Femeile n politic n Moldova

Sporirea nivelului de participare a femeilor n politic i n procesele de luare a deciziilor

este fundamental pentru democraie i esenial pentru dezvoltarea durabil n Moldova. n
acest sens, Programul Femeile n politic, care este o iniiativ a ageniilor UN Women
PNUD Moldova, finanat de Guvernul Suediei, are drept scop s sporeasc vocea i
participarea femeilor n viaa politic din Moldova.
n Moldova femeile sunt reprezentate n proporie de 22% n Parlament, dein 20.6% din
numrul de mandate de primar, iar n rndul consilierilor locali si raionali acestea constituie
30.04%, si respectiv 18.55 %, indicatori ce sunt sub nivelul standardelor internaionale i
angajamentelor rii asumate la nivel naional i internaional. Foto: Programul ONU "Femeile
n politic"
Obiective
1. Cadrul legal i politici de promovare a drepturilor femeilor pentru a participa la luarea
deciziilor la nivel naional i local sunt reformate/adoptate i/sau implementate
2. Promotorii egalitii dintre genuri influeneaz cadrul legal i politicile de sporire a
participrii femeilor n politic i n calitate de lidere.
Pentru atingerea obiectivelor, programul lucreaz cu partidele politice, organizaiile
societii civile, mass-media i comunitile rurale. Astfel nct s fie promovat un proces
participativ de nominalizare a femeilor candidate, inclusiv din grupurile sub-reprezentante, prin
ncurajarea participrii i dezvoltrii capacitilor lor nainte, n timpul i dup alegeri. De
asemenea, parteneriatele cu mass-media sunt extinse pentru a asigura o reflectare sensibil la
dimensiunea de gen n pres.

Rezultate scontate
Scopul general al Programului este acela de a sprijini participarea sporit a femeilor n
politic i n procesul de luare a deciziilor, prin crearea unui mediu favorabil, precum i a
susine dezvoltarea capacitilor femeilor nainte, n timpul i dup alegeri la nivel central i
local. Programul, de asemenea, urmrete s promoveze sensibilizarea opiniei publice privind
contribuia femeilor la conducerea politic i sprijin realizarea angajamentelor asumate de ctre
Guvernul Republicii Moldova n ceea ce privete drepturile femeilor.
Realizri

Campanii de pledoarie (advocacy) pentru adoptarea unui pachet legislativ privind

promovarea egalitii de gen i a femeilor n procesul de luare a deciziilor au avut
loc folosind strategii diferite. La 14 aprilie 2016, Parlamentul a adoptat pachetul de legi
aproape n unanimitate. Cunoscut sub numele de Legea nr. 71 privind modificarea i
completarea a 15 acte legislative, Legea introduce, pentru prima dat, cota minim de
40% de reprezentare a unui gen la elaborarea listelor de candidai i la formarea
Guvernului, concediul de paternitate de o durat de 14 zile, precum i alte modificri
importante n domeniul egalitii de gen. Legea nr. 71 a intrat n vigoare pe 27 mai n
2016.

Programul a contribuit la alegerea a 2 femei rome n funcii de consiliere locale (n

satul Chetrosu i n oraul Rcani), pentru prima dat n Republica Moldova. 7 femei de
etnie rom au fost nregistrate pe listele electorale ale partidelor politice i n calitate de
candidate independente la alegerile locale din 2015. Peste 200 de femei rome au
participat la ateliere de dezvoltare a capacitilor, nainte de alegerile
locale. Reeaua Femeilor i Fetelor Rome din Moldova a primit un sprijin extins pentru a
se reuni n mod regulat, pentru a deveni o Reea formalizat, precum i pentru abilitarea
membrilor, cu scopul de a se implica mai activ n activiti publice i civice. n premier,
30 de fete i biei tineri romi au participat la o tabra de var, unde au nvat despre
egalitatea de gen i abilitarea femeilor. Drept urmare, au fost puse pe roate trei iniiative
civice.

8 campanii ample de instruire a alegtorilor au fost desfurate nainte de alegerile

parlamentare din 2014 i alegerile locale din 2015, cuprinznd un numr total de
442,096 de persoane, inclusiv femei reprezentante ale minoritilor etnice, femei cu
dizabiliti, persoane care au votat pentru prima dat, etc. Alegtorii au fost ncurajai i
informai s voteze contient. Programul Femeile n politic a contribuit la creterea
participrii la vot a populaiei rome n alegerile locale din 2015. n 7 comuniti-int,
rata de participare a alegtorilor romi a crescut, n medie, pn la 60 la sut.

98 de femei - din aproape 1000 care au fost instruite i au beneficiat de asisten

individual nainte de alegeri - au fost alese n funcii de primare (8) i consiliere
locale (90). Multe femei au participat, n premier, n campania electoral i au fost
identificate prin evenimente de nominalizare participativ n comuniti, realizate cu
suportul Cluburilor Politice nou-create n 5 raioane.

Platforma pentru Egalitate de Gen - format din 19 organizaii non-guvernamentale

proeminente i persoane care pledeaz pentru egalitatea de gen - a fost oficializat i
acioneaz ca o voce activ i unitar a societii civile i promoveaz egalitatea de gen
n faa factorilor de decizie. Platforma a elaborat Agenda privind Egalitatea de Gen - un
set de propuneri privind integrarea egalitii de gen, pentru a fi incluse n Programul de
guvernare 2014 - 2018, care servete drept baz a aciunilor sale de advocacy.

11,163 de persoane (8603 femei i 2560 brbai) au fost instruii nainte de alegerile
locale din 2015 de ctre Centrul de Instruire Continu n Domeniul Electoral (CICDE) de
pe lng Comisia Electoral Central (CEC), n baza materialelor de instruire electorale
sensibile la dimensiunea de gen ajustate, cu susinerea Programului Femeile n politic.
n baza unei strategii de comunicare sensibile la gen pentru anii 2015-2018 i Planul de
aciuni 2015, CICDE a fost o voce proeminent pentru egalitatea de gen n alegeri i
politic i, mpreun cu CEC, n cursul anului 2015, a implicat direct peste 2.000 de
persoane n evenimentele de informare privind alegerile i egalitatea de gen.

n 2015, CEC a emis o hotrre prin care recomand reprezentarea echilibrat a

femeilor i brbailor la alegerea n poziii de conducere (preedini, vice-preedini

i secretari) n fiecare dintre cele 35 de consilii electorale de circumscripie raionale,

constituite nainte de alegerile locale din 2015.

Monitorizarea alegerilor din perspectiva de gen a fost consolidat. CEC i CICDE au

colectat date dezagregate pe sexe privind alegtorii, candidaii, oficiali alei, funcionarii
electorali. Ulterior, datele au fost analizate i prezentate n infografice uor de interpretat.
Acest exerciiu, alturi de monitorizarea organizaiilor societii civile, care au sprijinit
diferite aspecte ale celor dou procese electorale din 2014-2015, permite o mai bun
nelegere a tendinelor. Mai mult, informaiile sunt necesare pentru elaborarea
politicilor, amendamentelor legislative i campaniilor de advocacy.

CICDE i CEC s-au afirmat pe plan internaional prin asumarea rolului de lider la
constituirea Asociaiei Internaionale a Femeilor n Structurile de Management
Electoral. Documentele de constituire ale Asociaiei au fost dezvoltate, iar obiectivul su
a fost definit, precum urmeaz: pentru a susine, inspira i abilita femeile i a elimina
barierele din calea reprezentrii depline a femeilor n structurile de management electoral,
n special n poziii de conducere.

15 forumuri parlamentare regionale sau, altfel spus, dialoguri dintre politicieni i

femei la nivel naional i local, concentrndu-se asupra necesitilor femeilor din
grupuri vulnerabile (minoriti etnice, cu dizabiliti, din mediul rural cu venituri mici,
femeile n vrst, mamele singure etc.) au avut loc. Seria de forumuri parlamentare,
facilitate de Program, au oferit posibilitatea celor 500 de femei i 100 de brbai s
abordeze problemele lor direct cu cei 26 de membri ai Parlamentului i cu factorii de
decizie de la nivel local. Pentru 60 la sut dintre participani, aceste dialoguri au fost o
prim oportunitate de acest fel.

Mai multe forumuri naionale, cu scopul de a promova participarea i

reprezentarea egal a femeilor la conducere n diverse domenii, au fost
convocate: Forumul Femeilor Antreprenoare, Forumul Naional al Femeilor Primare,
Forumul Naional al Avocatelor, Forumul Naional al Femeilor cu Dizabiliti, Forumul
Naional al Femeilor din Minoritile Etnice. La toate forumurile au fost adoptate

rezoluii care, ulterior, au fost nmnate factorilor de decizie relevani i instituiilor

statului. Fiecare Forum a contribuit la crearea mai multor reele ale femeilor active din
diferite grupuri sociale i profesionale, care, ulterior, au adoptat planuri de aciuni pentru
activiti comune.

Dezvoltarea considerabil a capacitilor n domeniul egalitii de gen a fost

asigurat pentru toi actorii cheie din Parlament deputatele i deputaii, inclusiv
toate deputatele nou-alese i fostele deputate; conducerea Secretariatului Parlamentului,
dar i reprezentanii oficiilor teritoriale de informare ale Parlamentului i membrii
Comisiilor permanente. Integrarea egalitii de gen n activitatea structurilor
parlamentare, precum i instruirea individual a celor 21 de femei deputate, va contribui
la stabilirea unui cadru de lucru a parlamentului mai sensibil la dimensiunea de gen.

Numrul articolelor care ilustreaz femeile sau prezint mai multe femei n roluri
principale a crescut cu 11 puncte procentuale, de la 16% n septembrie 2015 la 27% n
februarie 2016, ca urmare a exerciiului de auto-evaluare din perspectiva egalitii de
gen, n care sunt implicate 30 de instituii media din Moldova. n urma celor ase luni de
auto-evaluare, 6 instituii mass-media au echilibrat coninutul lor publicat, atingnd o
acoperire relativ egal a femeilor i brbailor n calitate de protagoniti n materialele
jurnalistice n seciunile ce in de politic, economie i viaa social.

Peste 340 istorii de succes ale femeilor lidere din diferite domenii, din toate colurile
rii, au fost prezentate n presa TV, scris i online. Avnd femei proeminente n
mass-media n calitate politiciene/ antreprenoare/ lidere de opinie, acest lucru contribuie
la schimbarea att a percepiilor publicului cu privire la rolul femeilor n societate, ct i
la practica jurnalitilor, care, n mod tradiional, portretizau femeile n roluri secundare
sau sexiste.

Pentru prima dat n Moldova, a fost organizat un Concurs Naional de

Fotografii. 50 de fotografii, expediate de ctre fotografi amatori i profesioniti, au fost
selectate i prezentate n cadrul a 30 de expoziii i dezbateri la nivel naional i local.
Fotografiile prezint femei i brbai inspiraionali, care activeaz n domenii non-

tradiionale, precum i percepia egalitii de gen n ar. n jur de 15.000 de tinere i

tineri au participat la expoziiile de fotografie, iar peste 1600 dintre ei au fost la 30 de
dezbateri privind egalitatea de gen, fiind organizate n instituiile de nvmnt. 70%
dintre cei care au participat la discuii cu privire la egalitatea de gen au notat c e pentru
prima dat cnd particip la asemenea dezbateri, iar 57% consider c egalitatea de gen
nu este respectat n Moldova.

Cinci cluburi politice au fost create n cinci raioane (Briceni, Streni, Teleneti,
Cimilia i Cahul i alte 20 de comuniti din jurul lor) pentru a facilita dialogul dintre
potenialele femeile candidate i partidele politice i pentru a servi drept centre de
resurse, liderism i dezvoltare a capacitilor pentru femeile care aspir s candideze la
alegeri, precum i pentru femeile deja alese n funcii de conducere la nivel local. De la
nfiinarea lor, cluburile politice au adunat aproximativ 400 de femei, nainte i dup
alegeri.

Aproape 200 de femei i 40 de brbai consilieri locali noi-alei din 24 de

raioane,inclusiv din Gguzia, i-au sporit cunotinele n subiecte ce in de
funcionarea consiliilor locale, promovarea egalitii de gen n programele de dezvoltare
local, bugetare, colectare de fonduri i comunicare. Un program de mentorat de
pionierat pentru femei consiliere la primul mandat a fost lansat pentru 27 de
participante. Fiecare participant a fost asociat cu o mentor i a nceput s lucreze la
un proiect comunitar pentru a spori bunstarea femeilor i brbailor la nivel local.

Peste 100 femei primare i-au mbuntit cunotinele privind modul de

gestionare i dezvoltare a administraiei publice prin participarea la vizite de studiu n
diferite comuniti, care sunt considerate drept unele de succes.