Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ECONOMICE
1. Caracteristici generale
Aparitia Legii concurentei nr. 21/1996, ale carei prevederi au fost aplicate
incepand cu 1 februarie 1997, a reprezentat indeplinirea obligatiilor asumate de
Romania prin incheierea Acordului de Asociere intre Romania si Comunitatile
Economice Europene in materia concurentei economice.
Notiunea legala de concentrare face obiectul art. 10 si 11 din lege. La art. 10 alin.
(1) se defineste realizarea concentrarii economice, prin orice act juridic,
indiferent de forma acestuia si care, fie opereaza transferul proprietatii sau al
folosintei asupra totalitatii ori a unei parti a bunurilor, drepturilor si obligatiilor
unui agent economic, fie are ca obiect sau ca efect sa permita unui agent
economic ori unei grupari de agenti economici de a exercita, direct sau indirect, o
influenta determinanta asupra unui alt agent economic sau mai multor alti agenti
economici'.[4]
Fuzioneaza doi sau mai multi agenti economici care anterior au fost
independenti;
Se dobandeste controlul, direct sau indirect, asupra unuia sau mai multi
agenti economici ori asupra unor parti ale acestora de catre una sau mai multe
persoane, care detin deja controlul cel putin asupra unui agent economic, ori de
catre unul sau mai multi agenti economici [art. 10 alin. (2)].
Contract;
Alte mijloace.
Una sau mai multe persoane care detin deja controlul, cel putin asupra unui
agent economic;
Controlul consta in exercitarea unei influente determinante asupra unuia sau mai
multor agenti economici, ori asupra unor parti ale acestora. Posibilitatea de a
exercita o influenta determinanta asupra unui agent economic decurge,in special,
din drepturi, contracte sau alte mijloace care vizeaza fie patrimoniul, fie procesul
decizional:
Punctele 81-82 sunt consacrate situatiilor prevazute de art. 11 din lege privind
exceptarile de la prevederile legale privind concentrarile economice.
Regulamentul stabileste o procedura (pct. 82) prin care se poate evalua daca
drepturile aferente participarilor dobandite sunt folosite de achizitor in scopul
determinarii comportamentului concurential al agentului economic achizitionat.
Procedura consta din enumerarea modului de exercitare a unor drepturi, si
anume:
Apoi, prin Legea din 30 decembrie 1985 s-a mentinut un singur prag: 25% pentru
toate tipurile de concentrari economice, dar definind piata de referinta nu doar ca
piata nationala, ci si ca o parte substantiala a acesteia.
Prin Ordonanta din 1 decembrie 1986 s-a reintrodus sistemul dublului prag,
inovandu-se si in materie de exprimare:
25% din vanzari, achizitii sau alte tranzactii - stabilit insumand partile (cotele)
de piata detinute de intreprinderile implicate in concentrare;
In aplicarea acestor dispozitii s-a actionat pentru prima data prin Ordinul nr. 716
al Presedintelui Consiliului Concurentei din 28 ianuarie 1998, prin care plafonul
privind cifra de afaceri de 10 mld. lei prevazut la art. 15 din legea concurentei a
fost majorat la suma de 25 mld. lei.
Prin O.U.G. nr. 12 din 14/12/2003, definirea pragului sub care concentrarile
economice nu sunt supuse controlului, iar procedura notificarii nu devine
obligatorie a cunoscut modificari de substanta. Pragul este stabilit prin doua
conditii care trebuie indeplinite cumulativ:
Legea nr. 184/2004 prin care s-a aprobat O.U.G. nr. 121 din 14/12/2003 nu a
operat modificari in ce priveste modul de exprimare a pragului valoric incepand
de la care se aplica prevederile legale in materia concentrarilor economice.
a) nu poate fi implementata;
Principii aplicabile:
clauzele de non-concurenta nu pot fi considerate ca necesare in cazul in care
transferul este de fapt limitat la:
(pct. 90-109)
clauze de non-concurenta
acorduri de licenta
Achizitionarea in comun
(pct. 110-112)
obligatii de non-concurenta
acorduri de licenta
Aceasta prevedere (pct. 108) are rolul si de a orienta durata maxima a celorlalte
restrictionari decurgand din obligatiile de cumparare si de furnizare.
Regulamentul prevede in mod expres (pct. 106 - 107) situatiile care nu sunt
considerate necesare implementarii concentrarii economice si anume:
pot fi considerate, intr-un numar mai mare de cazuri (decat clauzele de nonconcurenta) ca fiind direct legate si necesare implementarii concentrarii
economice;
O alta solutie este oferita de legea franceza - Ordonanta din 1 decembrie 1986 a
mentinut caracterul facultativ al notificarii, dar procedura obligatorie este posibila
si rezulta din juxtapunerea celor doua moduri de declansare a controlului: fie la
initiativa intreprinderilor, fie din initiativa autoritatilor publice.
prezentarea notificarilor;
termenele de notificare;