http://jurnal.

md/ro/economic/2016/12/14/proiectul-privind-liberalizareacapitalului-promovat-de-coalitia-de-guvernare-facut-praf-in-cadrul-dezbaterilorpublice-vor-beneficia-functionarii-care-si-au-acumulat-averi-in-mod-ilicit/

Proiectul privind liberalizarea capitalului,

promovat de coaliia de guvernare, fcut
praf n cadrul dezbaterilor publice: Vor
beneficia funcionarii care i-au acumulat
averi n mod ilicit

Sursa: jurnal.md

Foto: privesc.eu

4824 14.12.2016 18:16

Proiectul privind liberalizarea capitalului i stimularea fiscal, pregtit de coaliia

de guvernare, va duce la legalizarea furturilor n Republica Moldova, iar mai muli
funcionari publici care i-au fcut avere pe cale ilegal vor scpa de rspundere
penal. Opinia a fost exprimat n cadrul consultrilor publice organizate astzi
la Parlament.
La eveniment au participat autorii proiectului, deputai, reprezentani ai
Guvernului, ai Centrului Naional Anticorupie, Inspectoratului Fiscal, mediului de
afaceri, precum i reprezentani ai societii civile.
Experii independeni au remarcat faptul c proiectul care i are ca autori pe mai
muli deputai din majoritatea de la guvernare, inclusiv preedintele
Parlamentului, este promovat n grab, fiind ignorat procedura impus prin
lege.

Proiectul a fost nregistrat pe 1 decembrie, ia mine e fixat deja pe agend ca

s fie discutat n plen. Nu conine o evaluare de impact, iar fr ea nu poate fi
promovat, e prea sensibil. Proiectul se refer la stimularea financiar i
liberalizarea capitalului, dar aceste dou aspecte trebuie separate, pentru c duc
la confuzii. Funcionarii care i-au obinut averi prin abuz de serviciu vor cdea
sub incidena acestei legi. Acest proiect reduce la zero pachetul de integritate.
Stimai deputai, liberalizarea capitalului nu nseamn liberalizarea corupiei n
sectorul public. Este intolerabil c cei care i-au fcut ilegal averi, fiind n
serviciul public, s-i legalizeze averea i s-i continue activitatea. Este anormal
s declarm c avem toleran zero fa de corupie i s permitem unor corupi
s rmn n funcie, iar instituiile de drept s nu se poat atinge de ei. n
formula actual, aceast lege nu poate fi promovat. Graba cu care este
promovat acest proiect nu ne las foarte ncreztori c va iei din Parlament n
cea mai bun form. Va ajuta unele persoane mechere i va fi n defavoarea
contribuabililor oneti, a declarat preedintele Centrului de Resurse
Juridice, Vlad Gribincea.
Ca i concept, proiectul contravine cu foarte multe principii de baz. S-a fcut
referin la experiena internaional. n amnistiile fiscale i de capital nu exist
practici bune sau rele. Exist practici diverse, dar de cele mai multe ori sunt
negative, cele pozitive fac excepii. Amnistia este una amoral i cauzeaz
motivaii nedorite. Sunt avantajai cei care nu s-au conformat i nu i-au pltit
impozitele. Amnistia fiscal este n contradicie cu spiritul luptei mpotriva
corupiei. Legea nu difereniaz beneficiarii. De ea vor beneficia funcionari care
au acumulat avere ilicit. Nu este clar n ce msur aceast lege coreleaz cu
viitorul program cu FMI. Nu este clar de ce aceast iniiativ este promovat
nainte de semnarea unui program cu FMI, a spus i directorul executiv al
Centrului Expert-Grup, Adrian Lupuor.
Dac amnistiile fiscale au aa proprieti miraculoase, cu cele apte amnistii
fiscale, Kazahstanul trebuia deja s ntreac rile europene. Amnistia nu rezolv
problema salariilor n plic. Riscul este foarte major. Garantat nu vom obine acele
beneficii miraculoase c vom scoate economia RM din impas, a menionat
expertul financiar de la IDIS Viitorul, Sergiu Gaibu.
Fermierii sunt mpotriva acestui proiect pentru c liberalizarea capitalului ar
nsemna legalizarea furturilor din RM, a celor care au activat pn acum n
economia tenebr. n RM exist organele de putere care trebuiau s fac ordine.
De ce 2-3% care nu sunt disciplinai trebuie s-i demotiveze pe cei care sunt
disciplinai, pe cei care pltesc ani la rnd impozitele. De ce nu se propune i un
compartiment de motivare fiscal pentru cei disciplinai. Nu susinem acest
proiect nici n partea ce ine de liberalizarea fiscal, dar am putea susine
stimularea fiscal pentru agricultori care se confrunt cu o sumedenie de
probleme i riscuri, a adugat preedintele Federaiei Naionale a Fermierilor,
Valeriu Cosarciuc.
Cei care sunt disciplinai i pltesc impozite sunt btui n cap. Consider c
aceast cot de 2% provoac inechitate fiscal i social. Poate de fcut un
spectru n funcie de dimensiuni. Avem surse din zona provenite din zona gr,
offshore, avem multe resurse financiare care provin din mit. Este enorm

volumul mitei. S fie un spectru pn la 15%, a propus expertul economic

Gheorghe Costandachi.
Acest proiect trebuie s fie o parte a mai multor acte normative. Ce lipsete n
acest proiect este motivaia de baz, de ce ceteanul trebuie s-i legalizeze
capitalul. Aceast motivaie poate fi obinut prin norme fiscale. Nu cred c doar
aceast lege va rezolva problema legalizrii economiei tenebre. Foarte muli vor
fi reticeni. Un alt aspect important e c avem cele mai mici investiii i asta din
cauza descurajrii activitii de antreprenoriat. Proprietatea nu este real, este
una virtual. Ea trece dintr-o mn n alta. Le fel cum fenomenul cooperativelor
n URSS a atras fenomenul de racket, la fel i proprietatea anonim din offshore
atrage fenomenul raider pe care l-am avut n sistemul bancar a comentat i
expertul economic Roman Chirc.
De cealalt parte, preedintele Parlamentului, Andrian Candu, a menionat c
liberalizarea capitalului i stimularea fiscal sunt nite drepturi i categoric nu
sunt obligatorii, iar bunurile fraudate sau mijloacele care cad sub incidena
normelor despre splarea banilor categoric nu cad sub incidena proiectului.
Au fost unele speculaii. Prin acest proiect nu se caut posibilitatea ca cineva s
scape de o responsabilitate penal pentru infraciunile economice sau s existe o
declinare de responsabilitate n ceea ce ine de aa-numita fraud bancar,
vorbim de capital provenit pe cale ilegal i nu din abuzuri. Am nvat unele
lecii din 2006, cnd am avut i succes i eec. Vrem ca economia tenebr s
treac la economia oficial. Stimularea fiscal nu este o amnistie fiscal cnd se
iart datoriile. Este vorba de amenzi i penaliti, dar cu condiia s fie achitat
datoria, a spus Candu.
Proiectul de lege supus dezbaterilor prevede liberalizarea capitalului, adic
exonerarea de orice rspundere a persoanelor fizice i juridice care nu i-au
declarat proprietile, n schimbul declarrii acestora pn la 15 aprilie 2017 i
plii n favoarea statului a 2% din valoarea averii nedeclarate. De asemenea,
iniiativa propune introducerea interdiciei de sancionare ulterioar a
funcionarilor publici pentru nclcrile svrite.