Ministerul educatiei al Republicii Moldova

Universitatea de stat din Moldova

Disciplina:Dreptul afacerilor

Referat
Pe tema:

Criminalitatea penetenciara in Republica Moldova

A efectuat:Buga Doina
A evaluat:

Chiinu 2016

Cuprins

Introducere

Procesul constituirii unui stat democratic i de drept impune reformarea radical a politicii
lui n domeniul punerii n executare a pedepselor de drept penal, precum i, soluionarea mai
multor chestiuni ce in de combaterea elementelor criminale i nvingerea dificultilor din
sfera social, inevitabile n sistemul execuional penal.

Ca structur de instituii ce asigur aplicarea sanciunilor privative de libertate, a msurii

arestului preventiv, sanciunii arestului contravenional, precum i a msurilor de siguran
aplicate deinuilor, sistemul penitenciar, avnd ca sarcina primordial asigurarea ordinii de
drept i siguranei n instituiile de detenie i societate, a parcurs o cale anevoioas de
reformare.
Reforma sistemului penitenciar a nceput cu anul 1996, imediat dup trecerea Direciei
Instituiilor Penitenciarelor n subordinea Ministerului Justiiei, transformndu-se n
Departamentul Instituiilor Penitenciare al Republicii Moldova, acest proces genernd reforme
cardinale n sistemul de executare a pedepselor privative de libertate i executarea altor sarcini
ai instituiilor sistemului penitenciar impuse prin lege.
Aceast aciune a vizat, n principal, umanizarea regimului de deinere, urmrindu-se
respectarea demnitii umane, absoluta imparialitate, lipsit de orice discriminare bazat pe
naionalitate, cetenie, opinii politice i convingere religioas; mbuntirea cantitativ i
calitativ a normelor de alimentare; suplimentarea drepturilor acordate persoanelor private de
libertate, accesul nengrdit la mijloacele de informare n mas i asigurarea transparenei
sistemului penitenciar.1 In cadrul caruia exista ,,Direcia securitate i investigaii operative
Sarcinile principale ale Direciei securitate i investigaii operative sunt:
asigurarea securitii personale a deinuilor, a personalului penitenciarului i a altor persoane
aflate pe teritoriul acestuia;

1 http://penitenciar.gov.md/ro/repere-istorice

depistarea, prevenirea i descoperirea infraciunilor ce se pregtesc sau se svresc n

penitenciare i nclrile ordinii stabilite de executare a pedepsei penale;
prentmpinarea i contracararea evadrilor sau eschivrilor de la executarea pedepsei a
deinuilor. Contribuirea la cutarea deinuilor care au evadat din penitenciar i condamnailor
care s-au eschivat de la executarea pedepsei penale din locurile de detenie;
acordarea ajutorului organelor de drept n prevenirea i descoperirea infraciunilor, precum i
n combaterea criminalitii;
depistarea i curmarea legturilor neregulamentare ale personalului sistemului penitenciar cu
deinuii i rudele acestora;
depistarea i contracararea cilor de ptrundere n penitenciare a obiectelor i substanelor
interzise;
asigurarea supravegherii deinuilor i respectrii regimului de detenie n instituiile
penitenciare;
asigurarea izolrii i deinerii separate a diferitor categorii de condamnai prin diversificarea
condiiilor de detenie, n funcie de tipul penitenciarului stabilit de instana de judecat i prin
schimbarea condiiilor de executate a pedepsei;
asigurarea supravegherii deinuilor, executarea de ctre acetia a obligaiilor, realizarea
drepturilor i intereselor legitime ale acestora, securitii personale i resocializrii lor;
asigurarea organizrii i efecturii percheziiilor deinuilor, mijloacelor de transport aflate pe
teritoriul penitenciarelor, ntreprinderilor din cadrul sistemului penitenciar i pe teritoriile cu
regim special aferente;
depistare i nlturarea cauzelor i condiiilor, ce negativ influeneaz asupra activitii vitale a
sistemului penitenciar;
contribuirea la corijarea deinuilor prin efectuarea supravegherii eficient i respectrii
regimului de detenie n penitenciare;

elaborarea regulamentelor, instruciunilor, dispoziiilor, recomandrilor metodice, n scopul

mbuntirii activitii vitale a sistemului penitenciar, organizrii i asigurrii eficiente a
supravegherii, respectrii regimului de detenie.2

2 http://penitenciar.gov.md/ro/dsio

1 Noiunea i caracteristica a criminalitii penitenciare

Vectorii

principali

cae

direcioneaz

activitatea

organelor

de

stat

din

republica Moldova snt reformarea i perfecionarea procesului de executare a pedepselor

penale, n strict conformitate cu exigenele stabilite de standartele internaionale.
n pofida eforturilor depuse, nivelul faptelor infracionale svrite de ctre condamnaii n
locurile de detenie este destul de ridicat.
Criminalitatea penitenciar reprezint un comportament al criminalitii, care
cuprinde totaliatea infraciunilor svrite de condamnai n timpul executrii pedepsei i este
marcat de cele mai grave clcri de drept.
Faptele penale cae se nscriu n criminalitatea penitenciar pot fi clasificate dup mai multe
criterii, i anume:
1) Dup grdul prejudiciabil n usoare, mai puin grave, deosebit de grave i ma de
vinovie excepional de grave.
2) Dup forma de vinovie infraciuni svrite din intenie i din impruden
3) Dup obiectul de atentare i motivele de svire - infraciuni mpotriva ordinii de
executare a pedepselor, infracciuni violente, de profit i infraciuni de srviciu.
4) Dup semnele social demografice infraciuni svrite de brbaii, femei i
persoane minore.
5) Conform semnelor cu caracter juridic infractiuni prevzute de diferite capitole din
codul penal.
O bun parte din infraciunile svrite de ctre condamni snt specifice pentru categoria
de infractori, deoarece snt comise n timpul executrii pedepsei.
Din aceast categorie fac parte urmtorele infraciuni : evadarea din locurile de detenie,
eschivarea de la executarea pedepsei cu nchisoarea, nesupunerea prin violen cerinelor
administraiei penitenciare, transmiterea ilegal a unor obiecte interzise persoanelor deinute
n penitenciar, aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor
Abordnd problematica criminalitii penitenciare, trebuie de menionat c n mediul
condamnailor s-a creat i exist pn n prezent o subcultur specific i o ierarhizare bine
determinat. Pentru a se deosebi de ali condamnai i pentru a-i ine sub control riguros,
organizatorii gruprilor criminale au elaborat norme etico-morale i legi cu caracter antisocial
specifice, precum i sanciuni aplicabile n cazul nerespectrii acestora.

mprutnd anumite tradiii din trecut, liderii criminali au ntrodus unele interdicii,
respecarea crora era obligatorie pentru autoritile criminale, interzicerea de a satisface
serviciul militar, de a ntemeia o familie, de a desfura activiti social utile.
Prin urmare la inceputil sec.XX existau deosebiri bine vdite dintre cpeteniile criminale
i subordonaii acestora. Mai trziu, n urma reducerii rate omajului,unii dintre criminali au
revenit n cmpul muncii, iar alii au refuzat s se mai supun autoritilor criminale. Prin
urmare, prcaticnd un mod de via parazitar, att n locurile de detinere, ct i n afara
acestora, hoii n lege au nceput s reduc din numrul membrilor gruprilor criminale,
sancionndu-i pe cei care nclcau legile instituite, impuneau tribut condamnaiolr care
munceau i creau fonduri financiare comune. case hoeti - obciak.13
Tradiiile i obiceiurile criminale conin o gam larg de norme neformale de conduit i
existen (statutul n mediul criminal, argoul, tatuajele, poreclele i cntecele, manierele etc.).
Ele, tradiiile i obiceiurile criminale, formeaz i menin hotrirea de a aciona ntrun anumit fel, mpiedic renunarea la activitatea criminal. Formnd n esen o societate
nchis de cast, cu o activitate ce contravine legii, criminalii profesioniti sunt exponeni, n
relaii interpersonale, ai unor astfel de norme ce creeaz condiii optime pentru securitatea lor,
reproducia mediului criminal, antrenarea unor noi membri, precum i transmiterea
experienei criminale.
Mediul criminalilor profesioniti pretinde de la membrii si caliti precum tria de
caracter, devotamentul, discreia, abilitatea n aciune, puterea de a pstra tcerea, respectarea
poziiei deinute etc.
Viabilitatea tradiiilor i obiceiurilor criminale este explicat de permanenta influen pe
care ele o exercit asupra contiinei criminalilor, ca parte constitutiv a subculturii mediului
lor de referin. Ea este susinut, pe de o parte, de perceperea de ctre criminali a orientrii
lor spre aceste tradiii i obiceiuri ca fiind echitabil, proprie oamenilor adevrai, iar pe de
alt parte, de aplicarea demonstrativ i de o rar cruzime a sanciunilor pentru nclcrile
comise sau, mai ales, pentru tentativele de prsire samavolnic a mediului criminal.
Totodat, puterea de influen i gradul de propagare a tradiiilor i obiceiurilor criminale se
amplific pe msur ce societatea este mcinat de tot mai multe contradicii, iar instituiile
morale la ora actual cunosc un declin. Dei impactul tradiiilor criminale nu poate fi relevat
sau msurat prin mijloace statistice, totui, el poate fi estimat n funcie de consecinele
(efectele) criminale, ele oferind o reflecie relevant.
Desigur, tradiiile i obiceiurile criminale sunt supuse unui proces de renovare, se
transform n anumite limite, n virtutea modificrilor ce au loc n conjunctura social. Dar

nucleul, fundamentul lor se distinge printr-o stabilitate sporit. Drept exponent i propagator
al lui servete, n special, mediul din locurile de detenie, acestea din urm servind drept
universiti ale criminalitii. Viabilitatea tradiiilor criminale reprezint un fenomen
obiectiv cauzat de reacia de rspuns a criminalilor profesioniti la ncercrile societii de a-i
supune controlului social. Este caracteristic faptul c persoanele care nu s-au ciocnit, pn a fi
trase la rspundere penal, de regulile de conduit n mediul interlop, ncep a le nsui i a li
se supune chiar din momentul trimiterii lor n izolatorul de anchet, inclusiv regulilor ce in de
ierarhia criminal, precum i se conformeaz drepturilor persoanelor aflate pe o treapt
superioar n aceast ierarhie.
Cercetrile efectuate au demonstrat c i n contingentul condamnailor minori exist o
asemenea ierarhie, cu deosebirea ca regulile de comportament aici au o forma, imperativ
drastic.

Transmiterea tradiiilor i obiceiurilor criminale are loc i n condiiile vieii cotidiene,

prin formarea companiilor de petrecere a timpului liber n jurul criminalilor profesioniti i
influena nefast a acestora asupra minorilor i tinerilor, inclusiv antrenarea lor n activiti
antisociale i criminale. De remarcat ca, n atare situaii, criminalii profesioniti speculeaz
abil nzuina novicilor de a obine un anumit statut n microgrupul criminal.
De aici provin diversele jurminte, interdicii i sanciuni aplicate pentru nclcarea lor.
n mediul criminalilor minori toate acestea se caracterizeaz printr-o rigurozitate
accentuat.
Stabilitatea tradiiilor i obiceiurilor criminale este ntreinuta i la nivelul vieii societii
n ntregime. Drept confirmare servete persistena multor cuvinte i expresii argotice, a
cntecelor cu substrat criminal i a obiceiului de a se tatua. Ele sunt rspndite preponderent
ntre minori i au pentru ei o deosebit nsemntate ntru afirmarea personalitii, sale
Contribuia lor negativ o au i unii interprei ce se bucur de popularitate, ale cror
cntece conin cuvinte sau expresii argotice, ei astfel propagndu-le.
Criminalitaea penitenciar mai este, n acelai timp, un gen de criminalitate creia i
este caracteristic un nivel nalt de laten. Sub acest aspect criminalitatea penitenciar latent
poate avea dou varieti:
1) Natural, o formeaz acea parte

a criminalitii penitenciare care, datorit

particularitilor social- juridice carecteristice acesteia, nu poate fi descoperit de

administraia instituiilor penitenciare.

2) Artificial, este determinat de acel compartiment al crimin alitii penitenciare

care este cunoscut i acoperit de dministraia penitenciar.
Prezena criminalitii latente n locurile de detenie constituie un fenomen deosebit de
periculos, deoarece acesta cauzeaz o daun colosal implimentrii procesuluiajeaz
svrirea de noi infraciuni, generaz sentimentul de nencredere a condamnailor, fa de
structurile administraiei penitenciarului.

2. Caracteristica criminologic a personelor ce svresc infraciuni n

locurile de detenie
Investigarea multilateral a personalitii infractorului reprezint o condiie sine qua
non pentru identificarea determinatelor comportamentului infracional al condamnailor, care
svresc infraciuni n locurile dedetenie. Totodat

elucidarea complex a acestei

problematici prezint o importan deosebit i pentru activitatea de palnificare i organizare

a procesului de resociaizare a acestora. Autorurul O.A. Gherenzon nuaneaz dou aspecte
prin prisma crora poate fi studiat problematica personalitii infractorului. Primul aspect
este determinat de cercetarea sociologig individual , n vederea identificrii condiiilor ce
favorizeaz svrirea infraciunilor i a unor msuri preventive eficiente, inclusiv i a celor
orientate spre corectare i reducere a numrului de infractori. Cel deal doilea aspect de
studiere a personalitii infractorului, vizeaz evidenierea

i generalizarea principalelor

trsturi sociale caracteristice pentru toi infractorii i a factorilor criminogeni de svrire a

infraciunilor, care caracterizeaz criminalitatea ca o totalitate satistic.
n primiul rnd n urma celor relatate mai sus se ia n consideraie personalitatea celui care a
comis infraciunea ca purttor al relaiilor sociale.
Sub aspect criminologic, personalitatea infractorilor cuprinde trei grupe de trsturi:
1) Care reflect gradul criminogen de afectat
2) Caracterul de intensitatea deformaiilor npersonale
3) Care dezvluie geneza comportamentului infracional n timpul executrii pedepsei
Reesind din aceste caracteristici putem identifica cinci categorii de infractori
a) ntmpltori
b) Situaionali

c) Instabili
d) Periculoi
e) Deosebit de periculoi
Totodat, aceasta ne ofer posibilitatea de a evicenia i existena unor aa tipuri de infractori
n instituiile penitenciare, cum ar fi:
Tip perseverent criminogen de infractor condamnat se formeaz n cadrul
acelui micromediu, n care normele de comportament, mai ales cele de drept, sint
nclcate sistematic, iar comportamentul infracional

este rezultatul orientaiilor

antisociale ale faptuitorului. Pentru acest tip este caracteristic faprul c situaia de
svrire a nfraciunii este creat chiar de infractor.
Tipul situaional criminogen comportamentul infracional a reprezentanilor acestui
tip este deteerminat de anumite situaii nefavorabile i de modul de comportament
antisocial practicat n trecut.
Tipul situaional svrete infraciuni sub influena unor situaii, declansate de
anumii factori eterogeni, fptuitorul neavnd nici o vin n generarea acestor situaii.
Caracterisitc pentru acest tip de infractor este lipsa abilitii de a gsi unele soluii
pentru apalnarea conflictelor.
Cunoaterea detaliat a trsturilor caracteristice fiecrui tip de condamnat permite aplicarea
difereniat a msurilor preventive.

3. Cauzele i condiiile criminalitii penitenciare

n toate instituiile, cu unele excepii, infractorii snt deinui mpreun adic comunic
ntre ei. In acest caz, ne pomenim c att deinuii pornii pe calea corectrii, ct i acei care nu
vor s-i recunoasc greelile snt deinui mpreun, unii deinui se opun corectrii,
influenindu-i pe ceilali deinui negativ.
Se deosebesc citeva tipuri de comportare

criminal a condamnilor n timpul

executrii pedepsei:

Sustragerea de la executarea pedepsei

Comportarea violent ilegal

Comportare criminal cupidant

Comportarea ilegal n mas

Anihilarea activitii instituiilor penitenciare i a colaboratorilor acestuia

Cuantumul infraciunilor svrite n cadrul instituiei penitenciare variaz datorit faptului c

diferite tipuri de infraciuni au particularitile lor, de exemplu:sustragerea lucrurilor
personale ale deinuilor este ntotdeauna condamnat de ctre deinui conform legilor
nescrise din cadru penitenciarului, ia sustragerea repetat a bunurilor este sancionat prin
nfracturarea minii15.
Criminalitatea penitenciar este, n general, determinat de factori de aceeai natur
proprii criminalitii ca fenomen social. Investigaiile criminologice i psiho-sociologice n-au
atestat ns o corelaie direct ntre comportamentul infracional anterior al persoanei (n
condiii de libertate) i comportamentul infracional n condiii de privaiune de libertate 16.
Probabil c determinantele fenomenului infracional capt n mediul penitenciar trsturi
specifice, care se modific ca urmare a proceselor i manifestrilor ce iau natere n condiiile
executrii pedepsei cu nchisoarea. Ele, pe de o parte, reduc influena premiselor, cauzelor
generale, iar, pe de alt parte, ca urmare a declanrii a mecanismelor social-psihologice,
proprii pedepsei privative de libertate, dau natere altor factori negativi, determinnd i
favoriznd criminalitatea penitenciar. Determinantele criminalitii penitenciare se cer a fi
cutate n acele contradicii care iau natere n legtur cu executarea pedepsei cu nchisoarea,
inclusiv neajunsurile organizrii activitii penitenciarelor, deficienele n activitatea de
supraveghere i tratament al deinuilor.

Scopul principal n majorotatea instituiilor penitenciare, este de a se eschiva de la

executarea pedepsei, pe lng aceasta se evideniaz motivul dorinei de a cuceri ntetatea,
adic de a fi lider, tendina de a-i demonstra puterea, de a-i impune voina.
n toate czurile deinuii tind spre confort, care de obicei nu li se cuvin conform legii
sau pedepsei. Astfel apare orientarea spre unele valori diferite de cele obinuite, aspect ce
duce la svrirea infraciunilor n cadrul instituiilor penitenciare:
a) Atitudinea negativ fa de regimul de detenie
b) Acceptarea si respectarea culturii criminale
c) Nedorina de a lucra
d) Relaii loiale fa de persoanele care svresc infraciuni
e) Atitudinea ostil fa de administraie
O importan deosebit este starea psihic a deinutului, mediul social al deinuilor, strile
ndelungate de conflict dintre pri. Acest conflict se poate manifesta n cazurile svririi
infraciunilor violente i n infraciunile cupidante, evadri. Noiunea de conflict include n
sine cazurile unice de coleziune ntre subieci sub form de ceart, scandal, bti etc.Prin
noiunea de situaie conflictual criminogen n locurile de detenie trebuie de neles o stare ,
relativ de lung durat, tensionat ntre subieci.
Obiectul situaiilor conflictuale criminogene n instituiile penitenciare cel ami des apar n
cazul conflictelor
a) Dintre grupuri, abuzurile i excesele din partea colaboratorilor, dreptul deinuilor
b) Interpersonale, necesitatea de a plati datoria, intimidrile i njuriile recipreoce
Coninutul situaiei conflictuale criminogene n instituiiile penitenciare, const, pe de o parte,
ntr-o acutizare constant a acestora, care poate decurge rapid, cnd relaiile doar se acutizeaz
fr unele ameliorri, sau circular, cnd contactele se nspresc, apoi devin mai bune.
Stadiile situaiei criminogene se exprim n:
1) Apariia situaie de problem, de stres, de conflict
2) Trecere situaiei precriminogene n situaie criminogen, caezultat al acutizrii
relaiilor dintre subiecii donflictului.
3) Svrsirea infraciiunii n cadrul penitenciarului
Viaa n nchisoare este organizat n mod diferit n funcie de tipul penitenciarului,
regimul de detenie i alte aspecte specifice de activitate a unei instituii de detenie.
O zi de detenie n penitenciar se conformeaz unui program bine determinat
(programul zilei), ntocmit pentru fiecare penitenciar n parte, n strict conformitate cu care i
este organizat detenia persoanelor n respectiva instituie de detenie.

Intr-o instituie penitenciara, activitile zilnice, incluse n program, sunt variate,

depinznd att de fiecare deinut n parte (unii rmn n celul, n timp de alii particip la
activitile organizate), ct i, n primul rnd, de tipul penitenciarului, dup cum urmeaz:
munca n atelier, activiti ce in de deservirea gospodreasca a penitenciarului, activiti de
formare profesional, socio-culturale i sportive, etc.
Autoritile penitenciare trebuie s depun eforturile necesare pentru a oferi deinuilor
locuri de munc suficiente, lucrul n penitenciare fiind considerat, n condiiile legii, un drept
pentru deinuii care doresc asta.
Antrenarea deinutului n cmpul muncii se efectueaz inndu-se cont de starea de
sntate a acestuia, constatat de ctre un medic, precum i, dup caz, inndu-se cont de
aptitudinile i specialitatea acestuia.
Deinuii, n msura posibilitilor, pot fi antrenai fie la munci neremunerate de
ngrijire i amenajare a penitenciarului i a teritoriului acestuia, fie la munca social-util
remunerat.
n funcie de categoria penitenciarului i regimul de detenie, deinuii snt antrenai la
munci remunerate n penitenciare sau n afara acestora, n sectoarele, atelierele de producere
sau gospodriile auxiliare ale penitenciarelor, n lucrrile de deservire a instituiilor
penitenciare, la ntreprinderile din cadrul sistemului penitenciar, precum i la alte persoane
fizice sau juridice indiferent de forma de proprietate.
n condiiile n care legislaia execuional-penal nu stabilete principiul de
obligativitate a muncii, deinuii, totui, opteaz penntru implicarea n procesul de munc,
determinnd ca i considerentele acestei opiuni urmtoarele:

activitatea profesional este una fundamental pentru viitoarea reintegrare cu

succes n societate a deinuilor, constituind o modalitate de a se pregti pentru
eliberare;

aceasta activitate le asigur o remunerare, care poate fi utilizat pentru a-i

achita titlurile de executare, pentru a-i ajuta familia;

Concluzie
Pedeapsa cu nchisoare nu este doar o msur de represiune aplicat de stat n lupta
mpotriva criminalitii, dar urmrete, de asemenea, scopul corectrii i reeducrii deinuilor
n

spiritul unei atitudini sincere fa de munc, executrii ntocmai a legilor, respectrii

normelor de convieuire social, precum i prevenirii comiterii noilor infraciuni att de ctre
condamnai, ct i de ctre alte persoane.
Aplicarea normei de drept penal este doar una dintre msurile preventive a
fenomenului criminalitii penitenciare, n general.
Specificul criminalitii din locurile de detenie ne dovedete ns c problema combaterii
acesteia constituie un aspect criminologic aparte care, la rndul su, cere ofundamentare
teoretic

respectiv. Acest lucru este determinat i de faptul c orice aspect practical

combaterii criminalitii n locurile de detenie poate avea succes n plin dependen de

asigurarea teoretico-tiinific. Investigaiile criminologice privind combaterea criminalitii
n penitenciare atest raportul dintre acest fenomen i complexul de factori obiectivi i
subiectivi, determinai de contradiciile proprii executrii pedepsei cu nchisoarea,
dependente, la rndul lor, de specificul mediului n care se afl deinuii, de existen n acest
mediu a proceselor tenebroase i, de asemenea, al lacunelor n procesul de tratament al
deinuilor.

Cele spuse mai sus permit a trage urmtoarele concluzii: criminologia penitenciar constituie
o teorie criminologic special, ntrunind un ansamblu de cunotine referitoare la
infracionalitate n instituiile penitenciare, tendinele i legitile acesteia, factorii i
mprejurrile ce o determin i favorizeaz, personalitatea celora care svresc infraciuni n
condiiile privaiunii de libertate, avnd ca scop elaborarea msurilor de prevenire i
contracarare a criminalitii n penitenciare.

Bibliografie
1.Criminologie penitenciar: noiunea, obiectul i scopul
Valeriu Bujor, Mihail Lacu. Starea actual i perspectivele tiinei criminologice
n Republica Moldova: Chiinu, 2002
(Tipografia firmei Elena-V.I.), p.p. 95-99

2.LEGE nr. 254 din 19 iulie 2013(*actualizat*)privind executarea pedepselor i a msurilor

privative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal

3
4
5
6