Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir Facultatea de tiine Juridice i Administrative

Vandalismul

Specializare: Drept Profesor: Camil Tnsescu

Studeni: Blceanu Cristian Constantin Drgan Mircea Gabriel Nebunelea Andreea Simona Turic Victoria Bianca An II, Zi

1. Introducere

1.1. Istoricul i evoluia criminologiei

Criminologia ca tiin pare s aib origini la fel de ndeprtate ca i celelalte tiine sociale, deoarece criminalitatea ca i fenomen social a aprut odat cu structurarea primelor comuniti umane arhaice. Se consider c primele preocupri pentru pedepsirea unor comportamente individuale periculoase au fost determinate de necesitatea autoprotejrii comunitilor umane care s-au constituit n condiii naturale vitrege, i care le ameninau n permanen supravieuirea. n consecin este i firesc ca reacia grupului aflat n pericol s fi fost deosebit de aspr la adresa celor care prin atitudinea, prin aciunile lor, amplificau aceast stare de pericol, denumit de unii autori stare de risc.1 Criminologia s-a completat i a profitat n mare msur de pe urma psihiatriei, nu numai n sensul prelurii unor noiuni, categorii i modele de analiz cauzal, dar i prin folosirea instituiilor de psihiatrie ca laborator de experimentare. Un rol asemntor l-a jucat i penitenciarul.2 Infraciunea este fapta prevzut de legea penal, svrit cu vinovie, nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o.3

1.2. Istoria vandalismului

Societatea romneasca contemporan se confrunta cu o multitudine de probleme sociale, ce nu au fost deloc anticipate, generate de transformrile majore n toate sferele vieii sociale i care au un impact negativ asupra ntregii societi. La nivelul transformrilor produse n sfera atitudinilor i comportamentelor, schimbrile sociale au generat o accentuat insecuritate social, suspiciune i frustrare n special n rndul tineretului, un puternic pesimism social, un sentiment de descurajare i chiar de inadaptare. Comportamental, aceste percepii i atitudini se materializeaz fie n
1

Conf. univ. dr. Octavian Pop Conf. univ., dr. Gheorgehe Neagu, Criminologie General, Chiinu, 2005, p. 3. 2 Conf. univ. dr. Octavian Pop Conf. univ., dr. Gheorgehe Neagu, Criminologie General, Chiinu, 2005, p. 8. 3 Noul Cod Penal i Noul Cod de Procedur Penal, Ediie ngrijit de conf. univ. dr., judector Dan Lupacu, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, Titlul II Infraciunea, Capitolul IDispoziii generale, art. 15., alin. (1).

2 |Page

conduite din ce n ce mai blazate, fie n comportamente deviante. n multitudinea formelor pe care le poate mbrca deviana social, un loc aparte l ocup conduitele delincvente, acestea caracterizndu-se prin cel mai nalt nivel al pericolului social.4 Termenul vandalism are un sens clar, pe care totui mult lume l extinde n mod greit. Mai exact vandalismul presupune intenia de a distruge ce-au fcut alii. Nu orice stricciune este vandalism.5 Vandalismul este un termen atribuit iniial de ctre romani vandalilor, din cauza predileciei cu care acetia din urm obinuiau s distrug sau s profaneze tot ce era frumos sau venerabil.6 Puin este cunoscut despre istoria timpurie a vandalilor, dar acetia au trecut n Germania aproape n acelai timp cnd Roma pierdea controlul n zon la mijlocul anilor 300, era noastr.7 Dac printr-un complex de mprejurri nu ndeajuns clarificate, n anul 452 Roma a fost scutit de jaful hunic, cetatea etern va fi cumplit prdat trei ani mai tarziu de ctre vandali. Se pare c aceast incursiune a rmas mult timp n memoria istoric, dac s-a ncetenit termenul de vandalism, termen ce-i drept propagat i promovat mai ales de istoriografia modern francez, pare-se nu fr o oarecare tent antigermanic, motiv pentru care de altfel istoricii germani au protestat mult timp mpotriva folosirii acestei expresii calomnioase i injurioase la adresa strbunilor. 8 S vedem totui n continuare, fr prejudeci, cum s-a ajuns la creterea i cristalizarea n form statal a puterii vandalilor. Acest popor a avut una dintre cele mai lungi migraii, pe dou continente, plecnd din sudul Peninsulei Scandinavice i ajungnd pn n nordul Africii. La nceputul secolului al V-lea, mpreun cu aliaii lor suebii i alanii, trec Pirineii i ptrund n Peninsula Iberic. 9 Aici difereniai deja n dou ramuri: astingii i stilingii, primii ocup regiunea numit Galicia i ultimii regiunea numit Betica, zone ce au preluat i pstrat peste veacuri amintirea numelui acestui popor: Andaluzia (de la Vandalusia). Dup o edere de dou decenii, marcat de lupte aproape permanente, vandalii, sub conducerea regelui lor Geiserich, trec n anul 429 strmtoarea, numit astzi Gibraltar, pe vase romane rechiziionate, viznd bogatele i nc nejefuitele provincii romane din Africa, grnarul imperiului. Nici n acest caz nu este exclus o chemare a
4

Banciu Dan, Radulescu Sorin M., Evoluii ale delicvenei juvenile n Romnia , Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002, pag. 36. 5 Discuie Wikipedia: Vandalism. 6 Dumitru Nae, Vandalismul-ca-indicator-de-sntate-al-unei-naiuni . 7 Thomas J. Craughwell How the Barbarian Invasions Shaped the Modern World. 8 Dr. Zeno-Karl Pinter, Dr. Ioan Marian iplic, Prelegeri de istorie medie universal, 1.Evul mediu timpuriul in Europa i Orientul apropiat , 2004, p. 1. 9 Thomas J. Craughwell How the Barbarian Invasions Shaped the Modern World.

3 |Page

lor de ctre consulul roman rzvrtit, Bonifaciu, care se mpac ns cu curtea de la Ravena cu puin timp nainte de debarcarea vandalilor. 10 Unii istorici ai perioadei afirm c vandalii nu au migrat n Africa de Nord pentru a scpa de vizigoi, ci mai degrab au venit la invitaia lui Bonifacius, guvernatorul provinciei, care inteniona s i utilizeze ca mercenari ntr-un rzboi mpotriva rivalului sau Galla Placidia, mama mpratului Valentinian al III-lea. Galla Placidia l-a acuzat pe guvernatorul african de trdare, planificnd s l execute le Roma. Cu mii de lupttori vandali n armata sa, Bonifacius era convins c putea respinge orice for trimis mpotriva sa.11 Pe de alt parte nu sunt puine izvoarele epocii care relateaz despre nerbdarea cu care populaia de rnd i atepta pe vandali ca pe nite eliberatori. La aceast atitudine au contribuit att fiscalitatea excesiv a imperiului aflat n declin economic ct i amplele micri religioase ca donatismul i mai ales agnosticismul, ce frmntau comunitatea african, accentund nemulumirile. Astfel, chiar dac anumite centre urbane cum ar fi Hippo Regius, oraul de reedin al episcopului Augustin, au rezistat asediilor aproape un an, teritoriile rurale au fost cucerite repede i fr prea mari eforturi militare. 12 Cucerirea Africii de Nord de ctre vandali se poate nscrie n dou mari etape. Prima etap este marcat de rzboiul vandalo-roman ncheiat cu pacea din anul 442, prin care romanii le recunosc inamicilor lor statutul de federai i le cedeaz Mauretania i Numidia. 13 A doua etap, ceva mai lung cuprinde al doilea rzboi vandalo-roman i se ncheie cu tratatul din anul 453 n urma cruia romanii l recunosc pe Geiserich ca suveran independent, cedndu-i bogatele provincii ale Africii Proconsulare i Bizancenei n schimbul Numidiei i Mauretaniei aproape ruinate. Aceast a doua etap continu de fapt cu cucerirea pn n anul 455, a ntregului nord al Africii i a insulelor Baleare, Sardinia, Corsica i Sicilia. Important este de reinut faptul c prin recunoaterea lui Geiserich ca suveran, pentru prima dat pe teritoriul fostului Imperiu Roman se formeaz un regat barbar independent i asta nu numai de drept, ci i de facto.Vandalii modific n noul lor stat i calendarul, ncepnd numrarea zilelor anului cu data de 19 octombrie, ziua cuceririi Cartaginei, devenit capital a regatului. 14
10

Dr. Zeno-Karl Pinter, Dr Ioan Marian iplic, Prelegeri de istorie medie universala, 1.Evul mediu timpuriu in Europa i Orientul apropiat, 2004, p.1.
11

Thomas J. Craughwell How the Barbarian Invasions Shaped the Modern World. Dr. Zeno-Karl Pinter, Dr Ioan Marian iplic, Prelegeri de istorie medie universal, 1.Evul mediu timpuriu n Europa i Orientul apropiat,2004, p.2. 13 Barbarii 13 / Popoarele Germanice Regatul Vandal. 14 Dr. Zeno-Karl Pinter, Dr Ioan Marian iplic, Prelegeri de istorie medie universal, 1.Evul mediu timpuriu n Europa i Orientul apropiat, 2004, p.2.
12

4 |Page

Vandalii au adoptat fiecare aspect al vieii romane n Africa de Nord. n dorina de a imita viaa patricienilor romani, ei au petrecut mult timp n bile publice, au participat la jocuri i alte spectacole n aren i aplaudnd tragediile greceti i comediile romane la teatru. 15 Contrar reputaiei lor, oamenii lui Gaiseric nu au comis acte brutale de vandalism n Cartagina sau n alt parte n Africa roman. Acetia au adoptat inuta roman, au savurat buctria roman i chiar au renunat la limba lor germanic n favoarea celei latine. 16 De fapt, limba vandalic a murit att de repede nct n afar numelor de persoane, nici mcar un singur cuvnt nu a supravieuit. Goii au fost primul popor barbar care a devastat Roma. Hunii aproape c au redus imperiul din Vest la o ruin fumegnd. Vandalii au fost singurul popor barbar care au construit ceva. Ei au devenit o putere naval care amenina dominaia Romei n Marea Mediteran i crendu-i propriul lor imperiu au pus o presiune suplimentar asupra resurselor militare deja supraextinse ale Romei.17 n accepiunea larg a zilelor noastre, vandal se numete oricine se angajeaz n aciuni de distrugere (aparent) fr nici un sens. Conform normelor de civilizaie (i legale) actuale, vandalismul nu este tolerat, fiind n schimb aspru pedepsit. 18 Distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de intrebuinare a unui bun aparinnd altuia ori mpiedicarea lurii msurilor de conservare sau de salvare a unui astfel de bun, precum i nlturarea msurilor luate se pedepsesc cu inchisoare de la 3luni la 2 ani sau amend.19 Comiterea unui delict determin o situaie opus libertii individului, deoarece valoarea anticipativ prejudiciabil indic tendina subiectiv de a neglija sau de a nclca legea. 20 Vandalismul este definit de FBI ca fiind distrugerea intenionat sau ca ru intenionat, prejudiciul, desfigurare a oricrei proprieti publice sau private, reale sau personale, fr consimmntul titularului sau a persoanelor care au custodia sau controlul acestora.21 Acesta nu este o etichet precis pentru o infraciune juridic, ci un termen colocvial cu o conotaie puternic emotiv.22

15

Barbarii 13 / Popoarele Germanice Regatul Vandal. Barbarii 13 / Popoarele Germanice Regatul Vandal . 17 Thomas J. Craughwell How the Barbarian Invasions Shaped the Modern World. 18 Dumitru Nae, Vandalismul-ca-indicator-de-sntate-al-unei-naiuni . 19 Noul Cod Penal si Noul Cod de Procedur Penal, Ediie ngrijit de conf. univ. dr., judector Dan Lupacu, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, Titlul II Infraciunea, Capitolul IDispoziii generale, art.253. Distrugerea, alin. (1). 20 Iancu Tanasescu, Gabriel Tanasescu, Camil Tanasescu, Metacriminologie, Editia 2, Editura C. H. beck, Bucuresti, 2012, p.161. 21 Anne L. Stahl, Juvenile Vandalism, july 2000, p.2. 22 Cohen, S. The politics of vandalism. The Nation, November, 1968, p. 497.
1616

5 |Page

Aceasta include spargerea cutiilor potale , desenele cu graffiti pe locuri publice, spargerea geamurilor i distrugerea cldirilor abandonate.23 n anchetele guvernamentale sud australiene, privind actele de vandalism s-a definit ca orice act ilegal de distrugere deliberat, deteriorarea proprietii sau orice alt act similar poate duce la un pericol pentru viaa uman.

2. Cauzele vandalismului
Funcia principal a stiinei este funcia explicativ, aceea de analizare i cunoatere a fenomenului care se cerceteaz. Iar explicarea i cunoaterea acestui fenomen nseamn, n primul rnd, cunoaterea cauzelor care i determin existena i i orienteaz manifestrile. 24 Prin cauz se nelege ansamblul factorilor care fac ca un anumit efect s urmeze n mod necesar din acei factori.25 Mai mult, aceleai cauze produc aceleai efecte. Relaia cauzal, relaia de la cauz la efect, const n succesiunea temporal imediat ntre cauz i efect i n necesitatea acesteia. Pentru aceste motive, raiuni, dac o cauz este cunoscut, prevedereea efectului este posibil. Pentru aceleai motive i reciproca este adevarat, adic n absena unui efect ateptat, se conchide asupra unei diferene, asupra absenei unei cauze din complexul cauzal dat. tiina nelege prin cauz un fenomen care genereaz alt fenomen. Cauza, n acest sens, se deosebete de condiie, care nseamn un fenomen care ajut, care favorizeaz producerea unui alt fenomen, Specificul condiiei deci const n aceea c este un fenomen care nu determin alt fenomen, ci numai ajut la producerea lui. Unii autori, adaug c, condiia const ntr-un fel de ans, de ocazie, care contribuie la producerea unui fenomen. Aciunea condiiei ajut aciunea cauz. Cauzele i condiiile acioneaz mpreun, dar au contribuii diferite. n literatura de specialitate, ca i n practica penal i criminologic, se folosete i termenul de factor( de ex. factorii criminalitii). n general, prin factor se nelege o cauz, c factorul ar fi similar cu o cauz. 26 n raporturile interumane de convieuire se face o distincie clar ntre activitatea individual, util social i activitatea delictual, prejudiciabil social, care prezint anumite particulariti de ordin istoric, politic, religios. O asemenea distincie situeaz activitatea delictual a individului n sfera accidentalului, a patologicului, aprecierii eronate c nu este oprit s-i fac dreptate singur, minimaliznd sensul social al acestui tip de efort, situndu-l n afara activitii umane necesare. 27
23

National Crime Prevention Council, What, me evaluate? Washington, DC: National Crime Prevention Council, 1986, p. 19. 24 Ioan Oancea, Probleme de criminologie, Editura All Educational S.A, 1998, pp. 151-152. 25 Anne L. Stahl, Juvenile Vandalism, july 2000. 26 Ioan Oancea, Probleme de criminologie, Editura All Educational S.A, 1998, pp. 151-152. 27 Iancu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Camil Tnsescu, Metacriminologie, Ediia 2, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2012, p. 161.

6 |Page

2.1. Tipuri de factori

2.1.1. Factorii situaionali

Aceti factori au fost artai de Seelig, care spunea c acetia pot stimula, pot impiedica comiterea infraciunii, bineneles dac ntlnesc persoana cu anumite predispoziii adecvate. Dar, uneori, apare i destinul sau hazardul, care joac un rol decisiv n aceast ntlnire ntre om i instigarea mediului.

2.1.2. Factorii principali Privesc: Factorii economici, bunoara o criz economic, inflaie, mizerie, lipsuri n care poate ajunge o persoan sau o familie. Criza economic poate fi nsoit de omaj, de lipsa de locuri de munc, etc. Alcoolul, folosit n cantiti mai mari dect n mod normal, poate deveni un factor declanator la infraciune. Efectul alcoolui se concentreaz asupra sistemului nervos, contribuind la slbirea controlului contiinei cu reativitate primitiv. Atitudini i acte ale adversarilor ori ale autoritii pot juca rolul unor factori declanatori la infraciunea, existena unor conflicte mocnite, urmate de unele expresii ofensatoare, intervenia brutal a unui organ de poliie pot avea reacii infracionale, mai ales dac este vorba de anumite tipuri de infractori( iritabili, impulsivi).28 2.1.3.Factorii secundari Seelig considera c mai exist o serie de factori, le spunem secundari, care joac un rol real n svrirea crimei. Acetia consitutuie cele apte chestiuni, care se pun constant n cercetrile criminalistice i care se refer la apte factori legai de situaie i anume: cine ce (ce obiect-bun-valoare-este vizat) unde (unde, n ce loc se petrece infraciunea, adic loc favorabil, cu posibiliti de a nu fi vzut de ali oameni, uurina de acces la bun, posibiliti de retragere n caz de pericol, posibiliti ca faptaul s nu fie prins, locuri publice)
28

Ioan Oancea, Probleme de criminologie, Editura All Educational S.A, 1998, pp. 151-152.

7 |Page

 cu ce (cu ce mijloace, instrumente i metode este comis infraciunea de ce (din ce motive este comis infraciunea) cum ( cum se execut, prin ce modaliti i metode este comis infraciunea) cnd ( n ce moment se comite infraciunea)

2.2. Tipuri de cauze

n materie de cauze ale fenomenelor sociale, se face distincia ntre mai multe feluri de cauze i anume: a) Cauze generale, care se refer la cauzele legate de infractor i cauze referitoare la mediu:29 modificrile eseniale intervenite n viaa economic, social, cultural, administrativ i juridic avnd la baz dificultile de adaptare a unor persoane la acestea structurile i mecanismele controlului social, specific statului de drept care nu sunt intotdeauna constituite i nu funcioneaz la parametrii dorii meninerea, pstrarea anumitor structuri cu disfuncionalitate n educaia cetenilor situaia venitului naional i a celui individual.30 b)Cauze specifice lipsa de supraveghere permanent de ctre prini, supraveghetori, tutori i n special a celor problem privind minorii familiile dezorganizate, din rndul crora provin unii minori infractori ai cror prini sunt cunoscui cu antecedente penale discontinuitatea n educaie a minorilor de ctre coal, uniti de ocrotire ( case de copii, coli de reeducare, coli speciale ), alte instituii cu atribuii n acest sens influena unor infractori majori aflai n anturajul minorilor prin determinarea acestora de a comite fapte antisociale lipsa unei legturi permanente ntre familie i coal
29 30

Ioan Oancea, Probleme de criminologie, Editura All Educational S.A, 1998, pp. 152- 153. Ioan Oancea, Probleme de criminologie, Editura All Educational S.A, 1998, p. 153.

8 |Page

 necunoaterea din timp a anturajului, a locurilor i mediilor frecventate de minori influena mass-media consumul de substane halucinogene i alcool pentru creterea unei stri euforice.31 Principala cauz a apariiei atitudinilor antisociale o constituie influena mediului social i proceselor psihice la nivelul contiinei individului. Luarea hotrrii infracionale este rezultatul proceselor psihice care au loc pe planul contiinei. Un rol important l au i mprejurrile concrete de via ale individului. n acest context actul infracional nu trebuie examinat ca o simpl reacie la factorii externi, deoarece situaia concret de via d natere prin ea nsi la un act de voin, ci numai cnd se coreleaz cu personalitatea unui individ, cnd trece prin interesele, obiceiurile, mentalitile, particularitile psihice ale individualitii sale.32 Personalitatea, n cadrul practicii sociale, este definit de trsturile eseniale ale gndirii, afectivitii i aciunii individului care impun un anumit mod de component i de integrare n mediul social. Temeiul clasificrii personalitii const n dezvoltarea nsuirilor individuale sub aspectul determinrii unei atitudini morale privind gradul de adaptabilitate, de ataament fa de valorile umane, de stabilitate emotiv, de factor dinamic al cunoaterii de sine i a realitii. Trsturile de personalitate, determinate de o cretere cantitativ, de acumulri calitative, de cunotiine i triri din perioada copilriei vor determina un salt calitativ n perioada adolescenei, precum i un grad diferit de adaptare a individului n perioada de btrnee.33 Personalitatea copilului ncepe s se contureze dup vrsta de 2 ani, vrst la care copilul ncepe s perceap i s fie atent la ceea ce se ntmpl n jurul su. Familia este prima care trebuie s vegheze la formarea i modelarea personalitii copilului. n perioada adolescenei, continu n ritm alert procesul de desvrire a personalitii individului. Apar aa numitele crize ale adolescenei, care apar i n raport cu situaia familiei, cu societatea n care triete adolescentul. n aceast perioad n care a crescut capacitatea de abstractizare i sintez, cnd copilul devine puternic, capabil de eforturi mari, colectivul n care nva, grupul de prieteni i pune amprenta pe formarea personalitii. Personalitatea infractorului, este rezultatul unei mbinri neizbutite, a tuturor factorilor care concur la formarea personalitii umane, mbinare care d natere unei personaliti temporar imperfecte care mbin greuti de diferite grade n procesul de adaptare la cerinele vieii n societate.34

31 32

Ioan Oancea, Probleme de criminologie, Editura All Educational S.A, 1998, p. 153. Ioan Oancea, Probleme de criminologie, Editura All Educational S.A, 1998, p. 153. 33 Iancu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Camil Tnsescu, Metacriminologie, Ediia 2, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2012, p. 162. 34 Delincvena-juvenil-cauze-i-condiii-favorizante, p.1.

9 |Page

Bolile psihice. Dac tulburrile de comportament nu nseamn neaprat boal psihic i ar putea n anumite condiii s nu duc la delincven, tulburrile patologice de personalitate se manifest n copilrie prin manifestri delincvente. Asfel, personalitatea structural dizarmonic de tip antisocial, se manifest n copilrie prin chiulul repetat, purtare necorespunztoare, minciuna persistent, furturi, vagabondaj, vandalism. Aceste tulburri reprezint o cauz de natur strict psihic. Tot n aceast grup de cauze intr debilitile mintale, organice, sau ntrzierile n dezvoltarea intelectual. Etimologic, comportamentul delincvent juvenil, recunoate i stri sechelare de limit, dup leziunile cerebrale, traumatismele obstreticale sau meningo encefalopatice din copilrie. Aceasta explic comportamentul aberant prin modificrile consecutive mintale, sindromurile epileptice sau tulburri de caracter. Vrsta. Unii autori consider c exist o strns relaie ntre vrst i comiterea unor fapte antisociale. Asfel, s-a constatat c cel mai mare numr de infraciuni este svrit de adolesceni i tineri pentru c aceast vrst presupune mai mult for fizic i temeritate sau chiar nesbuin. Ereditatea. S-a pus problema dac ereditatea este o cauz a fenomenului infracional. Opinia pe care o imprtim este aceea c pe cale ereditar se transmit doar predispoziii care numai n condiii de mediu favorabile devin i realiti. Carenele de afectivitate. Reprezint alt cauz a delincvenei juvenile, de natur psihologic. Astfel majoritatea delincvenilor minori sunt copiii provenii din familii dezorganizate, fie din casele de copii. Acetia au o personalitate dizarmonic datorit lipsei afeciunii i impulsurilor afective. Afectivitatea are un rol deosebit de important n formarea unui comportament adecvat, n adaptarea la mediu. Un copil lipsit de cldura unei familii, de afectivitateea celor din jur, nu va ti s druiasc sentimente frumoase i se va contura ca o personalitate egocentric, cu reacii instinctive primare. Inadaptarea i neintegrarea socioprofesional. Se datoreaz educaiei primite la locul de munc, acesta putnd exercita asupra individului influene negative, nu prin sine nsui, ci prin ansamblul de elemente materiale i socioumane pe care le cuprinde. Astfel, un rol negativ l au: nivelul colar i profesional sczut al unora dintre colegii de munc, dispreul fa de legi al acestora, indisciplina la locul de munc, absenteismul, relaiile conflictuale cu colegii de munc, consum de alcool la locul de munc, organizarea necorespunztoare a procesului muncii, neacordarea unei atenii suficiente tinerilor pentru rezolvarea unor probleme( cazare, servirea mesei ) sunt greeli ale celor care au atribuii n acest sens, ale celor cu funcii de conducere i organizare a produciei. Mass-media. S-a pus problema dac televiziunea i cinematograful pot genera infraciuni, ntruct s-a constatat c minorii i petrec o mare parte a timpului liber n faa televizorului sau la cinematograf. Este vorba n special de emisiunile i filmele care au scene de violen, acestea constituind un pericol pentru copii, cu unele perturbri afective i caracteriale, datorat frustrii, ele putnd favoriza delincvena.
10 | P a g e

n general ca o opinie personal expus i n lucrrile de specialitate, televiziunea i cinematograful, nu sunt cauze ale delincvenei juvenile, ns ele sunt condiii care pot influena, pot alimenta starea infracional, incitnd la svrirea unor fapte antisociale.35

3. Actiunea ce va fi privita din punct de vedere criminologic. Statistica. Modalitatile si formele sub care se desfasoara fapta

3.1. Delicte contra patrimoniului

Luarea unui bun mobil din posesia sau detentia altuia, fara consimtamantul acestuia, in scopul de a si-l insusi pe nedrept. Fapta constituie furt si daca bunul apartine in intregime sau in parte faptuitorului, daca in momentul savarsirii acel bun se gasea in posesia sau detentia legitima a alte persoane. Cu pedeapsa prevazuta in alin.(1) se sanctioneaza si sustragerea de impulsuri eletro-magnetice prin folosirea mijloacelor de telecomunicatii ori racordarea fara drept la mijloacele audio-vizuale alea unei persoane. De asemenea, constituie furt luarea in conditiile alin.(1) a unui vehicul, cu scopul de a-l folosi pe nedrept. Se considera bunuri mobile si orice energie care are o valoare economica, precum si inscrisurile.36

3.2. Distrugerea
Distrugerea sub orice forma, fara necesitate militara, de monumente sau constructii care au o valoare artistica, istorica ori arheologica, de muzee, mari biblioteci, arhive de valoare istorica sau stiintifica, opera de arta, manuscrise, carti de valoare, colectii stiintifice sau colectii importante de carti, de arhive, ori de reproduceri ale bunurilor de mai sus si, in general, a oricaror valori culturale alea popoarelor.
35
36

Delincvena-juvenil-cauze-i-condiii-favorizante , p. 2. Noul cod penal al Romaniei, Editura Universal Juridic, Bucuresti, 2004, pg. 152.

11 | P a g e

 Distrugerea, degradarea sau aducerea in stare de neintrebuintare a unui bun apartinanad altuia ori impiedicarea luarii masurilor de conservare sau de salvare a unui astfel de bun, precum si inlaturarea masurilor luate. In cazul in care bunul are o deosebita valoare artistica, stiintifica, istorica, arhivistica sau o alta asemenea valoare.37 Distrugerea, degradarea sau aducerea in stare de neintrebuintare a unei conducte petroliere sau de gaze, a unui cablu de inalta tensiune, a echipamentelor sau a instalatiilor de telecomunicatii sau pentru difuzarea programelor de radio si televiziune ori a sistemelor de alimentare cu apa si a conductelor magistrale de alimentare cu apa. Distrugerea in totul sau in parte a unui act authentic sau sub semnatura private care nu apartine faptuitorului sau nu-I apartine in iexclusivitate ori ascunderea unui act care nu apartine faptuitorului, in scopul de a provoca o paguba unei persoane. Distrugerea sau degradarea bornelor, reperelor, marcilor de nivelment ori a semnelor geodezice din reteaua nationala, amplasate pe sol sau pe cladiri, ori a bornelor, stalpilor, balizelor sau a altor semen care marcheaza frontiera de stat ori impierdicarea luarii unor masuri de conservare a acestor bunuri. Daca distrugerea, degradarea sau aducerea in stare de neintrebuintare se savarseste prin incendiere, explozie ori prin orice alt asemenea mijloc si daca rezulta pericol public. Daca bunul este proprietate private, actiunea penala pentru fapta prevazuta in alin .(1) se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate. Impacarea partilor inlatura raspunderea penala.38

3.2.1. Distrugerea calificata

Daca faptele prevazute in art. 263 au avut consecinte deosebit de grave, pedeapsa este detentiunea severa de la 15 la 20 de ani si interzicerea unor drepturi, iar daca a avut ca urmare un dezastru, pedeapsa este detentiunea severa de la 15 la 25 de ani si interzicerea unor drepturi. Dezastrul costa in distrugerea sau degradarea unor mijloace de transport in comun, de marfuri sau de persoane, ori a unor instalatiisau lucrari si care a avut ca urmare moartea sau vatamarea grava a integritatii corporale sau sanatatii mai multor persoane.
37 38

Noul cod penal al Romaniei, Editura Universal Juridic, Bucuresti, 2004, pg. 116. Noul cod penal al Romaniei, Editura Universal Juridic, Bucuresti, 2004, pg. 116.

12 | P a g e

3.2.2 Distrugerea din culpa

Distrugerea, degradarea ori aducerea in stare de neintrebuintare, din culpa, a unui bun, chiar daca acesta apartine faptuitorului, in cazul in care fapta este savarsita prin incendiere, explozie sau prin orice alt asemenea mijloc si daca rezulta pericol public. Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza distrugerea ori degradarea din culpa a unei conducte petroliere sau de gaze, a unui cablu de inalta tensiune, a echipamentelor sau instalatiilor de telecomunicatii sau pentru difuzarea programelor de radio si televiziune ori a sistemelor de alimentare cu apa si a conductelor magistrale de alimentare cu apa, daca a avut ca urmare aducerea in stare de neintrebuintare a acestora. Distrugerea, degradarea ori aducerea in stare de neintrebuintare, din culpa, a unui bun, chiar daca acesta apartine faptuitorului, in cazul in care a avut consecinte deosebil de grave. Cand dezastrul ori consecintele deosebit de grave s-au produs ca urmare a parasirii postului sau a savarsirii oricarei alte fapte de catre personalul de conducere a unui mijloc de transport in comun, ori de catre personalul care asigura direct securitatea unor asemenea transporturi. 39
3.2.3. Distrugerea lucrarilor de protectie a apelor

Distrugerea, deteriorarea sau manevrarea de catre persoanele neautorizate a stavilarelor, gratarelor, vanelor, barierelor sau a altor constructii ori instalatii hidrotehnice; Cu aceeasi pedeapsa se sanctioneaza efectuarea de sapaturi, gropi sau santuri in baraje, diguri ori in zonele de protectie a acestor lucrari, precum si extragerea pamantului sau a altor materiale din lucrarile de aparare, fara avizul de gospodarire a apelor sau cu nerespectarea acestuia. Savarsirea din culpa a faptelor prevazuta in alin.(1) si (2) se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la un an.40

3.3 Amploarea vandalismului

39 40

Noul cod penal al Romaniei, Editura Universal Juridic, Bucuresti, 2004, p. 118. Noul cod penal al Romaniei, Editura Universal Juridic, Bucuresti, 2004, p. 168.

13 | P a g e

3.3.1 Aciunea mpotriva mamelor pentru pagubele materiale publice de ctre minor

Commonwealth acionnd prin intermediul ofierilor care au responsabile de proprietate public implicat sau organului de conducere a unei tari,judet,oras sau alt subdiviziune politic, sau o placa de coal poate sa instituie o aciune i de recuperare de la prini sau oricare dintre acestea de orice via cu prinii minorului sau oricare dintre ele pentru daune suferite ca urmare a distrugerii intenionate sau ru intenionat de deteriorarea proprietatii publice de ctre minor, cu condiia s nu depeasc 200 de dolari pot fi recuperate de la prini sau de astfel de unul dintre rezultatul a orice incident sau eveniment pe care o astfel de aciune se bazeaz.
3.3.2 Aciunea mpotriva mamelor pentru daunele la proprietate privat de ctre minor

Proprietarul de orice proprietate poate institui o aciune i de a recupera de la prini sau oricare dintre ei cu privire la via prinilor minorului astfel oricare dintre ei sufera pentru prejudicii ca urmare a distrugerii intenionate sau deteriorarea acestor bunuri de ctre minor, cu condiia s nu depeasc tent dou sute de dolari care pot fi recuperate de la prini astfel. Orice astfel de recuperare de la printe sau prinii minorului, precum nu ar mpiedic recuperarea integral a minorului, cu excepia sumei de recuperare de la mam sau prini. Dispoziiile prezentului statut trebuie s fie n plus dar nu n locul oricarei alte legi de instituire. Subiect activ al acestei infractiuni, n varianta simpla, poate fi orice persoana, mai putin proprietarul bunului distrus; la formele agravate, subiect activ poate fi orice persoana, chiar si proprietarul bunului distrus. Participatia penala este posibila n oricare din formele acesteia (coautorat, instigare si complicitate). Subiectul pasiv este persoana fizica sau juridica al carei bun a fost distrus, precum si cea care avea un drept asupra acelui bun, de pilda, creditor gajist, locatar etc. 41 De asemenea, se poate ntlni o pluralitate de subiecti pasivi, si anume, n cazul n care distrugerea poarta asupra unor bunuri apartinnd mai multor persoane aflate n indiviziune. Cnd faptuitorul este chiar proprietarul bunului, vor fi subiecti pasivi persoanele care aveau un drept asupra bunului distrus sau ale caror bunuri au fost distruse o data cu distrugerea lucrului ce apartine subiectului activ.
41

PROCEEDINGS, March, 1982, Vandalism Prevention, Workshcop, pp. 25-26.

14 | P a g e

Dar, n situatia n care bunul distrus apartine faptuitorului, iar n raport cu mijloacele folosite nu au fost cauzate pagube altor persoane, putem afirma ca nu exista subiect pasiv. 42

3.4. Conditii preexistente

Distrugerea este o activitate care are drept urmare lezarea substantei bunului, n asa fel nct, acesta nceteaza sa existe, de exemplu, darmarea unei constructii, uciderea unui animal, ruperea unui nscris al unei persoane n care sunt consemnate raporturi patrimoniale, chiar daca ulterior nscrisul poate fi reconstituit.43 Degradarea presupune atingerea adusa bunului de asa maniera nct acesta si pierde unele dintre calitatile sale, ceea ce face sa se reduca potentialul sau de utilizare; nu intereseaza daca bunul ar putea fi reparat sau daca ar putea avea vreo ntrebuintare chiar fiind degradat. Actiunea de distrugere sau degradare a unui bun poate intra n alcatuirea continutului altor infractiuni ca element constitutiv (de exemplu, actul de diversiune, distrugerea instalatiilor de cale ferata etc.) sau ca circumstanta agravanta [de exemplu, furtul calificat prevazut de art. 209 lit. i) C. pen.]. Daca actiunea de furt este dusa pna la capat, infractiunea de distrugere este ncorporata n cea de furt, aceasta din urma capatnd caracter complex. De exemplu, daca faptuitorul, dupa ce a patruns prin efractia ncuietorii sau a geamurilor ntr-un apartament, renunta sa mai comita furtul, raspunderea penala va fi angajata doar pentru fapta savrsita pna n acel moment, si anume, distrugerea, pentru tentativa de furt opernd efectele desistarii ca o cauza de nepedepsire a tentativei. Aducerea n stare de nentrebuintare consta ntr-o atingere adusa bunului, n asa fel nct, fara a fi distrus sau degradat, bunul este pus n situatia de a nu mai putea fi utilizat (de exemplu, sustragerea unei piese de la o masina care nu poate fi utilizata dect cu mare greutate).44 Aducerea n stare de nentrebuintare consta ntr-o atingere adusa bunului, n asa fel nct, fara a fi distrus sau degradat, bunul este pus n situatia de a nu mai putea fi utilizat (de exemplu, sustragerea unei piese de la o masina care nu poate fi utilizata dect cu mare greutate). mpiedicarea luarii masurilor de conservare ori de salvare a unui bun constituie un mod indirect de distrugere a acestuia, ntruct faptuitorul nu actioneaza nemijlocit
42 3

PROCEEDINGS, March, 1982, Vandalism Prevention, Workshcop, pp. 25-26. V. Dobrinoiu, Drept penal. Partea speciala, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2000, p. 366. 43 Trib. Jud. Vlcea, decizia pen. nr. 44/1969, RRD nr. 5/1969, p. 161. 44 V. Dobrinoiu, Drept penal. Partea speciala, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2000, p. 366.

15 | P a g e

asupra bunului pentru a-l nimici, dar prin activitatea sa, mpiedica luarea masurilor menite sa apere bunul de pericolul distrugerii care l ameninta. mpiedicarea luarii masurilor de conservare sau de salvare a unui bun presupune o activitate de mpiedicare a altei persoane, care ntreprinde asemenea masuri. Prin nlaturarea masurilor luate, de conservare sau de salvare a unui bun, se ntelege situatia n care, n urma ntreprinderii unor masuri de aparare a bunului de pericolul distrugerii care l ameninta, faptuitorul nlatura aceste masuri. Actiunile prevazute de art. 217 alin. (1) C. pen., pot fi savrsite n orice mod sau mijloace, mai putin cele prevazute n art. 217 alin. (4) C. pen., care reprezinta circumstante independente de agravare. De data aceasta, faptuitorul fie ca nu este de fata cnd au fost luate astfel de masuri, fie asteapta ca cel care le-a luat sa plece, dupa care le nlatura, urmarind distrugerea bunurilor. n varianta descrisa n art. 217 alin. (2) C. pen., elementul material este comun cu cel al formei simple, iar n variantele prevazute de alin. (3), al aceluiasi text de lege, elementul material este mai restrns ca modalitati, n sensul ca acesta se realizeaza prin actiunile de distrugere limitativ aratate n dispozitiile incriminatoare. n forma agravata prevazuta n art. 217 alin. (4), elementul material consta n oricare dintre actiunile ce pot fi ntlnite la primele doua variante, cu deosebirea ca distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuintare se realizeaza prin mijloace deosebit de primejdioase: incendiere, explozie ori alt asemenea mijloc. Folosirea acestor mijloace atrage agravarea numai daca prin folosirea lor a rezultat un pericol public, adica un numar nedeterminat de bunuri au fost expuse distrugerii, punnd n pericol, totodata, viata sau integritatea corporala ori sanatatea persoanelor. n acest caz, pentru ntregirea laturii obiective se impune n plus sa rezulte un pericol public. 45 Distrugerea poate avea ca obiect material si un nscris, daca n acesta sunt consemnate raporturi patrimoniale.46 Art. 217 alin. (4) conditioneaza existenta infractiunii de crearea posibilitatii de a fi primejduita viata, sanatatea, integritatea corporala a mai multor persoane sau de a fi distruse mai multe bunuri. Prin pericol public se ntelege pericolul care ameninta o colectivitate de persoane sau bunuri. 47 Pentru existenta infractiunii este suficienta o singura actiune din cele alternative enumerate de lege. Daca se comit mai multe actiuni asupra aceluiasi bun, dar succesiv ori simultan, asupra mai multor bunuri, exista o singura infractiune. Urmarea imediata. Indiferent de forma (simpla, agravata) sub care s-a concretizat fapta, urmarea imediata consta n schimbarea negativa, n rau, a existentei bunului
45 46

V. Dobrinoiu, Drept penal. Partea speciala, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2000, p. 366. Trib. Jud. Vlcea, decizia pen. nr. 44/1969, RRD nr. 5/1969, p. 161. 47 V. Dobrinoiu, Drept penal. Partea speciala, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2000, p. 366.

16 | P a g e

sau a capacitatii de utilizare pe care o avea bunul naintea savrsirii actiunii si prin aceasta n producerea unei pagube pentru persoana careia i apartinea bunul. Legatura de cauzalitate. ntre oricare dintre actiunile ce pot forma elementul material si urmarea imediata, trebuie sa existe o legatura de cauzalitate. De regula, actiunile specifice infractiunii de distrugere produc aproape inevitabil urmarea imediata.48 Infractiuni sesizate stradale in 10 luni 2012 IPJ MH 2011 236 205 9 0 15 111 56 2 0 11 2012 236 203 18 2 5 111 45 3 1 17

Infractiuni stradale totale Furt - total Furt din S.C Furt din buzunare, posete, genti Furt de auto Furt din auto Total Furt din exteriorul auto Ultraj contra bunelor moravuri Ultraj Legea 61/1991

48

M. Of., nr. 77/24.02.1999.

17 | P a g e

250 200 150 100 50 0

Infractiuni stradale totale Furt - total

Furt din S.C Furt din buzunare , posete ,genti Furt de auto

Furt din auto Total Furt din exteriorul auto Ultraj contra bunelor moravuri Ultraj

Legea 61/ 1991

Stats Infractiuni contra persoanei Umorul in scopul de jaf Uciderea din culpa Vatamarea corporala Infractiuni contra patrimoniului: -furtul -din locuinte -din S.C -din biserici, muzee -din magistrale de transport produse -din vagoane -de la calatori SNCFR aero naval 2011 668 0 16 73 1746 1435 299 107 0 0 0 3 2012 707 0 22 74 2099 1697 372 105 9 0 0 3

18 | P a g e

Infractiuni contra perso anei Umorul in scopul de jaf Uciderea din culpa Vatamarea corpo rala Infractiuni contra patrimoniului : -furtul -din locuinte -din S.C -din biserici , muzee -din magistrale de transport produse -din vagoane -de la calatori SNC FR aero naval

2500

2000

1 500

1 000

500

Furt de cablu si de alte metale feroase si neferoase Talharie -asupra bancilor -asupra oficiilor postale -cu legarea vitimei -prin smulgerea de obiecte Tulburarea de posesie

2011 0 16 0 0 0 7 0

2012 45 24 0 0 0 14 17

19 | P a g e

Furt de cablu si de alte metale feroase si neferoase Talharie -asupra bancilor -asupra oficiilor postale -cu legarea vitim ei -prin smulgerea de obiecte Tulburarea de posesie

50 40 30 20 10 0

Infractiuni incriminate in legi speciale IPJ MH -distrugerea, degradarea, aducerea in stare de neintrebuintare a unor paduri prin incendiere 2011 0 2012 0

1 0.8 0.6 0.4 0.2 0 -distrugerea , degradarea , aducerea in stare de neintrebuinta

20 | P a g e

4. Efectele

4.1.Vandalismul ca o ameninare social

Vandalismul este, de asemenea, popular descris - de ctre mass-media i de ctre unele grupuri din comunitate - sugernd c acesta este o ameninare major pentru escaladare att pentru sigurana personal a persoane fizice cat i ordinea social. Fr ndoial, unele incidente de vandalism au consecine grave i dincolo de obinuita minorilor de inconveniente sau costul (de exemplu, trenurile deraiate de obstacole plasate pe pista de copiii mici). Mai mult dect att, efectul cumulativ de ansamblu a incidentelor mrunte chiar cauzeaza de obicei o srcire semnificativ general a mediului public, precum i cheltuielile considerabile pe reparaii. Cu toate acestea, o mare parte din reacia public i oficial la acte de vandalism inclusiv cereri escaladarea de control costisitoare i de multe ori inadecvate i msurile de prevenire - mai frecvent pare a fi destul de disproporionat n raport cu efectele sociale ale costurilor i deteriorare sau comportamentul n cauz. Acest lucru sugereaz, astfel cum a fost sustinut de ctre Cohen, c modul n care oamenii percep s si rspund la acte de vandalism nu se bazeaz numai pe experiena lor de efecte directe, dar i implicaiile sale simbolice. Sondajele de atitudini comunitare indic faptul c actele de vandalism feroviar de stat este vzut de publicul adult (peste 15 ani) ca avnd implicaii clare cu privire la sigurana personal i de securitate. Un studiu din 1985 atitudini comunitare pentru transportul feroviar i aspectele legate (ANOP, 1985) i un studiu ulterior a atitudinilor comunitii de a instrui de securitate (ANOP, 1986) a indicat faptul c o proporie semnificativ a publicului Sydney sunt preocupai de sigurana personal a cltorilor din transportul feroviar i c acest lucru a fost asociat cu preocuprile lor cu privire la acte de vandalism si graffiti. Raportul 1985 concluzioneaz c, preocupri privind sigurana personal sunt n principal legate de implicaiile n ceea ce privete huliganismul, acte de vandalism si graffiti. ntr-o msur mai mare sau mai mic, acestea sunt vzute ca activiti violente cei care se temeau poate fi pornit de pasageri n sine. In 1985 studiul a constatat ca in general 56 la sut au judecat sigurana cltoriei cu trenul pozitiva.49 Atunci cnd a cerut s se precizeze aspecte ale sistemului feroviar din Sydney a fost cel mai displacut, vandalism (luate pentru a include graffiti) a fost citat cel mai frecvent (18%) i 14 la sut violena specific i lipsa de securitate. n general 30 la suta judecat conducerea feroviara de stat pentru ca incearca sa controleze actele de vandalism si graffiti pozitiv. Cu toate acestea. cnd a fost ntrebat
49

Graffiti and vandalism, Paul Wilson and Patricia Healy, NCJRS feb 1990, pp 24-26.

21 | P a g e

direct despre problema trenului de securitate (ANOP. 1986). 80 la suta (82% femei i 78% brbai) dintre respondenti au perceput ". (Aceast cretere este de ateptat avnd n vedere accentul mai specific pe probleme de securitate i, prin urmare, natura directivei are mai multe ntrebri din sondajul din 1986) Principalele motive de ngrijorare menionate au fost teama de atac si de asalt fizic (30%), i ieirile necontrolate de ctre huligani (26%) i 13 la sut vandalism identificate ca o preocupare major. Ambele studii au constatat c securitatea a fost mbuntit - n special prin prezena sporit a poliitilor de cale ferat sau a altor categorii de personal - a fost schimbarea la practica actual evaluata la fel de important, mai ales de ctre femei. In 1985 studiul a constatat ca securitate mbuntit (mai multe grzi de noapte, nu mai vandalism) a fost citat cel mai frecvent (42% femei i 33% brbai), ca "cea mai important schimbare pe care ar trebui s se fac pe calea ferat de stat".Prezena sporit a poliitilor din vagoane a fost propus msur de securitate cel mai frecvent dat o prioritate foarte mare (73%), n sondajul 1986 - urmat de "gardieni", n cretere de supraveghere a vagoanelor "(55%) i" instalarea scaunelor rezistente vandal "(55%). Luate mpreun cele dou sondaje sugereaz c o proporie semnificativ a publicului (peste 15 ani) sunt suficient de preocupai de sigurana lor personal i riscul de atac fizic asupra serviciilor feroviare de stat pentru msuri sporite de securitate dorite. Mai mult dect att ei sugereaz c pentru muli indisciplina general a celorlali pasageri (25%) i, mai puin frecvent, vandalism (13%), sunt factori asociate cu ngrijorarea lor. Aceast preocupare ar putea fi a face transportul feroviar o experien provocatoare de anxietate i, prin urmare, neplcut pentru unii pasageri - n special pentru femeile care cltoresc n afara orelor de vrf.50 Cu toate acestea, efectul direct asupra trenului de utilizare pare a fi mai puin semnificative. Doar 5 la sut (femele de 8% i 2% brbai) specificat teama de violen, i mai puin de 3 procente vandalism specificat, ca motive pentru a nu folosi trenurile mai des. Zece la sut (femele 15% i 5% masculi), citat de securitate mbuntit, i mai puin de 4 procente citat acte de vandalism si graffiti oprire, ca factori care le-ar ncuraja s o mai mare utilizare a trenurilor.51 Acesta poate fi faptul c preocuprile oamenilor afecteaz doar utilizarea lor de trenuri n afara orelor de vrf (67% citat orele de noapte i offpeak ca timpul de cel mai mare risc n sondajul 1986) i c acest lucru nu se reflect n mod corespunztor n rspunsurile sondajului.Rspunsul poate reflecta, de asemenea, lipsa de mijloace
50
51

Graffiti and vandalism, Paul Wilson and Patricia Healy, NCJRS, feb 1990, pp 24-26. Graffiti and vandalism, Paul Wilson and Patricia Healy, NCJRS, feb 1990, pp 24-26.

22 | P a g e

alternative de cltorie valabil pentru muli (29% din utilizatorii de transport public n sondajul 1985). Aceste constatari sunt in acord cu cele ale studiilor de peste mri, care indic niveluri similare ridicate de ngrijorare cu privire la securitatea pasagerilor pe sistemele feroviare urbane. Cu toate acestea, o revizuire a studiilor SUA privind efectul criminalitii i a pasagerilor ", percepia criminalitii privind utilizarea transportului public a concluzionat c efectele, aparent semnificativ n timp ce a fost dificil s se precizeze " Este, de asemenea, clar c (pasagerilor percepiile de tranzit criminalitii) nu sunt neaprat legate sau corelate cu nivelul real de infraciuni ci mai degrab par s se refere la mediul total. Rezultatele sondajului, atunci cnd a fost considerat n lumina altor studii, au fost ridicate trei probleme specifice care sunt de interes pentru caile feroviare de stat. n primul rnd, nu exist tip de comportament care pasagerii c pun n pericol sau percep ca fiind penal i este perceput n acest fel. n al doilea rnd este problema dac nivelul de ngrijorarea exprimat este justificat de riscul real sau niveluri de infraciuni privind caile feroviare de stat i n al treilea rnd, dac acesta este efectiv diferit de cea cu experien n alte setari sau reflect o teama generala de crim.

4.2. Efecte politice

Campusul de gestionare politice i administrative i de personal politic au un impact asupra descurajarii actelor de vandalism.Preedintele campusul stabilete aceste politici i stabilete tonul pentru punerea n aplicare a acestora. LCER personalul a observat c acesta a fost recunoaterea iniial a preedintelui, amploarea i domeniul de aplicare al problemei de vandalism i a continuat preocuparea pentru rezolvarea ei, care a dat un impuls pentru eforturile de descurajare cu succes. 52 Campusuri cu pagube minime descurajai acte de vandalism cu politicile, cum ar fi: Relaii de cooperare ntre operaiunile de plante fizice i studeniviaa servicii; Rapoarte urgente de daune vandalism i repararea rapid; Identificarea rapid a persoanelor responsabile pentru daune i impunereaSanciuni de pe i / sau restituirea de ctre persoanele responsabile; Identificarea rentabil a daunelor i a procedurilor de facturare a studenilor; Bine instruii i regizat de personal locatar de via cu responsabiliti clar delimitate de locuri de munc pentru identificarea i descurajarea actelor de vandalism i de control daune.
52

Graffiti and vandalism, Paul Wilson and Patricia Healy, NCJRS, feb 1990, pp. 24-26.

23 | P a g e

 Programe de stimulare ale studentilor pentru incurajare de a sta in sala de comunitate i mbuntirea cldirii.53

5. Modaliti de combatere a infraciunii (prevenire i pedeaps)

5.1. Introducere
Dinamica fenomenului infracional din ultimii ani i eforturile instituiilor statului i ale societii civile de a-i face fa ntr-o manier coerent i eficace, impune realizarea unei strategii naionale de prevenire a criminalitii. Peste tot n lume, statisticile oficiale arat creteri importante ale criminalitii, dar i eforturi din ce n ce mai mari pentru a i face fa att la nivel de stat ct mai ales la nivel comunitar. Dei serviciile de poliie ramn n continuare eseniale pentru combaterea i prevenirea criminalitii, cetenii i comunitile devin din ce n ce mai vizibile n domeniul att de complex al ordinii sociale i al creterii calitii vieii. Subliniind importanta perspectivei etichetrii, Cohen nu sugereaz c vandalismul exist doar n ochiul privitorului. ntr-adevr, el noteaz, n special c acest lucru ar fi o "pozitie evident ridicol", care neglijeaz considerabil costurile financiare si implicatiile sociale. Mai degrab, Cohen se zbate pentru a ntelege fenomenul de vandalism si de a dezvolta msurile necesare pentru a fi redus. Trebuie s se ia n considerare nu numai actul de vandalism n sine, ci, de asemenea, modul n care publicul si agentiile de control percep si reactioneaz la acesta si interactiunea continu ntre aceste dou aspecte.54 Traversm o perioad n care, la marile flageluri sociale cunoscute corupia, srcia, omajul, drogurile, alcoolismul - se adaug terorismul, crima organizat, degradarea mediului urban precum i factori subtili ca abuzurile, discriminrile, absena controlului, promovarea violenei prin mass-media. Toi aceti factori se conjug, desigur, cu cei particulari unei ri sau unei regiuni amplificnd vulnerabilitatea social i costurile criminalitii. Ca urmare, prevenirea criminalitii minorilor devine un imperativ al acestei perioade pentru Romnia, n care obiectivele principale sunt ordinea social, consolidarea mecanismelor de respectare i aplicare a legilor, formarea i

53 54

THE LEGISTURE STATE OF NEW YORK, program audit, martie 1983, p. 22. Cohen, S.The politics of vandalism, The Nation, November, 1968, p. 497.

24 | P a g e

solidarizarea publicului la aciunile preventive, supravegherea i evaluarea riscurilor n timp i spaiu.55

5.2. Modaliti de prevenire i combatere

Msurile de prevenire a criminalitii recidivitilor - se refer la studiul detaliat al msurilor generale, speciale i individuale de prevenire a acestui tip de criminalitate, fiind demonstrat prioritatea prevenirii crimelor i necesitatea studierii aprofundate a lor, precum i cunoaterea particularitilor acestora atat la nivel teoretic, cat i practic.56 Prevenirea delincvenei cuprinde aciuni colective necoercitive asupra cauzelor infraciunilor pentru a le reduce probabilitatea sau gravitatea. n ultimii ani, dou modaliti sunt cele mai utilizate n lume: prima este prevenirea social, care, apelnd la educaie, prin intermediul instituiilor i specialitilor, mpiedic evoluia indivizilor spre inadaptare i antisocialitate. A doua, este prevenirea situaional, care urmarete protejarea persoanelor i bunurilor cu ajutorul poliitilor i experilor n domeniu care stabilesc msuri eficace n teren, instruiesc cetenii, instaleaz dispozitive.57 Activitatea de prevenire are ca principal obiectiv determinarea cetenilor de a nu svri fapte care contravin normelor sociale existente. Deasemenea, urmrete informarea i contientizarea populaiei cu privire la necesitatea adoptrii de msuri de autoprotecie mpotriva diverselor forme demanifestare a criminalitii. Aceasta trebuie s vizeze fenomenul n ansamblul su i nu izolat anumite domenii sau genuri de infraciuni, iar pentru a fi eficient i eficace trebuie s se realizeze pe trei coordonate : s fie reactiv (rspuns la solicitri) s fie proactiv (mijloace specifice) s fie coactiv (consultarea comunitii i aciuni comune) Tipul de aciuni reactive const n rspunsul rapid al instituiilor statului (poliie, jandarmerie, poliie local, etc.) la apelurile cetenilor, dup ce a fost comis o infraciune i luarea msurilor pentru identificarea i prinderea autorului, eficiena msurndu-se n funcie de timpul n care s-a ajuns la locul faptei. Tipul proactive cuprinde rspunsul la apeluri i ncercarea instituiilor statului de a lua anumite msuri de prevenire i reducere a numrului infracunilor folosind numai mijloacele proprii (creterea numrului poliitilor ntr-o anumit zon, razii, aciuni cu efective sporite, etc.). n plus fa de aceste dou tipuri, modul coactiv de aciune,
55 56

Dr. Gheorghe Florian, Prevenirea criminalitii, Insitutul Naional de Criminologie. Sli Vitalie, Recidiva infracional: aspecte juridico-penale i criminologice , autoreferat al tezei de doctor n drept, Chiinau, 2008, p. 13. 57 Dr. Gheorghe Florian, Prevenirea criminalitii, Insitutul Naional de Criminologie.

25 | P a g e

presupune i consultarea comunitii i a autoritilor locale, n problemele legate desigurana individual i colectiv precum i derularea unor activiti comune de prevenire a faptelor antisociale.58 Activitatea de prevenire i combatere a delicvenei juvenile a constituit i constituie o preocupare permanent de politic penal a statelor moderne n general, i a statelor membre U.E., n particular. Fenomenul infracional n rndul minorilor ridic probleme specifice de prevenire i de combatere, datorit unei multitudini de factori care conduc la adoptarea unui comportament infracional de ctre minori segment alpopulaiei deosebit de vulnerabil, aflat n etapaformrii personalitii, uor influenabil, i receptiv la stimulii externi (pozitivi sau negativi). 5 9 Se propune elaborarea unui program complex de prevenire a acestui tip infracional. Astfel, programul menionat trebuie s includ urmatoarele metode i mijloace de contracarare: msuri sociale generale de ordin economic, ideologic i educativ, msuri de ordin legislativ i juridic, msuri de perfecionare permanent a sistemului de executare a pedepsei, elaborarea i complementarea n practic a noilor mijloace de corijare i reeducare a condamnailor.60 Scopul pedepselor nu este de a chinui i de a ndurera o fiin sensibil, nici de a ierta o infraciune deja comis. Scopul nu este altul dect de a-l mpiedica pe vinovat s aduc noi prejudicii concetenilor si i s-i descurajeze pe ceilali s comit fapte dunatoare.61 Reintegrarea social a recidivitilor reflect importana i necesitatea studierii aprofundate i cunoaterea particularitilor nfptuirii aciunilor de resocializare a recidivitilor, deoarece de eficiena realizrii lor n practic frecvent depinde comportamentul ulterior al persoanelor eliberate din locurile de detenie, iar implementarea reuit a lor poate spori mult succesul n activitatea de prevenire a criminalitii recidivitilor i poate conduce, cu un grad sporit al probabilitii, la stoparea activitii criminale ulterioare i, deci, la diminuarea eventualei svriri a infraciunilor n stare de recidiv. Pentru reintegrarea social a persoanelor eliberate din penitenciare este propus implementarea probaiunii n privina acestora.62 Propunem implementarea unui program centralizat de eviden statistic a criminalitii recidivitilor, cu indicarea amnunit a datelor identificatoare a recidivitilor, a numrului, categoriei i intensitii infraciunilor comise, a
58

Dr. Popa Gheorghe, Bazele criminologiei, Suport de curs, p. 77. Andru Alin Liviu,Fenomenul infracional, http://www.avocatnet.ro/content/articles/id_10384/Combatereadelicventei-juvenile-efort-comun-al-statelor-europene.html, 27-12-2007. 60 Sli Vitalie, Recidiva infracional: aspecte juridico-penale i criminologice , autoreferat al tezei de doctor n drept, Chisinau, 2008, p. 13. 61 Cesare Beccaria,Despre pedepse i infraciuni, Editura Rosetti, p. 60. 62 Sli Vitalie, Recidiva infracional: aspecte juridico-penale i criminologice , autoreferat al tezei de doctor n drept, Chisinau, 2008, p. 13.
59

26 | P a g e

sanciunilor aplicate (tipul, durata, categoria penitenciarului n care a executat pedepsele);63

5.3. Msuri generale de prevenire a criminalitii recidivitilor

sporirea nivelului dezvoltrii economice n cadrul ntregii societi; perfecionarea sistemului educaional i ridicarea nivelului cultural al populaiei; perfecionarea activitii de aplicare a normelor de drept, a metodelor i mijloacelor de descoperire i cercetarea infraciunilor, minimalizarea numrului persoanelor nepedepsite pentru svrirea infraciunilor; reformarea sistemului execuional- penal n direcia diferenierii executrii pedepselor de ctre condamnai i umanizrii condiiilor de ntreinere n penitenciare; perfecionarea continu a legislatiei penale i practicii juridice, sporirea eficacitii pedepselor penale; ridicarea nivelului de pregtire a judectorului n ceea ce privete capacitatea de a studia personalitatea inculpatului, de a efectua prognozarea criminologic i pe aceste temeiuri de a pronuna seninte legale i temeinice; profilaxia bolilor psihice, a alcoolizrii i narcotizrii populatiei; perfecionarea activitii organelor administraiei publice (centrale i locale) privind resocializarea persoanelor eliberate din penitenciare, asigurarea lor cu condiii necesare pentru un trai decent (locuin, serviciu); susinerea de ctre stat a iniiativei societii civile n aceast privin; coordonarea efectelor realizate de subdiviziunile sistemului execuional-penal i organele administraiei publice centrale i locale, precum i societii civile privind reabilitarea social a condamnailor, interaciunea organelor de stat cu reprezentanii diverselor confesiuni n scopul educrii religioase a condamnailor; pregtirea specialitilor calificai pentru instituiile penitenciare; continuarea i amplificarea reformei sistemului penitenciar pentru eficientizarea msurilor de corectare i reeducare aplicate; extinderea posibilitilor legii prinvind liberarea de pedeaps penal a persoanelor care au svrit infraciuni n stare de recidiv, etc.

63

Sli Vitalie, Recidiva infracional: aspecte juridico-penale i criminologice , autoreferat al tezei de doctor n drept, Chiinau, 2008, p. 18.

27 | P a g e

5.4. Msuri speciale pentru prevenirea criminalitii recidivitilor

desfurarea unor procese publice privind condamnarea recidivitilor cu asigurarea transparenei acestora n mijloacele de informare n mas; plasarea n penitenciare a deinuilor n funie de nivelul degradrii morale; supravegherea relaiilor dintre deinui n scopul neadmiterii formrii gruprilor cu orientarea antisocial; nlturarea posibilitilor confecionrii armelor i mijloacelor ce pot facilita evadarea, introducerea buturilor alcoolice i a stupefiantelor n penitenciare; realizarea unor transferuri bine calculate a condamnailor ntru prevenirea i lichidarea ierahiilor sau situaiilor criminogene create de infractorii nraii n mediul deinuilor, ntreprinderea aciunilor menite s creeze la condamnai o imagine sau atitudine negativ fa de obiceiurile i tradiiilemediului delicvent; atragerea condamnailor la munc; asigurarea adapatrii sociale ale persoanelor care au executat pedeapsa nchisorii; aplicarea metodelor alternative pedepsei cu nchisoarea i diversificrii acestora, ndeosebi pentru infractorii primari i minori.64 n scopul sporirii eficienei luptei cu criminalitatea recidivitilor, propunem elaborarea unui program complex de prevenire a acestui tip infracional. Programul dat vizeaz direciile principale de contracarare a criminalitii recidivitilor. n opnia noastr acest program trebuie s includ urmatoarele metode i mijloace de contracarare: msuri sociale generale de ordin economic(ridicarea nivelului de trai, asigurarea unui trai decent ntregii populaii,crearea unor noi locuri de munc - inclusiv i pentru persoanele eliberate din penitenciare); msuri sociale generale de ordin ideologic (excluderea posibilitilor difuzrii prin intermediul mijloacelor de informare n mas a programelor ce propag violena i modul de via criminal); i educative (elaborarea unor programe de familiarzare a tinerilor cu adevaratele valori ale societii, atragerea tinerilor n seciile sportive, activitile culturale,asigurarea posibilitii frecventrii instituiilor de nvtmnt de diferit nivel, ndeosbi pentru copiii din pturile social-vulnerabile); msuri de ordin legislativ,juridic, care determin principalele direcii, mbin metoda de convingere cu cea de constrngere;
64

Sli Vitalie, Recidiva infracional: aspecte juridico-penale i criminologice , autoreferat al tezei de doctor n drept, Chisinau, 2008, p. 21.

28 | P a g e

conformarea continu a prevederilor legislative actuale principiilor fundamentale ale dreptului i exigenelor actelor normative internaionale; stabilirea prin intermediul activitii organelor de stat, a organizaiilor obteti, a organelor justiiei penale a cauzelor i condiiilor comiterii unor infraciuni concrete i nlturarea acestora; activitatea permanent a organelor justiiei penale privind descoperirea infraciunilor; ntreprinderea msurilor operative de investigaie potrivit situaiei concrete create; sporirea calitii cercetrii i examinrii cauzelor penale; msuri de perfecionare permanent a sistemului de executare a pedepsei, elaborarea i implementarea n practic a noilor mijloace de corijare i reeducare a condamnailor.65 Rolul probaiunii n prevenirea criminalitii i recidivei este consacrat studierii impactului instituiei de probaiune asupra criminalitii. Stabilind pedepse pentru infraciunile svrite, legiuitorul urmrete n primul rnd scopul asigurrii unei funcionri normale a societii, funcionare la care contribuie i prevenirea comiterii faptelor penal-condamnabile.66

5.5. nclcri disciplinare i sanciuni disciplinare

Executarea pedepsei nchisorii, care se petrece ntr-un penitenciar, devine o comunitate de oameni, cu caracteristicile ei, dar o comunitate, n care relaiile sociale dintre membrii ei sunt reglementate prin norme de drept, prin acordare de obligaii i drepturi. Mai mult, dac obligaiile se ncalc, dac drepturile nu se acord, acele nclcri devin ncalcari disciplinare i consecine juridice, cu aplicare de sanciuni disciplinare, numite msuri disciplinare. nclcarea ordinii interne, svrirea de fapte de nclcare a regulamentului - indisciplin, abuzuri, spargeri,furturi, plecarea din penitenciare, etc. - acestea devin nclcri disciplinare i se pedepsesc. Sanciunile prevzute n regulament sunt: mustrare, retragerea unuia sau maimultor drepturi, izolarea sever, trasferarea temporar n alt penitenciar. Exist reguli cu privire la organul ndreptit s aplice aceste msuri disciplinare i consecine imediate. Mai mult, n lege se prevd i cazuri de fapte bune svrite de

65

Sli Vitalie, Recidiva infractionala: aspecte juridico-penale i criminologice , autoreferat al tezei de doctor n drept, Chisinau, 2008, p.22. 66 Spoial Alexandru, Probaiunea i reintegrarea social a infractorilor supui infractiunii: probleme criminologice si de drept executional penal ,autoreferat al tezei de octor in drept,Chisinau ,2008, p. 15.

29 | P a g e

condamnai(fapte de merit, de exemplu, salvarea unor condamnai sau bunuri de la incendii) i pentru care se acord recompense.67 Executarea pedepsei nchisorii prin munc n libertate (la locul de munc) impune limitarea exercitrii drepturilor individuale de ctre condamnat, n sensul c nu poate ocupa funcii de conducere, iar, n raport cu fapta svrit, nu poate ocupa funcii care implic exerciiul autoritii de stat, funcii instructiv-educative sau de gestiune. Dup executarea pedepsei n condiii corespunztoare, condamnatul beneficiaz de ridicarea restriciilor n exercitarea drepturilor i libertilor, n caz contrar fiind obligat s execute pedeapsa ntr-un loc de deinere. n perioada executrii pedepsei, unitatea n care acesta presteaz munca va trebui s adopte msuri speciale prinvind reeducarea i reformarea social a condamnatului, n sensul respectrii ordinii de drept. Executarea muncii n libertate este compatibil cu pstrarea legturilor cu familia i colectivul de munc, condamnatul avnd capacitatea de a decide asupra acceptrii exigenelor sociale i de a satisface specificul normelor juridice, de a aciona cu pruden n adoptarea acestora la modul concret de via i munc, evitnd executarea pedepsei n penitenciar.68 Executarea pedepsei prin munc n libertate angajeaz sistemul social n verificarea i urmrirea condiiilor necesare pentru realizarea reeducrii condamnatului. Prestarea muncii utile, pentru care persoana condamnat este apt sau recalificat, se regsete ntr-un ansamblu de relaii care formeaz sistemul educativcultural impus de normele dreptului execuional-penal. Munca social prestat i supravegherea acesteia are sensul de a impune condamnatului mijloace corespunzatoare pentru a se adapta din punct de vedere social, de a ntri motivaia acestuia privind necesitatea reformrii acestuia. Desfurarea activitii n libertate determin regsirea sensului responsabilitii sociale i, implicit, a readaptrii sociale. Noile atitudini fa de normele constrngtoare legale i fa de valorile sociale indic sistemul de valori acceptate i urmrite, precum i posibilitile de adaptare la exigenele sociale n interaciunea social. Comportamentul condamnatului care execut pedeapsa n libertate este influenat de condiiile socio-economice i de rolul social exercitat de condamnat n sistemul psihosocial n care traiete, stabilind noi orientri n raporturile cu mediul nconjurtor. Executarea pedepsei prin munc fr privare de libertate este mai adaptat la realitatea social, dac fapta svrit prezint un pericol redus i dac persoana condamnat face dovada c efortul depus, rezultat din cerinele muncii, ct i din motivaia acesteia n plan volitiv i afectiv, este suficient pentru reeducarea social.69
67

Iancu Tanasescu, Gabriel Tanasescu, Camil Tanasecu, Metacriminologie, editia II, Editura C.H.Beck, Bucuresti, 2010, p. 194. 68 Iancu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Camil Tnsescu, Metacriminologie, ediia II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2010, pp. 463-464 69 Iancu Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Camil Tnsescu, Metacriminologie, ediia II, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2010, pp. 465-466.

30 | P a g e

6. Modaliti de reeducare a condamnailor att n penitenciare, ct i n afara lor

6.1 Reeducarea n penitenciare

implicarea activ a specialitilor calificai, n special n domeniul psihologiei i pedagogiei; crearea pentru condamnai a posibilitilor de a munci i stimularea tendinelor n acest sens; susinerea aspiraiilor condamnailor spre religie i organizarea condiiilor de profesare a anumitei confesiuni; asigurarea activitii unor sectoare separate de adaptare a condamnailor termenul pedepsei crora se apropie de sfrit;70 antrenarea la munc; implicarea n activiti sportive;

6.2. Reeducare n afara penitenciarelor

Msuri individuale de prevenire a criminalitii: aplicarea msurilor alternative deteniei, discuiile individuale i colective, acordarea ajutorului n angajarea la serviciu i crearea condiiilor de trai dup eliberare, organizarea de cursuri speciale, traininguri psihologice, asisten social i juridic, individualizarea msurilor de corectare i reeducare pentru fiecare categorie de condamnai n parte etc. Msuri de susinere postcondamnatorie,contribuirea la plasarea n cmpul muncii a persoanelor eliberate din penitenciare; aranjarea condiiilor de via prin asigurarea posibilitii de plasare n aziluri special create, pentru persoanele care nu dispun de loc permanent de trai, sau n cazul prezenei cererii motivate din partea persoanelor eliberate din penitenciare; crearea unor centre speciale de adaptare social; supravegherea persoanelor care s-au eliberat din penitenciare i n privina crora exist prognoza posibilitii svririi noilor infraciuni.71

70

Sli Vitalie, Recidiva infracional: aspecte juridico-penale i criminologice, autoreferat al tezei de doctor n drept, Chiinu, 2008, p.22. 71 Sli Vitalie, "Recidiva infracional: aspecte juridico-penale i criminologice, autoreferat al tezei de doctor n drept, Chiinu, 2008, pp. 22-23.

31 | P a g e

6.2.1. Probaiunea

Putem defini probaiunea ca fiind o msur de constrngere juridico-penal dispus printr-o hotrre a unui organ competent care este aplicat anumitor categorii de infractori, ce const n executarea uneia sau mai multor obligaii impuse de instan cu sau fr punerea lor sub supravegherea sau asistarea social n societate.72 Reglementarea juridic a probaiunii conine trei paragrafe n care sunt examinate actele internaionale referitoare la probaiune, prevederile legislative autohtone referitoare la probaiune, precum i obligaiile ce pot fi impuse n cadrul probaiunii. Reglementarea juridic internaional a probaiunii analizeaz un ir de documente internaionale ce se refer ntr-o msur oarecare la probaiune. Fiind studiate conveniile internaionale consacrate drepturilor fundamentale ale omului, a fost relevat influena acestora asupra reglementrilor interne cu privire la probaiune. Este realizat o descriere a actelor internaionale ce se atribuie nemijlocit la instituia probaiunii, aceste acte fiind: Reglulile Minime ale Naiunilor Unite referitoare la Msurile Nonprivative de Libertate; Recomandarea nr. (92)16 din 1992 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei ctre statele membre referitoare la Regulile Europene asupra sanciunilor i msurilor comunitare etc. De asemenea, a fost remarcat activitatea Conferinei Europene pentru Probaiune. Aceasta este o organizaie internaional nonguvernamental a crei membri sunt serviciile de probaiune din rile europene.73

6.3. Reintegrarea social a infractorilor supui probaiunii

Aportul comunitii la reintegrarea social a infractorilor supui probaiunii analizeaz necesitatea i modalitile participrii cetenilor n procesul realizrii pedepsei de probaiune. Sanciunea respectiv, fiind o msur penal comunitar, urmeaz sa fie executat n mediul social n care, de regul, locuiete infractorul. Din acest motiv atitudinea comunitii fa de infractor are o importan deosebit pentru infractorul supus probaiunii. n rezultatul analizelor rilor dezvoltate din punct de vedere economic, accept masurile comunitare i este predispus la participarea executrii acestora, iar cetenii rilor mai puin dezvoltate, accept aplicarea unor msuri comunitare, ns n general nu sunt predispui la participarea executrii acestora.74
72

Spoial Alexandru, Probaiunea i reintegrarea social a infractorilor supui infraciunii: probleme criminologice i de drept execuional penal,autoreferat al tezei de doctor n drept, Chiinu, 2008, p.16. 73 Spoial Alexandru, Probaiunea i reintegrarea social a infractorilor supui infraciunii: probleme criminologice i de drept execuional penal,autoreferat al tezei de doctor n drept, Chiinu, 2008, p. 12. 74 Spoial Alexandru, Probaiunea i reintegrarea social a infractorilor supui infraciunii: probleme criminologice i de drept execuional penal,autoreferat al tezei de doctor n drept,

32 | P a g e

Constatnd c probaiunea se aplic, n mod prioritar, pentru sancionarea infraciunilor uoare i nu prea grave, putem concluziona c prin intermediul probaiunii se poate reui reducerea criminalitii nu prea grave, precum i prevenirea recidivei legate de acest tip de criminalitate.75

7. Cum educm societatea pentru a accepta fapta condamnailor?

Cnd te gndeti la graffiti, i vin n minte acele desene inestetice de pe cldirile proaspt renovate pe care le vezi prin marile orae. Pe blocuri, pe muzee, pe tramvaie, pe courile de gunoi. Acte de vandalism, nclini s spui. i, totui, graffiti-ul, ca art stradal, nu este un act de vandalism. Adrenalina vine tocmai din ilegalitate, dar trebui s tii s o foloseti pentru lucruri pozitive, spun graffer-ii profesioniti. 76 Muli oameni privesc graffiti ca pe o pacoste, sau ca pe un vandalism costisitor, care necesit repararea proprietii vandalizate. Poate fi privit ca o problem de calitate a vieii, i muli oameni consider c prezena graffiti-ului contribuie la o stare general de fric de infraciuni. Unii cred c aceast stare de degradare ncurajeaz mai departe vandalismul i promoveaz un mediu care poate duce la delicte mai serioase. Autoritile trateaz de obicei graffiti ca pe o crim minor, ns cu penaliti destul de variate.77 Cnd auzim de graffiti, cei mai muli dintre noi ne gndim la zidurile mzglite ale oraelor, la acele nsemnri care nu au nimic de-a face cu arta, pe care le gsim i pe cldiri istorice recent realibilitate ori n mijloace de transport n comun sau chiar pe courile de gunoi. Cei care practic aceast form de art stradal spun c adrenalina este oferit tocmai de performana de a realiza un desen ct mai bun n condiii de ilegalitate, de aceea este foarte vie printre ei ideea c graffiti-ul apare acolo unde dispare autoritatea.78 i, totui, cei care fac mzgliturile pe care le vedem adesea n locuri unde nu ar avea ce cuta nu au prea mult n comun cu cei care practic graffiti-ul clasic. Dect faptul c se autorevendic drept aparintori ai aceleiai familii de artiti stradali 79. Graffitiul si vandalismul sunt niste probleme complexe care necesita o serie de raspunsuri pentru solutionarea lor.

Chiinu, 2008, p.14. 75 Spoial Alexandru, Probaiunea i reintegrarea social a infractorilor supui infraciunii: probleme criminologice i de drept execuional penal,autoreferat al tezei de doctor n drept, Chiinu, 2008, p.17. 76 Cosmina Buseu, Graffiti, ntre arta i vandalism, Timpolis,13-16 septembrie 2012. 77 http://ro.wikipedia.org/wiki/Graffiti. 78 Cosmina Buseu, Graffiti, ntre arta i vandalism, Timpolis,13-16 septembrie 2012. 79 http://ro.wikipedia.org/wiki/Graffiti.

33 | P a g e

Unii artiti, sociologi i scriitori consider graffitiul ca o form sofisticat de art, numindu-l "spraycan art". "Graffitiul a fost cu noi de la stramoii notrii timpuri, pentru ca i acetia pictau pe pereii peterilor" a spus un scriitor.80 Cei care practic adevratul graffiti sunt, de cel mai multe ori, absolveni de faculti de arte care practic aceast form a artei stradale ntr-un cadru organizat. Un exemplu n acest sens este chiar Festivalul Internaional de Graffiti, organizat la Timioara, un eveniment aflat la a doua ediie.81 n efortul de a reduce vandalismul, unele orae au desemnat ziduri sau zone exclusiv pentru folosul artitilor de graffiti. Unii au sugerat c aceasta descurajeaz vandalismul de rnd, ns ncurajeaz artitii s i fac treaba nestingherii i s produc art deosebit, fr s se team s fie prini sau arestai pentru vandalism sau nclcarea proprietii private.82 Exist n Bucureti un billboard care ii trezete simpatia faa de publicitate. Un panou a crei prezen pe un zid nu o simi abuziv. Ba chiar simi c mbogete viaa urban. Locaia este mai mult dect excelent - calcanul de pe strada Arthur Verona primul zid acoperit legal cu graffiti. Un loc de dezma artistic.83 Pe strada Arthur Verona, care leag Bulevardul Magheru de Gradina Icoanei, ntre ambasadele i restaurantele din aceast zon select a oraului, un calcan dublu, urt i golas ofensa pn nu demult privirea trectorilor. Calcanul este acel perete drept al unei case, de regul lipit de alt cladire, care nu are ferestre i care de multe ori nu este nici vruit. Casa respectiv de pe Arthur Verona s-a trezit, dupa ce strada a fost mutat, cu faada i intrarea spre curtea interioar si dou calcane la strad. Peretele era remarcat n zon mai ales datorit unui panou publicitar al ageniei Cohn&Jansen, unic n Bucureti pentru ca nu face reclama la nimic, ci doar lanseaz mesaje gen "Make love, not shopping" sau "Sex, drugs&manele". Anul trecut ns calcanul a fost acoperit complet cu graffiti de caiva dintre cei mai cunoscui grafferi din tar. Este primul perete acoperit legal cu graffiti, ocazie cu care primarul Videanu a ajuns s se pozeze cu unul din grafferii cei mai vnai de Poliia Capitalei. Operaiunea a fost integrat proiectului "Art Delivery", organizat de Ordinul Arhitecilor din Romania i de libraria Crtureti, care a nchis strada pentru trei zile de happening-uri stradale. Evenimentul care a luat n stpnire strada Verona a inclus proiecii de filme, expoziii stradale, vizitarea cldirilor din zona, muzic, ateliere artistice, i luarea n stpnire a strzii cu scaune i bnci.84

80 81

Susan Geason, Preventing graffiti and vandalism, Editura Australian Institute of Criminology, 1990, Canberra, p.1. Cosmina Buseu, Graffiti, ntre arta i vandalism, Timpolis,13-16 septembrie 2012. 82 Cosmina Buseu, Graffiti, ntre arta i vandalism, Timpolis,13-16 septembrie 2012. 83 Anca, Billboard-ul de pe Arthur Verona si istoria lui, La zi pe Metropotam , 19 februarie 2009. 84 tefan Iancu, Primul graffiti legal din Bucureti, Romania libera, 15 martie 2007.

34 | P a g e

7.1. Reintegrarea condamnailor n societate.

Comunitatea trebuie sa depaseasca prejudecatile legate de fostii infractori si sa-i ajute pe acestia sa se integreze. Comunitatea a fost locul unde intentia de a savarsi delictul a aparut si unde delictul s-a produs. Societatea civila trebuie sa fie constienta de aceste lucruri si sa actioneze in consecinta, straduindu-se sa gaseasca mijloace de reintegrare pentru fostii condamnati. Un loc important ar trebui sa-l ocupe Primaria de unde isi are domiciliul sau unde isi desfasoara activitatea prin actiuni de voluntariat, cursuri, fiindca multi dintre cei condamnati au grad scazut de instruire si educatie. In acest caz primaria Alba Iulia a facut primul pas, iar exemplul trebuie urmat si de alte institutii ale statului. Oricare ar fi strategiile sau programele utilizate pentru a facilita reintegrarea fostilor detinuti, este unanim acceptat ca acestia au nevoie de ajutor pentru o integrare reusita. Pentru a se descurca si trai in societate, fostii condamnati trebuie sa fie implicati in activitati sociale, intr-un mediu constructiv si benefic, necesitand o comunicare continua cu familia, organizatiile implicate si cu comunitatea. Deoarece multi infractori eliberati nu au legaturi puternice cu familia sau cu comunitatea, se vor intoarce, cel mai probabil, la vechile obiceiuri. Multi vor comite din nou infractiuni pentru a se sustine financiar, deoarece accesul la la servicii sociale, la o casa, un loc de munca este aproape imposibil. Comunitatea joaca un rol esential in procesul de reintegrare, iar membri societatii trebuie sa gaseasca un echilibru intre frica si neincrederea cauzata de reintoarcerea prizonierilor si sa le ofere suport social si servicii pentru acestia.85
7.1.1. Reintegrarea social a infractorului

Reintegrarea sociala presupune restructurarea caracterului infractorului astfel incat acesta sa poata activa in societate fara a comite, pe viitor, infractiuni 86. Solomon, Johnson, Travis si McBride (2004) precizeaza trei faze necesare pentru o reintegrare cu succes: protejarea si pregatirea prin intermediul programelor institutionale; controlul si refacerea prin intermediul programelor de tranzitie in comunitate; sustinerea si suportul prin o combinatie de programe ce vizeaza comunitatea pe un termen lung.87 O mare parte dintre persoanele care ispesc o pedeaps privativ de libertate comit noi infraciuni dup liberarea din detenie. Drept urmare, rata de recidiv este ngrijortoare: se estimeaz c ntre 60% i 80% din totalul populaiei carcerale din Romnia revine, mai devreme sau mai trziu, n penitenciar, potrivit unui sondaj
85 86

Av. Chira Vasile Valentin, Reintegrarea social a infractorilor, Drept online, 30 mai 2011. Garner Bryan, A Handbook of Basic LawnTerms, Minnesota, 2001. 87 Av. Chira Vasile Valentin, Reintegrarea social a infractorilor, Drept online, 30 mai 2011.

35 | P a g e

realizat de Administraia Naional a Penitenciarelor. Dincolo de perceptiile negative si prejudecile fata de persoanele condamnate la pedepse cu nchisoare, n Romnia ne confruntm cu lipsa programelor de supraveghere i asisten social postdetenie, menite s asigure suport de calitate sau chiar condiii fundamentale pentru reintegrarea fotilor deinui n societate:o locuin i un loc de munc.88 Zeci de detinuti vor fi ajutati sa se reintegreze in societate, prin asigurarea unui loc de munca si a unei locuinte, dupa eliberarea din inchisoare, in cadrul unui program lansat de Administratia Nationala a Penitenciarelor."Acest proiect reprezint o nou formul de rentegrare social postexecutional pentru persoanele care au fost private de libertate. Prin reinseria social a deinuilor se va diminua numrul de recidive i va crete gradul de ordine i siguran public", a declarat directorul general al Adminitraiei Naionale a Penitenciarelor (ANP), Ioan Bala, n cadrul conferinei de lansare a proiectului de reinserie social a deinuilor. Potrivit lui Bala, ideea programului a venit de la fotii deinui, care s-au plns c, odata ieii pe poarta penitenciarului, realizau c nu se mai pot reintegra n societate.89 Sistemul pilot de training pentru persoanele private de libertate din regim semideschis i deschis va fi realizat pentru meserii precum: zootehnist, legumicultor, apicultor, mpletitor papur i muncitor constructor lemn, chirpici, piatr.90 "Deinuii simeau nevoia ca dupa liberare cineva s-i ajute pentru o perioad determinat de timp s se readaptaze la viaa social normal. S aib posibilitatea s lucreze i s aib o locuin. Acest program i propune s umple tocmai acest gol, existent n prezent, ntre perioada de detenie i cea n care deinutul se poate considera reintegrat n societate", a spus Bala, care a adaugat c, n lipsa acestui ajutor, muli deinui recidiveaz, peste 50% dintre deinuii din Romania fiind recidiviti. Astfel, obiectivul principal al proiectului const n diminuarea inegalitii de anse a deinuilor i fotilor deinui n tranziia de la penitenciar la viaa social i de munc.91 Tot n cadrul proiectului, va fi dezvoltat i furnizat pachetul de training pentru deinui Educaie pentru reintegrarea n societate, ce va include arii tematice precum motivarea i stimularea talentului creativ n scopul redobndirii ncrederii n sine i dezvoltrii unei mentaliti sntoase asupra vieii i muncii; creterea grijii fa de sine prin contientizarea riscurilor de sntate cauzate de expunerea la factori precum consumul de droguri i alcool. De pe urma acestui program vor beneficia cel puin 200 de deinui.92
88
89

http://www.suntemprodusulmediului.ro/despre-proiect/misiune/. Titu Eugen, ANP a lansat proiectul Revenirea fostilor detinuti pe piata muncii si integrarea lor in societate , Juridice.ro, 17 iunie 2011. 90 Titu Eugen, ANP a lansat proiectul Revenirea fostilor detinuti pe piata muncii si integrarea lor in societate , Juridice.ro, 17 iunie 2011 91 Program pentru reintegrarea fostilor detinuti prin asigurarea unui loc de munca , Ziare.com, 8 iulie 2010. 92 Florin Ghinda, Proiect de reintegrare a deinuilor pe piaa muncii i n societate, Romania pozitiva, 2 aprilie 2010.

36 | P a g e

Cea mai mare parte a tinerilor delincveni din Romnia ajung n detenie avnd un nivel de colarizare sczut sau chiar deloc, iar muli nu au nivelul nici a trei sau patru clase din cele opt care sunt n mod normal absolvite pn la vrsta de 16 ani. Cu toate acestea, prioritile profesorilor care au sarcina pregtirii adolescenilor n centrele de reeducare sau penitenciare trebuie s se concentreze nu numai asupra materiilor colare obinuite, ci n mod special asupra a ceea ce s-a demonstrat c vine n sprijinul unor opiuni pozitive, al reabilitrii i reducerii recidivismului. O astfel de program colar ar trebui s includ: un nivel funcional de scris, citit i socotit; cunotine sociale i de via; drepturile i ndatoririle ceteanului; educaie familial i sexual; prevenirea abuzului de alcool i droguri; calificare profesional. Aceste subiecte va trebui s fie prezentate interactiv, nsoite de un mare volum de material vizual, audio i participativ, nu n modul didactic tradiional. n caz contrar, motivaia va fi sczut, iar procentul de nereuit sau neabsolvire va fi ridicat.93 Finalitatea proiectului este reprezentat de promovarea i crearea de noi locuri de munc n structurile economiei sociale concomitent cu creterea nivelului de calificare a persoanelor aflate n detenie i imbuntirea nivelului de competene ale specialitilor din domeniul incluziunii sociale. n acest sens, vor fi create la nivel naional dou intreprinderi sociale, unde deinuii vor avea ocazia s munceasc i s se califice ntr-o meserie. n termeni concrei, programul vizeaz ca 80 de deinui s participe la cursuri de formare profesional i s beneficieze de servicii de consiliere, mediere i orientare profesional, 60 de deinui s urmeze cursul de calificare profesional, 50 de persoane private de libertate s fie selectate pentru desfurarea activitilor de amenajare a celor dou ntreprinderi sociale, 20 de foti deinui s fie inclui n activitile derulate n cadrul acestor structuri i s fie create 10 locuri de munc pentru fotii deinui n cadrul cooperativelor economice sociale dezvoltate.94 Gasirea unui loc de munca pentru un fost detinut este esentiala, deoarece acesta descopera respectul de sine si o liniste care vine din munca onesta. De asemenea, avind un loc de munca, fostul prizonier ia contact cu oameni noi, de la care poate invata si dezvolta ca om. Locul de munca ii asigura o ocupatie prin care se poate intretine, ii reda respectul de sine. Fostul detinut se confrunta cu prejudecata oamenilor, fiindu-i greu sa isi gaseasca un loc de munca, mai ales acum cand rata
93

Dr. Graham W. GILES, Tranziii turbulente- Delincven i justiie n Romnia, Editura Expert, Bucureti, 2002, p.145. 94 Program pentru reintegrarea fostilor detinuti prin asigurarea unui loc de munca , Ziare.com, 8 iulie 2010.

37 | P a g e

somajului e ridicata, inclusiv celor pregatiti fiindu-le dificil sa gaseasca un loc de munca.95 Durata proiectului este de trei ani, iar centrele pilot de instruire, att pentru deinui, ct i pentru ofierii supraveghetori, vor fi amenajate n Delta Dunrii, n cadrul Penitenciarului Tulcea, secia Chilia i grindul Ttaru.96 Desi exista numeroase chei pentru o reintegrare reusita, Travis sumarizeaza cinci principii esentiale: pregatirea pentru reintegrare (calificari si aptitudini care se vor concretiza in locuri de munca la eliberare); construirea unor legaturi intre inchisori si comunitati; momentul eliberarii, eliberarea din inchisoare nu este finalul procesului; formarea unui cerc de suport cu influente positive; promovarea unei reintegrari reusite.97 n literatura de specialitate se arat c eficiena procesului de resocializare este determinat de o multitudine de factori, generali i particulari. Totodat, factorii generali se determin n raport cu situaia social-economic din ar (realizarea dreptului la munc, asigurarea cu locuin, primirea unui ajutor social), iar factorii particulari, specifici n raport cu situaia prezent a sistemului corecional-penal.98 Ex-deinuii, fiind considerai persoane defavorizate, au nevoie de ajutor din partea instituiilor statale, centrale sau locale, pentru integrarea mai rapid n societate, inclusiv pe piaa muncii. n acelai timp, instituiile respective, contientiznd faptul c persoanele liberate din detenie ar putea comite alte infraciuni, n cazul n care acestea nu au nici o susinere din partea statului, ar trebui s se implice mai mult, prin acordarea ajutorului necesar pentru persoanele respective. Important este de a identifica instituiile n care persoanele liberate din detenie au mai mult ncredere i de la care ateapt ajutorul necesar.99 Familia ndeplinete, pentru individ i pentru societate, o serie de funcii semnificative. Astfel, putem meniona: Funcii biologice i de reprezentare-constand n satisfacerea cerinelor i necesitilor sexuale ale partenerilor cuplului conjugal i asigurarea necesitilor igenico-sanitare de dezvoltare normal a tuturor membrilor familiei; Funcii pedagogico-eduaitive-vizn asigurarea educaiei individului n cadrul familiei, socializarea n vederea integrrii n societate;
95

Av. Chira Vasile Valentin, Reintegrarea social a infractorilor, Drept online, 30 mai 2011. Titu Eugen, ANP a lansat proiectul Revenirea fostilor detinuti pe piata muncii si integrarea lor in societate , Juridice.ro, 17 iunie 2011. 97 Av. Chira Vasile Valentin, Reintegrarea social a infractorilor, Drept online, 30 mai 2011. 98 IRP, Raport: evaluarea necesitilor n domeniul reintegrrii sociale a persoanelor liberate din detenie, Chiinu, 2007, pag. 43 99 IRP, Raport: evaluarea necesitilor n domeniul reintegrrii sociale a persoanelor liberate din detenie, Chiinu, 2007, pag. 43
96

38 | P a g e

 Funcii de solidaritate familial - incluznd ajutorul bazat pe sentimentul de dragoste i de respect ntre membrii familiei, mai ales, n momentele grele pe care le ntmpin orice famili; Funcii economice-realizate prin acumularea unor venituri pentru ntreg grupul familia; Funcii de reprezentare-potrivii Codului familiei oricare dintre soi, exercitnd singur acest drept este socotit c are i consimmntul celuilalt so". Potrivit art. 2 din Codul familiei Relaiile de familie se bazeaz pe prietenie i afeciune reciproc ntre membrii ei, care sunt datori s-i acorde unul altuia sprijin moral i material". Vorbim despre familie social, din punct de vedere sociologic, i despre familie legal, din punct de vedere juridic. Considerm c, din punctul de vedere al integrrii i reintegrrii sociale, al prevenirii recidivei, mai important este familia social pentru c, n cadrul acesteia este mult mai probabil s fie prezent acel mediu favorabil pentru cultivarea valorilor morale, culturale i sociale. n cazul familiei legale, legea impune drepturi i obligaii juridice membrilor ei, pe cnd n cadrul familiei sociale acestea sunt ntlnite mai puin sau nu sunt ntlnite deloc. n calitatea sa de grup social-omogen i instituie social-juridic fundamental, familia reprezint cadrul principal n interiorul cruia, prin intermediul procesului de socializare indivizii i nsuesc primele noiuni cu privire la datorie, responsabilitate, interdicie, marcnd dezvoltarea unei structure generalizate a contiinei morale i juridice.100 Visher si Travis, in 2003, precizeaza ca reintegrarea pe termn lung a prozonierilor va depinde de urmatoarele caracteristici personale: circumstantele anterioare inchisorii (caracteristicle familiei, profilul demografic, experienta profesionala, calificarile profesionale); experientele din inchisoare (durata pedepsei, participarea la prgramele de tratament, contactul cu familiile si prietenii, pregatirea inainte de eliberare); experiente imediate dupa inchisoare ( momentul eliberarii, nevoia unei locuinte, suportul familiei); experientele integrarii in comunitate (experientele angajarii, influenta apropiatilor, legaturile familiale, serviciul social de suport, supravegherea justitiei).101

7.2. Sfaturi pentru reintegrarea in societate

100

Gorici A.N., Familia-factor de reuit a integrrii sociale postpenale (studiu de caz). n: Integrarea social postpenal a infractorilor ntre realitate i perspective. Materialele conferinei desfurate la universitatea Spiru Haret, Bucureti, 1999, pag. 41 101 Av. Chira Vasile Valentin, Reintegrarea social a infractorilor, Drept online, 30 mai 2011.

39 | P a g e

 Evitai s stai cu fotii prieteni care continu s ia droguri. Acest lucru este esenial i foarte dificil, deoarece de foarte multe ori dependeii nu vor avea ali prieteni. Aceasta poate fi o period foarte singuratic pentru fotii dependeni. n aceast perioad, se pot apuca iar de droguri, pentru a face durerea mai uor de suportat.. Fiti siguri c acest stadiu va trece i apelai la sprijinul familiei, prieteni (care nu au fost o parte din viata ta anterioara), consilieri, terapeui, preoi sau pastori, i oricine altcineva ar putea fi necesar ca s treceti de aceast prim etap din procesul de reintegrare; Evitai participarea la evenimente unde drogurilor sau alcoolul vor fi prezente. Dac nu avei acces la droguri, nu o sa fii tentai sa luai; ncercai alte metode prin care s scpai de stres sau depresie sau alte emoii care tind s v copleseasc i s v fac s recurgei iar la droguri; Gsii mereu ceva de fcut. Stabilii obiective i ncercai s le urmrii zilnic. Aceste obiective ar putea fi orice, de la a merge iar la coal pn la planificarea unei cltorii n jurul lumii. Gsete ceva interesant de fcut i concentreaz-te pe acel lucru; i la final, continua s participi la sesiunile de terapie n mod regulat att timp ct este necesar. Ar putea s fie necesare pentru totdeauna, dar nu este nimic gresit n asta.102

8. Modaliti de reeducare a societii

Discriminarea din partea societii fa de persoanele private de libertate Percepia negativ din partea societii fa de deinui i foti deinui are la baza avalansa de informaii cu caracter trunchiat care conduc la impactul negativ de proporii. Societatea trebuie ns s contientizeze faptul c incluziunea social a deinuilor este esenial, n condiiile n care revenirea fotilor detinui n penitenciar presupune n primul rnd svrirea unor noi infraciuni care afecteaz major comunitatea n care trim.103 Psihologul american David Hopkins a studiat posibilitile de reformare a sistemului colar n conformitate cu necesitatea de a construi o nou coal ce ar deveni un nucleu al aciunilor comunitare de prevenire a comportamentelor deviante, analiznd toate dimensiunile colii: dimensiunea curricular, dimensiunea psihosocial a raporturilor dintre copii, pedagogi i comunitate i dimensiunea modelrii comportamentelor.104
102
103

http://www.drugrehabadvice.org/reintegration.html M. Cazacu, Reintegrarea n societate a fotilor deinui, Curierul, 22 noiembrie 2010. 104 Maria Bulgaru, Asisten social i justiia juvenila: Modaliti de integrare i cooperare , Chiinau, 2005, p. 135

40 | P a g e

Cele mai multe infraciuni sunt mpotriva proprietii, nu a oamenilor i majoritatea nu sunt foarte bine plnuite. Multe sunt comise de oameni tineri, la impuls, cnd gsesc momentul potrivit - lsarea unui obiect ntr-un autoturism ori atunci cnd vd o fereastr deschis la o cas. i tu poi contribui la reducerea riscurilor infracionale, asigurndu-i autoturismul i casa.105 Proiectele mpotriva vandalilor i graferilor pentru a reduce activitatea de distrugere a acestora. Activitatea organizatie antivandalism include: repararea pagubelor provocate de vandali; educarea cetatenilor despre costurile vandalismului; sponsorizarea unui spatiu pentru graffiti.106 Pentru a face mai eficient rspunsul colii la riscul formrii personalitii delincvente, Hopkins ofer urmtoarea list de propuneri: Necesitatea cultivrii liderismului bazat pe autoritatea personal a pedagogilor. Or, n conformitate cu aceast propunere, pedagogii trebuie s promoveze modele pozitive de comportament. Fiecare elev trebuie s gseasc ceva impresionant n pedagogi, s-i identifice ca lideri nu numai n baza cunotinelor profesionale, dar i n baza identitii acestora; Dezvoltarea de activiti didactice i extracurriculare care vor oferi o motivaie a ocupaiilor normale; Promovarea comunicrii continue i deschise ntre pedagogi i elevi. Elevii nu trebuie s aib subiecte interzise pentru a le discuta cu profesorii; Implicarea continu a prinilor n proiectele educaionale extracurriculare ale colii.107 Organizaia de supraveghere a cartierului este o cale prin care oamenii dintr-o anumit zon se unesc pentru a preveni delictele i pentru a face din cartierul lor, un loc mai sigur. Conceptul de supraveghere a cartierului este cunoscut n unele pri sub numele de "supravegherea casei", dar ambele au idei comune i sunt construite pe aceeai idee, ca oamenii s aib grij unul de altul i de asemenea de cartier. Au ca scop interesele locale cum ar fi: hoia, vandalismul sau grafiti i diferitele moduri de a avea de-a face cu ele. Datoria ta poate s fie doar de a fi atent la casele vecinilor cnd acetia sunt plecai.108 Supravegherea strzilor. Este o nou idee de a-i folosi ochii i urechile pentru a ajuta comunitatea. Aceste activiti de prevenire sunt centrate pe casele oamenilor i pe zonele nconjurtoare. Punndu-se de acord cu poliia i oamenii din acea zon, membrii acestei organizaii "lucreaz" pe anumite rute i de obicei se plimb n zona
105

Ghid practic de prevenire a infracionalitii, p.3. National Crime Prevention Council, What, me evaluate? Washington, DC: National Crime Prevention Council, 1986, p. 3. 107 Maria Bulgaru, Asisten social i justiia juvenila: Modaliti de integrare i cooperare, Chiinau, 2005, pp. 135136. 108 Ghid practic de prevenire a infracionalitii, pp. 85-86.
106

41 | P a g e

aleasa de ei. Membrii acestei "organizaii" sunt ceteni obinuii, care nu au nici o putere poliieneasc. Dac descoper ceva suspicios, tot ceea ce li se cere s fac este s raporteze la poliie.109 Dac asociaia mpotriva vandalismului s-a hotart s informeze societatea despre vandalism i graffiti, trebuie s se decid pe ce categorie de vrst se va axa. Trebuie s se aib n vedere mai multe aspecte, cum ar fi: ce stiu deja despre vandalism i cu ce ii poi tu ajuta. Ct timp poi tu aloca pentru acest asociaie? Resursele i timpul trebuiesc mprite n funcie de mrimea grupului.110 Astzi atestm cauze ale delincvenei care i au originea n lipsa de supraveghere din partea prinilor, rolul sczut al instituiilor de socializare i, desigur, n preluarea unor modele de comportament deviant.111 Kurbatov identific dou niveluri de prevenie a delincvenei juvenile: nivelul comunitar i nivelul special sau individual. Spre deosebire de multitudinea abordrilor referitoare la responsabilitatea direct a comunitii i a familiei n exercitarea controlului asupra comportamentului delincvent, Kurbatov reflect rolul comunitii n prevenirea acestuia prin intermediul serviciilor care sunt fondate la nivel local i ale cror obiective rezult din politicile sociale ale statului.112 Psihologul italian Gabriela Bortolotti, n lucrarea Psihologia Comunitii, identific urmtoarele obiective strategice ale serviciilor comunitare de prevenire a comportamentului deviant i delincvent: Serviciile comunitare de prevenire a comportamentului delincvent trebuie s fie orientate spre dezvoltarea instituiei familiale. Familia, ca obiect-int al interveniilor comunitare, trebuie s devin capabil i competent s conduc procesele educative ale membrilor si. Dezvoltarea capacitii familiei, de a ajuta un copil de orice vrst i n cazul oricrei probleme (de identitate, integrare, criz de valori, conformism sau non-conformism etc.); Serviciile comunitare de prevenire a comportamentului delincvent trebuie s fie orientate spre coal. n acest caz se impune necesitatea de a ridica la cel mai nalt nivel importana colii ca instituie social, ca centru de comunicare pentru copii diferii; Universul ocupaiei copiilor la nivel local reprezint un imperativ pentru serviciile comunitare. Or, serviciile de prevenire trebuie s ofere alternative de ocupaie atractiv, care s pun n eviden talentele i nu diferenele.113 n procesul de dezvoltare a personalitii individului o influen deosebit asupra lui o are mediul n care el triete. Mediul extern este principala surs din care
109

Ghid practic de prevenire a infracionalitii, p. 86. National Crime Prevention Council, What, me evaluate? Washington, DC: National Crime Prevention Council, 1986, p. 3. 111 Maria Bulgaru, Asisten social i justiia juvenila: Modaliti de integrare i cooperare, Chiinau, 2005, p. 129. 112 Maria Bulgaru, Asisten social i justiia juvenila: Modaliti de integrare i cooperare, Chiinau, 2005, p 130. 113 Maria Bulgaru, Asisten social i justiia juvenila: Modaliti de integrare i cooperare, Chiinau, 2005, p 131.
110

42 | P a g e

individul se inspir n procesul de dezvoltare. El reprezint un agent de vrf n socializare, precum i un element negativ n cazul nerespectrii normelor sociale.114 Proiecte n care se pot implica membrii societii: mpreun cu vecinii putei s facei un program "square mile" n care toi s fii responsabili de curenia unei zone i s lucrai cu locatarii acelei zone pentru a menine zona curat. Acest tip de program a fost folosit n cateva orae din Anglia ca un program de var; Articole pentru ziarul colii despre costurile graffitiului, impactul acestuia asupra bugetului colii i cum vede legea-adulii trateaz vandalismul; Crearea unei linii telefonice speciale cu poliia i conducerea colii pentru a raporta vandalismul. n unele coli exist astfel de servicii; Organizai o echip de curare a graffitiului. Graffitiul s fie curat imediat i astfel comunitatea s arate mai bine. Asemenea aciunii descurajeaz viitoarele acte de vandalism.115

9. Concluzie
De-a lungului timpului termenul de vandalism a avut mai multe accepiuni, printre care: distrugere, ru intenionat, degradarea bunurilor, violen, iar n accepiunea zilelor noastre curentul grafitti care este un subiect puternic disputat, unii considerndu-l act de vandalism, iar alii art urban. Vandalismul presupune distrugerea sau deteriorarea asupra unui bun aparinnd altuia, ns poate fi perceput ca i un lucru pozitiv, la fel cum era privit poporul vandal, ca fiind un popor eliberator. Actele de vandalism sunt produse pe baza anumitor cauze, generale sau specifice, influennd infractorul mai mult sau mai puin. Impactul actelor de vandalism se difereniaz n funcie de cauzele care au determinat svrirea lor. In concluzie, vandalismul este considerat de majoritatea populatiei o amenintare sociala deoarece prin vandalism ei vad o modalitate de deteriorare a bunurilor si proprietatilor. Prevenirea presupune determinarea cetenilor de a nu svri fapte care contravin normelor sociale existente, dar i informarea populaiei n ceea ce privete necesitatea mbrairii unor metode i msuri n vederea combaterii acestui tip de criminalitate.
114

Maria Bulgaru, Asisten social i justiia juvenila: Modaliti de integrare i cooperare, Chiinau, 2005, p 134. National Crime Prevention Council, What, me evaluate? Washington, DC: National Crime Prevention Council, 1986, p. 4.
115

43 | P a g e

Pedepsele trebuiesc implementate i aplicate astfel nct indivizii care au ntreprins acte de vandalism s contientizeze, s regrete fapta i s doreasc corijarea comportamentului lor. Pentru combaterea vandalismului, se propune elaborarea diferitor programe complexe care trebuie s conin msuri sociale generale de ordin economic, ideologic i educativ, msuri de ordin legislativ i juridic, msuri de perfecionare permanent a sistemului de executare a pedepsei, elaborarea i complementarea n practic a noilor mijloace de corijare i reeducare condamnailor. Trebuie inut cont de reeducarea condamnailor att n incinta penitenciarelor, prin ajutor specializat, ct i n afara lor, prin programe speciale de ajutor postcondamnatoriu, care sa scad numrul recidivitilor. Societatea este incorect informata despre vandalism. Majoritatea asociaza graff-eri profesionisti, care practiva grafittiul in locuri special amenajate si nu produc niciun fel de paguba, cu cei care cauta ilegalul-. Pentru a face diferentierea dintre aceste doua categori, societatea, si in special primariile, trebuie sa organizeze mai multe campanii de informare despre vandalism. Astfel de proiecte deja au fost organizate, dar nu au fost foarte raspandite. Aceste campanii ar trebui sa cuprinda si informatii despre detinuti si fostii detinuti. Pentru o reintegrare cu succes, primariile si populatia trebuie sa ii ajute pe fosti detinuti, deoarece activitatile ilegale care i-au incarcerat au pornit din societate. Pe langa aceste campanii, si populatia trebuie sa se implice in ajutarea vandalilor si detinutilor. Este important ca ajutorul sa fie primit in prima faza, ca potentialii vandali sa fie indrumati pe drumul cel bun. In concluzie, societatea este deja implicata in campanii de prevenire a vandalismului si de ajutare a fostilor detinuti, dar se pot organiza si mai multe campanii de informare si trebuie implicata si populatia mai mult.

Bibliografie

1. Anca, Billboard-ul de pe Arthur Verona si istoria lui, La zi pe Metropotam , 19 februarie 2009.

44 | P a g e

2. Andru Alin Liviu, Fenomenul infracional, http://www.avocatnet.ro/content/articles/id_10384/Combaterea-delicventei-juvenileefort-comun-al-statelor-europene.html

3.

Anne L. Stahl, Juvenile Vandalism.

4. Av. Chira Vasile Valentin, Reintegrarea social a infractorilor, Drept online, 30 mai 2011. 5. Banciu Dan, Radulescu Sorin M., Evoluii ale delicvenei juvenile n Romnia. 6. Barbarii 13 / Popoarele Germanice Regatul Vandal. 7. Cesare Beccaria,Despre pedepse i infraciuni. 8. Cohen, S.The politics of vandalism. 9. Cohen, S. The politics of vandalism. The Nation. 10. Conf. univ. dr. Octavian Pop Conf. univ., dr. Gheorgehe Neagu, Criminologie General. 11. Cosmina Buseu, Graffiti, ntre arta i vandalism, Timpolis,13-16 septembrie 2012. 12. Discuie Wikipedia: Vandalism. 13. Dr. Gheorghe Florian, Prevenirea criminalitii. 14. Dr. Graham W. GILES, Tranziii turbulente- Delincven i justiie n Romnia, Editura Expert, Bucureti, 2002. 15. Dr. Popa Gheorghe, Bazele criminologiei. 16. Dr. Zeno-Karl Pinter, Dr. Ioan Marian iplic, Prelegeri de istorie medie universal, 1.Evul mediu timpuriul in Europa i Orientul apropiat. 17. Dumitru Nae, Vandalismul-ca-indicator-de-sntate-al-unei-naiuni. 18. Florin Ghinda, Proiect de reintegrare a deinuilor pe piaa muncii i n societate, Romania pozitiva, 2 aprilie 2010. 19. Garner Bryan, A Handbook of Basic LawnTerms, Minnesota, 2001. 20. Ghid practic de prevenire a infracionalitii.
45 | P a g e

21. Gorici A.N., Familia-factor de reuit a integrrii sociale postpenale (studiu de caz). n: Integrarea social postpenal a infractorilor ntre realitate i perspective. Materialele conferinei desfurate la universitatea Spiru Haret, Bucureti, 1999. 22. Graffiti and vandalism, Paul Wilson and Patricia Healy, NCJRS feb 1990. 23. http://ro.wikipedia.org/wiki/Graffiti. 24. http://www.drugrehabadvice.org/reintegration.html. 25. http://www.suntemprodusulmediului.ro/despre-proiect/misiune/. 26. Iancu Tanasescu, Gabriel Tanasescu, Camil Tanasecu, Metacriminologie. 27. IRP, Raport: evaluarea necesitilor n domeniul reintegrrii sociale a persoanelor liberate din detenie, Chiinu, 2007. 28. Maria Bulgaru, Asisten social i justiia juvenila: Modaliti de integrare i cooperare, Chiinau, 2005. 29. M. Cazacu, Reintegrarea n societate a fotilor deinui, Curierul, 22 noiembrie 2010. 30. M. Of., nr. 77/24.02.1999. 31. National Crime Prevention Council, What, me evaluate? Washington, DC: National Crime Prevention Council, 1986, p. 3. 32. Noul Cod penal al Romaniei, Editura Universal Juridic, Bucuresti, 2004. 33. Noul Cod Penal i Noul Cod de Procedur Penal, Ediie ngrijit de conf. univ. dr., judector Dan Lupacu, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, Titlul II Infraciunea, Capitolul I- Dispoziii generale. 34. PROCEEDINGS March, 1982, Vandalism Prevention, Workshcop. 35. Program pentru reintegrarea fostilor detinuti prin asigurarea unui loc de munca, Ziare.com, 8 iulie 2010. 36. Sli Vitalie, Recidiva infracional: aspecte juridico-penale i criminologice. 37. Spoial Alexandru, Probaiunea i reintegrarea social a infractorilor supui infractiunii: probleme criminologice si de drept executional penal.
46 | P a g e

38. Susan Geason, Preventing graffiti and vandalism, Editura Australian Institute of Criminology, 1990, Canberra. 39. tefan Iancu, Primul graffiti legal din Bucureti, Romania libera, 15 martie 2007. 40. Titu Eugen, ANP a lansat proiectul Revenirea fostilor detinuti pe piata muncii si integrarea lor in societate, Juridice.ro, 17 iunie 2011. 41. THE LEGISTURE STATE OF NEW YORK, program audit, martie 1983. 42. Thomas J. Craughwell How the Barbarian Invasions Shaped the Modern World. 43. Trib. Jud. Vlcea, decizia pen. nr. 44/1969, RRD nr. 5/1969. 44. V. Dobrinoiu, Drept penal. Partea speciala, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2000.

Cuprins
1. Introducere................................................................................................................. 2 1.1. Istoricul i evoluia criminologiei..........................................................................2 1.2. Istoria vandalismului............................................................................................ 2 Barbarii 13 / Popoarele Germanice Regatul Vandal. .............................................5 2. Cauzele vandalismului................................................................................................ 6 2.1. Tipuri de factori.................................................................................................... 7 2.1.1. Factorii situaionali ........................................................................................ 7 2.1.2. Factorii principali ........................................................................................... 7 2.1.3.Factorii secundari ........................................................................................... 7 2.2. Tipuri de cauze..................................................................................................... 8

47 | P a g e

3. Actiunea ce va fi privita din punct de vedere criminologic. Statistica. Modalitatile si formele sub care se desfasoara fapta...........................................................................11 3.1. Delicte contra patrimoniului............................................................................... 11 3.2. Distrugerea......................................................................................................... 11 3.2.1. Distrugerea calificata ..................................................................................12 3.2.2 Distrugerea din culpa.................................................................................... 13 3.2.3. Distrugerea lucrarilor de protectie a apelor.................................................13 3.3 Amploarea vandalismului ................................................................................... 13 3.3.1 Aciunea mpotriva mamelor pentru pagubele materiale publice de ctre minor...................................................................................................................... 14 3.3.2 Aciunea mpotriva mamelor pentru daunele la proprietate privat de ctre minor...................................................................................................................... 14 3.4. Conditii preexistente ......................................................................................... 15 4. Efectele..................................................................................................................... 21 4.1.Vandalismul ca o ameninare social..................................................................21 4.2. Efecte politice..................................................................................................... 23 5. Modaliti de combatere a infraciunii (prevenire i pedeaps)................................24 5.1. Introducere......................................................................................................... 24 5.2. Modaliti de prevenire i combatere................................................................25 5.3. Msuri generale de prevenire a criminalitii recidivitilor.................................27 5.4. Msuri speciale pentru prevenirea criminalitii recidivitilor............................28 5.5. nclcri disciplinare i sanciuni disciplinare.....................................................29 6. Modaliti de reeducare a condamnailor att n penitenciare, ct i n afara lor....31 6.1 Reeducarea n penitenciare................................................................................. 31 6.2. Reeducare n afara penitenciarelor....................................................................31 6.2.1. Probaiunea.................................................................................................. 32 6.3. Reintegrarea social a infractorilor supui probaiunii.......................................32 7.1. Reintegrarea condamnailor n societate............................................................35 7.1.1. Reintegrarea social a infractorului..............................................................35 7.2. Sfaturi pentru reintegrarea in societate.............................................................39 8. Modaliti de reeducare a societii..........................................................................40 9. Concluzie.................................................................................................................. 43 Bibliografie.................................................................................................................... 44 Cuprins......................................................................................................................... 47

48 | P a g e

49 | P a g e