Capitolul I

Noiuni generale privind dreptul procesual penal

Seciunea I-a
Normele de drept procesual penal

1. Noiune
Normele de drept procesual penal sunt normele juridice care reglementeaz activitatea
organelor judiciare penale, a prilor i a altor persoane participante la procesul de constatare
a faptelor ce constituie infraciuni i de aplicare a pedepselor i a msurilor prevzute de legea
penal celor care le-au svrit, precum i raporturile ce se stabilesc ntre acestea. Totalitatea
acestor norme constituie dreptul procesual penal.
Normele de drept procesual penal au, n principiu, aceleai trsturi ca i celelalte
norme juridice, fiind norme de conduit, cu deosebirea c ele reglementeaz doar relaiile ce
se stabilesc ntre organele judiciare i prile din proces n cadrul activitii de reprimare a
faptelor ce constituie infraciuni. n acest scop, normele de drept procesual penal prevd
organele judiciare care au dreptul s urmreasc i s judece pe cei care au svrit
infraciuni, reglementeaz structura acestora, atribuiile i activitile pe care le pot desfura,
stabilesc persoanele n legtur cu care se poate desfura activitatea organelor judiciare,
drepturile i obligaiile procesuale ale acestor persoane, raporturile juridice pe care le ncheie,
actele i formele prin care se poate interveni n procesul penal. Ca urmare, normele dreptului
procesual penal, interesnd nfptuirea justiiei n materie penal, ca una din puterile ce se
exercit n stat, sunt, n principiu, de ordine public.
2. Clasificarea normelor de drept procesual penal
Sub aspectul coninutului reglementrii, dreptul procesual penal cuprinde dou
categorii de norme:
-

norme procesuale care prevd ce acte trebuie ndeplinite pentru dinamizarea

progresiv a procesului penal, n ce condiii trebuie s intervin aceste acte i cror organe sau
persoane le revine dreptul, obligaia sau facultatea de a le ndeplini (de exemplu, normele
referitoare la sesizarea instanei, la exercitarea cilor de atac);

norme procedurale care prevd n ce mod trebuie s fie aduse la ndeplinire

actele i msurile procesuale pentru a-i produce efectele pe care legea le-a atribuit n vederea
realizrii scopului procesului penal (de exemplu, norme referitoare la nmnarea citaiei, la
audierea martorilor).
Dup sfera lor de aplicabilitate, normele procesual penale sunt:
-

norme generale (de drept comun) care se aplic tuturor cauzelor penale;

norme speciale care se aplic, prin derogare, numai anumitor categorii de cauze

(cele cu inculpai minori, infraciuni flagrante).

n raport de obiectul reglementrii, normele de drept procesual penal se pot clasifica
n:
-

norme de organizare care privesc nfiinarea, organizarea i funcionarea

organelor judiciare penale;

-

norme de competen care privesc repartizarea cauzelor penale pentru fiecare

organ judiciar n parte;

-

norme de procedur care stabilesc modul de desfurare a procesului penal n

oricare din fazele sale, precum i condiiile de fond i de form cerute pentru ndeplinirea
actelor procesuale i procedurale.
3. Aplicarea n spaiu a normelor de drept procesual penal
Normele de drept procesual penal se aplic actelor procesuale i procedurale efectuate
n cadrul procesului penal de ctre organele judiciare romne pe teritoriul Romniei. Nu se are
n vedere, ca n cazul dreptului penal, locul svririi infraciunii ci locul unde se efectueaz
actul (n conformitate cu dictonul latin locus regit actum).
Prin teritoriu se nelege, potrivit art.142 C.p., ntinderea de pmnt i apele cuprinse
ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i
spaiul aerian al acesteia. n accepiunea Codului penal (art.143 al.1) i navele i aeronavele
romne sunt considerate ca fcnd parte din teritoriul rii i ca urmare, actele procesuale i
procedurale efectuate pe aceste nave i aeronave se vor supune tot legii procesuale penale
romne.
Aadar, aplicarea legii procesuale penale n spaiu are la baz principiul
teritorialitii, potrivit cruia toate activitile realizate n cadrul procesului penal pe
teritoriul Romniei cad sub incidena legii procesuale penale romne.
De la aceast regul exist unele excepii n sensul c acte de procedur penal
efectuate potrivit normelor de drept romn pot produce efecte n faa organelor judiciare
2

strine i acte de procedur efectuate cu respectarea normelor de drept strine s produc

efecte n faa organelor judiciare romne. Asemenea excepii intervin n cazul comisiei
rogatorii, al recunoaterii i executrii hotrrilor pronunate n strintate sau al extrdrii1.
4. Aplicarea n timp a normelor de drept procesual penal
Normele de drept procesual penal se aplic potrivit principiului activitii (tempus
regit actum) conform cruia actele procesuale sau procedurale se efectueaz conform normei
de drept procesual penal aflat n vigoare la data efecturii actului.
n stabilirea normei aplicabile unui act se ia n considerare momentul efecturii actului
procesual sau procedural i respectiv norma n vigoare la acea dat. Nomele de procedur
penal nu se aplic potrivit principiul normei mai favorabile ca normele penale, ci sunt de
imediat aplicare.
Aplicarea n timp a normelor de procedur penal ridic probleme n cazul intervenirii
unor modificri de reglementare n materie procesual penal. n mod inevitabil, la data intrrii
n vigoare a noii reglementri, exist cauze penale n curs de soluionare i se pune astfel
problema de a stabili care este legea aplicabil n aceste situaii. Aceste situaii sunt denumite
de literatura juridic situaii tranzitorii, iar normele juridice prin care se reglementeaz
trecerea de la legea veche la legea nou sunt denumite dispoziii tranzitorii.
De regul, situaiile tranzitorii sunt reglementate de legea nou. Cele mai importante
dispoziii tranzitorii sunt cele cuprinse de Legea nr.31/1968 pentru punerea n aplicare a
Codului de procedur penal, ntruct i gsesc aplicarea pe toat durata de timp ct este n
vigoare codul din 1968, ct timp legea nou nu cuprinde dispoziii tranzitorii proprii. Ultima
lege care au adus modificri i completri codului, Legea nr.356/2006 cuprinde, spre
exemplu, dispoziii tranzitorii. Aceste dispoziii nu au aplicare dect pentru situaiile
tranzitorii de la legea nou care le prevede.
Din analiza dispoziiilor legilor menionate rezult c exist situaii n care, prin
excepie de la regula activitii, normele de procedur penal retroactiveaz sau
ultraactiveaz.
Conform art.2, al.2 din Legea nr.31/1968, norma nou retroactiveaz n materie de
nuliti. Aadar, dac se constat c actul a fost efectuat sub imperiul legii vechi cu nclcarea
cerinelor impuse de aceast lege, dar aceste cerine nu mai sunt impuse de legea nou, atunci

Cazurile i condiiile n care intervin aceste cazuri sunt reglementate de Legea nr.302/2004 privind cooperarea
judiciar internaional n materie penal.

actul nu va fi desfiinat, ci va rmne valabil. n aceast situaie norma nou a retroactivat

dnd eficien juridic unui act ndeplinit anterior intrrii sale n vigoare.
Conform aceleiai legi, norma de procedur penal ieit din vigoare va ultractiva n
materie de ci de atac i n materie de termene.
Astfel, art.4 prevede c hotrrile sunt supuse cilor de atac prevzute de legea n
vigoare la data pronunrii lor. Se au n vedere numai actele de jurisdicie ale instanei de
judecat, nu i ordonanele procurorului. O hotrre judectoreasc, fie c e pronunat n
prim instan, n apel sau n recurs, este supus cilor de atac prevzute de legea n vigoare la
data cnd a fost pronunat respectiva hotrre. Pot uza de aceast cale de atac toi cei crora
le era permis de legea veche, chiar dac legea nou ar restrnge acest drept numai pentru unii
dintre participani.
n privina termenelor, conform art.5 din Legea nr.31/1968, termenele sunt cele
prevzute de legea n vigoare la data cnd au nceput s curg. Aadar, norma veche de
procedur penal ultractiveaz continund s se aplice n ceea ce privete termenele
procedurale sub aspectul duratei i modului de calcul cu condiia ca termenul s fi nceput s
curg sub imperiul normei vechi.
Legea nr.356/20062 prevede, la rndul su, un caz de ultraactivitate a legii vechi n
materia competenei. Astfel, cauzele aflate n curs de urmrire penal sau judecat la
parchetele ori instanele militare, la data intrrii n vigoare a legii noi, date n competena
parchetelor sau instanelor civile, vor continua s fie urmrite ori judecate de parchetele,
respectiv instanele competente potrivit legii vechi cele militare (art.III pct.2). Dispoziia se
refer att la judecata n prim instan, ct i la judecata n apel sau n recurs. Celelalte cauze
aflate n curs de judecat la data intrrii n vigoare a legii noi vor continua s fie judecate de
instanele competente potrivit legii vechi, afar de cazul n care se dispune desfiinarea sau,
dup caz, casarea hotrrii i rejudecarea cauzei, din momentul rejudecrii ncepnd s se
aplice normele de competen prevzute de legea nou (art.III pct.3).

Legea nr.356/2006 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal, precum i pentru
modificarea altor legi, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 677 din 07/08/2006.

Seciunea a II-a
Obiectul de reglementare al dreptului procesual penal

1. Noiunea de proces penal

Obiectul de reglementare a dreptului procesual penal l constituie procesul penal.
Procesul penal este activitatea judiciar reglementat de lege, desfurat ntr-o cauz
penal de organele judiciare, cu participarea prilor i a altor persoane, ca titulare de drepturi
i obligaii, avnd ca scop constatarea la timp i n mod complet a infraciunilor i tragerea la
rspundere penal a celor care le-au svrit, n aa fel nct prin aceasta s se asigure ordinea
de drept precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor.
2. Scopul procesului penal
Scopul procesului penal este definit de art.1 al.1 ca fiind constatarea la timp i n mod
complet a tuturor faptelor care constituie infraciuni astfel nct orice persoan care a svrit
o infraciune s fie sancionat potrivit legii i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la
rspundere penal. Acesta este scopul direct, imediat al procesului penal.
Procesul penal are ns i un scop general sau mediat. Scopul general, prevzut de
art.1 al.2, este acela de a contribui la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a
drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor, precum i la educarea
cetenilor n spiritul respectrii legilor.
3. Fazele procesului penal
Procesul penal n forma sa tipic este organizat pe trei faze procesuale: urmrirea
penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor judectoreti.
Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena
infraciunii, la identificarea fptuitorului i la stabilirea rspunderii acestuia pentru a se
constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat. n cadrul acestei faze i
desfoar activitatea procurorul i organele de cercetare penal. Faza de urmrire penal
lipsete n cazul infraciunilor prevzute de art.279 al.2 lit.a, caz n care procesul penal are o
form atipic, ncepnd direct din faza de judecat.
Faza de judecat are ca obiect stabilirea de ctre instan, cu caracter definitiv, printro hotrre judectoreasc, a vinoviei inculpatului i a sanciunii mpotriva acestuia. Judecata
parcurge judecata n prim instan i judecata n cile de atac (apel i recurs). La judecata n
5

prim instan instana verific legalitatea i temeinicia nvinuirii aduse inculpatului de ctre
procuror prin rechizitoriu sau partea vtmat prin plngere prealabil i, n raport de
constatrile fcute, adopt o soluie corespunztoare. Judecata n cile de atac are ca obiect
verificarea legalitii i temeinicii hotrrii primei instane, pentru a rmne n autoritate de
lucru judecat numai hotrrile conforme cu legea i adevrul. La faza de judecat particip i
procurorul, ns instana este aceea care pronun hotrrea.
Faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti const n aducerea la
ndeplinire de ctre instana de executare a dispoziiilor hotrrii judectoreti rmase
definitiv.

Capitolul II
Principiile fundamentale ale procesului penal

Seciunea I-a
Noiunea i sistemul principiilor fundamentale

Prin principii fundamentale ale procesului penal se neleg regulile cele mai generale
n temeiul crora este reglementat i se desfoar procesul penal.
Procesul judiciar, n general, este guvernat de anumite reguli generale cum ar fi:
respectarea legislaiei, aflarea adevrului n cauzele judiciare, egalitatea cetenilor n faa
justiiei. Aceste reguli sunt aplicabile nu numai n procesul penal ci i n procesul civil,
comercial sau n cel administrativ.
Principiile care guverneaz procesul penal i gsesc consacrarea in dispoziiile
Codului de procedur penal (art.2-7) i n cele ale Constituiei Romniei.
Codul de procedur penal prevede ca reguli de baz ale procesului penal urmtoarele
principii:
-

legalitatea procesului penal (art.2 al.1);

oficialitatea procesului penal (art.2 al.2);

aflarea adevrului (art.3);

rolul activ al organelor judiciare (art.4);

garantarea libertii persoanei (art.5);

respectarea demnitii umane (art.51);

prezumia de nevinovie (art.52);

garantarea dreptului la aprare (art.6);

desfurarea procesului penal n limba romn (art.7).

La acestea se adaug i prevederile Constituiei care recunosc i alte drepturi i

liberti cu efecte asupra ntregului proces penal sau numai asupra unor etape, faze sau
instituii ale acestuia. Astfel constituie principii ale procesului penal i:
-

egalitatea n faa legii i a autoritilor publice (art.16);

accesul liber la justiie (art.21);

respectarea vieii intime, familiale i private (art.26);

inviolabilitatea domiciliului (art.27) i a secretului corespondenei (art.28).

7

Ca urmare, sistemul de principii fundamentale ale procesului penal cuprinde, n primul

rnd, principiile care asigur realizarea scopului procesului penal n mod direct: legalitatea
procesului, oficialitatea, aflarea adevrului, rolul activ al organelor judiciare, limba oficial
folosit n procesul penal, i, n al doilea rnd, cuprinde toate prevederile care constituie
garanii ale respectrii drepturilor i libertilor cetenilor consacrate de Constituie:
egalitatea n faa legii i a autoritilor publice, respectarea demnitii umane, garantarea
libertii persoanei, prezumia de nevinovie, garantarea dreptului la aprare, garantarea
inviolabilitii domiciliului, corespondenei i convorbirilor telefonice.
Unii autori au considerat c, dintre principiile fundamentale ale procesului penal, face
parte i operativitatea care, dei nu este prevzut n mod expres de cod, se gsete n strns
legtur cu scopul procesului penal, respectiv constatarea la timp a faptelor care constituie
infraciuni.
Seciunea a II-a
Coninutul principiilor fundamentale

1. Legalitatea procesului penal

Principiul legalitii, instituit de art.2 al.1, pretinde ca procesul penal s se desfoare
att n faza de urmrire penal ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de
lege. Dei textul se refer doar la primele dou faze ale procesului penal, el trebuie neles ca
referindu-se la ntreg procesul penal; i faza de punere n executare a hotrrilor trebuie s se
supun cu aceeai rigurozitate prevederilor legale ca i urmrirea penal i judecata. De altfel,
Constituia (art.1 al.5) reglementeaz o obligaie general de respectare a legilor.
Respectarea acestui principiu presupune ndeplinirea urmtoarelor cerine:
-

desfurarea procesului penal numai de organele judiciare prevzute de lege, n

compunerea i limitele competenei acordate de lege;

respectarea de ctre organele judiciare i de ctre pri pe tot parcursul procesului penal
a legii, acetia fiind obligai s acioneze numai n condiiile i n formele prevzute de
lege;

respectarea de ctre organele judiciare a drepturilor procesuale ale prilor i asigurarea

exercitrii acestora;

aplicarea corect a legii penale i civile de ctre organele judiciare n activitatea de

soluionare a cauzelor penale.
8

2. Oficialitatea procesului penal

Conform art.2 al.2 actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din
oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel.
Principiul oficialitii decurge din cerina ca orice persoan care a svrit o
infraciune s fie pedepsit potrivit legii penale, ceea ce creeaz pentru autoritile judiciare
obligaia de a aciona imediat pentru descoperirea tuturor infraciunilor svrite, de a-i
identifica, trimite n judecat i pedepsi pe toi infractorii. O astfel de obligaie poate fi
realizat numai dac autoritile judiciare acioneaz din proprie iniiativ, din oficiu,
efectund ca obligaie de serviciu toate actele necesare atingerii acestui scop.
Astfel, ca cerine ale principiului oficialitii, Codul de procedur penal impune
urmtoarele obligaii:
-

organele de urmrire penal au obligaia de a se sesiza din oficiu, atunci cnd afl, pe

orice cale, de svrirea unei infraciuni (art.221);

-

procurorul are obligaia de a dispune trimiterea n judecat a inculpatului fa de care

exist probe de vinovie (art.262);

-

prima instan, odat sesizat are obligaia de a proceda la judecarea i soluionarea

cauzei (art.313, 321, 345);

-

instana sesizat cu o cale de atac are obligaia de a judeca i soluiona respectiva cale

de atac (art.375, 377, 379, 38515);

-

hotrrea definitiv de condamnare se pune n executare din oficiu de ctre prima

instan (art.418).
Principiul oficialitii acioneaz n latura penal a procesului penal; n latura civil
acioneaz principiul disponibilitii, caracteristic procesului civil. Totui, n cazul n care
victima este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu
restrns, principiul oficialitii i va gsi aplicarea i n latura civil a cauzei (art.17 al.1).
De la acest principiu exist i unele excepii, n sensul c, n anumite cazuri, legea
interzice autoritilor judiciare s acioneze din oficiu, impunnd existena unei manifestri de
voin din partea unei persoanei sau a unui anumit organ. De exemplu, legea cere o anumit
sesizare, ncuviinare sau autorizare n urmtoarele situaii:
-

pentru punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile prevzute la art.5 al.1

C.p. (infraciuni svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean strin sau de un apatrid
ce nu domiciliaz n Romnia mpotriva siguranei statului romn sau contra vieii, integritii
corporale sau sntii unui cetean romn) este necesar autorizarea prealabil a
procurorului general (art.5 al.2 C.p.);
9

pentru reinerea, cercetarea, arestarea, percheziionarea i trimiterea n judecat a

magistrailor este necesar ncuviinarea seciilor Consiliului Superior al Magistraturii, mai

puin n cazul infraciunilor flagrante (art.100 al.2 din Legea nr.303/2004 privind statutul
magistrailor);
-

pentru punerea n micare a aciunii penale pentru infraciunile svrite de militari

contra ordinii i disciplinei militare (art.331-336 C.p.) este necesar sesizarea comandantului
(art.337 C.p.);
-

pentru reinerea, arestarea, percheziionarea deputailor sau senatorilor, e necesar

ncuviinarea Camerei din care fac parte, mai puin n cazul infraciunilor flagrante (art.72 din
Constituie);
-

pentru infraciunile pentru care se prevede n textul de incriminare c aciunea penal

se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, e necesar formularea acestei

plngeri de ctre persoana vtmat.
Odat, ns, ce a intervenit iniiativa acestor persoane sau organe, principiul
oficialitii devine incident ntruct actele necesare desfurrii n continuare a procesului
penal se efectueaz din oficiu.
3. Aflarea adevrului
Principiul aflrii adevrului este nscris n art.3, conform cruia, n desfurarea
procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile
cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului.
Adevrul ce trebuie aflat ntr-o cauz penal are un caracter obiectiv. Dac situaia de
fapt reinut de instana de judecat prin hotrrea judectoreasc definitiv este n deplin
concordan cu faptele petrecute n realitate, adevrul judiciar corespunde cu adevrul
obiectiv. Aceast suprapunere se poate realiza doar n condiiile n care n cauz au fost
administrate toate probele necesare, iar acestea sunt de buna calitate. n caz contrar va exista o
lips de suprapunere ntre adevrul judiciar i adevrul obiectiv, ceea ce poate conduce la
erori judiciare.
Respectarea principiului aflrii adevrului presupune ndeplinirea urmtoarelor
cerine:
-

administrarea tuturor probelor necesare pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele;

asigurarea dreptului prilor de a propune i de a administra probele pe care le

consider utile cauzei;

aprecierea obiectiv a utilitii sau concludenei probelor administrate.

10

4. Rolul activ al organelor judiciare

Potrivit art.4, organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s
aib rol activ n desfurarea procesului penal.
Rolul activ al organelor judiciare penale nseamn dreptul i obligaia acestora de a
interveni, din proprie iniiativ, n procesul penal pentru a ajuta prile s desfoare o
activitate de calitate sau pentru a suplini inactivitatea acestora, n vederea soluionrii legale i
temeinice a cauzei.
Cerinele rolului activ atrag pentru autoritile judiciare urmtoarele obligaii:
-

de a arta prilor ce drepturi procesuale au, ce garanii instituie legea i care sunt

modalitile de aducere la ndeplinire a acestora;

-

de a pune n discuia prilor, din oficiu, orice chestiuni de a cror lmurire depinde

justa soluionare a cauzei, cerndu-le s-i exprime punctul de vedere asupra acestora;
-

de a dispune, din oficiu, administrarea probelor necesare pentru aflarea adevrului cu

privire la toate mprejurrile cauzei, dac prile nu au iniiativ n solicitarea lor;

-

de a extinde investigaiile la tot ceea ce este necesar pentru realizarea scopului

procesului penal (alte acte materiale, alte fapte sau alte persoane) i de a extinde controlul
judiciar i la alte lipsuri dect cele la care se refer calea de atac.
Principiul rolului activ prezint limite determinate de legalitatea procesului penal i de
dreptul la aprare, deoarece autoritile judiciare nu pot avea iniiative care ar implica
nclcarea legii sau a drepturilor procesuale ale prilor.
5. Garantarea libertii persoanei
Dispoziiile Codului de procedur penal (art.5) ca i cele ale Constituiei (art.23)
garanteaz libertatea persoanei n tot cursul procesului penal. Regula o constituie aadar,
desfurarea cauzelor penale cu inculpatul aflat n stare de libertate. n anumite situaii,
reglementate judicios de lege, ns, este permis i privarea de libertate a persoanei urmrite
sau judecate, fr ca prin aceasta s se aduc atingere acestui principiu.
n vederea asigurrii respectrii acestui principiu, legiuitorul a impus prin cele dou
texte de lege amintite, unele garanii. Astfel,
-

msurile prin care se aduce atingere libertii persoanei sunt strict prevzute de lege,

au o durat limitat n timp, nu pot fi luate dect n cazurile prevzute de lege i numai de
anumite organe judiciare mputernicite de lege; mai mult dect att, arestarea preventiv se
poate dispune numai de judector i numai n cursul procesului penal, iar sanciunea privativ
de libertate nu poate fi dect de natur penal;
11

celui reinut sau arestat i se aduc, de ndat, la cunotin, n limba pe care o nelege,

motivele reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea, n cel mai scurt termen, n prezena unui
avocat;
-

cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea

medical sau o alt msur de restrngere a libertii, se poate adresa instanei dac apreciaz
c msura este nelegal n tot cursul procesului penal;
-

nvinuitul i inculpatul arestai preventiv au dreptul de a cere n tot cursul procesului

penal liberarea lor provizorie;

-

persoana care a fost privat de libertate sau creia i s-a restrns libertatea, n mod

ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite.

6. Respectarea demnitii umane
Principiile umanitare, consacrate pe plan internaional i prin legislaiile statelor
democratice, exprim cerina ca persoanele trase la rspundere penal, chiar n cazul n care
se fac vinovate de infraciuni grave, s nu fie supuse unor tratamente inumane sau
degradante3. Ca urmare, legiuitorul a instituit principiul respectrii demnitii umane ca
principiu fundamental al procesului penal n art.51, prin care a prevzut c orice persoan care
se afl n curs de urmrire sau judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane, iar
supunerea acesteia la tortur sau la tratamente cu cruzime, inumane sau degradante este
pedepsit de lege.
Transpunerea pe plan legislativ a acestui principiu se realizeaz prin incriminarea ca
infraciune a torturii dar i prin urmtoarele prevederi din Codul de procedur penal:
-

art.68 al.1 care interzice ntrebuinarea de violene, ameninri, promisiuni, ndemnuri

sau alte mijloace de constrngere n scopul obinerii de probe;

-

art.239 al.1 i art.303 care reglementeaz suspendarea urmririi penale, respectiv a

judecii atunci cnd se constat c inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia
parte la proces;
-

art.139 al.3 ce permite revocarea arestrii preventive, chiar din oficiu, atunci cnd cel

arestat preventiv sufer de o boal grav ce nu poate fi tratat n reeaua medical a Direciei
Generale a Penitenciarelor;

Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, adoptat la
New York n 1984;

12

art.453 lit.a i art.455 care permit amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei cnd

se constat c inculpatul sufer de o boal grav care l pune n imposibilitatea de a executa

pedeapsa.
7. Prezumia de nevinovie
Prezumia de nevinovie i gsete consacrarea att n prevederile Declaraiei
Universale a Drepturilor Omului (art.11) ct i n cele ale Constituiei Romniei (art.23
pct.11) i ale Codului de procedur penal (art.5 2). Potrivit acestei prezumii, ridicat la rang
de principiu, orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale
printr-o hotrre penal definitiv.
Prezumia de nevinovie decurge din cerina ca nici o persoan nevinovat s nu fie
tras la rspundere, constituind o garanie pentru orice persoan c, n lipsa probelor de
vinovie, nu poate fi trimis n judecat i condamnat.
Prin adoptarea prezumiei de nevinovie ca principiu de baz al procesului penal,
distinct de celelalte principii, procesul penal trebuie s rspund urmtoarelor cerine:
-

vinovia se stabilete n cadrul unui proces cu respectarea garaniilor procesuale,

deoarece simpla nvinuire nu nseamn i stabilirea vinoviei;

-

sarcina probei revine organelor judiciare, motiv pentru care interpretarea probelor se

face n fiecare etap a procesului, concluziile unui organ judiciar nefiind obligatorii i
definitive pentru urmtoarea faz procesual;
-

pn la adoptarea unei hotrri de condamnare i rmnerea definitiv a acesteia,

inculpatul are statutul de persoan nevinovat. Dup adoptarea unei hotrri definitive de
condamnare, prezumia de nevinovie este rsturnat cu efecte erga omnes;
-

hotrrea de condamnare trebuie s se bazeze pe probe certe de vinovie, iar n caz de

ndoial ce nu poate fi nlturat prin probe trebuie s se pronune o soluie de achitare:

-

luarea msurilor preventive nu se poate face dect n cazurile strict enumerate de lege,

asigurndu-se caracterul de excepie a restrngerii libertii individului pn la stabilirea

deplin a vinoviei.
8. Garantarea dreptului de aprare
Principiul

garantrii

dreptului

de

aprare

este

reglementat

de

art.6

conform cruia dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n
tot cursul procesului penal. Dispoziii prin care se garanteaz dreptul de aprare se gsesc i n
Constituie (art.24) i n Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar (art.13).
13

Dreptul de aprare const n totalitatea mijloacelor instituite de lege pentru constatarea

i invocarea mprejurrilor ce susin aprarea, precum i pentru aplicarea dispoziiilor
favorabile prii care se apr. Aceste mijloace de aprare constau n drepturi procesuale
acordate prilor n proces, garanii procesuale prevzute pentru exercitarea acestor drepturi i
asigurarea asistenei juridice. Dreptul de aprare cuprinde, aadar, trei componente
principale:
a) posibilitatea prilor de a-i asigura singure aprarea n procesul penal;
b) obligaia organelor judiciare de a avea n vedere, din oficiu, i aspectele favorabile
prilor;
c) dreptul la asisten juridic.
n vederea garantrii dreptului de aprare, legiuitorul a impus organelor judiciare
urmtoarele obligaii:
-

de a asigura prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale, n condiiile legii, pe

tot parcursul procesului penal (art.4);

-

de a administra, din oficiu sau la cerere, probele necesare n aprare (art.62, art.65 al.2,

art.66 al.2, art.67);

-

de a-l ncunotina, de ndat i nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre

fapta pentru care este cercetat, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, precum i de
dreptul de a nu face nici o declaraie (art.70 al.2);
-

de a asigura posibilitatea pregtirii aprrii nvinuitului sau inculpatului (art.171 al.4 1,

art.172, art.360, etc.);

-

de a cita prile pentru ca acestea s se poat prezenta i formula aprrile, precum i

de a asigura aducerea inculpatului arestat la judecat (art.313, art.314);

-

de a lua msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului

atunci cnd asistena juridic este obligatorie potrivit legii, iar nvinuitul sau inculpatul nu are
aprtor ales (art.171 al.4, 41, art.294).
9. Desfurarea procesului penal n limba romn
Potrivit art.7 al.1, n procesul penal procedura judiciar se desfoar n limba romn.
Acest principiu presupune folosirea limbii romne att n dezbaterea oral ce are loc n faa
instanei ct i n actele procedurale scrise ntocmite de organele judiciare sau de pri.
Reglementarea permite totui prilor i altor persoane chemate n proces s foloseasc
n faa organelor judiciare limba matern, impunnd ns ntocmirea actelor procedurale n
limba romn (art.7 al.2). De acelai drept se bucur i prile care nu vorbesc, nu neleg sau
14

nu se pot exprima n limba romn, crora li se asigur posibilitatea de a lua cunotin de

piesele dosarului, de a vorbi i de a pune concluzii n instana, prin interpret (art.8).
Prevederile Codului de procedur penal sunt completate de cele ale art.12 din Legea
nr.304/2004 privind organizarea judiciar. Astfel, n cazul n care una sau mai multe pri
solicit s se exprime n limba matern, instana de judecat trebuie s asigure, n mod gratuit,
folosirea unui interpret sau traductor autorizat. n situaia n care toate prile solicit sau
sunt de acord s se exprime n limba matern, instana de judecat trebuie s asigure
exercitarea acestui drept, precum i buna administrare a justiiei cu respectarea principiilor
contradictorialitii, oralitii i publicitii (principii specifice judecii).
Consemnarea dezbaterilor purtate de pri n limba matern se face la dictarea public
a preedintelui i numai n limba romn. Interpretul sau traductorul va semna pe toate actele
ntocmite, pentru conformitate, atunci cnd acestea au fost redactate sau consemnarea s-a
fcut n baza traducerii sale.
Dispoziii similare sunt prevzute i de Constituie (art.128).
Prin dreptul acordat prilor de a-i folosi limba matern, respectiv de a beneficia de
un interpret oficial de limb matern, se asigur posibilitatea acestora de a-i formula o
aprare corespunztoare, n limba pe care o cunosc cel mai bine, existnd i garania
cunoaterii corecte a poziiei i a punctelor de vedere exprimate de cei care nu cunosc sau
cunosc insuficient limba romn.
10. Egalitatea n faa legilor i a organelor judiciare
Principiul egalitii este reglementat de Constituie care, prin art.16 al.1, statueaz c
cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Se
prevede, de asemenea, n al.2 al aceluiai articol c nimeni nu este mai presus de lege, iar n
art.124 al.2 c justiia este unic, imparial i egal pentru toi.
Cerinele acestui principiu constituional ca principiu fundamental al procesului penal
sunt urmtoarele:
-

urmrirea penal i judecata se efectueaz pentru toate persoanele de aceleai organe

de urmrire penal i instane de judecat. Cerina nu exclude ns nfiinarea unor instane

specializate sau a stabilirii unei competene n raport de calitatea persoanei deoarece prin
acestea nu se creeaz situaii privilegiate sau discriminatorii pentru cei ce fac obiectul lor;
-

urmrirea penal i judecata se desfoar pentru toate persoanele dup aceleai reguli

procesuale;

15

prile dintr-o cauz penal se bucur de aceleai drepturi procesuale n faa organelor

judiciare, fr nici o discriminare. Dreptul la un tratament egal al prilor pe tot parcursul

procesului penal, cunoscut ca principiul egalitii de arme st la baza realizrii unui proces
echitabil.
11. Accesul liber la justiie
Accesul liber la justiie const, conform art.21 din Constituie, n faptul c orice
persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale
legitime fr ca vreo lege s poat mpiedica exercitarea acestui drept.
n cauzele penale, respectarea acestui principiu presupune ndeplinirea urmtoarelor
cerine:
-

dreptul oricrei persoane creia i s-a adus o vtmare a intereselor sale legitime prin

nenceperea urmririi penale, prin clasarea cauzei, prin scoaterea de sub urmrire penal sau
prin ncetarea urmririi penale de a se adresa unei instanei de judecat (art.2781);
-

dreptul persoanei mpotriva cruia s-a luat o msur preventiv de a se adresa instanei

n vederea verificrii respectrii legii n luarea msurii (art.1402, art.1403, art.141);

-

dreptul oricrei persoane nemulumite de soluiile unei instane de a supune hotrrea

acelei instane cilor de atac (art.362, art.3852).

12. Respectarea vieii intime, familiale sau private
Potrivit prevederilor art.26 al.1 din Constituie, autoritile publice respect i ocrotesc
viaa intim, familial i privat.
n cadrul procesului penal viaa intim, familial i privat este ocrotit prin
urmtoarele dispoziii ale Codului de procedur penal:
-

obligaia instituit pentru organele judiciare de a nu imixtiona sau de a nu divulga

datele aprute n cursul cercetrilor care nu au legtur cu acestea (art.97 al.3, art.105 al.3,
art.913 al.6);
-

posibilitatea declarrii secrete a edinei de judecat dac judecarea n edin public

ar aduce atingere vieii intime a unei persoane (art.290 al.2).

Respectarea vieii intime, familiale i private este asigurat i prin condiionarea
punerii n micare a aciunii penale de plngerea prealabil a persoanei vtmate n cazul unor
infraciuni contra familiei (art.304, art.305, art.307) ori ce privesc viaa intim a persoanei
(art.197 al.1).

16

13. Inviolabilitatea domiciliului i a secretului corespondenei

Domiciliul i reedina sunt, potrivit art.27 al.1 din Constituie, inviolabile; nimeni nu
poate ptrunde sau rmne n domiciliul unei persoane fr nvoirea acesteia. Principiul
inviolabilitii domiciliului se afl n strns legtur i se completeaz cu principiul
respectrii vieii intime, familiale i private a persoanei, prin aceea c viaa intim, familial i
privat a fiecruia se deruleaz mai ales n limita pereilor ntre care locuiete.
Garantarea respectrii principiului inviolabilitii domiciliului a impus reglementarea
expres a situaiilor n care sunt permise derogri. Astfel, al.2 i 3 ale art.27 prevd c se
poate deroga de la principiu n urmtoarele ipoteze:
-

executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti (inclusiv pentru

efectuarea unei percheziii domiciliare dispuse de un judector i efectuate n condiiile

Codului de procedur penal art.100-110);
-

nlturarea unei primejdii privind viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane;

aprarea securitii naionale sau a ordinii publice;

prevenirea rspndirii unei epidemii.

Secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri, al convorbirilor telefonice i al

celorlalte mijloace legale de comunicare este, de asemenea, declarat inviolabil de ctre

Constituie prin art.28. Dei Constituia nu prevede derogri de la principiul inviolabilitii
pentru coresponden, n anumite situaii, expres prevzute de Codul de procedur penal, se
poate proceda la reinerea i predarea corespondenei (art.98) sau la interceptarea i
nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor (art.911-916).
14. Operativitatea procesului penal
Principiul operativitii constituie un principiu fundamental al procesului penal, cu
toate c el nu este reglementat explicit n Codul de procedur penal sau n Constituia
Romniei. El decurge ns din chiar scopul procesului penal, aa cum este el definit de art.1 al
codului, respectiv, constatarea la timp a faptelor care constituie infraciuni, precum i din
cerina desfurrii procesului penal ntr-un termen rezonabil impus de Constituie n art.21
al.3.
Operativitatea procesului penal nseamn rezolvarea ct mai rapid a cauzelor penale,
astfel nct momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare s fie ct mai apropiat de
momentul svririi infraciunii.
Respectarea principiului operativitii presupune respectarea urmtoarelor cerine:

17

instituirea de termene pentru efectuarea unor activiti procesuale sau pentru

exercitarea unor drepturi procesuale;

posibilitatea efecturii actelor de urmrire ce nu sufer amnare i de alte organe de

cercetare dect cele competente (art.213);

dreptul de a dispune disjungerea aciunii civile de aciunea penal atunci cnd

rezolvarea acesteia din urm ar fi ntrziat de rezolvarea preteniilor civile (art.347).

18

Capitolul III
Participanii la procesul penal

Seciunea I-a
Noiunea de participant

Participanii la procesul penal sunt persoanele care iau parte la activitatea judiciar
desfurat n cauzele penale n vederea realizrii scopului legii penale si al procesului penal.
Noiunea de participant cunoate un sens larg i un sens restrns. n sens larg, noiunea
de participant incorporeaz toate persoanele care iau parte, n orice mod, la desfurarea
activitii procesual penale. n sens restrns, termenul de participant nglobeaz numai
persoanele ce au drepturi i obligaii procesuale n aprarea intereselor societii sau personale
i pot dispune de mersul i soarta procesului, din rndul acestora fcnd parte organele
judiciare, prile i aprtorii.
Participanii poart i denumirea de subieci procesuali ntruct, prin participarea lor la
activitatea judiciar, ei intr n raporturi juridice procesual penale fiind subieci ai acestor
raporturi. Participanii (subiecii procesuali) pot fi, n cauzele penale, subieci oficiali i
subieci particulari, dup cum ei cad sub incidena principiului oficialitii sau nu; subiecii
oficiali se clasific n dou categorii: subieci judiciari (instana, procurorul, organele de
cercetare penal) i subieci extrajudiciari (organele de constatare). Subiecii particulari se
mpart, de asemenea, n dou grupe: principali (prile)i secundari (ceilali participani).

Seciunea II-a
Organele judiciare penale

Organele judiciare penale sunt organele de stat competente s realizeze activitile

procesuale ce formeaz coninutul procesului penal. n desfurarea procesului penal intervin
ca organe judiciare: instanele judectoreti, Ministerul Public i organele de cercetare penal,
fiecare cu atribuii proprii.

19

1. Instanele judectoreti
Instanele judectoreti alctuiesc un sistem unitar i sunt organizate sub forma unei
piramide avnd n vrf nalta Curte de Casaie i Justiie care este instana suprem n stat.
Veriga imediat urmtoare este format din Curile de Apel i Curtea Militar de Apel, urmat
de veriga alctuit din Tribunale, Tribunale specializate4 i Tribunalul Militar Teritorial. Baza
piramidei cuprinde instanele cele mai mici n grad, anume Judectoriile i Tribunalele
Militare.

Potrivit Constituiei (art.126 al.1), Legii nr.304/2004 privind organizarea

judiciar (art.1 al.1 i art.2 al.2) i Legii nr.303/2004 (art.1 al.1) privind statutul magistrailor,
instanele judectoreti exercit puterea judectoreasc i nfptuiesc justiia n scopul aprrii
i garantrii respectrii drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor. Conform
acelorai acte normative, justiia este unic, imparial i egal pentru toi.
Prin justiie se nelege, n materie penal, activitatea nfptuit de instanele
judectoreti prin care infractorii sunt judecai n edine publice i, n ipoteza constatrii
vinoviei lor li se aplic pedepsele i msurile prevzute de legea penal n scopul ndreptrii
i reeducrii lor, precum i al prevenirii comiterii de noi infraciuni.
nfptuirea justiiei poart denumirea de activitate de jurisdicie. Jurisdicia n materie
penal este mputernicirea acordat de lege de a judeca un litigiu concret, de a statua asupra
lui i de a aplica legea la cazul concret judecat. Activitatea de jurisdicie, aadar, const n
activitatea de judecare i soluionare a cauzelor penale i se nfptuiete de instanele de
judecat formate din numrul de judectori prevzut de lege. La o instan judectoreasc pot
funciona mai multe instane de judecat care s desfoare activiti de judecat similare sau
diferite.
Termenul de instan cunoate n reglementarea procesual dou accepiuni: instan
judectoreasc i instan de judecat. Prin instan judectoreasc se nelege cadrul
organizatoric n care i desfoar activitatea, la nivel global, judectorii; veriga ce intr n
sistemul organelor judectoreti. Prin instan de judecat se nelege completul cruia i s-a
ncredinat o anumit cauz pentru rezolvare. De aceea, n probleme de organizare i
competen trebuie folosit termenul de instan judectoreasc, iar n problemele de
compunere i de desfurare a judecii, termenul de instan de judecat.

Potrivit art.37 coroborat cu art.36 al.3 din Legea nr.304/2004, se pot nfiina tribunale specializate pentru cauze
cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigurri
sociale.

20

Modul de compunere a completelor de judecat

Completele de judecat sunt alctuite din judectori, ntr-un numr stabilit de lege, i
sunt prezidate de ctre un preedinte numit dintre acetia. Atribuiile preedintelui vizeaz
conducerea edinei de judecat i asigurarea ordinii i solemnitii edinei de judecat.
Preedintele nu are ns atribuii n ceea ce privete judecarea i soluionarea cauzei; instana
este cea care hotrte asupra tuturor aspectelor cauzei.
Modul de compunere a completelor de judecat este diferit n raport de instana
judectoreasc unde se formeaz completele i forma de judecat pe care o ndeplinesc aceste
complete.
La judecata n prim instan desfurat la oricare dintre instanele judectoreti
stabilite de lege, cu excepia naltei Curi de Casaie i Justiie, completul de judecat este
format dintr-un singur judector.
La judecata n apel, completul de judecat este compus din 2 judectori, iar la judecata
n recurs din 3 judectori.
La nalta Curte de Casaie i Justiie completul de judecat n prim instan este
alctuit din 3 judectori, iar n recurs se judec n complet de 3 judectori sau de 9 judectori,
dup cum hotrrea atacat a fost pronunat de o Curte de Apel sau de nalta Curte de Casaie
i Justiie.
Nerespectarea dispoziiilor privind modul de compunere a instanei este sancionat de
lege cu nulitatea absolut a hotrrii pronunate (art.197 al.2).
Constituirea instanei de judecat
Instana de judecat se constituie cu procuror i cu grefier.
Prezena procurorului la judecat este obligatorie numai n anumite cauze penale,
expres prevzute de lege (art.315, 376, 38511). n aceste situaii, judecata nu poate avea loc n
lipsa procurorului, sub sanciunea nulitii absolute.
Prezena grefierului este obligatorie la orice edin de judecat, el avnd obligaia s
consemneze declaraiile date n cauz, concluziile puse, cererile formulate de pri sau de
procuror, msurile luate de instan i s ntocmeasc ncheierea de edin. Lipsa grefierului
de la judecat nu este posibil, altfel edina de judecat neputndu-se desfura. La nalta
Curte de Casaie i Justiie, rolul grefierului este preluat de un magistrat-asistent.

21

Poziia procesual a instanei

Activitatea instanei se desfoar n principal n faza de judecat. n aceast faz,
instana de judecat este conductorul procesului penal, ntreaga procedur judiciar
desfurndu-se n faa sa i fiind singura autoritate ndrituit s hotrasc n tot ceea ce
privete cauza.
n afar de aceast funcie, instana desfoar i activiti legate de urmrirea penal,
de punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive i de unele proceduri speciale
care nu realizeaz un proces penal propriu zis, dar soluioneaz probleme importante legate de
anumite cauze penale (de exemplu, reabilitarea judectoreasc).
n faza de urmrire penal, instana este cea care dispune arestarea preventiv, precum
i prelungirea acesteia, liberarea provizorie, percheziia i autorizarea interceptrilor i
nregistrrile audio sau video.
Punere n executare a hotrrilor judectoreti se realizeaz tot de ctre instana de
judecat, iar procedurile legate de executare (cum ar fi amnarea sau ntreruperea executrii
pedepsei) se soluioneaz tot de ctre instanele de judecat.
2. Ministerul Public
Potrivit normelor constituionale (art.131 al.1) i a Legii privind organizarea judiciar
(art.4 al.1), Ministerul Public reprezint n cadrul activitii judiciare, interesele generale ale
societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul
Public este independent n relaiile cu celelalte autoriti publice i i exercit atribuiile
numai n temeiul legii i pentru asigurarea respectrii acesteia.
Conform Legii privind organizarea judiciar nr.304/2004 (art.63) Ministerul Public are
n cauzele penale urmtoarele atribuii:
-

efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i particip,

potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative;

-

conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare, conduce

i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal;

-

sesizeaz instanele judectoreti pentru judecarea cauzelor penale, potrivit legii;

exercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege;

particip, n condiiile legii, la edinele de judecat;

exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de

lege;

22

apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii.
Ministerul public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete.

Parchetele funcioneaz pe lng instanele judectoreti dar nu sunt subordonate acestora. De

regul, pe lng fiecare instan judectoreasc funcioneaz cte un parchet, excepie fcnd
Tribunalele Militare pe lng care funcioneaz mai multe parchete5.
n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz i
Direcia Naional Anticorupie ca organ de urmrire penal specializat n combaterea
infraciunilor de corupie svrite n condiiile OUG nr.43/2002, i Direcia de Investigare a
Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, ca structur specializat n combaterea
criminalitii organizate i a terorismului.
Procurorul, ca reprezentant al Ministerului Public, i desfoar activitatea pe
parcursul ntregului proces penal, potrivit principiilor legalitii, imparialitii i controlului
ierarhic i n conformitate cu legea.
Rolul primordial l ocup n faza de urmrire penal, pe care fie o efectueaz personal,
fie o supravegheaz. Procurorul efectueaz urmrirea penal n mod obligatoriu n cazul
infraciunilor prevzute de art.209 al.3: infraciuni contra siguranei statului, infraciuni de
omor, de serviciu, mpotriva proteciei muncii, contra siguranei circulaiei pe cile ferate,
orice alte infraciunii svrite de persoanele ce sunt judecate dup calitatea persoanei la
instana suprem. n cazul altor infraciuni procurorul supravegheaz urmrirea penal
efectuat de organele de cercetare penal avnd dreptul de a confirma sau infirma actele i
msurile acestora i de a da dispoziii obligatorii acestora. n faza de urmrire, procurorul este
conductorul procesului penal, fiind cel care hotrte asupra desfurrii i finalizrii
urmririi; procurorul are dreptul exclusiv, n aceast faz, de a pune n micare aciunea
penal, de a dispune luarea msurilor asigurtorii sau trimiterea n judecat.
n faza de judecat, procurorul se afl pe o poziie de egalitate cu prile i de
subordonare fa de instan, exercitnd funcia de nvinuire (acuzare). n desfurarea
judecii, procurorul exercit rolul su activ n vederea aflrii adevrului i a respectrii
dispoziiilor legale (art.316 al.1). n anumite situaii procurorul este obligat s participe la
judecat, sanciunea n caz de neparticipare a acestuia fiind nulitatea absolut a hotrrii
pronunate n cauz. Conform art.315, 376 i 38511 prezena procurorului este obligatorie:
5

Pe lng Tribunalul Militar Bucureti funcioneaz Parchetele militare din Bucureti, Ploieti i Constana, pe
lng Tribunalul Militar Iai funcioneaz Parchetele militare din Iai i Bacu, lng Tribunalul Militar
Timioara funcioneaz Parchetele militare din Timioara, Oradea i Craiova iar pe lng Tribunalul Militar ClujNapoca funcioneaz Parchetele militare din Cluj, Braov i Trgu Mure.

23

la edinele de judecat n prim instan ale Judectoriilor n urmtoarele cauze:

cnd instana a fost sesizat prin rechizitoriu;
cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 3
ani;
cnd asistena juridic a inculpatului este obligatorie, potrivit art.171 al.2;
cnd inculpatul se afl n stare de detenie;
cnd se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii;

la edinele de judecat n prim instan ale celorlalte instane;

la judecata n apel, precum i n recurs.

La edina de judecat poate participa procurorul care a efectuat urmrirea penal sau

un alt procuror desemnat de conductorul parchetului.

Ca participant la judecat, procurorul pstreaz dreptul de a pune n micare aciunea
penal i are la ndemn urmtoarele modaliti procesuale: poate face cereri, ridica excepii
i pune concluzii (art.301 al.1). De asemenea, procurorul are dreptul de a uza de cile de atac
admise de lege mpotriva hotrrii pronunate de instan.
n faza de punere n executare a condamnrii penale, procurorul supravegheaz modul
n care este adus la ndeplinire executarea mandatelor de executare i vegheaz la respectarea
legii la locurile de executare a pedepselor, msurilor educative i de siguran. De asemenea,
particip obligatoriu la procedurile desfurate n faa instanei de executare (art.460 al.3).
3. Organele de cercetare penal
Organele de cercetare penal i desfoar activitatea n cadrul procesului penal
numai n prima sa faz, faza de urmrire penal, efectund urmrirea penal sub
supravegherea procurorului.
Conform art.201 al.2 sunt organe de cercetare penal: organele de cercetare ale poliiei
judiciare i organele de cercetare speciale.
Poliia judiciar
Poliia judiciar este constituit din ofieri i ageni de poliie specializai n efectuarea
activitilor de constatare a infraciunilor, de strngere a datelor n vederea nceperii urmririi
penale i de cercetare penal. Potrivit art.201 al.3, ca organe de cercetare ale poliiei judiciare
funcioneaz lucrtori specializai din Ministerul Administraiei i Internelor, desemnai
nominal de ministrul administraiei i internelor, cu avizul conform al procurorului general al

24

Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i i desfoar activitatea sub

autoritatea procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Organele de cercetare ale poliiei judiciare au o competen general n efectuarea
urmririi penale, putnd instrumenta orice cauz care nu este dat prin lege n competena
procurorului sau a organelor de cercetare speciale.
Organele de cercetare ale poliiei judiciare sunt organizate i funcioneaz n structura
Inspectoratului General al Poliiei, Inspectoratului General al Poliiei de Frontier i a
unitilor teritoriale ale acestora.
Organele de cercetare penal speciale
Conform art.208, sunt organe de cercetare speciale:
organele de cercetare penal militare i anume:

comandanii unitilor militare corp aparte i similare i ofierii anume desemnai de

acetia pentru militarii n subordine;

efii comenduirilor de garnizoan i ofierii anume desemnai de acetia pentru

infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare;

comandanii centrelor militare i ofierii anume desemnai de acetia pentru

infraciunile svrite de civili n legtur cu obligaiile lor militare pentru care competena de
judecare revine instanelor militare.
Competena organelor de cercetare militar este o competen exclusiv n sensul c
cercetarea penal poate fi efectuat n aceste cazuri doar de aceste organe de cercetare penal
speciale.
ofierii poliiei de frontier pentru infraciunile de frontier prevzute n Legea privind
frontiera de stat (OUG nr.105/2001 aprobat prin Legea nr.243/2002);
cpitanii porturilor pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra
ordinii i disciplinei la bord precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu
serviciul svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus n pericol sau ar fi
putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei.
Aceste organe de cercetare penal efectueaz urmrirea penal n cauzele artate sub
supravegherea procurorului (procurorul militar pentru organele de cercetare militar i
procurorul de la secia maritim sau fluvial a parchetului corespunztor instanei competente
s judece cauza n fond pentru cpitanii porturilor).

25

Seciunea a III-a
Prile n procesul penal

Prile sunt acele persoane participante la procesul penal care au interese proprii n
rezolvarea cauzei penale i care, potrivit art.23 i 24, au drepturi i obligaii ce izvorsc direct
din exercitarea aciunii penale i aciunii civile n cadrul procesului penal.
Au calitatea de pri n procesul penal inculpatul, partea vtmat, partea civil i
partea responsabil civilmente.
1. Inculpatul
Persoana care a svrit o infraciune i este chemat s rspund penal n faa
organelor judiciare penale poart denumiri diferite n raport de stadiul de desfurare a
procesului penal. Codul de procedur penal folosete denumirea de fptuitor (art.200, 214,
215) atunci cnd se refer la persoana bnuit de a fi svrit o infraciune, dar fa de care nu
s-a nceput nc procesul penal.
Din momentul nceperii urmririi penale i pn la punerea n micare a aciunii
penale, fptuitorul poart denumirea de nvinuit (art.229), iar dup punerea n micare a
aciunii penale, nvinuitul dobndete calitatea de inculpat (art.23). Aceast calitate este
pstrat pe tot parcursul procesului penal pn la pronunarea unei hotrri definitive de
condamnare n cauz cnd va dobndi calitatea de condamnat.
Dintre toate aceste caliti procesuale, cea mai important este cea de inculpat, ntruct
aceasta i atribuie calitatea de parte n proces, avnd plenitudinea drepturilor procesuale ale
prilor. De altfel, inculpatul este partea principal i indispensabil a procesului penal, prin
aceea c nu poate exista judecat penal i condamnare n lipsa sa. Decesul inculpatului n
cursul procesului penal duce la ncetarea procesului penal.
nvinuitul nu este parte n proces ci doar participant la acesta, deoarece mpotriva sa
nu pot fi efectuate acte de tragere la rspundere penal. Dar ntruct i nvinuitul este interesat
n a-i dovedi nevinovia, legea i pune la ndemn, n general, aceleai drepturi procesuale
ca i inculpatului n faza de urmrire penal (aceasta fiind singura faz a procesului penal n
care poate exista calitatea de nvinuit).
Astfel, nvinuitul, ct i inculpatul se bucur n faza de urmrire penal de urmtoarele
drepturi procesuale:
26

dreptul de a fi asistat de un aprtor ales sau desemnat din oficiu, n cazurile de

asisten juridic obligatorie (art.6 al.4 i art.171);

dreptul de a lua contact cu aprtorul, dac se afl n stare de reinere sau arest
preventiv, asigurndu-li-se confidenialitatea convorbirilor (art.172 al.4);

dreptul de a cunoate fapta care formeaz obiectul cauzei i ncadrarea juridic a

acesteia, precum i dreptul de a nu face declaraii (art.70 al.2);

dreptul de a depune memorii explicative pe chestiuni de fapt sau de drept;

dreptul de a adresa cereri organului de urmrire penal (privind administrarea de probe

art.66 al.2, art.67, privind recuzarea organului de cercetare penal sau procurorului
art.51, privind continuarea procesului penal art.13, etc.);

dreptul de a face plngeri mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal (art.278 i

2781);

dreptul de a lua cunotin de materialul probator strns n cauz, corelativ cu acest

drept fiind prevzut obligaia organelor de urmrire penal de a le prezenta materialul
de urmrire penal (art.250 i 257).
n faza de judecat, persoana acuzat de svrirea unei infraciuni nu poate avea dect

calitatea de inculpat, fiind obligatorie punerea n micare a aciunii penale pentru a se putea
dispune trimiterea n judecat.
Codul de procedur penal acord inculpatului, pentru aceast faz, urmtoarele
drepturi:
-

dreptul de a participa la efectuarea oricrui act de judecat, instana avnd obligaia de

a-l cita (art.313). n cazul n care inculpatul este arestat sau deinut, este obligatorie aducerea
lui la judecat (art.314), sanciunea n caz de judecare a cauzei n lipsa acestuia fiind nulitatea
absolut.
-

dreptul de a lua cunotin de dosarul cauzei. Atunci cnd inculpatul este arestat,

instana este obligat, potrivit art.294, s-i asigure posibilitatea de a lua cunotin de dosarul
cauzei, fixnd un termen de arhiv;
-

dreptul de a fi asistat de un aprtor (art.171 al.1), precum i de a fi reprezentat

(art.174 al.1);
-

dreptul de a fi ascultat (art.69, art.323);

dreptul de a pune ntrebri prilor sau martorilor ascultai n cauz (art.323 al.2, 326,

327);

27

dreptul de a face cereri i ridica excepii, precum i dreptul de a pune concluzii

(art.301 al.1), cu obligaia pentru instan de a-l ntreba dac are de fcut astfel de cereri sau
de ridicat excepii sau dac nelege s pun concluzii;
-

de a lua cuvntul n cadrul dezbaterilor judiciare (art.340 alt.1);

dreptul de a avea ultimul cuvnt supra fondului cauzei (art.340);

dreptul de a face apel sau recurs mpotriva hotrrii instanei (art.362 al.1 lit.b i

art.3852).
Alturi de drepturile procesuale enumerate, legea prevede pentru nvinuit ca i pentru
inculpat i obligaii procesuale. Astfel, n faza de urmrire penal, nvinuitul i inculpatul
sunt obligai s se prezinte la chemarea organelor de urmrire penal, sub sanciunea
efecturii actelor de urmrire n lipsa lor sau aducerii lor silite i s se supun msurilor
procesuale i procedurale luate mpotriva lor. Totodat, nvinuitul i inculpatul sunt obligai s
anune, n scris, n termen de 3 zile, orice schimbare a locuinei pe parcursul procesului penal
(art.70 al.4)
n faza de judecat, inculpatului i revin aceleai ndatoriri procesuale, n plus fiind
obligat s se conformeze ordinii i solemnitii edinei de judecat (art.298 al.3).
Dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, calitatea inculpatului de parte
nceteaz i acesta capt calitatea de condamnat, cu ndatoriri i drepturi procesuale n
legtur cu executarea condamnrii aplicate. El are n primul rnd obligaia de a se supune
celor hotrte de instan. n ceea ce privete drepturile procesuale acordate de lege, acestea
pot privi nlocuirea sau modificarea pedepsei (art.448-449, art.458-459), amnarea sau
ntreruperea executrii pedepsei (art.453, art.455), liberarea condiionat (art.450), reabilitarea
judectoreasc (art.495). Cnd este chemat la judecat ntr-o asemenea procedur de
executare, condamnatul folosete aceleai modaliti procesuale ca i inculpatul, dar n
limitele obiectului procedurii de executare.
2. Partea vtmat
Conform art.24 al.1, persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral
sau material, dac particip n procesul penal se numete parte vtmat.
Pentru ca o persoan s devin parte vtmat n procesul penal se cer a fi ndeplinite
urmtoarele condiii:
-

s existe o vtmare fizic, moral sau material;

vtmarea s fie urmarea svririi unei fapte penale;

28

s existe o manifestare de voin din partea persoanei vtmate cu privire la tragerea la

rspundere a fptuitorului.
Exprimarea voinei persoanei vtmate mbrac forme diferite, dup cum infraciunea

ndreptat mpotriva acesteia se urmrete din oficiu sau la plngere prealabil. n cazul
infraciunilor cu plngere prealabil, manifestarea de voin se face prin depunerea plngerii
prealabile. n cazul celorlalte infraciuni, exprimarea dorinei de a lua parte la procesul penal
trebuie s ia forma unei declaraii orale sau scrise fcute n faa organului de urmrire penal
sau a instanei de judecat.
Ca o garanie a exercitrii dreptului persoanei vtmate de a deveni parte vtmat, n
art.76 se prevede c organul de urmrire penal i instana de judecat au obligaia de a chema
persoana vtmat i de a-i pune n vedere c poate participa n proces ca parte vtmat,
artndu-i i cum trebuie s procedeze.
Declaraia de participare la proces ca parte vtmat se poate face n tot cursul
urmririi penale, iar n faza de judecat numai pn la citirea actului de sesizare a instanei.
ntruct calitatea de parte n proces este determinat de punerea n micare a aciunii penale,
persoana vtmat devine parte n proces numai dup acest moment, chiar dac manifestarea
de voin s-a produs anterior. n cazul infraciunilor cu plngere prealabil, plngerea trebuie
depus n termen de dou luni de la data cunoaterii fptuitorului (art.284). Dup expirarea
acestui termen, rspunderea penal a fptuitorului este nlturat i, ca urmare, persoana
vtmat nu mai poate dobndi calitatea de parte n proces.
Dup dobndirea calitii de parte, partea vtmat are dreptul de a participa la
procesul penal, susinnd nvinuirea, legea punndu-i la dispoziie modaliti procesuale
pentru fiecare faz a procesului penal. Acestea sunt limitate ns numai la latura penal a
cauzei.
n faza de urmrire penal, partea vtmat de bucur de urmtoarele drepturi
procesuale:
-

de a adresa organului de urmrire cereri (inclusiv privind administrarea de probe

art.67 al.1);

de a participa la efectuarea unor acte de urmrire penal (de exemplu, la cercetarea la

faa locului art.129 al.2);

dreptul de a fi ascultat (art.76), inclusiv de a fi ascultat n alt loc dect cel n care se
afl organul de urmrire penal, dac i-ar fi periclitat viaa, integritatea corporal sau
libertatea ca urmare a ascultrii la sediul organului de urmrire (art.771);

29

de a face plngeri mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal care adus atingere
drepturilor sale procesuale (art.278 i 2781);

de a fi asistat de un aprtor ales (art.6 al.4).

n faza de judecat, Codul de procedur penal i acord prii vtmate urmtoarele

drepturi procesuale:
-

de a participa la efectuarea oricrui act de judecat, instana avnd obligaia de a o

cita (art.291 al.1);

-

de a fi asistat de un aprtor (art.6 al.4), precum i de a fi reprezentat (art.174 al.1);

de a fi ascultat (art.76, art.326), inclusiv prin intermediul procedurii speciale

(art.771);;
-

de a pune ntrebri prilor sau martorilor ascultai n cauz (art.323 al.2, art.326,

art.327);
-

de a face cereri, ridica excepii i de a pune concluzii (art.301 al.1);

de a lua cuvntul n cadrul dezbaterilor judiciare (art.340 alt.1);

dreptul de a face apel sau recurs mpotriva hotrrii instanei, dar numai n ceea ce

privete latura penal a cauzei (art.362 al.1 lit.c, art.3852).

Calitatea de parte vtmat nceteaz prin deces sau prin renunarea persoanei
vtmate la aceast calitate. ncetarea calitii de parte vtmat nu stinge ns aciunea
penal. n mod excepional, n cazul infraciunilor cu plngere prealabil, calitatea de parte
vtmat poate nceta i ca urmare a retragerii plngerii prealabile sau a mpcrii prilor, cu
consecine i asupra aciunii penale.
3. Partea civil
Conform art.24 al.2, persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul
procesului penal are calitatea de parte civil. Pentru a putea dobndi calitatea de parte civil n
procesul penal, persoana vtmat trebuie s aib dreptul, potrivit legii civile, de a obine n
justiie repararea prejudiciului cauzat prin infraciune. Au acest drept persoanele care au
suferit un prejudiciu moral sau material ca urmare direct a svririi unei infraciuni. Afar
de persoana care a suferit n mod direct prejudiciul, pot dobndi calitatea de parte civil n
procesul penal i alte persoane prin subrogare n drepturile prii civile, cu condiia ca
prejudiciul acestora sa fie pricinuit n mod nemijlocit prin infraciune.
Dobndirea calitii de parte civil se face prin constituirea ca parte civil.
Constituirea ca parte civil se poate face n scris sau oral, att n cursul urmririi penale ct i
n cursul judecii pn la citirea actului de sesizare a instanei (art.15 al.2). Corelativ cu acest
30

drept acordat persoanei vtmate, art.76 al.2 impune organelor judiciare obligaia de a pune n
vedere persoanei vtmate c se poate constitui parte civil dac a suferit un prejudiciu
material sau moral. Codul nu impune o anumit formul pentru constituirea ca parte civil,
astfel nct orice manifestare de voin din care rezult explicit sau implicit voina persoanei
prejudiciate prin infraciune de a fi dezdunat are valoarea constituirii ca parte civil.
Partea civil ndeplinete n procesul penal funcia procesual de susinere a
preteniilor civile decurgnd din pagubele provocate de infraciune. Aceast funcie, similar
funciei de nvinuire din latura penal a procesului, const n activitatea de promovare i de
exercitare a aciunii civile, ceea ce implic formularea cererii de reparaii civile, dovedirea
existenei i ntinderii pagubei suferite, exercitarea cilor de atac.
Partea civil se bucur pe parcursul procesului penal de aceleai drepturi procesuale ca
i partea vtmat, dar numai n ceea ce privete latura civil a procesului. Dreptul de a face
apel, respectiv recurs nu este ngrdit ns numai la latura civil a cauzei ci poate privi i
latura penal.
Partea civil poate cumula i calitatea de parte vtmat, exercitnd n aceast situaie
att aciunea penal ct i aciunea civil, activitatea sa desfurndu-se n ambele laturi ale
procesului penal (art.15 al.3).
Calitatea de parte civil nceteaz prin renunarea acesteia la preteniile civile
formulate, renunare ce trebuie s mbrace forma unei declaraii exprese i neechivoce.
4. Partea responsabil civilmente
Potrivit art.24 al.3, persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii
civile, pentru pagubele cauzate prin fapta nvinuitului sau inculpatului se numete parte
responsabil civilmente. Au vocaia de a fi chemate n calitate de parte responsabil
civilmente urmtoarele persoane:
-

prinii pentru pagubele provocate de copiii lor minori, institutorii i artizanii pentru
pagubele provocate de elevii i ucenicii aflai sub supravegherea lor, comitenii pentru
pagubele provocate de prepuii lor n funciile ce li s-au ncredinat(conf. art.1000
al.2-4 C.civ.);

persoanele care rspund din punct de vedere civil, solitar sau subsidiar, pentru
pagubele provocate de gestionari n gestiunea ce li s-a ncredinat (Legea nr.22/1969).
Calitatea de parte responsabil civilmente n procesul penal se poate dobndi, conform

art.16, prin dou modaliti:

31

prin introducerea persoanei responsabile civilmente n cauz de ctre organul judiciar

din oficiu sau la cererea prii civile. Introducerea n cauz poate avea loc fie n cursul
urmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare a instanei.
-

prin intervenia persoanei responsabile civilmente, din proprie iniiativ, n cauz.

Intervenia voluntar poate avea loc n tot cursul urmririi penale i al judecii n prim
instan pn la terminarea cercetrii judectoreti, lundu-se procedura din stadiul n care se
afl.
Partea responsabil civilmente particip n proces, numai n latura civil, aprndu-i
interesele legitime n legtur cu rspunderea sa civil. Ea are ns dreptul de a declara apel i
recurs att n ceea ce privete latura civil, ct i n ceea ce privete latura penal.
Partea responsabil civilmente are o poziie procesual autonom fa de inculpat,
acionnd i alturi, dar i distinct de acesta, aprndu-i propriile sale interese legitime.
Aceast poziie permite prii responsabile civilmente s administreze probe n legtur cu
producerea pagubei de ctre inculpat i atunci cnd acesta nu cere astfel de probe sau se
opune administrrii lor, s nu fie de acord cu o tranzacie ncheiat de inculpat n legtur cu
ntinderea pagubelor, s exercite o cale de atac n condiiile n care inculpatul nu nelege s o
exercite.

Seciunea a III-a
Aprtorul

1. Asistena juridic
Conform art.6 al.4, orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul
procesului penal. Aprtorul este persoana care particip n procesul penal pentru a acorda
asisten juridic nvinuitului, inculpatului sau celorlalte pri din proces.
Asistena juridic const n faptul c aprtorul, prin participarea sa la procesul penal,
ndrum, sprijin i lmurete, sub toate aspectele procesuale, partea pe care o apr, folosind
n acest scop toate mijloacele legale. Potrivit art.3 din Legea nr.51/1995 pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat, asistena juridic se realizeaz prin acordarea de consultaii i
ntocmirea de cereri cu caracter juridic, prin asistarea sau reprezentarea prii n faa organelor
judiciare, prin susinerea drepturilor i intereselor legitime ale acesteia, prin redactarea de acte

32

juridice, cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a coninutului i a datei actelor, precum i

prin orice alte mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de aprare.
Asistena juridic se acord, de regul, de ctre avocai. Prin excepie de la aceast
regul, legea prevede posibilitatea ca asistena juridic s fie acordat i de persoane care nu
au calitatea de avocai. Astfel, magistraii au dreptul s pledeze n cauzele personale, ale
ascendenilor, descendenilor, soilor i persoanelor aflate sub tutela sau curatela lor (art.9 al.4
din Legea nr.303/2004 privind statutul magistrailor).
Asistena juridic n procesul penal este facultativ. Oricare dintre prile n proces,
precum i nvinuitul au dreptul s-i angajeze un avocat ca aprtor n proces, contractul
ncheiat ntre avocat i parte constituind temeiul juridic al asistenei juridice.
n unele cazuri, expres prevzute de lege, asistena juridic este ns obligatorie. Dac,
n aceste cazuri, partea nu i angajeaz aprtor, organul judiciar este obligat s ia msuri
pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. Dac ulterior desemnrii, partea i angajeaz un
aprtor, delegaia aprtorului din oficiu nceteaz la data prezentrii aprtorului ales.
Conform art.171 al.2, n tot cursul procesului penal asistena juridic este obligatorie
n urmtoarele situaii:
-

cnd nvinuitul sau inculpatul este minor;

cnd nvinuitul sau inculpatul este internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un
institut medical educativ;

cnd nvinuitul sau inculpatul este reinut sau arestat chiar n alt cauz;

cnd fa de nvinuit sau inculpat a fost dispus msura de siguran a internrii

medicale sau obligarea la tratament medical, chiar n alt cauz;

cnd organul judiciar apreciaz c nvinuitul sau inculpatul nu i-ar putea face singur
aprarea;

n alte cazuri prevzute de lege.

n faza de judecat, asistena juridic a inculpatului este obligatorie i n cauzele n

care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa
nchisorii de 5 ani sau mai mare.
n ceea ce le privete pe partea vtmat, partea civil i partea responsabil
civilmente, pentru acestea asistena juridic nu este obligatorie, dar atunci cnd instana
apreciaz c din anumite motive acestea nu i-ar putea face singure aprarea, va dispune din
oficiu sau la cerere, luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor (art.173 al.3).

33

Desemnarea unui aprtor din oficiu prii vtmate poate avea loc i n situaia n
care partea nu i-a ales un aprtor i cererea sa privind acordarea asistenei juridice gratuit a
fost admis.
2. Poziia procesual a aprtorului
Aprtorul nu este parte n proces, ci doar un subiect procesual care se situeaz pe
poziia prii pe care o apr, ndeplinind funcia procesual de aprare. Participarea sa la
procesul penal este ocazionat de aprarea drepturilor i intereselor prii pe care o asist,
astfel c el poate exercita drepturile procesuale acordate de lege acesteia. Exercitarea
drepturilor procesuale ale prilor are loc n limitele prevzute de lege. Astfel, aprtorul
inculpatului se poate referi att la latura penal ct i la latura civil, iar aprtorul prii civile
sau cel al prii responsabile civilmente, numai la latura civil a cauzei.
Afar de drepturile procesuale ale prii pe care o asist, aprtorul are i unele
drepturi procesuale proprii:
-

dreptul de a asista la efectuarea oricrui act de urmrire penal care implic audierea

sau prezena nvinuitului sau inculpatului, cu obligaia pentru organul de urmrire penal de al ntiina de data i locul efecturii actului (art.172 al.1 i art.173 al.1). ncunotinarea se
face prin not telefonic, fax, internet sau prin alte asemenea mijloace, ncheindu-se n acest
sens un proces verbal. Neprezentarea aprtorului nu mpiedic efectuarea actului dac exist
dovada ncunotiinrii.
n cazul n care asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului este obligatorie,
organul de urmrire penal va asigura prezena aprtorului la ascultarea nvinuitului sau
inculpatului. Dac aprtorul ales nu se prezint nejustificat la dou termene consecutive,
organul judiciar va desemna un aprtor din oficiu care s l nlocuiasc. Acestuia i se va
acorda pentru pregtirea aprrii, un termen de cel puin 3 zile, cu excepia cererilor privind
arestarea preventiv, unde termenul nu poate fi mai mic de 24 de ore (art.171 al.41).
Aprtorul prii vtmate, al prii civile i al prii responsabile civilmente are
dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal care implic audierea sau
prezena prii creia i asigur aprarea (art.173 al.1).
-

dreptul de a face plngeri adresate procurorului dac cererile sale nu au fost ascultate.

Plngerea care vizeaz nendeplinirea de ctre organul de urmrire penal a obligaiei de a

asigura prezena aprtorului la ascultarea inculpatului se soluioneaz n termen de 48 de ore
(art.172 al.6).

34

dreptul de a formula cereri i de a depune memorii pentru partea pe care o asist

(art.172 al.1 i art.173 al.1).

-

dreptul de a face apel i recurs cu privire la onorariul su (art.362 al.1 lit.e, art.3852).
Aprtorul nu este obligat s-i contribuie la aflarea adevrului n cauz atunci cnd

aceasta ar duna intereselor clientului su. Nu i este ns permis s se serveasc de mijloace

care au ca scop denaturarea sau ascunderea adevrului sau amnarea nejustificat a cauzei
penale.
Aprtorul este obligat s pstreze secretul profesional i s nu divulge informaiile
ncredinate, cu excepia celor care aduc atingere intereselor siguranei statului. De asemenea,
aprtorul nu poate depune ca martor contra prii aprate, fr consimmntul acesteia.

Seciunea a IV-a
Ali participani la procesul penal

1. Reprezentantul
Reprezentantul este persoana mputernicit s ndeplineasc n procesul penal acte
procesuale n numele i n interesul unei pri din proces care nu dorete sau nu poate s se
prezinte la chemarea organelor judiciare.
Activitatea reprezentantului se desfoar n numele i n interesul prii, astfel nct
msurile i hotrrile date se refer la persoana reprezentat, dei ele au fost susinute sau
combtute de reprezentantul ei.
Reprezentarea n procesul penal poate fi legal i convenional.
Reprezentarea legal are loc n baza legii i intervine n cazul persoanelor lipsite de
capacitate de exerciiu i al persoanelor juridice.
Reprezentarea convenional are loc n baza unui acord de voin i intervine n urma
ncheierii unui contract de mandat ntre una din pri, ca reprezentat (mandant) i o alt
persoan ca reprezentant (mandatar). Prin mandatul judiciar se efectueaz o reprezentare n
justiie n care mandatarul va putea face tot ceea ce ar fi putut face mandantul su, n limitele
mandatului. Mandatul poate fi dat oricrei persoane, dar, de regul, el se ncredineaz unui
avocat care va asigura i asistena juridic a prii i reprezentarea sa.
Oricare dintre pri poate fi reprezentat n cursul judecii, cu excepia cazurilor n
care prezena inculpatului este obligatorie (art.174 al.1).
35

Reprezentantul convenional nu poate exercita drepturile procesuale ale prii

prevzute intuitu personae i nici nu poate renuna la vreunul din drepturile acesteia fr un
mandat special n acest sens. El este obligat s execute mandatul pe care l-a primit i s
acioneze numai n limitele acestuia. Actele ndeplinite de reprezentant sunt opozabile prii
reprezentate, ntruct reprezentantul acioneaz n numele i n interesul prii reprezentate.
2. Substituitul judiciar (procesual)
Substituitul procesual este persoana mputernicit de lege s ndeplineasc activiti
procesuale n nume propriu pentru realizarea unui drept al altuia. Calitatea de substituit nu
poate aprea dect n temeiul legii i se poate referi numai la actele pe care legea le
autorizeaz n mod expres.
Spre deosebire de reprezentant, substituitul nu este obligat s acioneze. El este liber s
aprecieze dac intervine sau nu n vederea realizrii drepturilor procesuale acordate de lege,
nerspunznd pentru rmnerea n pasivitate sau pentru neglijen.
Codul de procedur penal prevede urmtoarele situaii n care pot aciona substituii
procesuali:
-

art.222 al.5 plngerea poate fi fcut i de un so pentru cellalt i de copilul major

pentru printe. Persoana vtmat poate declara ns c nu-i nsuete plngerea.

-

art.1606 al.1 cererea de liberare provizorie poate fi fcut i de soul sau rudele

apropiate ale nvinuitului sau inculpatului. Pentru a-i produce efectele, cererea trebuie
nsuit de cel arestat.
-

art.362 al.2 apelul poate fi declarat pentru oricare dintre pri de ctre aprtor, iar

pentru inculpat i de soul acestuia.

-

art.396 cererea de revizuire poate fi fcut pentru condamnat i de soul sau rudele

apropiate ale acestuia.

-

art.453 al.2, art.454 cererea de amnare sau de ntrerupere a executrii pedepsei

poate fi fcut pentru condamnat i de ctre so, de aprtor i de conducerea unitii la care
lucreaz condamnatul.
3. Succesorii
Potrivit art.21, prin succesori se neleg persoanele fizice sau juridice care, n condiiile
legale, succed n drepturi persoanelor fizice decedate sau persoanelor juridice reorganizate,
desfiinate sau dizolvate. Pentru persoanele fizice, succesorii sunt motenitorii legali sau
testamentari care au acceptat succesiunea. Pentru persoanele juridice, n caz de reorganizare a
36

acestora se introduc n cauz succesorii n drepturi, iar n caz de dizolvare sau de desfiinare,
se introduc n cauz lichidatorii.
Succesorii intervin numai n latura civil a cauzei, lund locul prii civile,
inculpatului sau prii responsabile civilmente. Sub aspectul poziiei procesuale, succesorii
sunt pri n procesul penal deoarece i valorific propriile lor drepturi.

37