UNIVERSITATEA TRANSILVANIA DIN

BRAOV
FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

AMENAJAREA TURISTIC A
TERITORIULUI

PROF. UNIV. DR. ANA ISPAS

BRAOV 2010

CUPRINS:
Introducere .............................................................................................................................3
Obiectivele cursului................................................................................................................3
Cerine preliminare.................................................................................................................4
Mijloace de lucru....................................................................................................................4
Structura cursului ...................................................................................................................4
Durata medie de studiu individual ..........................................................................................4
Evaluarea ...............................................................................................................................4
Unitatea de nvare 1. Amenajarea teritoriului concepte de baz .................................5
U1.1. Introducere.........................................................................................................5
U1.2. Obiectivele unitii de nvare...........................................................................5
U1.3. Concepte de baz ale amenajrii teritoriului .......................................................6
U1.4. Aspecte legislative .............................................................................................6
U1.5. Amenajarea turistic parte integrant a amenajrii teritoriului .......................10
U1.6. Rezumat...........................................................................................................12
U1.7. Test de evaluare a cunotinelor .......................................................................12
Unitatea de nvare 2. Amenajarea turistic a teritoriului i protejarea mediului ........14
U2.1. Introducere.......................................................................................................14
U2.2. Obiectivele unitii de nvare.........................................................................14
U2.3. Mediul element esenial al vieii i activitii umane......................................15
U2.4. Rolul amenajrilor turistice n protejarea mediului ...........................................22
U2.5. Rezumat...........................................................................................................23
U2.6. Test de autoevaluare a cunotinelor.................................................................23
Unitatea de nvare 3. Metodologia amenajrii turistice a teritoriului...........................24
U3.1. Introducere.......................................................................................................24
U3.2. Obiectivele unitii de nvare.........................................................................24
U3.3. Tipologia i caracteristicile amenajrilor turistice.............................................25
U3.4. Zonarea turistic a teritoriului component a amenajrii turistice....................26
U3.5. Tehnici utilizate n amenajarea turistic a teritoriului..........................................29
U3.6. Rezumat...........................................................................................................34
U3.7. Test de evaluare a cunotinelor .......................................................................34
Unitatea de nvare 4. Amenajarea turistic a litoralului ...............................................35
U4.1. Introducere.......................................................................................................35
U4.2. Obiectivele unitii de nvare.........................................................................35
U4.3. Criterii i norme de amenajare turistic a litoralului .........................................35
U4.4. Experiena internaional n domeniu ...............................................................39

U4.5. Modele de amenajare a litoralului ....................................................................43

U4.6. Rezumat ...........................................................................................................48
U4.7. Test de evaluare a cunotinelor .......................................................................48
Unitatea de nvare 5. Amenajarea turistic a arealelor balneo-climatice .....................49
U5.1. Introducere.......................................................................................................49
U5.2. Obiectivele unitii de nvare.........................................................................49
U5.3. Tendine n dezvoltarea turismului balneo-medical...........................................50
U5.4. Soluii de amenajare turistic a arealelor balneo-climatice................................55
U5.5. Rezumat...........................................................................................................62
U5.6.Test de autoevaluare a cunotinelor..................................................................62
Unitatea de nvare 6. Amenajarea turistic a zonelor montane ....................................63
U6.1. Introducere.......................................................................................................63
U6.2. Obiectivele unitii de nvare.........................................................................63
U6.3. Concepii i strategii de amenajare i dezvoltare a turismului montan...............64
U6.4. Indicatori ai echiprii turistice a spaiului montan.............................................69
U6.5. Modele de amenajare turistic montan...............................................................85
U6.6. Rezumat...........................................................................................................91
U6.7. Test de evaluare a cunotinelor .......................................................................91
Unitatea de nvare 7. Amenajarea turistic a zonelor urbane i periurbane................92
U7.1. Introducere.......................................................................................................92
U7.2. Obiectivele unitii de nvare.........................................................................92
U7.3. Principii de amenajare i valorificare turistic n perimetrul oraelor ................93
U7.4. Particulariti n amenajarea turistic a zonelor periurbane .............................114
U7.5. Rezumat.........................................................................................................117
U7.6. Test de evaluare a cunotinelor .....................................................................118
Unitatea de nvare 8. Amenajarea turistic a ariilor protejate ...................................119
U8.1. Introducere.....................................................................................................119
U8.2. Obiectivele unitii de nvare.......................................................................119
U8.3. Tipuri de arii protejate i managementul acestora ...........................................119
U8.4. Modele de amenajare turistic a parcurilor naionale i rezervaiilor...............130
U8.5. Rezumat.........................................................................................................138
U8.6. Test de evaluare a cunotinelor .....................................................................138
Bibliografie selectiv ..................................................................................................... ...140

Introducere
Amploarea fluxurilor turistice interne i internaionale pune din ce n ce mai mult
probleme economice, sociale i ecologice complexe. Fenomenul turistic se afl astzi
ntr-o faz accelerat de cretere, producnd o interaciune specific la nivelul mediului
geografic. Influena nefast a dezvoltrii haotice a turismului a impus optimizarea
procesului de dezvoltare a diferitelor uniti taxonomice ale turismului, prin abordarea
tiinific a problemelor privind valorificarea resurselor, organizarea, sistematizarea i
amenajarea pe baza unor criterii i norme specifice de dotare i echipare.
Disciplina Amenajarea turistic a teritoriului are ca scop nsuirea de ctre
studenii de la programul de studii Economia Comerului, Turismului i Serviciilor a
cunotinelor de baz privind unul dintre aspectele eseniale ale activitii turistice:
amenajarea teritoriului. Aceast disciplin reprezint o continuare i o aprofundare a
disciplinei Economia turismului, evideniind particularitile amenajrii turistice a
teritoriului, evaluarea impactului turismului asupra mediului i rolul amenajrii ca factor
de protejare a acestuia. Cea mai mare parte a cursului este consacrat prezentrii
modelelor utilizate n practica amenajrii diferitelor categorii de zone turistice: litoral,
munte, staiuni balneare, orae i zone periurbane, parcuri i rezervaii naturale.
Obiectivele cursului
Cursul intitulat Amenajarea turistic a teritoriului are ca obiectiv principal
dobndirea de ctre studeni a unor competene profesionale i transversale
specifice programului de studiu Economia Comerului, turismului i
serviciilor, precum:
Cunoaterea i nelegerea conceptelor, teoriilor i metodelor de baz

aplicabile n amenajarea turistic a teritoriului.

Utilizarea cunotinelor de baz pentru explicarea i interpretarea unor
variate tipuri de concepte, situaii, procese i proiecte
amenajrii turistice a teritoriului.

asociate

Utilizarea unor principii i metode de baz pentru rezolvarea de

probleme sau situaii bine definite, tipice domeniului amenajrii
turistice a teritoriului, n condiii de asisten calificat.
Utilizarea adecvat de criterii i metode standard de evaluare a
potenialului turistic al unui teritoriu, n vederea determinrii
atractivitii i amenajrii acestuia.

Elaborarea de proiecte profesionale i/sau de cercetare cu utilizarea

unor principii i metode consacrate n amenajarea turistic a teritoriului.

Executarea responsabil a sarcinilor profesionale n condiii de

autonomie i asisten calificat.

Familiarizarea cu rolurile i activitile specifice muncii n echip i

alocare de sarcini pentru nivelurile subordonate.

Contientizarea nevoii de formare continu; utilizarea eficace a

resurselor i tehnicilor de nvare pentru dezvoltarea personal i
profesional.

Cerine preliminare
Deinerea unor noiuni de baz legate de economia turismului, ecoturism i
turism rural pentru a putea nelege fenomenele i situaiile exemplificate n
curs.
Mijloace de lucru
Parcurgerea unitilor de nvare aferente modulelor nu necesit existena unor
mijloace sau instrumente speciale de lucru.
Structura cursului
Cursul Amenajarea turistic a teritoriului este structurat n 8 uniti de
nvare. La rndul su, fiecare unitate de nvare cuprinde: obiective, aspecte
teoretice privind tematica unitii de nvare respective, exemple, teste de
autoevaluare, precum i probleme propuse spre discuie i rezolvare.La
sfritul fiecrei uniti de nvare este indicat cte o tem de control.
Rezolvarea temelor de control este obligatorie.
Durata medie de studiu individual
Parcurgerea de ctre studeni a unitilor de nvare ale cursului de
Amenajarea turistic a teritoriului (att aspectele teoretice, ct i rezolvarea
testelor de autoevaluare i rezolvarea problemelor propuse) se poate face n 2-3
ore pentru fiecare unitate.
Evaluarea
La sfritul semestrului, fiecare student va primi o not care se va calcula n
funcie de rezultatele obinute la examenul final (un test tradiional, ce va
conine ntrebri teoretice i aplicaii practice din materia prezentat n cadrul
cursului, test care va deine 2/3 din nota final) i activitatea desfurat pe
parcursul semestrului (temele de cas/seminar, ce vor reprezenta 1/3 din nota
final).

Unitatea de nvare 1. Amenajarea teritoriului concepte de

baz
Cuprins
U1.1. Introducere....................................................................................................................5
U1.2. Obiectivele unitii de nvare......................................................................................5
U1.3. Concepte de baz ale amenajrii teritoriului ..................................................................6
U1.4. Aspecte legislative ........................................................................................................6
U1.5. Amenajarea turistic parte integrant a amenajrii teritoriului ..................................10
U1.6. Rezumat......................................................................................................................12
U1.7. Test de evaluare a cunotinelor ..................................................................................12
U1.1. Introducere
Amenajarea teritoriului reprezint efortul de dezvoltare planificat
aplicat la diferite sectoare ale economiei naionale, n vederea realizrii unei
soluii optime pentru dezvoltarea coordonat a unei zone, ntr-un ansamblu
complet. Amenajarea teritoriului al crei scop l constituie armonizarea la
nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale
se desfoar pe ntreg teritoriul Romniei, pe baza principiului ierarhizrii,
coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean.

Amenajarea teritoriului are un caracter predominant strategic, stabilind

direciile de dezvoltare n profil spaial, care se determin pe baza analizelor
multidisciplinare i a sintezelor interdisciplinare. Documentele care rezult din
acest proces au un caracter att tehnic, prin coordonrile spaiale pe principiul
maximalizrii sinergiilor poteniale ale dezvoltrii sectoriale n teritoriu ct i
legal, avnd n vedere c, dup aprobarea documentaiilor, acestea devin norme
de dezvoltare spaial pentru teritoriul respectiv. Aspectele tehnice, legale i
politice integrate n planurile aprobate de amenajare a teritoriului constituie
elemente care fundamenteaz planurile regionale de dezvoltare i constituie
expresia coordonat spaial i temporal a politicilor de dezvoltare.
U1.2. Obiectivele unitii de nvare
Aceast unitate de nvare i propune ca obiectiv principal clarificarea
conceptelor de baz cu care se opereaz n domeniul amenajrii teritoriului. La
sfritul acestei uniti de nvare studenii vor fi capabili s:

identifice elementele care stau la baza amenajrii teritoriului;

identifice obiectivele procesului de amenajare turistic;

cunoasc aspectele legislative care reglementeaz domeniul amenajrii
teritoriului.

Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.

U1.3. Concepte de baz ale amenajrii teritoriului

Stiinele spaiale i, n particular, amenajarea teritoriului vizeaz asigurarea unei
alocri i folosiri adecavte a spaiului, modelarea localitilor i activitilor umane n
concordan cu specificul fiecrei zone.
Amenajarea teritoriului ca activitate i preocupare distinct prinde contur dup cel
de-al doilea rzboi mondial, rezultat al exploziei industriale i urbanistice, cptnd noi
dimensiuni astzi, n condiiile dinamismului vietii economice i sociale.
Conceptul de spaiu amenajat conine ideea de adaptare reciproc ntre teritoriu
i nevoile rezultate din activitile economico-sociale desfurate n limitele teritoriului
respectiv. El este:
-

un produs al interaciunii ntre activiti i spaii;

abordat prin prisma complexitii coninutului su: o palet larg de fenomene avnd

caracter spaial: localiti, zone interurbane polifuncionale, populaii i relaii umane,

reele de transport de energie, bunuri i informaii;
-

se situeaz la intersecia a dou categorii:

o sistemele ecologice, determinate de alocarea de teren;
o sistemele economico-sociale, determinate de prezena i activitile oamenilor.
Amenajarea teritoriului reprezint efortul de dezvoltare planificat aplicat la

diferite sectoare ale economiei naionale, n vederea realizrii unei soluii optime pentru
dezvoltarea coordonat a unei zone, ntr-un ansamblu complet.
Amenajarea teritoriului definiie procesul de punere n valoare a
resurselor regionale, de mbuntire a cadrului de via i condiiilor de existen
ale locuitorilor, totrul prin atenuarea disparitilor regionale ale dezvoltrii
economice i sociale, printr-o organizare prospectiv a spaiului, reaezat pe o
orientare voluntar i concentrat a echipamentelor i activitilor1.
Alte concepte utilizate: planificarea regional, localizarea, sistematizarea teritoriului.
U1.4. Aspecte legislative
Amenajarea teritoriului n context european
Prima Conferin European a Minitrilor

Responsabili cu

Amenajarea

Teritoriului (CEMAT) a avut loc n 1970 la Bonn Germania. Din 1970, CEMAT s-a
reunit n 12 sesiuni i a adoptat de-a lungul timpului, documente fundamentale pentru
1

Minciu, R., Amenajarea turistic a teritoriului, Editura Sylvi, Bucureti, 1995, p. 11.

amenajarea teritoriului european. Dup 1991, Romnia a participat constant la Sesiunile

CEMAT prin reprezentani ai ministerului responsabil cu amenajarea teritoriului.
Principalele documente europene n vigoare care sintetizeaz experiena privind
amenajarea teritoriului i la care Romnia i aliniaz politicile sale sunt:
- Carta european a amenajrii teritoriului document al Consiliului Europei,
adoptat de cea de a 6-a Conferin European a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea
Teritoriului (CEMAT), care a avut loc la Torremolinos, Spania (mai 1983);
- Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC) Dezvoltarea
spaial echilibrat i durabil a teritoriului Uniunii Europene - document al Uniunii
Europene, adoptat la Consiliul Informal al Minitrilor Responsabili cu Amenajarea
Teritoriului din rile Uniunii Europene Potsdam, Germania (mai 1999);
- Principii directoare pentru o dezvoltare teritorial durabil a
continentului european document al Consiliului Europei, adoptat la Conferina
European a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului (CEMAT) Hanovra,
Germania (septembrie 2000);
- Agenda Teritorial Europeana - document al COMISIEI EUROPENE (mai,
2007).
Amenajarea teritoriului n context naional
n Romnia, activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism se desfoar
conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile
ulterioare, care stabilete ca obiective ale amenajrii teritoriului:
dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea
specificului acestora;
mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;
gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului;

utilizarea raional a teritoriului;

conservarea i dezvoltarea diversitii culturale.
Amenajarea teritoriului al crei scop l constituie armonizarea la nivelul
ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale se desfoar
pe ntreg teritoriul Romniei, pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii
spaiale, la nivel naional, regional i judeean.
Amenajarea teritoriului trebuie s fie (n conformitate cu prevederile art.3):
-

global, urmrind coordonarea diferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat;

funcional, trebuind s in seama de cadrul natural i construit bazat pe valori de

cultur i interese comune;

prospectiv, trebuind s analizeze tendinele de dezvoltare pe termen lung a

fenomenelor i interveniilor economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama de

acestea n aplicare;

democratic, asigurnd participarea populaiei i a reprezentanilor ei politici la

adoptarea deciziilor.
Conceptul de amenajare a teritoriului n Romnia este racordat la principalele
documente europene din acest domeniu. Acesta se concretizeaz prin studii, planuri,
programe i proiecte care armonizeaz la nivel teritorial politicile economice, sociale,
ecologice i culturale n vederea asigurrii dezvoltrii durabile n profil spaial a
diferitelor zone ale rii.
Atribuiile administraiei publice centrale n domeniul amenajrii teritoriului
Activitatea n domeniu la nivel naional este coordonat de ctre Guvern, care stabilete n
raport cu coninutul Programului de Guvernare, programe prioritare, linii directoare i
politici sectoriale. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului este organul
specializat al Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului, avnd urmtoarele atribuii:
- asigur elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului National PATN;
- asigur elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului Regional PATR care
fundamenteaz dezvoltarea regional;
-asigur colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale
administraiei publice centrale, pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii
teritoriului i a programelor strategice sectoriale;
- asigur colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, consiliile judeene
i consiliile locale, precum i urmrirea modului n care se aplic programele
guvernamentale i liniile directoare n domeniul amenajrii teritoriului la nivel regional,
judeean i local;
- asigur avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului, potrivit
competenelor stabilite prin lege.
Atribuiile administraiei publice judeene n domeniul amenajrii teritoriului
Consiliul judeean are urmtoarele atribuii n acest domeniu:
- coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului la nivel judeean, conform
legii i stabilete orientrile generale privind amenajarea teritoriului, pe baza planurilor de
amenajare a teritoriului. n acest scop, consiliul judeean coordoneaz activitatea
consiliilor locale i le acord asisten tehnic de specialitate;
- asigur preluarea prevederilor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului
naional, regional i zonal n cadrul documentaiilor de amenajare a teritoriului pentru
teritoriile administrative ale localitilor din jude;

- asigur elaborarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean, a planurilor

zonale de amenajare a teritoriului care sunt de interes judeean i le aprob conform
prevederilor legii.
Atribuiile administraiei publice locale n domeniul amenajrii teritoriului
Consiliul local asigur respectarea prevederilor cuprinse n documentaiile de amenajare a
teritoriului aprobate. n ndeplinirea atribuiilor sale n domeniul amenajrii teritoriului,
consiliul local utilizeaz informaii din toate domeniile de activitate economico-social.
Exemple
CADRUL LEGISLATIV
ORDONANT Nr. 27 / 2008 pentru modificarea si completarea
Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul
LEGE Nr. 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul
(forma actualizata 2007)
LEGE Nr. 350 / 2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul
LEGE Nr. 168 / 2007 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr.
18/2007 pentru modificarea alin. (3) al art. 51 din Legea nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului si urbanismul
LEGE Nr. 289 / 2006 pentru modificarea si completarea Legii nr.
350 / 2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul
LEGE Nr. 464 / 2004 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr.
69/2004 pentru completarea art. 38 din Legea nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului si urbanismul
HOTRRE Nr. 932 / 2007 pentru aprobarea Metodologiei privind
finantarea de la bugetul de stat a hrtilor de risc natural pentru cutremure si
alunecri de teren
HOTRRE Nr. 26 / 2006 pentru aprobarea Regulamentului
privind dobndirea dreptului de semntur pentru documentatiile de
amenajare a teritoriului si de urbanism si a Regulamentului referitor la
organizarea si functionarea Registrului Urbanistilor din Romnia
HOTRRE Nr. 447 / 2003 pentru aprobarea normelor
metodologice privind modul de elaborare si continutul hrtilor de risc natural
la alunecri de teren si inundatii
HOTRRE Nr. 382 / 2003 privind exigentele minime de continut
ale documentatiilor de amenajare a teritoriului si urbanism pentru zonele cu
riscuri naturale; privind exigentele minime de continut ale documentatiilor de
amenajare a teritoriului si urbanism pentru zonele cu riscuri naturale.

HOTRRE Nr. 525 / 1996 Republicat pentru aprobarea

Regulamentului general de urbanism
ORDONANTA Nr. 18 / 2007 pentru modificarea alin. (3) al art. 51
din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul
ORDONANT Nr. 69 / 2004 pentru completarea art. 38 din Legea
nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul
ORDIN Nr. 6 / 2003 privind msuri pentru respectarea disciplinei n
domeniul urbanismului si amenajrii teritoriului n scopul asigurrii
fluidizrii traficului si a sigurantei circulatiei pe drumurile publice de interes
national si judetean
ORDIN Nr. 293 / 2006 pentru aprobarea modelului si continutului
Legitimatiei de control destinate utilizrii n activitatea de control al statului
n amenajarea teritoriului, urbanism si autorizarea executrii lucrrilor de
constructii, precum si cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n
domeniul calittii n constructii
DECRET Nr. 488 / 2001 pentru promulgarea Legii privind
amenajarea teritoriului si urbanismul

Studiai Strategia Naional de Dezvoltare Durabil - nov 2008 i identificai

elementele care fac referire la amenajarea teritoriului i planificarea spaial.
U1.5. Amenajarea turistic parte integrant a amenajrii teritoriului
n desfurarea aciunilor turistice se stabilesc o serie de raporturi ntre turist i
zonele pe care le viziteaz:
-

acte cu caracter pur economic (prestarea de servicii);

schimburi cu ncrctur psiho-social (relaii umane, obinerea de informaii,

cunotine etc.).
Teritoriul/spaiul servete ca:
- suport fizic pentru realizarea de echipamente destinate satisfacerii nevoilor
cotidiene i specifice ale turitilor;
- prin potenialul su exprimat de condiiile naturale, bogia cultural-istoric,
climatul social etc element cu rol hotrtor n motivaia cltoriei i gradul de satisfacie
a turistului.
Noiunea de amplasare turistic sau de localizare, cu referire expres la
domeniul turismului, este folosit frecvent doar ncepnd cu anii 1960.

10

Amenajarea turistic a teritoriului - definiie - un proces dinamic i complex

de organizare tiinific a spaiului turistic, lund n considerare relaiile dintre
mediu i colectivitile umane, precum i toi factorii care influeneaz aceste relaii2.
Localizarea turistic necesit o abordare economic, nu numai una geografic i
trebuie conceput ca o funcie a mai multor variabile:
-

aptitudinile naturale ale zonei;

distana dintre zona de emisie (de origine a turitilor) i zona de recepie (acest

factor distan este omniprezent i cu valoare n cretere n studiile referitoare la

amenajarea turistic;
-

potenialul pieei (emisia turistic);

condiiile economico-sociale ale zonei ce urmeaz a fi amenajat;

dimensiunea actual sau/i proiectat a implantrilor;

competenele decizionale etc.

Procesul de amenajare turistic are ca obiective:

armonizarea intereselor turismului cu cele ale celorlalte activiti economice i

sociale din teritoriu;

- crearea cadrului necesar dezvoltrii turismului i valorificrii optime a teritoriului
din punct de vedere turistic;
- gsirea unor soluii de multiplicare a efectelor turismului n avantajul economiei
globale a zonei;
- integrarea programelor de dezvoltare turistic n strategia dezvoltrii economicosociale a teritoriului.
Intr-o accepiune modern, amenajarea turistic se cere a fi coordonat ntr-o
viziune sistemic, unitatea taxonomic de amenajat (de regul zona sau regiunea turistic)
fiind considerat ca sistem recreativ socio-spaial. La conturarea sa contribuie att
propriile structuri poziia n teritoriu, cile de acces, valoarea resurselor turistice,
dotrile de baz material etc. ct i elementele definitorii ale cererii turistice din zonele
emitente populaie, venituri, structuri socio-economice3.
Combinarea informaiilor referitoare la cele dou grupe de componente conduce la
desprinderea urmtoarelor elemente definitorii pentru conceptul de amenajare turistic:
- amenajarea turistic, parte a sistematizrii, se ncadreaz n ansamblul sistemic al
turismului romnesc, nglobnd o serie de subsisteme (subzone, localiti, obiective i
puncte turistice);
-

n vederea creterii eficienei economice i sociale a investiiilor, ntre subsistemele

(subzone) ale aceluiai sistem sau ntre diferite sisteme se stabilesc legturi
funcionale ce pot lua forma cooperrii;

Berbecaru, I., Botez, M., Teoria i practica amenajrii turistice, Editura Sport-turism, Bucureti, 1977, p.
19.
3
Erdeli, G., Gheorghila, A., Amenajri turistice, Editura Universitar, Bucureti, 2006, p. 38.

11

structura

zonelor

turistice

trebuie

conceput

ca

un

sistem

transformabil,

polifunctional, care s permit dezvoltri continue i adaptri n funcie de mutaiile n

structura cererii;
-

prin dotri i echipri corespunztoare, prin repartiia funcional optim a acestora n

teritoriu, se asigur protecia i conservarea mediului nconjurtor;

amplasarea n teritoriu a dotrilor se realizeaz prin meninerea unor proporii

corespunztoare, astfel inct s nu produc degradarea perimetrelor cu resurse

turistice valoroase;
evitarea amplasrii unor obiective economice (industriale, agricole etc.) n apropierea
arealelor turistice.
S ne reamintim...
Amenajarea teritoriului definiie procesul de punere n valoare a resurselor
regionale, de mbuntire a cadrului de via i condiiilor de existen ale
locuitorilor, totrul prin atenuarea disparitilor regionale ale dezvoltrii
economice i sociale, printr-o organizare prospectiv a spaiului, reaezat pe o
orientare voluntar i concentrat a echipamentelor i activitilor.
Amenajarea turistic a teritoriului - definiie - un proces dinamic i complex
de organizare tiinific a spaiului turistic, lund n considerare relaiile dintre
mediu i colectivitile umane, precum i toi factorii care influeneaz aceste
relaii.
U1.6. Rezumat
Amenajarea teritoriului reprezint efortul de dezvoltare planificat aplicat la
diferite sectoare ale economiei naionale, n vederea realizrii unei soluii optime
pentru dezvoltarea coordonat a unei zone, ntr-un ansamblu complet.
Procesul de amenajare turistic are ca obiective:
- armonizarea intereselor turismului cu cele ale celorlalte activiti
economice i sociale din teritoriu;
- crearea cadrului necesar dezvoltrii turismului i valorificrii optime a
teritoriului din punct de vedere turistic;
- gsirea unor soluii de multiplicare a efectelor turismului n avantajul
economiei globale a zonei;
- integrarea programelor de dezvoltare turistic n strategia dezvoltrii
economico-sociale a teritoriului.
U1.7. Test de evaluare a cunotinelor
1. Care sunt obiectivele amenajrii teritoriului?
2. Care sunt atribuiile administraiei publice centrale/judeene/locale n

12

domeniul amenajrii teritoriului?

3. Definii procesul de amenajare turistic, obiectivele acestuia i variabilele
care trebuie luate n considerare n cadrul acestuia.
Tem de control
Realizai o cercetare documentar/bibliografic privind ultimile
modificri/actualizri ale legislaiei naionale privind amenajarea turistic a
teritoriului. Pornii de la ultima ORDONANT, Nr. 27 / 2008 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului
i urbanismul.

13

Unitatea de nvare 2. Amenajarea turistic a teritoriului i

protejarea mediului
Cuprins
U2.1. Introducere.......................................................................................................14
U2.2. Obiectivele unitii de nvare.........................................................................14
U2.3. Mediul element esenial al vieii i activitii umane......................................15
U2.4. Rolul amenajrilor turistice n protejarea mediului ...........................................22
U2.5. Rezumat...........................................................................................................23
U2.6. Test de autoevaluare a cunotinelor.................................................................23
U2.1. Introducere
Turismul reprezint una din industriile cele mai mari ale lumii, cu cea
mai rapid dezvoltare i cu multiple influene, att negative ct i pozitive
asupra vieii oamenilor i a mediului nconjurtor. Aceste influene se pot
grupa n trei categorii: ecologice (impactul turismului asupra mediului
nconjurtor), socio-culturale (impactul activitii turistice asupra populaiei
locale) i economice (rolul turismului n dezvoltarea economic a zonei
respective).
Mediul natural reprezint probabil bogia cea mai mare pentru
turismul din Romania. Patrimoniul natural, flora, fauna, litoralul, delta i
munii, toate sunt motive puternice pentru vizitare i ofer oportunitatea de
petrecere a vacanelor. Dac mediul este deteriorat, sau dac percepia
vizitatorilor este alterat, aceste dou argumente convingtoare pentru
vizitare vor disprea. Protecia mediului este deci crucial pentru turism.
U2.2. Obiectivele unitii de nvare
La sfritul acestei uniti de nvare studenii vor fi capabili s:

Explice de ce mediul element esenial al vieii i activitii umane

neleag care este rolul amenajrilor turistice n protejarea mediului

Cunoasc elementele componente ale strategiei UE/Romniei privind
dezvoltarea durabil

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 2 ore.

14

U2.3. Mediul element esenial al vieii i activitii umane

Raportul calitatea vieii mediu se pune astzi n ali termeni:
- nu mai este vorba doar despre ce se poate obine de la natur pentru a asigura i
mbunti condiiile de via;
- ci i care sunt efectele aciunii asupra naturii i n ce msur deteriorarea mediului
influeneaz, n mod negativ, viata oamenilor.
Se impune astfel o nou strategie a dezvoltrii, strategie orientat spre protejarea
mediului.
Conceptul de dezvoltare durabil (sustenabil) s-a cristalizat n timp, pe parcursul
mai multor decenii, n cadrul unor dezbateri tiinifice aprofundate pe plan internaional i
a cptat valene politice precise n contextul globalizrii.
n istoria recent, prima semnalare a faptului c evoluiile economice i sociale ale
statelor lumii i ale omenirii n ansamblu nu mai pot fi separate de consecinele activitii
umane asupra cadrului natural s-a fcut n raportul din 1972 al Clubului de la Roma
intitulat Limitele creterii (Raportul Meadows). Documentul sintetiza datele privind
evoluia a cinci parametri (creterea populaiei, impactul industrializrii, efectele polurii,
producia de alimente i tendinele de epuizare a resurselor naturale), sugernd concluzia
c modelul de dezvoltare practicat n acea perioad nu poate fi susinut pe termen lung.
Problematica raporturilor dintre om i mediul natural a intrat n preocuprile
comunitii internaionale ncepnd cu prima Conferin a ONU asupra Mediului
(Stockholm, 1972) i s-a concretizat n lucrrile Comisiei Mondiale pentru Mediu i
Dezvoltare, instituite n 1985. Raportul acestei Comisii, prezentat n 1987 de G. H.
Bruntdland i intitulat Viitorul nostru comun a oferit prima definiie acceptat a
dezvoltrii durabile ca fiind o dezvoltare care satisface nevoile generaiei actuale fr a
compromite ansele viitoarelor generaii de a-i satisface propriile nevoi. Conceptul de
dezvoltare durabil reprezint rezultatul unei abordri integrate a factorilor politici i
decizionali, n care protecia mediului i creterea economic pe termen lung sunt
considerate complementare i reciproc dependente.
De la acest punct, problemele complexe ale dezvoltrii durabile au cptat o
dimensiune politic global, fiind abordate la cel mai nalt nivel la Conferina Mondial
pentru Mediu i Dezvoltare Durabil de la Rio de Janeiro (1992), la Sesiunea Special a
Adunrii Generale ONU i adoptarea Obiectivelor Mileniului (2000) i la Conferina
Mondial pentru Dezvoltare Durabil de la Johannesburg (2002). S-au conturat, astfel,
programe concrete de aciune la nivel global i local (Agenda 21 Local) conform
dictonului s gndim global i s acionm local.
n cadrul acestui proces au fost adoptate o seam de convenii internaionale care
stabilesc obligaii precise din partea statelor i termene stricte de implementare privind
schimbrile climatice, conservarea biodiversitii, protejarea fondului forestier i zonelor
15

umede, limitarea folosirii anumitor produse chimice, accesul la informaii privind starea
mediului i altele, care contureaz un spaiu juridic internaional pentru aplicarea n
practic a preceptelor dezvoltrii durabile.
Se recunoate, astfel, c Terra are o capacitate limitat de a satisface cererea
crescnd de resurse naturale din partea sistemului socio-economic i de a absorbi efectele
distructive ale folosirii lor. Schimbrile climatice, fenomenele de eroziune i deertificare,
poluarea solului, apei i aerului, reducerea suprafeei sistemelor forestiere tropicale i a
zonelor umede, dispariia sau periclitarea existenei unui numr mare de specii de plante i
animale terestre sau acvatice, epuizarea accelerat a resurselor naturale neregenerabile au
nceput s aib efecte negative, msurabile, asupra dezvoltrii socio-economice i calitii
vieii oamenilor n zone vaste ale planetei.
Conceptul de dezvoltare durabil are ca premis constatarea c civilizaia uman
este un subsistem al ecosferei, dependent de fluxurile de materie i energie din cadrul
acesteia, de stabilitatea i capacitatea ei de autoreglare. Politicile publice care se
elaboreaz pe aceast baz, precum prezenta Strategie Naional pentru Dezvoltare
Durabil a Romniei, urmresc restabilirea i meninerea unui echilibru raional, pe
termen lung, ntre dezvoltarea economic i integritatea mediului natural n forme nelese
i acceptate de societate.
Pentru Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, dezvoltarea durabil nu este
una dintre opiunile posibile, ci singura perspectiv raional a devenirii naionale, avnd
ca rezultat statornicirea unei noi paradigme de dezvoltare prin confluena factorilor
economici, sociali i de mediu.
- Strategia UE pentru Dezvoltare Durabil
Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv politic al Uniunii Europene ncepnd cu
anul 1997, prin includerea sa n Tratatul de la Maastricht. n anul 2001, Consiliul
European de la Goteborg a adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene,
creia i-a fost adugat o dimensiune extern la Barcelona, n anul 2002.
n anul 2005, Comisia European a demarat un proces de revizuire a Strategiei,
publicnd, n luna februarie, o evaluare critic a progreselor nregistrate dup 2001, care
puncteaz i o serie de direcii de aciune de urmat n continuare. Documentul a evideniat
i unele tendine nesustenabile, cu efecte negative asupra mediului nconjurtor, care
puteau afecta dezvoltarea viitoare a Uniunii Europene, respectiv schimbrile climatice,
ameninrile la adresa sntii publice, srcia i excluziunea social, epuizarea
resurselor naturale i erodarea biodiversitii. Ca urmare a identificrii acestor probleme,
n iunie 2005, efii de state i guverne ai rilor Uniunii Europene au adoptat o Declaraie
privind liniile directoare ale dezvoltrii durabile, care ncorporeaz Agenda de la
Lisabona, revizuit, pentru creterea economic i crearea de noi locuri de munc drept o
component esenial a obiectivului atotcuprinztor al dezvoltrii durabile. Dup o larg

16

consultare, Comisia European a prezentat, la 13 decembrie 2005, o propunere de

revizuire a Strategiei de la Goteborg din 2001.
Ca rezultat al acestui proces, Consiliul UE a adoptat, la 9 iunie 2006, Strategia
rennoit de Dezvoltare Durabil, pentru o Europ extins. Documentul este conceput
ntr-o viziune strategic unitar i coerent, avnd ca obiectiv general mbuntirea
continu a calitii vieii pentru generaiile prezente i viitoare prin crearea unor
comuniti sustenabile, capabile s gestioneze i s foloseasc resursele n mod eficient i
s valorifice potenialul de inovare ecologic i social al economiei n vederea asigurrii
prosperitii, proteciei mediului i coeziunii sociale.
Strategia UE pentru Dezvoltare Durabil, ce reprezint fundamentul Strategiei
Naionale a Romniei n domeniu, completeaz Strategia de la Lisabona i se dorete a fi
un catalizator pentru cei ce elaboreaz politici publice i pentru opinia public, n scopul
schimbrii comportamentului n societatea european i, respectiv, n societatea
romneasc i implicrii active a factorilor decizionali, publici i privai, precum i a
cetenilor n elaborarea, implementarea i monitorizarea obiectivelor dezvoltrii durabile.
Responsabilitatea pentru implementarea Strategiei revine Uniunii Europene i
statelor sale membre, implicnd toate componentele instituionale la nivel comunitar i
naional. Este subliniat, de asemenea, importana unei strnse conlucrri cu societatea
civil, partenerii sociali, comunitile locale i cetenii pentru atingerea obiectivelor
dezvoltrii durabile.
n acest scop, sunt identificate patru obiective-cheie:
Protecia mediului, prin msuri care s permit disocierea creterii economice de
impactul negativ asupra mediului;
Echitatea i coeziunea social, prin respectarea drepturilor fundamentale,
diversitii culturale, egalitii de anse i prin combaterea discriminrii de orice fel;
Prosperitatea economic, prin promovarea cunoaterii, inovrii i competitivitii
pentru asigurarea unor standarde de via ridicate i unor locuri de munc abundente i
bine pltite;
ndeplinirea responsabilitilor internaionale ale UE prin promovarea instituiilor
democratice n slujba pcii, securitii i libertii, a principiilor i practicilor dezvoltrii
durabile pretutindeni n lume.
Programul Operaional Sectorial de Mediu al Romniei 2007-2013, aprobat de
Comisia European n iulie 2007, este corelat cu strategiile de dezvoltare i cu celelalte
programe finanate din fonduri europene i naionale i vizeaz conformitatea cu
directivele UE n materie, reflectnd n acelai timp interesele naionale.
Pe ansamblu, strategiile i programele naionale referitoare la mediu corespund
orientrilor Strategiei pentru Dezvoltare Durabil a UE rennoite (2006) i vizeaz
realizarea urmtoarelor obiective specifice:

17

(a) mbuntirea calitii i accesului la infrastructura de ap i ap uzat prin

asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane
pn n 2015 i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor
de ap/ap uzat.
(b) Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor prin mbuntirea
gestionrii deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minimum 30 de
judee pn n 2015.
(c) Reducerea impactului negativ asupra mediului i diminuarea schimbrilor
climatice cauzate de sistemele de nclzire urban n cele mai poluate localiti pn n
2015.
(d) Conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea
managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reelei Natura 2000.
Obiectivul principal n perioada de referin este implementarea unor sisteme adecvate de
management pentru protecia naturii n vederea conservrii diversitii biologice, a
habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic. Aciunile prevzute vizeaz
ntrirea capacitii instituionale, la nivel naional i local, i atragerea participrii publice
(un rol important revenind ONG-urilor) pentru conformarea cu Directivele relevante ale
UE, n special cele referitoare la psri i habitate, n corelare cu dezvoltarea reelei
Natura 2000. Siturile Natura 2000 reprezint 17,84% din suprafaa rii, inclusiv 273 de
situri de importan comunitar (13,21% din suprafa).
Agenia Naional pentru Arii Protejate i Conservarea Biodiversitii, va asigura
coordonarea general a elaborrii i implementrii planurilor de management pentru
fiecare dintre siturile desemnate pentru protejare. Tot pn la sfritul anului 2008 se
prevede definitivarea cadastrului ariilor protejate de importan comunitar i a ghidului
metodologic privind integrarea aspectelor de biodiversitate n procedura de evaluare a
impactului asupra mediului.
intele concrete propuse pentru anul 2015 includ sporirea numrului de arii
protejate i situri Natura 2000 care dispun de planuri de management aprobate, de la 3 n
2006 la 240 n 2015 i extinderea acestor suprafee la 60% din totalul ariilor protejate.
(e) Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra
populaiei prin implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone.
Obiectivele principale vizeaz instituirea unui management durabil al inundaiilor
n zonele cele mai expuse la risc i protejarea i reabilitarea litoralului Marii Negre.
Impactul turismului asupra mediului
Turismul reprezint una din industriile cele mai mari ale lumii, cu cea mai rapid
dezvoltare i cu multiple influene, att negative, ct i pozitive asupra vieii oamenilor i
a mediului nconjurtor. Aceste influene se pot grupa n trei categorii: ecologice

18

(impactul turismului asupra mediului nconjurtor), socio-culturale (impactul activitii

turistice asupra populaiei locale) i economice (rolul turismului n dezvoltarea economic
a zonei respective).
Calitatea mediului ambiant, att natural ct i antropic, este esenial pentru
turism. Turismul poate avea efecte adverse asupra mediului, multe avnd legtur cu
realizarea infrastructurii generale specific turistice, a hotelurilor, a restaurantelor, a
magazinelor. Impactul negativ al dezvoltrii turismului se manifest atunci cnd numrul
turitilor este mai mare dect capacitatea de suport a mediului, conducnd la distrugerea
resurselor.
Printre aceste efecte negative putem meniona:
poluarea datorit procesului tehnologic al realizrii serviciilor turistice (scurgeri
de ape reziduale de la unitile de cazare i alimentaie public) i degradarea local a
mediului n perioadele de vrf de sezon n arealele unde sunt concentrate echipamentele
turistice.
Fa de poluarea aerului, poluarea apei este mult mai prezent deoarece foarte
multe activiti turisice nu se pot derula n lipsa unor resurse de ap, mai ales cnd este
vorba de starea de igien i calitatea serviciilor turistice oferite. Consumul de ap calculat
pentru fiecare turist este destul de ridicat, att n structurile de cazare, ct i n cele de
alimentaie public, ca urmare nregistrndu-se un volum mai mare de ape evacuate pe
lng cele provenite din partea localitii urbane sau rurale.
Poluarea apelor mai este produs i prin turismul neorganizat prin campare n
locuri situate pe malurile apelor, lacurilor sau n apropierea zonelor strict protejate, unde
turitii, prin gunoaiele lsate, pot contribui la scderea calitii apelor de suprafa sau
subterane.
Comportamentul turitilor de a arunca oriunde gunoaiele i propriile dejecii, cu
deosebire n lacuri, ape curgtoare, conduce la creterea concentraiei de bacili coliformi
care pot fi vectorii de producere a unor afeciuni. De asemenea, se impune utilizarea ct
mai redus a detergenilor cu fosfai, a clorului pentru albirea lenjeriei i tuturor esturilor
folosite n structurile de cazare i alimentaie public.
Exemple
In hotelurile moderne exist un control riguros al cantitilor de ap folosite,
deoarece preul acestei resurse este relativ ridicat. Poluarea apelor mai poate
fi produs i de apele menajere evacuate de structurile turistice care nu dein
microstaii de epurare sau dac sunt deversate la reeaua de canalizare i
epurare a localitii, staiile nu au capacitate de prelucrare a unor volume mai
mari sau nu dein sisteme de filtrare performante i, ca atare, ape cu diferite
grade de poluare ajung n apele naturale.

19

poluarea i degradarea canalelor i a lacurilor (prin: deversri de ulei,

combustibili, surparea malurilor ariilor limitrofe prin crearea de valuri) pe care le
parcurge actualul parc de nave: hidrobuze, alupe, remorchere, pontoane.
poluarea sonor produs de aglomerrile turistice n sezonul estival, cu
consecine asupra mediului deltaic limitrof (una dintre consecine fiind deranjarea
psrilor n perioada de cuibrit, fapt ce duce la reducerea numrului de indivizi);
Activitile turistice dein mai multe surse prin care produc zgomote cu caracter
disconfortant. Zgomotele sunt produse de lifturi de marf, motoarele de pompare ale apei
reci i calde, aparatele frigorifice, instalaiile de aer condiionat, rampele de aprovizionare
cu materii prime din structurile de alimentaie public i evacuare a deeurilor, de staiile
de amplificare ale restaurantelor, de comportamentul necivilizat al unora dintre turiti, etc.
Toate aceste surse de zgomote constituie puncte negative n funcionarea
structurilor care pot afecta linitea turitilor i care pot s determine scurtarea sejurului
acestora.
degradarea solului prin construirea unitilor de cazare pentru turiti, a
restaurantelor, a amenajrilor pentru agrement i a altor elemente de infrastructur
specific (drumuri, poduri);
Aceast form de poluare afecteaz mai ales prin extinderea amenajrilor turistice
i de transporturi, care determin scoaterea din circuitul forestier i agricol a unor
importante suprafee (realizarea de parcri, staii de alimentare cu combustibil, etc.).
Solurile sunt afectate ndeosebi de cantitile de deeuri solide care, prin anumite procese
fizice i chimice pot afecta calitatea acestora. Modul de colectare i de depozitare a
deeurilor solide provenite din activitile turistice trebuie s asigure meninerea calitativ
a solurilor.
Exemple
Un aspect deosebit este dat de exploatarea plajelor care trebuie curate
periodic cu mijloace mecanice specifice pentru pstrarea calitii igienice a
nisipului. n general, solurile sunt afectate i de multitudinea structurilor de
agrement, care produc tasri i pot declana procese de erodare a solurilor.
dispariia unor habitate, ceea ce duce treptat la dispariia speciilor de animale,
psri i peti.
Speciile faunistice sunt valoroase sub aspectul raritii pentru domeniul tiinific i
ecologic sau pentru domeniul pescuitului i al vntorii sportive. Extinderea amenajrilor
turistice, circulaia turistic intens determin reducerea habitatelor naturale pentru mai
multe dintre animalele slbatice. Practicarea braconajului, a pescuitului i vntorii
necontrolate poate conduce la scderea dramatic a efectivelor de faun slbatic.

20

Comportamentul zgomotos al turitilor, camparea liber a corturilor au un impact

negativ asupra mediului de via al multor specii de animale multe dintre acestea foarte
sensibile la orice modificare adus biotopului lor.
distrugerea peisajului datorat deeurilor aruncate de turiti pe teritoriul Deltei
Dunrii, dar i a celor aruncate de locuitorii RBDD. Principala caracteristic a deeurilor
menajere este marea lor eterogenitate, cu variaii de la o localitate la alta n funcie de
anotimp, de poziia geografic, de gradul de dezvoltare a societii, de specificul i nivelul
vieii, de obiectivele i formele de turism practicate.
Exemple
Deeurile menajere se compun din urmtoarele materiale: resturi alimentare,
hrtie, carton, textile, lemn, plastic-cauciuc, oase, cenu-zgur-moloz, fracii
fine, diverse.
poluarea aerului ca urmare a transportului turitilor, datorit dioxidului de carbon
emis prin folosirea mijloacelor de transport.
Gazele generate n mediile naturale joac mpreun cu emisiile gazoase
industriale, un rol deosebit n procesul global de nclzire al climei, sub influena efectului
de ser. Cea mai mare parte a emisiilor naturale este de origine biogen, strns legat de
ciclurile carbonului i azotului n atmosfer, ns generarea lor poate fi influenat de
intervenia unor activiti umane (modificarea destinaiei terenurilor, construciile
hidrotehnice, agricultura, creterea animalelor) cptnd astfel i o component
antropogen.
Producerea gazelor cu efect de ser n mediile naturale apare ca efect al
interaciunii ntre ecosistemele acvatice, materia vie, substana organic, sedimente i este
controlat de ctre interaciunea factorilor fizici, chimici i biologici n mediul acvatic.
poluarea estetic se refer la structura i arhitectura unitilor turistice, care
adesea nu se integreaz n peisaj i specificul zonei respective. Problema cu care se
confrunt multe destinaii turistice din Romnia este dezvoltarea haotic din ultimii ani ai
turismului. Biodiversitatea are cel mai mult de suferit, iar aceast tendin continu s
creasc.
Exemple
O amenajare turistic devine atractic nu numai prin calitatea serviciilor
oferite, dar i prin ambiana estetico-ambiental, care const n personalizarea
oricrei atracii turistice prin arhitectur i art peisagistic. Astfel, pe plan
mondial arhitectura se manifest printr-un curent modern, prin care arhitecii
au soluii noi, unde funcionalul se armonizeaz cu cerinele esteticii, curent
care se manifest din punct de vedere conceptual prin pluralismul ideilor i
formelor de prezentare. Acest curent ine seama i de faptul c preferinele

21

consumatorului sunt cuantificate prin anumite simboluri i forme de

reprezentare n planul construciilor.
Problema o constituie amenajarea i dotarea structurilor turistice, care n ciuda
vehiculrii unor modele, trebuie s se sprijine i pe elementul original, autentic, fr a
neglija semnificaia natural a locurilor i cerinele locuitorilor.
U2.4. Rolul amenajrilor turistice n protejarea mediului
Turismul se manifest ca un factor activ n protejarea mediului, asigurndu-i
astfel conservarea propriei materii prime. Conservarea funciilor sanitar-igienic,
recreativ i estetic ale elementelor componente ale mediului natural reprezint garania
continuei dezvoltri a turismului.
Calitatea mediului i meninerea ei este o condiie de baz a competitivitii ofertei
turistice.
-

Responsabilitile n domeniul turismului constau n:

evitarea risipei unor resurse naturale: apa, aerul, solul, vegetaia;

- conservarea, protejarea i ameliorarea aezrilor umane (urbane i rurale), a

monumentelor naturii, a vestigiilor istorice, a arhitecturii tradiionale etc;
- amenajarea, exploatarea raional i conservarea mediului n spaiile libere, n
concordan cu evoluiile viitoare ale fluxurilor turistice;
- controlul efectelor activitii turistice n scopul prevenirii degradrii mediului i
utilizrii n cele mai bune condiii a resurselor.
Amenajarea turistic (AT) reprezint principala modalitate de punere de acord a
dezvoltrii turistice cu necesitatea protejrii mediului:
- AT favorizeaz sau nu includerea unor perimetre n circuitul turistic. Sunt
protejate zonele care se confrunt cu grave dezechilibre ecologice sau zone cu un statut
deosebit;
- Prin AT se poate controla riguros intensitatea fluxurilor turistice n fiecare
perimetru. Orice aciune de amenajare presupune determinarea capacitii optime de
primire a zonei i echiparea la nivelul acesteia;
Exemple
Capacitatea optim de primire = numrul maxim de turiti ce pot fi gzduii
simultan ntr-o staiune, astfel nct toi turitii s beneficieze de toate dotrile
i s nu fie afectat echilibrul ecologic al zonei.
- AT se implic n protejarea mediului i prin promovarea unei anumite strategii n
privina dimensiunilor staiunilor;
- Prin constituirea de parcuri i rezervaii, prin promovarea unor forme blnde de
turism (fotosafari, bird-watching) se poate asigura o protejare eficient a florei i faunei;

22

Realizarea de situri (din francez, site) = ansamblu la care natura i omul au

contribuit n mod egal pentru a crea o unitate i o armonie;

- Adoptarea de soluii constructive i arhitectonice care s mbine funcionalitatea i
estetica;
- Amenajri funciare, forestiere, hidrografice;
-

Iniiative legislative, programe de informare i educare a populaiei etc.

Identificai o zon turistic i exemplificai care este impactul turismului
asupra mediului prin menionarea principalelor efecte negative ale dezvoltrii
turismului.
U2.5. Rezumat
Turismul are multiple influene, att negative, ct i pozitive asupra vieii
oamenilor i a mediului nconjurtor. Aceste influene se pot grupa n trei
categorii:
1. ecologice (impactul turismului asupra mediului nconjurtor),
2. socio-culturale (impactul activitii turistice asupra populaiei locale) i
3. economice (rolul turismului n dezvoltarea economic a zonei respective).
U2.6. Test de evaluare a cunotinelor
1. Care sunt obiectivele-cheie ale strategiei UE pentru Dezvoltare Durabil?
2. Care sunt obiectivele strategice cuprinse n Strategia Romniei pentru
dezvoltare durabil?
3. Enumerai aspectele prin care se poate evidenia rolul amenajrilor turistice n
protejarea mediului.
Tem de control
Prezentai problemele pe care le aduce turismul practicat ntr-o zon pe care o
cunoatei mediului nconjurtor i identificai care este rolul amenajrilor
turistice n protejarea mediului din zona respectiv.

23

Unitatea de nvare 3. Metodologia amenajrii turistice a

teritoriului
Cuprins
U3.1. Introducere.......................................................................................................24
U3.2. Obiectivele unitii de nvare.........................................................................24
U3.3. Tipologia i caracteristicile amenajrilor turistice.............................................25
U3.4. Zonarea turistic a teritoriului component a amenajrii turistice....................26
U3.5. Tehnici utilizate n amenajarea turistic a teritoriului..........................................29
U3.6. Rezumat...........................................................................................................34
U3.7. Test de evaluare a cunotinelor .......................................................................34
U3.1. Introducere
Amenajarea turistic a teritoriului este o aciune interdisciplinar la care
contribuie economia i organizarea turismului, ecologia, geografia, arhitectura,
tiinele naturii, geologia, sociologia, psihologia etc.
Principala modalitate de aducere n stare operaional a ideilor privind
sistematizarea teritoriului i amenajarea localitilor din zonele cu potenial
turistic este gsirea unor criterii clare de delimitare a zonelor turistice,
ierarhizarea lor i stabilirea prioritilor de dezvoltare. Zonarea turistic a
teritoriului pune economistului, sistematizatorului urbanistului probleme
concrete legate de profilul formelor de turism practicate ntr-o anumit zon,
intensitatea activitii turistice i perspectivele de dezvoltare.
U3.2. Obiectivele unitii de nvare
La sfritul acestei uniti de nvare studenii vor fi capabili s:

Identifice tipologia i caracteristicile amenajrilor turistice

Cunoasc criteriile de selecionare a zonelor turistice n procesul de
amenajare turistic

Descrie modalitatea de delimitare a unitilor turistice teritoriale

Cunoasc tehnicile utilizate n amenajarea turistic a teritoriului

Identifice care sunt caracteristicile de care se ine seama n deciziile de
amplasare a echipamentelor turistice

Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare este de 2 ore.

24

U3.3. Tipologia i caracteristicile amenajrilor turistice

Exist mai multe criterii dup care se pot structura/clasifica localizrile turistice.
In cele ce urmeaz vor fi prezentate cteva dintre cele mai folosite.
In funcie de dimensiunile i rspndirea n teritoriu a resurselor, localizrile
turistice pot fi:
- univoce, atunci cnd implantrile sunt legate de existena unui singur obiectiv sau
element de atracie turistic, avnd valoare deosebit cascada Niagara, piramidele,
cetatea de scaun a Sucevei etc, ce polarizeaz cererea. Amenajrile sunt sumare, relativ
izolate i n corelaie strns cu indicele de atractivitate al obiectivului n cauz;
- plurivoce, atunci cnd localizarea se integreaz ntr-un ansamblu de condiii care
ofer o anumit specificitate (zon cu monumente de art, arhitectur, zon cu izvoare
minerale sau ape termale; rm cu nisip; munte cu zpad etc.). Dotrile sunt mai
complexe, lund forma unor centre turistice sau staiuni;
- echivoce, specifice zonelor turistice relativ omogene, cu o arie larg de ntindere,
fr o anumit particularitate. Dotrile sunt mai numeroase, n forme simple i complexe
i pot fi localizate oriunde, urmrindu-se doar o relaie sumar ntre elementele ofertei. In
decizia de amenajare dominant este cererea prin timpul de deplasare, oboseal,
cheltuielile generate. Astfel de localizri sunt reprezentative pentru ariile de turism din
preajma marilor aglomerri urbane.
-

In funcie de natura spaiului geografic, se poate vorbi despre:

amenajarea siturilor (balneare) de litoral;

amenajarea siturilor montane;

amenajarea parcurilor i rezervaiilor naturale;

amenajarea siturilor istorice i arheologice;

amenajarea staiunilor termale;

amenajarea zonelor rurale;

amenajarea zonelor periurbane etc.

In funcie de relaiile cu elementele definitorii ale teritoriului i distribuia

cererii, exist:
- uniti turistice izolate, punctiforme, oferind doar prestaii specifice (cazare, mas,
un minim de agrement);
-

localizri complexe (staiuni, urbanizri) integrate regiunilor.

Caracteristicile de care se ine seama n deciziile de amplasare a

echipamentelor turistice sunt:
- unicitatea prestaiei fiecare localizare, indiferent de forma sau mrimea ei,
reprezint un caz particular, unic, chiar i n cazul unor arii geoturistice mari i relativ
omogene, deoarece:

25

Resursele au o mare varietate de forme de manifestare parametrii de

calitate (clima, vegetaia, fauna, monumentele etc.);

o
Intr n alctuirea unei zone sau produs turistic n proporii diferite;
o
o

Condiiile socioeconomice sunt diferite pentru fiecare perimetru;

Calitatea i diversitatea serviciilor oferite este diferit.

- localizarea turistic se face la surs datorit caracterului rigid, netransferabil

al ofertei, staiunile se amenajeaz la locul materiei prime, al resurselor (plaj, izvor
mineral, munte, monumente etc.) i se dimensioneaz n funcie de volumul i
atractivitatea acestora;
- localizarea turistic este ndeprtat de piaa cumprtorului consumarea
produsului turistic presupune deplasarea cererii, deci a turistului:
o
este necesar realizarea unor amenajri complexe, care s ofere turistului o
palet larg de prestaii, n msur s acopere toate nevoile sale;
- polivalena amenajrilor urmare a cuprinderii tot mai largi a fenomenului
turistic, amenajrile trebuie s asigure un nivel ridicat de diversitate i complexitate a
dotrilor i serviciilor care s permit satisfacerea nevoilor unor segmente variate de
turiti i s atrag fluxuri mai consistente;
- amenajrile turistice se integreaz tendinei de expansiune a teriarului
amplasarea va fi favorizat n zonele cu un nivel de dezvoltare economico-social mai
ridicat, cu o infrastructur bine pus la punct (amenajare suprastructural).
U3.4. Zonarea turistic a teritoriului component a amenajrii turistice
Delimitarea zonelor turistice se face n funcie de resursele existente,
determinndu-se astfel profilul dominant al fiecrui perimetru.
Dezvoltarea i amplasarea noilor amenajri se face n concordan cu potenialul
fiecrei zone, exprimat prin urmtoarele aspecte:
- suprafa
-

condiii climatice;
vegetaie;

resurse balneare;
vestigii culturale;

baz de materii prime;

Surse de ap, energie;

Ci de comunicaie;
Posibiliti de recrutare a forei de munc etc.

Fundamentarea aciunilor de zonare se realizeaz pe baza unor studii

pluridisciplinare:
-

geografie
economie
26

sociologie

Criteriile de selecionare a zonelor turistice se ncadreaz n urmtoarele categorii mari:

-

condiiile naturale calitatea i caracteristicile acestor elemente:

o
geologia i geomorfologia teritoriului
o
o

Climatologia
Fauna i flora

o
hidrologia
bogia cultural-istoric prezena elementelor, originalitatea i valoarea lor,

starea de conservare a acestora, costurile restaurrii protejrii:

o
vestigii arheologice

o
o

monumente istorice i din epoca contemporan

elemente de folclor

o
o

tradiii i arhitectur local

serbri, festivaluri etc

condiiile sociale i economice element favorizant al amenajrilor turistice:

o
demografia teritoriului (dinamic, structur, ocupare) i disponibilitile de
for de munc
o
dezvoltarea diferitelor ramuri economice (industrie, agricultur, comer,
turism)
o
nivelul de trai

o
receptivitatea fa de turism
infrastructura definete cadrul general al funcionrii amenajrilor turistice:
o
o

ci i mijloace de acces
echipamente de telecomunicaii

o
o

reeaua instituiilor sanitare

surse de energie i ap etc

- echipamentul general de cultur i odihn punct de plecare n realizarea

viitoarelor amenajri i ca elemente de determinare i orientare a investiiilor:
o
mijloace de gzduire (hoteluri, reedine secundare, camere la particulari
etc)
o
o

uniti de alimentaie
echipament cultural i sportiv-recreativ

o
mijloace de primire (agenii de turism, dispecerate de cazare, centre de
informare turistic etc)
-

o
uniti comerciale
legislaia i reglementrile n vigoare rol stimulator sau restrictiv n funcie de

regimul juridic al fiecrui perimetru:

27

reglementrile privind protejarea mediului

o
o

regimul construciilor
orientrile n concepia de sistematizare

n selecia zonelor se impune evaluarea fiecrui criteriu i a ansamblului acestora

pentru:
-

determinarea vocaiei regiunii;

ierarhizarea zonelor;

stabilirea prioritilor n aciunile de amenajare.

Un alt aspect extrem de important l reprezint DELIMITAREA UNITILOR

TERITORIALE. Obiectivul acestui demers l constituie definirea tipologiei i structurii
optime a implantrilor. In concordan cu complexitatea resurselor turistice i cu
funcionalitatea lor au fost stabilite urmtoarele categorii:
- obiectivul sau punctul turistic element de atracie turistic, suficient de
interesant pentru a motiva deplasarea turitilor (monument al naturii, obiectiv istoric,
manifestare cultural etc.), ce se constituie n obiect de amenajare la nivel local;
- localitatea sau centrul turistic o aezare rural sau urban, cu funcii economice
i sociale dezvoltate care concentreaz n interior sau n imediata apropiere o varietate de
obiective:
o Localiti turistice cu funcie exclusiv sau dominant turistic staiuni
o Localiti turistice cu profil economico-social complex, unde turismul
-

deine un loc mai mult sau mai puin important orae

complexul turistic suprafa de ntindere nu prea mare ce grupeaz mai multe

obiective i localiti turistice, avnd o relativ omogenitate (cursul unei ape, un masiv
muntos, o depresiune etc). Se caracterizeaz printr-o mare concentrare a resurselor
turistice n teritoriu i este pretabil valorificrii superioare, amenajrii unitare i eficiente.
In acest sens se contureaz ca entitate n amenajarea teritoriului.
- zona (arealul turistic) un teritoriu ntins, cu o diversitate de forme de relief,
alctuit din mai multe puncte, localiti i complexe turistice. Zona se nscrie ca o
omogenitate relativ, elastic a teritoriului, suficient pentru a impune forma principal
sau dominant de turism i amenajarea corespunztoare. Ca unitate de exploatare turistic
ea constituie baza studiilor de sistematizare i dezvoltare la nivel naional.
- regiunea turistic o arie teritorial ce acoper o suprafa foarte ntins, n care
trsturile dominante ale vieii economice i sociale sunt marcate de activitatea turistic.
Procesul de zonare/alocare a spaiilor presupune desfurarea unor aciuni de
identificare (individualizare) i evaluare a resurselor. Identificarea presupune
realizarea unui inventar sau structurarea lor n raport cu ideea de amenajare.

28

In anul 1998, Institutul Urban Proiect a realizat un studiu privind delimitarea

zonelor de interes turistic deosebit, cu condiii prioritare de dezvoltare, ce a avut la baz
studii de specialitate realizate de Institutul de Cercetri pentru Turism.
Pentru evaluarea i ierarhizarea unitilor-administrativ teritoriale a fost aleas,

pornindu-se de la elementele componente ale valenelor turistice, metoda arborilor de

analiz pe criterii de baz i subcriterii, atribuirea nivelurilor de apreciere fcndu-se
printr-un procedeu de ponderare a unui total de 100 de puncte4. Acordarea punctajelor pe
diferite componente a fost realizat n urma consultrii cu specialitii din diferite domenii
(economia turismului, amenajarea teritoriului, geografie, sociologie, arhitectur, geologie,
medicin etc.), operatori de turism n sectorul public i privat, autoriti publice centrale
sau locale, asociaii de profil din turismul romnesc, universiti etc.
U3.5. Tehnici utilizate n amenajarea turistic a teritoriului
Concepia de amenajare a spaiului variaz n funcie de datele tehnice ale teritoriului, dar
i de nivelul i modul de abordare a proiectului de amenajare.
Din punct de vedere al nivelului, se remarc:
- abordarea interregional;
-

naional;
regional;

local;
sectorial.

In funcie de modul de angajare i soluionare a problemelor:

- abordarea tradiional orientat pe realizarea echipamentelor punct cu punct
construirea unui drum, unui port de agrement, unui sistem de alimentare cu ap etc. Ea
presupune elaborarea unor proiecte independente pentru fiecare obiectiv;
- abordarea sistemic dup ce sunt analizai factorii de amenajare, se elaboreaz n
detaliu toate alternativele de realizare a obiectivelor. Aciunea este global i se
desfoar n mai multe faze:
o
anteproiectul
o
o

proiectul iniial
proiectul final

programul operaional

Coninutul programului de amenajare se refer la organizarea funcional a

teritoriului (nzestrarea turistic a acestuia) i organizarea relaiilor cu perimetrele din
afara zonei supus amenajrii.
nzestrarea turistic a unei staiuni cuprinde dou categorii de elemente:
4

Erdeli, G., Gheorghila, A., op. cit., Anexa 3, p. 302-303.

29

funcionale (reedina, restaurantele, serviciile, infrastructura general)

- recreative (spaiile deschise plaje, pduri, parcuri, oblinzi de ap etc., amenajri

sportive, monumentele, muzeele, organizarea de manifestri cultural-artistice etc.)
Reedina deine locul cel mai important punctul fix n funcie de care se
orienteaz att turistul, ct i celelalte componente ale echipamentului statiunii. Este
alctuit din mijloace de cazare, caracterizate prin: amplasare, mrime, confort, gama de
servicii oferite.
Restaurantele - caracterizate prin: amplasare, mrime, confort, varietate
tipologic n corelaie cu dimensiunile reedinei
Infrastructura general reeaua cilor i mijloacelor de transport = axa central
a ntregului sistem turistic ntr-o staiune

Tehnici utilizate n amenajarea turistic a teritoriului

distribuirea n spaiu a obiectivelor cartografierea
rezultatele economico-financiare ce pot fi obinute modele matematice i

statistice: analiza input-output, multiplicatorul turistic, previziunea cererii, rentabilitatea

probabil a investiiilor
- elaborarea unor norme i standarde referitoare la dimensiunile optime ale unei
staiuni - criteriul esenial n amenajarea zonelor turistice permite evitarea fenomenului
de saturare a zonelor i deteriorarea mediului
Normele de utilizare permit:
- determinarea capacitii zonelor turistice, n numr de persoane, fundamentate pe
caracteristicile funcionale ale suprafeelor;
- determinarea nevoii de locuine (spaii de cazare) n raport cu funciile i destinaia
zonelor (forma de turism ce va fi practicat);
- evaluarea i determinarea capacitii mijloacelor de transport i a terminalelor
(gri, aerogri, autogri)
- evaluarea i determinarea capacitii zonelor unde se vor derula activitile de
loisir: plaje, pante pentru schi, drumuri marcate etc.
-

evaluarea i determinarea capacitii teritoriului n raport cu urbanizarea rii.

Aceste evaluri reprezint modul de determinare a capacitii resurselor = carrying

capacity.
Trebuie respectate o serie de cerine (limite) fundamentale pentru elaborarea
normelor i standardelor:
- pragul de toleran element de caracterizare a mediului;
- pragul de confort limit de densitate a turitilor i constructiilor pentru a evita
supraaglomerarea i diminuarea calitii resurselor;

30

- pragul fizic o limit pentru expansiunea turismului (o cot de exploatare turistic a

unei zone).
Metode de determinare a normelor zonarea
Exemple
Modelul polonez:
- spaii de amenajare turistic intensiv 150-500 locuri de cazare/kmp
- spaii amenajate moderat 40-300 locuri de cazare/kmp
- spaii cu amenajare turistic extensiv 10-50 locuri de cazare/kmp
Exemple
Modelul de zonare din SUA i Canada trepte de intensitate a activitii
turistice:
-

zone de loisir de mare densitate

zone generale de loisir n aer liber

zone cu mediu natural

zone naturale excepionale

zone primitive
zone culturale i istorice

In alte ri se apreciaz c un spaiu turistic amenajat raional trebuie s cuprind:

- o zon cu echipamente turistice de gzduire
- o zon de penetraie turistic n mediul natural
- o zon de protecie, inglobnd terenurile circumscrise celor dou zone
Alt metod folosit este nivelul de intensitate sau uniti de echipamente turistice pe
locuitor:
Exemple
- un teren de sport la 500-2500 locuitori
- un parc urban de 50 ha la 50.000 locuitori
- un teren de tenis la 2000 locuitori
- un teleschi pentru un complex cu 500 turiti
- o telecabin pentru o staiune cu peste 3000 locuri de cazare.
Exemple
Metoda densitii
-

3000 persoane pentru plajele foarte frecventate

1000 persoane pentru plajele linitite

8 ambarcaiuni de agrement pe 1 ha oglind de ap

31

Caracteristicile i tendinele cererii i relaiile ofert-cerere se constituie ca

teoreme sau ipoteze de lucru n modelarea matematic a aciunilor de amenajare (P.
Defert):
- fiind dat o zon unic a pieei turistice situat ntr-un spaiu regional izotrop,
importana localizrii este invers proporional cu distana; staiunile turistice se vor situa
pe cercuri concentrice potrivit diversitii resurselor;
- existnd mai multe zone ale pieei turistice, cu ponderi relativ egale ca mrime,
situate la distane comparabile de resurse, importana localizrilor este n funcie de
valoarea sau originalitatea resurselor respective;
- n raport cu mai multe resurse virtuale de aceeai valoare, situate la distan egal
de mai multe zone de pia cu amplitudinea diferit, importana localizrii pentru fiecare
resurs depinde de masa potenial a vizitatorilor disponibili pentru fiecare zon a pieei;
- la zone de piaa egale i egal distanate ntr-un spaiu izotrop i n condiiile unor
resurse cu valoare identic n ceea ce privete originalitatea, importana localizrilor
depinde de calitatea ofertei;
- dac toi factorii au valoare egal, dezvoltarea localizrilor este corelativ cu
importana anterioar a staiunii deja existente.
Relaiile ofert-cerere, surprind influena costului i duratei deplasrii asupra
fluxurilor turistice, zonele de pia generatoare de turiti etc:
- oferta turistic i cererea sunt concentrate n dou puncte sau arii teritoriale
restrnse, situate la o anumit distan
-

oferta turistic dispersat ntr-o arie relativ larg i cererea concentrat

oferta turistic concentrat i cererea dispersat (la dimensiunile unei ri sau chiar

zone mai largi n cazul turismului internaional);

- oferta i cererea dispersat.
Principii de amenajare turistic
1. Principiul integrrii armonioase a construciilor infrastructur i echipamente
turistice n condiiile naturale
a.
resurselor

Dotrile turistice trebuie s sporeasc i nu s diminueze valoarea

b.
istorice etc

Ele trebuie s se subordoneze dominantei dat de condiiile naturale,

c.

Asigurarea legturilor zonei turistice cu teritoriile nvecinate

2. Principiul flexibilitii sau al structurilor evolutive

a.
Dotrile unei zone turistice trebuie s se prezinte sub forma unui sistem
polifuncional, suplu, transformabil, capabil s se adapteze dinamicii i mutatiilor n
structura cererii

32

b.

Diminuarea efectelor negative ale rigiditii amplasamentelor

3. Principiul corelrii activitii principale i recepiei secundare

a.
Dezvoltarea activitilor i dotrilor cu caracter recreativ
b.
staiunilor

Dezvoltarea serviciilor suplimentare asigur modernitate i elasticitate

4. Principiul interdependenei reelelor

a.
Peste sistemul de organizare a vieii populaiei permanente se suprapune
unul destinat turitilor
b.
Organizarea turistic trebuie s urmreasc integrarea fluxurilor turistice
cu populaia rezident
c.
Dezvoltarea unor relatii de intercondiionare, de completare i de sustinere
reciproc
5. Principiul funcionalitii optime a ntregului sistem de reele
a.
Mai multe reele: reteaua resurselor naturale, reeaua de activiti-servicii,
reeaua unittilor de recepie, reeaua echipamentelor de infrastructur general
b.
Structurarea zonei trebuie s asigure vizitatorului accesul uor, comod spre
toate componentele reelei
c.
d.

O ordonare i o ierarhizare n teritoriu

Staiunea va fi conceput ca un sistem integrat n interiorul cruia sunt

repartizate raional zonele de locuit, spaiile verzi, zonele de plimbare, centrele comerciale
etc
6. Principiul rentabilitii directe i indirecte
a.
Rentabilitatea direct (desfurarea unei activiti turistice eficiente)
b.
Efectele pozitive asupra altor ramuri i activiti prezente n zon (efectul
multiplicator)
c.

Efectele sociale ale dezvoltrii turistice

S ne reamintim...
Exist mai multe criterii dup care se pot structura/clasifica localizrile
turistice.
Procesul de zonare/alocare a spaiilor presupune desfurarea unor aciuni de
identificare (individualizare) i evaluare a resurselor.
Concepia de amenajare a spaiului variaz n funcie de datele tehnice ale
teritoriului, dar i de nivelul i modul de abordare a proiectului de amenajare.
In procesul de amenajare a teritoriului n scopuri turistice trebuie respectate o
serie de principii de amenajare turistic.

33

U3.6. Rezumat
Caracteristicile de care se ine seama n deciziile de amplasare a
echipamentelor turistice sunt:
-

unicitatea prestaiei
localizarea turistic se face la surs

localizarea turistic este ndeprtat de piaa cumprtorului

polivalena amenajrilor

amenajrile turistice se integreaz tendinei de expansiune a

teriarului

Principiile de amenajare turistic:

- Principiul integrrii armonioase a construciilor
-

Principiul flexibilitii sau al structurilor evolutive

Principiul corelrii activitii principale i recepiei secundare

Principiul interdependenei reelelor

Principiul funcionalitii optime a ntregului sistem de reele

Principiul rentabilitii directe i indirecte

U3.7.Test de evaluare a cunotinelor

1. Care sunt criteriile de selecionare a zonelor turistice n procesul de
amenajare turistic?
2. Precizai tipologia i caracteristicile amenajrilor turistice
3. Descriei modalitatea de delimitare a unitilor turistice teritoriale
4.Care sunt caracteristicile de care se ine seama n deciziile de amplasare a
echipamentelor turistice?
Tem de control
1. Menionai i exemplificai categoriile de resurse turistice naturale din
Romnia.
2. Menionai i exemplificai categoriile de resurse turistice culturale din
Romnia.
3. Pe site-ul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului exist lista
localitilor atestate ca staiuni turistice de interes naional i local. Extragei
aceast list, precum i criteriile de atestare a staiunilor turistice.

34