Reg1624 2016

16.9.
2016
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L 251/1
I
(Acte legislative)
REGULAMENTE
REGULAMENTUL (UE) 2016/1624 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI
din 14 septembrie 2016
privind Poliia de frontier i garda de coast la nivel european i de modificare a Regulamentului
(UE) 2016/399 al Parlamentului European i al Consiliului i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 863/2007 al Parlamentului European i al Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 2007/2004 al
Consiliului i a Deciziei 2005/267/CE a Consiliului
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n special articolul 77 alineatul (2) literele (b) i (d) i
articolul 79 alineatul (2) litera (c),
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele naionale,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (1),
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (2),
ntruct:
(1)
La reuniunea sa din 25 i 26 iunie 2015, Consiliul European a lansat un apel pentru eforturi mai susinute n
vederea soluionrii de o manier cuprinztoare a problemei fluxurilor migratorii fr precedent spre teritoriul
Uniunii, inclusiv prin consolidarea managementului frontierelor n vederea unei mai bune gestionri a fluxurilor
migratorii mixte n cretere. Mai mult, la ntlnirea informal privind migraia din 23 septembrie 2015, efii de
state i de guverne au subliniat necesitatea de a rspunde la situaia dramatic de la frontierele externe i de
a consolida controalele la aceste frontiere, n special prin alocarea unor resurse suplimentare n favoarea Ageniei
Europene pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii
Europene, a Biroului European de Sprijin pentru Azil (EASO) i a Europol, cu resurse umane i contribuii tehnice
din partea statelor membre.
(2)
Obiectivul politicii Uniunii n domeniul gestionrii frontierelor externe este de a dezvolta i a pune n aplicare
gestionarea european integrat a frontierelor la nivel naional i la nivelul Uniunii, ceea ce reprezint un corolar
indispensabil al liberei circulaii a persoanelor n Uniune i o component fundamental a unui spaiu de
libertate, securitate i justiie. Gestionarea european integrat a frontierelor este esenial pentru mbuntirea
managementului migraiei. Scopul este de a aborda n mod eficient trecerea frontierelor externe, de a soluiona
provocrile legate de migraie i de a face fa potenialelor ameninri la aceste granie, contribuind astfel la
combaterea criminalitii grave cu o dimensiune transfrontalier i asigurnd un nivel ridicat de securitate intern
n Uniune. n acelai timp, este necesar s se acioneze respectnd ntru totul drepturile fundamentale i ntr-un
mod care s garanteze libertatea de circulaie a persoanelor pe teritoriul Uniunii.
(1) JO C 303, 19.8.2016, p. 109.

(2) Poziia Parlamentului European din 6 iulie 2016 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i decizia Consiliului din 14 septembrie 2016.
L 251/2
RO
16.9.2016
(3)
Gestionarea european integrat a frontierelor, bazat pe modelul de control al accesului pe patru niveluri,
cuprinde msuri n ri tere, cum ar fi cele din cadrul politicii comune n domeniul vizelor, msuri cu rile tere
vecine, msuri de control la frontierele externe, analiz de risc, precum i msuri n spaiul Schengen i n
domeniul returnrii.
(4)
La realizarea gestionrii europene integrate a frontierelor, se impune asigurarea coerenei cu alte obiective de
politic, printre care funcionarea corespunztoare a transportului transfrontalier.
(5)
Pentru a asigura punerea eficace n aplicare a gestionrii europene integrate a frontierelor, ar trebui constituit
o Poliie de frontier i gard de coast la nivel european. Aceasta ar trebui s fie dotat cu echipamentele i
resursele umane i financiare necesare. Poliia de frontier i garda de coast ar trebui s cuprind Agenia
European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast (denumit n continuare Agenia) i autoritile
naionale responsabile de gestionarea frontierelor, inclusiv garda de coast n msura n care ndeplinete sarcini
de control la frontier. Ca atare, aceasta se bazeaz pe utilizarea n comun a informaiilor, capacitilor i
sistemelor, la nivel naional, i pe rspunsul Ageniei la nivelul Uniunii.
(6)
Gestionarea european integrat a frontierelor ar trebui realizat sub responsabilitatea partajat a Ageniei i
a autoritilor naionale responsabile de gestionarea frontierelor, inclusiv a grzii de coast n msura n care
efectueaz operaiuni de supraveghere a frontierelor maritime i alte sarcini de control la frontier. Statelor
membre le revine n continuare responsabilitatea principal pentru gestionarea frontierelor lor externe, n interes
propriu i n interesul tuturor statelor membre, ns Agenia ar trebui s sprijine aplicarea msurilor Uniunii
legate de gestionarea frontierelor externe prin consolidarea, evaluarea i coordonarea aciunilor statelor membre
care pun n aplicare aceste msuri.
(7)
Gestionarea european integrat a frontierelor nu aduce modificri competenelor respective ale Comisiei i ale
statelor membre n domeniul vamal, n special n ceea ce privete controalele, managementul de risc i schimbul
de informaii.
(8)
Elaborarea politicii i a legislaiei privind controlul la frontierele externe i returnarea, inclusiv dezvoltarea unei
strategii europene de gestionare integrat a frontierelor, rmne o responsabilitate a instituiilor Uniunii. Ar trebui
garantat coordonarea strns dintre Agenie i respectivele instituii.
(9)
Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale
Uniunii Europene, cunoscut sub denumirea Frontex, a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al
Consiliului (1). De la 1 mai 2005, cnd i-a preluat mandatul, Frontex a asistat cu succes statele membre la
punerea n aplicare a aspectelor operative ale gestionrii frontierelor externe prin intermediul unor operaiuni
comune i al unor intervenii rapide la frontier, prin analiz de risc, schimb de informaii, relaii cu rile tere i
returnarea persoanelor returnate.
(10)
Se impune monitorizarea eficient a trecerilor frontierelor externe, soluionarea provocrilor legate de migraie i
a potenialelor ameninri viitoare la frontierele externe, asigurarea unui nivel ridicat de securitate intern n
Uniune, protecia funcionrii spaiului Schengen i respectarea principiului general al solidaritii. Din aceast
perspectiv, este necesar s se consolideze gestionarea frontierelor externe pornind de la activitatea Frontex i s
se dezvolte n continuare Agenia pentru ca aceasta s devin o Agenie cu responsabilitate partajat n
gestionarea frontierelor externe.
(11)
Prin urmare, sarcinile Ageniei Europene pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale
statelor membre ale Uniunii Europene ar trebui extinse. Pentru a reflecta aceste modificri, Agenia ar trebui s
fie redenumit Agenia European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast, la care s se fac n continuare
referire ca Frontex. Ar trebui s rmn aceeai persoan juridic, asigurnd continuitatea tuturor activitilor i
procedurilor sale. Rolul de baz al Ageniei ar trebui s fie acela de a institui o strategie tehnic i operativ
pentru punerea n aplicare a gestionrii integrate a frontierelor la nivelul Uniunii; de a supraveghea funcionarea
efectiv a controlului la frontierele externe; de a oferi statelor membre asisten tehnic i operativ sporit prin
intermediul operaiunilor comune i al interveniilor rapide la frontier; de a asigura punerea n practic
a msurilor n situaii care necesit aciuni urgente la frontierele externe; de a oferi asisten tehnic i operativ
pentru operaiunile de cutare i salvare a persoanelor aflate n pericol pe mare; i de a organiza, a coordona i
a desfura operaiuni de returnare i intervenii pentru returnare.
(12)
Agenia ar trebui s-i ndeplineasc sarcinile fr a aduce atingere responsabilitilor statelor membre n ceea ce
privete meninerea ordinii publice i asigurarea securitii interne.
(1) Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Ageniei Europene pentru Gestionarea Cooperrii
Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (JO L 349, 25.11.2004, p. 1).
16.9.2016
RO
L 251/3
(13)
Agenia ar trebui s-i ndeplineasc sarcinile fr a aduce atingere competenelor statelor membre n materie de
aprare.
(14)
Sarcinile i competenele extinse ale Ageniei ar trebui s pstreze echilibrul n raport cu garaniile consolidate
privind drepturile fundamentale i o responsabilitate sporit.
(15)
Statele membre ar trebui s poat continua cooperarea la nivel operativ cu alte state membre i/sau ri tere la
frontierele externe, inclusiv n ceea ce privete operaiile militare cu scopul aplicrii legii, n msura n care
o astfel de cooperare este compatibil cu aciunile Ageniei.
(16)
Pentru a-i putea ndeplini n mod eficace sarcinile, Agenia se bazeaz pe cooperarea statelor membre. n acest
sens, este important ca Agenia i statele membre s acioneze cu bun credin i s efectueze schimburi de
informaii corecte i n timp util. Niciun stat membru nu ar trebui s fie obligat s furnizeze informaii a cror
divulgare o consider contrar intereselor eseniale ale securitii sale.
(17)
De asemenea, statele membre ar trebui s introduc date n bazele de date europene, n propriul lor interes i
interesul celorlalte state membre. n acelai timp, ele ar trebui s se asigure c datele sunt exacte, actualizate i
obinute i introduse cu respectarea legii.
(18)
Agenia ar trebui s efectueze analize de risc generale i specifice, bazate pe un model comun integrat de analiz
de risc, care s fie aplicate i de Agenie, i de statele membre. Pe baza informaiilor furnizate de statele membre,
Agenia ar trebui s furnizeze informaii adecvate, care s acopere toate aspectele relevante pentru gestionarea
european integrat a frontierelor, n special controlul la frontier, returnarea, deplasrile secundare neregula
mentare ale resortisanilor rilor tere n cadrul Uniunii, prevenirea criminalitii transfrontaliere, inclusiv
a facilitrii trecerii neautorizate a frontierelor, combaterea traficului de persoane, a terorismului i a ameninrilor
de natur hibrid, precum i situaia din rile tere vecine, astfel nct s permit adoptarea unor msuri
corespunztoare i contracararea ameninrilor i riscurilor identificate, n vederea mbuntirii gestionrii
integrate a frontierelor externe.
(19)
Date fiind activitile sale la frontierele externe, Agenia ar trebui s contribuie la prevenirea i depistarea crimina
litii grave cu o dimensiune transfrontalier, precum introducerea ilegal de migrani, traficul cu fiine umane i
terorismul, atunci cnd este potrivit s acioneze i atunci cnd obine informaii pertinente n cursul activitilor
sale. Agenia ar trebui s-i coordoneze activitile cu Europol, ca Agenie responsabil de sprijinirea i
consolidarea aciunilor statelor membre i a cooperrii lor pentru prevenirea i combaterea criminalitii grave
care afecteaz dou sau mai multe state membre. Criminalitatea transfrontalier implic, evident, o dimensiune
transfrontalier. Aceast dimensiune transfrontalier este caracterizat de infraciuni legate direct de trecerea
neautorizat a frontierelor externe, inclusiv de traficul de persoane i introducerea ilegal de migrani. Cu toate
acestea, articolul 1 alineatul (2) din Directiva 2002/90/CE a Consiliului (1) permite statelor membre s nu ia
msuri n cazul n care scopul comportamentelor n cauz este de a oferi asisten umanitar migranilor.
(20)
ntr-un spirit de responsabilitate asumat n comun, rolul Ageniei ar trebui s fie monitorizarea n mod regulat
a gestionrii frontierelor externe. Agenia ar trebui s asigure o monitorizare adecvat i eficace nu numai prin
analiza de risc, prin schimbul de informaii i prin Sistemul european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR),
ci i prin prezena unor experi din propriul su personal n statele membre. Prin urmare, Agenia ar trebui s
poat trimite ofieri de legtur n statele membre pentru o perioad de timp n care ofierul de legtur
raporteaz directorului executiv. Raportul ofierilor de legtur ar trebui s fac parte din evaluarea vulnerabili
tilor.
(21)
Agenia ar trebui s efectueze o evaluare a vulnerabilitii bazat pe criterii obiective, pentru a analiza capacitatea
i disponibilitatea statelor membre de a face fa unor provocri la frontierele lor externe. Aceasta ar trebui s
includ o evaluare a echipamentului, a infrastructurii, a personalului, a bugetului i a resurselor financiare ale
statelor membre, precum i a planurilor pentru situaii neprevzute pe care acestea le-au ntocmit pentru
abordarea unor posibile crize la frontierele externe. Statele membre ar trebui s ia msuri pentru a remedia
eventualele deficiene identificate n evaluarea respectiv. Directorul executiv ar trebui s identifice msurile de
luat i s le recomande statului membru n cauz. Directorul executiv ar trebui s stabileasc, de asemenea, un
termen n care ar trebui luate msurile respective. n cazul n care msurile necesare nu sunt luate n termenul
stabilit, chestiunea ar trebui transmis consiliului de administraie n vederea unei decizii ulterioare.
(22)
Dac nu i se ofer la timp informaiile exacte necesare pentru o evaluare a vulnerabilitilor, Agenia ar trebui s
poat lua n considerare acest fapt la efectuarea evalurii respective, cu excepia cazului cnd i se prezint motive
justificate pentru necomunicarea datelor.
(1) Directiva 2002/90/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2002 de definire a facilitrii intrrii, tranzitului i ederii neautorizate (JO L 328,
5.12.2002, p. 17).
L 251/4
RO
16.9.2016
(23)
Agenia ar trebui s furnizeze statelor membre asistena tehnic i operativ necesar pentru a consolida
capacitatea acestora de a-i respecta obligaiile n ceea ce privete controlul frontierelor externe i de a face fa
provocrilor la frontierele externe aprute ca rezultat al imigraiei ilegale sau al criminalitii transfrontaliere.
Aceast asisten nu ar trebui s aduc atingere competenei autoritilor naionale relevante de a iniia anchete
penale. n acest sens, la cererea unui stat membru sau din proprie iniiativ, Agenia ar trebui s organizeze i s
coordoneze operaiuni comune pentru unul sau mai multe state membre i s trimit echipe europene de poliie
de frontier i gard de coast, precum i echipamentele tehnice necesare. Aceasta poate, de asemenea, trimite
experi din propriul su personal.
(24)
n cazurile n care exist o provocare specific i disproporionat la frontierele externe, Agenia ar trebui, la
cererea unui stat membru sau din proprie iniiativ, s organizeze i s coordoneze intervenii rapide la frontier
i s trimit echipe europene de poliie de frontier i gard de coast din cadrul rezervei pentru reacie rapid,
precum i echipamente tehnice. Interveniile rapide la frontier ar trebui s furnizeze ntriri pe o perioad
limitat n situaiile n care este necesar un rspuns imediat i atunci cnd o astfel de intervenie ar oferi un
rspuns eficace. Pentru a asigura derularea eficace a unei astfel de intervenii, statele membre ar trebui s pun la
dispoziia rezervei pentru reacie rapid poliiti de frontier i alte categorii relevante de personal i s-i
furnizeze echipamentul tehnic necesar. Agenia i statul membru n cauz ar trebui s convin asupra unui plan
operativ.
(25)
n cazul n care statele membre se confrunt cu provocri specifice i disproporionate legate de migraie n
anumite regiuni ale frontierelor lor externe, caracterizate de sosirea masiv a unor fluxuri migratorii mixte, statele
membre ar trebui s se poat baza pe ntriri tehnice i operative. Aceste ntriri ar trebui s fie asigurate n
zonele hotspot de ctre echipele de sprijin pentru gestionarea migraiei. Aceste echipe ar trebui s fie alctuite
din experi trimii din statele membre de ctre Agenie i EASO i din cadrul Ageniei, al Europol sau al altor
agenii relevante ale Uniunii. Agenia ar trebui s sprijine Comisia n coordonarea activitilor diferitelor agenii
pe teren.
(26)
Statele membre ar trebui s ia msuri pentru ca orice autoriti susceptibile s primeasc cereri de protecie
internaional, precum poliia i poliitii de frontier, autoritile pentru imigraie i personalul din centrele de
cazare, s dispun de informaiile relevante. Statele membre ar trebui, de asemenea, s se asigure c personalul
acestor autoriti beneficiaz de nivelul necesar de formare, corespunztor sarcinilor i responsabilitilor lor, i s
primeasc instruciuni pentru a informa solicitanii cu privire la locul i modalitatea de depunere a cererilor de
protecie internaional.
(27)
n zonele hotspot, diversele agenii i statele membre ar trebui s acioneze n limitele mandatelor i
competenelor lor. Comisia, n cooperare cu alte agenii relevante, ar trebui s asigure c activitile din zonele
hotspot respect acquis-ul Uniunii din domeniu, inclusiv sistemul european comun de azil i drepturile
fundamentale.
(28)
n cazul n care eficacitatea controlului la frontierele externe este afectat ntr-o asemenea msur nct exist
riscul ca funcionarea spaiului Schengen s fie pus n pericol, fie pentru c un stat membru nu ia msurile
necesare prevzute n evaluarea vulnerabilitii, fie pentru c un stat membru care se confrunt cu provocri
specifice i disproporionate la frontierele externe nu a solicitat Ageniei suficient sprijin sau nu a pus n aplicare
un astfel de sprijin, ar trebui furnizat un rspuns unitar, rapid i eficace la nivelul Uniunii. Pentru a atenua aceste
riscuri i pentru a asigura o mai bun coordonare la nivelul Uniunii, Comisia ar trebui s propun Consiliului
o decizie prin care s fie identificate msurile care s fie puse n aplicare de Agenie, precum i s solicite statului
membru n cauz s coopereze cu Agenia n aplicarea msurilor respective. Competena de executare pentru
a adopta o astfel de decizie ar trebui conferit Consiliului, avnd n vedere natura potenial sensibil din punct de
vedere politic a msurilor care urmeaz s fie adoptate, care ar putea viza competenele naionale executive i de
aplicare a legii. Agenia ar trebui s stabileasc aciunile care urmeaz s fie luate n vederea punerii n practic
a msurilor indicate n decizia Consiliului. Aceasta ar trebui s ntocmeasc un plan operativ mpreun cu statul
membru n cauz. n cazul n care un stat membru nu respect, n termen de 30 de zile, respectiva decizie
a Consiliului i nu coopereaz cu Agenia la aplicarea msurilor din aceast decizie, Comisia ar trebui s poat
iniia procedura specific prevzut la articolul 29 din Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European i
al Consiliului (1) pentru a face fa unor circumstane excepionale care ar putea periclita funcionarea global
a spaiului fr controale la frontierele interne. Prin urmare, Regulamentul (UE) 2016/399 ar trebui modificat n
consecin.
(29)
Agenia ar trebui s dispun de echipamentele i personalul necesare pentru a fi trimise n operaiuni comune sau
n intervenii rapide la frontier. n acest scop, atunci cnd lanseaz intervenii rapide la frontier la cererea unui
stat membru sau n contextul unei situaii care impune o aciune urgent, Agenia ar trebui s fie n msur s
trimit n statele membre echipe europene de poliie de frontier i gard de coast din cadrul rezervei pentru
reacie rapid, care ar trebui s fie o rezerv permanent alctuit din poliiti de frontier i alte categorii
relevante de personal. Rezerva ar trebui s cuprind cel puin 1 500 de poliiti de frontier i alte categorii
(1) Regulamentul (UE) 2016/399 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 martie 2016 cu privire la Codul Uniunii privind regimul
de trecere a frontierelor de ctre persoane (Codul Frontierelor Schengen) (JO L 77, 23.3.2016, p. 1).
16.9.2016
RO
L 251/5
relevante de personal. Trimiterea echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast din rndul rezervei
pentru reacie rapid ar trebui completat fr ntrziere cu echipe europene suplimentare de poliie de frontier
i gard de coast, atunci cnd este necesar.
(30)
Anexa I stabilete contribuiile statelor membre la rezerva pentru reacie rapid, pe baza angajamentelor asumate
avnd n vedere circumstanele existente la intrarea n vigoare a prezentului regulament. n cazul n care circum
stanele se schimb n mod semnificativ i structural, inclusiv atunci cnd se ia o decizie cu privire la eliminarea
controalelor la frontierele interne ale statelor membre, n conformitate cu dispoziiile din actele de aderare
relevante, Comisia ar trebui s propun modificri corespunztoare la anexa respectiv.
(31)
Avnd n vedere rapiditatea cu care echipamentele i personalul ar trebui trimise, n special la zonele de frontiere
externe care se confrunt cu sosiri masive brute de fluxuri migratorii, Agenia ar trebui, de asemenea, s fie n
msur s i trimit propriile echipamente tehnice, pe care ar trebui s le achiziioneze pe cont propriu sau n
coproprietate cu un stat membru. Echipamentele tehnice n cauz ar trebui s fie puse la dispoziia Ageniei la
cererea acesteia de ctre statele membre n care echipamentele au fost nregistrate. De asemenea, Agenia ar trebui
s gestioneze o rezerv de echipamente tehnice furnizate de statele membre, pe baza nevoilor identificate de
Agenie, care ar trebui s fie completat de mijloace de transport i echipamente operative achiziionate de statele
membre n cadrul aciunilor specifice ale Fondului pentru securitate intern.
(32)
La 15 octombrie 2015, Consiliul European a solicitat extinderea mandatului Frontex n privina returnrilor,
pentru a include i dreptul de a organiza din proprie iniiativ operaiuni comune de returnare i pentru
a consolida rolul su n ceea ce privete obinerea documentelor de cltorie pentru persoanele returnate.
(33)
Agenia ar trebui s i intensifice asistena acordat statelor membre pentru returnarea resortisanilor rilor
tere, cu condiia respectrii politicii Uniunii n materie de returnare i n conformitate cu Directiva 2008/115/CE
a Parlamentului European i a Consiliului (1). n special, Agenia ar trebui s coordoneze i s organizeze
operaiuni de returnare din unul sau mai multe state membre i ar trebui s organizeze i s desfoare intervenii
pentru returnare pentru a consolida sistemul de returnare al statelor membre care au nevoie de asisten tehnic
i operativ sporit atunci cnd i ndeplinesc obligaia de a-i returna pe resortisanii rilor tere, n conformitate
cu directiva menionat.
(34)
Agenia ar trebui, cu deplina respectare a drepturilor fundamentale, s furnizeze statelor membre asistena
necesar la organizarea operaiunilor de returnare i a interveniilor pentru returnarea persoanelor returnate.
Aceasta nu ar trebui s intervin pe fond n deciziile de returnare emise de statele membre. De asemenea, Agenia
ar trebui s asiste statele membre n privina documentelor de cltorie necesare pentru returnare, n cooperare
cu autoritile rilor tere n cauz.
(35)
Asistena acordat statelor membre pentru procedurile de returnare ar trebui s includ oferirea unor informaii
practice privind rile tere n care se efectueaz returnarea, relevante pentru punerea n aplicare a prezentului
regulament, cum ar fi datele de contact sau alte informaii logistice necesare pentru desfurarea fr
impedimente a operaiunilor de returnare. n scopul lurii deciziilor de returnare, Agenia nu ar trebui s fie
implicat n informarea statelor membre cu privire la rile tere n care are loc returnarea.
(36)
Eventuala existen a unui acord ntre un stat membru i o ar ter nu exonereaz nici Agenia, nici statele
membre de obligaiile lor n temeiul dreptului Uniunii i al dreptului internaional, n special n privina
respectrii principiului nereturnrii.
(37)
Agenia ar trebui s creeze rezerve de observatori i de escorte pentru returnrile forate, precum i de specialiti
n materie de returnare pui la dispoziie de ctre statele membre, care ar trebui s fie trimii n cursul
operaiunilor de returnare i ar trebui s fac parte din echipele europene de intervenie pentru returnare trimise
n interveniile de acest tip. Aceste rezerve ar trebui s includ personal care are cunotine de specialitate n
domeniul proteciei copilului. Agenia ar trebui s le asigure formarea necesar.
(38)
n conformitate cu instrumentele de drept internaional, cum ar fi Convenia Naiunilor Unite privind drepturile
copilului, orice persoan cu vrsta de sub 18 ani trebuie considerat copil n sensul prezentului regulament.
Interesul superior al copilului reprezint o consideraie de prim rang n activitile Ageniei.
(1) Directiva 2008/115/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind standardele i procedurile comune
aplicabile n statele membre pentru returnarea resortisanilor rilor tere aflai n situaie de edere ilegal (JO L 348, 24.12.2008, p. 98).
L 251/6
RO
16.9.2016
(39)
Ar trebui elaborate prevederi speciale pentru personalul implicat n activiti legate de returnare, cu precizarea
sarcinilor, competenelor i responsabilitilor care le revin. De asemenea, ar trebui formulate instruciuni speciale
cu privire la competenele piloilor aflai la comanda avioanelor i la extinderea jurisdiciei penale a rii n care
este nmatriculat aeronava, n conformitate cu dreptul internaional al aviaiei, n special cu Convenia de la
Tokio privind infraciunile i alte acte svrite la bordul aeronavelor.
(40)
Agenia ar trebui s dezvolte instrumente de formare specifice, inclusiv de formare specific n domeniul
proteciei copiilor. Aceasta ar trebui s asigure o formare la nivelul Uniunii pentru instructorii naionali ai
poliitilor de frontier. Agenia ar trebui, de asemenea, s ofere cursuri de formare i seminare suplimentare
privind sarcinile de gestionare integrat a frontierelor, inclusiv pentru ofierii din cadrul organismelor naionale
competente. Formarea ar trebui s includ i instruirea cu privire la dreptul Uniunii i la dreptul internaional
relevant, precum i privind drepturile fundamentale. Agenia ar trebui s fie autorizat s organizeze activiti de
formare n cooperare cu statele membre i cu rile tere, pe teritoriul acestora.
(41)
Agenia ar trebui s monitorizeze i s contribuie la evoluiile din domeniul cercetrii relevante pentru
gestionarea european integrat a frontierelor. Aceasta ar trebui s comunice informaii referitoare la astfel de
evoluii ctre Parlamentul European, statele membre i Comisie.
(42)
Pentru a pune n mod eficace n aplicare gestionarea integrat a frontierelor externe sunt necesare schimburi de
informaii regulate, rapide i fiabile ntre statele membre. Agenia ar trebui s conceap i s exploateze sisteme
de informaii care s faciliteze astfel de schimburi, n conformitate cu legislaia Uniunii privind protecia datelor.
Este important ca statele membre s-i comunice prompt Ageniei informaiile complete i exacte de care aceasta
are nevoie pentru ndeplinirea sarcinilor sale.
(43)
n scopul ndeplinirii misiunii sale i n msura necesar pentru realizarea sarcinilor sale, Agenia poate coopera
cu instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii, precum i cu organizaiile internaionale n ceea ce privete
aspectele reglementate de prezentul regulament, n cadrul unor acorduri de lucru ncheiate n conformitate cu
dreptul i politicile Uniunii. Respectivele acorduri de lucru ar trebui aprobate n prealabil de Comisie.
(44)
Autoritile naionale care ndeplinesc funcii de gard de coast rspund pentru o serie ampl de sarcini, care pot
include sigurana i securitatea maritim, operaiunile de cutare i salvare pe mare, controlul la frontier,
controlul pescuitului, controlul vamal, asigurarea general a respectrii legii i protecia mediului n domeniul
maritim. Prin urmare, Agenia, Agenia European pentru Controlul Pescuitului, instituit prin Regulamentul (CE)
nr. 768/2005 al Consiliului (1), i Agenia European pentru Sigurana Maritim, instituit prin Regulamentul (CE)
nr. 1406/2002 al Parlamentului European i Consiliului (2), ar trebui s i consolideze cooperarea, att ntre ele,
ct i cu autoritile naionale care ndeplinesc funcii de gard de coast pentru a spori contientizarea situaiei
din domeniul maritim i pentru a sprijini desfurarea unor aciuni coerente i eficiente din punctul de vedere al
costurilor. Sinergia dintre diferiii actori din domeniul maritim ar trebui s concorde cu gestionarea european
integrat a frontierelor i cu strategiile de securitate maritim.
(45)
Punerea n aplicare a prezentului regulament nu afecteaz repartizarea competenelor ntre Uniune i statele
membre n temeiul tratatelor i nici obligaiile statelor membre n temeiul unor convenii internaionale, precum
Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, Convenia internaional pentru ocrotirea vieii omeneti pe
mare, Convenia internaional privind cutarea i salvarea pe mare, Convenia internaional pentru prevenirea
polurii de ctre nave, Convenia internaional privind standardele de pregtire a navigatorilor, brevetare/atestare
i efectuare a serviciului de cart, i al altor instrumente maritime internaionale relevante.
(46)
Agenia ar trebui s faciliteze i s ncurajeze cooperarea tehnic i operativ dintre statele membre i rile tere
n cadrul politicii de relaii externe a Uniunii. n acest context, aceasta ar trebui s coordoneze cooperarea
operativ dintre statele membre i rile tere n domeniul gestionrii frontierelor externe, prin trimiterea de
ofieri de legtur n ri tere i prin cooperarea cu autoritile din rile tere n domeniul returnrii, inclusiv n
ceea ce privete obinerea documentelor de cltorie. n cadrul cooperrii lor cu rile tere, Agenia i statele
membre ar trebui s respecte ntotdeauna dreptul Uniunii, inclusiv drepturile fundamentale i principiul
nereturnrii. Acestea ar trebui s fac acest lucru i n cazul n care cooperarea cu rile tere are loc pe teritoriul
rilor respective. Pentru a crete transparena i responsabilizarea, Agenia ar trebui s prezinte, n raportul su
anual, cooperarea cu rile tere.
(1) Regulamentul (CE) nr. 768/2005 al Consiliului din 26 aprilie 2005 de instituire a Ageniei Comunitare pentru Controlul Pescuitului i de
modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune n domeniul pescuitului
(JO L 128, 21.5.2005, p. 1).
(2) Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenii Europene
pentru Siguran Maritim (JO L 208, 5.8.2002, p. 1).
16.9.2016
RO
L 251/7
(47)
Poliia de frontier i garda de coast la nivel european, cuprinznd Agenia i autoritile naionale ale statelor
membre care sunt responsabile de gestionarea frontierelor, inclusiv garda de coast n msura n care ndeplinete
sarcini de control la frontier, ar trebui s-i ndeplineasc sarcinile cu respectarea pe deplin a drepturilor
fundamentale, ndeosebi a Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (denumit n continuare Carta),
a Conveniei europene pentru protecia drepturilor i libertilor fundamentale, a dreptului internaional relevant,
inclusiv a Conveniei Naiunilor Unite privind drepturile copilului, Conveniei pentru eliminarea tuturor formelor
de discriminare mpotriva femeilor, a Conveniei privind statutul refugiailor i a obligaiilor asociate accesului la
protecie internaional, n particular a principiului nereturnrii, a Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului
mrii, a Conveniei internaionale pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare i a Conveniei internaionale privind
cutarea i salvarea pe mare. n conformitate cu dreptul Uniunii i cu instrumentele menionate, Agenia ar trebui
s acorde asisten statelor membre n ceea ce privete desfurarea operaiunilor de cutare i salvare, pentru
a proteja i a salva vieile celor n pericol oriunde i oricnd este necesar.
(48)
Dat fiind numrul mai mare de sarcini, Agenia ar trebui s dezvolte n continuare i s implementeze o strategie
de monitorizare i asigurare a proteciei drepturilor fundamentale. n acest scop, Agenia ar trebui s pun la
dispoziia ofierului pentru drepturile fundamentale resursele adecvate i personalul corespunztor misiunii i
ponderii sale. Ofierul pentru drepturi fundamentale ar trebui s aib acces la toate informaiile necesare pentru
ndeplinirea responsabilitilor sale. Agenia ar trebui s fac uz de rolul su pentru a promova activ aplicarea
acquis-ului Uniunii privind managementul european integrat al frontierelor externe, inclusiv n ceea ce privete
respectarea drepturilor fundamentale i protecia internaional.
(49)
Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute la articolele 2 i 6 din Tratatul
privind Uniunea European (TUE) i reflectate n Cart. n special, prezentul regulament urmrete s asigure
respectarea deplin a demnitii umane, dreptul la via, dreptul la libertate i la siguran, dreptul la protecia
datelor cu caracter personal, dreptul la azil, dreptul la o cale de atac eficient, drepturile copilului, interzicerea
torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, interzicerea traficului de fiine umane. Acesta
urmrete, de asemenea, s promoveze aplicarea principiilor nediscriminrii i nereturnrii.
(50)
Prezentul regulament ar trebui s instituie un mecanism de tratare a plngerilor pentru Agenie, n cooperare cu
ofierul pentru drepturile fundamentale, prin care s garanteze respectarea drepturilor fundamentale n toate
activitile Ageniei. Acesta ar trebui s fie un mecanism administrativ n cadrul cruia ofierul pentru drepturile
fundamentale ar trebui s aib responsabilitatea de a trata plngerile primite de ctre Agenie, n conformitate cu
dreptul la o bun administrare. Ofierul pentru drepturile fundamentale ar trebui s examineze admisibilitatea
unei plngeri, s nregistreze plngerile admisibile, s transmit toate plngerile nregistrate directorului executiv,
s transmit plngerile privind membrii echipelor ctre statul membru de origine i s nregistreze aciunile
ntreprinse de Agenie sau de statul membru respectiv n urma plngerilor. Mecanismul ar trebui s fie eficace i
s asigure tratarea corect a plngerilor. Mecanismul de tratare a plngerilor nu ar trebui s aduc atingere cilor
de atac administrative i judiciare i nu constituie o cerin pentru exercitarea unor astfel de ci de atac.
Anchetele penale ar trebui realizate de ctre statele membre. Pentru o mai mare transparen i responsabilizare,
Agenia prezint n raportul su anual mecanismul de soluionare a plngerilor. Aceasta ar trebui s vizeze n
mod special numrul plngerilor primite, tipurile de nclcri ale drepturilor fundamentale, operaiunile n cauz
i, dac este posibil, msurile subsecvente luate de Agenie i de statele membre.
(51)
Agenia ar trebui s fie independent n ceea ce privete aspectele tehnice i operative i s aib autonomie
juridic, administrativ i financiar. n acest scop este necesar i oportun ca Agenia s fie un organ al Uniunii
care s aib personalitate juridic i s exercite competenele de punere n aplicare ce i sunt conferite prin
prezentul regulament.
(52)
Comisia i statele membre ar trebui s fie reprezentate n cadrul consiliului de administraie pentru a superviza
Agenia. n msura n care este posibil, consiliul de administraie ar trebui s fie format din efii de operaiuni din
cadrul serviciilor naionale responsabile de gestionarea poliitilor de frontier sau din reprezentani ai acestora.
Prile reprezentate n consiliul de administraie ar trebui s fac eforturi pentru a limita rotaia reprezentanilor
lor n consiliul de administraie, pentru a asigura continuitatea activitii acestuia. Consiliului de administraie ar
trebui s i se confere competenele necesare pentru ntocmirea bugetului, verificarea executrii acestuia, adoptarea
normelor financiare adecvate, stabilirea unor proceduri de lucru transparente pentru procesul decizional al
Ageniei i numirea directorului executiv i a directorului executiv adjunct. Agenia ar trebui s fie administrat i
s funcioneze innd seama de principiile abordrii comune referitoare la ageniile descentralizate ale Uniunii,
adoptat la 19 iulie 2012 de ctre Parlamentul European, Consiliu i Comisie.
L 251/8
RO
16.9.2016
(53)
Pentru a se garanta autonomia Ageniei, acesteia ar trebui s i se acorde un buget autonom alimentat n principal
din contribuiile Uniunii. Procedura bugetar a Uniunii ar trebui s se aplice n ceea ce privete contribuia
Uniunii i alte eventuale subvenii de la bugetul general al Uniunii. Verificarea conturilor ar trebui s fie asigurat
de Curtea de Conturi.
(54)
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European i al Consiliului (1) ar trebui s se aplice
fr restricii Ageniei, care ar trebui s adere la Acordul Interinstituional din 25 mai 1999 dintre Parlamentul
European, Consiliul Uniunii Europene i Comisia Comunitilor Europene privind investigaiile interne desfurate
de Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) (2).
(55)
Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului (3) ar trebui s se aplice Ageniei.
Agenia ar trebui s fie ct mai transparent cu privire la activitile sale, fr a periclita atingerea obiectivelor
operaiunilor pe care le desfoar. Agenia ar trebui s publice toate informaiile cu privire la activitile sale.
Aceasta ar trebui, de asemenea, s se asigure c publicul i orice parte interesat obine rapid informaii cu privire
la activitatea sa.
(56)
Agenia ar trebui, de asemenea, s informeze exhaustiv Parlamentul European i Consiliul cu privire la activitile
sale.
(57)
Prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre Agenie n cadrul prezentului regulament ar trebui s se
efectueze n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al Consiliului (4).
(58)
Prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre statele membre n cadrul prezentului regulament ar trebui s se
efectueze n conformitate cu Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului (5). n cazurile n care
prelucrarea datelor este necesar n special n scopul asigurrii unui nivel nalt de securitate intern n cadrul
Uniunii, mai ales n contextul aciunilor referitoare la monitorizarea fluxurilor migratorii i analiza de risc, la
prelucrarea datelor cu caracter personal colectate n cursul operaiunilor comune, al proiectelor-pilot i al
interveniilor rapide la frontier i de ctre echipele de sprijin pentru gestionarea migraiei sau la cooperarea cu
instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii, precum i cu organizaiile internaionale, se aplic Decizia-cadru
2008/977/JAI a Consiliului (6). Prelucrarea datelor cu caracter personal ar trebui s respecte principiile necesitii
i proporionalitii.
(59)
Deoarece obiectivele prezentului regulament, i anume dezvoltarea i punerea n aplicare a unui sistem de
gestionare integrat a frontierelor externe pentru a asigura buna funcionare a spaiului Schengen, nu pot fi
realizate n mod suficient de statele membre acionnd n mod necoordonat, dar, avnd n vedere lipsa
controalelor la frontierele interne, provocrile semnificative legate de migraie la frontierele externe, necesitatea de
a monitoriza n mod eficient trecerea acestor frontiere i de a contribui la un nivel nalt de securitate intern n
cadrul Uniunii, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta msuri n conformitate cu
principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din TUE. n conformitate cu principiul proporio
nalitii, astfel cum este enunat la articolul menionat, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar
pentru atingerea acestor obiective.
(60)
Frontierele externe menionate n prezentul regulament sunt cele crora li se aplic dispoziiile titlului II din
Regulamentul (UE) 2016/399, ceea ce include frontierele externe ale statelor membre ale Schengen, n
conformitate cu Protocolul nr. 19 privind acquis-ul Schengen integrat n cadrul Uniunii Europene, anexat la TUE
i la Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE).
(1) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigaiile
efectuate de Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului
European i al Consiliului i a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).
(2) JO L 136, 31.5.1999, p. 15.
(3) Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele
Parlamentului European, ale Consiliului i ale Comisiei (JO L 145, 31.5.2001, p. 43).
(4) Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European i al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecia persoanelor fizice
cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de ctre instituiile i organele comunitare i privind libera circulaie a acestor date
(JO L 8, 12.1.2001, p. 1).
(5) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce
privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (JO L 281, 23.11.1995, p. 31).
(6) Decizia-cadru 2008/977/JAI a Consiliului din 27 noiembrie 2008 privind protecia datelor cu caracter personal prelucrate n cadrul
cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal (JO L 350, 30.12.2008, p. 60).
16.9.2016
RO
L 251/9
(61)
n ceea ce privete Islanda i Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului
Schengen n nelesul Acordului ncheiat ntre Consiliul Uniunii Europene i Republica Islanda i Regatul
Norvegiei n ceea ce privete asocierea acestor dou state la punerea n aplicare, asigurarea respectrii i
dezvoltarea acquis-ului Schengen (1), care se afl sub incidena articolului 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE
a Consiliului (2). nelegerea dintre Comunitatea European i Republica Islanda i Regatul Norvegiei cu privire la
modalitile de participare a acestor state la Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii Operative la
Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (3) prevede norme privind participarea acestor ri
la activitatea Ageniei, inclusiv dispoziii privind contribuiile financiare i personalul.
(62)
n ceea ce privete Elveia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen n
nelesul Acordului ntre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian privind asocierea
Confederaiei Elveiene la punerea n aplicare, respectarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen (4), care se afl sub
incidena articolului 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE
a Consiliului (5).
(63)
n ceea ce privete Liechtenstein, prezentul acord constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen n
nelesul Protocolului dintre Uniunea European, Comunitatea European, Confederaia Elveian i Principatul
Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea European, Comunitatea
European i Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la punerea n aplicare, respectarea i
dezvoltarea acquis-ului Schengen (6), care se afl sub incidena articolului 1 punctul A din Decizia 1999/437/CE
coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (7).
(64)
Acordul dintre Comunitatea European, pe de o parte, i Confederaia Elveian i Principatul Liechtenstein, pe de

alt parte, privind modalitile de participare a statelor respective la activitile Ageniei Europene pentru
Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (8) prevede
norme privind participarea acestor ri la activitatea Ageniei, inclusiv dispoziii privind contribuiile financiare i
personalul.
(65)
n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul nr. 22 privind poziia Danemarcei, anexat la TUE i la TFUE,
Danemarca nu particip la adoptarea prezentului regulament, nu are obligaii n temeiul acestuia i acesta nu i se
aplic. Deoarece prezentul regulament reprezint o dezvoltare a acquis-ului Schengen, Danemarca decide, n
conformitate cu articolul 4 din protocolul respectiv, n termen de ase luni de la data la care Consiliul decide cu
privire la prezentul regulament, dac l va pune n aplicare n legislaia sa naional.
(66)
Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit nu
particip, n conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului (9); prin urmare, Regatul Unit nu particip la
adoptarea prezentului regulament, nu are obligaii n temeiul acestuia i acesta nu i se aplic.
(1) JO L 176, 10.7.1999, p. 36.

(2) Decizia 1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modaliti de aplicare a Acordului ncheiat ntre Consiliul Uniunii
Europene i Republica Islanda i Regatul Norvegiei n ceea ce privete asocierea acestor dou state n vederea punerii n aplicare,
a asigurrii respectrii i dezvoltrii acquis-ului Schengen (JO L 176, 10.7.1999, p. 31).
(3) JO L 188, 20.7.2007, p. 19.
(4) JO L 53, 27.2.2008, p. 52.
(5) Decizia 2008/146/CE a Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind ncheierea, n numele Comunitii Europene, a Acordului ntre
Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian cu privire la asocierea Confederaiei Elveiene la punerea n
aplicare, respectarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 53, 27.2.2008, p. 1).
(6) JO L 160, 18.6.2011, p. 21.
(7) Decizia 2011/350/UE a Consiliului din 7 martie 2011 privind ncheierea, n numele Uniunii Europene, a Protocolului dintre Uniunea
European, Comunitatea European, Confederaia Elveian i Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la
Acordul dintre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la
punerea n aplicare, respectarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen, n ceea ce privete eliminarea controalelor la frontierele interne i
circulaia persoanelor (JO L 160, 18.6.2011, p. 19).
(8) JO L 243, 16.9.2010, p. 4.
(9) Decizia 2000/365/CE a Consiliului din 29 mai 2000 privind solicitarea Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord de a participa
la unele dintre dispoziiile acquis-ului Schengen (JO L 131, 1.6.2000, p. 43).
L 251/10
RO
16.9.2016
(67)
Prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu particip, n
conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului (1); prin urmare, Irlanda nu particip la adoptarea prezentului
regulament, nu are obligaii n temeiul acestuia i acesta nu i se aplic.
(68)
Agenia ar trebui s faciliteze organizarea de aciuni specifice n cadrul crora statele membre s poat beneficia
de cunotinele de specialitate i de instalaiile pe care Irlanda i Regatul Unit ar fi dispuse s le ofere, n
conformitate cu modaliti ce urmeaz a fi stabilite, de la caz la caz, de ctre Consiliul de administraie. n acest
scop, reprezentanii Irlandei i ai Regatului Unit ar putea fi invitai s ia parte la reuniunile Consiliului de adminis
traie, pentru a le permite s participe pe deplin la pregtirea acestor aciuni specifice.
(69)
Exist o controvers ntre Regatul Spaniei i Regatul Unit privind demarcarea frontierelor Gibraltarului.
(70)
Suspendarea aplicabilitii prezentului regulament cu privire la frontierele Gibraltarului nu implic nicio

modificare a poziiilor respective ale statelor implicate.
(71)
Autoritatea European pentru Protecia Datelor a fost consultat n conformitate cu articolul 28 alineatul (2) din
Regulamentul (CE) nr. 45/2001 i a emis un aviz la 18 martie 2016 (2).
(72)
Prezentul regulament vizeaz modificarea i extinderea dispoziiilor Regulamentului (CE) nr. 2007/2004 i ale
Regulamentului (CE) nr. 863/2007 al Parlamentului European i al Consiliului (3) i ale Deciziei 2005/267/CE
a Consiliului (4). ntruct modificrile care trebuie aduse sunt substaniale ca numr i natur, din motive de
claritate, aceste acte ar trebui nlocuite i abrogate,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

CAPITOLUL I
Poliia de frontier i garda de coast la nivel european

Articolul 1
Obiect
Prezentul regulament instituie o Poliie de frontier i gard de coast la nivel european care s asigure o gestionare
european integrat a frontierelor externe, n vederea gestionrii eficiente a trecerii frontierelor externe. Aceasta include
soluionarea provocrilor legate de migraie i a eventualelor ameninri viitoare la aceste frontiere, contribuind astfel la
combaterea criminalitii grave cu o dimensiune transfrontalier, pentru a asigura un nivel ridicat de securitate intern n
Uniune, cu respectarea deplin a drepturilor fundamentale, i garantnd, n acelai timp, libera circulaie a persoanelor n
interiorul acesteia.
Articolul 2
Definiii
n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii:
1.
frontiere externe nseamn frontierele externe astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 2 din Regulamentul
(UE) 2016/399, crora li se aplic titlul II din respectivul regulament;
2.
control la frontiere nseamn controlul la frontiere astfel cum este definit la articolul 2 punctul 10 din
Regulamentul (UE) 2016/399;
(1) Decizia 2002/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind solicitarea Irlandei de a participa la unele dintre dispoziiile acquis-ului
Schengen (JO L 64, 7.3.2002, p. 20).
(2) JO C 186, 25.5.2016, p. 10.
(3) Regulamentul (CE) nr. 863/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2007 de stabilire a unui mecanism de creare
a echipelor de intervenie rapid la frontier i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului n ceea ce privete acest
mecanism i de reglementare a sarcinilor i a competenelor Agenilor invitai (JO L 199, 31.7.2007, p. 30).
(4) Decizia 2005/267/CE a Consiliului din 16 martie 2005 de creare a unei Reele de Informare i Coordonare securizate, conectate la
internet, pentru serviciile de gestionare a migrrii ale statelor membre (JO L 83, 1.4.2005, p. 48).
16.9.2016
RO
L 251/11
3.
poliist de frontier nseamn poliist de frontier astfel cum este definit la articolul 2 punctul 14 din
Regulamentul (UE) 2016/399;
4.
echipe europene de poliie de frontier i gard de coast nseamn echipe care sunt formate din poliiti de
frontier i alte categorii relevante de personal din statele membre participante, inclusiv poliiti de frontier i alte
categorii relevante de personal care sunt detaai ca experi naionali de statele membre pe lng Agenia European
pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast, i care urmeaz a fi trimise n cursul operaiunilor comune i al
interveniilor rapide la frontier, precum i n cadrul echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei;
5.
stat membru gazd nseamn un stat membru pe teritoriul cruia are loc sau de pe teritoriul cruia este lansat
o operaiune comun sau o intervenie rapid la frontier, o operaiune de returnare sau o intervenie pentru
returnare, sau de pe teritoriul cruia este lansat sau pe teritoriul cruia este trimis o echip de sprijin pentru
gestionarea migraiei;
6.
stat membru de origine nseamn statul membru n care un membru al echipelor europene de poliie de frontier
i gard de coast este poliist de frontier sau membru al altei categorii relevante de personal;
7.
stat membru participant nseamn un stat membru care particip la o operaiune comun, o intervenie rapid la
frontier, o operaiune de returnare, o intervenie pentru returnare sau la trimiterea unei echipe de sprijin pentru
gestionarea migraiei prin punerea la dispoziie de echipamente tehnice, poliiti de frontier i alte categorii
relevante de personal care sunt trimii ca parte a echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast,
precum i un stat membru care particip la operaiuni de returnare sau intervenii pentru returnare prin punerea la
dispoziie de echipamente tehnice sau de personal, dar care nu este un stat membru gazd;
8.
membru al echipelor nseamn un membru al echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast sau al
unor echipe de personal implicat n sarcini legate de returnare care particip la operaiuni de returnare sau
intervenii pentru returnare;
9.
echip de sprijin pentru gestionarea migraiei nseamn o echip de experi care furnizeaz ntriri tehnice i
operative statelor membre n zonele hotspot i care este alctuit din experi desfurai din statele membre de
Agenia European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast i de Biroul European de Sprijin pentru Azil i din
experi trimii din cadrul Ageniei, al Europol sau al altor agenii relevante ale Uniunii;
10. zon hotspot nseamn o zon n care statul membru gazd, Comisia, ageniile relevante ale Uniunii i statele
membre participante coopereaz pentru a face fa unei provocri reale sau poteniale disproporionate legate de
migraie, caracterizate printr-o cretere semnificativ a numrului de migrani care ajung la frontierele externe;
11. returnare nseamn returnare astfel cum este definit la articolul 3 punctul 3 din Directiva 2008/115/CE;
12. decizie de returnare nseamn o decizie sau un alt act de natur administrativ sau judiciar prin care ederea unui
resortisant al unei ri tere este stabilit sau declarat ca fiind ilegal i prin care se impune sau se stabilete
obligaia de returnare, care respect Directiva 2008/115/CE;
13. persoan returnat nseamn un resortisant al unei ri tere aflat n situaie de edere ilegal, care face obiectul
unei decizii de returnare emise de un stat membru;
14. operaiune de returnare nseamn o operaiune coordonat de Agenia European pentru Poliie de Frontier i
Garda de Coast, pentru care unul sau mai multe state membre furnizeaz ntriri tehnice i operative i prin care
persoanele returnate dintr-unul sau mai multe state membre sunt returnate fie forat, fie n mod voluntar;
15. intervenie pentru returnare nseamn o activitate a Ageniei Europene pentru Poliia de Frontier i Garda de
Coast prin care se furnizeaz statelor membre o asisten tehnic i operativ sporit, constnd n trimiterea unor
echipe europene de intervenie pentru returnare n statele membre i organizarea de operaiuni de returnare;
16. criminalitate transfrontalier nseamn orice form grav de criminalitate cu o dimensiune transfrontalier,
svrit la frontierele externe, de-a lungul acestora sau care are legtur cu frontierele externe.
Articolul 3
Poliia de frontier i garda de coast la nivel european
(1) Agenia European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast (denumit n continuare Agenia) i autoritile
naionale ale statelor membre care sunt responsabile de gestionarea frontierelor, inclusiv garda de coast n msura n
care ndeplinete sarcini de control la frontier, constituie Poliia de frontier i garda de coast la nivel european.
L 251/12
RO
16.9.2016
(2) Agenia stabilete, printr-o decizie a Consiliului de administraie bazat pe o propunere a directorului executiv,
o strategie tehnic i operativ pentru gestionarea european integrat a frontierelor. Agenia ia n considerare, atunci
cnd acest lucru se justific, situaia specific din statele membre, n special poziia lor geografic. Strategia este n
concordan cu articolul 4. Aceasta promoveaz i sprijin punerea n aplicare a gestionrii europene integrate
a frontierelor n toate statele membre.
(3) Autoritile naionale responsabile de gestionarea frontierelor, inclusiv garda de coast n msura n care
ndeplinete sarcini de control la frontier, i stabilesc strategiile naionale pentru gestionarea integrat a frontierelor.
Aceste strategii naionale sunt n concordan cu articolul 4 i cu strategia menionat la alineatul (2) din prezentul
articol.
Articolul 4
Gestionarea european integrat a frontierelor
Gestionarea european integrat a frontierelor are urmtoarele componente:
(a) controlul la frontiere, care include msuri de facilitare a trecerii legale a frontierelor i, dup caz, msuri legate de
prevenirea i depistarea criminalitii transfrontaliere, cum ar fi introducerea ilegal de migrani, traficul de persoane
i terorismul, precum i msuri legate de ndrumarea persoanelor care au nevoie sau care doresc s solicite protecie
internaional;
(b) operaiuni de cutare i de salvare a persoanelor aflate n pericol pe mare, lansate i efectuate n conformitate cu
Regulamentul (UE) nr. 656/2014 al Parlamentului European i al Consiliului (1) i cu dreptul internaional,
desfurate n situaii care pot surveni n cursul operaiunilor de supraveghere a frontierelor pe mare;
(c) analiza riscurilor pentru securitatea intern i analiza ameninrilor susceptibile s afecteze funcionarea sau
securitatea frontierelor externe;
(d) cooperarea dintre statele membre, susinut i coordonat de Agenie;
(e) cooperarea interinstituional ntre autoritile naionale din fiecare stat membru care sunt responsabile de controlul
la frontiere sau cu alte sarcini efectuate la frontier i n rndul instituiilor, organelor, oficiilor i ageniilor relevante
ale Uniunii, inclusiv schimburi regulate de informaii prin intermediul instrumentelor existente de schimb de
informaii, cum ar fi Sistemul european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR) instituit prin Regulamentul (UE)
nr. 1052/2013 al Parlamentului European i al Consiliului (2);
(f) cooperarea cu rile tere n domeniile acoperite de prezentul regulament, cu un accent special pe rile nvecinate i
pe rile tere care, pe baza unei analize de risc, sunt considerate ri de origine i/sau de tranzit pentru imigraia
ilegal;
(g) msuri tehnice i operative n spaiul Schengen, care au legtur cu controlul la frontiere i care sunt concepute
pentru a preveni imigraia ilegal i a combate criminalitatea transfrontalier ntr-un mod mai eficient;
(h) returnarea resortisanilor rilor tere care fac obiectul deciziilor de returnare emise de un stat membru;
(i) utilizarea tehnologiilor de ultim generaie, inclusiv a sistemelor informatice la scar larg;
(j) un mecanism de control al calitii, n special mecanismul de evaluare Schengen i eventuale mecanisme naionale,
pentru a asigura punerea n aplicare a legislaiei Uniunii n domeniul gestionrii frontierelor;
(k) mecanisme de solidaritate, n special instrumentele de finanare ale Uniunii.
(1) Regulamentul (UE) nr. 656/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 15 mai 2014 de stabilire a unor norme de supraveghere
a frontierelor maritime externe n contextul cooperrii operative coordonate de Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii
Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (JO L 189, 27.6.2014, p. 93).
(2) Regulamentul (UE) nr. 1052/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 22 octombrie 2013 de instituire a Sistemului european
de supraveghere a frontierelor (EUROSUR) (JO L 295, 6.11.2013, p. 11).
16.9.2016
RO
L 251/13
Articolul 5
Responsabilitate partajat
(1) Poliia de frontier i garda de coast la nivel european implementeaz gestionarea european integrat
a frontierelor ca responsabilitate partajat a Ageniei i a autoritilor naionale responsabile de gestionarea frontierelor,
inclusiv a grzii de coast n msura n care efectueaz operaiuni de supraveghere a frontierelor maritime sau
ndeplinesc orice alte sarcini de control la frontier. Cu toate acestea, statele membre au principala responsabilitate
pentru gestionarea propriilor seciuni ale frontierelor externe.
(2) Statele membre asigur gestionarea frontierelor lor externe, n interes propriu i n interesul comun al tuturor
statelor membre, cu respectarea deplin a dreptului Uniunii, n conformitate cu strategia tehnic i operativ menionat
la articolul 3 alineatul (2) n strns cooperare cu Agenia.
(3) Agenia susine aplicarea msurilor Uniunii care au legtur cu gestionarea frontierelor externe consolidnd,
evalund i coordonnd aciunile statelor membre n ceea ce privete implementarea msurilor respective i domeniul
returnrii.
CAPITOLUL II
Agenia European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast
Se c iu n ea 1
S ar c in il e Ag en i ei Eu r o pen e p ent r u Po li i a de Fr ont ie r i G a rda d e Coa s t
Articolul 6
Agenia European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast
(1) Agenia European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast este noua denumire a Ageniei Europene pentru
Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, instituit prin
Regulamentul (CE) nr. 2007/2004. Activitile sale sunt prevzute n prezentul regulament.
(2) Pentru a asigura coerena gestionrii europene integrate a frontierelor, Agenia faciliteaz i eficientizeaz aplicarea
msurilor existente i viitoare ale Uniunii referitoare la gestionarea frontierelor externe, n special a dispoziiilor din
Codul frontierelor Schengen, instituit prin Regulamentul (UE) 2016/399.
(3) Agenia contribuie la aplicarea continu i uniform a dreptului Uniunii, inclusiv a acquis-ului Uniunii n
domeniul drepturilor fundamentale, la toate frontierele externe. Contribuia sa include schimburi de bune practici.
Articolul 7
Responsabilitatea
Agenia este rspunztoare n faa Parlamentului European i a Consiliului, n conformitate cu prezentul regulament.
L 251/14
RO
16.9.2016
Articolul 8
Sarcini
(1) Pentru a contribui la efectuarea unor controale la frontiere i la o politic n materie de returnare eficace, de nivel
nalt i uniforme, Agenia ndeplinete urmtoarele sarcini:
(a) monitorizeaz fluxurile migratorii i efectueaz analize de risc cu privire la toate aspectele gestionrii integrate
a frontierelor;
(b) efectueaz o evaluare a vulnerabilitii care include o evaluare a capacitii i a gradului de pregtire a statelor
membre pentru a face fa ameninrilor i provocrilor cu care se confrunt la frontierele externe;
(c) monitorizeaz gestionarea frontierelor externe prin intermediul ofierilor de legtur ai Ageniei n statele membre;
(d) acord asisten statelor membre n situaiile n care este nevoie de o asisten tehnic i operativ sporit la
frontierele externe, prin coordonarea i organizarea de operaiuni comune, innd seama de faptul c unele situaii
pot presupune urgene umanitare i operaiuni de salvare pe mare n conformitate cu dreptul Uniunii i cu dreptul
internaional;
(e) acord asisten statelor membre n situaiile n care este nevoie de o asisten tehnic i operativ sporit la
frontierele externe, prin lansarea de intervenii rapide la frontierele externe ale statelor membre care se confrunt cu
provocri specifice i disproporionate, innd seama de faptul c unele situaii pot implica urgene umanitare i
operaiuni de salvare pe mare n conformitate cu dreptul Uniunii i cu dreptul internaional;
(f)
ofer asisten tehnic i operativ statelor membre i rilor tere, n conformitate cu Regulamentul (UE)
nr. 656/2014 i cu dreptul internaional, n operaiunile de cutare i salvare a persoanelor aflate n pericol pe
mare, care pot fi declanate n cursul operaiunilor de supraveghere a frontierelor pe mare;
(g) constituie i trimite echipe europene de poliie de frontier i gard de coast, inclusiv o rezerv pentru reacie
rapid, care urmeaz s fie trimis n cursul operaiunilor comune i al interveniilor rapide la frontier, precum i
n cadrul echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei;
(h) constituie o rezerv de echipamente tehnice care urmeaz s fie trimise n cadrul operaiunilor comune, al interven
iilor rapide la frontier i al echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei, precum i n cadrul operaiunilor de
returnare i al interveniilor pentru returnare;
(i)
n cadrul echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei n zonele hotspot:

(i) trimite echipe europene de poliie de frontier i gard de coast i echipamente tehnice pentru a oferi asisten
n vederea verificrii, a intervievrii migranilor pentru culegerea de informaii, a identificrii i a prelevrii de
amprente digitale;
(ii) stabilete, n cooperare cu Biroul European de Sprijin pentru Azil (EASO) i cu autoritile naionale,
o procedur pentru a ndruma persoanele care au nevoie de protecie internaional sau care o solicit i pentru
a oferi informaii iniiale acestor persoane;
(j)
sprijin elaborarea de standarde tehnice pentru echipamente, n special pentru comand de nivel tactic, control i
comunicaii, precum i pentru supravegherea tehnic, pentru a asigura interoperabilitatea la nivelul Uniunii i la
nivel naional;
(k) trimite echipamentele i poliitii de frontier i alte categorii relevante de personal necesare din rezerva pentru
reacie rapid n vederea punerii n practic a msurilor necesare n situaii n care se impun aciuni urgente la
frontierele externe;
(l)
acord asisten statelor membre n situaiile care necesit o asisten tehnic i operativ sporit n vederea
ndeplinirii obligaiei de returnare a persoanelor returnate, inclusiv prin coordonarea sau organizarea de operaiuni
de returnare;
(m) n cadrul mandatelor respective ale ageniilor vizate, coopereaz cu Europol i cu Eurojust i ofer sprijin statelor
membre n situaii care necesit o asisten tehnic i operativ sporit la frontierele externe n lupta mpotriva
criminalitii organizate transfrontaliere i a terorismului;
(n) constituie rezerve de observatori pentru returnrile forate, de escorte pentru returnrile forate i de specialiti n
materie de returnare;
16.9.2016
RO
L 251/15
(o) constituie i trimite echipe europene de intervenie pentru returnare n cursul interveniilor pentru returnare;
(p) acord asisten statelor membre n ceea ce privete formarea poliitilor de frontier naionali, a altor categorii
relevante de personal i a experilor n materie de returnare, inclusiv n ceea ce privete stabilirea unor standarde
comune de formare;
(q) particip la dezvoltarea i gestionarea activitilor de cercetare i inovare relevante pentru controlul i supravegherea
frontierelor externe, inclusiv n ceea ce privete utilizarea tehnologiilor avansate de supraveghere i dezvolt
proiecte-pilot cu privire la aspectele reglementate de prezentul regulament;
(r) dezvolt i opereaz, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 i cu Decizia-cadru 2008/977/JAI, sisteme
de informaii care permit schimbul rapid i fiabil de informaii referitoare la riscurile emergente n ceea ce privete
gestionarea frontierelor externe, imigraia ilegal i returnarea, n strns cooperare cu Comisia, cu organele, oficiile
i ageniile Uniunii, precum i cu Reeaua european de migraie instituit prin Decizia 2008/381/CE
a Consiliului (1);
(s) furnizeaz asistena necesar pentru dezvoltarea i operarea EUROSUR i, dup caz, pentru dezvoltarea unui mediu
comun de schimb de informaii, inclusiv pentru interoperabilitatea sistemelor, n special prin dezvoltarea, asigurarea
funcionrii i coordonarea cadrului EUROSUR n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1052/2013;
(t)
coopereaz cu Agenia European pentru Controlul Pescuitului i cu Agenia European pentru Siguran Maritim,
n limitele mandatelor lor respective, n vederea sprijinirii autoritilor naionale care ndeplinesc funcii de gard de
coast astfel cum se prevede la articolul 53, prin furnizarea de servicii, informaii, echipamente i formare, precum
i prin coordonarea operaiunilor cu scopuri multiple;
(u) acord asisten statelor membre i rilor tere n contextul cooperrii tehnice i operative dintre ele n ceea ce
privete chestiunile care intr sub incidena prezentului regulament.
(2) Statele membre pot continua cooperarea la nivel operativ cu alte state membre i/sau ri tere la frontierele
externe, n cazul n care o astfel de cooperare este compatibil cu sarcinile Ageniei. Statele membre se abin de la orice
aciune susceptibil s compromit funcionarea Ageniei sau realizarea obiectivelor acesteia. Statele membre transmit
Ageniei rapoarte privind cooperarea lor operativ cu alte state membre i/sau ri tere la frontierele externe i n
materie de returnare. Directorul executiv informeaz cu regularitate i cel puin o dat pe an Consiliul de administraie
cu privire la aceste aspecte.
(3) Agenia deruleaz din proprie iniiativ activiti de comunicare n domeniile care in de competena sa. Aceasta i
ofer publicului informaii exacte i detaliate cu privire la activitile sale.
Activitile de comunicare nu prejudiciaz sarcinile prevzute la alineatul (1), n special prin dezvluirea unor informaii
cu caracter operativ care, dac ar fi fcute publice, ar periclita atingerea obiectivului operaiunilor. Activitile de
comunicare se efectueaz fr a aduce atingere articolului 50 i n conformitate cu planurile de comunicare i difuzare
aplicabile adoptate de Consiliul de administraie.
S e c i un ea 2
Mon i tor i za re a i p r eveni re a c r i z el or
Articolul 9
Obligaia de a coopera cu bun credin
Agenia i autoritile naionale responsabile de gestionarea frontierelor i de returnare, inclusiv garda de coast n
msura n care ndeplinete sarcini de control la frontier, au obligaia de a coopera cu bun credin i de a face schimb
de informaii.
(1) Decizia 2008/381/CE a Consiliului din 14 mai 2008 de instituire a unei Reele europene de migraie (JO L 131, 21.5.2008, p. 7).
L 251/16
RO
16.9.2016
Articolul 10
Obligaia de a face schimb de informaii
n scopul de a-i ndeplini sarcinile care le sunt conferite prin prezentul regulament, n special cele referitoare la monito
rizarea fluxurilor migratorii ctre i n interiorul Uniunii, efectuarea de analize de risc i realizarea de evaluri ale
vulnerabilitii, Agenia i autoritile naionale responsabile de gestionarea frontierelor i de returnri, inclusiv garda de
coast n msura n care ndeplinete sarcini de control la frontier, partajeaz toate informaiile necesare, n timp util i
cu exactitate, n conformitate cu prezentul regulament i cu alte dispoziii relevante din dreptul Uniunii i din dreptul
intern privind schimbul de informaii.
Articolul 11
Monitorizarea fluxurilor migratorii i analizele de risc
(1) Agenia monitorizeaz fluxurile migratorii ctre Uniune i n interiorul Uniunii, tendinele i eventualele provocri
de la frontierele externe ale Uniunii. n acest scop, Agenia, printr-o decizie a Consiliului de administraie bazat pe
o propunere a directorului executiv, instituie un model comun integrat de analiz de risc, care s fie aplicat i de Agenie
i de statele membre. Aceasta realizeaz evaluarea vulnerabilitilor n conformitate cu articolul 13.
(2) Agenia elaboreaz analize de risc generale, pe care le prezint Parlamentului European, Consiliului i Comisiei n
conformitate cu articolul 50, i analize de risc specifice pentru activitile operative.
(3) Analizele de risc realizate de Agenie privesc toate aspectele relevante pentru gestionarea european integrat
a frontierelor n scopul de a dezvolta un mecanism de preavertizare.
(4) Statele membre transmit Ageniei toate informaiile necesare privind situaia, tendinele i ameninrile posibile la
frontierele externe i n materie de returnare. Statele membre transmit Ageniei, la intervale regulate sau la cererea
acesteia din urm, toate informaiile relevante, cum ar fi datele statistice i operative colectate n legtur cu punerea n
aplicare a acquis-ului Schengen, precum i date provenite din stratul de analiz al tabloului situaional naional alctuit
n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1052/2013.
(5)
Rezultatele analizelor de risc sunt transmise, n timp util i cu exactitate, Consiliului de administraie.
(6) Statele membre in seama de rezultatele analizelor de risc atunci cnd i planific operaiunile i activitile la
frontierele externe, precum i activitile legate de returnare.
(7) Agenia include rezultatele unui model comun integrat de analiz de risc n elaborarea programelor comune de
baz pentru formarea poliitilor de frontier i a personalului implicat n sarcini legate de returnare.
Articolul 12
Ofierii de legtur n statele membre
(1) Agenia asigur monitorizarea regulat a gestionrii frontierelor externe de ctre toate statele membre prin
intermediul ofierilor si de legtur.
Agenia poate decide ca un ofier de legtur s acopere pn la patru state membre aflate n proximitate geografic.
16.9.2016
RO
L 251/17
(2) Directorul executiv numete experi din cadrul personalului Ageniei care urmeaz s fie trimii ca ofieri de
legtur. Pe baza analizei de risc i n urma consultrii cu statele membre vizate, directorul executiv face o propunere
privind natura i condiiile trimiterii ofierilor de legtur respectivi, statul membru sau regiunea n care pot fi trimii i
eventualele sarcini care nu intr sub incidena alineatului (3). Propunerea formulat de directorul executiv se supune
aprobrii Consiliului de administraie. Directorul executiv informeaz statul membru n cauz cu privire la numire i
stabilete, mpreun cu acesta, locul de trimitere.
(3) Ofierii de legtur acioneaz n numele Ageniei i rolul acestora este s promoveze cooperarea i dialogul ntre
Agenie i autoritile naionale responsabile de gestionarea frontierelor i de returnare, inclusiv garda de coast n
msura n care ndeplinete sarcini de control la frontier. Ofierii de legtur au, n special, urmtoarele sarcini:
(a) acioneaz ca interfa ntre Agenie i autoritile naionale responsabile de gestionarea frontierelor i de returnare,
inclusiv garda de coast n msura n care ndeplinete sarcini de control la frontier;
(b) sprijin colectarea informaiilor de care are nevoie Agenia pentru a monitoriza imigraia ilegal i pentru analizele
de risc menionate la articolul 11;
(c) sprijin colectarea informaiilor menionate la articolul 13 i de care are nevoie Agenia pentru a efectua evaluarea
vulnerabilitii;
(d) monitorizeaz msurile luate de statul membru cu privire la seciunile de frontier crora li s-a atribuit un nivel de
impact ridicat, n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1052/2013;
(e) contribuie la promovarea aplicrii acquis-ului Uniunii privind gestionarea frontierelor externe, inclusiv n ceea ce
privete respectarea drepturilor fundamentale;
(f) dac este posibil, acord asisten statelor membre n ceea ce privete elaborarea planurilor lor pentru situaii
neprevzute privind gestionarea frontierelor;
(g) faciliteaz comunicarea dintre statul membru i Agenie, comunic statului membru informaiile relevante primite de
la Agenie, inclusiv informaiile cu privire la operaiunile n curs de desfurare;
(h) raporteaz cu regularitate directorului executiv cu privire la situaia de la frontiera extern i la capacitatea statului
membru n cauz de a gestiona cu eficacitate situaia de la frontierele externe; raporteaz i cu privire la executarea
operaiunilor de returnare ctre rile tere relevante;
(i) monitorizeaz msurile adoptate de statul membru cu privire la o situaie care necesit ntreprinderea de aciuni
urgente la frontierele externe, astfel cum se menioneaz la articolul 19.
n cazul n care rapoartele ofierului de legtur menionate la litera (h) indic ngrijorri privind unul sau mai multe
aspecte relevante pentru statul membru n cauz, acesta din urm este informat fr ntrziere de ctre directorul
executiv.
(4) n sensul alineatului (3), n conformitate cu normele naionale i cu normele Uniunii n materie de securitate i de
protecie a datelor, ofierul de legtur:
(a) primete informaii de la centrul naional de coordonare i de la tabloul situaional naional alctuit n conformitate
cu Regulamentul (UE) nr. 1052/2013;
(b) menine contacte regulate cu autoritile naionale responsabile de gestionarea frontierelor, inclusiv garda de coast
n msura n care ndeplinete sarcini de control la frontier, informnd punctul de contact desemnat de statul
membru n cauz asupra situaiei.
(5) Raportul ofierului de legtur face parte din evaluarea vulnerabilitii astfel cum este menionat la articolul 13.
Raportul se transmite statului membru n cauz.
(6)
n ndeplinirea sarcinilor care le revin, ofierii de legtur nu accept instruciuni dect din partea Ageniei.
L 251/18
RO
16.9.2016
Articolul 13
Evaluarea vulnerabilitii
(1) Agenia stabilete, printr-o decizie a Consiliului de administraie bazat pe o propunere a directorului executiv,
o metodologie comun de evaluare a vulnerabilitii. Aceasta include criterii obiective n raport cu care Agenia
realizeaz evaluarea vulnerabilitii, frecvena acestor evaluri i modalitile de realizare a unor evaluri consecutive.
(2) Agenia monitorizeaz i evalueaz disponibilitatea echipamentelor tehnice, sistemelor, capacitilor, resurselor,
infrastructurii, personalului calificat i format corespunztor ale statelor membre necesare pentru controlul la frontier.
Agenia realizeaz aceast monitorizare i evaluare ca msur preventiv pe baza analizei de risc pregtite n
conformitate cu articolul 11 alineatul (3). Monitorizarea i evaluarea se desfoar cel puin o dat pe an, mai puin n
cazul n care directorul executiv decide altfel pe baza evalurilor riscului sau al unei evaluri anterioare a vulnerabilitii.
(3) La cererea Ageniei, statele membre i furnizeaz acesteia informaii privind echipamentele tehnice i resursele
umane i, n msura n care este posibil, resursele financiare de care dispun la nivel naional pentru a efectua controale
la frontier. De asemenea, la cererea Ageniei, statele membre furnizeaz informaii privind planurile lor pentru situaii
neprevzute n ceea ce privete gestionarea frontierelor.
(4) Scopul evalurii vulnerabilitii este ca Agenia s evalueze capacitatea i pregtirea statelor membre de a face fa
provocrilor viitoare, inclusiv ameninrilor i provocrilor prezente i viitoare la frontierele externe, s identifice, n
special pentru statele membre care se confrunt cu provocri specifice i disproporionate, eventualele consecine
imediate la frontierele externe i consecinele ulterioare pentru funcionarea spaiului Schengen i s evalueze capacitatea
acestora de a contribui la rezerva pentru reacie rapid menionat la articolul 20 alineatul (5). Evaluarea respectiv nu
aduce atingere mecanismului de evaluare Schengen.
n cadrul acestei evaluri, Agenia ine cont de capacitatea statelor membre de a ndeplini toate sarcinile de gestionare
a frontierelor, inclusiv de capacitatea de a face fa unei eventuale sosiri a unui numr mare de persoane pe teritoriul
acestora.
(5) Rezultatele evalurii vulnerabilitii sunt transmise statelor membre n cauz. Statele membre n cauz pot
formula observaii cu privire la evaluarea respectiv.
(6) Atunci cnd este necesar, directorul executiv, n consultare cu statul membru n cauz, formuleaz o recomandare
n care stabilete msurile necesare care trebuie luate de statul membru n cauz i termenul n care trebuie puse n
aplicare msurile respective. Directorul executiv invit statele membre n cauz s ia msurile necesare.
(7) Directorul executiv i ntemeiaz msurile pe care le recomand statelor membre n cauz pe rezultatele evalurii
vulnerabilitii, innd cont de analiza de risc efectuat de Agenie, de observaiile statului membru n cauz i de
rezultatele mecanismului de evaluare Schengen.
Aceste msuri ar trebui s vizeze eliminarea vulnerabilitilor identificate n evaluare, astfel nct statele membre s fie
mai pregtite pentru a face fa provocrilor viitoare, prin sporirea sau mbuntirea capacitilor, a echipamentelor
tehnice, a sistemelor, a resurselor i a planurilor lor pentru situaii neprevzute.
(8) n cazul n care un stat membru nu pune n aplicare msurile necesare din recomandare n termenul menionat la
alineatul (6) din prezentul articol, directorul executiv sesizeaz Consiliul de administraie i informeaz Comisia cu
privire la acest lucru. La propunerea directorului executiv, Consiliul de administraie adopt o decizie n care stabilete
msurile necesare care trebuie luate de statul membru n cauz i termenul n care msurile respective trebuie s fie puse
n aplicare. Decizia Consiliului de administraie este obligatorie pentru statul membru. n cazul n care statul membru nu
pune n aplicare msurile n termenul stabilit n decizia respectiv, Consiliul de administraie notific acest lucru
Consiliului i Comisiei i pot fi ntreprinse aciuni suplimentare n conformitate cu articolul 19.
(9) Conform articolului 50, rezultatele evalurii vulnerabilitii se transmit periodic i cel puin o dat pe an
Parlamentului European, Consiliului i Comisiei.
16.9.2016
RO
L 251/19
S ec i un ea 3
Ge st io n ar ea fr o nt ie re lo r e xt e r ne
Articolul 14
Aciunile desfurate de Agenie la frontierele externe
(1) Un stat membru poate solicita asisten din partea Ageniei n vederea ndeplinirii obligaiilor care i revin n ceea
ce privete controlul frontierelor externe. De asemenea, Agenia execut msuri n conformitate cu articolul 19.
(2) Agenia organizeaz asistena tehnic i operativ necesar pentru statul membru gazd i, acionnd n
conformitate cu dreptul Uniunii i cu dreptul internaional relevant, inclusiv cu principiul nereturnrii, poate lua una sau
mai multe dintre urmtoarele msuri:
(a) coordoneaz operaiuni comune pentru unul sau mai multe state membre i trimite echipe europene de poliie de
frontier i gard de coast;
(b) organizeaz intervenii rapide la frontier i trimite echipe europene de poliie de frontier i gard de coast din
rezerva pentru reacie rapid i, dup caz, echipe europene de poliie de frontier i gard de coast suplimentare;
(c) coordoneaz activiti la frontierele externe pentru unul sau mai multe state membre i ri tere, inclusiv operaiuni
comune cu rile tere vecine;
(d) trimite echipe europene de poliie de frontier i gard de coast n cadrul echipelor de sprijin pentru gestionarea
migraiei n zonele hotspot;
(e) n cadrul operaiunilor menionate la literele (a), (b) i (c) din prezentul alineat i n conformitate cu Regulamentul
(UE) nr. 656/2014 i cu dreptul internaional, asigur asisten tehnic i operativ statelor membre i rilor tere,
n sprijinul operaiunilor de cutare i salvare a persoanelor aflate n pericol pe mare care pot fi declanate n cursul
operaiunilor de supraveghere a frontierelor pe mare;
(f) trimite experi proprii, precum i membri ai echipelor care au fost detaai de statele membre n cadrul Ageniei
pentru a sprijini autoritile naionale competente din statele membre implicate, pentru o perioad corespunztoare;
(g) trimite echipamente tehnice.
(3) Agenia finaneaz sau cofinaneaz activitile menionate la alineatul (2) din bugetul su, n conformitate cu
normele financiare aplicabile Ageniei.
(4) n cazul n care are nevoie de fonduri suplimentare substaniale din cauza unei situaii survenite la frontierele
externe, Agenia informeaz fr ntrziere Parlamentul European, Consiliul i Comisia n acest sens.
Articolul 15
Iniierea unor operaiuni comune i a unor intervenii rapide la frontierele externe
(1) Un stat membru poate solicita ca Agenia s lanseze operaiuni comune pentru a face fa provocrilor viitoare,
inclusiv imigraiei ilegale, ameninrilor prezente sau viitoare la frontierele sale externe sau criminalitii transfrontaliere,
sau s ofere asisten tehnic i operativ sporit atunci cnd i ndeplinete obligaiile legate de controlul frontierelor
externe.
(2) La cererea unui stat membru care se confrunt cu o situaie caracterizat de provocri specifice i dispropor
ionate, n special sosirea, la punctele de la frontierele externe, a unui numr mare de resortisani ai unor ri tere care
ncearc s intre fr autorizaie pe teritoriul statului membru respectiv, Agenia poate efectua o intervenie rapid la
frontier, pe o perioad limitat, pe teritoriul statului membru gazd respectiv.
L 251/20
RO
16.9.2016
(3) Directorul executiv evalueaz, aprob i coordoneaz propunerile de operaiuni comune primite din partea
statelor membre. Operaiunile comune i interveniile rapide la frontier trebuie s fie precedate de o analiz de risc
temeinic, fiabil i actualizat, n msur s permit Ageniei s stabileasc o ordine de prioritate pentru propunerile de
operaiuni comune i de intervenii rapide la frontier, innd seama, pe de o parte, de impactul asupra seciunilor de
frontier extern n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1052/2013 i, pe de alt parte, de disponibilitatea resurselor.
(4) Directorul executiv recomand statului membru n cauz, pe baza rezultatelor evalurii vulnerabilitii i innd
cont de analiza de risc efectuat de Agenie i de stratul de analiz al tabloului situaional european alctuit n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1052/2013, s iniieze i s desfoare operaiuni comune sau intervenii rapide
la frontier. Agenia i pune echipamentele tehnice la dispoziia statelor membre gazd sau participante.
(5) Obiectivele unei operaiuni comune sau ale unei intervenii rapide la frontier pot fi realizate ca parte a unei
operaiuni cu scopuri multiple. Astfel de operaiuni pot implica funcii de gard de coast i prevenirea criminalitii
transfrontaliere, inclusiv lupta mpotriva introducerii ilegale de migrani sau a traficului de persoane i operaiunile de
gestionare a migraiei, inclusiv identificarea, nregistrarea, intervievarea migranilor pentru culegerea de informaii i
returnarea.
Articolul 16
Planul operativ pentru operaiunile comune
(1) Pentru a pregti o operaiune comun, directorul executiv, n cooperare cu statul membru gazd, ntocmete
o list a echipamentelor tehnice necesare i a personalului necesar, innd seama de resursele disponibile ale statului
membru gazd. Pe baza acestor elemente, Agenia definete un pachet de ntriri tehnice i operative, precum i activiti
de consolidare a capacitilor care s fie incluse n planul operativ.
(2) Directorul executiv ntocmete un plan operativ pentru operaiunile comune de la frontierele externe. Directorul
executiv i statul membru gazd, n urma consultrii statelor membre participante, convin asupra unui plan operativ
care prezint n detaliu aspectele organizatorice i procedurale ale operaiunii comune.
(3) Planul operativ este obligatoriu pentru Agenie, pentru statul membru gazd i pentru statele membre
participante. Acesta abordeaz toate aspectele considerate necesare pentru desfurarea operaiunii comune, inclusiv:
(a) o descriere a situaiei, care precizeaz modul de operare i obiectivele trimiterii, inclusiv scopul operaiunii;
(b) durata previzibil a operaiunii comune;
(c) zona geografic n care se va desfura operaiunea comun;
(d) o descriere a sarcinilor, a responsabilitilor, inclusiv n ceea ce privete respectarea drepturilor fundamentale, i
instruciuni speciale adresate echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast, inclusiv privind
consultarea autorizat a bazelor de date i utilizarea autorizat a armelor de serviciu, muniiei i echipamentelor n
statul membru gazd;
(e) componena echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast, precum i trimiterea altor alte categorii
relevante de personal;
(f)
dispoziiile privind comanda i controlul, inclusiv numele i gradele poliitilor de frontier din statul membru
gazd care sunt responsabili de cooperarea cu membrii echipelor i cu Agenia, n special numele i gradele
poliitilor de frontier care se afl la comand pe durata trimiterii, precum i poziia membrilor echipelor n lanul
de comand;
(g) echipamentele tehnice care urmeaz s fie trimise n cadrul operaiunii comune, inclusiv cerinele specifice, cum ar
fi condiiile de utilizare, echipajul necesar, transportul i alte aspecte logistice, precum i dispoziiile financiare;
(h) normele detaliate privind raportarea imediat de ctre Agenie a incidentelor ctre Consiliul de administraie i
autoritile naionale relevante;
(i)
o schem de raportare i de evaluare care conine indicatori pentru raportul de evaluare, inclusiv n ceea ce privete
protecia drepturilor fundamentale, i termenul pentru transmiterea raportului final de evaluare;
16.9.2016
(j)
RO
L 251/21
n ceea ce privete operaiunile pe mare, informaii specifice privind aplicarea jurisdiciei i legislaiei relevante n
zona geografic n care are loc operaiunea comun, inclusiv trimiteri la dreptul intern, internaional i la dreptul
Uniunii referitor la interceptare, salvarea pe mare i debarcare. n aceast privin, planul operativ se stabilete n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 656/2014;
(k) modalitile de cooperare cu rile tere, cu alte organe, oficii i Agenii ale Uniunii sau cu organizaiile interna
ionale;
(l)
procedurile prin care persoanele care au nevoie de protecie internaional, victimele traficului de persoane, minorii
nensoii i persoanele aflate ntr-o situaie vulnerabil sunt ndrumate ctre autoritile naionale competente
pentru a primi o asisten corespunztoare;
(m) procedurile de stabilire a unui mecanism de primire i de transmitere ctre Agenie a plngerilor formulate
mpotriva tuturor persoanelor care particip la o operaiune comun sau la o intervenie rapid la frontier, inclusiv
a poliitilor de frontier sau a altor categorii relevante de personal din statul membru gazd i a membrilor
echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast, care reclam presupuse nclcri ale drepturilor
fundamentale n contextul participrii acestora la o operaiune comun sau la o intervenie rapid la frontier;
(n) aranjamentele logistice, inclusiv informaii cu privire la condiiile de lucru i la mediul din zonele n care se prevede
realizarea operaiunii comune.
(4) Orice modificare sau adaptare a planului operativ necesit acordul directorului executiv i al statului membru
gazd, dup consultarea statelor membre participante. O copie a planului operativ modificat sau adaptat este trimis
imediat de ctre Agenie statelor membre participante.
Articolul 17
Procedura de lansare a unei intervenii rapide la frontier
(1) Cererea unui stat membru de lansare a unei intervenii rapide la frontier include o descriere a situaiei,
eventualele obiective i o estimare a necesitilor. Dac este necesar, directorul executiv poate trimite imediat experi din
cadrul Ageniei care s evalueze situaia de la frontierele externe ale statului membru n cauz.
(2) Directorul executiv informeaz imediat Consiliul de administraie cu privire la cererea unui stat membru de
lansare a unei intervenii rapide la frontier.
(3) Atunci cnd decide cu privire la cererea formulat de un stat membru, directorul executiv ia n considerare
rezultatele analizelor de risc efectuate de Agenie i stratul de analiz al tabloului situaional european alctuit n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1052/2013, precum i rezultatul evalurii vulnerabilitii menionate la articolul
13 i orice alt informaie relevant furnizat de statul membru n cauz sau de un alt stat membru.
(4) Directorul executiv ia o decizie cu privire la cererea de lansare a unei intervenii rapide la frontier n termen de
dou zile lucrtoare de la data primirii acesteia. Directorul executiv informeaz n scris simultan statul membru n cauz
i Consiliul de administraie cu privire la decizia sa. Decizia precizeaz principalele motivele pe care se ntemeiaz.
(5) n cazul n care decide s lanseze o intervenie rapid la frontier, directorul executiv trimite echipe europene de
poliie de frontier i gard de coast din rezerva pentru reacie rapid, n conformitate cu articolul 20 alineatul (5), i
rezerva de echipamente pentru reacii rapide n conformitate cu articolul 39 alineatul (7) i, n cazul n care este necesar,
decide cu privire la acordarea unor ntriri imediate prin recurgerea la una sau mai multe echipe europene de poliie de
frontier i gard de coast, n conformitate cu articolul 20 alineatul (8).
(6) Directorul executiv, mpreun cu statul membru gazd, ntocmete imediat i, n orice caz, nu mai trziu de trei
zile lucrtoare de la data deciziei un plan operativ, astfel cum este menionat la articolul 16 alineatul (3).
(7) De ndat ce planul operativ a fost aprobat i furnizat statelor membre, directorul executiv solicit n scris statelor
membre s trimit imediat poliitii de frontier sau alte categorii relevante de personal care fac parte din rezerva pentru
reacie rapid. Directorul executiv specific profilurile i numrul poliitilor de frontier sau al altor categorii relevante
de personal care sunt necesari din partea fiecrui stat membru din cadrul celor din rezerva pentru reacie rapid.
L 251/22
RO
16.9.2016
(8) n paralel cu trimiterea menionat la alineatul (7), dac acest lucru este necesar, pentru a asigura ntriri imediate
pentru echipele europene de poliie de frontier i gard de coast trimise din rezerva pentru reacie rapid, directorul
executiv informeaz statele membre cu privire la numrul i profilurile poliitilor de frontier sau ale altor categorii
relevante de personal care trebuie trimii n mod suplimentar. Aceste informaii se furnizeaz n scris punctelor de
contact naionale i cuprind data la care urmeaz s se efectueze trimiterea. Acestor puncte de contact li se furnizeaz i
o copie a planului operativ.
(9) Statele membre se asigur c numrul i profilurile poliitilor de frontier sau ale altor categorii relevante de
personal repartizai n cadrul rezervei pentru reacie rapid sunt puse imediat la dispoziia Ageniei, pentru a garanta
o trimitere complet n conformitate cu articolul 20 alineatele (5) i (7). Statele membre pun la dispoziie, de asemenea,
efective suplimentare de poliiti de frontier i de alte categorii relevante de personal disponibile din rezerva naional
n conformitate cu articolul 20 alineatul (8).
(10)
Trimiterea de echipe din rezerva pentru reacie rapid are loc cel trziu la cinci zile lucrtoare de la data
aprobrii planului operativ de ctre directorul executiv i statul membru gazd. Trimiterea suplimentar de echipe
europene de poliie de frontier i gard de coast are loc, dac este necesar, n termen de apte zile lucrtoare de la
trimiterea de echipe din rezerva pentru reacie rapid.
(11)
n cazul trimiterii rezervei pentru reacie rapid, directorul executiv, n consultare cu Consiliul de administraie,
examineaz imediat prioritile privind operaiunile comune ale Ageniei care sunt n curs de desfurare sau sunt
prevzute s aib loc la alte frontiere externe, pentru a prevedea o eventual realocare a resurselor ctre zonele de la
frontierele externe unde se resimte cel mai acut nevoia consolidrii echipelor.
Articolul 18
Echipele de sprijin pentru gestionarea migraiei
(1) n cazul n care un stat membru se confrunt cu o provocare disproporionat legat de migraie n anumite zone
hotspot ale frontierelor sale externe, caracterizat de sosiri masive de fluxuri migratorii mixte, statul membru respectiv
poate solicita ntriri tehnice i operative din partea echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei. Respectivul stat
membru transmite Ageniei i altor agenii relevante ale Uniunii, n special EASO i Europol, o cerere de ntriri i
o evaluare a nevoilor sale.
(2) Directorul executiv, n coordonare cu alte agenii relevante ale Uniunii, examineaz cererea de ntriri a unui stat
membru i evaluarea nevoilor sale cu scopul de a defini un pachet cuprinztor de ntriri, alctuit din diferite activiti
care sunt coordonate de ageniile relevante ale Uniunii i care necesit aprobarea statului membru n cauz.
(3) Comisia, n cooperare cu statul membru gazd i cu ageniile relevante, stabilete condiiile cooperrii n zona
hotspot i este responsabil de coordonarea activitilor echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei.
(4) ntririle tehnice i operative furnizate de echipele europene de poliie de frontier i gard de coast, de echipele
europene de intervenie pentru returnare i de experii proprii ai Ageniei n cadrul echipelor de sprijin pentru
gestionarea migraiei pot include:
(a) furnizarea de asisten pentru verificarea resortisanilor rilor tere care sosesc la frontierele externe, inclusiv identi
ficarea, nregistrarea i intervievarea acestora pentru culegerea de informaii, precum i, la cererea statului membru,
prelevarea de amprente digitale de la resortisanii rilor tere, respectnd pe deplin drepturile fundamentale i
oferind informaii privind scopul acestor proceduri;
(b) furnizarea de informaii iniiale persoanelor care doresc s solicite protecie internaional i direcionarea acestora
ctre autoritile naionale competente din statul membru n cauz sau ctre EASO;
(c) asisten tehnic i operativ n materie de returnare, inclusiv pregtirea i organizarea de operaiuni de returnare.
16.9.2016
RO
L 251/23
(5) Din echipele de sprijin pentru gestionarea migraiei fac parte, dac este necesar, membri ai personalului cu
cunotine de specialitate n domeniile proteciei copilului, traficului de fiine umane, proteciei mpotriva persecuiei din
motive de gen i/sau drepturilor fundamentale.
Articolul 19
Situaiile de la frontierele externe care necesit o aciune urgent
(1) n cazul n care eficacitatea controlului la frontierele externe este afectat ntr-o asemenea msur nct exist
riscul ca funcionarea spaiului Schengen s fie pus n pericol din cauz c:
(a) un stat membru nu ia msurile necesare, n conformitate cu decizia Consiliului de administraie menionat la
articolul 13 alineatul (8); sau
(b) un stat membru care se confrunt cu o provocare specific i disproporionat la frontierele externe fie nu a solicitat
sprijin suficient din partea Ageniei n temeiul articolului 15, 17 sau 18, sau nu ntreprinde msurile necesare pentru
punerea n aplicare a aciunilor n temeiul acestor articole,
Consiliul, pe baza unei propuneri prezentate de Comisie, poate adopta fr ntrziere o decizie prin intermediul unui act
de punere n aplicare, n care identific msurile pentru atenuarea acestor riscuri care trebuie s fie puse n aplicare de
ctre Agenie i prin care i se solicit statului membru vizat s coopereze cu Agenia n ceea ce privete punerea n
aplicare a msurilor respective. Comisia consult Agenia nainte de a-i nainta propunerea.
(2) n cazul n care survine o situaie care impune o aciune urgent, Parlamentul European este informat fr
ntrziere cu privire la aceast situaie i este informat cu privire la toate msurile i deciziile ulterioare luate ca rspuns.
(3) n vederea atenurii riscului de periclitare a spaiului Schengen, decizia Consiliului menionat la alineatul (1)
prevede ca Agenia s adopte una sau mai multe dintre urmtoarele msuri:
(a) organizarea i coordonarea interveniilor rapide la frontier i trimiterea de echipe europene de poliie de frontier i
gard de coast din rezerva pentru reacie rapid i de echipe europene de poliie de frontier i gard de coast
suplimentare, dup caz;
(b) trimiterea de echipe europene de poliie de frontier i gard de coast n cadrul echipelor de sprijin pentru
gestionarea migraiei n zonele hotspot;
(c) coordonarea activitilor la frontierele externe pentru unul sau mai multe state membre i ri tere, inclusiv
operaiuni comune cu rile tere vecine;
(d) trimiterea de echipamente tehnice;
(e) organizarea de intervenii pentru returnare.
(4) n termen de dou zile lucrtoare de la data adoptrii deciziei Consiliului menionate la alineatul (1), directorul
executiv:
(a) stabilete aciunile care trebuie ntreprinse n vederea punerii n practic a msurilor identificate n decizia respectiv,
inclusiv echipamentele tehnice i numrul i profilurile poliitilor de frontier i ale altor categorii relevante de
personal necesare pentru realizarea obiectivelor urmrite prin decizia respectiv;
(b) redacteaz un plan operativ i l prezint statelor membre n cauz.
(5) Directorul executiv i statul membru n cauz convin asupra planului operativ n termen de trei zile lucrtoare de
la data prezentrii acestuia.
L 251/24
RO
16.9.2016
(6) Agenia trimite, fr ntrziere i, n orice caz, n termen de cinci zile lucrtoare de la stabilirea planului operativ,
personalul necesar din rezerva pentru reacie rapid menionat la articolul 20 alineatul (5), n vederea punerii n practic
a msurilor identificate n decizia Consiliului menionat la alineatul (1) din prezentul articol. Suplimentarea echipelor
europene de poliie de frontier i gard de coast are loc, dac este necesar, ntr-o etap ulterioar i, n orice caz, n
termen de apte zile lucrtoare de la trimiterea de efective din rezerva pentru reacie rapid.
(7) Agenia trimite, fr ntrziere i, n orice caz, n termenul de 10 zile lucrtoare de la stabilirea planului operativ,
echipamentele tehnice necesare n vederea punerii n practic a msurilor identificate n decizia Consiliului menionat la
alineatul (1).
Suplimentarea echipamentelor tehnice are loc, dac este necesar, ntr-o etap ulterioar, conform articolului 39.
(8) Statul membru n cauz se conformeaz deciziei Consiliului menionate la alineatul (1). n acest scop, statul
membru n cauz coopereaz imediat cu Agenia i ia msurile necesare pentru a facilita punerea n aplicare
a respectivei decizii i punerea n practic a msurilor prevzute n decizie i n planul operativ convenit cu directorul
executiv.
(9) Statele membre pun la dispoziie poliiti de frontier i alte categorii relevante de personal sau personal implicat
n sarcini legate de returnare, stabilite de directorul executiv n conformitate cu alineatul (4) din prezentul articol. Statele
membre nu pot invoca situaia menionat la articolul 20 alineatele (3) i (8).
(10)
n cazul n care statul membru n cauz nu se conformeaz deciziei Consiliului menionate la alineatul (1) n
termen de 30 de zile i nu coopereaz cu Agenia conform alineatului (8) din prezentul articol, Comisia poate iniia
procedura prevzut la articolul 29 din Regulamentul (UE) 2016/399.
Articolul 20
Componena i trimiterea echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast
(1) Agenia trimite poliiti de frontier i alte categorii relevante de personal n calitate de membri ai echipelor
europene de poliie de frontier i gard de coast n cadrul operaiunilor comune, al interveniilor rapide la frontier i
al echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei. Agenia poate, de asemenea, s trimit experi care sunt membri ai
personalului propriu.
(2) La propunerea directorului executiv, Consiliul de administraie decide, cu majoritatea absolut a membrilor si cu
drept de vot, cu privire la profilurile i la numrul total de poliiti de frontier i de alte categorii relevante de personal
care urmeaz s fie pui la dispoziia echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast. Aceeai procedur se
aplic i n ceea ce privete eventualele schimbri ulterioare ale profilurilor i numrului total de poliiti de frontier.
Statele membre contribuie la echipele europene de poliie de frontier i gard de coast prin intermediul unei rezerve
naionale, pe baza diferitelor profiluri definite, desemnnd poliiti de frontier i alte categorii relevante de personal care
corespund profilurilor solicitate.
(3) Contribuia statelor membre n ceea ce privete poliitii de frontier desemnai s participe la operaiuni comune
specifice n anul urmtor este planificat pe baza unor negocieri i acorduri bilaterale anuale ntre Agenie i statele
membre. n conformitate cu acordurile respective, statele membre pun la dispoziie poliiti de frontier n vederea
trimiterii lor la cererea Ageniei, cu excepia cazului n care se confrunt cu o situaie excepional, care afecteaz ntr-o
msur important ndeplinirea sarcinilor naionale. O astfel de cerere se introduce cu cel puin 21 de zile lucrtoare
nainte de data prevzut pentru trimitere. n cazul n care un stat membru invoc o astfel de situaie excepional,
acesta prezint Ageniei n detaliu motivele sale i informaii cu privire la situaia invocat, n scris, iar coninutul acestei
informri se include n raportul menionat la alineatul (12).
(4) n ceea ce privete interveniile rapide la frontier, la propunerea directorului executiv, Consiliul de administraie
decide, cu majoritatea a trei sferturi din voturi, cu privire la profilurile i la numrul minim de poliiti de frontier sau
de alte categorii relevante de personal care corespund acestor profiluri i care urmeaz s fie pui la dispoziie pentru
o rezerv pentru reacie rapid a echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast. Aceeai procedur se
aplic i n ceea ce privete eventualele modificri ulterioare ale profilurilor i ale numrului total de poliiti de frontier
sau de alte categorii relevante de personal din cadrul rezervei pentru reacie rapid. Statele membre contribuie la rezerva
pentru reacie rapid printr-o rezerv naional de experi pe baza diferitelor profiluri definite, desemnnd poliiti de
frontier sau alte categorii relevante de personal care corespund profilurilor solicitate.
16.9.2016
RO
L 251/25
(5) Rezerva pentru reacie rapid este o rezerv permanent care este pus la dispoziia imediat a Ageniei i care
poate fi trimis din fiecare stat membru n termen de cinci zile lucrtoare de la data aprobrii planului operativ de ctre
directorul executiv i statul membru gazd. n acest scop, fiecare stat membru pune anual la dispoziia Ageniei un
numr de poliiti de frontier sau alte categorii relevante de personal. Profilurile acestora se definesc prin decizia
Consiliului de administraie. Numrul total al personalului pus la dispoziie de ctre statele membre se ridic la cel puin
1 500 de poliiti de frontier sau alte categorii relevante de personal. Agenia poate s verifice dac poliitii de
frontier propui de statele membre corespund profilurilor definite. Agenia poate solicita statului membru s retrag un
poliist de frontier din corpul de reacie rapid n cazul unei abateri sau al nclcrii normelor aplicabile.
(6) Fiecare stat membru este responsabil pentru contribuia proprie la numrul de poliiti de frontier sau de alte
categorii relevante de personal menionat la alineatul (5), n conformitate cu anexa I.
(7) Statele membre pun la dispoziie poliitii de frontier i/sau alte categorii relevante de personal din rezerva
pentru reacie rapid n vederea trimiterii acestora la cererea Ageniei. n cazul n care o analiz de risc i, dac este
disponibil, o evaluare a vulnerabilitii arat c un stat membru se confrunt cu o situaie care ar afecta n mod
substanial ndeplinirea sarcinilor naionale, contribuia sa la desfurarea interveniei rapide la frontier reprezint
jumtate din contribuia sa stabilit n anexa I. Un stat membru gazd n care are loc o intervenie rapid la frontier nu
trimite personal care face parte din contribuia sa fix la rezerva pentru reacie rapid. n cazul n care personalul este
insuficient pentru desfurarea interveniei rapide la frontier, Consiliul de administraie decide modalitatea de
compensare a deficitului respectiv, pe baza unei propuneri a directorului executiv.
(8) Dac este necesar, trimiterea echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast din rezerva pentru
reacie rapid este completat fr ntrziere cu echipe europene de poliie de frontier i gard de coast suplimentare.
n acest scop, statele membre comunic de ndat Ageniei, la solicitarea acesteia, numrul, numele i profilurile
poliitilor de frontier i ale altor categorii relevante de personal din rezerva lor naional pe care i pot pune la
dispoziie n termen de apte zile lucrtoare de la nceperea interveniei rapide la frontier. Statele membre pun la
dispoziie poliiti de frontier i alte categorii relevante de personal n vederea trimiterii acestora la cererea Ageniei, cu
excepia cazului n care se confrunt cu o situaie excepional, care afecteaz ntr-o msur important ndeplinirea
sarcinilor naionale. n cazul n care un stat membru invoc o astfel de situaie excepional, acesta prezint Ageniei n
detaliu motivele sale i informaii cu privire la situaia invocat, n scris, iar coninutul acestei informri este inclus n
raportul menionat la alineatul (12).
(9) n cazul n care intervine o situaie n care sunt necesari mai muli poliiti de frontier dect sunt prevzui la
alineatele (5) i (8), directorul executiv informeaz imediat Parlamentul European, Consiliul i Comisia. De asemenea,
acesta solicit Consiliului s obin un angajament din partea statelor membre pentru a compensa acest deficit.
(10)
Statele membre se asigur c poliitii de frontier i alte categorii de personal relevant pe care i pun la
dispoziie corespund profilurilor i numrului decise de Consiliul de administraie. Durata trimiterii acestora este stabilit
de statul membru de origine, dar n niciun caz nu trebuie s fie mai mic de 30 de zile, cu excepia cazului n care
operaiunea din care face parte trimiterea respectiv dureaz mai puin de 30 de zile.
(11)
Agenia contribuie la echipele europene de poliie de frontier i gard de coast cu poliiti de frontier
competeni sau cu alte categorii relevante de personal, detaai de statele membre ca experi naionali n cadrul Ageniei.
Contribuia statelor membre n ceea ce privete detaarea poliitilor de frontier sau a altor categorii relevante de
personal n cadrul Ageniei n anul urmtor se planific pe baza unor negocieri i acorduri bilaterale anuale ntre
Agenie i statele membre. n conformitate cu acordurile respective, statele membre pun la dispoziie poliiti de
frontier sau alte categorii relevante de personal n vederea detarii, cu excepia cazului n care detaarea ar afecta grav
ndeplinirea sarcinilor naionale. ntr-o astfel de situaie, statele membre i pot rechema poliitii de frontier sau
categoriile relevante de personal care au fost detaate.
Aceste detari se pot derula pe perioade de 12 luni sau mai mult, dar n niciun caz nu pot fi mai scurte de trei luni.
Poliitii de frontier i alte categorii relevante de personal care sunt detaai sunt considerai membri ai echipelor i au
aceleai sarcini i competene ca membrii echipelor. Statul membru care a detaat poliitii de frontier sau categoriile
relevante de personal n cauz este considerat a fi statul membru de origine al acestora.
Ali membri ai personalului care sunt angajai de Agenie cu titlu temporar i care nu sunt calificai pentru a ndeplini
funcii de control la frontier sunt trimii n cursul operaiunilor comune numai pentru sarcini de coordonare i pentru
alte sarcini care nu necesit o formare complet ca poliiti de frontier. Acetia nu fac parte din echipele europene de
poliie de frontier i gard de coast.
L 251/26
RO
16.9.2016
(12)
Agenia informeaz anual Parlamentul European cu privire la numrul de poliiti de frontier pe care fiecare stat
membru se angajeaz s l pun la dispoziia echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast i cu privire la
numrul de poliiti de frontier trimii efectiv, n conformitate cu prezentul articol. n acest raport sunt incluse lista
statelor membre care au invocat situaia excepional menionat la alineatele (3) i (8) n cursul anului precedent. De
asemenea, acesta cuprinde i motivele i informaiile furnizate de statele membre n cauz.
Articolul 21
Instruciuni pentru echipele europene de poliie de frontier i gard de coast
(1) Pe durata trimiterii echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast, statul membru gazd le adreseaz
acestor echipe instruciuni, n conformitate cu planul operativ.
(2) Agenia, prin intermediul ofierului su coordonator, poate comunica statului membru gazd punctul su de
vedere asupra instruciunilor adresate echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast. n acest caz, statul
membru gazd ine seama de punctul de vedere exprimat i se conformeaz acestuia, n msura posibilului.
(3) n cazul n care instruciunile adresate echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast nu sunt
conforme cu planul operativ, ofierul coordonator l informeaz imediat pe directorul executiv, care poate, dup caz, s
ia msurile care se impun, n conformitate cu articolul 25 alineatul (3).
(4) n ndeplinirea sarcinilor lor i n exercitarea competenelor lor, membrii echipelor au obligaia de a respecta pe
deplin drepturile fundamentale, printre care accesul la procedurile de azil i demnitatea uman. Orice msur luat n
ndeplinirea sarcinilor lor i n exercitarea competenelor lor trebuie s fie proporional cu obiectivele urmrite prin
msurile respective. n ndeplinirea sarcinilor lor i n exercitarea competenelor lor, membrii echipelor nu fac nicio
discriminare bazat pe motive legate de sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare
sexual.
(5) Membrilor echipelor li se aplic n continuare msurile disciplinare din statul lor membru de origine. Statul
membru de origine prevede msuri disciplinare corespunztoare sau alte msuri n conformitate cu dreptul su intern
referitor la nclcarea drepturilor fundamentale sau a obligaiilor de protecie internaional aprut n cursul unei
operaiuni comune sau al unei intervenii rapide la frontier.
Articolul 22
Ofierul coordonator
(1) Agenia asigur implementarea operativ a tuturor aspectelor organizatorice ale operaiunilor comune, proiectelorpilot sau interveniilor rapide la frontier, inclusiv prezena membrilor personalului Ageniei.
(2) Directorul executiv numete unul sau mai muli experi din cadrul personalului Ageniei care s fie trimii n
calitate de ofieri coordonatori pentru fiecare operaiune comun sau intervenie rapid la frontier. Directorul executiv
informeaz statul membru gazd cu privire la aceast numire.
(3) Ofierul coordonator acioneaz n numele Ageniei n toate aspectele trimiterii echipelor europene de poliie de
frontier i gard de coast. Rolul ofierului coordonator este de a promova cooperarea i coordonarea ntre statele
membre gazd i cele participante. Ofierul coordonator are, n special, urmtoarele sarcini:
(a) acioneaz ca interfa ntre Agenie, statul membru gazd i membrii echipelor europene de poliie de frontier i
gard de coast, acordnd asisten, n numele Ageniei, cu privire la toate chestiunile legate de condiiile trimiterii
lor n cadrul echipelor;
16.9.2016
RO
L 251/27
(b) monitorizeaz punerea corect n aplicare a planului operativ, inclusiv n ceea ce privete protecia drepturilor
fundamentale, i prezint un raport Ageniei n acest sens;
(c) acioneaz n numele Ageniei n toate aspectele trimiterii echipelor europene de poliie de frontier i gard de
coast i raporteaz Ageniei cu privire la toate aceste aspecte;
(d) raporteaz directorului executiv cazurile n care instruciunile adresate echipelor europene de poliie de frontier i
gard de coast de ctre statele membre gazd nu sunt n conformitate cu planul operativ.
(4) n contextul operaiunilor comune sau al interveniilor rapide la frontier, directorul executiv poate autoriza
ofierul coordonator s ajute la soluionarea eventualelor nenelegeri legate de executarea planului operativ i trimiterea
echipelor.
Articolul 23
Punctul naional de contact
Statele membre desemneaz un punct naional de contact pentru comunicarea cu Agenia n toate chestiunile legate de
activitile Ageniei. Punctul naional de contact este accesibil n orice moment.
Articolul 24
Costurile
(1) Agenia acoper integral urmtoarele costuri suportate de statele membre cu ocazia punerii la dispoziie
a poliitilor lor de frontier i a altor categorii relevante de personal n scopul trimiterii echipelor europene de poliie de
frontier i gard de coast, inclusiv a rezervei pentru reacie rapid:
(a) costurile de deplasare din statul membru de origine n statul membru gazd i din statul membru gazd n statul
membru de origine;
(b) costurile de vaccinare;
(c) costurile legate de nevoile speciale de asigurare;
(d) costurile legate de asistena medical;
(e) diurnele, inclusiv costurile de cazare;
(f) costurile legate de echipamentele tehnice ale Ageniei.
(2) Normele detaliate privind plata diurnei membrilor echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast
sunt stabilite i actualizate, dac este cazul, de ctre Consiliul de administraie.
Articolul 25
Suspendarea sau ncetarea activitilor
(1) Directorul executiv dispune ncetarea activitilor Ageniei n cazul n care condiiile de desfurare a acestor
activiti nu mai sunt ndeplinite. Directorul executiv informeaz statele membre n cauz n prealabil unei astfel de
ncetri.
L 251/28
RO
16.9.2016
(2) Statele membre care particip la o operaiune comun, la o intervenie rapid la frontier sau la trimiterea unei
echipe de sprijin pentru gestionarea migraiei pot solicita directorului executiv s dispun ncetarea operaiunii comune,
a interveniei rapide la frontier sau a trimiterii echipei de sprijin pentru gestionarea migraiei.
(3) Directorul executiv poate, dup ce informeaz statul membru n cauz, s retrag finanarea unei activiti, s
o suspende sau s dispun ncetarea acesteia n cazul n care statul membru gazd nu respect planul operativ.
(4) Directorul executiv, n urma consultrii ofierului pentru drepturile fundamentale i dup ce informeaz statul
membru n cauz, retrage finanarea unei operaiuni comune, a unei intervenii rapide la frontier, a unui proiect-pilot,
a trimiterii unei echipe de sprijin pentru gestionarea migraiei, a unei operaiuni de returnare, a unei intervenii pentru
returnare sau a unui acord de lucru, sau suspend sau dispune ncetarea total sau parial a acestor activiti, n cazul n
care consider c exist nclcri grave sau susceptibile s persiste ale drepturilor fundamentale sau ale obligaiilor de
protecie internaional. Directorul executiv informeaz Consiliul de administraie cu privire la aceast decizie.
(5) n cazul n care directorul executiv decide s suspende sau s nceteze trimiterea de ctre Agenie a unei echipe de
sprijin pentru gestionarea migraiei, acesta informeaz celelalte agenii relevante active n respectiva zon hotspot cu
privire la aceast decizie.
Articolul 26
Evaluarea activitilor
Directorul executiv evalueaz rezultatele operaiunilor comune i ale interveniilor rapide la frontier, ale proiectelorpilot, ale trimiterilor de echipe de sprijin pentru gestionarea migraiei i ale cooperrii operative cu rile tere. Acesta
transmite Consiliului de administraie rapoartele detaliate de evaluare, nsoite de observaiile ofierului pentru drepturile
fundamentale, n termen de 60 de zile de la data ncetrii activitilor respective. Directorul executiv efectueaz o analiz
comparativ global a acestor rezultate n vederea mbuntirii calitii, coerenei i eficacitii viitoarelor activiti i
include aceast analiz n raportul anual de activitate al Ageniei.
S eci u ne a 4
Re tur na r e a
Articolul 27
Returnarea
(1) n ceea ce privete returnarea, Agenia, cu respectarea drepturilor fundamentale i a principiilor generale ale
dreptului Uniunii i ale dreptului internaional, inclusiv protecia refugiailor i drepturile copilului, are, n special,
urmtoarele sarcini:
(a) coordoneaz la nivel tehnic i operativ activitile statelor membre legate de returnare, inclusiv plecrile voluntare, n
vederea realizrii unui sistem integrat de gestionare a returnrilor ntre autoritile competente ale statelor membre,
cu participarea autoritilor competente din rile tere i a altor pri interesate relevante;
(b) acord asisten tehnic i operativ statelor membre care se confrunt cu provocri deosebite n ceea ce privete
sistemele lor de returnare;
(c) coordoneaz utilizarea sistemelor informatice relevante i furnizeaz sprijin statelor membre n domeniul cooperrii
consulare n vederea identificrii resortisanilor din rile tere i a obinerii documentelor de cltorie, fr a divulga
informaii legate de faptul c a fost depus o cerere de protecie internaional, organizeaz i coordoneaz
operaiunile de returnare i ofer sprijin pentru plecri voluntare n cooperare cu statele membre;
16.9.2016
RO
L 251/29
(d) organizeaz, promoveaz i coordoneaz activitile care permit schimbul de informaii, precum i identificarea i
punerea n comun a celor mai bune practici n materie de returnare ntre statele membre;
(e) finaneaz sau cofinaneaz operaiunile, interveniile i activitile menionate n prezentul capitol din bugetul su,
n conformitate cu normele financiare aplicabile Ageniei.
(2) Asistena tehnic i operativ menionat la alineatul (1) litera (b) include activiti menite s ajute statele membre
n cadrul procedurilor de returnare desfurate de autoritile naionale competente prin furnizarea, n special, de:
(a) servicii de interpretariat;
(b) informaii practice privind rile tere de returnare relevante pentru implementarea prezentului regulament, n
cooperare, dup caz, cu alte organe, oficii i agenii ale Uniunii, inclusiv cu EASO;
(c) consiliere cu privire la punerea n aplicare i gestionarea procedurilor de returnare n conformitate cu Directiva
2008/115/CE;
(d) consiliere i asisten privind msurile necesare pentru a asigura disponibilitatea de a se ntoarce a persoanelor
returnate i pentru a mpiedica persoanele returnate s se sustrag acestei proceduri, n conformitate cu Directiva
2008/115/CE i cu dreptul internaional.
(3) Agenia vizeaz crearea de sinergii i stabilirea de legturi ntre reelele i programele finanate de Uniune n
domeniul returnrii, n strns cooperare cu Comisia i cu sprijinul prilor interesate competente, inclusiv al Reelei
europene de migraie.
(4) Agenia poate utiliza, de asemenea, mijloacele financiare de care dispune Uniunea pentru activiti de returnare.
Agenia vegheaz ca, n acordurile de grant ncheiate cu statele membre, orice sprijin financiar s fie condiionat de
respectarea deplin a Cartei.
Articolul 28
Operaiunile de returnare
(1) Fr a intra n aspectele de fond ale deciziilor de returnare i n conformitate cu Directiva 2008/115/CE, Agenia
furnizeaz asistena necesar i, la cererea unuia sau mai multor state membre participante, asigur coordonarea sau
organizarea operaiunilor de returnare, inclusiv prin nchirierea de avioane pentru astfel de operaiuni. Agenia poate,
din proprie iniiativ, s propun statelor membre s coordoneze sau s organizeze operaiuni de returnare.
(2) Statele membre informeaz lunar Agenia cu privire la planificarea lor orientativ privind numrul de persoane
returnate i rile tere de returnare, ambele referindu-se la operaiunile naionale de returnare relevante i nevoile lor de
asisten sau coordonare din partea Ageniei. Agenia elaboreaz un plan operativ continuu pentru a furniza statelor
membre solicitante sprijinul operativ necesar, inclusiv echipamentele tehnice. Agenia poate, din proprie iniiativ sau la
solicitarea unui stat membru, s includ n planul operativ continuu datele i destinaiile operaiunilor de returnare pe
care le consider necesare, pe baza unei evaluri a nevoilor. La propunerea directorului executiv, Consiliul de adminis
traie decide cu privire la modul de operare al planului operativ continuu.
(3) Agenia poate s furnizeze asistena necesar i s asigure, fie la cererea statelor membre participante, fie pe baza
propriei propuneri, coordonarea sau organizarea de operaiuni de returnare n cazul crora mijloacele de transport i
escortele pentru returnrile forate sunt furnizate de o ar ter de returnare (denumite n continuare operaiuni de
returnare n sarcina destinatarului). Statele membre participante i Agenia vegheaz la garantarea respectrii drepturilor
fundamentale, a principiului nereturnrii i a utilizrii proporionale a mijloacelor de constrngere pe durata ntregii
operaiuni de returnare. Cel puin un reprezentant al statelor membre i un observator pentru returnrile forate din
rezerva constituit n temeiul articolului 29 sau din sistemul naional de supraveghere al statului membru participant
sunt prezeni pe parcursul ntregii operaiuni de returnare, pn la sosirea n ara ter de returnare.
(4) Directorul executiv ntocmete fr ntrziere un plan de returnare pentru operaiunile de returnare n sarcina
destinatarului. Directorul executiv i orice stat membru participant convin asupra planului, care prezint n detaliu
aspectele organizatorice i procedurale ale operaiunii de returnare n sarcina destinatarului, innd cont de implicaiile
pentru drepturile fundamentale i de riscurile unei astfel de operaiuni. Orice modificare sau adaptare a acestui plan
necesit acordul prilor menionate la alineatul (3) i la prezentul alineat.
L 251/30
RO
16.9.2016
(5) Planul de returnare al operaiunilor de returnare n sarcina destinatarului este obligatoriu pentru Agenie i orice
stat membru participant. Acesta acoper toi paii necesari pentru desfurarea operaiunii de returnare n sarcina
destinatarului.
(6) Toate operaiunile de returnare sunt supravegheate n conformitate cu articolul 8 alineatul (6) din Directiva
2008/115/CE. Supravegherea operaiunilor de returnare forat se efectueaz de observatorul pentru returnrile forate
pe baza unor criterii obiective i transparente i privete ansamblul operaiunii de returnare, din faza premergtoare
plecrii pn la predarea persoanelor returnate n ara ter de returnare. Observatorul pentru returnrile forate prezint
directorului executiv, ofierului pentru drepturile fundamentale i autoritilor naionale competente ale tuturor statelor
membre implicate n operaiunea respectiv un raport privind fiecare operaiune. Dac este necesar, directorul executiv
i, respectiv, autoritile naionale competente asigur orice msuri subsecvente corespunztoare.
(7) n cazul n care Agenia are ndoieli cu privire la respectarea drepturilor fundamentale n privina unei operaiuni
de returnare, aceasta le comunic statelor membre participante i Comisiei.
(8) Directorul executiv evalueaz rezultatele operaiunilor de returnare. O dat la ase luni, acesta transmite
Consiliului de administraie, un raport detaliat de evaluare privind toate operaiunile de returnare desfurate n cursul
semestrului anterior, mpreun cu observaiile ofierului pentru drepturile fundamentale. Directorul executiv realizeaz
o analiz comparativ global a acestor rezultate n vederea mbuntirii calitii, coerenei i eficacitii viitoarelor
operaiuni de returnare. Directorul executiv include aceast analiz n raportul anual de activitate al Ageniei.
(9) Agenia finaneaz sau cofinaneaz operaiunile de returnare din bugetul su, n conformitate cu normele
financiare aplicabile Ageniei, acordnd prioritate operaiunilor derulate de cel puin dou state membre sau celor din
zonele hotspot.
Articolul 29
Rezerva de observatori pentru returnrile forate
(1) Agenia, dup consultarea ofierului pentru drepturile fundamentale, constituie o rezerv de observatori pentru
returnrile forate, provenii din cadrul autoritilor competente, care efectueaz activiti de monitorizare a returnrii
forate n conformitate cu articolul 8 alineatul (6) din Directiva 2008/115/CE i care au fost formai n conformitate cu
articolul 36 din prezentul regulament.
(2) Consiliul de administraie, pe baza unei propuneri formulate de directorul executiv, stabilete profilul i numrul
observatorilor pentru returnrile forate care vor fi pui la dispoziie pentru rezerv. Aceeai procedur se aplic i n
ceea ce privete eventualele modificri ulterioare ale profilului i ale numrului total. Statele membre sunt responsabile
pentru contribuia la rezerv prin numirea observatorilor pentru returnrile forate care corespund profilului definit. n
rezerv sunt inclui observatori pentru returnrile forate care au cunotine de specialitate n domeniul proteciei
copilului.
(3) Contribuia statelor membre pentru anul urmtor n ceea ce privete observatorii pentru returnrile forate pentru
operaiuni de returnare i intervenii pentru returnare se planific pe baza unor negocieri i acorduri bilaterale anuale
ntre Agenie i statele membre. Conform acestor acorduri, statele membre pun la dispoziie observatori pentru
returnrile forate n vederea trimiterii lor la cererea Ageniei, cu excepia cazului n care statele membre se confrunt cu
o situaie excepional, care afecteaz n mod substanial ndeplinirea sarcinilor naionale. O astfel de cerere se introduce
cu cel puin 21 de zile lucrtoare nainte de data prevzut pentru trimitere sau cu cinci zile lucrtoare n cazul unei
intervenii rapide de returnare.
(4) Agenia pune observatorii pentru returnrile forate la dispoziia statelor membre participante, la cererea acestora,
pentru a supraveghea, n numele lor, punerea n aplicare corect a operaiunii de returnare i a interveniilor pentru
returnare, pe ntreaga lor durat. Pentru toate operaiunile de returnare n care sunt implicai copii, Agenia pune la
dispoziie observatori pentru returnrile forate care au cunotine de specialitate n domeniul proteciei copilului.
(5) Pe parcursul unei operaiuni de returnare sau intervenii pentru returnare, observatorilor pentru returnrile forate
li se aplic n continuare msurile disciplinare ale statului membru de origine.
16.9.2016
RO
L 251/31
Articolul 30
Rezerva de escorte pentru returnrile forate
(1) Agenia constituie o rezerv de escorte pentru returnrile forate, provenite din cadrul autoritilor naionale
competente, care desfoar operaiuni de returnare n conformitate cu cerinele menionate la articolul 8 alineatele (4) i
(5) din Directiva 2008/115/CE i care au fost formate n conformitate cu articolul 36 din prezentul regulament.
(2) Consiliul de administraie stabilete, pe baza unei propuneri formulate de directorul executiv, profilul i numrul
escortelor pentru returnrile forate care vor fi puse la dispoziie pentru respectiva rezerv. Aceeai procedur se aplic
i n ceea ce privete eventualele modificri ulterioare ale profilului i ale numrului total. Statele membre contribuie la
rezerv prin numirea escortelor pentru returnrile forate care corespund profilului definit. n aceast rezerv se includ
membri ai escortelor pentru returnrile forate care au cunotine de specialitate n domeniul proteciei copilului.
(3) Contribuia statelor membre, pentru anul urmtor, n ceea ce privete escortele pentru returnrile forate pentru
operaiuni i intervenii de returnare se planific pe baza unor negocieri i acorduri bilaterale anuale ntre Agenie i
statele membre. n conformitate cu aceste acorduri, la cererea Ageniei, statele membre pun la dispoziie escorte pentru
returnrile forate n vederea trimiterii lor pe teren, cu excepia cazului n care statele membre se confrunt cu o situaie
excepional care afecteaz n mod semnificativ ndeplinirea sarcinilor naionale. O astfel de cerere se introduce cu cel
puin 21 de zile lucrtoare nainte de data prevzut pentru trimitere sau cinci zile lucrtoare n cazul unei intervenii
rapide de returnare.
(4) Agenia pune escortele pentru returnri forate la dispoziia statelor membre participante, la cererea acestora,
pentru a escorta persoanele returnate n numele statelor respective i pentru a lua parte la operaiunile i la interveniile
de returnare. Pentru toate operaiunile de returnare n care sunt implicai copii, Agenia pune la dispoziie escorte pentru
returnrile forate care au cunotine de specialitate n domeniul proteciei copilului.
(5) Pe parcursul unei operaiuni de returnare sau intervenii pentru returnare, escortelor pentru returnrile forate li
se aplic n continuare msurile disciplinare din statul lor membru de origine.
Articolul 31
Rezerva de specialiti n materie de returnare
(1) Agenia constituie o rezerv de specialiti n materie de returnare, provenii din cadrul autoritilor naionale
competente i din cadrul personalului Ageniei, care dein competenele i cunotinele de specialitate necesare pentru
a desfura activiti legate de returnare i care au fost formai n conformitate cu articolul 36. Aceti specialiti sunt
pui la dispoziie pentru a ndeplini sarcini specifice, cum ar fi identificarea anumitor categorii de resortisani ai rilor
tere, obinerea documentelor de cltorie din ri tere i facilitarea cooperrii consulare.
(2) Consiliul de administraie stabilete, pe baza unei propuneri formulate de directorul executiv, profilul i numrul
specialitilor n materie de returnare care vor fi pui la dispoziie pentru rezerv. Aceeai procedur se aplic i n ceea
ce privete eventualele modificri ulterioare ale profilului i ale numrului total. Statele membre contribuie la rezerv
prin numirea specialitilor care corespund profilului definit. n aceast rezerv vor fi inclui specialiti n returnare care
au cunotine de specialitate n domeniul proteciei copilului.
(3) Contribuia statelor membre, pentru anul urmtor, n ceea ce privete specialitii n materie de returnare pentru
operaiuni de returnare i intervenii pentru returnare se planific pe baza unor negocieri i acorduri bilaterale anuale
ntre Agenie i statele membre. n conformitate cu aceste acorduri, la cererea Ageniei, statele membre pun la dispoziie
specialiti n materie de returnare n vederea trimiterii lor pe teren, cu excepia cazului n care statele membre se
confrunt cu o situaie excepional care afecteaz n mod semnificativ ndeplinirea sarcinilor naionale. O astfel de
cerere se introduce cu cel puin 21 de zile lucrtoare nainte de data prevzut pentru trimitere sau cinci zile lucrtoare
n cazul unei intervenii rapide de returnare.
(4) La cerere, Agenia pune specialitii n materie de returnare la dispoziia statelor membre care particip la
operaiuni de returnare, pentru a lua parte la intervenii pentru returnare. Pentru toate operaiunile de returnare n care
sunt implicai copii, Agenia pune la dispoziie specialiti n returnare care au cunotine de specialitate n domeniul
proteciei copilului.
L 251/32
RO
16.9.2016
(5) Pe parcursul unei operaiuni de returnare sau intervenii pentru returnare, specialitilor n returnare li se aplic n
continuare msurile disciplinare fie ale Ageniei, fie ale statului lor membru de origine.
Articolul 32
Echipele europene de intervenie pentru returnare
(1) Agenia constituie, din rezervele prevzute la articolele 29, 30 i 31, echipe europene speciale de intervenie
pentru returnare, care s fie trimise n timpul interveniilor pentru returnare.
(2)
Articolele 21, 22 i 24 se aplic mutatis mutandis echipelor europene de intervenie pentru returnare.
Articolul 33
Interveniile pentru returnare
(1) n situaiile n care un stat membru se confrunt cu o sarcin legat de ndeplinirea obligaiei de returnare a resorti
sanilor rilor tere care fac obiectul deciziilor de returnare emise de un stat membru, Agenia furnizeaz, la cererea
statului membru respectiv, asistena tehnic i operativ necesar sub forma unei intervenii pentru returnare. O astfel de
intervenie poate consta n trimiterea de echipe europene de intervenie pentru returnare n statul membru gazd i n
organizarea de operaiuni de returnare din statul membru gazd.
(2) n situaiile n care un stat membru se confrunt cu provocri specifice i disproporionate n ndeplinirea
obligaiei sale de returnare a resortisanilor rilor tere care fac obiectul deciziilor de returnare emise de un stat
membru, Agenia furnizeaz, la cererea statului membru respectiv, asistena tehnic i operativ necesar sub forma unei
intervenii rapide pentru returnare. Agenia poate propune, din proprie iniiativ, s ofere statului membru respectiv
o astfel de asisten tehnic i operativ. O intervenie rapid de returnare poate consta n trimiterea rapid a unor
echipe europene de intervenie pentru returnare n statul membru gazd i n organizarea de operaiuni de returnare din
statul membru gazd.
(3) n contextul unei intervenii pentru returnare, directorul executiv ntocmete fr ntrziere un plan operativ, cu
acordul statului membru gazd i al statelor membre participante. Se aplic dispoziiile relevante ale articolului 16.
(4) Directorul executiv ia o decizie privind planul operativ ct mai repede posibil, iar n cazul menionat la alineatul
(2), n termen de cinci zile lucrtoare. Decizia este notificat imediat n scris statelor membre n cauz i Consiliului de
administraie.
(5) Agenia finaneaz sau cofinaneaz interveniile pentru returnare din bugetul su, n conformitate cu normele
financiare aplicabile Ageniei.
CAPITOLUL III
Dispoziii generale
Sec i u nea 1
No r m e ge ne ra le
Articolul 34
Protecia drepturilor fundamentale i o strategie privind drepturile fundamentale
(1) Poliia de frontier i garda de coast la nivel european garanteaz protecia drepturilor fundamentale n cadrul
ndeplinirii sarcinilor care i revin n temeiul prezentului regulament, n conformitate cu dreptul relevant al Uniunii, n
special Carta, cu dreptul internaional relevant, inclusiv Convenia din 1951 privind statutul refugiailor, cu Protocolul
din 1967 la aceasta, i cu obligaiile referitoare la accesul la protecie internaional, n special principiul nereturnrii.
16.9.2016
RO
L 251/33
n acest scop, Agenia elaboreaz, dezvolt i pune n aplicare o strategie privind drepturile fundamentale, inclusiv un
mecanism eficient pentru a monitoriza respectarea drepturilor fundamentale n toate activitile Ageniei.
(2) n cadrul ndeplinirii sarcinilor sale, Poliia de frontier i garda de coast la nivel european se asigur c nicio
persoan nu este debarcat, forat s intre sau condus ntr-o ar care ncalc principiul nereturnrii sau n care exist
un risc de expulzare sau de returnare ctre o alt ar care ncalc respectivul principiu, precum i c nicio persoan nu
este predat n alt fel sau returnat autoritilor unei astfel de ri.
(3) n ndeplinirea sarcinilor sale, Poliia de frontier i garda de coast la nivel european trebuie s in cont de
nevoile speciale ale copiilor, ale minorilor nensoii, ale persoanelor cu dizabiliti, ale victimelor traficului de persoane,
ale persoanelor care au nevoie de asisten medical, ale persoanelor care au nevoie de protecie internaional, ale
persoanelor aflate n pericol pe mare i ale altor persoane aflate ntr-o situaie deosebit de vulnerabil.
n toate activitile sale, Poliia de frontier i garda de coast la nivel european acord o atenie deosebit drepturilor
copilului i se asigur c sunt respectate interesele superioare ale copilului.
(4) n ndeplinirea sarcinilor sale, n relaiile cu statele membre i n cooperarea cu rile tere, Agenia ine cont de
rapoartele forumului consultativ menionat la articolul 70 (denumit n continuare forumul consultativ) i ale ofierului
pentru drepturile fundamentale.
Articolul 35
Codurile de conduit
(1) Agenia, n cooperare cu forumul consultativ, elaboreaz i dezvolt n continuare un cod de conduit aplicabil
tuturor operaiunilor de control la frontiere coordonate de Agenie i tuturor persoanelor care particip la activitile
Ageniei. Codul de conduit stabilete proceduri menite s garanteze principiile statului de drept i respectrii drepturilor
fundamentale, acordndu-se o atenie special persoanelor vulnerabile, inclusiv copiilor, minorilor nensoii i altor
persoane aflate ntr-o situaie vulnerabil, precum i persoanelor care solicit protecie internaional.
(2) Agenia, n cooperare cu forumul consultativ, elaboreaz i dezvolt n continuare un cod de conduit pentru
returnarea persoanelor returnate, aplicabil n cursul tuturor operaiunilor de returnare i interveniilor pentru returnare
coordonate i organizate de ctre Agenie. Acest cod de conduit descrie proceduri comune standardizate destinate s
simplifice organizarea operaiunilor de returnare i a interveniilor pentru returnare i s asigure returnarea n condiii
umane i cu respectarea deplin a drepturilor fundamentale, n special a principiilor demnitii umane i interzicerii
torturii i a tratamentelor sau a pedepselor inumane ori degradante, a dreptului la libertate i la siguran, precum i
a dreptului la protecia datelor cu caracter personal i a principiului nediscriminrii.
(3) Codul de conduit privind returnarea ine seama n mod special de obligaia de a prevedea un sistem eficace de
monitorizare a returnrii forate, prevzut la articolul 8 alineatul (6) din Directiva 2008/115/CE, i de strategia privind
drepturile fundamentale.
Articolul 36
Formarea
(1) n cooperare cu entitile de formare responsabile din statele membre, Agenia i, dup caz, EASO i Agenia
Uniunii Europene pentru Drepturi Fundamentale, elaboreaz instrumente de formare specifice, inclusiv formarea
specific n domeniul proteciei copiilor i a altor persoane aflate ntr-o situaie vulnerabil. Agenia ofer poliitilor de
frontier i altor categorii relevante de personal care fac parte din echipele europene de poliie de frontier i gard de
coast o formare avansat relevant pentru sarcinile i competenele acestora. Experi care fac parte din personalul
Ageniei desfoar exerciii periodice cu respectivii poliiti de frontier, n conformitate cu programul avansat de
formare i de exerciii prevzut n programul anual de lucru al Ageniei.
L 251/34
RO
16.9.2016
(2) Agenia adopt msurile necesare pentru a se asigura c toi poliitii de frontier i alte categorii relevante de
personal din statele membre care particip la echipele europene de poliie de frontier i gard de coast, precum i
personalul Ageniei beneficiaz, nainte de participarea lor la activiti operative organizate de ctre Agenie, de formare
n domeniul dreptului Uniunii i al dreptului internaional relevant, inclusiv cu privire la drepturile fundamentale, accesul
la protecie internaional i, dup caz, operaiunile de cutare i salvare.
(3) Agenia finaneaz integral cursurile de pregtire pentru poliitii de frontier care urmeaz s fie inclui n
rezerva pentru reacie rapid menionat la articolul 20 alineatul (5), n vederea participrii lor la aceast rezerv.
(4) Agenia adopt msurile necesare pentru a asigura formarea personalului implicat n sarcini legate de returnare
care sunt alocai rezervelor prevzute la articolele 29, 30 i 31. Agenia se asigur c personalul su i ansamblul
personalului care particip la operaiuni de returnare i la intervenii pentru returnare beneficiaz, nainte de participarea
lor la activiti operative organizate de Agenie, de formare n domeniul dreptului Uniunii i al dreptului internaional
relevant, inclusiv cu privire la drepturile fundamentale i accesul la protecie internaional.
(5) Agenia elaboreaz i dezvolt programe comune de baz pentru formarea profesional a poliitilor de frontier
i asigur o formare profesional la nivel european pentru instructorii poliitilor de frontier naionali ai statelor
membre, inclusiv cu privire la drepturile fundamentale, accesul la protecie internaional i dreptul maritim relevant.
Programele de baz comune urmresc promovarea celor mai nalte standarde i a celor mai bune practici n punerea n
aplicare a legislaiei Uniunii privind gestionarea frontierelor. Agenia elaboreaz programele comune de baz dup
consultarea forumului consultativ i a ofierului pentru drepturile fundamentale. Statele membre integreaz programele
comune de baz n programul de formare profesional a poliitilor de frontier naionali i a personalului implicat n
sarcini legate de returnare.
(6) Agenia ofer, de asemenea, agenilor serviciilor naionale competente ale statelor membre i, dup caz, ale rilor
tere cursuri de formare profesional i seminare suplimentare pe subiecte legate de controlul frontierelor externe i
returnarea resortisanilor rilor tere.
(7)
Agenia poate organiza activiti de formare n cooperare cu statele membre i rile tere, pe teritoriul acestora.
(8) Agenia instituie un program de schimb care s permit poliitilor de frontier participani la echipele europene
de poliie de frontier i gard de coast, precum i personalului care particip la echipele europene de intervenie
pentru returnare s dobndeasc cunotine sau competene de specialitate din experiene i bune practici din strintate,
lucrnd cu poliitii de frontier i cu personalul implicat n sarcini legate de returnare dintr-un alt stat membru dect cel
de origine.
Articolul 37
Cercetarea i inovarea
(1) Agenia monitorizeaz n mod proactiv i contribuie la activitile de cercetare i inovare relevante pentru
gestionarea european integrat a frontierelor externe, incluznd utilizarea tehnologiilor avansate de supraveghere.
Agenia comunic rezultatele acestor activiti de cercetare Parlamentului European, statelor membre i Comisiei, n
conformitate cu articolul 50. Agenia poate utiliza respectivele rezultate, dup caz, n operaiuni comune, intervenii
rapide la frontier, operaiuni de returnare i intervenii pentru returnare.
(2) Agenia asist statele membre i Comisia la identificarea temelor-cheie pentru cercetare. Agenia asist statele
membre i Comisia la elaborarea i punerea n aplicare a programelor-cadru relevante ale Uniunii dedicate activitilor de
cercetare i inovare.
(3) Agenia pune n aplicare acele pri din Programul-cadru pentru cercetare i inovare care se refer la securitatea
frontierelor. n acest scop, i n cazul n care Comisia a mputernicit Agenia n acest sens, Agenia are urmtoarele
sarcini:
(a) gestionarea, pe baza programelor de lucru relevante adoptate de Comisie, a unor etape ale punerii n aplicare
a programelor i a unor etape ale ciclului de via al unor proiecte specifice;
16.9.2016
RO
L 251/35
(b) adoptarea instrumentelor de execuie bugetar pentru venituri i cheltuieli i efectuarea tuturor operaiunilor
necesare pentru gestionarea programelor;
(c) furnizarea de sprijin pentru punerea n aplicare a programelor.
(4)
Agenia poate planifica i pune n aplicare proiecte-pilot privind aspecte reglementate de prezentul regulament.
Articolul 38
Achiziionarea sau nchirierea de echipamente tehnice
(1) Agenia poate achiziiona, pe cont propriu sau n coproprietate cu un stat membru, ori poate nchiria
echipamente tehnice care s fie utilizate n cadrul operaiunilor comune, al proiectelor-pilot, al interveniilor rapide la
frontier, al operaiunilor de returnare, al interveniilor pentru returnare, al trimiterii echipelor de sprijin pentru
gestionarea migraiei sau n cadrul proiectelor de asisten tehnic, n conformitate cu normele financiare aplicabile
Ageniei.
(2) Agenia poate achiziiona echipamente tehnice pe baza unei decizii a directorului executiv, adoptat cu
consultarea Consiliului de administraie. Orice achiziie sau nchiriere de echipamente care presupune costuri semnifi
cative pentru Agenie este precedat de o analiz riguroas a nevoilor i a raportului dintre costuri i beneficii. Toate
cheltuielile de acest tip sunt prevzute n bugetul Ageniei, astfel cum a fost adoptat de ctre Consiliul de administraie.
(3) n cazul n care Agenia achiziioneaz sau nchiriaz echipamente tehnice importante, se aplic urmtoarele
condiii:
(a) n cazul achiziionrii de ctre Agenie sau al coproprietii, Agenia convine cu un stat membru ca acesta s asigure
nregistrarea echipamentului n conformitate cu legislaia aplicabil a statului membru respectiv;
(b) n cazul nchirierii, echipamentul se nregistreaz ntr-un stat membru.
(4) Pe baza unui acord-model redactat de Agenie i aprobat de Consiliul de administraie, statul membru de
nregistrare i Agenia convin asupra modalitilor de asigurare a interoperabilitii echipamentului i asupra modali
tilor de utilizare a echipamentului, inclusiv asupra unor dispoziii specifice privind desfurarea rapid n cadrul
interveniilor rapide la frontier. n cazul activelor deinute n coproprietate, condiiile respective specific i perioadele
n care activele se afl integral la dispoziia Ageniei. Echipamentele tehnice aflate n proprietatea exclusiv a Ageniei
sunt puse la dispoziia acesteia la cerere, iar statul membru de nregistrare nu poate invoca situaia excepional
prevzut la articolul 39 alineatul (8).
(5) Statul membru de nregistrare sau furnizorul echipamentelor tehnice pune la dispoziie experii necesari i
echipajul tehnic pentru utilizarea echipamentelor tehnice ntr-un mod valabil din punct de vedere legal i n condiii de
siguran.
Articolul 39
Rezerva de echipamente tehnice
(1) Agenia creeaz i ntreine o baz de date centralizat cu echipamentele dintr-o rezerv de echipamente tehnice,
compus din echipamentele deinute de statele membre sau de Agenie i din echipamentele deinute n coproprietate de
statele membre i de Agenie, pentru activitile sale operative.
(2) Echipamentele aflate exclusiv n proprietatea Ageniei sunt disponibile n totalitate, n orice moment, pentru a fi
trimise astfel cum se menioneaz la articolul 38 alineatul (4).
(3) Echipamentele aflate n coproprietate, n care Agenia deine peste 50 %, vor fi de asemenea disponibile pentru
a fi desfurate n conformitate cu un acord ntre un stat membru i Agenie, astfel cum se menioneaz la articolul 38
alineatul (4).
L 251/36
RO
16.9.2016
(4) Agenia asigur compatibilitatea i interoperabilitatea echipamentelor enumerate n rezerva de echipamente

tehnice.
n acest scop, Agenia stabilete standarde tehnice care trebuie ndeplinite de echipamente pentru utilizarea lor n cadrul
activitilor Ageniei, atunci cnd este necesar. Echipamentele care urmeaz s fie achiziionate de ctre Agenie, pe cont
propriu sau n coproprietatate, i echipamentele deinute de statele membre, care figureaz n rezerva de echipamente
tehnice trebuie s ndeplineasc aceste standarde.
(5) Directorul executiv determin numrul minim de echipamente tehnice pentru a acoperi nevoile Ageniei, n
special n ceea ce privete realizarea de operaiuni comune, trimiterea de echipe de sprijin pentru gestionarea migraiei,
intervenii rapide la frontier, operaiuni de returnare i intervenii pentru returnare, n conformitate cu programul de
lucru al Ageniei pentru anul respectiv.
Dac numrul minim de echipamente tehnice se dovedete a fi insuficient pentru a ndeplini planul operativ convenit
pentru astfel de activiti, Agenia revizuiete acest numr pe baza nevoilor justificate i a unui acord cu statele membre.
(6) Rezerva de echipamente tehnice conine numrul minim de echipamente pe care Agenia l consider necesar
pentru fiecare tip de echipament tehnic. Echipamentele care figureaz n rezerva de echipamente tehnice sunt folosite n
cadrul operaiunilor comune, al trimiterii echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei, al proiectelor-pilot, al
interveniilor rapide la frontier, al operaiunilor de returnare sau al interveniilor pentru returnare.
(7) Rezerva de echipamente tehnice include o rezerv de echipamente pentru reacie rapid, care conine un numr
redus de echipamente necesare pentru eventuale intervenii rapide la frontier. Contribuia statelor membre la rezerva de
echipamente pentru reacie rapid se planific n conformitate cu negocierile i acordurile bilaterale anuale menionate la
alineatul (8). n ceea ce privete echipamentele de pe lista de echipamente din aceast rezerv, statele membre nu pot
invoca situaia excepional menionat la alineatul (8).
Echipamentele de pe aceast list se trimit la destinaie ct mai rapid posibil n vederea utilizrii, dar n orice caz nu mai
trziu de 10 zile de la data la care este convenit planul operativ.
Agenia contribuie la aceast rezerv cu echipamente aflate la dispoziia Ageniei, astfel cum se menioneaz la
articolul 38 alineatul (1).
(8) Statele membre contribuie la rezerva de echipamente tehnice. Contribuia statelor membre la rezerv i trimiterea
echipamentelor tehnice pentru operaiuni specifice se planific pe baza unor negocieri i acorduri bilaterale anuale ntre
Agenie i statele membre. La cererea Ageniei i n afara cazului n care se confrunt cu o situaie excepional care
afecteaz n mod substanial executarea sarcinilor naionale, statele membre pun la dispoziie echipamentele lor tehnice
pentru trimitere n conformitate cu aceste acorduri i n msura n care acestea fac parte din numrul minim de
echipamente tehnice pentru un anumit an. n cazul n care un stat membru invoc o astfel de situaie excepional,
acesta prezint Ageniei n detaliu, n scris, motivele sale i informaii cu privire la situaia invocat, iar coninutul acestei
informri se include n raportul menionat la alineatul (13). Cererea Ageniei se lanseaz cu cel puin 45 zile nainte de
data prevzut pentru trimiterea echipamentelor n cazul echipamentelor tehnice importante i cu cel puin 30 de zile
nainte de data prevzut pentru trimitere n cazul altor echipamente. Contribuiile la rezerva de echipamente tehnice
sunt revizuite anual.
(9) La propunerea directorului executiv, Consiliul de administraie stabilete anual regulile referitoare la echipamentele
tehnice, inclusiv numrul minim total pentru fiecare tip de echipamente tehnice, condiiile de trimitere i rambursarea
costurilor, precum i numrul limitat de echipamente tehnice pentru o rezerv de echipamente pentru reacie rapid.
Din motive bugetare, aceast decizie trebuie luat de consiliul de administraie pn la data de 30 iunie a fiecrui an.
(10)
n cazul n care are loc o intervenie rapid la frontier, articolul 17 alineatul (11) se aplic n mod
corespunztor.
(11)
Dac dup stabilirea numrului minim necesar de echipamente tehnice apar necesiti neateptate de
echipamente tehnice pentru o operaiune comun sau o intervenie rapid la frontier, iar aceste necesiti nu pot fi
acoperite din rezerva de echipamente tehnice sau din rezerva de echipamente pentru reacie rapid, statele membre pun
la dispoziia Ageniei, la cererea acesteia i n mod ad-hoc, dac este posibil, echipamentele tehnice necesare pentru a fi
trimise de Agenie.
16.9.2016
RO
L 251/37
(12)
Directorul executiv raporteaz periodic consiliului de administraie cu privire la componena rezervei de
echipamente tehnice i la trimiterea echipamentelor care fac parte din aceasta. Dac numrul minim de echipamente
tehnice cerut pentru rezerv nu este atins, directorul executiv informeaz fr ntrziere Consiliul de administraie.
Acesta decide de urgen cu privire la ierarhizarea prioritilor de trimitere a echipamentelor tehnice i ia msurile
necesare pentru remedierea lipsurilor identificate. Consiliul de administraie informeaz Comisia cu privire la lipsurile
identificate i cu privire la msurile pe care le-a luat pentru remedierea acestora. Comisia informeaz ulterior
Parlamentul European i Consiliul n aceast privin, comunicnd totodat propria sa evaluare.
(13)
Agenia nainteaz anual un raport ctre Parlamentul European cu privire la numrul de echipamente tehnice pe
care fiecare stat membru s-a angajat s le afecteze rezervei de echipamente tehnice n conformitate cu prezentul articol.
Raportul enumer statele membre care au invocat situaia excepional menionat la alineatul (8) n cursul anului
precedent i conine motivele i informaiile furnizate de statele membre n cauz.
(14)
Statele membre nregistreaz n rezerva de echipamente tehnice toate mijloacele de transport i echipamentele
operative achiziionate n cadrul aciunilor specifice ale Fondului pentru securitate intern, n conformitate cu articolul 7
alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 515/2014 al Parlamentului European i al Consiliului (1), sau, dup caz, al
oricrei alte finanri specifice din partea Uniunii pus la dispoziia statelor membre n vederea sporirii capacitii
operative a Ageniei. Aceste echipamente tehnice sunt incluse n numrul minim de echipamente tehnice pentru un
anumit an.
La cererea Ageniei, statele membre pun echipamentele tehnice respective la dispoziia acesteia pentru a fi trimise. n
cazul unei operaiuni menionate la articolul 17 sau la articolul 19 din prezentul regulament, nu se poate invoca situaia
excepional prevzut la alineatul (8) din prezentul articol.
(15)
Agenia gestioneaz baza de date a rezervei de echipamente tehnice dup cum urmeaz:
(a) clasificare pe tipuri de echipamente i pe tipuri de operaiuni;

(b) clasificare n funcie de proprietar (stat membru, Agenia, alii);
(c) numrul total de echipamente necesare;
(d) cerinele referitoare la echipaj, dac este cazul;
(e) alte informaii, precum date de nregistrare, cerine de transport i ntreinere, regimuri naionale de export
aplicabile, instruciuni tehnice sau alte informaii relevante pentru utilizarea corespunztoare a echipamentelor.
(16)
Agenia finaneaz integral trimiterea a echipamentelor tehnice care fac parte din numrul minim de
echipamente tehnice puse la dispoziie de un anumit stat membru ntr-un anumit an. Trimiterea echipamentelor tehnice
care nu fac parte din numrul minim de echipamente tehnice este cofinanat de Agenie pn la maximum 100 % din
cheltuielile eligibile, lundu-se n considerare circumstanele specifice ale statelor membre care trimit astfel de
echipamente tehnice.
Articolul 40
Sarcinile i competenele membrilor echipelor
(1) Membrii echipelor au capacitatea de a executa toate sarcinile i de a exercita toate competenele n materie de
control al frontierelor i de returnare, precum i pe cele necesare pentru ndeplinirea obiectivelor Regulamentului (UE)
2016/399 i ale Directivei 2008/115/CE.
(2) n cursul executrii sarcinilor i al exercitrii competenelor lor, membrii echipelor respect dreptul Uniunii i
dreptul internaional, precum i drepturile fundamentale i dreptul intern al statului membru gazd.
(1) Regulamentul (UE) nr. 515/2014 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire, n cadrul Fondului pentru
securitate intern, a instrumentului de sprijin financiar pentru frontiere externe i vize i de abrogare a Deciziei nr. 574/2007/CE
(JO L 150, 20.5.2014, p. 143).
L 251/38
RO
16.9.2016
(3) Membrii echipelor pot executa sarcini i exercita competene numai dac primesc instruciuni de la poliitii de
frontier sau de la membrii personalului implicai n sarcini legate de returnare ai statului membru gazd i, ca regul
general, n prezena acestora. Statul membru gazd poate autoriza membrii echipelor s acioneze n numele su.
(4) n cursul executrii sarcinilor i al exercitrii competenelor lor, membrii echipelor i poart propriile uniforme,
dac este cazul. Acetia poart, de asemenea, pe uniform un element vizibil de identificare personal i o banderol
albastr cu nsemnele Uniunii i ale Ageniei, prin care se indic faptul c particip la o operaiune comun, la trimiterea
unei echipe de sprijin pentru gestionarea migraiei, la un proiect-pilot, o intervenie rapid la frontier, o operaiune de
returnare sau la o intervenie pentru returnare. Pentru a se legitima n faa autoritilor naionale ale statului membru
gazd, membrii echipelor au n permanen asupra lor un document de acreditare, pe care au obligaia s l prezinte la
cerere.
(5) n cursul executrii sarcinilor i al exercitrii competenelor lor, membrii echipelor pot purta arme de serviciu,
muniie i echipamente, astfel cum sunt autorizai n conformitate cu dreptul intern al statului membru de origine. Cu
toate acestea, statul membru gazd poate interzice purtarea anumitor arme de serviciu, muniii i echipamente, cu
condiia ca n propria legislaie s se aplice aceeai interdicie pentru propriii poliiti de frontier sau propriul personal
implicat n sarcini legate de returnare. nainte de trimiterea membrilor echipelor, statul membru gazd informeaz
Agenia n privina armelor de serviciu, a muniiei i a echipamentelor permise, precum i n privina condiiilor de
utilizare a acestora. Agenia pune aceste informaii la dispoziia tuturor statelor membre.
(6) n cursul executrii sarcinilor i al exercitrii competenelor, membrii echipelor sunt autorizai s foloseasc fora,
inclusiv cu ajutorul armelor de serviciu, a muniiei i a echipamentelor, cu acordul statului membru de origine i al
statului membru gazd, n prezena poliitilor de frontier ai statului membru gazd i n conformitate cu dreptul intern
al statului membru gazd. Cu acordul statului membru de origine, statul membru gazd poate autoriza membrii
echipelor s foloseasc fora n absena poliitilor de frontier ai statului membru gazd.
(7) Armele de serviciu, muniia i echipamentele pot fi utilizate pentru autoaprare legitim i pentru aprarea
legitim a membrilor echipelor sau a altor persoane, n conformitate cu dreptul intern al statului membru gazd.
(8) n scopul prezentului regulament, statul membru gazd autorizeaz membrii echipelor s consulte bazele de date
europene, a cror consultare este necesar pentru ndeplinirea obiectivelor operative specificate n planul operativ
privind verificrile la frontier, supravegherea frontierelor i returnare. Statul membru gazd i poate de asemenea
autoriza s consulte bazele sale de date naionale, atunci cnd este necesar pentru acelai scop. Statele membre se
asigur c ofer acces la aceste baze de date ntr-un mod eficient i efectiv. Membrii echipelor consult numai datele care
sunt necesare pentru executarea sarcinilor i exercitarea competenelor lor. nainte de trimiterea membrilor echipelor,
statul membru gazd informeaz Agenia n privina bazelor de date naionale i europene care pot fi consultate.
Comisia pune aceste informaii la dispoziia tuturor statelor membre care particip la trimitere.
Consultarea respectiv se efectueaz n conformitate cu dreptul Uniunii n materie de protecie a datelor i cu dreptul
intern al statului membru gazd n materie de protecie a datelor.
(9) Deciziile de refuz al intrrii adoptate n conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (UE) 2016/399 sunt luate
numai de poliitii de frontier ai statului membru gazd sau de membrii echipelor, dac statul membru gazd le-a
acordat autorizaia de a aciona n numele su.
Articolul 41
Documentul de acreditare
(1) n cooperare cu statul membru gazd, Agenia le elibereaz membrilor echipelor un document care este redactat
n limba oficial a statului membru gazd i n alt limb oficial a instituiilor Uniunii i care servete la legitimarea
membrilor echipelor i drept dovad a drepturilor titularului de a executa sarcinile i de a exercita competenele
prevzute la articolul 40. Acest document include urmtoarele date caracteristice ale fiecrui membru al echipelor:
(a) numele i cetenia;
(b) gradul sau denumirea postului;
16.9.2016
RO
L 251/39
(c) o fotografie recent n format digital; i

(d) sarcinile pe care persoana respectiv este autorizat s le execute n timpul trimiterii.
(2) Documentul se napoiaz Ageniei la ncheierea operaiunii comune, a trimiterii echipelor de sprijin pentru
gestionarea migraiei, a proiectului-pilot, a interveniei rapide la frontier, a operaiunii de returnare sau a interveniei
pentru returnare.
Articolul 42
Rspunderea civil
(1) n cazul n care membrii echipelor desfoar operaiuni ntr-un stat membru gazd, acel stat membru rspunde
pentru orice daune provocate de acetia n cursul operaiunilor, n conformitate cu dreptul su intern.
(2) n cazul n care aceste daune sunt cauzate din neglijen grav sau abateri svrite cu intenie, statul membru
gazd poate contacta statul membru de origine pentru ca acesta s i ramburseze sumele pltite victimelor sau
persoanelor ndreptite n numele acestora.
(3) Fr a aduce atingere exercitrii drepturilor sale fa de teri, fiecare stat membru renun la toate cererile de
rambursare de ctre statul membru gazd sau de ctre oricare alt stat membru pentru eventualele daune pe care le-a
suferit, cu excepia cazurilor de neglijen grav sau a abaterilor svrite cu intenie.
(4) Orice litigiu ntre statele membre n legtur cu aplicarea alineatelor (2) i (3) din prezentul articol care nu poate fi
soluionat prin negocieri ntre acestea este naintat de ctre statele membre Curii de Justiie a Uniunii Europene n
conformitate cu articolul 273 din TFUE.
(5) Fr a se aduce atingere exercitrii drepturilor sale n raport cu pri tere, Agenia suport costurile ocazionate de
daunele provocate echipamentelor Ageniei n cursul desfurrii, cu excepia cazurilor de neglijen grav sau
a abaterilor svrite cu intenie.
Articolul 43
Rspunderea penal
n cursul unei operaiuni comune, a unui proiect-pilot, a trimiterii unei echipe de sprijin pentru gestionarea migraiei,
a unei intervenii rapide la frontier, a unei operaiuni de returnare sau a unei intervenii pentru returnare, membrii
echipelor sunt tratai n acelai fel ca funcionarii statului membru gazd n ceea ce privete orice infraciune care ar
putea fi comis mpotriva lor sau de ctre ei.
S ec iu n ea 2
Schi mb u l de i nf o r ma ii i p ro t ec ia da te lo r
Articolul 44
Sistemele de schimb de informaii
(1) Agenia poate lua toate msurile necesare n vederea facilitrii schimbului de informaii relevante pentru sarcinile
sale cu Comisia i statele membre i, acolo unde este cazul, cu ageniile relevante ale Uniunii. Agenia dezvolt i
opereaz un sistem de informaii prin care se pot schimba cu entitile menionate informaii clasificate, precum i datele
cu caracter personal menionate la articolele 45, 47, 48 i 49 din prezentul regulament, n conformitate cu Decizia
2013/488/UE a Consiliului (1) i cu Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei (2).
(1) Decizia 2013/488/UE a Consiliului din 23 septembrie 2013 privind normele de securitate pentru protecia informaiilor UE clasificate
(JO L 274, 15.10.2013, p. 1).
(2) Decizia (UE, Euratom) 2015/444 a Comisiei din 13 martie 2015 privind normele de securitate pentru protecia informaiilor UE
clasificate (JO L 72, 17.3.2015, p. 53).
L 251/40
RO
16.9.2016
(2) Agenia poate lua toate msurile necesare pentru a facilita schimbul de informaii relevante pentru sarcinile sale cu
Irlanda i Regatul Unit, n cazul n care acest schimb are legtur cu activitile la care acestea particip n conformitate
cu articolul 51 i articolul 62 alineatul (5).
Articolul 45
Protecia datelor
(1)
La prelucrarea datelor cu caracter personal, Agenia aplic Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
(2) Consiliul de administraie stabilete msurile de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 de ctre Agenie,
inclusiv pe cele referitoare la responsabilul cu protecia datelor din cadrul Ageniei. Aceste msuri sunt stabilite dup
o consultare cu Autoritatea European pentru Protecia Datelor.
(3) Fr a aduce atingere articolelor 47, 48 i 49, Agenia poate prelucra date cu caracter personal n scopuri adminis
trative.
(4) Fr a se aduce atingere articolului 48, sunt interzise transferul datelor cu caracter personal prelucrate de Agenie
i transferul n continuare, de ctre statele membre ctre autoritile unor ri tere sau ctre pri tere, inclusiv
organizaii internaionale, al datelor cu caracter personal prelucrate n cadrul prezentului regulament.
Articolul 46
Scopurile prelucrrii datelor cu caracter personal
(1)
Agenia poate prelucra date cu caracter personal exclusiv n urmtoarele scopuri:
(a) executarea sarcinilor sale i coordonarea operaiunilor comune, a proiectelor-pilot i a interveniilor rapide la
frontier, precum i n cadrul echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei, n conformitate cu articolul 47;
(b) executarea sarcinilor sale de organizare i coordonare a operaiunilor de returnare i a interveniilor pentru
returnare, n conformitate cu articolul 48;
(c) facilitarea schimbului de informaii cu statele membre, cu EASO, cu Europol sau cu Eurojust, n conformitate cu
articolul 47;
(d) analiza de risc efectuat de Agenie n conformitate cu articolul 11;
(e) identificarea i urmrirea navelor n cadrul EUROSUR, n conformitate cu articolul 49;
(f) executarea unor sarcini administrative.
(2) Orice prelucrare a datelor cu caracter personal menionat la alineatul (1) se efectueaz cu respectarea principiului
proporionalitii i este strict limitat la datele cu caracter personal necesare pentru scopurile menionate la respectivul
alineat.
(3) Un stat membru sau o alt agenie a Uniunii care transmite date cu caracter personal Ageniei determin scopul
sau scopurile pentru care aceste date ar urma s fie prelucrate, astfel cum se menioneaz la alineatul (1). Agenia poate
prelucra astfel de date cu caracter personal pentru un scop diferit, de asemenea prevzut la alineatul (1), numai cu
autorizarea entitii care transmite datele respective.
(4) La momentul transferrii datelor cu caracter personal, statele membre i alte agenii ale Uniunii pot indica, n
termeni generali sau specifici, eventualele restricii privind accesul sau utilizarea, inclusiv n ceea ce privete transferul,
tergerea sau distrugerea. Dac necesitatea unor astfel de restricii apare dup transferul datelor cu caracter personal,
statele membre i alte agenii ale Uniunii informeaz Agenia n consecin. Agenia se conformeaz acestor restricii.
16.9.2016
RO
L 251/41
Articolul 47
Prelucrarea datelor cu caracter personal colectate n cursul operaiunilor comune, al proiectelorpilot, al interveniilor rapide la frontier i de ctre echipele de sprijin pentru gestionarea migraiei
(1) Agenia prelucreaz numai urmtoarele categorii de date cu caracter personal care au fost colectate i i-au fost
transmise de statele membre sau de propriul personal n contextul operaiunilor comune, al proiectelor-pilot i al
interveniilor rapide la frontier, precum i de echipele de sprijin pentru gestionarea migraiei:
(a) datele cu caracter personal referitoare la persoane pe care autoritile competente ale statelor membre le suspecteaz,
din motive ntemeiate, de implicare n criminalitate transfrontalier, cum ar fi introducerea ilegal de migrani,
traficul de persoane sau terorism;
(b) datele cu caracter personal referitoare la persoane care trec fr autorizaie frontierele externe i ale cror date sunt
colectate de echipele europene de poliie de frontier i gard de coast, inclusiv atunci cnd se acioneaz n cadrul
echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei;
(c) numerele de nmatriculare, numerele de identificare ale vehiculelor, numerele de telefon sau numerele de identificare
ale navelor, care au legtur cu persoanele menionate la literele (a) i (b) i care sunt necesare pentru investigarea i
analizarea rutelor i a metodelor utilizate pentru imigraia ilegal i criminalitate transfrontalier.
(2)
Datele cu caracter personal menionate la alineatul (1) pot fi prelucrate de Agenie n urmtoarele cazuri:
(a) dac transmiterea datelor ctre EASO, Europol sau Eurojust este necesar pentru a fi utilizate n conformitate cu
mandatele respective ale acestora i n conformitate cu articolul 52;
(b) dac transmiterea ctre autoritile statului membru relevant care sunt responsabile de controlul frontierelor,
migraie, azil sau asigurarea respectrii legii este necesar pentru ca datele n cauz s fie utilizate n conformitate cu
legislaia naional i cu normele n materie de protecie a datelor cu caracter personal de la nivelul Uniunii i de la
nivel naional;
(c) dac acest lucru este necesar pentru pregtirea unor analize de risc.
Datele cu caracter personal care se refer la persoanele menionate la alineatul (1) litera (b) pot fi transmise autoritilor
de aplicare a legii numai n anumite cazuri i numai atunci cnd sunt necesare strict pentru prevenirea, depistarea,
investigarea sau urmrirea criminalitii grave.
(3) Datele cu caracter personal sunt terse imediat dup ce au fost transmise ctre EASO, Europol sau Eurojust ori
ctre autoritile competente ale statelor membre sau dup ce au fost utilizate pentru pregtirea analizelor de risc.
Perioada de pstrare nu depete n niciun caz 90 de zile de la data colectrii acestor date. n rezultatele analizelor de
risc, datele sunt anonimizate.
Articolul 48
Prelucrarea datelor cu caracter personal n contextul operaiunilor de returnare i al interveniilor
pentru returnare
(1) La executarea sarcinilor sale de organizare i coordonare a operaiunilor de returnare i de desfurare a interven
iilor pentru returnare, Agenia poate prelucra datele cu caracter personal ale persoanelor returnate.
(2) Datele cu caracter personal prelucrate de Agenie se limiteaz strict la acele date cu caracter personal care sunt
necesare n scopul realizrii operaiunii de returnare sau a interveniei pentru returnare.
(3) Datele cu caracter personal sunt terse de ndat ce scopul pentru care au fost colectate a fost atins i nu mai
trziu de 30 de zile dup ncheierea operaiunii de returnare sau a interveniei pentru returnare.
(4) Dac statul membru nu transmite transportatorului datele cu caracter personal ale persoanelor returnate, Agenia
poate transmite aceste date.
L 251/42
RO
16.9.2016
Articolul 49
Prelucrarea datelor cu caracter personal n cadrul EUROSUR
Agenia poate prelucra datele cu caracter personal astfel cum este prevzut la articolul 13 alineatul (2) din Regulamentul
(UE) nr. 1052/2013.
Articolul 50
Normele de securitate privind protejarea informaiilor clasificate i a informaiilor sensibile neclasi
ficate
(1) Agenia aplic normele de securitate ale Comisiei, astfel cum sunt prevzute n Decizia (UE, Euratom) 2015/444.
Respectivele norme se aplic, printre altele, schimbului, prelucrrii i stocrii informaiilor clasificate.
(2) Agenia aplic principiile de securitate pentru prelucrarea informaiilor sensibile neclasificate, astfel cum sunt
prevzute n Decizia (UE, Euratom) 2015/444 i astfel cum au fost puse n aplicare de Comisie. Consiliul de administraie
stabilete msurile pentru aplicarea acestor principii de securitate.
(3) Clasificarea nu mpiedic punerea informaiilor la dispoziia Parlamentului European. Transmiterea i manipularea
informaiilor i documentelor transmise Parlamentului European n conformitate cu prezentul regulament respect
normele privind transmiterea i prelucrarea informaiilor clasificate aplicabile n relaiile dintre Parlamentul European i
Comisie.
S ec i un ea 3
Rel a i il e d e co o p er ar e a le A ge nie i
Articolul 51
Cooperarea cu Irlanda i Regatul Unit
(1) Agenia faciliteaz cooperarea operativ a statelor membre cu Irlanda i cu Regatul Unit, avnd drept obiect
activiti specifice.
(2) Sprijinul care trebuie acordat de Agenie n temeiul articolului 8 alineatul (1) literele (l), (n) i (o) acoper
organizarea operaiunilor comune de returnare ale statelor membre la care particip i Irlanda sau Regatul Unit ori
ambele.
(3) Aplicarea prezentului regulament n cazul frontierelor Gibraltarului se suspend pn la data la care se ajunge la
un acord asupra domeniului de aplicare al msurilor privind trecerea frontierelor externe de ctre persoane.
Articolul 52
Cooperarea cu instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii i cu organizaiile internaionale
(1) Agenia coopereaz cu Comisia, alte instituii ale Uniunii, Serviciul European de Aciune Extern, Europol, EASO,
Agenia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, Eurojust, Centrul Satelitar al Uniunii Europene, Agenia
European pentru Sigurana Maritim i Agenia European pentru Controlul Pescuitului, precum i cu alte organe, oficii
i agenii ale Uniunii, n domenii reglementate de prezentul regulament, n particular cele care au drept obiectiv tratarea
mai eficace a provocrilor legate de migraie i prevenirea i depistarea criminalitii transfrontaliere, precum
introducerea ilegal de migrani, traficul de persoane i terorismul.
16.9.2016
RO
L 251/43
n acest scop, Agenia poate coopera cu organizaiile internaionale care au competene n domeniile reglementate de
prezentul regulament.
(2) Cooperarea menionat la alineatul (1) are loc n cadrul acordurilor de lucru ncheiate cu entitile menionate la
alineatul (1). Este necesar aprobarea prealabil a acestor acorduri de ctre Comisie. n toate cazurile, Agenia informeaz
Parlamentul European n legtur cu aceste acorduri.
(3) Agenia coopereaz cu Comisia i, dup caz, cu statele membre n cadrul activitilor n temeiul prezentului
regulament. Dei acestea nu intr n domeniul de aplicare al prezentului regulament, Agenia se implic ntr-o astfel de
cooperare i n cadrul activitilor referitoare la domeniul vamal, inclusiv gestionarea riscurilor, atunci cnd respectivele
activiti se pot susine reciproc. Aceast cooperare nu aduce atingere competenelor existente ale Comisiei i ale statelor
membre.
(4) Instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii i organizaiile internaionale menionate la alineatul (1) utilizeaz
informaiile primite de la Agenie exclusiv n limitele propriilor competene i n msura n care respect drepturile
fundamentale, inclusiv cerinele privind protecia datelor cu caracter personal. Transmiterea mai departe sau alte metode
de comunicare a datelor cu caracter personal prelucrate de ctre Agenie ctre alte instituii, organe, oficii sau agenii ale
Uniunii fac obiectul unor acorduri de lucru specifice privind schimbul de date cu caracter personal i sunt supuse
aprobrii prealabile a Autoritii Europene pentru Protecia Datelor. Orice transmitere de ctre Agenie a datelor cu
caracter personal respect dispoziiile privind protecia datelor prevzute la articolele 45-49. n ceea ce privete
gestionarea informaiilor clasificate, aceste acorduri prevd respectarea de ctre instituia, organul, oficiul sau agenia
Uniunii sau de ctre organizaia internaional n cauz a unor norme i standarde de securitate echivalente celor
aplicate de Agenie.
(5) Cu acordul statelor membre n cauz, Agenia poate invita observatori din partea instituiilor, organelor, oficiilor
sau ageniilor Uniunii ori din partea organizaiilor internaionale s participe la activitile sale, n particular la
operaiunile comune i la proiectele-pilot, la analiza de risc i activitile de formare, n msura n care prezena lor este
n conformitate cu obiectivele acestor activiti, poate contribui la mbuntirea cooperrii i a schimbului de bune
practici i nu afecteaz sigurana i securitatea general a activitilor. Aceti observatori pot participa la analiza de risc i
activitile de formare numai cu acordul statelor membre n cauz. n ceea ce privete operaiunile comune i proiectelepilot, participarea observatorilor este condiionat de acordul statului membru gazd. Normele detaliate cu privire la
participarea observatorilor sunt incluse n planul operativ. Observatorii respectivi sunt formai n mod corespunztor de
ctre Agenie naintea participrii la activiti.
Articolul 53
Cooperarea european la ndeplinirea funciilor de gard de coast
(1) n cooperare cu Agenia European pentru Controlul Pescuitului i cu Agenia European pentru Siguran
Maritim, Agenia sprijin autoritile naionale care ndeplinesc funcii de gard de coast la nivel naional i la nivelul
Uniunii i, dac este cazul, la nivel internaional, prin:
(a) punerea la dispoziie, corelarea i analiza informaiilor provenite din sistemele de raportare ale navelor i din alte
sisteme de informaii gzduite de ageniile respective sau accesibile acestora, n conformitate cu temeiurile juridice
ale fiecrei agenii i fr a se aduce atingere drepturilor de proprietate ale statelor membre asupra datelor;
(b) furnizarea de servicii de supraveghere i comunicaii bazate pe tehnologii de ultim generaie, inclusiv infrastructuri
spaiale i terestre i senzori instalai pe orice tip de platform;
(c) consolidarea capacitii prin elaborarea de orientri i recomandri i stabilirea de bune practici, precum i prin
furnizarea de formare profesional i schimburi de personal;
(d) intensificarea schimbului de informaii i a cooperrii cu privire la funciile de gard de coast, inclusiv prin
analizarea provocrilor operative i a riscurilor emergente din domeniul maritim;
(e) partajarea capacitilor prin planificare i punerea n aplicare a unor operaiuni cu scopuri multiple i prin utilizarea
n comun a activelor i a altor capaciti, n msura n care aceste activiti sunt coordonate de ageniile respective i
sunt agreate de autoritile competente din statele membre vizate.
L 251/44
RO
16.9.2016
(2) Modalitile precise de cooperare n privina funciilor de gard de coast dintre Agenie, Agenia European
pentru Controlul Pescuitului i Agenia European pentru Sigurana Maritim se stabilesc printr-un acord de lucru, n
conformitate cu mandatele lor respective i cu normele financiare aplicabile ageniilor respective. Acest acord se aprob
de ctre consiliul de administraie al Ageniei i de consiliile de administraie ale Ageniei Europene pentru Sigurana
Maritim i Ageniei Europene pentru Controlul Pescuitului.
(3) Comisia, n strns cooperare cu statele membre, cu Agenia, cu Agenia European pentru Sigurana Maritim i
cu Agenia European pentru Controlul Pescuitului, pune la dispoziie un manual practic privind cooperarea european
la ndeplinirea funciilor de gard de coast. Acest manual trebuie s conin orientri, recomandri i bune practici
privind schimbul de informaii. Comisia adopt manualul sub forma unei recomandri.
Articolul 54
Cooperarea cu ri tere
(1) n domeniile care fac obiectul activitilor sale i n msura n care este necesar pentru ndeplinirea sarcinilor sale,
Agenia faciliteaz i ncurajeaz cooperarea tehnic i operativ ntre statele membre i rile tere, n cadrul politicii de
relaii externe a Uniunii, inclusiv n ceea ce privete protecia drepturilor fundamentale i principiul nereturnrii. Agenia
i statele membre respect dreptul Uniunii, inclusiv norme i standarde care fac parte din acquis-ul Uniunii, inclusiv n
cazul n care cooperarea cu rile tere are loc pe teritoriul rilor respective. Instituirea cooperrii cu rile tere permite
promovarea standardelor europene n materie de gestionare a frontierelor i de returnare.
(2) Agenia poate coopera cu autoritile rilor tere competente n domeniile reglementate de prezentul regulament,
cu sprijinul delegaiilor Uniunii i n coordonare cu acestea. n activitatea de cooperare, Agenia acioneaz n cadrul
politicii de relaii externe a Uniunii, inclusiv n ceea ce privete protecia drepturilor fundamentale i principiul
nereturnrii. Agenia acioneaz i n cadrul acordurilor de lucru ncheiate cu aceste autoriti, n conformitate cu
dreptul i politicile Uniunii. Aceste acorduri de lucru prezint n detaliu domeniul de aplicare, natura i scopul cooperrii
i sunt legate de gestionarea cooperrii operative. Proiectele de acorduri se aprob n prealabil de ctre Comisie. Agenia
informeaz Parlamentul European nainte de ncheierea acordului de lucru. Agenia respect dreptul Uniunii, inclusiv
normele i standardele care fac parte din acquis-ul Uniunii.
(3) n circumstane care impun intensificarea asistenei tehnice i operative, Agenia poate coordona cooperarea
operativ dintre statele membre i rile tere cu respectarea gestionrii frontierelor externe. Agenia are posibilitatea de
a desfura aciuni la frontierele externe, n care sunt implicate unul sau mai multe state membre i o ar ter care se
nvecineaz cu cel puin unul dintre aceste state membre, cu condiia obinerii acordului rii tere n cauz, inclusiv pe
teritoriul acestei ri tere. Operaiunile sunt efectuate pe baza unui plan operativ care are acordul statului membru sau
statelor membre care se nvecineaz cu zona operativ. Participarea statelor membre la operaiuni comune pe teritoriul
unor ri tere este opional. Comisia este informat cu privire la aceste activiti.
(4) n cazurile n care se prevede ca echipele s fie trimise ntr-o ar ter n aciuni n care membrii echipelor vor
avea competene executive, sau n cadrul altor aciuni n ri tere care impun acest fapt, Uniunea ncheie un acord
privind statutul cu ara ter n cauz. Acordul privind statutul acoper toate aspectele necesare pentru desfurarea
aciunilor. n special, acesta precizeazdomeniul de aplicare a operaiunii, rspunderea civil i penal i sarcinile i
atribuiile membrilor echipelor. Acordul privind statutul asigur respectarea deplin a drepturilor fundamentale n timpul
acestor operaiuni.
(5)
Comisia elaboreaz un acord-tip privind statutul pentru aciunile desfurate pe teritoriul rilor tere.
(6) Agenia coopereaz cu autoritile competente ale rilor tere n domeniul returnrii, inclusiv n ceea ce privete
obinerea documentelor de cltorie.
(7) Agenia poate invita, cu acordul statelor membre implicate, observatori din rile tere s participe la activitile
sale de la frontierele externe menionate la articolul 14, la operaiunile de returnare menionate la articolul 28, la
16.9.2016
RO
L 251/45
interveniile pentru returnare menionate la articolul 33 i la formarea menionat la articolul 36, n msura n care
prezena lor este n conformitate cu obiectivele acestor activiti, poate contribui la mbuntirea cooperrii i
a schimbului de bune practici i nu afecteaz securitatea general a activitilor respective. Participarea acestor
observatori la activitile menionate la articolele 14, 19, 28 i 36 poate avea loc doar cu acordul statelor membre
implicate, iar participarea acestora la activitile menionate la articolele 14 i 33 poate avea loc doar cu acordul statului
membru gazd. Normele detaliate cu privire la participarea observatorilor sunt incluse n planul operativ. Observatorii
respectivi sunt formai n mod corespunztor de ctre Agenie naintea participrii la activiti. Acetia au obligaia s
respecte codurile de conduit ale Ageniei atunci cnd particip la activitile acesteia.
(8) Agenia particip la punerea n aplicare a acordurilor internaionale ncheiate de Uniune cu rile tere, n cadrul
politicii de relaii externe a Uniunii, n domeniile reglementate de prezentul regulament.
(9) Agenia poate beneficia de finanare din partea Uniunii n conformitate cu dispoziiile instrumentelor relevante
care sprijin politica de relaii externe a Uniunii. Agenia poate iniia i finana proiecte de asisten tehnic n ri tere,
n domeniile reglementate de prezentul regulament.
(10)
La ncheierea acordurilor bilaterale cu ri tere, statele membre pot introduce, cu acordul Ageniei, dispoziii
privind rolul i competenele Ageniei n conformitate cu prezentul regulament, n special n ceea ce privete exercitarea
competenelor executive de ctre membrii echipelor europene de poliie de frontier i gard de coast trimise de ctre
Agenie n cadrul operaiunilor comune, al proiectelor-pilot, al interveniilor rapide la frontier, al operaiunilor de
returnare sau al interveniilor pentru returnare. Statele membre informeaz Comisia cu privire la orice astfel de
dispoziie.
(11)
Agenia informeaz Parlamentul European cu privire la activitile realizate n temeiul prezentului articol.
Aceasta include o evaluare a cooperrii cu ri tere n rapoartele sale anuale.
Articolul 55
Ofierii de legtur n ri tere
(1) Agenia poate trimite n ri tere experi din cadrul personalului propriu pentru a servi drept ofieri de legtur,
care ar trebui s beneficieze de cel mai nalt grad de protecie n ndeplinirea sarcinilor lor. Acetia fac parte din reelele
locale sau regionale de cooperare ale ofierilor de legtur n materie de imigrare i ale experilor n securitate din
Uniune i din statele membre, inclusiv din reeaua creat n temeiul Regulamentului (CE) nr. 377/2004 al Consiliului (1).
Ofierii de legtur sunt trimii doar n ri tere n care practicile referitoare la gestionarea frontierelor respect
standardele minime de protecie a drepturilor omului.
(2) n cadrul politicii de relaii externe a Uniunii, se acord prioritate trimiterii de ofieri de legtur n acele ri tere
care, pe baza unei analize de risc, reprezint ri de origine sau de tranzit n ceea ce privete imigraia ilegal. Agenia
poate primi ofieri de legtur detaai de respectivele ri tere, pe baz de reciprocitate. La propunerea directorului
executiv, Consiliul de administraie adopt anual lista prioritilor. Trimiterea ofierilor de legtur este aprobat de
Consiliul de administraie.
(3) Sarcinile ofierilor de legtur ai Ageniei includ, n conformitate cu dreptul Uniunii i cu respectarea drepturilor
fundamentale, crearea i meninerea de contacte cu autoritile competente din rile tere n care sunt afectai, pentru
a contribui la prevenirea i combaterea imigraiei ilegale i la returnarea persoanelor returnate. Aceti ofieri de legtur
ntrein o relaie de coordonare strns cu delegaiile Uniunii.
(4) Decizia de a trimite ofieri de legtur n ri tere trebuie s primeasc n prealabil avizul Comisiei, iar
Parlamentul European este pe deplin informat, fr ntrziere, cu privire la activitile respective.
(1) Regulamentul (CE) nr. 377/2004 al Consiliului din 19 februarie 2004 privind crearea unei reele de ofieri de legtur n materie de
imigraie (JO L 64, 2.3.2004, p. 1).
L 251/46
RO
16.9.2016
S ec i un ea 4
C ad r u l g en e ra l i o rg ani za r e a Age nie i
Articolul 56
Statutul juridic i sediul
(1)
Agenia este un organism al Uniunii. Aceasta are personalitate juridic.
(2) n fiecare stat membru, Agenia dispune de cea mai extins capacitate juridic recunoscut persoanelor juridice n
temeiul dreptului intern. n particular, aceasta poate s dobndeasc sau s nstrineze bunuri mobile sau imobile i
poate avea capacitate procesual.
(3)
Agenia este independent n punerea n aplicare a mandatului su tehnic i operativ.
(4)
Agenia este reprezentat de directorul su executiv.
(5)
Sediul Ageniei este la Varovia, n Polonia, sub rezerva punerii n aplicare a articolului 57.
Articolul 57
Acordul privind sediul
(1) Dispoziiile necesare privind gzduirea Ageniei n statul membru n care aceasta i are sediul i privind infras
tructura care trebuie pus la dispoziie de statul membru respectiv, precum i normele specifice aplicabile n respectivul
stat membru directorului executiv, directorului executiv adjunct, membrilor Consiliului de administraie, personalului
Ageniei i membrilor familiilor acestora sunt prevzute ntr-un acord privind sediul ncheiat ntre Agenie i statul
membru n care Agenia i are sediul.
(2) Acordul privind sediul este ncheiat dup ce s-a obinut aprobarea Consiliului de administraie i nu mai trziu de
7 aprilie 2017.
(3) Statul membru n care Agenia i are sediul trebuie s ofere cele mai bune condiii posibile pentru a asigura
funcionarea corespunztoare a Ageniei, inclusiv condiii de colarizare multilingv cu orientare european, precum i
legturi de transport adecvate.
Articolul 58
Personalul
(1) Funcionarilor Ageniei li se aplic Statutul funcionarilor Uniunii Europene (denumit n continuare Statutul
funcionarilor) i Regimul aplicabil celorlali ageni ai Uniunii Europene (denumit n continuare Regimul aplicabil
celorlali ageni), stabilite prin Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 259/68 al Consiliului (1), precum i normele
adoptate de comun acord de instituiile Uniunii pentru punerea n aplicare a Statutului funcionarilor i Regimului
aplicabil celorlali ageni.
(1) JO L 56, 4.3.1968, p. 1.
16.9.2016
RO
L 251/47
(2) n scopul punerii n aplicare a articolelor 12 i 22 i a articolului 32 alineatul (2), poate fi numit ofier
coordonator sau ofier de legtur numai un membru al personalului Ageniei cruia i se aplic Statutul funcionarilor
sau titlul II din Regimul aplicabil celorlali ageni. n scopul punerii n aplicare a articolului 20 alineatul (11), pot fi
desemnai pentru a fi detaai la echipele europene de poliie de frontier i gard de coast numai poliitii de frontier
sau alte categorii relevante de personal. Agenia desemneaz experii naionali care urmeaz s fie detaai la echipele
europene de poliie de frontier i gard de coast n conformitate cu respectivul articol.
(3) Consiliul de administraie adopt dispoziiile de punere n aplicare necesare de comun acord cu Comisia, n
conformitate cu articolul 110 din Statutul funcionarilor.
(4) Consiliul de administraie poate adopta dispoziii care s permit detaarea la Agenie a poliitilor de frontier
sau a altor categorii relevante de personal din statele membre. Aceste dispoziii in cont de cerinele prevzute la
articolul 20 alineatul (11), n special de faptul c poliitii de frontier detaai sau alte categorii relevante de personal
detaat sunt considerai membri ai echipelor i au sarcinile i competenele prevzute la articolul 40. Acestea includ
dispoziii privind condiiile de detaare.
Articolul 59
Privilegiile i imunitile
Protocolul privind privilegiile i imunitile Uniunii Europene se aplic Ageniei i personalului acesteia.
Articolul 60
Rspunderea
(1)
Rspunderea contractual a Ageniei este reglementat de dreptul aplicabil contractului n cauz.
(2) Curtea de Justiie a Uniunii Europene este competent s se pronune n temeiul oricrei clauze compromisorii
cuprinse ntr-un contract ncheiat de Agenie.
(3) n cazul rspunderii extracontractuale, n conformitate cu principiile generale comune legislaiilor statelor
membre, Agenia acord despgubiri pentru orice prejudiciu provocat de serviciile sale sau de personalul su n
executarea ndatoririlor lor.
(4) Curtea de Justiie a Uniunii Europene este competent n litigiile privind repararea prejudiciului menionat la
alineatul (3).
(5) Rspunderea personal fa de Agenie a personalului acesteia este reglementat de dispoziiile din Statutul
funcionarilor i Regimul aplicabil celorlali ageni care li se aplic.
Articolul 61
Structura administrativ i de conducere a Ageniei
Structura administrativ i de conducere a Ageniei este compus din:
(a) un Consiliu de administraie;
(b) un director executiv;
(c) un forum consultativ; i
(d) un ofier pentru drepturile fundamentale.
L 251/48
RO
16.9.2016
Articolul 62
Funciile Consiliului de administraie
(1) Consiliul de administraie este responsabil de luarea deciziilor strategice ale Ageniei n conformitate cu prezentul
regulament.
(2)
Consiliul de administraie:
(a) numete directorul executiv la propunerea Comisiei, n conformitate cu articolul 69;

(b) numete directorul executiv adjunct la propunerea directorului executiv, n conformitate cu articolul 69;
(c) adopt decizii privind realizarea evalurilor vulnerabilitii n conformitate cu articolul 13 alineatele (1) i (8),
deciziile prin care se stabilesc msuri n conformitate cu articolul 13 alineatul (8) adoptndu-se cu o majoritate de
dou treimi din membrii cu drept de vot;
(d) adopt decizii privind stabilirea unui model comun integrat de analiz de risc n conformitate cu articolul 11
alineatul (1);
(e) adopt decizii privind natura i condiiile trimiterii ofierilor de legtur n statele membre n conformitate cu
articolul 12 alineatul (2);
(f)
adopt o strategie tehnic i operativ pentru gestionarea european integrat a frontierelor, n conformitate cu
articolul 3 alineatul (2);
(g) adopt o decizie privind profilurile i numrul total de poliiti de frontier sau de membri ai altor categorii
relevante de personal care urmeaz a fi pui la dispoziie pentru echipele europene de poliie de frontier i gard
de coast n conformitate cu articolul 20 alineatul (2);
(h) adopt, cu o majoritate de trei sferturi din membrii cu drept de vot, o decizie privind profilurile i numrul minim
de poliiti de frontier sau de membri ai altor categorii relevante de personal care urmeaz s fie pui la dispoziie
pentru rezerva pentru reacie rapid pentru echipele europene de poliie de frontier i gard de coast, n
conformitate cu articolul 20 alineatul (4);
(i)
adopt un raport anual de activitate al Ageniei pentru anul anterior i l transmite, cel trziu pn la 1 iulie,
Parlamentului European, Consiliului, Comisiei i Curii de Conturi;
(j)
nainte de data de 30 noiembrie a fiecrui an i dup ce a luat n considerare avizul Comisiei, adopt, cu
o majoritate de dou treimi din membrii cu drept de vot, un document de programare unic care conine programul
multianual al Ageniei i programul de lucru al acesteia pentru urmtorul an i transmite acest document
Parlamentului European, Consiliului i Comisiei;
(k) stabilete procedurile prin care directorul executiv adopt deciziile privind sarcinile tehnice i operative ale Ageniei;
(l)
adopt, cu o majoritate de dou treimi din membrii cu drept de vot, bugetul anual al Ageniei i exercit alte funcii
legate de bugetul Ageniei, n conformitate cu seciunea 5 din prezentul capitol;
(m) exercit autoritate disciplinar asupra directorului executiv i asupra directorului executiv adjunct, cu autorizarea
directorului executiv;
(n) stabilete regulamentul de procedur;
(o) stabilete structura organizatoric a Ageniei i adopt politica de personal a Ageniei;
(p) adopt o strategie antifraud, proporional cu riscurile de fraud, innd seama de costurile i beneficiile msurilor
care urmeaz s fie puse n aplicare;
16.9.2016
RO
L 251/49
(q) adopt norme interne de prevenire i gestionare a conflictelor de interese n cazul membrilor si;
(r) n conformitate cu alineatul (8), exercit, n ceea ce privete personalul Ageniei, competenele de autoritate mputer
nicit s fac numiri, conferite prin Statutul funcionarilor autoritii mputernicite s fac numiri i prin Regimul
aplicabil celorlali ageni autoritii abilitate s ncheie contracte de munc (denumite n continuare competenele
de autoritate mputernicit s fac numiri);
(s) adopt norme adecvate de punere n aplicare pentru a pune n aplicare Statutul funcionarilor i Regimul aplicabil
celorlali ageni n conformitate cu articolul 110 din Statutul funcionarilor;
(t)
se asigur c se d curs n mod adecvat concluziilor i recomandrilor care decurg din rapoartele de audit i
evalurile interne sau externe, precum i din investigaiile efectuate de OLAF;
(u) adopt i actualizeaz periodic planurile de comunicare i de diseminare menionate la articolul 8 alineatul (3) al
doilea paragraf;
(v) numete un contabil, cruia i se aplic Statutul funcionarilor i Regimul aplicabil celorlali ageni i care i
ndeplinete ndatoririle n condiii de independen complet;
(w) decide cu privire la o metodologie comun de evaluare a vulnerabilitilor, inclusiv cu privire la criteriile obiective
pe care Agenia trebuie s le utilizeze pentru evaluarea vulnerabilitilor, frecvena i modalitile de realizare
a evalurilor consecutive a vulnerabilitilor;
(x) decide cu privire la evaluarea i monitorizarea consolidat a unui stat membru, potrivit articolului 13 alineatul (2);
(y) numete ofierul pentru drepturile fundamentale, n conformitate cu articolul 71 alineatul (1);
(z) aprob acordurile de lucru cu ri tere.
Raportul anual de lucru menionat la litera (i) este fcut public.
(3) Propunerile de decizii ale Consiliului de administraie, menionate la alineatul (2), privind activitile specifice ale
Ageniei care trebuie ndeplinite la frontierele externe ale unui anumit stat membru sau n imediata apropiere a acestora
necesit un vot favorabil din partea membrului Consiliului de administraie care reprezint acel stat membru.
(4) Consiliul de administraie poate face recomandri directorului executiv n orice chestiune care este legat de
dezvoltarea gestionrii operative a frontierelor externe i a returnrii, inclusiv cu privire la activitile de cercetare.
(5) n cazul n care Irlanda i/sau Regatul Unit solicit s participe la activiti specifice, Consiliul de administraie
hotrte n acest sens.
Consiliul de administraie hotrte de la caz la caz cu majoritatea absolut a membrilor si cu drept de vot. La
adoptarea deciziilor sale, Consiliul de administraie analizeaz dac participarea Irlandei i/sau a Regatului Unit
contribuie la realizarea activitii n cauz. Decizia stabilete contribuia financiar a Irlandei i/sau a Regatului Unit la
activitatea pentru care a fost prezentat o cerere de participare.
(6) Consiliul de administraie prezint anual Parlamentului European i Consiliului (denumite n continuare
autoritatea bugetar) informaiile relevante privind rezultatul procedurilor de evaluare efectuate de Agenie.
(7) Consiliul de administraie poate institui un consiliu executiv de mici dimensiuni, al crui scop este acela de
a acorda sprijin Consiliului de administraie i directorului executiv la pregtirea deciziilor, a programelor i a activitilor
care trebuie adoptate de Consiliul de administraie i, dac este cazul, adoptarea unor decizii provizorii urgente n
numele Consiliului de administraie atunci cnd este necesar. Consiliul executiv nu ia decizii pentru adoptarea crora este
nevoie de o majoritate de dou treimi sau trei ptrimi a Consiliului de administraie. Consiliul de administraie poate
delega anumite sarcini, clar definite, consiliului executiv, n special atunci cnd astfel se mbuntete eficiena Ageniei.
Nu pot fi delegate sarcinile legate de decizii pentru adoptarea crora este nevoie de o majoritate de dou treimi sau trei
ptrimi a Consiliului de administraie.
L 251/50
RO
16.9.2016
(8) Consiliul de administraie adopt, n conformitate cu articolul 110 din Statutul funcionarilor, o decizie bazat pe
articolul 2 alineatul (1) din Statutul funcionarilor i pe articolul 6 din Regimul aplicabil celorlali ageni, prin care
deleag directorului executiv competene relevante ale autoritii mputernicite s fac numiri i stabilete condiiile n
care aceast delegare de competene poate fi suspendat. Directorul executiv este autorizat s subdelege aceste
competene.
n cazul n care mprejurri excepionale impun acest lucru, Consiliul de administraie poate, printr-o decizie, s
suspende temporar delegarea ctre directorul executiv a competenelor autoritii mputernicite s fac numiri i
subdelegarea competenelor de ctre acesta i s le exercite el nsui sau s le delege unuia dintre membrii si ori unui alt
membru al personalului dect directorul executiv.
Articolul 63
Componena Consiliului de administraie
(1) Fr a aduce atingere alineatului (3), Consiliul de administraie este format dintr-un reprezentant al fiecrui stat
membru i doi reprezentani ai Comisiei, toi avnd drept de vot. n acest scop, fiecare stat membru numete un
membru al Consiliului de administraie, precum i un supleant care va reprezenta membrul n caz de absen. Comisia
numete doi membri i supleanii acestora. Durata mandatului este de patru ani. Mandatul poate fi rennoit.
(2) Membrii Consiliului de administraie sunt numii pe baza experienei i a cunotinelor lor de specialitate relevante
din domeniul cooperrii operative n materie de gestionare a frontierelor i returnare i a abilitilor de conducere,
administrative i bugetare relevante. Statele membre i Comisia urmresc realizarea unei reprezentri echilibrate
a brbailor i femeilor n Consiliul de administraie.
(3) rile asociate la punerea n aplicare, asigurarea respectrii i dezvoltarea acquis-ului Schengen particip la
Agenie. Acestea au cte un reprezentant i cte un membru supleant n Consiliul de administraie. Se aplic nelegerile
elaborate n conformitate cu dispoziiile relevante ale acordurilor lor de asociere, n care se precizeaz natura i
amploarea participrii acestor ri la activitile Ageniei, precum i normele detaliate privind aceast participare, inclusiv
dispoziii privind contribuiile financiare i personalul.
Articolul 64
Programul multianual i programul anual de lucru
(1) Pn la data de 30 noiembrie a fiecrui an, Consiliul de administraie adopt un document de programare care
conine programul multianual i programul anual de lucru ale Ageniei pentru anul urmtor, bazat pe un proiect
prezentat de directorul executiv, innd seama de avizul Comisiei i, n ceea ce privete programul multianual, dup
consultarea Parlamentului European. Consiliul de administraie transmite acest document Parlamentului European,
Consiliului i Comisiei.
(2) Documentul menionat la alineatul (1) devine definitiv dup adoptarea final a bugetului general. Dac este
necesar, documentul se ajusteaz n consecin.
(3) Programul multianual stabilete programarea strategic global pe termen mediu i lung, inclusiv obiectivele,
rezultatele preconizate i indicatorii de performan, precum i planificarea resurselor, inclusiv bugetul multianual i
personalul. Programul multianual stabilete domeniile strategice pentru intervenii i explic ce trebuie fcut pentru
atingerea obiectivelor. Acesta include o strategie privind relaiile cu rile tere i organizaiile internaionale, precum i
aciuni avnd legtur cu respectiva strategie.
(4) Programul multianual se pune n aplicare prin intermediul programelor anuale de lucru i, dup caz, se
actualizeaz pe baza rezultatelor evalurii realizate n temeiul articolului 81. Concluziile acestor evaluri se reflect, dac
este cazul, n programul anual de lucru pentru anul urmtor.
16.9.2016
RO
L 251/51
(5) Programul anual de lucru conine o descriere a activitilor care urmeaz s fie finanate, coninnd obiective
detaliate i rezultatele scontate, inclusiv indicatori de performan. Acesta conine i o indicaie a resurselor financiare i
umane alocate fiecrei activiti, n conformitate cu principiile stabilirii bugetului i gestionrii pe activiti. Programul
anual de lucru este n concordan cu programul multianual. n acesta sunt indicate n mod clar sarcinile care au fost
adugate, modificate sau eliminate n comparaie cu exerciiul financiar precedent.
(6) Programul anual de lucru se adopt n conformitate cu programul legislativ al Uniunii din domeniile relevante ale
gestionrii frontierelor externe i returnrii.
(7) Atunci cnd, dup adoptarea unui program anual de lucru, Agenia primete o nou sarcin, Consiliul de adminis
traie modific programul anual de lucru.
(8) Orice modificare substanial a programului anual de lucru se adopt prin aceeai procedur ca i cea aplicabil
pentru adoptarea programului anual de lucru iniial. Consiliul de administraie poate s delege directorului executiv
competena de a aduce modificri nesubstaniale programului anual de lucru.
Articolul 65
Preedinia Consiliului de administraie
(1) Consiliul de administraie alege dintre membrii si cu drept de vot un preedinte i un vicepreedinte. Preedintele
i vicepreedintele sunt alei cu o majoritate de dou treimi din membrii Consiliului de administraie cu drept de vot.
Vicepreedintele nlocuiete din oficiu preedintele n cazul n care acesta din urm nu i poate ndeplini ndatoririle.
(2) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui expir la ncetarea calitii lor de membri ai Consiliului de adminis
traie. Sub rezerva acestei dispoziii, durata mandatelor preedintelui i vicepreedintelui este de patru ani. Aceste
mandate pot fi rennoite o dat.
Articolul 66
Reuniuni
(1)
Reuniunile Consiliului de administraie sunt convocate de ctre preedinte.
(2)
Directorul executiv ia parte la deliberri, fr a avea drept de vot.
(3) Consiliul de administraie se reunete n edin ordinar de cel puin dou ori pe an. n plus, acesta se reunete la
iniiativa preedintelui, la solicitarea Comisiei sau la solicitarea a cel puin o treime din membrii si.
(4)
Irlanda i Regatul Unit sunt invitate s asiste la edinele Consiliului de administraie.
(5) Consiliul de administraie poate invita un reprezentant al instituiilor, organelor, oficiilor i ageniilor relevante ale
Uniunii.
(6) Consiliul de administraie poate invita, n conformitate cu regulamentul su de procedur, orice alt persoan ale
crei opinii pot fi de interes s asiste la edine n calitate de observator.
L 251/52
RO
16.9.2016
(7) Membrii consiliului de administraie pot fi asistai de consilieri sau experi, sub rezerva respectrii dispoziiilor
regulamentului de procedur.
(8)
Secretariatul Consiliului de administraie este asigurat de Agenie.
Articolul 67
Votul
(1) Fr a se aduce atingere articolului 20 alineatul (4), articolului 62 alineatul (2) literele (c), (j) i (l), articolului 65
alineatul (1) i articolului 69 alineatele (2) i (4), Consiliul de administraie hotrte cu majoritatea absolut a membrilor
si cu drept de vot.
(2) Fiecare membru dispune de un vot. n absena unui membru, dreptul su de vot poate fi exercitat de membrul
supleant. Directorul executiv nu particip la vot.
(3) Regulamentul de procedur stabilete detaliile mecanismului de votare. Acesta include condiiile n care un
membru poate vota n numele altui membru, precum i orice cerine privind cvorumul.
(4) Reprezentanii rilor asociate la punerea n aplicare, asigurarea respectrii i dezvoltarea acquis-ului Schengen
dispun de drepturi de vot limitate, corespunztoare mecanismelor care le sunt aplicabile. Pentru a permite rilor
asociate s i exercite dreptul de vot, Agenia detaliaz ordinea de zi, indicnd punctele pentru care s-au acordat
drepturi de vot limitate.
Articolul 68
Funciile i competenele directorului executiv
(1) Agenia este administrat de directorul executiv, care beneficiaz de o independen total n ndeplinirea ndato
ririlor sale. Fr a aduce atingere competenelor instituiilor Uniunii i celor ale Consiliului de administraie, directorul
executiv nu solicit i nu accept instruciuni din partea niciunui guvern sau organism.
(2) Parlamentul European sau Consiliul pot invita directorul executiv s prezinte un raport cu privire la modul de
ndeplinire a sarcinilor sale. Aceasta se refer inclusiv la aplicarea i monitorizarea strategiei privind drepturile
fundamentale, raportul anual consolidat referitor la activitatea Ageniei din anul anterior, programul de lucru pentru
anul urmtor i programul multianual al Ageniei sau orice alt chestiune n legtur cu activitile Ageniei. De
asemenea, directorul executiv prezint o declaraie n faa Parlamentului European, la cerere, i l informeaz n mod
regulat.
(3) Directorul executiv este responsabil de pregtirea i implementarea deciziilor strategice luate de Consiliul de
administraie, precum i de luarea deciziilor referitoare la activitile operative ale Ageniei n conformitate cu prezentul
regulament. Directorul executiv are urmtoarele funcii i competene:
(a) propune, pregtete i pune n aplicare deciziile strategice, programele i activitile adoptate de Consiliul de
administraie n limitele stabilite de prezentul regulament, de normele de aplicare a acestuia i de orice legislaie
aplicabil;
(b) ntreprinde toate msurile necesare, inclusiv adoptarea unor instruciuni administrative interne i publicarea ntiin
rilor, pentru a asigura administrarea i funcionarea curent a Ageniei n conformitate cu prezentul regulament;
(c) pregtete, n fiecare an, documentul de programare i l transmite Consiliului de administraie, dup consultarea
Comisiei;
16.9.2016
RO
L 251/53
(d) pregtete, n fiecare an, raportul anual referitor la activitile Ageniei i l transmite Consiliului de administraie;
(e) elaboreaz un proiect de situaie a estimrilor de venituri i cheltuieli ale Ageniei, n temeiul articolului 75, i
execut bugetul n temeiul articolului 76;
(f)
i deleag competenele altor membri din personalul Ageniei, sub rezerva normelor care urmeaz s fie adoptate
n conformitate cu procedura menionat la articolul 62 alineatul (2) litera (n);
(g) adopt o recomandare privind msurile necesare, n conformitate cu articolul 13 alineatul (6), inclusiv deciziile prin
care se propune statelor membre s iniieze i s desfoare operaiuni comune, intervenii rapide la frontier sau
alte aciuni prevzute la articolul 14 alineatul (2);
(h) evalueaz, aprob i coordoneaz propunerile de operaiuni comune sau intervenii rapide la frontier formulate de
statele membre, n conformitate cu articolul 15 alineatul (3);
(i)
evalueaz, aprob i coordoneaz cererile de operaiuni comune de returnare i intervenii pentru returnare
formulate de statele membre, n conformitate cu articolele 28 i 33;
(j)
asigur punerea n aplicare a planurilor operative menionate la articolele 16 i 17 i articolul 33 alineatul (4);
(k) evalueaz cererea de asisten a unui stat membru referitoare la echipele de sprijin pentru gestionarea migraiei i
estimarea nevoilor acestuia, n coordonare cu ageniile relevante ale Uniunii, n conformitate cu articolul 18
alineatul (2);
(l)
asigur punerea n aplicare a deciziei Consiliului menionate la articolul 19 alineatul (1);
(m) retrage finanarea activitilor, n conformitate cu articolul 25;

(n) evalueaz rezultatele activitilor, n conformitate cu articolul 26;
(o) determin numrul minim de echipamente tehnice necesare pentru a acoperi nevoile Ageniei, n special n ceea ce
privete realizarea de operaiuni comune, trimiterea de echipe de sprijin pentru gestionarea migraiei, intervenii
rapide la frontier, operaiuni de returnare i intervenii pentru returnare, n conformitate cu articolul 39
alineatul (5);
(p) pregtete un plan de aciune n urma concluziilor rapoartelor de audit i ale evalurilor interne sau externe,
precum i n urma investigaiilor efectuate de OLAF, i raporteaz progresele nregistrate de dou ori pe an Comisiei
i cu regularitate Consiliului de administraie;
(q) protejeaz interesele financiare ale Uniunii prin aplicarea de msuri preventive de combatere a fraudei, a corupiei i
a oricrei alte activiti ilegale, prin controale eficace i, dac se constat nereguli, prin recuperarea sumelor pltite
necuvenit i, dac este cazul, prin aplicarea de sanciuni administrative i financiare eficace, proporionale i
disuasive;
(r) pregtete strategia antifraud a Ageniei i o prezint spre aprobare Consiliului de administraie.
(4)
Directorul executiv rspunde pentru actele sale n faa Consiliului de administraie.
(5)
Directorul executiv este reprezentantul legal al Ageniei.
Articolul 69
Numirea directorului executiv i a directorului executiv adjunct
(1) Comisia propune cel puin trei candidai pentru postul de director executiv pe baza unei liste ntocmite n urma
publicrii postului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i, dup caz, n alte publicaii sau pe paginile de internet.
(2) Directorul executiv este numit de Consiliul de administraie pe baza meritelor i a calitilor administrative i de
conducere de nivel nalt dovedite, inclusiv a experienei profesionale relevante n posturi de conducere din domeniul
gestionrii frontierelor externe i al returnrii. nainte de a fi numii n funcie, candidaii propui de Comisie sunt
invitai s fac o declaraie n faa comisiei sau comisiilor competente ale Parlamentului European i s rspund
ntrebrilor puse de membrii acestei (acestor) comisii.
L 251/54
RO
16.9.2016
Dup aceast declaraie, Parlamentul European adopt un aviz n care i formuleaz opinia i n care poate meniona un
candidat preferat.
Consiliul de administraie numete directorul executiv innd seama de aceste opinii. Consiliul de administraie i adopt
decizia cu o majoritate de dou treimi din totalul membrilor cu drept de vot.
n cazul n care Consiliul de administraie ia decizia de a numi alt candidat dect candidatul pe care Parlamentul
European l-a indicat ca fiind preferat, Consiliul de administraie informeaz n scris Parlamentul European i Consiliul cu
privire la modul n care s-a inut seama de avizul Parlamentului European.
Competena de revocare a directorului executiv i revine Consiliului de administraie, care acioneaz la propunerea
Comisiei.
(3) Directorul executiv este asistat de un director executiv adjunct. n cazul n care directorul executiv este absent sau
se afl n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile, directorul executiv adjunct l nlocuiete.
(4) Directorul executiv adjunct este numit de Consiliul de administraie la propunerea directorului executiv. Directorul
executiv adjunct este numit pe baza meritelor i a calitilor administrative i de conducere adecvate dovedite, inclusiv
a experienei profesionale relevante n domeniul gestionrii frontierelor externe i a returnrii. Directorul executiv
propune cel puin trei candidai pentru postul de director executiv adjunct. Consiliul de administraie i adopt decizia
cu o majoritate de dou treimi din totalul membrilor cu drept de vot.
Consiliul de administraie are competena de revocare a directorului executiv adjunct, n conformitate cu procedura
prevzut la primul paragraf.
(5) Durata mandatului directorului executiv este de cinci ani. Pn la sfritul acestei perioade, Comisia realizeaz
o evaluare care ia n considerare evaluarea performanelor directorului executiv, precum i sarcinile i provocrile
viitoare ale Ageniei.
(6) La propunerea Comisiei, care ine cont de evaluarea menionat la alineatul (5), Consiliul de administraie poate
prelungi mandatul directorului executiv o singur dat, pentru o nou perioad de cel mult cinci ani.
(7) Directorul executiv adjunct este numit pentru un mandat de cinci ani. Mandatul poate fi prelungit de ctre
Consiliul de administraie o singur dat, pentru o nou perioad de cel mult cinci ani.
Articolul 70
Forumul consultativ
(1) Agenia nfiineaz un forum consultativ pentru a asista, cu opinii independente, directorul executiv i Consiliul de
administraie n chestiuni legate de drepturile fundamentale.
(2) Agenia invit EASO, Agenia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, naltul Comisar al Organizaiei
Naiunilor Unite pentru Refugiai i alte organizaii relevante s fac parte din forumul consultativ. La propunerea
directorului executiv, Consiliul de administraie decide asupra componenei forumului consultativ i asupra condiiilor de
transmitere a informaiilor ctre acesta. Forumul consultativ i definete metodele de lucru i i elaboreaz programul
de lucru dup consultarea cu Consiliul de administraie i cu directorul executiv.
(3) Forumul consultativ este consultat cu privire la dezvoltarea i punerea n aplicare a strategiei privind drepturile
fundamentale, cu privire la instituirea unui mecanism pentru tratarea plngerilor, a Codului de conduit i a programelor
de baz comune.
16.9.2016
RO
L 251/55
(4) Forumul consultativ pregtete un raport anual privind activitile sale. Raportul respectiv este pus la dispoziia
publicului.
(5) Fr a aduce atingere atribuiilor ofierului pentru drepturile fundamentale, forumul consultativ are acces efectiv la
toate informaiile referitoare la respectarea drepturilor fundamentale, pe care le poate obine inclusiv prin efectuarea de
vizite la locul operaiunilor comune sau al interveniilor rapide la frontier, cu condiia obinerii acordului statului
membru gazd, la zonele hotspot i la locul operaiunilor de returnare i al interveniilor pentru returnare.
Articolul 71
Ofierul pentru drepturile fundamentale
(1) Consiliul de administraie numete un ofier pentru drepturile fundamentale. Acesta are sarcina de a contribui la
strategia pentru drepturi fundamentale a Ageniei, de a monitoriza i promova respectarea drepturilor fundamentale de
ctre Agenie. Ofierul pentru drepturile fundamentale trebuie s aib experiena i calificrile necesare n domeniul
drepturilor fundamentale.
(2) Ofierul pentru drepturile fundamentale este independent n exercitarea sarcinilor sale. Acesta este subordonat
direct Consiliului de administraie i coopereaz cu forumul consultativ. Ofierul pentru drepturile fundamentale prezint
rapoarte n mod periodic Consiliului de administraie, contribuind astfel la mecanismul de monitorizare a drepturilor
fundamentale.
(3) Ofierul pentru drepturile fundamentale este consultat n privina planurilor operative elaborate n conformitate
cu articolul 16, articolul 17, articolul 28 i articolul 33 alineatul (4). Acesta are acces la toate informaiile privind
respectarea drepturilor fundamentale, n ceea ce privete toate activitile Ageniei.
Articolul 72
Mecanismul de tratare a plngerilor
(1) n cooperare cu ofierul pentru drepturile fundamentale, Agenia ia msurile necesare pentru a institui un
mecanism de tratare a plngerilor, n conformitate cu prezentul articol, pentru a monitoriza i a asigura respectarea
drepturilor fundamentale n toate activitile Ageniei.
(2) Orice persoan direct afectat de aciunile personalului implicat ntr-o operaiune comun, un proiect-pilot,
o intervenie rapid la frontier, trimiterea unei echipe de sprijin pentru gestionarea migraiei, o operaiune de returnare
sau o intervenie pentru returnare i care consider c a fost victima unei nclcri a drepturilor sale fundamentale n
urma acestor aciuni, precum i orice parte care reprezint o astfel de persoan, poate transmite Ageniei o plngere
scris.
(3)
Sunt admisibile numai plngerile motivate care implic nclcri concrete ale drepturilor fundamentale.
(4) Ofierul pentru drepturile fundamentale este responsabil de gestionarea plngerilor primite de Agenie n
conformitate cu dreptul la bun administrare. n acest scop, ofierul pentru drepturile fundamentale analizeaz admisibi
litatea unei plngeri, nregistreaz plngerile admisibile, transmite directorului executiv toate plngerile nregistrate,
transmite plngerile referitoare la membrii echipelor statului membru de origine, informeaz autoritatea relevant sau
organismul competent n aspecte de drepturi fundamentale dintr-un stat membru i nregistreaz msurile adoptate de
Agenie sau de statul membru n cauz ca urmare a plngerilor i asigur realizarea acestor msuri.
(5) n conformitate cu dreptul la bun administrare, dac o plngere este admisibil, reclamantul este informat c
a fost nregistrat o plngere, c s-a iniiat o evaluare i c un rspuns va fi transmis de ndat ce va fi disponibil. n
cazul n care este transmis autoritilor sau organismelor naionale, plngerea cuprinde datele de contact ale
reclamantului. Dac o plngere nu e admisibil, reclamantului i se transmit informaii privind motivele i, dac este
posibil, i se comunic alte modaliti de rezolvare a nemulumirilor sale.
L 251/56
RO
16.9.2016
Toate deciziile sunt transmise n scris i sunt motivate.
(6) n cazul nregistrrii unei plngeri referitoare la un membru al personalului Ageniei, directorul executiv se asigur
c sunt luate msurile subsecvente adecvate, n consultare cu ofierul pentru drepturile fundamentale, inclusiv de natur
disciplinar, dac este cazul. ntr-o perioad de timp determinat, directorul executiv l informeaz pe ofierul pentru
drepturile fundamentale n privina constatrilor la care a ajuns Agenia n urma unei plngeri i a msurilor luate n
consecin, inclusiv cu privire la msurile disciplinare, dup caz.
n cazul n care o plngere se refer la aspecte legate de protecia datelor, directorul executiv implic responsabilul cu
protecia datelor din cadrul Ageniei. Ofierul pentru drepturile fundamentale i responsabilul cu protecia datelor
stabilesc, n scris, un memorandum de nelegere care s indice repartizarea sarcinilor ce le revin i cooperarea n ceea ce
privete plngerile primite.
(7) n cazul nregistrrii unei plngeri referitoare la un poliist de frontier al unui stat membru gazd sau la un
membru al echipelor, inclusiv la membri detaai ai echipelor sau la experi naionali detaai, statul membru de origine
se asigur c sunt luate msurile necesare, inclusiv de natur disciplinar, dac este cazul, sau de alt natur, n
conformitate cu dreptul intern. Statul membru n cauz l informeaz pe ofierul pentru drepturile fundamentale n
privina constatrilor la care a ajuns n urma unei plngeri i a msurilor luate n consecin, ntr-o perioad determinat
de timp i, ulterior, dac este cazul, la intervale regulate. n cazul n care nu se primete niciun raport de la statul
membru n cauz, Agenia urmrete problema.
(8) n cazul n care un poliist de frontier sau un expert naional detaat este gsit vinovat de nclcarea drepturilor
fundamentale sau a obligaiilor privind protecia internaional, Agenia poate solicita statului membru ndeprtarea
imediat a poliistului de frontier sau a expertului naional detaat din activitatea Ageniei sau din rezerva pentru reacie
rapid.
(9) Ofierul pentru drepturile fundamentale informeaz directorul executiv i Consiliul de administraie n privina
constatrilor Ageniei i ale statelor membre n urma plngerilor, precum i n privina msurilor luate n consecin.
Agenia include n raportul su anual informaii privind mecanismul de soluionare a plngerilor.
(10)
Dup consultarea forumului consultativ i n conformitate cu alineatele (1)-(9), ofierul pentru drepturile
fundamentale ntocmete un formular de plngere standardizat prin care se solicit informaii detaliate i specifice
referitoare la presupusa nclcare a drepturilor fundamentale. De asemenea, ofierul pentru drepturile fundamentale
elaboreaz orice alte norme detaliate, dup caz. Ofierul pentru drepturile fundamentale transmite acest formular,
precum i aceste norme detaliate, directorului executiv i Consiliului de administraie.
Agenia se asigur c informaiile legate de posibilitatea i de procedura de depunere a unei plngeri sunt uor accesibile,
inclusiv pentru persoanele vulnerabile. Formularul de plngere standardizat este pus la dispoziie att pe site-ul web al
Ageniei, ct i n format fizic pe parcursul tuturor activitilor Ageniei, n limbi care sunt nelese sau care se presupune
n mod rezonabil c sunt nelese de ctre resortisanii rilor tere. Ofierul pentru drepturile fundamentale ia n
considerare plngerile chiar dac acestea nu sunt transmise cu ajutorul formularului de plngere standardizat.
(11)
Datele cu caracter personal incluse ntr-o plngere sunt tratate i prelucrate de Agenie, inclusiv de ofierul
pentru drepturile fundamentale, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001, iar de statele membre n
conformitate cu Directiva 95/46/CE i cu Decizia-cadru 2008/977/JAI.
Atunci cnd un reclamant depune o plngere, se consider c reclamantul consimte la prelucrarea datelor sale cu
caracter personal, n nelesul articolului 5 litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001, de ctre Agenie i ofierul
pentru drepturile fundamentale.
Pentru a proteja interesele reclamantului, plngerile sunt tratate n mod confidenial de ctre ofierul pentru drepturile
fundamentale, n conformitate cu dreptul intern i cu dreptul Uniunii, cu excepia cazurilor n care reclamantul renun
explicit la dreptul su la confidenialitate. Atunci cnd un reclamant renun la dreptul su la confidenialitate, se
consider c acesta consimte la divulgarea identitii sale, n legtur cu subiectul plngerii, de ctre ofierul pentru
drepturile fundamentale sau de ctre Agenie ctre autoritile competente, dac este cazul.
16.9.2016
RO
L 251/57
Articolul 73
Regimul lingvistic
(1)
Ageniei i se aplic dispoziiile prevzute de Regulamentul nr. 1 (1).
(2) Fr a aduce atingere deciziilor adoptate n temeiul articolului 342 din TFUE, raportul anual de lucru i programul
de lucru menionate la articolul 62 alineatul (2) literele (i) i (j) se elaboreaz n toate limbile oficiale ale Uniunii.
(3) Serviciile de traducere necesare funcionrii Ageniei sunt efectuate de Centrul de Traduceri pentru Organismele
Uniunii Europene.
Articolul 74
Transparena i comunicarea
(1) Agenia intr sub incidena Regulamentului (CE) nr. 1049/2001 n ceea ce privete solicitrile de acces la
documentele pe care le deine.
(2) Agenia desfoar activiti de comunicare din proprie iniiativ privind domeniile care in de competena sa.
Agenia face publice informaii relevante, cum ar fi raportul anual de lucru menionat la articolul 62 alineatul (2) litera
(i) i se asigur, fr a aduce atingere articolului 50, c publicul i orice parte interesat primesc rapid informaii
obiective, cuprinztoare, fiabile i uor de neles privind activitatea sa. Prin aceasta, Agenia nu dezvluie informaii
operative care, dac ar fi fcute publice, ar periclita atingerea obiectivului operaiunilor.
(3)
Consiliul de administraie stabilete aspectele practice de aplicare a alineatelor (1) i (2).
(4) Orice persoan fizic sau juridic are dreptul s adreseze Ageniei coresponden scris n oricare dintre limbile
oficiale ale Uniunii. Aceasta are dreptul de a primi un rspuns n aceeai limb.
(5) Deciziile adoptate de Agenie n temeiul articolului 8 din Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 pot face obiectul unor
plngeri naintate Ombudsmanului European sau al unor aciuni la Curtea de Justiie a Uniunii Europene, n condiiile
prevzute la articolele 228 i, respectiv, 263 din TFUE.
S ec i u nea 5
Ce r ine f i na ncia r e
Articolul 75
Buget
(1)
Veniturile Ageniei constau, fr a aduce atingere altor tipuri de resurse, n:
(a) o subvenie din partea Uniunii nscris n bugetul general al Uniunii Europene (seciunea Comisie);
(b) o contribuie din partea rilor asociate la punerea n aplicare, aplicarea i dezvoltarea acquis-ului Schengen, conform
dispoziiilor din acordurile prin care se stabilete contribuia financiar a acestora n fiecare caz;
(1) Regulamentul nr. 1 de stabilire a regimului lingvistic al Comunitii Economice Europene din 15 aprilie 1958 (JO 17, 6.10.1958, p. 385).
L 251/58
RO
16.9.2016
(c) finanare din partea Uniunii sub forma unor acorduri de delegare sau de granturi ad-hoc, n conformitate cu
normele financiare ale Ageniei prevzute la articolul 79 i cu dispoziiile instrumentelor relevante care sprijin
politicile Uniunii;
(d) taxe pentru serviciile prestate;
(e) orice contribuie voluntar din partea statelor membre.
(2) Cheltuielile Ageniei cuprind cheltuielile administrative, cheltuielile de infrastructur, cheltuielile operative i
cheltuielile cu personalul.
(3) Directorul executiv elaboreaz un proiect de situaie a estimrilor de venituri i cheltuieli ale Ageniei pentru
exerciiul financiar urmtor, care conine schema de personal, i l transmite Consiliului de administraie.
(4)
Veniturile i cheltuielile trebuie s fie n echilibru.
(5) Pe baza proiectului de situaie a estimrilor de venituri i cheltuieli elaborat de directorul executiv, Consiliul de
administraie adopt un proiect provizoriu de situaie a estimrilor de venituri i cheltuieli ale Ageniei, care conine
schema de personal provizorie. Consiliul de administraie le transmite Parlamentului European, Consiliului i Comisiei
pn la 31 ianuarie a fiecrui an, mpreun cu proiectul de document unic de planificare.
(6) Consiliul de administraie transmite Comisiei, pn la 31 martie a fiecrui an, proiectul final de situaie
a estimrilor de venituri i cheltuieli ale Ageniei, care cuprinde proiectul schemei de personal, nsoit de programul de
lucru preliminar.
(7)
Comisia nainteaz autoritii bugetare estimarea mpreun cu proiectul de buget al Uniunii Europene.
(8) Pe baza estimrii, Comisia nscrie n proiectul de buget general al Uniunii Europene datele estimative pe care le
consider necesare n ceea ce privete schema de personal i valoarea finanrii acordate de la bugetul general, pe care le
transmite autoritii bugetare n conformitate cu articolele 313 i 314 din TFUE.
(9)
Autoritatea bugetar autorizeaz creditele reprezentnd subvenia alocat Ageniei.
Autoritatea bugetar adopt schema de personal a Ageniei.

(10)
Consiliul de administraie adopt bugetul Ageniei. Acesta este definitiv dup adoptarea definitiv a bugetului
general al Uniunii Europene. Dup caz, bugetul este ajustat n mod corespunztor.
(11)
Orice modificare a bugetului, inclusiv a schemei de personal, urmeaz aceeai procedur.
(12)
Pentru orice proiect imobiliar care poate avea un impact semnificativ asupra bugetului Ageniei, se aplic
dispoziiile Regulamentului delegat (UE) nr. 1271/2013 al Comisiei (1).
(13)
n vederea finanrii desfurrii interveniilor rapide la frontier i a interveniilor pentru returnare, bugetul
Ageniei adoptat de Consiliul de administraie include o rezerv financiar operativ, n cuantum de cel puin 4 % din
alocarea prevzut pentru activitile operative. La data de 1 octombrie a fiecrui an, cel puin un sfert din rezerva
anual trebuie s rmn disponibil pentru acoperirea nevoilor care pot aprea pn la sfritul exerciiului financiar.
Articolul 76
Execuia i controlul bugetului
(1)
Directorul executiv execut bugetul Ageniei.
(1) Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013 al Comisiei din 30 septembrie 2013 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele
menionate la articolul 208 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 328,
7.12.2013, p. 42).
16.9.2016
RO
L 251/59
(2) Pn la data de 1 martie a unui an financiar N+1, contabilul Ageniei transmite conturile provizorii aferente
anului financiar N contabilului Comisiei i Curii de Conturi. Contabilul Comisiei consolideaz conturile provizorii ale
instituiilor i organismelor descentralizate, n conformitate cu articolul 147 din Regulamentul (UE, Euratom)
nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului (1).
(3) Agenia trimite raportul privind gestiunea bugetar i financiar pentru anul N Parlamentului European,
Consiliului i Curii de Conturi pn la data de 31 martie a anului N+1.
(4) Contabilul Comisiei trimite Curii de Conturi conturile provizorii ale Ageniei pentru anul n, consolidate cu
conturile Comisiei, pn la data de 31 martie a anului N+1.
(5) Dup primirea observaiilor Curii de Conturi privind conturile provizorii ale Ageniei pentru anul N, n temeiul
articolului 148 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, directorul executiv ntocmete, pe proprie rspundere,
conturile definitive ale Ageniei i le nainteaz Consiliului de administraie n vederea obinerii unui aviz.
(6)
Consiliul de administraie emite un aviz cu privire la conturile definitive ale Ageniei pentru anul N.
(7) Pn la data de 1 iulie a anului N+1, directorul executiv transmite Parlamentului European, Consiliului, Comisiei i
Curii de Conturi conturile definitive, mpreun cu avizul Consiliului de administraie.
(8) Conturile definitive pentru anul n se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene pn la data de 15 noiembrie
a anului N+1.
(9) Directorul executiv transmite Curii de Conturi un rspuns la observaiile acesteia pn la 30 septembrie a anului
N+1. Directorul executiv transmite acest rspuns i Consiliului de administraie.
(10)
Directorul executiv transmite Parlamentului European, la cererea acestuia din urm, eventualele informaii
necesare pentru buna derulare a procedurii de descrcare de gestiune pentru anul N, n conformitate cu articolul 165
alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.
(11)
La recomandarea Consiliului, care hotrte cu majoritate calificat, Parlamentul European acord directorului
executiv, nainte de data de 15 mai a anului N+2, descrcarea de gestiune n ceea ce privete execuia bugetului pentru
anul N.
Articolul 77
Combaterea fraudei
(1) Pentru a combate frauda, corupia i alte activiti ilegale, dispoziiile Regulamentului (UE) nr. 883/2013 se aplic
fr restricie. Agenia ader la Acordul interinstituional din 25 mai 1999 privind investigaiile interne desfurate de
Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) i adopt, fr ntrziere, dispoziiile corespunztoare care se aplic
tuturor angajailor oficiului, utiliznd modelul prevzut n anexa la respectivul acord.
(2) Curtea de Conturi are competena de a audita pe baz de documente i prin inspecii la faa locului, toi
beneficiarii de granturi, contractanii i subcontractanii care au primit fonduri din partea Uniunii acordate de Agenie.
(1) Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind regulamentul
financiar aplicabil bugetului general al Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298,
26.10.2012, p. 1).
L 251/60
RO
16.9.2016
(3) OLAF poate efectua investigaii, inclusiv controale i inspecii la faa locului, n conformitate cu dispoziiile i
procedurile prevzute de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 i de Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al
Consiliului (1), pentru a stabili dac s-a comis o fraud, un act de corupie sau orice alt activitate ilegal care afecteaz
interesele financiare ale Uniunii n legtur cu un acord de grant sau o decizie de acordare a unui grant sau n legtur
cu un contract finanat de Agenie.
(4) Fr a aduce atingere alineatelor (1), (2) i (3), acordurile de cooperare cu rile tere i cu organizaiile interna
ionale, precum i contractele, acordurile de grant i deciziile de acordare a unui grant luate de Agenie conin dispoziii
care autorizeaz n mod expres Curtea de Conturi i OLAF s efectueze astfel de audituri i investigaii, n conformitate
cu competenele le revin.
Articolul 78
Prevenirea conflictelor de interese
Agenia adopt norme interne care impun membrilor organelor acesteia i personalului acesteia s evite, pe durata
raporturilor de munc sau a mandatului lor, orice situaie susceptibil s genereze un conflict de interese i s raporteze
astfel de situaii.
Articolul 79
Dispoziii financiare
Normele financiare aplicabile Ageniei se adopt de ctre Consiliul de administraie, dup consultarea Comisiei. Acestea
nu derog de la Regulamentul delegat (UE) nr. 1271/2013, cu excepia cazului n care o astfel de derogare este n mod
specific necesar pentru funcionarea Ageniei, iar Comisia i-a dat n prealabil acordul.
CAPITOLUL IV
Modificri
Articolul 80
Modificarea Regulamentului (UE) 2016/399
n Regulamentul (UE) 2016/399, articolul 29 alineatul (1) se nlocuiete cu urmtorul text:
(1) n circumstane excepionale n care funcionarea general a spaiului fr controale la frontierele interne este
periclitat ca urmare a unor deficiene grave persistente legate de controlul la frontierele externe, astfel cum se
menioneaz la articolul 21 din prezentul regulament sau ca rezultat al nerespectrii de ctre un stat membru
a Deciziei Consiliului menionate la articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1624 al Parlamentului
European i al Consiliului (*) i n msura n care aceste circumstane constituie o ameninare grav la adresa ordinii
publice sau a securitii interne n cadrul spaiului fr controale la frontierele interne sau n cadrul unor pri ale
acestuia, controlul la frontierele interne poate fi reintrodus n conformitate cu alineatul (2) din prezentul articol
pentru o perioad de maximum ase luni. Respectiva perioad poate fi prelungit maximum de trei ori, pentru
o perioad suplimentar de maximum ase luni, n cazul n care circumstanele excepionale persist.
(*) Regulamentul (UE) 2016/1624 al Parlamentului European i al Consiliului din 14 septembrie 2016 privind
Poliia de frontier i garda de coast la nivel european i de modificare a Regulamentului (UE) 2016/399 al
Parlamentului European i al Consiliului i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 863/20072007/2004 al
Parlamentului European i al Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului i a Deciziei
Consiliului 2005/267/CE (JO L 251, 16.9.2016, p. 1).
(1) Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele i inspeciile la faa locului efectuate
de Comisie n scopul protejrii intereselor financiare ale Comunitilor Europene mpotriva fraudei i a altor abateri (JO L 292,
15.11.1996, p. 2).
16.9.2016
RO
L 251/61
CAPITOLUL V
Dispoziii finale
Articolul 81
Evaluare
(1) Pn la 7 octombrie 2019 i ulterior o dat la patru ani, Comisia dispune efectuarea unei evaluri independente
externe pentru a analiza, n special:
(a) rezultatele Ageniei n ndeplinirea obiectivelor, mandatului i sarcinilor sale;
(b) impactul, eficacitatea i eficiena activitilor Ageniei i a practicilor sale de lucru n raport cu obiectivele, mandatul
i sarcinile care i revin;
(c) realizarea cooperrii europene n privina funciilor de gard de coast;
(d) posibila necesitate de a modifica mandatul Ageniei;
(e) implicaiile financiare ale unei astfel de modificri.
Evaluarea cuprinde o analiz specific a modului n care Carta i dreptul relevant al Uniunii au fost respectate n punerea
n aplicare a prezentului regulament.
(2) Comisia transmite Parlamentului European, Consiliului i Consiliului de administraie raportul de evaluare
mpreun cu concluziile sale asupra raportului. Consiliul de administraie poate emite recomandri adresate Comisiei cu
privire la eventuale modificri ale prezentului regulament. Raportul de evaluare i concluziile asupra acestuia sunt fcute
publice.
Articolul 82
Abrogare
(1)
Regulamentele (CE) nr. 2007/2004 i (CE) nr. 863/2007 i Decizia 2005/267/CE se abrog.
(2) Trimiterile la Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul regulament i se
citesc n conformitate cu tabelul de coresponden din anexa II.
Articolul 83
Intrarea n vigoare i aplicabilitatea
Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 20 alineatele (5) i (6) i articolul 39 alineatul (7) se aplic de la 7 decembrie 2016. Articolele 29, 30, 31 i 32
se aplic de la 7 ianuarie 2017.
L 251/62
RO
16.9.2016
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n statele
membre, n conformitate cu tratatele.
Adoptat la Strasbourg, 14 septembrie 2016.
Pentru Parlamentul European
Pentru Consiliu
Preedintele
Preedintele
M. SCHULZ
I. KOROK
16.9.2016
RO
ANEXA I
TABELUL CONTRIBUIILOR CARE URMEAZ S FIE FURNIZATE DE FIECARE STAT MEMBRU LA
NUMRUL TOTAL MINIM DE 1 500 DE POLIITI DE FRONTIER I MEMBRI AI ALTOR CATEGORII
RELEVANTE DE PERSONAL, N CONFORMITATE CU ARTICOLUL 20 ALINEATUL (5)
Belgia
30
Bulgaria
40
Republica Ceh
20
Danemarca
29
Germania
225
Estonia
18
Grecia
50
Spania
111
Frana
170
Croaia
65
Italia
Cipru
125
8
Letonia
30
Lituania
39
Luxemburg
Ungaria
Malta
8
65
6
rile de Jos
50
Austria
34
Polonia
100
Portugalia
47
Romnia
75
Slovenia
35
Slovacia
35
Finlanda
30
Suedia
17
Elveia
16
Islanda
Liechtenstein
(*)
Norvegia
20
Total
1 500
(*) Liechtenstein va contribui prin sprijin financiar proporional.
L 251/63
L 251/64
RO
16.9.2016
ANEXA II
TABEL DE CORESPONDEN
Regulamentul (CE) nr. 2007/2004
Prezentul regulament
Articolul 1
Articolul 1 alineatul (1)
Articolul 1 alineatul (2) primul paragraf
Articolul 1 alineatul (2) al doilea paragraf
Articolul 6 alineatul (3), articolul 34 alineatele (1) i (4)
Articolul 1a partea introductiv
Articolul 2 partea introductiv
Articolul 1a punctul 1.
Articolul 2 punctul 1.
Articolul 2 punctele 2 i 3
Articolul 1a punctul 1a
Articolul 2 punctele 9-16
Articolele 3-5
Articolul 6 alineatele (1) i (2)
Articolul 7
Articolul 2 alineatul (1) partea introductiv
Articolul 8 alineatul (1) literele (a)-(c)
Articolul 2 alineatul (1) litera (a)
Articolul 2 alineatul (1) litera (b)
Articolul 8 alineatul (1) litera (p)
Articolul 2 alineatul (1) litera (c)
Articolul 2 alineatul (1) litera (d)
Articolul 8 alineatul (1) litera (q)
Articolul 2 alineatul (1) litera (da)
Articolul 2 alineatul (1) litera (e)
Articolul 8 alineatul (1) litera (f)
Articolul 2 alineatul (1) litera (ea)
Articolul 8 alineatul (1) litera (g)
Articolul 8 alineatul (1) literele (h)-(o)
16.9.2016
RO
L 251/65
Articolul 2 alineatul (1) litera (h)
Articolul 8 alineatul (1) litera (r)
Articolul 2 alineatul (1) litera (i)
Articolul 8 alineatul (1) litera (s)
Articolul 8 alineatul (1) literele (t) i (u)
Articolul 2 alineatul (1a)
Articolul 9
Articolul 10
Articolul 2a
Articolul 35
Articolul 3 alineatul (1) primul i al patrulea paragraf
Articolul 3 alineatul (1) al treilea paragraf
Articolul 3 alineatul (1a) primul paragraf
Articolul 3 alineatul (1a) al doilea paragraf
Articolul 3 alineatul (1a) al treilea paragraf
Articolul 3 alineatul (1a) al patrulea paragraf
Articolul 3 alineatul (1b)
Articolul 26
Articolul 3a alineatul (1) primul paragraf
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf partea introduc Articolul 16 alineatul (3) partea introductiv
tiv
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (a)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (b)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (c)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (d)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (e)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (f)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (g)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (h)
L 251/66
RO
16.9.2016
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (i)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (j)
Articolul 16 alineatul (3) litera (j)
Articolul 3a alineatul (1) al doilea paragraf litera (k)
Articolul 16 alineatul (3) litera (k)
Articolul 3a alineatul (2)
Articolul 3b alineatul (1)
Articolul 3b alineatul (3) primul i al doilea paragraf
Articolul 3b alineatul (3) al treilea paragraf
Articolul 20 alineatul (11) al doilea i al treilea paragraf
Articolul 3b alineatul (5) primul paragraf
Articolul 3b alineatul (5) al doilea paragraf
Articolul 3c alineatul (1)
Articolul 4 primul paragraf
Articolul 4 al doilea paragraf
Articolul 4 al treilea paragraf
Articolul 4 al patrulea paragraf
Articolul 4 al cincilea paragraf
Articolul 4 al aselea paragraf
Articolul 12
Articolul 13 alineatele (1)-(3)
16.9.2016
RO
L 251/67
Articolul 5 al treilea, al patrulea i al cincilea paragraf
Articolul 5 al aselea paragraf
Articolul 5 al aptelea paragraf
Articolul 5 al optulea paragraf
Articolul 6
Articolul 38 alineatele (1), (2) i (3)
Articolul 7 alineatul (5) al patrulea paragraf
Articolul 14 alineatul (1) i articolul 14 alineatul (2) partea

introductiv
Articolul 14 alineatul (2) literele (a) i (b)
Articolul 14 alineatul (2) literele (c)-(e) i articolul 14 ali

neatul (2) litera (g)
Articolul 8a
Articolul 8c
Articolul 36
L 251/68
RO
16.9.2016
Articolul 8d alineatul (1)
Articolul 8e alineatul (1) partea introductiv
Articolul 8e alineatul (1) litera (a)
Articolul 8e alineatul (1) litera (b)
Articolul 8e alineatul (1) litera (c)
Articolul 8e alineatul (1) litera (d)
Articolul 8e alineatul (1) litera (e)
Articolul 8e alineatul (1) litera (f)
Articolul 8e alineatul (1) litera (g)
Articolul 8e alineatul (1) litera (h)
Articolul 8e alineatul (1) litera (i)
Articolul 8e alineatul (1) litera (j)
Articolul 8e alineatul (1) litera (k)
Articolul 16 alineatul (3) litera (k)
Articolul 16 alineatul (3) literele(l)-(n)
Articolul 8e alineatul (2)
Articolul 18
Articolul 19
16.9.2016
RO
L 251/69
Articolul 8f
Articolul 23
Articolul 8g alineatul (1)
Articolul 8g alineatul (2) partea introductiv
Articolul 8g alineatul (2) litera (a)
Articolul 8g alineatul (2) litera (b)
Articolul 8g alineatul (2) litera (c)
Articolul 8g alineatul (2) litera (d)
Articolul 8h
Articolul 24
Articolul 27 alineatul (4), articolul 28 alineatele (1) i (9)
Articolul 35 alineatul (3) i articolul 28 alineatul (6)
Articolul 9 alineatul (1c)
Articolul 29
Articolul 30
Articolul 31
Articolul 32
Articolul 33
L 251/70
RO
16.9.2016
Articolul 10a alineatul (1) partea introductiv
Articolul 10a alineatul (1) litera (a)
Articolul 10a alineatul (1) litera (b)
Articolul 10a alineatul (1) litera (c)
Articolul 10b
Articolul 42
Articolul 10c
Articolul 43
Articolul 11a primul paragraf
Articolul 11a al doilea paragraf
Articolul 46
16.9.2016
RO
L 251/71
Articolul 47 alineatul (1) partea introductiv i articolul 47

alineatul (1) litera (a)
Articolul 11c alineatul (3) partea introductiv
Articolul 47 alineatul (2) primul paragraf partea introduc

tiv
Articolul 11c alineatul (3) litera (a)
Articolul 47 alineatul (2) primul paragraf litera (a)
Articolul 47 alineatul (2) primul paragraf litera (b)
Articolul 11c alineatul (3) litera (b)
Articolul 47 alineatul (2) primul paragraf litera (c)
Articolul 11ca
Articolul 49
Articolul 12
Articolul 51
Articolul 53
L 251/72
RO
16.9.2016
Articolul 15 al patrulea paragraf
Articolul 15 al cincilea paragraf
Articolul 15a
Articolul 57
Articolul 16
Articolul 18
Articolul 59
Articolul 19
Articolul 60
Articolul 61
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf partea introduc

tiv
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (a)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (b)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf literele (c)-(h)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (i) i artico

lul 62 alineatul (2) al doilea paragraf
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (j)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (k)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (l)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (m)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (n)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf litera (o)
Articolul 62 alineatul (2) primul paragraf literele (p)-(z)
16.9.2016
RO
L 251/73
Articolul 21
Articolul 63
Articolul 64
Articolul 22
Articolul 65
Articolul 68 alineatul (3) literele (g), (h) i (i)
L 251/74
RO
16.9.2016
Articolul 68 alineatul (3) literele (k)-(r)
Articolul 69 alineatul (2) primul i al treilea paragraf
Articolul 69 alineatul (2) al patrulea paragraf
Articolul 69 alineatul (2) al cincilea paragraf
Articolul 26a alineatul (2) primul paragraf
Articolul 26a alineatul (2) al doilea paragraf
Articolul 26a alineatul (2) al treilea paragraf
Articolul 70 alineatul (5) i articolul 71 alineatul (3)
Articolul 72
Articolul 27
Articolul 73
Articolul 28
Articolul 74
Articolul 29 alineatul (1) prima liniu
Articolul 29 alineatul (1) a doua liniu
Articolul 29 alineatul (1) a treia liniu
Articolul 29 alineatul (1) a patra liniu
16.9.2016
RO
L 251/75
Articolul 78
Articolul 32
Articolul 79
Articolul 80
Articolul 82
L 251/76
RO
16.9.2016
Anexa I
Anexa II

Reg1624 2016

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Reg1624 2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

16.9.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(1) JO C 303, 19.8.2016, p. 109.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Acordul dintre Comunitatea European, pe de o parte, i Confederaia Elveian i Principatul Liechtenstein, pe de

(1) JO L 176, 10.7.1999, p. 36.

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Suspendarea aplicabilitii prezentului regulament cu privire la frontierele Gibraltarului nu implic nicio

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

Poliia de frontier i garda de coast la nivel european

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Agenia European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast

Agenia European pentru Poliia de Frontier i Garda de Coast

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

n cadrul echipelor de sprijin pentru gestionarea migraiei n zonele hotspot:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Echipele de sprijin pentru gestionarea migraiei

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Situaiile de la frontierele externe care necesit o aciune urgent

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(4) Agenia asigur compatibilitatea i interoperabilitatea echipamentelor enumerate n rezerva de echipamente

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(a) clasificare pe tipuri de echipamente i pe tipuri de operaiuni;

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(c) o fotografie recent n format digital; i

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Agenia poate prelucra date cu caracter personal exclusiv n urmtoarele scopuri:

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Ofierii de legtur n ri tere

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene