Ministerul Eductiei Republicii Moldova

USM
Catedra:drept penal

Referat
Pe tema:

Amenda-pedeapsa penala
aplicata persoanei fizice

A elaborat:Buga Doina,grupa206
A verificat:Martin Daniel

Chisinau 2015
Cuprins

Introducere
1.Reglementarea amenzii n anumite etape istorice;
2.Notiunea amenzii in vizorul mai multor autori;
2.1 Particularitile amenzii;
2.2Functiile amenzii penale;
2.3 Limitele pedepsei amenzii;
3.Executarea voluntar a amenzii penale;
3.1Consecinele neachitrii amenzii;
3.2Aplicarea amenzii penale: alterntiva pedepsei pecuniare clasice;
Concluzie.

Introducere

. Articolul 64. Amenda

(1) Amenda este o sanciune pecuniar ce se aplic de instana de judecat n cazurile i n

limitele prevzute de prezentul cod.
(2) Amenda se stabilete n uniti convenionale. Unitatea convenional de amend este
egal cu 20 de lei.
(3) Mrimea amenzii pentru persoanele fizice se stabilete n limitele de la 150 la 1000
uniti convenionale, iar pentru infraciunile svrite din interes material pn la 10000
uniti convenionale, lundu-se ca baz mrimea unitii convenionale la momentul svririi
infraciunii. Mrimea amenzii se stabilete n funcie de gravitatea infraciunii svrite i de
situaia material a celui vinovat i a familiei sale. Lund n considerare circumstanele cauzei,
instana de judecat poate dispune achitarea amenzii n rate timp de pn la 5 ani.
(4) n cazurile prevzute la art.21 alin. (3), mrimea amenzii pentru persoanele juridice
se stabilete n limitele de la 500 la 20000 uniti convenionale, n funcie de caracterul i
gravitatea infraciunii svrite, de mrimea daunei cauzate, lundu-se n considerare situaia
economico-financiar a persoanei juridice. n caz de eschivare cu rea-voin a persoanei
juridice de la achitarea amenzii fixate, instana de judecat poate s nlocuiasc suma
neachitat a amenzii cu urmrirea patrimoniului.
(5) n caz de eschivare cu rea-voin a condamnatului de la achitarea amenzii stabilite ca
pedeaps principal sau complementar, instana de judecat poate s nlocuiasc suma
neachitat a amenzii cu nchisoare n limitele termenelor pedepsei maximale, prevzute de
articolul respectiv al Prii speciale a prezentului cod. Suma amenzii se nlocuiete cu
nchisoare, calculndu-se o lun de nchisoare pentru 50 uniti convenionale.
(6) Amenda n calitate de pedeaps complementar poate fi aplicat numai n cazurile n
care ea este prevzut ca atare pentru infraciunea corespunztoare.
(7) n cazul n care condamnatul nu este n stare s plteasc amenda stabilit ca pedeaps
principal sau complementar, instana de judecat poate, potrivit prevederilor art.67, s
nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu munc neremunerat n folosul comunitii,
calculndu-se 60 de ore de munc neremunerat n folosul comunitii pentru 50 uniti
convenionale de amend.

Reglementarea amenzii n anumite etape istorice

Amenda ca sanciune, a fost prevzut pentru prima dat n Moldova n Cartea
Romneasc de nvtur de la Pravilele mprteti i de la alte Giudee cu zisa i toat
cheltuiala lui VasileVoievodul i Domnul Moldovei, tiprit n 1646 la Mnstirea Trei
Ierarhi din Iai i n ara Romneasc n ndreptarea legii, tiprit n 1652 la Trgovite. n
aceste legi pedepsele erau mprite n pedepse grele i pedepse uoare. Printre pedepsele
uoare se regsete i amenda care era aplicat inndu-se cont de categoria social din care
provenea vinovatul.
Cuantumul amenzii (gloabei)nu era n general fixat de pravile ci lsat la aprecierea
judectorilor n practic amenda eramare i acest lucru se datora lcomiei dregtorilor.
Gloaba era, dup documente, de 50-120 de galbeni, 60 de taleri, 120 de zloi etc., iar n natur
aceasta era de 6,12,24 sau 60 de boi, 125 de vaci etc. Documentele vremii arat c totui se
fcea distincie ntre gloabele mici, pentru vini uoare,ce se plteau n natur cu vaci sau porci
i gloabe mari, pentru vini grele. n aceste cazuri gloabadepea puterea de plata a
vinovatului,

nu

puine

cazuri

acesta

fiind

nevoit

vnd

libertatea

devenind ran dependent.Tot un fel de amenzi (gloabe) au fost unele pedepse pecuniare cu
caracter special: hatalmul, osluhul, tretina i pripasu Hatalmul a fost ncepnd din secolul al
XV-lea, amendaaplicat pentru distrugerea sau strmutarea de hotare. Acesta se pltea de
obicei n natur, respectiv n vite i oi. Osluhul a fost la nceput amenda aplicat celor
vinovai de neascultare ori nesupunere.Frecvena acestei pedepse a dus la apariia osluharilor
care au existat cu aceast denumire dinsecolul al XV-lea pn la nceputul secolului al XVIIlea n Moldova. Cu timpul osluhul ca pedeaps a fost nlocuit cu gloaba, sau deugubina, iar
osluharii cu globnicii .Tretina a funcionat ca pedeaps n Moldova pn la sfritul secolului
al XV-lea, cndcuantumul acesteia a fost redus de la o treime la o zecime i i-a pierdut
denumirea care venea de latretinus, cuvnt din latin i care nsemna o treime. Aceasta era o
amend

egal

cu

treime

din

valoarea

bunului

furat,

sau

aflat

litigiu.

n secolul al XVI-lea regula a fost ca la bunurile furate napoiate proprieterului, vinovatul s

plteasc o amend egal cu o zecime din valoarea acelor bunuri.Pripasul a fost amenda
(gloaba)

aplicat

pentru

vitele

gsite

pscnd

pe

locuri

strine

de

ctre

dregtorii domneti speciali prparii iar mai trziu de vornici. Prima meniune a
pripasului este45 din 24 februarie 1452. Dei acest termen este controversat, acesta este sensul
su, sens atribuit de ctretoi cercettorii.P.P. Panaitescu a susinut c amenda era nsi vita

care trecea asupra domniei, sau a stpnului de moie.N. Grigora a susinut prerea c
pripasul ntr-o prim faz a fost o contribuie n natur, care cu timpul s-a transformat ntr-o
contribuie n bani.n perioada de cristalizare i formare a statelor feudale romnesti se aplica
obiceiul nescris,adic obiceiul legii.
Astfel Marele Vasile griete, ntr-o epistol ce a trimis-o ctre Dior, de
obiceiulnescris, adic obiceiul legii, Unde nu e lege scris acolo trebuie s pzim obiceiul
locului. Iar de nuva fi nice obiceiu, trebuiete s urmm ntrebri de acel lucru, iar de nu vom
afla nice cu ntrebarea de acel lucru, atunce trebuiate s socoteasc btrnii cum vor putea
tocmi. i atunce ne trebuie obiceiul cetilor, sau eparhiilor, cnd au venit la judecata obiceiu
ca acesta i se-au adevrat. Drept aceaia i ceale tocmele carele cu ndelungatu obiceiu se-au
ispitit i se-au pzit mult vreame snt de treab, iara nu mai puin, ce ca i nvturile i
leagea ce e scris. Griete i Armenopul c obiceiul vechiu n loc de leage se socoteate i s
ine. n ndreptarea Legii amenda sub form de gloab era frecvent aplicat pentru diferite
infraciuni (vini). Exemplificm n acest sens pedeapsa pentru furt, vina a doua, n glava 299:
De va fura netine cal, sau bou, acela s-l plteasc de dou ori i s fie btut forte i s
plteasc i trepadul dobitocului ctu-l va fi purtat. Cela ce vor fura plug, sau her de plug, sau
jug i de se vor gsi, atunce s socoteasc de n ce zi se-au furat pn-n ce zi se-au gsit, dece
s plteasc pre zi cte 12 aspri, carii fac 2 costande de argint, sau ct se va da unui om ce
lucreaz pre zi. Ceia ce vor fura carul altuia, sau de-l vor arde, aceia s plteasc doao preuri
.n Carte Romneasc de nvtur de la Pravilele mprteti i de la alte Giudee,
cu zisa itoat cheltuiala lui Vasile Voievodul i Domnul Moldovei, rezult c n Moldova
amenda se aplica cai pedeaps pentru vini uoare (furtul, mestecria de snge etc.).Pravila lui
VasileLupu, un adevrat CP, este mparit n 40 de capitole, unele foarte aspre, pe cnd altele
cu unpronunat caracter umanist.Din partea legiuitorului se observ un interes mare n privina
ranului mrginind putereaproprietarului asupra sa vecinul fugit de pe pmntul boierului nu
se pedepsete, ns acei ce l-ar primi, sau ar ntrebuina braciul lui, se globesc n folosul
proprietarului.
n Moldova pedeapsa se aplica fcndu-se venit n visteria domnitorului i a
dregtorilor n maipuine cazuri fiind obligat fptuitorul ca s plteasc despgubiri i prii
vtmate.Pedeapsa cu amenda era aplicat de ctre dregtor, sau de ctre conductorul de
jiude, carejudeca pricina la domiciliul su, pedeapsa amenzii (gloaba), fiind stabilit n
funcie de persoana vinovatului i de obicei fiind mai mare n cazul n care vinovatul era o

persoan de rnd i mai mic cnd fptuitorul era un dregtor, sau un membru al familiei
acestuia. Dregtoria ispravniciei a fost instituit prin hrisovul lui Constantin Mavrocordat din
anul 1740, acetia avnd dreptul de a aplica amenda (gloaba).Circulara lui Alexandru Ipsilante
din iunie 1777 de a face ispravnicii de judee doar primelecercetri, fr a mai putea globii
pe cei gsii cu clcarea rnduielilor, a fost dat pentru a le ridica acest drept, ca urmare a
abuzurilor pe care le-au svrit. Vel aga (eful poliiei) avea sub ascultarea sa pe toi slujitorii
pedetri din Bucureti. Acesta judeca acas la el pricinile agiei. Acesta putea aplica
urmtoarele

pedepse:

nchisoarea

(ocna);

btaia

la

tlpi

(n

public);

amenda

(gloaba).Pedepsele patrimoniale (pecuniare) n secolele XVII-XIX, n perioada destrmrii

feudalismului i a formrii relaiilor capitaliste, erau confiscarea, gloaba, lipsirea de
scutelnici,taftopatia, deugubina, composiia i rspunderea solidar a obtii.Aplicarea
pedepsei confiscrii averii era mai rar n perioada destramrii feudalismului i acristalizrii
relaiilor capitaliste. Prin aplicarea pravilelor bizantine se confisca averea imobiliar acelor
plecai din ar chiar fr ca acetia s fi svrit vreo infraciune. n secolul al XIX-lea
tendina de nlturare a confiscrii averilor s-a acentuat.n Moldova, condica criminaliceasc,
aplicat ntre 1820-1826 a interzis tacit confiscarea averilor prin omiterea ei din lista
pedepselor. Regulamentul organic condamna confiscarea averilor subinfluena ideologiei
revoluiei franceze i a doctrinei penale.Gloaba (amenda) a continuat ca s existe n secolele
XVII-XIX, dar a evoluat. Ca instrument juridic de exploatare feudal se crease din fapte
penale, unele minore, importante venituri pentru domn i dregtori, gloaba devenind cu timpul
odioas. n Moldova, domnitorul Matei Ghica, n anul 1754 a desfinat gloaba pntecului
ca un lucru urt.

Notiunea amenzii in vizorul mai multor autori:

I.Rdulescu a apreciat c pedeapsa amenzii penale ca i sanciune nu aduce atingere
demnitii condamnatului. Aceasta este o pedeaps intimidant i exemplar, remisibil i
revocabilcare scutete de pericolul contagiunei morale prin nchisoare de scurt durat.
Aceste caracteristici ale sanciunii pecuniare cu amend penal sunt perfect valabile i
n prezent- dup 70 ani- cu excepia faptului c n prezent amenda penal nu este revocabil,

dup ce a fost dat o sentin penal definitiv. Aceast sanciune este revocabil numai n
cazul n care persoana condamnat cu rea-credinnu o achit, iar instana de judecat o
revoc n vederea nlocuirii acesteia cu pedeapsa nchisorii.
G. Antoniu, M. Popa i . Daneau apreciat c amenda penalse aplic n aa fel nct
s nu-l mpiedice pe infractor de a-i putea ndeplinii obligaiile de ntreinere, cretere,
nvtur i pregtire profesional fa de persoanele de care are aceste ndatoriri legale.
Acesta efectueaz o analiz mai amnunit a pedepsei amenzii penale, astfel c precizeaz:
n sistemul nostru penal, amenda are o zonde aciune mai puin important ca nchisoarea,
reprezentnd unica pedeaps principal pecuniar ce const n suma de bani pe care
infractorul condamnat este obligat s o plteasc statului.
N. Giurgiu opiniaz c amenda penal spre deosebire de celelalte tipuri de amenzi
(administrative, disciplinare, civile, fiscale, procedurale etc.), este o sanciune penal cu un
caracter specific coercitiv.Autorul, spre deosebire de ali specialiti n dreptul penal, face
referire i la cuantumul amenzii care trebuie stabilit n funcie de fapta comis, dar i de
ndatoririle pe are acesta le are fade familie. Acesta consider c legiuitorul a urmrit prin
aplicarea dispoziiilor de individualizare a pedepsei asigurarea caracterului personal al
pedepsei amenzii, dar i evitarea situaiilor n care persoanele lipsite de sprijinul
condamnatului ar fi expuse mizeriei sau, pericolului de a luneca pe panta delincvenei.
Alex. Boroi apreciaz caracterul represiv al pedepsei cu amenda penal care const
tocmai n micorarea silita patrimoniului celui condamnat.
I. Macari, opiniazcn legislaia R. Moldova n ultimii ani a crescut tot mai mult
numrul infraciunilor pentru care se aplic pedeapsa amenzii penale, efectund i o
enumerare a cazurilor n care se aplic aceast pedeaps. De asemenea acesta insist i asupra
caracterului specific al pedepsei amenzii, care constn aceea caceastpedeapsnu poate fi
aplicatdect n cazurile prevzute nemijlocit de legea penal.
I. Macari este printre puinii autori de drept penal din R. Moldova care a analizat n
mod amnunit modul de aplicare a pedepsei amenzii penale n cazul persoanelor juridice.
Acesta apreciaz cn cazul n care pedeapsa amenzii este aplicatpersoanelor juridice,
aceasta se stabilete n dependencu mrimea prejudiciului cauzat. Cu privire la eschivarea
cu rea-voina condamnatului de la achitarea amenzii penale autorul concluzioneaz c
instana poate so nlocuiasccu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute de lege.
Punctele de vedere ale autorului, menionate mai sus, le susinem i noi, apreciind
cun criteriu important pentru aplicarea pedepsei amenzii de ctre instana de judecat, att

persoanelor fizice ct i a celor juridice ar trebui sfie mrimea prejudiciului cauzat prin
infraciunea comis.
I. Macari analiznd amenda penal, stabilitn noul CP RM, sub formde uniti
convenionale s-a oprit asupra caracterului specific al acestei sanciuni, insistnd pe faptul c
amenda penalnu poate fi aplicat numai n cazurile prevzute nemijlocit de legea
penal.Acesta a opiniat de asemenea c amenda penalse deosebete semnificativ de amenda
stabilit pentru delictele administrative, amenda penal consemnnu-de n cazierul judiciar al
persoanei condamnate pe cnd amenda administrativ, neavnd caracter penal, nu se
consemneaz n cazierul judiciar al persoanei creia i s-a aplicat.
Amenda ca sanciune penal, este o pedeaps i const n suma de bani pe care
persoana condamnat este obligat s o plteasc statului ca msur represiv, pentru fapta
svrit. Sanciunea amenzii penale, sub raportul coninutului su, al obiectului asupra cruia
se ndreapt executarea sa, este o pedeaps pecuniar
Caracterul represiv al acesteia ca i mijloc de constrngere penal, rezult din
micorarea silita patrimoniului celui condamnat, acesta fiind obligat s plteasc statului o
sum de bani, stabilitde instana de judecat.Aceast sanciune penal, considerat a fi o
sanciune uoar, adaptabil i n caz de eroare judiciar ntru totul remisibil, se regsete n
majoritatea CP din statele membre ale U.E.
Majoritatea autorilor de drept penal din Romnia, R. Moldova, C.S.I. i U.E.
apreciazc amenda penaleste o saniune pecuniar, care constn suma de bani pe care
persoana condamnat este obligat s o plteasc statului n baza unei sentine penale.
Acest punct de vedere ni-l nsuim i noi, cu meniunea c :
Amenda penal este consecina inclcrii legii penale de ctre persoana condamnat i
a hotrrii instanei de judecat, pronunat-n cadrul unui proces penal.Aceasta nu se
considera fi o reparaie material sau moral a persoanei vtmate, ci o pedeaps aplicat
autorului faptei de ctre stat, prin intermediul instanei de

judecat, ca msur de

constrngere, pentru norma juridic nclcat.moral a persoanei vtmate, ci o pedeaps

aplicat autorului faptei de ctre stat, prin intermediul instanei de judecat, ca msurde
constrngere, pentru norma juridic nclcat.

Particularitile amenzii
Amenda penal, ca orice pedeaps, prezint toate trsturile caracteristice sanciunilor
penale, respectiv este prevzutde legea penal, are un caracter de reeducare a persoanei
condamnate, executarea acesteia dup rmnerea definitiva sentinei de condamnare este
obligatorie i se consemneaz n cazierul judiciar al persoanei condamnate.
Amenda penal ca orice pedeaps, prezint toate trsturile caracteristice sanciunilor
penale respectiv :
- amenda penal este consecina rspunderii penale a fptuitorului pentru svrirea
unei infraciuni;
- amenda penal se aplic numai printr-o hotrre a instanei judectoreti dat n
cadrul unui proces penal;
- amenda penal se nscrie n cazierul judiciar constituind un antecedent penal.
Trebuie menionat faptul cpotrivit art. 111 al. 1 lit. e din CP R.M, da c amenda
penal este pltit, antecedentul penal se stinge. art. 111 al. 1 lit. e) CP R.M).
Aceasta are ns i unele nsuiri care- i sunt specifice, a cror cunoatere servete
la o adecvat aplicare a acesteia, fiind urmtoarele:
- amenda penala se aplica numai n cazul infraciunilor al cror pericol social este
redus;
- amenda penal se aplic ntre anumite limite minime sau maxime n funcie mrimea
prejudiciului produs i persoana fptuitorului;
- n caz de neexecutare cu rea-credin, amenda penal poate fi nlocuit cu pedeapsa
nchisorii.
Amenda penal prin natura ei, este uor adaptabil, oferind posibiliti de
proporionalizare i individualizare a pedepsei, putnd fi datoritdivizibilitii sale, gradat
cantitativ, n raport cu necesitatea represiunii asupra persoanei condamnate.

Functiile amenzii penale

Se poate trage concluzia c amenda penal are dou funcii, respectiv cea represiv
ct i cea preventiv pe care de obicei aceast sanciune penal le ndeplinete simultan, odat
cu executarea sa.

Funcia represiv se realizeaz atunci cnd este aplicat pedeapsa amenzii, mrimea
acesteia fiind proporional cu gravitatea faptei comise. Prin aceast funcie se urmrete
sancionarea persoanelor care au comis fapte sancionate de CP sau legile speciale, al cror
pericol social este redus. Persoana condamnat la aceast sanciune trebuie s neleag c
fapta sa nu poate rmne nepedepsit, respectiv ca comis o faptcare este sancionat de C.P..
R M i totodat aceasta contravine normelor de convieuire social.
Funcia preventiv se realizeaz atunci cnd prin aceast pedeaps, persoana
sancionat este descurajata mai comite i fapte penale. Atunci cnd o persoan este
condamnatla nchisoare, dup ispirea pedepsei, este primitde cele mai multe ori de ctre
membrii colectivitii din care face parte cu nencredere, care este nendreptit, dar aceasta
se datoreaz faptului c persoana a executat o pedeaps n detenie.
Nencrederea colectivitii dispare de cele mai multe ori atunci cnd persoana
condamnat a executat o pedeapscu amenda penal, iar reintegrarea n societate a acestei
persoane se realizeaz mult mai uor.
Legislaiile tuturor statelor, prevd mai multe tipuri de sanciuni pecuniare cu amend,
amintind n acest sens: amenda penal, prevzutn codurile penale, amenda contravenional,
amenda administrativ, amenda judiciar, amenda fiscal, amenda cominatorie i taxa penal.
Caracteristica principala acestei sanciuni este aceea caceasta se nscrie n cazierul
judiciar al persoanei creia i s-a aplicat n baza unei sentine penale date de instana de
judecat i care constituie un antecedent penal, spre deosebire de alte sanciuni cu amend,
care nu se nscriu n aceast eviden i care nu sunt aplicate- n baza unei sentine penale.

Limitele pedepsei amenzii

Potrivit articolului 64. Alin 2 Cod Penal al RM amenda se stabileste in unitati conventionale.
Unitatea conventionala de amenda este egala cu 20 de lei.
Marimea amenzii pentru persoanele fizice se stabileste in limitele de la 150-1000 unitati
conventionale,iar pentru infractiunile savirsite din interes material pina la 10000 unitati
conventionale,luindu-se baza marimea unitatii conventionale la momentul savirsirii
infractiunii.
Marimea amenzii se stabilete in funcie de gravitatea infractiunii savirsite si de situatia
materiala a celui vinovat si familiei sale.

Luind in considerare circumstantele cauzei,instanta de judecata poate dispune achitarea

amenzii in rate timp de pina la 5 ani.
Mrimea amenzii este stabilit n dependen de:
1. gravitatea infraciunii svrite;
2. starea (situaia) materiala celui vinovat.
Aceastcategorie de pedeapsse aplic pentru svrirea unor infraciuni nensemnate,
n limitele i cazurile prevzute de CP RM.
Mrimea amenzii se stabilete n fiecare caz strict individual.
Mrimea amenzii stabilite de instana de judecat nu trebuie s depeasc limitele
stabilite de sanciunile art. n conformitate cu care este calificatinfraciunea svrit.
Instana de judecatpropune celui condamnat sachite suma de bani la bancn termen
de o lundupintrarea n vigoare a sentinei (rmnerea definitiva acesteia) i l
avertizeazcn caz de neachitare de bunvoie, amenda va fi ncasatprin constrngere.
n caz de neachitare n termen de o lun dup intrarea sentinei n vigoare, termenul de
plat a amenzii poate fi prelungit de instana de judecatpnla un an. Dac persoana
condamnat nu achit amenda n termenul stabilit de instana de judecat, aceasta este silit pe
cale de procedur judiciar civil s achite suma de bani, conform titlului executoriu eliberat
de instana de judecatcare a pronunat sentina.
Amenda nu poate fi o pedeaps egal pentru toi dect relativ, deoarece pentru unii
amenda maxim nseamn puin, iar pentru alii minimul amenzii nseamn mult.
.

Executarea voluntar a amenzii penale

Potrivit dispoziiilor articolului mai sus menionat, persoana condamnat la pedeapsa
amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare,
n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii.Odat cu depunerea recipisei de
plat, pedeapsa amenzii se socotete executat, iar condamnatul absolvit de executarea
pedepsei.
Amenda penal poate fi achitat integral prin plata ntregii sume de bani sau n situaia n care
cel condamnat se gsete n imposibilitate de a achita in mod complet amenda n termenul de

3 luni de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, instana de executare poate

dispune, la cererea condamnatului, ealonarea plii amenzii, pe cel mult 5 ani n rate lunare.
Se poate observa ca exist i o a doua modalitate voluntar de executare a pedepsei amenzii,
similar cu prima, anume plata n rate lunare a amenzii. Aceast modalitate de executare a
amenzii prezint avantajul c, pentru condamnaii cu dificulti materiale, plata se face ntr-un
termen mai lung iar ratele de plat, fraciuni ale cuantumului amenzii penale, sunt sume mai
mici ce pot fi mai uor de executat. Dup plata tuturor ratelor, pedeapsa se socotete
executat.

Consecinele neachitrii amenzii

n cazul n care condamnatul nu a achitat amenda, instana de judecat, n decursul a 30
de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii (adic n mod benevol), trimite executorului
judectoresc documentul executoriu pentru ncasarea silit a amenzii.

Executorul

judectoresc verific dac amenda a fost achitat i, n cazul n care nu a fost achitat de ctre
condamnat, intenteaz procedura de executare i execut documentul executoriu n
conformitate cu prevederile crii nti a CE (despre care vom vorbi mai jos). Concomitent cu
amenda, se vor ncasa i cheltuielile de executare.
n cazul n care executarea silit nu a fost posibil din cauza lipsei sau insuficienei
de bunuri sau din cauza eschivrii cu rea-voin de la achitarea amenzii, executorul
judectoresc solicit instanei care a judecat cauza n fond s adopte o ncheiere n condiiile
art.64 din Codul penal. n acest caz, instana poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii
cu nchisoarea n limitele termenelor prevzute de art. 70 al CP. Suma amenzii se nlocuie te
cu nchisoare, calculndu-se o lun de nchisoare pentru 50 u.c.
n cazul n care condamnatul nu este n stare s plteasc amenda stabilit, instan a poate,
potrivit prevederillor art. 67 al CP, s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu munc
neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se 60 de ore de munc neremunerat n
folosul comunitii pentru 50 u.c. de amend.
n cazul condamnatului care execut pedeapsa nchisorii sau a deteniunii pe via,
instana de judecat trimite titlul executoriu de ncasare silit a amenzii penitenciarului care
asigur executarea pedepsei. n cazul n care persoana, pn la liberare din locul de detenie,
nu a achitat amenda, penitenciarul trimite titlul executoriu executorului judectoresc n a crui

competen teritorial, stabilit de camera teritorial a executorilor judectoreti, se afl

domiciliul condamnatului, fapt despre care comunic instanei de judecat.
Potrivit Codului de executare a RM, executarea silit reprezint un ansamblu de
msuri, prevzute de prezentul cod, prin care creditorul realizeaz, prin intermediul
executorului judectoresc, cu concursul organelor de stat abilitate, drepturile sale, recunoscute
printr-un document executoriu, dac debitorul nu-i ndeplinete benevol obligaiile.
Executarea silit ncepe prin sesizarea executorului judectoresc n condiiile legii i se
efectueaz prin orice form prevzut de prezentul cod, simultan sau succesiv, pn la
realizarea dreptului recunoscut prin documentul executoriu, pn la achitarea dobnzilor, a
penalitilor sau a altor sume, acordate potrivit legii, precum i a cheltuielilor de executare.
Executarea silit se efectueaz n baza unui titlu executoriu sau a unui alt document
care, potrivit prezentului cod, este document executoriu.
Legea cu privire la sistemul de executare silita a RM prevede: Executarea silit este
pus n sarcina Ministerului Justiiei i se realizeaz prin intermediul Departamentului de
executare i al oficiilor de executare, n colaborare cu alte organe prevzute de lege.
Sistemul de executare silit reprezint totalitatea organelor de executare ce contribuie la
nfptuirea justiiei prin realizarea ultimei faze a proceselor civile, contravenionale i penale
(neprivative de libertate).
n cazurile in care amenda nu se executa benevol, cum am indicat mai sus, se trece la
executare silita, fiind deci si in privinta ei aplicabile aceste prevederi.
Executarea silit se realizeaz dup cum urmeaz:
Urmrirea patrimoniului
Urmrirea bunurilor debitorului const n sechestrarea, n ridicarea i n vnzarea lor.
Poate fi urmrit orice bun corporal ori universalitate de bunuri ale debitorului, care se afl n
circuit civil, indiferent de faptul la cine se afl n posesiune, precum i orice drept patrimonial
sau crean bneasc, cu excepia celor care nu snt pasibile de urmrire silit. Bunurile
supuse unui circuit civil limitat pot fi urmrite numai n condiiile prevzute de lege. La
cererea executorului judectoresc, deintorii de registre i de informaii relevante pentru
procedura de executare, instituiile financiare, organele fiscale, organele cadastrale, alte
persoane fizice sau juridice snt obligate s i comunice, n cel mult 10 zile, informaiile
necesare pentru efectuarea executrii silite.

Bunurile care nu pot fi urmrite:

1) bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului persoan fizic
ial membrilor lui de familie:
a) mbrcmintea, pentru fiecare persoan: un palton de iarn i unul de toamn, un costum
de iarn i unul de var (pentru brbai), dou rochii sau dou costume de var i dou de
iarn (pentru femei), o plrie i o cciul de iarn, dou broboade de var i dou de iarn
(pentru femei), alt mbrcminte ntrebuinat timp ndelungat i care nu are valoare;
b) nclmintea, lenjeria de corp i de pat, cu excepia obiectelor confecionate din
materiale

preioase,

precum

obiectelor

care

au

valoare

artistic;

c) toate bunurile copiilor;

d) mobila: cte un pat i un scaun pentru fiecare persoan, o mas, un dulap pentru familie;
e) icoanele i portretele de familie, verighetele;
f) ordinele, medaliile, alte semne distinctive cu care a fost decorat debitorul sau membrii lui
de familie;
g) obiectele (inclusiv manualele i crile) necesare debitorului pentru a-i continua
exercitarea profesiei;
h) mijloacele de transport speciale pentru invalizi, obiectele necesare invalizilor i bolnavilor,
destinate ngrijirii lor;
i) produsele alimentare n cantiti necesare pentru hrana debitorului i a membrilor lui de
familie pe 3 luni;
j) combustibilulnecesar n prepararea bucatelor i nclzirea locuinei familiei n perioada
rece a anului;
2) seminele de culturi agricole pentru nsmnare i sdire;
3) nutreul pentru vitele care nu au fost urmrite, necesar pn la strnsul nutreurilor noi sau
pn la scoaterea vitelor la punat, dup caz;

4)

produsele

agricole

perisabile,

conform

unei

liste

aprobate

de

Guvern;

5) bunurile din domeniul public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale;

Consecutivitatea urmririi bunurilor :

Consecutivitatea urmririi bunurilor debitorului poate fi stabilit, de comunul acord al
prilor n procedura de executare, inndu-se cont de prioritatea intereselor creditorului. n
cazul n care debitorul nu indic n ce consecutivitate solicit s fie urmrite bunurile sale,
consecutivitatea va fi stabilit de creditor, n comun cu executorul judectoresc, inndu-se
cont de urmtoarea consecutivitate:
a)n primul rnd vor fi urmrite bunurile personale ale debitorului libere de gaj sau de ipotec
i mijloacele bneti;
b) n al doilea rnd vor fi urmrite bunurile debitorului care se afl n proprietate comun pe
cote-pri sau n devlmie, libere de gaj sau de ipotec;
c) n al treilea rnd vor fi urmrite bunurile gajate sau ipotecate;
d) n ultimul rnd va fi urmrit bunul imobil n care domiciliaz debitorul.

Aplicarea amenzii penale: alterntiva pedepsei pecuniare clasice:

Drept avantaje de baz putem remarca faptul c persoana care a svrit
infraciunea evit inconvenienele legate de privarea de libertate (respectiv privarea de
anumite drepturi, precum dreptul de a-i alege de sine stttor domiciliul, libertatea de a se
deplasa, de a munci etc.). De asemenea, n cazulaplicrii pedepsei n form de amend,
infractorul pltete statului, i nu invers, ca n cazul privrii de libertate, cnd statul cheltuie
zilnic o anumit sum de bani pentru ntreinerea deinutului. E de men- ionat i faptul ca n
cazul aplicrii amenzii, delincventul este exonerat de a se afl n mediul specifi criminogen.
Spre exemplu, Codul penal brazilian din 1984, din 213 infraciuni atestate, doar 62 erau
pedepsite numai cu privaiunea de libertate, 98 cu privaiunea de libertate i amend

cumulativ i 53 infraciuni n care judectorul putea alege privaiunea de libertate ori amenda
penal.
ns unii autori francezi1 consider c amenda drept pedeaps penal nu-i
ndeplinete ntocmai rolul su coercitiv (chiar dac amenda e mai mare pentru persoanele
nstrite sau amenda e mai mica pentru delincvenii ,,insolvabili). Unul dintre neajunsurile
mari n aplicarea acestei pedepse este i faptul c acest tip de pedeaps nu afecteaz doar
infractorul, dar i patrimoniul ntregii familii cu care locuiete cel din urm. Pentru a remedia
aceste inconveniene, unele ri precum Frana i Suedia au instituit sistemul ,,Amend-zi
judectorul condamnnd delincventul la amend, find-o proporional cu veniturile i cu
sarcinile sale cotidiene (de ex.: de antreine copiii pn la 18 ani). Iar n cazul n care
debitorul amenzii nu pltete amenda, judectorul poate dispune aplicarea altor pedepse,
precum cele privative de libertate .
La momentul dat, Republica Moldova aplic tehnica amenzilor n form ordinar.
Aceast form ordinar se evideniaz prin faptul c legislatorul indic minimumul i
maximumul amenzii. O alt modalitate de aplicare a amenzii const n faptul c este
determinat doar maximumul. Aceasta de exemplu, se aplic n Anglia. Exist, dei foarte rar,
n legislaia unor ari absena limitei amenzii. Astfel, articolul 68 al Codului penal al
Sudanului statueaz c ,,dac maximumul amenzii nu este determinat, amenda care va f
aplicat vinovatului este de mrime nelimitat, dar nu trebuie s fi excesiv.
Dar deja, ncepnd cu secolul al XIX-lea, dreptul portughez i cel brazilian au stabilit c
unele tipuri de amend trebuie s fi determinate n baza unui venit cotidian. Dar ,,amenda-zi
n sens modern a aprut iniial, odat cu proiectul Codului penal suedez din 1916, datorit lui
Johan Thyran. Rieind din articolul 20 al acestui text, judectorul trebuia s determine un
numr de amenzi-zile (dabsbot) ntre un minimum de o zi i maximum 200 zile n funcie de
vinovia i de personalitatea fptuitorului. E de notat faptul c Finlanda a consacrat pentru
prima dat amenda-zi n 1921, Suedia a urmat-o n 1931, Danemarca n 1939, iar Norvegia nu
a fcut-o3. ncepnd cu rile scandinave, amenda-zi ctig tot mai mult popularitate n
dou regiuni ale globului. n primul rnd, n Europa meridional cu Germania i Austria n
1975, n Ungaria n 1978, Frana n 1983 4, Anglia n 1991 . De asemenea, o parte din
America Latin a preluat amenda-zi: Peru n 1924, Cuba n 1936, Brazilia n 1969, Costa Rica
n 1971, Bolivia n 1973, Mexic n 1984. n acest diversitate de legislaii, modalitile
tehnice al amenzii-zi sunt aproximativ identice. n Suedia, limitele s-au situat ntre o zi i 120

zile i o amend ntre 2 i 500 coroane6. Codurile latino-americane adopt o metodologie

diferit, ele determinnd un numr de zile-amend, dar n ceea ce ine de stabilirea amenzii
zilnice se determin doar formule generale, fr s se in cont de cifre. Suma zilnic este
determinat ntre un minimum i un maximum, minimul reprezentnd o cifr fiat de
Ministerul Muncii.n practic, pentru stabilirea taxei zilinice, o importan deosebit are
productivitatea economic a vinovatului, lundu-se n consideraie condi- iile sale de via,
ct i cheltuielile pentru sine .a
Productivitatea economic a vinovatului se determin la momentul examinrii
dosarului de ctre instana de judecat a primei instane. Subliniem ca pentru stabilirea
amenzii n conformitate cu sistemul de mai sus se fieaz numrul taxelor zilnice, care
respectiv depind de gradul de pericol social al infraciunii comise i gradul de vinovie a
infractorului. Dup aceasta se calculeaz mrimea unei taxe. Spre exemplu, o persoan
condamnat
,,X la ,,N zile-amend cu ,,Z lei trebuie s verse n caznaua statului NZ lei la o dat fi,
pentru ficare tran nepltit, X trebuie s ispaeasc o zi de nchisoare. Prin urmare,
pedeapsa privativ de liberate constituie N zile.Un exemplu practic: o persoan condamnat la
50 zile-amend a cte 100 lei pe zi dispune de 50 zile pentru a restitui
suma de 5000 lei. La sfritul acestui termen, toat suma trebuie achitat Trezoreriei Publice.
Dac persoana achit doar 4900 lei, ea va trebui s ispaeassca 1 zi de privaiune de libertate.
Dac nu achit nimic, va trebui s ispeasca 50 zile privaiune de libertate i, respectiv, dac
achit 2500lei (jumtate din amend), va trebui s ispeasc 25 zile de privaiune de
libertate.
Unii autori autohtoni menioneaz c anume condiiile economice reale existente n
Republica Moldova ar putea impune stabilirea limitelor taxei zilnice n uniti
convenionale. Inevitabil, aplicarea sistemului dat n Republica Moldova va necesita modifiri
i n Codul de executare n scopul acordrii mputernicirilor suplimentare pentru
argumentarea mrimii unei taxe zilnice.
Chiar dac amenda este ,,copilul iubit al legiuitorului, deoarece prevede o
pedeaps clasic cu numeroase avantaje pentru stat, credem c ea trebuie aplicat doar n
cazurile particulare unde amenda risc cu adevrat s schimbe comportamentul persoanei.

Concluzie
Majoritatea autorilor de drept penal din Romnia, R. Moldova, C.S.I. i U.E.
apreciazc amenda penal este o saniune pecuniar, care const n suma de bani pe care
persoana condamnat este obligatso plteasc statului n baza unei sentine penale.
Acest punct de vedere ni-l nsuim i noi, cu meniunea c amenda penal este
consecina inclcrii legii penale de ctre persoana condamnat i a hotrrii instanei de
judecat, pronunatn cadrul unui proces penal.Aceasta nu se considera fi o reparaie
materialsau moral a persoanei vtmate, ci o pedeaps aplicat autorului faptei de ctre stat,
prin intermediul instanei de judecat, ca msurde constrngere, pentru norma juridic
nclcat. Amenda penal- n raport cu funcia pe care o ndeplinete n constrngerea
persoanei condamnate - poate fi folositfie ca o pedeaps principal, caz n care funcioneaz
ca i o pedeaps de sine stttoare, fie ca o pedeaps secundar, care nsoete o altpedeaps,
pe care o completeazn

funcionalitatea sa. Amenda ca pedeaps principal, poate fi

prevzutn cuprinsul dispoziiilor din partea speciala CP, fie ca sanciune unic, fie ca i o
sanciune alternativ, alturi de o altpedeaps principal.
Contactul persoanei condamnate la nchisoare cu penitenciarul, produce de cele mai
multe ori traume ireversibile persoanelor condamnate, care n marea lor majoritate, comit
dupce se elibereaz din penitenciar alte infraciuni unele grave, a cror pedepse sunt numai
cu nchisoarea. Prin particularitile sale, amenda se deosebete de alte sanciuni, sau msuri
cu caracter pecuniar,fie cele sunt penale (confiscarea averii, confiscarea special), fie
extrapenale (despgubirile civile, cheltuielile judiciare, amenda judiciar, amenda
cominatorie, amendaa dministrativ- amend aplicatde ctre procuror, sau de ctre instana
de judecat.
Amenda se deosebete de alte sanciuni cu caracter pecuniar i n legislaiile penale din
alte ri ale UE (ex. taxa penal prevzutca i sanciune cu caracter pecuniar n CP
finlandez).

Bibliogrfie:
1. Revista nationala de drept, Nr. 6-7, 2011,pag 83-85;
2.Drept penal:partea generala
Stela Botnar,Alina Savca,Vladimir Grosu,Mariana Grama;
3.Codul penal;
4.Codul de procedura penala;
Surse documentare electronice
1. http://lex.justice.md;
2. https://ru.scribd.com;
3.http://www.dreptonline.ro;
4. http://legeaz.net/dictionar-juridic.