Proiect privind

Legea votului electronic

Expunere de motive:
Constituia Romniei, ca lege fundamental a Statului Romn, reglementeaz dreptul cetenilor de
a vota i de a fi alei, subliniind caracterul universal al acestor drepturi i obligaia Statului de a
asigura exercitarea lor n condiii egale, fr privilegii i fr discriminri.
Dup data aderrii rii noastre la Uniunea European, ns, aceste drepturi au fost afectate n mod
direct de mobilitatea cetenilor romni n UE, dar i de incapacitatea sau lipsa de voin a Statului
romn de a rspunde acestei realiti. Astfel, avnd n vedere c:

libera circulaie a forei de munc in Uniunea European a determinat o parte important a

cetenilor cu drept de vot s prseasc teritoriului Romniei, producnd mutaii demografice
majore;

muli tineri ceteni romni studiaz n universitile din strintate;

distanele mari i foarte mari dintre localitile de reedin ale romnilor aflai n strintate
i cele mai apropiate localiti n care Statul romn organizeaz secii de votare impun
cetenilor efectuarea de cheltuieli suplimentare, efort fizic susinut sau modificri importante
ale programului, ca sarcini suplimentare i practici discriminatorii n asigurarea exercitrii
dreptului de vot;

incapacitatea organizatoric dovedit a statului de a asigura, n condiiile actuale, exercitarea

dreptului de vot pentru toi cetenii care s-au prezentat la seciile de votare din strintate, a
determinat, n mod repetat, nerespectarea exigenelor constituionale privind dreptul de a vota
i a fi ales;

dezvoltarea turismului a influenat, n mod direct, participarea cetenilor - n special a

tinerilor i a persoanelor care muncesc - la alegerile organizate n ziua de duminic;

persoanele n vrst, bolnave sau cu dizabiliti se confrunt adesea cu dificulti suplimentare

n exercitarea dreptului constituional de a vota,

Reamintind c nclcarea exigenelor constituionale privind dreptul de a alege al cetenilor atrage

responsabilitatea Statului i influeneaz reprezentativitatea persoanelor declarate alese n urma
tururilor de scrutin,
Lund, de asemenea, n considerare faptul c accesul la un computer i accesul la o reea de internet
nu mai reprezint probleme reale pentru majoritatea cetenilor romni, mai ales dac acetia se afl
n strintate,
Reamintind dispoziiile Recomandrii Rec (2004) 11 a Comitetului de Ministri al Consiliului
Europei,
n vederea nlturrii cauzelor, efectelor i a responsabilitilor anterior menionate,
Se impune completarea procedurii clasice de vot, cu o procedur alternative, aa cum este procedura
votului electronic ce face obiectul prezentei propuneri legislative promovate de Asociaia M10.
1

Conform proiectului propus de Asociaia M10:

Toi cetenii romni cu drept de vot, indiferent de domiciliu sau reedin, pot vota electronic
dac doresc;

Toi cetenii romni pot vota electronic la orice tip de alegeri locale, parlamentare,
europarlamentare i prezideniale -, precum i la referendumuri;

Cetenii romni care doresc s voteze electronic trimit prin pot sau depun personal o cerere
adresat primriei de la domiciliul sau reedina lor, respectiv reprezentanei diplomatice sau
consulare n cazul cetenilor romni cu domiciliul sau reedina n strintate (cerere de
nscriere n Registrul Electoral Electronic);

Cererea va fi nsoit de o copie legalizat dup actul de identitate, pentru a mpiedica orice
posibil fraud n emiterea de astfel de cereri de ctre persoane neautorizate;

Cererile vor fi comunicate de primrii i de reprezentanele diplomatice sau consulare

Ministerului Afacerilor Interne, n form electronic, n termen de cel mult 48 de ore de la
primirea lor i, n format de hrtie, n termen de cel mult 5 zile;

Ministerul Afacerilor Interne va transmite solicitantului, prin intermediul primriilor sau

reprezentanelor diplomatice/consulare, un token (dispozitiv care genereaz parole de
identificare cu dat de expirare scurt pentru utilizatorul acesteia, folosit pentru autentificarea
n sistemul de vot) pe model de sistem e-banking, fiabil i recunoscut pentru nivelul de
securitate;

Token-ul va fi folosit nu doar pentru un rnd de alegeri, ci pentru toate tipurile de alegeri sau
referendumuri care urmeaz;

Token-ul poate fi folosit pentru orice alte aplicaii online (plata de taxe i impozite, eliberarea
de acte etc) pe care statul romn le va pune la dispoziia cetenilor;

Token-ul va fi identificat prin intermediul unei serii unice i va fi activat doar sub semntura
funcionarului i n prezena posesorului, pentru a mpiedica orice posibil fraud;

Cetenii romni pot exercita dreptul de a vota electronic, ntre orele 07.00 i 21.00 (ora
local), n preziua stabilit pentru exercitarea dreptului de vot n modalitatea clasic (pe
buletin de vot pe hrtie);

n ziua votului pe buletinul de vot de hrtie, reprezentanii birourilor electorale din seciile de
votare au obligaia de a scana documentele de identitate ale alegtorilor, pentru a afla n timp
real (instantaneu) dac acetia au votat sau nu anterior (pentru a preveni fraudele electorale
sau/i tentativele de dublare a votului electronic);

Fraudarea votului electronic se pedepsete cu nchisoarea ntre 7 i 25 de ani.

Prin acest proiect, cetenii romni trebuie s fac, atunci cnd doresc i pot, doar dou drumuri: i)
pentru legalizarea copiei actului de identitate (necesar cererii de vot electronic) i ii) ridicarea tokenului (necesar activrii n condiii de securitate). Odat cu primirea token-ului, cetenii romni pot
vota de acas sau de oriunde se afl la toate alegerile sau referendumurile care vor urma, avnd
sigurana c nimeni nu a cerut sau primit n locul lor, n mod fraudulos, dispozitivul electronic de
identificare. n plus, dispozitivul (token-ul) poate fi folosit pentru orice alte aplicaii pe care statul
romn le va dezvolta in folosul ceteanului (plata de taxe i impozite, eliberarea de acte etc)
2

PARLAMENTUL ROMNIEI
CAMERA DEPUTAILOR

SENAT

LEGE
privind organizarea i desfurarea votului electronic

Capitolul I: Scopul i domeniul de aplicare al legii

Art. 1. - Prezenta lege are drept scop reglementarea procedurii de vot electronic (online), ca
procedur alternativ de exercitare de ctre cetenii romni, a dreptului lor constituional de a vota.
Art. 2. - Procedura votului electronic poate fi folosit n cazul alegerilor electorale
parlamentare, pentru Parlamentul European, al alegerilor locale, n cazul alegerilor prezideniale sau
al referendumurilor naionale ori locale i indiferent dac alegtorii au domiciliul sau reedina n ar
sau n strintate.

Capitolul al II-lea: Principii

Art.3. - (1) Sistemul de vot electronic trebuie:
a. s asigure universalitatea, egalitatea, caracterul unic, liber i secret al procedurii de vot;
b. s aib o interfa uor de neles i de folosit de ctre utilizatorul votant;
c. s asigure controlul identitii alegtorilor, transmiterea buletinelor de vot electronic,
nregistrarea voturilor electronice i nregistrarea opiunilor exercitate de alegtori;
d. s indice persoanei care voteaz faptul c i-a exercitat dreptul la vot n mod corect i faptul
c procedura de votare s-a realizat cu succes;
e. s nu permit schimbarea opiunii alegtorului odat ce votul a fost trimis de ctre acesta;
f. s nu permit persoanelor cu drept de vot s foloseasc, la acelai scrutin electoral, mai
multe modaliti de exercitare a votului sau exercitarea, n mod succesiv, a votului
electronic;
g. s garanteze secretul opiunii alegtorilor, astfel nct s nu fie posibil realizarea de ctre
alte persoane dect alegtorul a niciunei legturi ntre vot i persoana care a exercitat
dreptul la vot;
h. s permit renumrarea voturilor i a opiunilor exprimate de alegtori;
i. s previn apariia fraudelor inclusiv prin identificarea alegtorilor care doresc s voteze
att prin intermediul procedurii electronice, ct i a procedurii clasice de vot;
j. s permit numrarea voturilor i a opiunilor alegtorilor att de ctre autoritile
competente, ct i, separat, de ctre candidai sau organizaiile neguvernamentale
autorizate n acest sens.
Art. 4. - (1) Autoritatea Electoral Permanent deine rspunderea elaborrii programelor
informatice i a organizrii alegerilor sau a referendumurilor, prin vot electronic.
(2) n acest sens, Autoritatea Electoral Permanent:
a. ia msurile necesare pentru nfiinarea, funcionarea i ntreinerea sistemului informatic ;
b. ia msurile necesare pentru prevenirea fraudrii votului electronic;
c. desemneaz persoanele care au acces la calculatoarele de tip server, la cele n care sunt
instalate, n cadrul Autoritii Electorale Permanente sau a Biroului Electoral Central,
3

d.

e.
f.
g.
h.
i.

programele informatice pentru votul electronic; ia msuri ca toate aceste persoane sa fie
atestate profesional i s semneze angajamente de confidenialitate;
permite accesul la infrastructura sistemului de vot electronic, la serverele dedicate
procedurii votului electronic i la informaiile electorale, n mod exclusiv, persoanelor
autorizate, potrivit legii;
ia msurile necesare pentru ca organizarea procedurilor de vot electronic s permit
formarea i exprimarea liber a opiniilor votanilor i exercitarea liber a dreptului la vot.
gestioneaz lista alegtorilor care s-au nscris n Registrul Electoral Electronic;
comunic alegtorilor care au solicitat nscrierea n Registrul Electoral Electronic faptul c
au fost nregistrai;
informeaz alegtorii prin mass-media cu privire la modul de organizare i desfurare a
procedurii votului electronic;
pune la dispoziia alegtorilor posibilitatea de a cunoate i experimenta procedura votului
electronic.

Art.5. - Biroul Electoral Central supravegheaz desfurarea, n mod corect, a procedurii

votului electronic i centralizeaz rezultatele obinute prin intermediul acesteia.
Art.6. - Normele tehnice i metodologice privind votul electronic vor fi elaborate i aprobate
prin Hotrre de Guvern, la propunerea Autoritii Electorale Permanente, a Ministerului Afacerilor
Interne, a Ministerului Afacerilor Externe i a Serviciului de Transmisiuni Speciale, n termen de 90
de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi i vor fi publicate n Monitorul Oficial, Partea I.
Capitolul al III-lea: Semnificaia unor termeni:

a.
b.

c.

d.

e.

Art.7. - n sensul prezentei legi, termenii de mai jos, au urmtoarea semnificaie:

Vot electronic - modalitate alternativ de vot, exprimat prin mijloace electronice;
Registru Electoral Electronic - registrul, inut n form electronic, n care sunt nregistrate
toate persoanele care au solicitat, cu respectarea dispoziiilor
legale n vigoare, s voteze electronic;
Exercitarea dreptului de vot electronic - marcarea, pe cale electronic, n conformitate cu
Instruciunile elaborate prin Hotrre de Guvern, a unui patrulater care
cuprinde o list de candidai sau un candidat votat de alegtor, urmat de
validarea, fcut tot pe cale electronic, a acestei opiuni;
Sistem de vot electronic totalitatea mijloacelor electronice, a programelor informatice i a
mijloacelor de comunicaii utilizate pentru desfurarea votului
electronic.
Token dispozitiv care genereaz parola de identificare cu dat de expirare scurt pentru
utilizatorul acesteia, folosit pentru autentificarea n sistemul de vot.

Capitolul al IV lea: Procedura votului electronic

Subcapitolul I: Buletinul de vot electronic
Art.8. - Autoritatea Electoral Permanent are responsabilitatea crerii i administrrii unui
portal de internet pe care se vor posta buletinele de vot electronic, specifice fiecrui tip de alegeri n
parte.
Art.9. - (1) Modelul buletinului de vot electronic va fi ntocmit de Biroul Electoral Central i
va meniona candidaii persoane i/sau liste electorale, specifici fiecrui tip de alegeri, cu respectarea
ordinii de menionare a acestora n cadrul buletinelor de vot pe hrtie.
4

(2) Modelul buletinului de vot electronic va fi fcut public, prin grija Biroului Electoral
Central, o dat cu modelul buletinului de vot pe hrtie.

Subcapitolul al II-lea: Registrul Electoral Electronic

Seciunea 1: ntocmirea i administrarea Registrului Electoral Electronic
Art.10. - (1) Autoritatea Electoral Permanent primete de la Ministerul Afacerilor Interne
lista persoanelor care, neavnd interzis dreptul de vot, i-au exprimat, n forma prevzut de lege,
intenia de a vota electronic.
(2) Lista este preluat de Autoritatea Electoral Permanent n cadrul unui registrul permanent
ce poart denumirea de Registrul Electoral Electronic.
(3) Ministerul Afacerilor Interne este, de asemenea, obligat s comunice Autoritii Electorale
Permanente, lista persoanelor care au pierdut dreptul de vot ca urmare a decesului, a punerii lor sub
interdicie, a pronunrii unei hotrri judectoreti executorii sau a altor cauze prevzute de lege.
(4) Orice comunicare fcut de Ministerul Afacerilor Interne ctre Autoritatea Electoral
Permanent, n sensul dispoziiilor menionate anterior, la alin. (1) i (3) din prezentul articol, se
realizeaz pe cale electronic i n timp real fa de operarea respectivelor modificri n bazele de
date proprii ale Ministerului Afacerilor Interne.
Art.11. - (1) Autoritatea Electoral Permanent va transmite Registrul Electoral Electronic
ctre Biroul Electoral Central, cu cel puin 15 zile nainte de data fixat pentru scrutinul electoral.
(2) Biroul Electoral Central va folosi Registrul Electoral Electronic pentru a verifica
legalitatea procedurii votului electronic i a preveni votarea de ctre aceeai persoan att pe cale
electronic, ct i, personal, la seciile de votare deschise n ar sau n strintate.
Art.13. - (1) Modelul Registrului Electoral Electronic va fi stabilit prin Hotrre de Guvern,
la propunerea Autoritii Electorale Permanente i a Ministerului Afacerilor Interne, n termen de cel
mult 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.

Seciunea a 2-a: nregistrarea cetenilor n Registrul Electoral Electronic

Art.14. - (1) Cetenii romni cu drept de vot, avnd domiciliul sau reedina n ar pot
exercita dreptul de a vota electronic, dac adreseaz primriei de la domiciliul sau reedina lor, cu
cel puin 30 de zile naintea datei fixate pentru alegeri, o cerere de nregistrare n Registrul Electoral
Electronic.
(2) Cetenii romni cu drept de vot, avnd domiciliul sau reedina n strintate, pot exercita
dreptul de a vota electronic, dac adreseaz uneia dintre reprezentanele diplomatice sau consulare
ale statului romn din statul de domiciliu sau de reedin, apropiate de domiciliul sau reedina lor,
cu cel puin 30 de zile naintea datei fixate pentru alegeri, o cerere de nregistrare n Registrul Electoral
Electronic.
(3) Cetenii romni cu domiciliul sau reedina n statele n care Romnia nu are misiune
diplomatic ori oficiu consular, pot transmite cererile de nscriere n Registrul Electoral Electronic,
cu respectarea aceluiai termen, ctre misiunile diplomatice care ndeplinesc funcia de reprezentare
a statului romn n respectivul stat.
(4) Cetenii romni cu domiciliul sau reedina n statele cu care Romnia nu are stabilite
relaii diplomatice ori consulare i nici misiune diplomatic acreditat ori oficiu consular acreditat,
pot transmite cererile de nscriere n Registrul Electoral Electronic, cu respectarea aceluiai termen,
ctre una dintre cele mai apropiate misiuni diplomatice sau consulare ale Romniei.
5

Art.15. - (1) Cererea de nregistrare n Registrul Electoral Electronic va cuprinde urmtoarele

date ale alegtorului: numele, prenumele, data naterii, codul numeric personal, adresa de domiciliu,
adresa de reedin - dac este diferit de adresa de domiciliu, seria, numrul, data i locul emiterii
Crii de Identitate, semntura solicitantului.
(2) Cererea de nregistrare n Registrul Electoral Electronic va fi nsoit de o copie
autentificat a documentului valabil ce atest cetenia romn a solicitantului.
(3) Documentele vor fi autentificate n conformitate cu legislaia romn sau cu legislaia
statului de domiciliu sau de reedin al solicitantului, n situatia n care alegtorul nu are domiciliul
sau reedina n ar, iar Statul Romn are, n acel stat, o reprezentare diplomatic sau consular.
(4) Cererea nsoit de documentele necesare poate fi depus autoritilor menionate la art.15,
personal sau prin coresponden, n acest ultim caz, lundu-se n considerare data potei.
(5) Modelul de cerere va fi stabilit prin Hotrare de Guvern, la propunerea Autoritii
Electorale Permanente, a Ministerului Afacerilor Interne, a Ministerului Afacerilor Externe i a
Ministerului Dezvoltrii Regionale i a Administraiei Publice, n termen de cel mult 90 de zile de la
data intrrii n vigoare a prezentei legi i va fi publicat pe site-ul Ministerului Afacerilor Interne i pe
cel al Autoritii Electorale Permanente.
Art.16. - (1) Cetenii romni au obligaia de a notifica, n aceeai modalitate i cu respectarea
termenului prevzut la art. 15 alin. (1), autoritilor competente crora le-au trimis cererea de
nregistrare, orice modificare a datelor menionate la art.16 alin. (1).
(2) Cetenii romni au dreptul de a notifica, n aceeai modalitate i cu respectarea termenului
prevzut la art. 15 alin. (1), autoritilor competente crora le-au trimis cererea de nregistrare,
opiunea lor de a renuna la exercitarea votului, pe cale electronic.
Art.17. - (1) Cererile de nscriere n Registrul Electoral Electronic i eventualele modificri
ale datelor nscrise n cadrul acestora vor fi comunicate de primrii i de reprezentanele diplomatice
sau consulare ale Romniei, Ministerului Afacerilor Interne, n form electronic, n termen de cel
mult 48 de ore de la primirea lor i, n format de hrtie, n termen de cel mult 5 zile.
(2) Ministerul Afacerilor Interne va centraliza documentele i le va transmite Autoritii
Electorale Permanente, n format electronic, de ndat ce le primete i format de hrtie, n termen de
cel mult 5 zile de la data primirii lor.
(3) Autoritatea Electoral Permanent va asigura arhivarea cererilor i a documentelor
transmise n baza dispoziiilor art. 16.
Art.18. - (1) Autoritatea Electoral Permanent nu poate refuza nscrierea cetenilor romni
cu drept de vot n Registrul Electoral Electronic, dac cererile formulate de acetia ndeplinesc
condiiile prevzute de lege.
Subcapitolul al III-lea: Token-ul
Art.19. - (1) Token-ul este dispozitivul care genereaz parole de identificare cu dat de
expirare scurt pentru utilizatorul acesteia, folosit pentru autentificarea votantului n sistemul de vot.
(2) Token-ul asigur unicitatea votului electronic exprimat de fiecare votant.
(3) Odat obinut, acelai token va fi folosit n toate tipurile de alegeri sau referendum care
vor urma. El va fi nlocuit i dezactivat doar n caz de pierdere, furt sau defeciuni.
Art.20. Modelul, proprietile i modul de achiziionare al token-urilor sunt stabilite n
termen de cel mult 4 luni de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, prin Hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Afacerilor Interne, a Ministerului Afacerilor Externe, a
Autoritii Electorale Permanente i a Serviciului de Transmisiuni Speciale.

Art.21. - Costurile necesare achiziionrii token-urilor sunt suportate dintr-un capitol bugetar
distinct, prevzut n bugetul Ministerului Afacerilor Interne.
Subcapitolul al IV-lea: Procedura transmiterii token-ului ctre alegtori
Art.22. - (1) Ministerul Afacerilor Interne va transmite cetenilor romni nscrii n Registrul
Electoral Electronic, token-ul i normele privind procedura de exercitare a votului electronic.
(2) Token-ul i normele privind procedura de exercitare a votului electronic vor fi transmise,
n funcie de meniunile fcute n cererea de nscriere n Registrul Electoral Electronic, prin
intermediul primriilor de la domiciliul / reedina alegtorului sau a reprezentanelor i oficiilor
consulare ale Romniei.
Art.23. - (1) Token-ul se va ridica personal de ctre alegtor iar, la ridicare, va fi activat de
funcionarul care l nmneaz acestuia.
(2) Token-ul va fi identificat prin intermediul unei serii unice.
(3) Funcionarul care nmneaz token-ul ctre alegtor i alegtorul care l-a primit, vor atesta,
sub semntur privat, att cu privire la nmnarea token-ului, ct i cu privire la activarea lui i la
primirea unei copii a Instruciunilor privind procedura votului electronic.
(4) Token-ul i instruciunile privind procedura votului se vor comunica alegtorilor n termen
de 30 de zile de la primirea cererii i cu cel puin 7 zile nainte de data stabilit pentru urmtoarele
alegeri.
Art.24. - (1) Costurile aferente expedierii, n ar, a tokne-ului i a documentelor prevzute
de lege, ctre alegtori, sunt suportate din bugetul Ministerului Afacerilor Interne.
(2) Costurile aferente expedierii, n strintate, a documentelor ctre alegtori, sunt suportate
din bugetul Ministerului Afacerilor Externe.

Subcapitolul al V-lea: Procedura de vot

Art.25. - Cetenii romni pot exercita dreptul de a vota electronic, ntre orele 07.00 i 21.00,
n preziua stabilit pentru exercitarea dreptului de vot, n modalitatea clasic - respectiv pe buletin de
vot pe hrtie, n cadrul seciilor de votare.
Art. 26.- Autoritatea Electoral Permanent ia lua msurile tehnice necesare astfel nct
accesarea buletinului de vot de ctre persoanele nscrise n Registrul Electoral Electronic s nu se
poat face dect n intervalul orar astfel stabilit pentru fiecare tur de scrutin, n parte.
Art.27. - (1) Ministerul Afacerilor Interne va autentifica digital cetenii care vor s voteze
electronic prin intermediul unui portal web. Odat autentificat, ceteanul poate s i exercite dreptul
de vot electronic prin accesarea portalului de vot electronic deinut de Autoritatea Electoral
Permanent.
(2) Portalul de vot electronic va afia alegtorului buletinul de vot corespunztor fiecrui tip
de alegeri, n parte.
(3) Opiunea electoral a alegtorului se exprim prin bifarea de ctre acesta, pe buletinul de
vot, a unei singure csue.
(4) Dup exprimarea opiunii sale, n cadrul aceluiai portal web, alegtorul va verifica
corectitudinea nregistrrii votului i va confirma alegerea sa, nainte ca votul s fie salvat.
Art.28. - (1) Cetenii romni cu drept de vot care au formulat cerere de nscriere n
Registrul Electoral Electronic pot vota la seciile de votare din ar sau din strintate, n condiiile
7

prevzute de legea electoral, cu condiia de a nu-i fi exprimat votul, n prealabil, n form

electronic.
(2) n ziua stabilit pentru exercitarea de ctre ceteni, a dreptului lor constitutional de a
vota, n form clasic, prin folosirea unui buletin de vot n format pe hrtie, reprezentanii birourilor
electorale din seciile de votare au obligaia de a scana documentele de indentitate ale alegtorilor,
pentru a afla n timp real dac acetia au votat sau nu anterior, folosind un buletin de vot, n format
pe hrtie sau un buletin de vot electronic.
(3) Dac reprezentanii birourilor electorale ale seciilor de votare constat c alegtorul
prezent la vot, a exercitat deja dreptul su de vot, ia msurile necesare pentru reinerea acestuia, de
ndat, de ctre organele de poliie, fr a-i permite s voteze nc o dat.
Art.29. - (1) Alegtorii pot verifica corectitudinea nregistrrii votului lor exprimat pe cale
electronic, prin accesarea, n baza parolei generate de token, a portalului web deinut de Autoritatea
Electoral Permanent.
(2) Aceast verificare poate fi fcut oricnd ncepnd de la momentul exercitrii votului i
pn la momentul validrii alegerilor.
(3) Autoritatea Electoral Permanent trebuie s ia msurile tehnice informatice necesare
astfel nct nicio alt persoan s nu poat identifica opiunea politic a niciunui votant.
Art.30. - (1) Orice parte interesat, alegtori, candidai sau organizaii neguvernamentale
acreditate, n acest sens, de Autoritatea Electoral Permanent, poate contesta nregistrarea unuia sau
mai multor voturi, la Biroul Electoral Central.
(2) Birourile Electoral Central are obligaia de a se pronuna de ndat, de la primirea, pe orice
cale - nregistrare direct, e-mail, fax etc.- a plngerii menionate la alin.(1).
(3) Decizia Biroului Electoral Central este comunicat de ndat ctre prile interesate i
poate fi atacat de acestea, pe calea procedurii de urgen.
Art.31. - (1) n situaia n care, Biroul Electoral Central constat, n baza propriilor sale
observaii, a sesizrilor primite de la celelalte birouri electorale sau de la oricare alt persoan, o
fraudare a procedurii votului electronic ce duce la imposibilitatea exercitrii, transmiterii i stocrii
opiunilor de vot ale alegtorilor, astfel cum au fost exprimate acestea n conformitate cu dispoziiile
prevzute de lege, ia msuri pentru suspendarea de ndat a procesului de votare, pn la remedierea
problemelor ce au permis apariia respectivei fraude.
(2) ntr-o astfel de situaie, Biroul Electoral Central este obligat s ncheie un proces verbal
privind faptele constatate i s-l nainteze organelor de poliie.
Subcapitolul al VI-lea: Numrarea voturilor i auditarea sistemului electronic de vot
Art.32. - Autoritatea Electoral Permanent va asigura punerea n executare a dispoziiilor
prezentei legi, prin intermediul unui sistem electronic de vot care s fie auditabil.
Art.33. - (1) Exprimarea voturilor de catre alegtori se va nregistra de Biroul Electoral
Central, n timp real, prin intermediul calculatoarelor, a programului informatic i a reelei internet
puse la dispoziia sa de reprezentanii Autoritii Electorale Permanente.
(2) La cerere, voturile se vor nregistra, n acelai timp, att la Biroul Electoral Central, ct i
pe terminalele candidailor i ale reprezentanilor organizaiilor neguvernamentale acreditate, n acest
sens, de Autoritatea Electoral Permanent.
(3) Reprezentanii candidailor i ai organizaiilor neguvernamentale acreditate pot, de
asemenea, observa, n timp real, nregistrarea voturilor, ca numr i opiune, la Biroul Electoral
Central, fr a putea lega, n nici un fel votul de o anumit persoan.

Art.34. - (1) Imediat dup ora ncheierii votrii, Biroul Electoral Central va realiza numrarea
automat a voturilor, prin intermediul aceluiai sistem electoral electronic, pus la dispoziia sa de
Autoritatea Electoral Permanent. Reprezentanii candidailor i ai organizaiilor neguvernamentale
acreditate n acest sens de Autoritatea Electoral Permanent, vor putea asista la acest proces.
(2) n acelai timp, reprezentanii candidailor i ai organizaiilor neguvernamentale acreditate
de Autoritatea Electoral Permanent vor putea urmri procedura numrrii voturilor pe teminalele
proprii, folosind reeaua internet i instruciunile puse la dispoziie de Autoritatea Electoral
Permanent.
Art.35. - Imediat dup numrarea voturilor, programul sistemului de vot electronic va
compara, sub supravegherea Biroului Electoral Central, numrul de voturi exprimate electronic cu
numrul voturilor primite de fiecare candidat n parte, urmnd ca n cazul identitii acestor cifre,
procedura votului electronic s fie validat.
Art.36. - n cazul n care sunt constatate deficiene de natur tehnic care s creeze confuzii
n stabilirea rezultatului alegerilor, Biroul Electoral Central va lua msurile tehnice necesare, pentru
remedierea, n timp util, a problemelor aprute.
Art.37. - (1) Dup ncheierea operaiunilor de votare, Biroul Electoral Central va ntocmi un
proces verbal n care vor fi consemnate rezultatele votului electronic.
(2) O copie a acestui proces verbal se va comunica, de ndat candidailor i reprezentanilor
organizaiilor neguvernamentale acreditate de Autoritatea Electoral Permanent, dac au formulat
cereri n acest sens.
Capitolul al V-lea: Contravenii i infraciuni
Art. 38. - Constituie contravenii, dac, potrivit legii, acestea nu constituie infraciuni,
urmtoarele fapte:
a) pstrarea Registrului Electoral Electronic n condiii necorespunztoare;
b) efectuarea de nregistrri sau radieri n Registrul Electoral Electronic, cu nclcarea legislaiei
n vigoare;
c) neefectuarea nregistrrilor ori a radierilor n Registrul Electoral Electronic la termenele
stabilite de lege;
d) efectuarea de operaiuni n Registrul Electoral Electronic de ctre persoane neautorizate;
e) necomunicarea ctre Autoritatea Electoral Permanent a informaiilor ce produc modificri
n Registrul Electoral Electronic;
f) nerespectarea deciziilor i hotrrilor birourilor electorale;
g) nerespectarea hotrrilor Autoritii Electorale Permanente;
h) refuzul de a nregistra procesul de votare, n mod separat, pe terminalele candidailor sau ale
persoanelor acreditate, dac acestea au formulat cerere n acest sens;
i) refuzul de a se primi i nregistra cererile i sesizrile scrise i naintate n conformitate cu
prevederile prezentei legi;
j) comunicarea corespondenei trimise de Ministerul Afacerilor Interne, n vederea exercitrii
dreptului de vot electronic sau a datelor cuprinde n cadrul acesteia unei alte persoane dect
alegtorului care a fcut cerere de nscriere n Registrul Electoral Electronic;
k) refuzul preedintelui Biroului Electoral Central sau al lociitorului acestuia de a elibera
persoanelor ndreptite potrivit legii, o copie certificat a procesului verbal privind rezultatul
votului electronic.
9

Art. 39. - (1) Contraveniile prevzute la art. 39 se sancioneaz cu amend de la 1.500 la 10.000
lei.
(2) Constatarea contraveniilor prevzute la art.39 i aplicarea sanciunilor prevzute la alin.
(1) se face de ctre:
a. poliiti, n cazul contraveniilor prevzute la art.39 lit. a) - e), g) - l);
b. mputerniciii Autoritii Electorale Permanente, n cazul contraveniilor prevzute la art.39
lit.f), h) i k);
(3) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii
prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesulverbal.
(4) Prevederile prezentului articol se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privindregimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri.
Art. 40. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 20 de ani fapta de a
achiziiona n numele i pe seama Autoritii Electorale Permanente un sistem de vot electronic care
nu ndeplinete standardele de securitate necesare bunei desfurri a procedurii de vot electronic.
Art. 41. - Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 20 de ani accesarea,
de ctre persoane neautorizate, a sistemului de vot electronic.
Art. 42. Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 7 la 20 de ani nscrierea,
cu bun-tiin, n Registrul Electoral Electronic a unor persoane fictive ori care nu au drept de vot
sau care nu au solicitat acest lucru;
Art. 43.- Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 25 de ani fraudarea,
n orice mod, a sistemului de vot electronic.
Capitolul al VI-lea: Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 44. - Autoritatea Electoral Permanent i misiunile diplomatice i consulare ale
Romniei n alte state au obligaia de a face cunoscute dispoziiile prezentei legi ctre cetenii romni
din Romnia i din strintate.
Art. 45. - Autoritile implicate n aducerea la ndeplinire a dispoziiilor prezentei legi i vor
desfura activitatea cu respectarea dispoziiilor legii privind protecia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date.
Art. 46. - Actele ntocmite n exercitarea drepturilor electorale prevzute n prezentul titlu
sunt scutite de taxe de timbru.
Art. 47. - (1) Pentru sprijinirea activitii birourilor electorale, Guvernul asigur,
informaticienii necesari, iar Ministerul Afacerilor Interne, mpreun cu Ministerul Afacerilor
Externe i Autoritatea Electoral Permanent asigur personalul tehnic auxiliar necesar.
(2) Pe perioada ct funcioneaz birourile electorale, informaticienii i personalul tehnic
auxiliar se consider detaai i primesc o indemnizaie stabilit prin Hotrre de Guvern. (3) Pentru
indemnizaiile prevzute la alin. (2) se datoreaz, se reine i se vireaz doar impozitul pe venit,
potrivit legii.
10

Art. 48. -(1) Guvernul stabilete, cu cel puin 20 de zile nainte de data alegerilor, la
propunerea Institutului Naional de Statistic, modelul proceselor-verbale pentru consemnarea
rezultatului votrii.
(2) n termen de 60 de zile de la stabilirea datei alegerilor, Guvernul aprob, prin hotrre,
durata i condiiile de pstrare a Registrul Electoral Electronic i a Sistemului de vot electronic
(3) n termen de 30 de zile de la stabilirea datei alegerilor, Autoritatea Electoral Permanent
elaboreaz un set de condiii minimale pe care trebuie s le ndeplineasc locaiile n care vor fi
organizate procedurile legate de votul electronic, precum i privind dotarea minimal a acestora.
Art.49. -(1) Judecarea de ctre instane a ntmpinrilor, contestaiilor sau a oricror altor
cereri privind procesul de vot electronic se face potrivit regulilor stabilite de lege pentru ordonana
preedinial, cu participarea obligatorie a procurorului.
(2) Hotrrile definitive ale instanelor judectoreti, pronunate ca urmare a ntmpinrilor,
a contestaiilor sau a oricror altor cereri privind procesul electoral, se comunic de ndat Birolui
Electoral Central.
Art.50. -(1) Termenele pe zile, prevzute de prezentul titlu, se calculeaz din ziua cnd ncep
s curg, care este luat n calcul, pn n ziua cnd se mplinesc, la ora 24,00, chiar dac aceast zi
nu este zi lucrtoare.
(2) Pe ntreaga perioad a alegerilor, birourile electorale i instanele judectoreti trebuie s
asigure permanena activitii n vederea exercitrii de ctre ceteni a drepturilor electorale. n ziua
desfurrii scrutinului electoral, instanele de judecat asigur permanena activitii.
Art. 51. - Prezenta lege intr n vigoarela 30 de zile de la data publicrii sale n Monitorul
Oficial.
Aceast Lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor
art.75 i art.76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.
Preedintele Senatului
Clin Popescu Triceanu

Preedintele Camerei Deputailor

Valeriu tefan Zgonea

11