TEMA I : DREPTUL MEDIULUI CA RAMUR DE DREPT.

5. Definiia dreptului mediului.

6. Obiectul dreptului mediului.
7. Sistemul dreptului mediului.
8. Principiile dreptului mediului.
9. Raportul juridic al dreptului mediului.
10. Noiunea i sistemul izvoarelor dreptului mediului.

5. Definiia DREPTULUI MEDIULUI.

Dreptul mediului acea ramur a sistemului nostru juridic care
nmnuncheaz normele juridice ce reglementeaz relaiile dintre persoane ,
formate n legtur cu protecia mediului. [E.Lupan, p.121]
Dreptul mediului ansamblul complex al normelor juridice care
reglementeaz relaiile ce se stabilesc ntre oameni privind atitudinea lor fa de
natur ca element vital i suport al vieii n procesul conservrii i dezvoltrii n
scopuri economice, sociale i culturale a componentelor mediului nconjurtor
naturale i artificiale precum i relaiile legate de protecia lor. [D.Mrinescu,
p.35]
Dreptul mediului acea ramur de drept care cuprinde normele juridice ce
reglementeaz relaiile dintre persoane n legtur cu folosirea, protecia,
conservarea i dezvoltarea componentelor mediului.
De la apariia Dreptului mediului ca ramur a jurisprudenei i pn n ziua de
azi mai exist discuii n jurul problemei este oare Dreptul mediului o ramur de
drept sau aceasta este un cumul de norme juridice din diferite ramuri de drept i
Dreptul mediului apare doar ca o disciplin juridic?
n prezent, n legtur cu aceast problem, persist trei preri:
a) Dreptul mediului nu este ramur distinct, ci doar o disciplin juridic,
deoarece:
- de la bun nceput normele de drept ce protejau natura aparineau fie dreptului
administrativ, fie dreptului civil, etc.;
- chiar astzi n aceast ramur snt folosite instituiile de rspundere juridic a
altor ramuri, precum i alte metode juridice de reglementare;
b) Dreptul mediului ramur de drept de sintez, deoarece:
- Dreptul mediului este un domeniu cu obiect distinct de reglementare, dar
care folosete procedee i metodici caracteristice altor ramuri de drept;
c) Dreptul mediului este o ramur de drept distinct, cu toate caracteristicile
sale, argumentat prin:
- obiect specific de reglementare;

- existena unei serii de norme juridice, care prin caracterul lor nu au tangene
cu alte domenii i nu snt caracteristice acestora;
- existena unor instituii juridice specifice numai acestui domeniu.

6. Obiectul de reglementare a Dreptului mediului.

6.1. Obiect de reglementare ce studiaz tiina dat, care snt domeniile ei
de investigaie. Circumscrierea obiectului unei tiine reclam, nti de toate,
fixarea fenomenelor cercetate, apoi a unghiului de investigare i a nivelului de
generalizare tiinific la care opereaz studierea fenomenelor date. [I.Hum, p.8]
Obiect de reglementare categorie de relaii sociale, reglementate prin o
anumit grup de norme juridice, uniforme, de acelai caracter.
Obiect de reglementare a Dreptului mediului relaiile sociale ce apar ntre
persoane fizice sau juridice n legtur cu folosirea, conservarea, dezvoltarea i
protecia factorilor de mediu.
Pot fi distinse patru grupe de relaii sociale ce constituie obiectul de
reglementare a Dreptului mediului:
1. relaii legate de folosirea raional a componentelor mediului;
2. relaii privitor la conservarea factorilor de mediu;
3. relaii privitor la dezvoltarea factorilor de mediu;
4. relaii privitor la protecia factorilor de mediu.
Totodat, delimitm factorii de mediu ca fiind:
a. factori abiotici (apa, aerul, solul);
b. factori biotici (fauna, flora);
c. factori antropici (creai prin activitatea uman).
n funcie de obiectul nemijlocit protejat, putem delimita trei categorii de
raporturi juridice:
a.) raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i protejarea
resurselor abiotice;
b.) raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i protejarea
componentelor biotice;
c.) raporturi legate de folosirea, conservarea, dezvoltarea i protejarea
componentelor antropice.
6.2. Metoda de reglementare a Dreptului mediului cale, drum, mod de
expunere. Metoda este determinat de necesitatea legiferrii anumitor relaii de
folosire, conservare, dezvoltare i protecie a mediului, fapt ce impune intervenia
statului n aceste relaii i ca rezultat instituirea normelor cu caracter imperativ,
dictat de importana problemei, ct i de faptul c aceast problem prezint interes
public.

Dreptul mediului are un obiect distinct de reglementare, dispunnd de instituii

juridice specifice, cum ar fi beneficierea asupra resurselor naturale, rspunderea
juridic ecologic, expertiza ecologic . a.
6.4. Funciile Dreptului mediului:
de organizare i instituionalizare a aciunii societii n favoarea
proteciei i ameliorrii mediului;
de promovare a obiectivelor dezvoltrii durabile, ce presupune crearea
unui ,,ideal de dezvoltare uman n cadrul echilibrului ecologic;
de protecie, conservare, ameliorare a mediului, precum i
reglementarea folosirii raionale a componentelor mediului;
de promovare a cooperrii internaionale n domeniul proteciei i
folosirii mediului.
Astfel, fiind materializate n normele i principiile de ramur, funciile
Dreptului mediului constituie un indicator itinerar spre atingerea unei armonii a
activitii umane i dezvoltrii proceselor n natur, att pe plan naional, ct i pe
plan internaional.
6.6. Rolul Dreptului mediului:
reglementeaz folosirea raional i protecia componentelor mediului;
reglementeaz relaiile principale din acest domeniu, realizarea crora
ar duce la armonie, la echilibru ecologic i la determinarea rolului
omului n procesele ce au loc n natur.

8. Principiile fundamentale ale Dreptului mediului.

8.1. De rnd cu funciile i domeniul su specific de reglementare, Dreptului
mediului i snt caracteristice o serie de principii, care de cele mai dese ori i
extind cadrul su nu numai asupra aspectului juridic de protecie a mediului, dar i
asupra tuturor domeniilor dreptului omului, fiind considerate universale.
Principiu - ,,idee de baz, ,,tez fundamental, ,,exprim elementele de
coninut cele mai importante ale dreptului. [Gh.Avornic, p.99]
Deosebim principii:
a.) de drept intern;
b.) de drept internaional.
8.2. Principiile Dreptului mediului pe plan intern.

I. Dreptul fundamental al omului la un mediu sntos i echilibrat din punct

de vedere ecologic este un principiu-cadru, n care se regsesc toate celelalte
principii ale Dreptului mediului.
Acest drept, declarat n art. 37 al Constituiei RM, i are originea att n
condiiile create obiectiv, ct i n reglementrile concepute pe plan mondial.
Astfel, n cadrul Conferinei mondiale a ONU pentru protecia mediului de la
Stocholm din 1972, s-au fcut referiri la faptul c unul dintre drepturile
fundamentale ale omului l constituie dreptul omului la un mediu a crui calitate i
d posibilitatea s triasc n mod demn i n prosperitate.
n RM, acest drept este prevzut n mod expres n Constituia RM, n Legea
privind protecia mediului nconjurtor i detaliat n legile organice ce in de
domeniile concrete (silvic, funciar etc.)
Conform Constituiei RM, art. 37, ,,fiecare om are dreptul la un mediu
nconjurtor neprimejdios din punct de vedere ecologic pentru via i sntate,
precum i la produse alimentare i obiecte de uz casnic inofensive.... Totodat,
Constituia RM garanteaz executarea acestui drept prin accesul liber al tuturor la
informaia privind starea de mediu, precum i prin instituirea obligaiei pentru
fiecare cetean de a proteja mediul.
Declarat n Constituie i detaliat n Legea privind protecia mediului .a. legi
organice, acest drept al omului este realizat de asemenea prin dreptul la asisten i
protecia social, prin instituirea obligaiei fa de ceteni de a realiza protecia
mediului, prin instituirea unui cadru juridic concret ce ine de folosirea i protecia
mediului.
II. Prioritatea scopurilor i aciunilor de protecie a mediului n cadrul
realizrii intereselor de ordin economic i social-uman ale populaiei pentru
prezent i viitor: toate activitile statale trebuie s fie aduse n conformitate cu
necesitile de protecie a mediului, renunnd, n acelai timp, la activitile
poluatorii sau cauzatoare de daune mediului.
III. Prioritatea sntii i bunstrii populaiei n comparaie cu alte scopuri
de folosire a resurselor naturale: folosirea resurselor naturale numai n acele limite
i domenii ce nu ar da posibilitate survenirii daunelor spirituale, materiale sau de
alt natur, precum i patrimoniului populaiei (art. 36, 37, 59 Constituia RM).
IV. Prevenirea pericolului unei eventuale poluri sau daune de mediu:
instituirea unei obligaii generale de a efectua o evaluare a eventualei daune n
cazul cnd activitatea preconizat presupune folosirea resurselor naturale sau a
altor factori de mediu.
V. Interzicerea polurii: instituie dreptul impunerii unor interdicii categorice
asupra activitilor poluante; activitatea preconizat, care presupune o poluare a
mediului, va fi acceptat numai la prezentarea avizului pozitiv al expertizei
ecologice, n caz contrar, aceasta este ,,sortit interzicerii (art.3 Legea ,,protecia
mediului).
VI. Poluatorul pltete: instituie obligaia statului de a supune rspunderii
poluarea; obligaia poluatorului de a recupera paguba cauzat, indiferent de faptul
dorete acest lucru proprietarul de resurse sau nu.

VII. Colaborarea pe plan tiinific, legislativ i de alt natur cu statele

vecine i organizaiile internaionale n vederea soluionrii ct mai eficiente a
problemei proteciei mediului: aducerea n concordan a actelor legislative ale RM
cu documentele internaionale i normele statelor vecine, schimbul de experien,
att pe plan tiinific, ct i practic etc.
8.3. Principiile Dreptului mediului pe plan internaional.
I. Suveranitatea statelor n valorificarea resurselor naturale de pe teritoriul
naional i protecia mediului: ine de dreptul statului de a decide limitele de
folosin a resurselor naturale, concomitent statul fiind obligat s determine aceste
limite n aa fel nct s nu fie n detrimentul ntregii comuniti mondiale sau chiar
pentru generaiile viitoare.
II. Cooperarea internaional n soluionarea problemelor conservrii
mediului: poluarea de mediu nu recunoate frontierele statelor i poate afecta
teritorii, domenii ce in de mai multe state.
III. Buna vecintate: vecintatea i are locul su n determinarea cadrului
juridic n domeniul proteciei mediului; astfel, vecintatea geografic uneori
contribuie la dezvoltarea concomitent a legislaiei, n unele cazuri normele
dreptului mediului fiind asemntoare; obligativitatea stabilirii unei nelegeri
reciproce a vecinilor n acest plan garanteaz linitea nu numai pentru aceste dou
state, ci i pentru ntreaga comunitate mondial.
IV. Notificrii i consultrii: asigurarea ntre state a unui schimb permanent de
informaie n ceea ce privete starea de mediu, iar n unele cazuri chiar obligaia
acestora de a informa statele vecine i comunitatea internaional despre careva
accidente sau calamiti; schimbul de specialiti i tehnologii, aplicarea crora
duce la soluionarea problemei de mediu.
V. Protejarea patrimoniului comun: se au n vedere acele bunuri ce nu intr n
domeniul de suveranitate a unui oarecare stat, bunuri din patrimoniul naional, dar
care prezint valoare pentru ntreaga comunitate mondial apele internaionale,
spaiul extraatmosferic, corpurile cereti .a.
VI. Poluatorul pltete: cheltuielile de recuperare a daunei pentru prejudiciul
cauzat fie altui stat, fie patrimoniului comun, revin poluatorului.

9. Raportul juridic de Dreptul mediului.

9.1. Raport juridic raport social reglementat de o norm juridic, ,,acea
legtur social reglementat de norma juridic, coninnd un sistem de
interaciune reciproc ntre participani i determinai, legtur ce este susceptibil
a fi aprat pe calea coerciiei statale [Gh.Avornic, p.164]

Raport juridic de Dreptul mediului relaie care apare n domeniul

interaciunii ntre societate i natur, reglementat de norme juridice de Dreptul
mediului [V.V.Petrov]
9.2. Caracteristicile raportului juridic de Dreptul mediului:
a.) poate lua natere numai ntre persoane (fizice, juridice);
b.) poart caracter voliional: poate aprea numai prin exprimarea voinei
(unice sau a ambelor pri); voina iniierii raportului poate fi exprimat att
nemijlocit de ctre pri, ct i prin intermediul actului legislativ, care prevede
apariia raportului indiferent de faptul iniiaz sau nu persoana acest raport, el fiind
o reflectare a voinei generale ce poart caracter obligatoriu;
c.) poziia de subordonare a prilor;
d.) statul, de cele mai dese ori, este o parte a raportului: dei unele raporturi
juridice apar la iniiativa persoanelor fizice/juridice, statul, n orice moment, poate
interveni cu modificri; cu att mai mult c n majoritatea raporturilor el este parte
obligatorie, reprezentat prin organele sale de supraveghere i control.
9.3. Structura raportului juridic de Dreptul mediului:
1.) prile subiecte ce pot ncheia o relaie de Dreptul mediului;
2.) coninutul totalitatea drepturilor i obligaiilor prilor;
3.) obiectul valori ce in de realizarea drepturilor i obligaiilor prilor.
9.3.1. Subiectele raportului juridic de Dreptul mediului.
n literatura juridic se folosesc ca sinonime sintagma ,,subiect al raportului
juridic i cea de ,,subiect de drept, fr ca autorii s aib n vedere deosebiri
calitative ntre cele dou noiuni. Totui, cele dou noiuni nu se identific, nu se
suprapun ntotdeauna. Orice participant la un raport juridic este obligatoriu subiect
de drept. n schimb, nu orice subiect de drept este i subiect al raportului juridic
(celibatarul). [Gh.Avornic, p.171]
Din cauza confruntrii acestor termeni, exist diferite preri cu privire la
categoriile de subiecte ale Dreptului mediului. ntr-o prere, subiecte ale raportului
juridic de Dreptul mediului snt doar persoanele fizice i persoanele juridice. ntr-o
alt prere, majoritar, subiecte pot fi: persoanele fizice, persoanele juridice, statul
[organele statului].
Subiectele raportului juridic de Dreptul mediului:
I. Persoanele fizice (cetenii RM, strinii, apatrizii), n calitate de beneficiari
de folosin a componentelor mediului.
II. Persoanele juridice, ca colectiviti umane, ce dispun de o organizare
distinct i activnd n realizarea unui scop comun i finit, nzestrate n acest
domeniu cu drepturi i obligaii, ce pot izvor fie din prevederea expres a legii, fie
dintr-un fapt juridic.
III. Organele statale, nzestrate cu drepturi i obligaii prin lege ca
reprezentnd interesele statului sau ca aprtor al acestor interese.

IV. Statul Republica Moldova, ca subiect de drept n materie de rspundere

juridic pe plan intern i ca participant la relaiile internaionale n problemele ce
in de protecia mediului.
E necesar de a meniona faptul c n majoritatea raporturilor subiectele se
gsesc n relaii de subordonare.
9.3.2. Coninutul raportului juridic de Dreptul mediului.
Coninutul raportului juridic totalitatea drepturilor i obligaiilor care se nasc
ntr-o relaie concret. [Gh.Avornic, p.180]
n raporturile juridice de Dreptul mediului subiectele se prezint ntotdeauna
ca titulari de drepturi i obligaii, acestea fiind prevzute n contractele n baza
crora le este acordat dreptul de beneficiere asupra resurselor naturale. Ele apar ori
ca subiecte pasive, avnd numai obligaii, ori ca subiecte active, avnd numai
drepturi. n cele mai dese cazuri, ns, subiectele ntrunesc aceste dou poziii,
fiind titulare de drepturi i obligaii.
n dependen de coninutul drepturilor i obligaiilor subiectele raporturilor
juridice de Dreptul mediului pot fi divizate n patru categorii:
beneficiarii de folosine, (persoane fizice i persoane juridice) nzestrai
cu drepturi i obligaii privind folosirea i protecia componentelor
mediului;
organele de stat, mputernicite cu drepturile de gestiune i administrare a
fondului natural al RM;
organele de drept, mputernicite s efectueze controlul i supravegherea
n acest domeniu;
organizaiile obteti, nzestrate cu dreptul de promovare a obligaiei de
protecie a mediului.
Legea RM cu privire la protecia mediului nconjurtor stabilete drepturile i
obligaiile fiecruia dintre aceste categorii de subiecte.
9.3.3. Obiectul raportului juridic de Dreptul mediului.
n literatura juridic nu exist un punct de vedere unitar cu privire la obiectul
raportului juridic de Dreptul mediului.
Principalele opiniile exprimate snt :
a) Obiectul raportului juridic anumite aciuni pe care titularul dreptului
subiectiv le efectueaz sau le poate pretinde i pe care cellalt subiect este obligat a
le svri. [Gh. Avornic, p.182]
Obiectul raportului juridic de Dreptul mediului aciunile sau inaciunile
subiectelor, conduit ce ine de folosirea, protecia, dezvoltarea, conservarea
componentelor naturii, rspunderea juridic n domeniul proteciei mediului.
b) Obiectul raportului juridic numai bunurile materiale.
Obiectul raportului juridic de Dreptul mediului componentele mediului :
biotice, abiotice, antropice.
n dependen de obiectul raportului se afl i coninutul drepturilor i
obligaiilor prilor, precum i prile care vor fi obligate s participe la acest
raport.

10. Izvoarele Dreptului mediului.

10.1. Cauzele obiective ale apariiei i existenei Dreptului mediului snt
nrdcinate n condiiile materiale ale vieii, care s-au instaurat la etapa actual n
RM i n lume n general.
n literatura de specialitate, totalitatea de cauze i condiii materiale ce
determin instituirea unor reguli de comportare au primit denumirea de izvor de
drept.
Actualmente, este tot mai pronunat tendina delimitrii stricte a izvoarelor
de drept n sens material i n sens formal.
Izvoarele materiale ale Dreptului mediului snt: starea de criz ecologic,
necesitile social-economice .a. factori materiali.
Izvoarele formale ale Dreptului mediului snt: formele de exprimare a
normelor juridice, ce snt determinate de modul de determinare, de edictare sau
sancionare a lor de ctre stat i care privesc relaii n legtur cu folosirea,
conservarea, dezvoltarea i protecia componentelor mediului.
Izvoarele formale pot fi:
a) directe (actele normative)
Constituia RM;
Legile Parlamentului RM;
Hotrrile Parlamentului RM;
Decretele Preedintelui RM;
Hotrrile Guvernului RM;
Acte emise de organele autoadministraiei locale;
Acte emise de organele specializate (Ministerul Ecologiei).
b) indirecte
Obiceiuri, reguli de convieuire social la care actele normative fac
trimitere;
Practica judiciar;
Doctrina;
Dreptul comparat.
Particularitile izvoarelor Dreptului mediului:
multitudinea de izvoare ce cuprind diverse domenii (regimul juridic de
folosire i protecie a apelor, solului, aerului, subsolului, pdurilor etc.),
cu caracteristicile lor n fiecare domeniu;
regulile de conduit, de cele mai dese cazuri, snt strns legate de
respectarea unor norme tehnice relativ la activitile economice ale
subiectelor;
natura extensiv a fenomenului polurii dicteaz astzi necesitatea
aplicrii pe plan intern a unor izvoare internaionale.
10.2. Sistemul izvoarelor Dreptului mediului.

I. ntr-o opinie, sistemul izvoarelor Dreptului mediului cuprinde dou

categorii:
* izvoare ce in de regimul de protecie a naturii (Legea proteciei mediului);
* izvoare ce se refer la regimul de folosire a resurselor naturale (Codul
funciar, Codul apelor etc.)[ V.V.Petrov]
Contra argumente:

normele Dreptului mediului conin reglementri nu numai cu privire la

folosirea i protecia naturii, dar i mediului artificial, creat prin
activitatea uman;

prerea c unele izvoare in numai de regimul de protecie, iar altele

numai de regimul de folosire a resurselor nu e raional, deoarece un
singur act poate conine reglementri de ambele tipuri (Codul apelor).
II. ntr-o alt opinie, izvoarele Dreptului mediului pot fi clasificate n funcie
de domeniul reglementat:
* domeniul folosirii i proteciei apelor;
* domeniul folosirii i proteciei solului; etc.
III. Conform criteriului forei juridice a actului normativ, izvoarele formale
ale Dreptului mediului pot fi divizate n:
* Constituia RM, care stabilete reglementri fundamentale , cu caracter
general, ce privesc drepturile i obligaiile cetenilor n legtur cu protecia
mediului, ct i obligaiile statului n acest domeniu etc. (Art. 4(2), 34, 36(1), 37,
46, 50, 59.)
* Legi generale:
- L proteciei mediului;
- L expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului .a.
* Legi specifice:
- C funciar;
- C apelor;
- C silvic .a.
Condiia general: pentru ca o lege a Parlamentului RM s fie considerat
izvor al Dreptului mediului, ea trebuie s conin reglementri ce ar avea atribuii
directe n realizarea sarcinii de protecie i folosire raional a componentelor
mediului. Astfel, pot fi considerate la fel ca i izvoare da Dreptul mediului:
- C penal;
- C civil;
- C contravenii administrative.
* Decretele Preedintelui RM, ce vizeaz relaiile privind folosirea i protecia
mediului.
* Hotrrile Guvernului RM.
* Actele Ministerului Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii teritoriului.
* Actele organelor administraiei publice locale, cnd acestea impun
reglementri privind regimul de folosire i protecie a componentelor de mediu pe
teritoriul unitii administrative.
* Tratate i convenii internaionale.

1. Convenia Internaional de Protecie a Plantelor din 06.12.1951 (Noul text

revizuit, aprobat de confrerina FAO la cea de a 29-a sesiune a acesteia Noiembrie 1997).
2. Convenie privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i
flor pe cale de dispariie din 03.03.1973 // n "Tratate internaionale", 2001,
volumul 28, pag.257.
3. Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din
Europa din 19.09.79, Berna // n "Tratate internaionale", 1999, volumul 7, pag.7
4. Convenia asupra polurii atmosferice transfrontaliere pe distane lungi din
13.11.79, Geneva // n "Tratate internaionale", 1999, volumul 9, pag.63.
5. Carta mondial pentru natur din 28.10.1982, New York // n "Tratate
internaionale", 1999, volumul 7, pag.59.
6. Convenia pentru protecia stratului de ozon din 22.03.85 // n "Tratate
internaionale", 1999, volumul 11, pag.219.
7. Protocolul referitor la substanele care distrug stratul de ozon din 16.09.87,
Montreal // n "Tratate internaionale", 1999, volumul 11, pag.237.
8. Convenia de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al
deeurilor periculoase i a eliminrii acestora din 22.03.1989 // n "Tratate
internaionale", 1999, volumul 15, pag.97.
9. Convenie privind evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor n
zonele transfrontiere din 25.02.91, Espoo (Finlanda) // n "Tratate internaionale",
1999, volumul 7, pag.39.
10. Acord cu privire la colaborarea n domeniul ecologiei i proteciei
mediului natural ambiant din 08.02.1992, CSI // n "Tratate internaionale", 1999,
volumul 16, pag.17.
11. Convenie privind protecia i utilizarea cursurilor de ap tranfrontiere i a
lacurilor internaionale din 17.03.1992, Helsinki // n "Tratate internaionale",
1999, volumul 7, pag.65.
12. Convenia-cadru a Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la schimbarea
climei din 09.05.92, New York // n "Tratate internaionale", 1999, volumul 9,
pag.74.
13. Convenia privind diversitatea biologic din 05.06.92 // n "Tratate
internaionale", 1999, volumul 9, pag.101.
14. Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra
schimbrilor climatice din 11.12.1997.
10.3. Aplicarea legislaiei mediului.
Legile privind folosirea i protecia mediului acioneaz concomitent sub trei
aspecte:
o anumit perioad de timp: relaiile sociale sufer permanente modificri,
de aceea i regimul de reglementare necesit schimbri; dac o lege adoptat
reflect necesitile timpului, cealalt este automat abrogat;
asupra unui teritoriu limitat acioneaz, n acelai timp, mai multe legi:
coexistena legilor este determinat de necesitatea soluionrii n complex a
relaiilor ce in de regimul de folosire i protecie a mediului;

 asupra unor anumite categorii de subiecte participante la relaiile

reglementate de lege.
10.3.1. Aciunea legislaiei mediului n timp este marcat de dou momente
principale: momentul intrrii n vigoare i momentul ncetrii aciunii legii. Altfel
spus, din ce moment legea nou va ncepe a produce efecte juridice, iar cea veche
i va pierde valoarea.
n teoria dreptului aceste probleme au fost soluionate prin implementarea
unui ir de principii ce in de aplicarea legii n timp, adic asupra relaiilor avute
loc n trecut, ce se petrec n prezent i ce vor avea loc n viitor:
Principiul neretroactivitii legii legea este aplicabil acelor relaii i
aciuni, care se produc dup momentul intrrii n vigoare a legii.
Principiul retroactivitii legii noi excepie de la principiul precedent,
conform creia legea nou adoptat poate avea efect asupra aciunilor de
pn la adoptarea ei, dar numai n acele cazuri care se preved expres n legea
nou i dac aceasta nu nrutete situaia subiectelor implicate. (De ex.,
actele emise cu privire la lichidarea consecinelor calamitilor, catastrofelor
ecologice, accidente etc.)
Principiul aplicrii imediate a legii noi adoptate presupune aplicarea legii
noi, din momentul intrrii n vigoare, asupra tuturor situaiilor, excluznd
imediat aciunea legii vechi. Momentul intrrii n vigoare a legii ine de data
publicrii sau de data indicat expres n textul legii.
Principiul ultraactivitii legii vechi excepie de la principiul precedent,
care presupune ,,supravieuirea legii vechi, n timp ce legea nou este deja
n vigoare. Legea veche este aplicat n domeniile i limitele prevzute
expres n legea nou. Se aplic pentru o perioad scurt de timp, de regul,
pn la ase luni, termen indicat n dispoziiile finale sau tranzitorii ale legii,
n vederea concordrii actelor normative ,,nrudite.
n mod obinuit, aciunea n timp a legilor mediului este supus condiiilor
generale. Abatere prezint legile adoptate n situaii excepionale, care i au
limitele n funcie de faptul ct timp vor persista condiiile ce au generat aceste
situaii.

10.3.2. Aplicarea legii mediului n spaiu este determinat de urmtoarele

reguli:
Actul normativ emis de un organ public central i rspndete aciunea
asupra tuturor relaiilor ce se desfoar n limitele frontierelor naionale.
Actul emis de un organ de stat local are for juridic n limitele teritoriului
administrativ.
Actele internaionale la care RM este parte i extind jurisdicia asupra
ntregului teritoriu al statului

10.3.3. Aplicarea legii mediului asupra persoanelor poart un caracter general:

Persoane fizice [cetenii RM, strinii, apatrizii].
Persoane juridice, indiferent de forma organizatorico-juridic sau forma de
proprietate.