Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
AMENDA PENAL
2016
n Titlul III, Capitolul II din noul Cod penal partea general, n dispozi iile art. 61-64
este cuprins regimul juridic penal al pedepsei principale a amenzii, care cunoate, odat cu
intrarea n vigoare la data de 1 februarie 2014 a noului Cod penal i a Legii nr. 253/2013
privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a altor msuri neprivative de libertate
dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, un regim de reglementare sensibil
difereniat fa de dispoziiile legislaiei penale anterioare. Instituia pedepsei amenzii a fost
reformat n mod substanial. n primul rnd, aceasta beneficiaz de o sfer de aplicare lrgit
fa de Codul penal anterior, prin creterea numrului infraciunilor i a variantelor acestora
pentru care amenda poate fi aplicat ca pedeaps unic sau ca pedeaps alternativ la
pedeapsa nchisorii[1].
Dispoziiile art. 61 NCP reproduc numai n parte pe cele din art. 63 Codul penal din
1969[2]. Ambele texte definesc pedeapsa amenzii ca suma de bani pe care condamnatul este
obligat s o plteasc statului, ambele prevd drept criteriu de individualizare a cuantumului
amenzii existena ndatoririlor condamnatului fa de persoanele aflate n ntreinerea sa[3].
Conform Titlului II al actului normativ, persoana condamnat la pedeapsa amenzii este
obligat s achite integral amenda in termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotararii de
1 [1] M. A. Hotca, apud C. Voicu, A.S. Uzlu, R. Moroanu, C. Ghigheci, Noul Cod
penal. Ghid de aplicare pentru practicieni, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2014, p.
102.
[2] Art. 61 NCP Stabilirea amenzii:
(1) Amenda const n suma de bani pe care condamnatul este obligat s o
plteasc statului.
(2) Cuantumul amenzii se stabilete prin sistemul zilelor-amend. Suma
corespunztoare unei zile-amend, cuprins ntre 10 lei i 500 lei, se nmulete
cu numrul zilelor-amend, care este cuprins ntre 30 de zile i 400 de zile.
(3) Instana stabilete numrul zilelor-amend potrivit criteriilor generale de
individualizare a pedepsei. Cuantumul sumei corespunztoare unei zile-amend
se stabilete innd seama de situaia material a condamnatului i de obligaiile
legale ale condamnatului fa de persoanele aflate n ntreinerea sa.
(4) Limitele speciale ale zilelor-amend sunt cuprinse ntre:
a) 60 i 180 de zile-amend, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit
numai pedeapsa amenzii;
b) 120 i 240 de zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ
cu pedeapsa nchisorii de cel mult doi ani;
c) 180 i 300 de zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ
cu pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani.
(5) Dac prin infraciunea svrit s-a urmrit obinerea unui folos patrimonial,
iar pedeapsa prevzut de lege este numai amenda ori instana opteaz pentru
aplicarea acestei pedepse, limitele speciale ale zilelor-amend se pot majora cu
o treime.(6) Fraciile stabilite de lege pentru cauzele de atenuare sau agravare a
pedepsei se aplic limitelor speciale ale zilelor-amend prevzute n alin. (4) i
alin. (5).
[3] B.N. Bulai, n G. Antoniu (coordonator), Al. Boroi, B. N. Bulai, C. Bulai, t.
Dane, C. Duvac, M. Ketty Guiu, C-tin Mitrache, C. Mitrache, I. Molnar, I. Ristea,
C. Sima, V. Teodorescu, I. Vasiu, A. Vlsceanu, Explicaii preliminare ale noului
Cod penal. Vol. II. Articolele 53-187, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 35.
i sub cel al eficienei, prin determinarea valorii unei zile-amend, innd seama de obligaiile
spre minimul general pentru cuantumul zilei-amend, putnd aplica o amend n cuantum de
1200 de lei (10 lei x 120 de zile-amend)[9].
Un alt element de noutate se refer la introducerea posibilit ii de a aplica amenda
cumulativ cu pedeapsa nchisorii, cnd prin infraciunea svrit subiectul a urmrit
obinerea unui folos patrimonial[10]. Potrivit art. 61 alin. 5 NCP, Dac prin infraciunea
svrit s-a urmrit obinerea unui folos patrimonial, iar pedeapsa prevzut de lege este
numai amenda ori instana opteaz pentru aplicarea acestei pedepse, limitele speciale ale
zilelor-amend se pot majora cu o treime[3].
2
Limitele generale ale pedepsei amenzii se situeaz ntre 300 i 200.000 de lei, reprezentnd
o majorare semnificativ fa de limitele generale prevzute n Codul penal din 1969. De i
legiuitorul nu a mai prevzut o dispoziie similar cu cea cuprins n art. 63 alin. 4 din Codul
penal din 1969, interdicia de a depi limitele generale ale pedepsei a fost consfinit la nivel
de principiu n art. 2 alin. 3 NCP[11]. Conform art. 61 alin. 6 NCP, fraciile stabilite de lege
pentru cauzele de atenuare sau agravare a pedepsei se aplic limitelor speciale ale zileloramend prevzute n alin. 4 i alin. 5 ale art. 61 NCP. Acest lucru insemnand ca, dac prin
infraciunea svrit s-a urmrit obinerea unui folos patrimonial, iar pedeapsa prevzut de
lege este numai amenda ori instana opteaz pentru aplicarea acestei pedepse, limitele speciale
ale zilelor-amend se pot majora cu o treime.
10
n cazul faptelor penale comise sub imperiul Codului penal din 1969, aflate n curs de
judecat, se pot distinge urmtoarele ipoteze de aplicare a legii penale mai favorabile:
pedeapsa amenzii este prevzut pentru respectiva infraciune n ambele legi i instana
opteaz pentru aplicarea ei; n acest caz, instana va compara cuantumul amenzii obinut n
urma aplicrii mecanismelor de individualizare prevzute de cele dou legi penale, precum i
regimul sancionator al pedepsei amenzii. S-a artat c legea penal nu poate fi determinat n
dou etape mai nti, pentru cuantumul pedepsei i, ulterior, pentru regimul sancionator
deoarece aceste dou elemente nu sunt independente, privind aceeai instituie. Limitele ntre
care poate fi aplicat pedeapsa amenzii sunt mai ridicate n noul Cod penal. De asemenea, tot
noul Cod penal stabilete i obligaia instanei de a nlocui amenda penal neexecutat din
motive imputabile cu pedeapsa nchisorii. Avnd n vedere aceste dou aspecte, legea penal
mai favorabil va fi, n principiu, Codul penal din 1969.
pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii numai n noul Cod penal,
iar instana opteaz pentru aplicarea pedepsei amenzii; n aceast situaie, legea penal nou
este mai favorabil, deoarece este legea care permite instanei aplicarea amenzii penale[12].
Legea de punere n aplicare a noului Cod penal nr. 187/2012 prevede n art. 13 alin. 1, c
n cazul amenzilor stabilite definitiv sub imperiul Codului penal din 1969, aplicarea
obligatorie a legii penale mai favorabile se face prin compararea amenzii aplicate cu suma ce
rezult din prevederile art. 61 alin. (2) i (4) din Codul penal, prin utilizarea unui cuantum de
referin pentru o zi-amend n sum de 150 lei. Potrivit alin. 2 al aceluiai articol, cuantumul
de referin pentru o zi-amend, utilizat pentru aplicarea prevederilor art. 137 alin. (2) i (4)
din Codul penal, fiind de 2.000 lei[13]. n practica judiciar existent de la intrarea n vigoare
a noului Cod penal, s-au pronunat hotrri judectoreti ce au stabilit un cuantum variat al
amenzilor penale.
Astfel, cu titlu exemplificativ, cu privire la svrirea infrac iunii de conducere pe drumurile
publice a unui vehicul sub influena alcoolului sau a altor substane, prevzut de art. 336
alin.1 teza I NCP cu privire la care s-au pronunat pn n prezent solu ii mai numeroase
ntr-o spe[14], cu aplicarea dispoziiilorart. 396 alin. 10 NCPP, instana l-a condamnat pe
inculpat la pedeapsa amenzii penale, stabilind cuantumul unei zile amend, conform art. 61
alin. 2 NCP la suma de 20 lei, iar conform art. 61 alin. 4 lit. c NCP, raportat la art. 61 alin. 6
NCP, un numr de 140 zile-amend i, n consecin, la pedeapsa de 2.800 lei amend
penal.ntr-o alt spe[15], cu privire la o aceeai fapt penal i cu aplicarea acelora i
dispoziii privind recunoatereanvinuirii, instana l-a condamnat pe inculpat la pedeapsa
amenzii penale, stabilind cuantumul unei zile amend la suma de 20 lei i un numr de 135
zile-amend i n consecin, la pedeapsa de 2.700 lei amend penal. n acelai sens, instan a
l-a condamnat pe inculpat la o pedeaps de 3.500 lei amend penal (140 zile-amend x 25
lei/zi)[16] sau la o pedeaps de 2.400 lei amend penal (160 zile-amend x 15 lei/zi)[17]. 4
4
11
ntr-o alt soluie, tot cu aplicarea dispoziiilorart. 396 alin. 10 NCPP, condamn pe inculpat la
pedeapsa amenzii penale, stabilete cuantumul unei zile amend la suma de 15 lei, un numr
de 135 zile-amend i deci pedeapsa de 2.025 lei amend penal[18] ori condamn pe inculpat
la pedeapsa de 9.000 lei amend, cuantum stabilit prin nmulirea a 150 de zile-amend cu
suma de 60 lei, corespunztoare fiecarei zile-amend[19].
Pentru svrirea infraciunii de refuzul sau sustragerea de la prelevarea de mostre
biologice, prevzut de art. 337 alin. 1 NCP, cu aplicarea dispoziiilor privind recunoaterea
nvinuirii, condamn pe inculpat la pedeapsa amenzii de 50 de zile-amend, stabilete
cuantumul sumei corespunztoare unei zile amend la 100 lei, n final inculpatul urmnd a
achita amenda penal n cuantum de 5.000 lei[20].
Pentru infraciunea de uz de fals, prevzut de art. 323, teza a II-a NCP, condamn pe
inculpat, la pedeapsa de 120 zile-amend a cte 20 lei amend/zi, conform art. 61 alin. 4 litera
b NCP[21].
12
Noul Cod penal prevede n art. 62 regimul amenzii care nsoete pedeapsa
nchisorii[22].
Dispoziiile art. 62 NCP nu au corespondent n Codul penal din 1969, care nu prevedea
posibilitatea aplicri amenzii cumulativ cu pedeapsa nchisorii, ci numai alternativ cu aceasta.
Aplicarea pedepsei amenzii cumulativ cu pedeapsa nchisorii era prevzut de Codul penal
din 1936 i a fost n vigoare pn n anul 1954, cnd textul art. 52, ce prevedea c amenda
corecional se aplic singur sau pe lng alt pedeaps, a suferit modificri, eliminndu-se
posibilitatea aplicrii amenzii pe lng alt pedeaps[23].
Noul Cod penal reintroduce, dup modelul Codului penal francez din 1994, posibilitatea
aplicrii pedepsei amenzii pe lng pedeapsa nchisorii, ns numai n cazul infraciunilor prin
comiterea crora s-a urmrit obinerea unui folos patrimonial. S-a apreciat deci ca necesar
punerea la dispoziia instanei a unui mijloc adecvat de reacie antiinfracional i de
combatere mai eficient a aa-numitei criminaliti achizitive, a faptelor penale comise n
scop de navuire[24].
13
Nu este necesar ca folosul material s fi fost efectiv obinut, legea penal impunnd doar
14
15
CONCLUZII
Majoritatea autorilor de drept penal,apreciaz c amenda penal este o sanciune pecuniar
ce const in suma de bani pe care persoana condamnat este obligat s o plteasc statului.
5
17
Bibliografie
1. G. Antoniu (coordonator), E. Dobrescu, T. Dianu, Gh. Stroe, T.
Avrigeanu, Reforma legislaiei penale, Editura Academiei Romne,
Bucureti, 2003
2. M. A. Hotca, apud C. Voicu, A.S. Uzlu, R. Moroanu, C. Ghigheci, Noul
Cod penal. Ghid de aplicare pentru practicieni, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2014
3. M. Udroiu, Fie de drept penal. Partea general, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2014
4. T. Avrigeanu, Reforma legislaiei penale, Ed. Academiei Romne,
Bucureti, 2003
5. V. Teodorescu, I. Vasiu, A. Vlsceanu, Explicaii preliminare ale noului
Cod penal. Vol. II. Articolele 53-187, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2011
Jurispruden:
-Judectoria Tecuci, s. pen. nr. 149/08.05.2014, http://portal.just.ro
-Judectoria Tecuci, s. pen. nr. 121/10.04.2014, http://portal.just.ro
-Judectoria Cmpina, s. pen. nr. 105/23.04.2014, http://portal.just.ro
-Judectoria Cmpina, s. pen. nr. 113/24.04.2014, http://portal.just.ro
-Judectoria Tecuci, s. pen. nr. 122/10.04.2014, http://portal.just.ro
-Curtea de Apel Bucureti, d. pen. nr. 270/10.03.2014, http://portal.just.ro
-Judectoria Buftea, s. pen. nr. 190/28.04.2014, http://portal.just.ro
-Curtea de Apel Bucureti, d. pen. nr. 442/04.04.2014, http://portal.just.ro
[26] I. Pascu, A.S. Uzlu, Drept penal. Partea general, Ediia a 3-a, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 352.
[27] M. Udroiu, V. Constantinescu, op. cit., p. 78.
18