini, utilaje i asamblori de titeiului,
carbunelui
si
tratarea
masini, echipamente i alte produse (82)
combustibililor nucleari
Fabricarea produselor din
cauciuc si mase plastice
Construcii
Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Constructii
instalaii i
Industria
constructiilor
Meseriasi si muncitori calificati in industria metalice si a produselor din
lucrri
extractiva si constructii (71)
publice
metal (exclusiv masini, utilaje
si instalatii)
Productia si furnizarea de
energie electrica si termica,
gaze, apa calda si aer
conditionat

112

Distributia apei; salubritate,

gestionarea
deseurilor,
activitati de decontaminare

Comer

Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (34)

Modele, manechine i vnztori n
magazine i piee (52)

Economic
Electric

Funcionari de birou (41)

Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)
Meseriasi si muncitori calificati in
metalurgie, constructii metalice si asimilati
(72)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
masini, echipamente i alte produse (82)
Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)
Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (31)
Meseriasi si muncitori calificati in
metalurgie, constructii metalice si asimilati
(72)
Operatori la instalaii fixe i lucrtori
asimilai (81)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
masini, echipamente i alte produse (82)
Conductori de vehicule
i operatori
instalaii mobile (83)
Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)
Meseriasi si muncitori calificati in
metalurgie, constructii metalice si asimilati
(72)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
masini, echipamente i alte produse (82)
Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)
Meseriasi si muncitori calificati in
mecanica fina, artizanat, imprimerie si
asimilati (73)
Meseriasi si muncitori calificati in industria
alimentara si alte meserii artizanale (74)

Electromecan
ic

Electronic
automatizri

Fabricarea
produselor
din lemn

Operatori la instalaii fixe i lucrtori

asimilai (81)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
masini, echipamente i alte produse (82)
Industrie
alimentar

Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)

Meseriasi si muncitori calificati in industria
alimentara si alte meserii artizanale (74)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de

113

Comer cu ridicata si cu
amnuntul;
repararea
autovehiculelor
si
motocicletelor
Dispersie mare transectorial

Dispersie mare transectorial

Dispersie mare transectorial

Fabricarea lemnului si a
produselor din lemn si pluta,
cu
exceptia
mobilei;
fabricarea
articolelor
din
impletitura de pai si alte
materiale vegetale
Productia de mobilier si alte
activitati industriale n.c.a.

Industria alimentara
bauturilor

si

masini, echipamente i alte produse (82)

Industrie
textil i
pielrie

Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)

Meseriasi si muncitori calificati in
mecanica fina, artizanat, imprimerie si
asimilati (73)
Meseriasi si muncitori calificati in industria
alimentara si alte meserii artizanale (74)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
masini, echipamente i alte produse (82)

Materiale de
construcii

Mecanic

Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)

Meseriasi si muncitori calificati in
mecanica fina, artizanat, imprimerie si
asimilati (73)
Operatori la instalaii fixe i lucrtori
asimilai (81)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
masini, echipamente i alte produse (82)
Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)
Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (31)
Meseriasi si muncitori calificati in industria
extractiva si constructii (71)
Meseriasi si muncitori calificati in
metalurgie, constructii metalice si asimilati
(72)
Meseriasi si muncitori calificati in
mecanica fina, artizanat, imprimerie si
asimilati (73)
Operatori la instalaii fixe i lucrtori
asimilai (81)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
masini, echipamente i alte produse (82)

Resurse
naturale i
protecia
mediului

Conductori de vehicule
i operatori
instalaii mobile (83)
Functionari n servicii cu publicul (42)
Lucrtori n servicii personale i protecie
(51)
Meseriasi si muncitori calificati in industria
alimentara si alte meserii artizanale (74)
Tehnicieni n tiinele vieii, ocrotirea
sntii i asimilai (32)
Agricultori i lucrtori calificai n
agricultur, silvicultur i pescuit (61)

Tehnici
poligrafice

Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31)

Funcionari de birou (41)

Turism i
alimentaie

114

Fabricarea produselor textile

Fabricarea
articolelor
de
imbracaminte; aranjarea si
vopsirea blanurilor Tabacirea
si finisarea pieilor; fabricarea
articolelor
de
voiaj
si
marochinarie,
a
harnasamentelor
si
incaltamintei
Fabricarea altor produse din
minerale nemetalice
Industria extractiva

Dispersie mare transectorial

Hoteluri si restaurante

Agricultur, silvicultur
i
pescuit
Distributia apei; salubritate,
gestionarea
deseurilor,
activitati de decontaminare
Recuperarea deseurilor si
resturilor
de
materiale
reciclabile
Edituri,
poligrafie
si
reproducerea pe suporti a

Meseriasi si muncitori calificati in

mecanica fina, artizanat, imprimerie si
asimilati (73)
Operatori la maini, utilaje i asamblori de
masini, echipamente i alte produse (82)

inregistrarilor

Subliniem caracterul informativ al estimrilor deoarece acestea s-au bazat pe informaii

statistice incomplete i pe ipoteza c au avut loc alocri ale forei de munc (i se va
respecta nclinaia i n viitor) strict n domeniul de activitate i n ocupaia n care se face
pregtirea.
Structura estimat pe domenii de pregtire a cererii poteniale la intersecia CORCAEN, pentru Regiunea Nord-Est este urmtoarea
Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n Regiunea Nord-Est
%

Plecand de la Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n

Regiunea Nord-Est, n baza anlizei specificului economic i de piaa muncii al judeului Iai
realizat in PLAI 2011/2020, membrii CLDPS apreciz c Structura proieciei cererii
poteniale pe domenii de pregtire din judeul Iai este urmtoarea:
Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n judeul Iasi
Cerere previzionata de locuri
Oferta IPT Pondere
de munca
rezultata din analiza si
INCSMPSLa nivelul regiunii
consultare
Domeniul
%
La orizontul 2020 %
2013
2017
2020
Iasi
Regiune
RESURSE NATURAL SI PROTECTIA
14,2
14,7
14,2
20
22%
MEDIULUI

115

Industrie alimentara

Agricultura

Silvicultura
Protectia mediului
INDUSTRIE/PROFIL TEHNIC
Fabricarea produselor din
lemn
Electronica si automatizari
Productie media

Constructii
mecanica
electric
Industrie textila si pielarie
Materiale de constructii
electromecanica
Chimie industriala
Tehnici poligrafice
SERVICII
Turism
Economic
Comert
Estetica si igiena corpului
omenesc

1,5
10,5

0,0
10,8

1,5
10,5

6-8
8-10

0
3-5
50

49%

3,0

0,1

3,0

2-4

0,3
0
10,7
19,0
4,4
9,6
0,8
0,9
0,9
0,2

0,5
0
10,9
20,7
4,8
9,9
0,8
1,1
1,0
0,1

0,3
0
10,7
19,0
4,4
9,6
0,8
0,9
0,9
0,2

2,5
8,3
13,2

2,6
8,5
13,6

2,5
8,3
13,2

8-10
0-2
8-10
16-18
0-2
8-10
0-1
0-2
0-1
0
30
4-6
8-10
10-12

27%

2-4

Structura ofertei educaionale pe niveluri de calificare la nivelul regiunii NORD EST

116

2020

1160401
151128
1009274

2019

1168566
152199
1016367

2018

1176349
153221
1023128

2017

1183698
154185
1029513

2016

1190557
155085
1035472

2015

1196855
155912
1040944

2014

1201479
156518
1044961

2013

1223317
159384
1063933

2012

1228778
160101

2011

13%

1068677

Calificri specifice
nivelului 2 de
calificare

27%

1233891

Calificri specifice
nivelului 3 de
calificare

Pondere
nivel 3
pentru
continuarea
studiilor n
nvmnt
superior n
2017
(asigurarea
benchmark
european)

160772

Total

Ponderea
din
cererea
pieei
muncii
pentru
calificari
de nivel 2
i 3 n
2017

1073119

PROGNOZE ALE
CERERII
AGREGATE REGIUNEA
NORD-EST

87%

Ponderi
nivel 2 i
3 n
oferta
educaio
nal a
IPT ieiri n
2017

Not: Ponderea de 27% a nivelui 3 pentru continuarea studiilor n nvmnt superior n

2017 este conform intei asumate de Romnia prin PNR privind ponderea absolvenilor de
nvmnt teriar n 2020.
Se recomand ca ponderea IPT din totalul ofertei educaionale s fie cuprinsa intre
50-60% pentru FILIERA TEHNOLOGICA,
Repartizata pe DOMENII astfel :
RESURSE NATURAL SI PROTECTIA MEDIULUI-22%
INDUSTRIE/TEHNOLOGII-49%
SERVICII-27%
Din care
40% pentru calificri de nivel 3
60% pentru calificri de nivel 2.
Pentru stabilirea tintelor pe nivele de calificare, consideram ca este necesar sa
asteptam metodologiile privind structura IPT.

117

40%

60%