EVALUAREA ORGANIZAIEI

Organizaiile sunt procesualiti, ele sunt n continu devenire

deoarece procesorii de informaie care le ntrein se reconstruiesc continuu
ca urmare a presiunilor generate de consecinele procesrilor deja
realizate, ct i datorit evoluiilor din capacitile sociale de procesare a
informaiei.
Dac acceptm afirmaia de mai sus, evaluarea organizaiilor trebuie
s evidenieze nu doar capacitile lor de funcionare i reproducere reale
ntr-o anumit secven, ci i potenele de care dispun. Evaluarea
organizaiei interpretat ca procesualitate, poate deschide calea ctre
interveniile necesare pentru utilizarea potenelor nevalorificate.
Organizaiile se confrunt cu mai multe tipuri de necesiti cum ar fi
necesitile sociale care le justific existena, necesitile interne care se
dezvolt n interiorul lor i necesitile de gestionare a situaiei lor sociale.
Capacitile lor de satisfacere a acestor tipuri de necesiti relev tocmai
capacitile lor de funcionare i reproducere.
Gestionarea organizaiilor, n interiorul paradigmei procesuale, poate
fi cuprinztoare i coerent doar dac include opiuni care pot s fundeze
coerent ansamblul proceselor implicate n funcionarea i reproducerea lor
social. Astfel de opiuni, denumite opiuni fondatoare pot s contribuie la
depirea situaiilor sociale insecurizante doar dac ele ndeplinesc
urmtoarele caracteristici:
sunt proiectate folosind teorii nereducioniste;
sunt cuprinse ntr-o Cart a organizaiei pentru a putea fi
respectate permanent;
s se organizeze evaluarea organizaiei ntru identificarea
oportunitii introducerii unor modificri n ele;
la funcionarea efectiv a organizaiei conform cerinelor
opiunilor fondatoare s concure majoritatea oamenilor din cadrul
organizaiei;
sunt adoptate ca principale repere de evaluare de toi decidenii
din organizaie, chiar de toi oamenii implicai n funcionarea
organizaiei;
Opiunile fondatoare ofer informaii suficiente pentru identificarea,
dimensionarea, proiectarea, organizarea implementrii i evaluarea
satisfacerii necesitilor cu care se confrunt organizaia.
Dac ne situm n orizontul procesual de interpretare evaluarea
organizaiei trebuie s se centreze pe consecinele opiunilor fondatoare

precum i pe consecinele deciziilor strategice.

3.1 Repere procesual-organice pentru evaluarea organizaiei
3.1.1 Evaluarea orizontului de interpretare n care se situeaz
organizaia

Organizaiile devin posibile cnd oamenii se situeaz n orizonturi

teoretice nesatisfctoare ceea ce face ca sociointerpretorii s aib
posibiliti reduse de procesare a informaiei. Treptat, sub presiunile
consecinelor aciunilor gestionare, aceste posibiliti de procesare se
amelioreaz, ns evoluiile din capacitile de procesare a informaiei din
organizaii nu pot fi echivalente, ele fiind influenate de diverse variabile
cum ar fi evoluiile din sociorganizrile nglobante, valorificarea rezultatelor
cercetrilor teoretice, modificri n organizaiile cu care se ntrein raporturi
de durat etc. Cu ct cresc decalajele ntre capacitile organizaiilor de a
procesa informaiile, presiunile pentru a se ajunge la ameliorarea
capacitilor de analiz i de elaborare a deciziilor sporesc.
Cnd organizaiile valorific rezultatele cercetrilor tiinifice se
produc modificri semnificative n organizarea lor, n modalitile de
satisfacere a necesitilor sociale asumate, n modalitile de luare a deciziilor
etc .
Valorificnd rezultatele cercetrilor teoretice cu domenii de referin
fizice, biotice, sau care investighez existena social, organizaiile se
reconstruiesc ameliorndu-i perforformanele .
Caracteristicile procesrii teoretice fac ca evoluiile posibile n
procesarea informaiilor s produc n organizaii nu numai discontinuiti,
ci i tensiuni. Avem n vedere tensiuni n interiorul organizaiilor, tensiuni
n raporturile dintre organizaii i tensiuni ntre organizaii i
socioorganizrile pe care le ntrein prin funcionarea lor.
Pe msur ce folosesc tot mai multe dintre posibilitile deschise de
noile construcii teoretice, organizaiile devin capabile s proceseze
informaii n modaliti tot mai performante dar care nu pot s nu fie
afectate i de limitele teoriilor utilizate (asimilate).
Dac rezultatele organizaiilor sunt dependente de orizontul de
interpretare n care se situeaz, atunci preocuprile decidenilor pentru
identificarea i asimlarea celui mai performant sunt ndreptite.
Organizaiile se pot situa n mai multe orizonturi de interpretare,
fiecare dintre aceste orizonturi oferind noi posibiliti de identificare i
satisfacere a necesitilor cu care se confrunt o organizaie:
orizontul empiric;

orizontul cauzal;
orizontul interacionist;
orizontul sistemic;
orizontul procesual.
Posibilitile de adoptare a deciziilor care s nu genereze
consecine sporite se amplific odat cu trecerea ctre orizontul procesual
de interpretare unde devine posibil gestionarea procesorilor de
informaii din organizaie. Dac organizaiile sunt procesori de informaie
i dac activitile gestionare sunt rezultatele procesrilor realizate,
atunci centrarea analizelor pe procesori i nu pe anumite aspecte
explicite, ofer posibiliti mult mai mari de dezvoltare organizaiilor
respective.
Orizontul interpretativ n care se situeaz organizaia condiioneaz
toate aspectele implicite i explicite ale acesteia. Fiecrui orizont i
corespund anumite caracteristici. Ele pot fi identificate n organizarea,
gestionarea,conducerea, administrarea etc. organizaiilor ce funcioneaz
folosind reperele teoretice (sau fr a folosi repere teoretice n cadrul
gestionrii empirice) oferite de orizontul respectiv. De exemplu, o
organizaie care funcioneaz empiric nu are n structura sa un
departament de cercetare i dezvoltare deoarece ea nu identific
necesitatea gestionrii resurselor informaionale. n organizaiile care
funcioneaz empiric i cauzal predomin activitile de gen conducere i
administrare deoarece ele au posibiliti reduse de identificare i
gestionare a proceselor din interiorul lor.
Evaluarea orizontului de interpretare n care se situeaz organizaia
trebuie s conin criterii, care urmresc progresiv de la stadiul empiric,
ctre cel procesual-organic caracteristicile gestionrii organizaiei. Odat
localizat orizontul n care se adopt deciziile n organizaiei, evaluarea se
simplific, celelalte aspecte fiind derivate din caracteristicile acestuia.
Principalele repere pentru evaluarea orizontului de interpretare n
care se situeaz o organizaiei sunt:
n ce orizont teoretic este realizat concepia de gestionare
Se distinge ntre activiti i procese?
Activitile
de tip gestionare a proceselor, orienteaz
activitile de tip conducere i administrare ?
Interveniile cu scopuri reglatoare se refer la aspectele
accesibile analizatorilor?
Se sesizeaz c organizaia este un procesor de informaii?
Care este situaia oamenilor din organizaie: for de munc,

resurs uman sau subiect epistemic?

Se gestioneaz resursa informaional?
n concepia de gestionare global se distinge ntre procese
funcionale sau disfuncionale?
Dar ntre procese organizante i dezorganizante?
Consecinele siturii organizaiilor n orizonturi informaionale
neechivalente se difereniaz n raport cu specializarea organizaiilor i
cu natura conlucrrilor. Scientizarea neechivalent a proceselor
gestionare produce decalajele cu consecinele cele mai ample deoarece cu
ct necesitile de gestionare sunt soluionate mai puin eficient, toate
celelalte genuri de finaliti din organizaii sunt sesizate i satisfcute mai
puin eficient. Situaii de genul celor menionate sunt la originea unor
raporturi asimetrice, iar consecinele lor sporesc diferenele. Astfel de
evoluii produc fie incompatibiliti, fie raporturi de dependen sau
asimilare; ele iau forme care nu pot s nu difere de la o socioorganizare
specializat la alta i, n interiorul oricrei socioorganizri, de la un
orizont teoretic la altul.
Organizaiile care folosesc teorii mai performante sunt mai
avantajate i ele pot fi o surs de tensiune n organizaiile situate n
orizonturi teoretice nesatisfctoare prin ncercrile de dominare, de
asimilare.
Situarea organizaiilor n orizonturi teoretice nesatisfctoare are
consecine negative att n modalitatea de identificare i satisfacere a
necesitilor ct i n modalitatea de relaionare cu celelalte organizaii.
Crizele care pot afecta organizaiile, ca urmare a siturii n orizonturi
teoretice nesatisfctoare, insecurizeaz oamenii din interiorul lor i
produc inevitabil presiuni pentru ameliorarea posibilitilor de procesare
ale sociointerpretorilor.
3.1.2 Organizarea implicrii oamenilor n funcionarea organizaiei

Organizaiile sunt constituite din oameni pentru oameni i sunt

produsul i expresia procesorilor ce le ntrein funcionarea i
reproducerea. Sociointerpretorii sunt cei care orienteaz procesele din
organizaie ns performanele lor sunt condiionate de performanele
interpretorilor oamenilor. De aici putem constata rolul principal pe
care oamenii l au n cadrul organizaiei. Ei sunt cei care prin
specializrile lor ntrein sociointerpretorii i induc presiuni pentru
ameliorarea performanelor lor. Funcionalitatea sociointerpretorilor
depinde de funcionalitatea rolurilor distribuite, asumate, atribuite i

reale. Dac oamenii reuesc s joace roluri n variante compatibile

cu cele distribuite, i dac rolurile proiectate sunt funcionale, atunci
sociointerpretorii sunt performani.
Cnd oamenii reuesc s identifice i s valorifice mai multe
potene ale lor, ei se reconstruiesc, de fiecare dat avnd posibiliti
mai mari de procesare a informaiei. Sporirea performanelor
interpretorilor lor face ca implicarea oamenilor n funcionarea
organizaiei s se amelioreze.
n interiorul teoriei procesuale problematica implicrii
oamenilor n funcionarea organizaiei are trei dimensiuni principale:
Situaia oamenilor n organizaii;
Genurile de raporturi dintre oameni n organizaii;
Atitudinea oamenilor fa de organizaie, de situaia ei.
Situaia oamenior n organizaie este relevat de:
presiunile raporturilor publice asupra vieii private i asupra
bioprocesorilor oamenilor;
presiunile organizaiei asupra interpretorilor oamenilor prin
urmtoarele investigaii:
socializarea afectiv a oamenilor, respectiv capacitatea lor de a se
centra afectiv pe grupuri;
capacitatea oamenilor de a interpreta situaia organizaiilor:
capacitatea oamenilor de a interpreta situaia lor n organizaii;
capacitatea oamenilor de a interveni n organizaii i n
socioorganizrile care le nglobeaz funcional.
Oamenii funcioneaz n mai multe organizri sociale (familia ca
organizare social primar, organizaiile etc). n fiecare organizare social n
care sunt inclui, ei i asum anumite roluri n modaliti dependente de
posibilitile de procesare a informaiei, posibiliti care se formeaz n urma
socializrilor la care sunt supui. Aceste socializri ar trebui s le ofere
oamenilor o minim capacitate de funcionare n organizrile sociale care i
integreaz. Aflndu-se n orizonturi informaionale nesatisfctoare,
organizaiile exercit presiuni deosebit de mari asupra procesorilor
oamenilor astfel devenind posibile situaii n care ei neglijeaz celelalte
organizri sociale n care sunt integrai funcional, inclusiv familia pentru a
putea asuma rolul distribuit de organizaie. Sunt posibile situaii n care
organizaiile exercit presiuni att de mari asupra oamenilor nct
bioprocesorii lor sunt afectai i implicit starea lor de sntate se deterioreaz
constant. Putem explica astfel apariia bolilor profesionale ca urmare a
presiunilor organizaiei asupra bioprocesorilor oamenilor din interiorul lor.

Situarea organizaiilor n orizonturi informaionale nesatisfctoare,

face ca finalitile activitilor gestionare din interiorul lor s genereze
consecine negative asupra oamenilor. Consecinele negative ale rezultatelor
activitilor de satisfacere a necesitilor cu care se confrunt organizaia,
genereaz presiuni pentru reconstruirea sociointerpretorilor. Reconstrucia
sociointerpretorilor implic noi specializri ale oamenilor, deci formarea
unor interpretori specializai pentru ca ei s se implice cu competen n
activitile din organizaie.
Oamenii, nu se pot implica funcional n organizaii doar dac ei au
competene profesionale satisfctoare. Ei conlucreaz n interiorul
organizaiei cu ali oameni iar implicarea lor n funcionarea organizaiei este
dependent i de alte variabile cum ar fi caracteristicile socializrilor
primare (socializrile afective, sexuale, estetice), capacitatea lor de analiz,
reprezentrile i imaginile pe care ei i le formeaz despre anumite aspecte
etc. Aspectele menionate condiioneaz interaciunile dintre oamenii din
organizaie i pot constitui bariere n asumarea i atribuirea funcional a
rolurilor ce le revin. Maximizarea performanelor organizaiei presupune ca
personalul s-i poat asuma roluri profesionale i roluri sociale care
presupun, pe de o parte, implicarea n interaciuni specializate cu consecine
sinergice pozitive, iar, pe de alt parte, atitudini creatoare i responsabile
fa de organizaie. Totodat, toi membrii organizaiei trebuie s poat s
atribuie aceste genuri de roluri nct conlucrrile din organizaie n fiecare
din genurile de procese gestionare s contribuie la reproducerea
performant a organizaiei. n msura n care oamenii i asum rolurile
ce decurg din reelele de statusuri ce structureaz organizaia n
modaliti ce favorizeaz satisfacerea necesitilor, ei contribuie la
ntreinerea capacitii organizaiei de a procesa informaii utile. Dar
oamenii sunt fiine care i regleaz relaiile n mai multe modaliti. Se
difereniaz reglri care decurg din sexualitate, reglri estetice, reglri
afective i reglri analitice. Primele trei modaliti ntrein ceea ce unii
specialiti numesc reglri emoionale, iar alii inteligen emoional.
Reglrile emoionale sunt o constant a fiinei umane i sunt
particularizate att biotic ct i social; ele sunt consecine al proceselor
maturizante i ale socializrilor primare. i maturizarea i socializarea
primar se implic n caracterizarea reglrilor emoionale. Diferenierile de
maxim generalitate rein atenia prin distincia ntre trei genuri de
manifestri emoionale: normale, deviante de la normalitate i insuficient
maturizate. Manifestrile deviante pn n ultimele decenii erau expresia
a ceea ce comunitile nu acceptau ca normalitate. n ultimele decenii
se contureaz posibilitatea ca distincia ntre normalitate i devian s se

realizeze pe un fundament oferit de cercetarea teoretic. Este important

pentru om, ca i pentru comunitate, ca procesele maturizante i
socializarea primar s dea omului posibilitatea de a realiza reglri
emoionale n variante normale. Numai ele pot s contribuie la
normalitatea relaiilor dintre oameni, s ofere omului posibilitatea de a se
implica constructiv n organizrile sociale, ncepnd cu familia.
Normalitatea emoional este o condiie i a dezvoltrii
capacitilor analitice de reglare a manifestrilor sociale ale oamenilor.
Trebuie ca omul s poat s se decentreze emoional de pe sine, s devin
capabil s se centreze pe cellalt pentru a se favoriza relaii analitice
constructive; condiia e necesar dar nu i suficient.
Trebuie ca omul s poat s se centreze analitic pe comunitate pe
organizri sociale - care nu sunt accesibile empiric - pentru ca omul s se
poat raporta emoional la domenii neaccesibile empiric, ncepnd cu
familia.
Reinem astfel atenia asupra conexiunilor ce se dezvolt ntre cele
dou modaliti de reglare specifice fiinei umane. Neglijarea uneia dintre
ele afecteaz dezvoltarea ambelor posibiliti de reglare.
n contextul acestor precizri, aprofundam n continuare
problematica reglrilor analitice deoarece ea este mai mult implicat n
organizrile sociale publice, inclusiv n organizaii.
Reglrile analitice au mari posibiliti de dezvoltare deoarece sunt
susinute de evoluia cercetrii teoretice. Dac iniial reglrile analitice
sunt empirice, pe msur ce cunoaterea uman evolueaz, devin posibile
reglri influenate de stadiul filosofic al cunoaterii i, apoi, de stadiul
tiinific al cunoaterii. Cnd devin posibile modaliti de reglare analitic
scientizat, oamenii se pot raporta critic la stadiile existeniale anterioare,
dar pn la conturarea modalitii de cunoatere satisfctoare, modalitile
anterioare sunt marginalizate, dar nu i blocate.
Organizaiile sunt afectate de capacitatea oamenilor de a interpreta
situaia lor n organizaii precum i situaia organizaiilor. Interpretarea
satisfctoare a situaiei organizaiilor se poate realiza doar dac oamenii din
organizaie sunt capabili s realizeze cel puin analize sistemice.
Interpretarea situaiei lor n organizaie se poate realiza cnd oamenii
contientizeaz conexiunile dintre ei i organizrile sociale n care sunt
inclui. La aceast situaie se poate ajunge doar dac oamenii reuesc s-i
interpreteze satisfctor potenele. Cnd oamenii contientizeaz potenele
de care dispun, implicarea lor n funcionarea organizaiei se realizeaz n
modaliti mult mai performante.
Dac lum n considerare aspectele menionate mai sus, i dac

oamenii sunt procesualiti i nu complexiti, atunci asumarea

funcional a rolurilor sociale n organizaii presupune capacitatea
analitic procesual,.
Raporturile dintre oamenii din organizaii, ca i n mediul privat al
oamenilor sunt decisive att pentru situaia organizaiilor ct i pentru
situaia oamenilor. Dac oamenii din organizaii sunt considerai obiecte
consecinele pot fi negative pentru organizaie ct i pentru oameni, de la
atitudini de nepsare la atitudini subversive. Conducerea n modaliti
empirice i cauzale, n care sunt prezente raporturile de tip slug-stpn sau
forma atenuat de for de munc, nu poate valorifica potenele oamenilor
i implicit, nu poate valorifica potenele organizaiilor. Pentru ca
organizaiile s beneficieze de rezultatele benefice ale conlucrrilor, oamenii
trebuie s se recepteze reciproc ca subieci, s nu se manifeste duplicitari i
s nu urmreasc obiective care presupun aciuni n detrimentul celorlali
oameni. Conlucrrile devin posibile cnd oamenii benficiaz de socializri
primare care s le permit s depeasc modalitile cauzale de gndire i
dac socializarea afectiv depete centrarea egoist pe sine i permite
centrri pozitive pe semeni i pe organizrile sociale.
Reuind s asume i s atribuie roluri care genereaz modaliti de
intrare n relaii ca subieci umani, oamenii devin capabili s genereze
transformri radicale n organizrile sociale; devine posibil trecerea de la
organizri piramidale la organizri n reea i evoluii sociale orientate
spre dezvoltarea social durabil.
Organizaiile pot, i trebuie s se implice n socializarea oamenilor
din interiorul lor astfel nct ei s-i formeze att competene profesionale
ct i competene sociale. Socializarea profesional explicit consti tuie
una dintre principalele condiii ale generrii situaiilor sociale realmente
benefice i pentru om i pentru organizaii, situaii care presupun depirea
raporturilor gen for de munc" i aprofundarea raporturilor
circumscrise de expresia "resurse umane". La acestea se poate ajunge prin:

aciuni concepute cu scopuri socializante constructive

menite s amplifice competenele membrilor organizaiei;

interaciuni care s stimuleze implicarea pozitiv a oamenilor la

identificarea aspectelor problematice din organizaie;

msuri care s stimuleze participarea oamenilor la

soluionarea situaiilor problematice din organizaie;

msuri care s fac posibil asumarea rolului de salariat n

modaliti care includ responsabilitate i pentru performanele
organizaiei i pentru viitorul ei.

Orice organizaie poate s intervin pertinent n susinerea

dezvoltrii personalului dac dispune de infor maii privitoare la
evoluiile n procesrile care intervin n formarea oamenilor:
caracteristicile socializrilor primare;
gradul de asimilare a proceselor analitice;
reprezentrile i imaginile care domin evalurile;
normrile care intervin n procesri.
Organizaiile trebuie s susin dezvoltarea potenelor oamenilor din
interiorul lor deoarece ntre condiia omului n organizaie i situaia
organizaiei sunt conexiuni care fac ca maximizarea perfor manelor
organizaiei s presupun maximizarea posibilitilor de procesare ale
personalului din organizaie.
Aspectele de maxim relevan pentru a identifica potenele oamenilor
sunt:

omul reuete s depeasc stadiul interpretrilor empirice

i al analizelor cauzale;

omul poate s adopte sistematic, deci deliberat atitudini

interacioniste;

omul reuete s descopere organizrile i s realizeze analize

sistemice;

omul poate, dac socializarea sa este cea bun, s-i

identifice corect potentele;

cnd omul are capacitatea s-i interpreteze corect i

cuprinztor potenele, el poate aciona sistematic pentru
valorificarea lor.
Descoperindu-i potentele, oamenii devin capabili s sesizeze c
sunt procesualiti, s contientizeze marile posibiliti de care dispun i,
ceea ce este foarte important, s contientizeze c pot s acioneze
sistematic pentru amplificarea unora dintre aceste potenialiti. Avem n
vedere n mod deosebit posibilitatea de a dezvolta capacitatea de analiz,
i capacitatea de a se implica n dezvoltarea propriei socializri.
Descoperindu-i aceste posibiliti i valorificndu-le, oamenii devin
capabili s promoveze raporturi de conlucrare n respect reciproc i s
colaboreze fr scopuri duplicitare sau agresive. Ei depesc astfel
formele de relaionare anterioare, n care limitele oamenilor sunt cele
care i fac s promoveze raporturi de dominare, raporturi care mpiedic
receptarea reciproc pozitiv i promovarea raporturilor de conlucrare.

3.1.3 Capacitatea organizaiei de a concepe decizii strategice

Organizaiile se constituie pentru a satisface necesiti sociale i ele se

reproduc n modaliti dependente de performanele lor. Organizaiile care
nu reuesc s identifice i s asume necesiti sociale n modaliti
satisfctoare, sunt puse n situaii limit i unele, dac msurile gestionare
ntreprinse nu amelioreaz posibilitile de a satisface necesitile sociale
asumate falimenteaz.
Datorit complexitii socioorganizrilor n care organizaia
funcioneaz i se reproduce, a dinamicii necesitilor sociale precum i a
modificrilor capacitilor sociale de informaie s-a sesizat utilitatea ca
activitile curente din organizaii s fie orientate de obiective pe termen
lung i mediu.
Aadar, dac activitile curente sunt orientate de obiective pe termen
mediu i lung atunci performanele lor depind de capacitatea organizaiei de
a produce aceste obiective. Dac analiza este conceput n orizontul p-o de
interpretare, sunt i posibile i necesare intervenii strategice cu mai multe
genuri de finaliti, ntre care exist conexiuni ce pot s dezvolte consecine
fie funcionale, fie disfuncionale. Finalitile principale care se cer a fi luate
n considerare ntru elaborarea deciziilor cu consecine de durat pot fi
formulate astfel:
identificarea i valorificarea noilor potene generate de evoluiile
ce se produc n cunoaterea uman, ndeosebi n cea teoretic;
implicarea organizaiei n identificarea i satisfacerea anumitor
necesiti sociale;
satisfacerea necesitilor ce se dezvolt n interiorul
organizaiei;
dezvoltarea
potenelor
oamenilor
din
organizaii
i
organizarea valorificrii lor;
implicarea constructiv a organizaiei n socioorganizrile
specializate n care este activ;
implicarea constructiv a organizaiei n gestionarea domeniilor
publice la nivel naional, regional i global.
ntre aceste finaliti exist conexiuni pe care organizaiile trebuie s le ia
n considerare atunci cnd concep obiectivele strategice. Deciziile strategice
trebuie s ofere organizaiei posibilitatea de a se reproduce n modaliti care
s contribuie la ceea ce teoria procesual-organic numete dezvoltare
social durabil.
Dac raiunea de a fi a organizaiilor este satisfacerea unor necesiti
sociale atunci primele decizii strategice trebuie s se refere la specializarea

organizaiei.
Conform teoriei procesual-organice, asumarea performant a
satisfacerii unor necesiti sociale poate fi susinut prin organizarea unor
fluxuri care sunt definite ca acele organizri proiectate i implementate cu
scopul de a asigura coeren i consecven activitilor orientate prin
programe specializate spre satisfacerea unei anumite necesiti.
Un prim flux util este cel care produce programele strategice.
Pentru realizarea programelor strategice trebuie s se efectueze
urmtoarele tipuri de activiti :
1. efectuarea explorrilor utile pentru elaborarea deciziilor strategice
2. realizarea opiunilor strategice
3. conceperea programelor strategice
3.1.3.1 Explorrile utile adoptrii opiunilor strategice

Explorrile sunt acele tipuri de analize utile pentru orientarea opiunilor

strategice i ele trebuie s furnizeze organizaiilor date pentru a identifica
schimbrile, pentru a le evalua i pentru a pregti i susine evoluiile
pozitive.
Explorrile trebuie s includ patru domenii:
1. Evaluarea necesitilor sociale n satisfacerea crora organizaia se
poate implica;
2. Evaluarea constngerilor sociale i anume:
modificri n situaia social;
modificri n guvernare;
modificri n socioorganizrile specializate n care organizaia
este integrat;
modificri n capacitile de procesare a informaiei care, dac
nu sunt asimilate i valorificate, pot s reduc funcionalitatea
organizaiei;
3. Evaluarea oportunitilor ce se dezvolt n mediul social i anume:
evoluii n cercetarea teoretic, tehnologic i metodologic;
evoluii favorabile organizaiei n capacitatea social de
procesare a informaiei;
evoluii favorabile organizaiei n domeniul public (legislaie,
fiscalitate, proiecte publice);
evoluii favorabile organizaiei n socioorganizrile specializate
n care este integrat;
4. Evaluarea potenelor organizaiei
Explorrile ce au ca domeniu necesitile sociale trebuie s ofere date

cu privire la evoluiile ce se produc n necesiti, sursele acestor evoluii i

consecinele probabile ale modificrii necesitilor. Aceste evoluii pot fi
interpretate corespunztor folosind teorii nereducioniste care permit analize
suficient de nuanate pentru a face posibile opiuni pe termen mediu precum
i subordonarea deciziilor curente unor opiuni strategice.
Explorarea constrngerilor sociale trebuie s ofere organizaiei
informaii despre posibilele modificri din mediul social care pot afecta
funcionarea i reproducerea acesteia. Ne referim aici la modificri n
sociorganizrile specializate nglobante, n socioorganizarea specializat
care gestioneaz domeniul public dar i la modificrile din socioorganizarea
integratoare care pot afecteze i s insecurizeze organizaia i oamenii din
interiorul ei.
Constrngerile depind i de orizontul informaional n care se
desfoar procesele sociale care particularizeaz situaia organizaiilor.
Dac sociorganizrile nglobante se situeaz n orizonturi informaionale mai
performante dect organizaia, aceasta este supus unor presiuni foarte mari
care pot duce la excluderea ei din domeniile sociale respective sau la
ameliorarea posibilitilor ei de procesare a informaiei. Dac ns
organizaia este situat n orizonturi informaionale mai performante dect
sociorganizrile nglobante ea este supus altor tipuri de constrngeri ce i
pot mpiedica valorificarea unor potene pe care noul orizont informaional
le-a fcut posibile. Constrngeri pot fi posibile i n relaiile dintre
organizaii indiferent dac ele nu se situeaz sau pe acelai nivel
informaional.
Beneficiile investigrii constrngerilor pot fi mai mari dac ele sunt
identificate mai devreme, cnd nc nu sunt mari i dac analitii se
pronun i asupra surselor constrngerilor.
Explorarea oportunitilor ce se dezvolt n mediul social, n
concepia procesual-organic de analiz are dou dimensiuni:
identificarea aspectelor din ambiana organizaiei care pot s
favorizeze o opiune strategic sau alta;
proiectarea i implementarea acelor modificri utile n mediul
organizaiei, nct mediul s fie unul favorabil ndeplinirii opiunilor
strategice;
Identificarea oportunitilor ofer organizaiilor informaii care ofer o
mai bun valorificare a posibililor lor.
Explorarea potenelor organizaiilor este o problematic deosebit de
important deoarece organizaiile nu se reduc la realii lor din anumite
secvene ale existenei lor, ci ele sunt potenialiti. Asta nseamn c

organizaiile care reuesc s-i interpreteze satisfctor posibilitile i s

organizeze valorificarea lor, sunt mai performante dect organizaiile care nu
ntreprind astfel de aciuni. Dac orizontul informaional cel mai performant
ofer posibilitile cele mai mari de identificare i organizare a valorificrii
capacitilor organizaiei, rezult c trecerea dintr-un orizont de procesare
mai puin performant n orizontul cel mai performant este principala surs de
sporire a potenelor.
Reperele principale pentru evaluarea aciunilor orientate spre identificarea
potentelor unei organizaii sunt:
Care sunt capacitile de asumare a satisfacerii unor necesiti sociale?
Care sunt posibilitile de realizare a unor opiuni strategice folosind
informaii realmente relevante?
Care sunt posibilitile de proiectare a programelor strategice i de
organizare a implementrii lor?
Care sunt posibilitile de susinere a programelor strategice prin
msuri administrative?
Care sunt posibilitile de implicare n susinerea personalului nct
oamenii s-i dezvolte propriile potente prin modalitile de implicare
n funcionarea organizaiei?
Care sunt posibilitile de evaluare a funcionalitii organizaiei
i a capacitilor de intervenie pentru maximizarea funcionalitilor
analizate;
Care sunt posibilitile de evaluare a capacitii organizaiei de a se
reproduce n modaliti care asigur implicarea ei pozitiv n D.S.D.?
Evaluarea acestor domenii poate s dezvluie capaciti nevalorificate
(potene) n msura n care furnizeaz date pentru a se adopta acele decizii
cu caracter strategic care pot fi utile pentru asumarea cu succes a satisfacerii
unor necesiti sociale, dar i pentru sporirea capacitilor organizaiilor i
organizarea valorificrii lor.
3.1.3.2 Realizarea opiunilor strategice

Explorrile se devedesc a fi utile dac ele ofer decidenilor informaii care

fac posibile opiuni strategice prin care organizaiile i menin sau
amplific utilitatea social.
Datele pe care analizele n domeniile menionate le furnizeaz se
pot dovedi insuficiente i pot s conin erori. Din aceste considerente,
cnd se ntreprind analizele ntru conturarea opiunilor posibile este util s
se conceap noi documentri.
Dac opiunile posibile sunt conturate corect, ele pot fi comparate

i ierarhizate folosind explicit anumite criterii. Seturile de criterii

trebuie s fie i ele produse de analize i s satisfac cerina: s fie
necesare i suficiente. Procedndu-se astfel, opiunile realizate pot s
se dovedeasc a fi realizabile, s genereze programe de aciune
eficiente.
De asemenea, opiunile strategice trebuie s fac posi bil o real
gestionare strategic a organizaiei. Explorarea evoluiilor sociale este
satisfctoare dac deschide calea pentru a se aciona cel puin pe
urmtoarele direcii:
strategii de implicare n satisfacerea unor necesiti sociale n
modaliti performante;
strategii de dezvoltare intern ntru valorificarea posibililor
favorabili ndeplinirii programelor strategice;
strategii de intervenie n social care s susin dezvoltrile
pozitive durabile i s reduc sursele de insecuritate;
gestionarea viitorului organizaiei n socioorganizrile n care este
activ.
Dispunnd de date referitoare la situaia social a organizaiei obinute
n modalitile analizate anterior, decidenii au posibiliti ample pentru a
aprecia dac i cnd sunt oportune noi orientri pe termen mediu. Ele
pot s se refere la:
modificri n organizaii care pot s le menin sau s le
sporeasc funcionalitatea n funcie de evoluii predictibile;
intervenii ale organizaiilor n socioorganizrile care le
nglobeaz ntru susinerea i valorificarea evoluiilor favorabile
dar i pentru descurajarea evoluiilor negative identificate.
Primul gen de opiuni poate s se refere la reconsi derri ale
specializrilor, la identificarea unor noi direcii n care organizaia poate
s acioneze, dar i la reconsiderri ale modalitilor de implicare n
satisfacerea acelor necesiti sociale care dau specializarea organizaiei.
Cel de al doilea gen de opiuni este insuficient luat n considerare.
Interveniile ntru evitarea evoluiilor duntoare pentru organizaii i
oameni sunt deosebit de importante deoarece contextele sociale
particularizeaz puternic posibilitile de manifestare i performanele
organizaiilor.
Implicarea organizaiei n gestionarea mediilor ei sociale poate
s includ:
orientarea deciziilor publice nct s nu afecteze socioorganizrile
specializate;

 orientri pozitive n evoluia stadiilor socioorganizrilor

specializate n care organizaiile funcioneaz i a strilor lor;
orientarea proceselor publice socializante nct oamenii s ia n
considerare i s ncurajeze evoluiile favorabile i s evite
eventuale evoluii duntoare.
Rareori datele disponibile las s se identifice cu uu rin oportunitatea
unei opiuni. De cele mai multe ori, datele sunt att de diversificate
nct sunt necesare analize complicate ntru identificarea opiunilor
posibile i evaluarea lor.
3.1.3.3 Conceperea programelor strategice

O opiune posibil este doar o variant care, la o apreciere

sumar, n funcie de datele disponibile, pare a fi una favorabil
organizaiei. O abordare precaut este cea n care se identific mai
multe posibiliti nct, printr-o prim analiz, s se schieze mai multe
opiuni. Este posibil ca fiecare opiune s indice o direcie de aciune
dar pentru identificarea direciilor de aciune care se pot dovedi a fi
fructuoase pentru organizaie, sunt necesare noi analize cu privire la
corectitudinea formulrii i dimensionrii lor, analize ale opiunilor din
perspectiva capacitilor organizaiei etc.
Dup identificarea direciilor de aciune, pentru adoptarea deciziilor
cu privire la programele care vor fi implementate se impun urmtoarele
tipuri de activiti:
explorarea aspectelor problematice sesizabile dac se avanseaz pe
direciile identificate;
analiza deschiderilor pe care aceste direcii le pot favoriza i a
obiectivelor care pot fi adoptate;
conceperea variantelor de aciune care pot s concure la
ndeplinirea fiecrui obiectiv n cazul n care este adoptat ca o
finalitate strategic;
analiza resurselor disponibile pentru ndeplinirea fiecrui obiectiv;
elaborarea programelor care pot s concretizeze variantele de
aciune identificate pentru fiecare obiectiv;
analiza costurilor implementrii fiecrui program;
conceperea strategiilor de susinere financiar a variantelor
conturate pentru obinerea rezultatelor scontate prin obiectivele
finale formulate;
efectuarea analizelor comparative capabile
s conduc la
identificarea soluiei optime;

 adoptarea deciziilor privind programele care vor fi implementate;

analiza aspectelor care se cer soluionate pentru ca programele s
poat fi implementate, de pild a tehnologiilor i metodologiilor
utilizabile;
organizarea implementrii programelor;
proiectarea concepiei de evaluare a fiecrui program adoptat;
Proiectarea, implementarea i evaluarea programelor depind de
orizontul informaional n care se situeaz organizaia. Dac
organizaiile utilizeaz teorii mai performante att n efectuarea
analizelor precum i n procesul decizional ele au posibiliti mult mai
mari de funcionare i reproducere social durabil.
Analiza capacitii organizaiei de a produce programe strategice
trebuie s cuprind urmtoare tipuri de evaluri:
evaluarea performanele programelor proiectate;
evaluarea consecinelor predictibile pe care programele le dezvolt;
evaluarea eficacitii proiectrii fluxului i eficiena proceselor
care susin fluxul.
3.1.4 Capacitatea organizaiei de a de a susine infoenergetic
ndeplinirea programelor strategice

Adoptnd paradigma procesual-organic putem constata c pentru

asumarea satisfacerii performante a unor necesiti sociale de ctre o
organizaie este necesar o susinere de tip administrativ prin care se asigur
resursele umane, informaionale, energetice i materiale.
Aceast susinere se poate realizeaz n moduri mai performante dac
este organizat pe fluxuri administrative specializate.
Numind-o asisten inforenergetic teoria procesual-organic reine
atenia asupra importanei celor dou dimensiuni i a conexiunilor organice
dintre ele.
Analiza necesitilor de susinere poate fi pertinent dac se difeniaz
pe programe, ntruct ndeplinirea lor este cea care se cere a fi asistat.
ndeplinirea programelor strategice presupune condiii favorabile, condiii
care au inevitabil o dimensiune informaional i una energetic. Ambele
dimensiuni se cer analizate cu beneficiarul i luate n considerare pe
parcursul proiectrii asistentei.
Dimensiunea informaional este deosebit de important deoarece se
are n vedere mai ales constituirea i funcionarea reelelor informatice care
permit fluxuri de informaii i procesri utile pentru conceperea,

implementarea, desfurarea i evaluarea programelor strategice.

Asistena energetic trebuie s susin la timp i suficient oamenii din
organizaie care ndeplinesc programele strategice pentru ca ei s beneficieze
de condiiile optime ntru realizarea obiectivelor. Ea trebuie s ndeplineasc
dou condiii i anume :
asigurarea condiiilor oamenilor din organizaie pentru ca ei s-i
poat ndeplini rolurile ce le revin din programele la care particip;
asigurarea condiiilor tehnologiilor pentru ca ele s funcioneze la
randament normal;
Asistena infoenergetic poate fi mai performant dac este proiectat
folosind repere teoretice adecvate i dac este dimensionat n funcie de
programul strategic care urmeaz a fi susinut. Proiectarea trebuie s se
concretizeze ntr-un program de asisten care conine suficiente date care s
fac posibile evaluri i dac este nevoie, intervenii corectoare n timp util.
Sintetiznd, aciunile care se cer a fi ntreprinse pentru ca asistena
infoenergetic s fie performant, sunt urmtoarele:
1. proiectarea asistenei pentru fiecare program strategic;
2. programarea modalitilor de implementare a asistenei;
3. implementarea asistenei nct s se genereze i ntrein contextele
care fac posibil ndeplinirea programelor strategice;
4. evaluarea funcionalitii asistenei n cazul fiecrui program, i dac
se constat dificulti de susinere infoenergetic, adoptarea msurilor
corectoare.
Susinerea administrativ a programelor strategice trebuie s fie
consecvent, dar i flexibil n cazul n care intervin modificri n
programele asistate, suficient i cu costuri ct mai reduse ceea ce face ca n
organizaii s trebuiasc s se specializeze oameni n domeniul asistenei
infoenergetice ntru maximizarea rezultatelor.
Evaluarea capacitii organizaiei de a susine administrativ ndeplinirea
programelor adoptate de ctre organizaie trebuie s cuprind urmtoarele
analize :
evaluarea rezultatelor programelor de asisten;
evaluarea consecinelor fluxurilor administrative proiectate i a
rezultatelor lor;
evaluarea eficacitii proiectrii fluxurilor i a eficienei proceselor
care susin fluxurile;
n msura n care organizaia reuete s-i interpreteze satisfctor
capacitile interne i s organizeze valorificarea lor, posibilitile ei de
funcionare i reproducere cresc semnificativ.

3.1.5 Capacitatea organizaiei de a procesa informaii

Constituirea organizaiilor presupune conturarea capacitii mai multor

oameni de a interaciona ntru obinerea anumitor rezultate. Astfel de
interaciuni necesit procesri de informaii n modaliti diferite, specializate n
funcie de contribuia oamenilor la obinerea rezultatelor scontate.
Interaciunile oamenilor genereaz astfel nu doar anumite rezultate, pe care ei
le pot evalua, dar i o capacitate colectiv de procesare obinut i ntreinut
prin specializarea celor implicai, capacitate care se concretizeaz n ceea ce
teoria procesual-organic numete sociointerpretori.
Procesorii ce fac posibile organizaiile sunt cei ai oamenilor dar ei pot fi
funcionali n organizaii numai dac i constituie interpretori specializai,
capabili s susin interaciuni ntru satisfacerea unor necesiti ce nu sunt
ale lor, pe care ei le consider ca fiind ale organizaiei i care decurg din
modalitatea n care se organizeaz procesele informaionale din organizaii.
Oamenii proceseaz informaii prin interpretori specializai, n modaliti
ce decurg din poziia lor n organizaie. Procesrile pe care le efectueaz sunt
cele ce decurg din reelele de posturi i de roluri distribuite oamenilor, pe care
ei le "joac" mai bine sau mai ru (vag, greit, dezinteresat sau cu dorina de a
fi utili); comportarea oamenilor n rolurile ce le sunt distribuite decurge din
capacitile lor de a asuma roluri i de a atribui roluri celor cu care
interacioneaz. Cu alte cuvinte, pe de o parte "decidenii" reglementeaz, dar
reglementrile se concretizeaz n variante care sunt particularizate de
capacitatea oamenilor implicai de a "intra" n rolurile ce le sunt distribuite.
Dac, s presupunem, toi cei implicai reuesc s asume roluri i s atribuie
roluri celor cu care trebuie s interacioneze compatibile cu rolurile
distribuite, ei reuesc s constituie i s ntrein un procesor de informare care
integreaz participanii.
Reelele de sociointerpretori sunt cele care ntrein capacitatea
organizaiilor de a procesa informaii, de a funciona ca procesori de
informaii, dar iniial i pentru mult timp oamenii nu le recepteaz.
3.1.5.1

Posibilitatea
organizaii

specializrii

sociointerpretorilor

Aadar, sociointerpretorii devin posibili cnd, sub presiunea unor

necesiti sociale i a sporirii gradului de complexitate al interaciunilor prin
care se ncearc satisfacerea lor, se produc contientizri cu funcii
organizante. Primii sociointerpretori exprim posibilitile de procesare ale
oamenilor implicai dar, pe msur ce n organizaii se expliciteaz funcii",

rspunderi" ale oamenilor care ncearc s le ndeplineasc, atribuii" i

drepturi" ale acestora, atribuii i drepturi ale celorlali oameni din
organizaii n raport cu cei care rspund" de situaia organizaiei, se
dezvolt presiuni tot mai mari pentru diferenierea sociointerpretorilor n
funcie de genurile de necesiti care se difereniaz n organizaie. Astfel de
relaii presupun constituirea unor reele de posturi sub presiunea
necesitilor de organizare i emergena unor interpretori care pot s asume
i s atribuie roluri nct oamenii s interacioneze ntru obinerea
rezultatelor scontate.
Orice organizaie conine cel puin doi sociointerpretori: unul orientat
n funcie de specializarea organizaiei, cellalt spre satisfacerea unor
necesiti interne, aa cum pot fi receptate. Pentru fiecare gen de necesitate
care se contureaz n organizaii ar trebui s se specializeze un
sociointerpretor specializat.
Astfel se pot manifesta competene specializate n conducerea"
organizaiilor, prin care se realizeaz dirijarea unora dintre procesele care
susin organizaiile, aa cum pot fi ele contientizate i interpretate. Cnd
reelele de competene menionate se pot constitui, emerg i sociointerpretori
iar n ei, prin intermediul oamenilor implicai, se obiectiveaz interpretri
ce se refer la anumite finaliti care trebuie obinute n organizaii i la
modaliti de aciune care ar putea s fac posibile finalitile contientizate.
Diferenierea i sau reorganizarea sociointerpretorilor n organizaii se
produce pe msur ce emerg noi necesiti, a cror satisfacere presupune
intervenii ale multor oameni n modaliti coordonate.
Evoluiile din organizaii atest astfel de diferenieri nu numai n
conducere i administrare, dar i n gestionarea resurselor (de la cele
informaionale la cele umane), n explorarea pieelor, n realizarea
alianelor.

3.1.5.2 Conexiuni relevante ntre oamenii din organizaiei i

sociointerpretori

Dac lum n considerare c interaciunile sunt particularizate de

posibilitile de procesare ale oamenilor implicai i, ca urmare, pot s
afecteze rezultatele, dar i consecinele socializante, obinem nelegerea
faptului c sociointerpretorii sunt particularizai i afectai de posibilitile
informaionale ale oamenilor ce-i genereaz i ntrein n funciune.
Aadar, consecinele disfuncionale ale modalitilor n care oamenii

proceseaz informaiile afecteaz puternic organizaiile. Dar oamenii, prin

posibilitile procesorilor lor de a genera soluii cnd se confrunt cu situaii
problematice, de a sesiza situaii n care o alt abordare poate fi mai bun ca
abordarea anterioar, de a face conexiuni noi prin care se pot sesiza aspecte
anterior ignorate, pot i sursa deschiderilor organizaiei ctre noi
performane.
Procesarea informaiei n organizaii se realizeaz n modaliti
care sunt compatibile cu modalitile n care se proceseaz informaia
social n socioorganizarea nglobant, dar n orice organizaie se pot produce
i modaliti noi de procesare a informaiei. Astfel de evoluii sunt
inevitabile deoarece organizaiile, prin funcionarea lor, produc necesiti
noi, care nu pot fi soluionate n limitele procesrilor anterioare, iar
interpretorii se reorganizeaz, produc noi interpretri sub presiuni ale
situaiilor contientizate ca fiind problematice.
Modificarea posibilitilor oamenilor de a procesa informaii poate s
afecteze organizaiile dar poate i s le sporeasc posibilitile
funcionale.
Evoluiile din interpretorii oamenilor stau la baza evoluiilor din
sociointerpretori.
3.1.5.3 Cum se poate gestiona procesarea informaiilor n
organizaii

Dac limitele oricrei organizaii sunt date de capacitatea ei de a

procesa informaii, pentru a rmne funcionale, organizaiile trebuie s
proceseze informaiile n modaliti tot mai performante..
n orizontul procesual, problematica procesrii informaiilor capt o
nou soluionare care decurge din posibilitatea descoperirii procesorilor
sociali de informaii care ntrein organizaiile. Gestionarea procesorilor din
organizaii amelioreaz funcionarea organizaiei ca procesualitate i face
posibil direcionarea proceselor prin care organizaiile se reproduc:
oamenii au posibilitatea s se implice deliberat ntru susinerea
procesorilor din organizaie i ameliorarea lor (s-i asume roluri
cu aceast finalitate);
asumarea acestor roluri presupune o anumit socializare i
capacitate de a procesa informaii teoretice;
direcionarea proceselor prin care organizaiile se reproduc se
obine prin gestionarea strategic, prin subordonarea
obiectivelor satisfacerii necesitilor care decurg din opiunile
strategice.
Eficacitatea procesrilor poate fi satisfctoare doar dac este inut sub

control. Identificarea n timp util a posibilitilor de intervenie presupune

organizarea gestionrii problematicii. Gestionarea resurselor informaionale
ale organizaiei presupune:
a) evaluarea posibilitilor de asimilare a informaiilor teoretice i
tehnologice disponibile n lume;
b) conceperea modalitilor de valorificare a informaiei teoretice n
organizaie;
c) proiectarea procesorilor care ntrein organizaia, susinerea metodic
a acestora;
d)
proiectarea asistenei informatizate, asistarea informatic a
departamentelor;
e) arhivarea informaiilor ntru procesarea lor secundar;
f) organizarea evalurii unitare i continue a procesrilor care se
efectueaz n organizaie ntru identificarea posibilitilor de ameliorare
a performanelor.
Gestionarea resurselor informaionale trebuie s fie cuprinztoare i
capabil s estimeze evoluiile n domeniu pentru fiecare gen de aciune ce
concur la ntreinerea organizaiei, lund n considerare i conexiunile
dintre departamente. Evaluarea necesitilor de resurse se face pentru fiecare
departament, n funcie de repere specifice necesitilor pe care au menirea
s le satisfac.
Organizarea evalurilor poate fi cuprinztoare dac include
proiectarea, implementarea, funcionarea i rezultatele procesrilor. Ea poate
fi i eficace dac face posibile aprecieri n timp util ale capacitii
organizaiei de a procesa informaii, localizarea necesitilor de intervenie,
obinerea datelor relevante pentru elaborarea interveniei.
Estimarea necesitilor de resurse informaionale se face cu
contribuia departamentelor beneficiare dar concepia de satisfacere trebuie
s fie a departamentului de resurse informaionale. i departamentul de
asigurare a resurselor informaionale poate s ofere resurse informaionale
care nu au fost estimate de celelalte departamente dac acestea le-ar putea
ameliora posibilitile de procesare.
Gestionarea resurselor informaionale trebuie s fie realizat prin
strategii pe termen mediu i lung dar reconsiderri trebuie efectuate ori de
cte ori n departamentele ce fac obiectul asigurrii cu resurse se produc
modificri.

3.1.6 Raporturile organizaiei cu domeniul public

Interpretarea corect a organizaiilor presupune luarea n considerare a

cadrului social construit i ntreinut de organizaiile cu funcii gestionare
publice; acest cadru poate fi favorabil socioorganizrilor specializate,
organizaiilor i cetenilor, dar poate conine i msuri eronate nct
posibilitile de constituire, funcionare i reproducere a organizaiilor s fie
afectate.
Organizaiile aparinnd domeniului public, prin opiunile politice,
normrile cu caracter juridic i deciziile publice cu caracter administrativ
exercit presiuni cu consecine gestionare pentru organizaii, constituie
contexte normatoare i administrative pentru organizaii, inclusiv pentru cele
care acioneaz n interiorul socioorganizrilor cu funcii gestionare publice.
n acelai timp, ele impun tuturor oamenilor i organizaiilor din
spaiotemporalitatea social pe care o gestioneaz, taxe i diverse alte
contribuii la suportarea costurilor pentru satisfacerea propriilor necesiti
de funcionare i pentru implementarea proiectelor pe care le asum n
domeniul public.
n condiiile menionate, eficacitatea deciziilor gestionare publice
decurge din capacitatea decidenilor de a identifica i satisface necesitile de
gestionare public (din competena acestora), dar i din amploarea
obligaiilor cetenilor i organizaiilor fa de organizaiile ce-i asum
satisfacerea necesitilor de gestionare public.
Organizarea organizaiilor, inclusiv a celor cu funcii gestionare, se
realizeaz, aadar, n modaliti care decurg din posibilitile i limitele
activitilor gestionare publice iar consecinele lor exercit presiuni
contradictorii la trei niveluri: al socioorganizrilor, al organizaiilor, al
oamenilor.
Discontinuitilor ce se produc n socioorganizrile gestionare le
corespund discontinuiti n celelalte socioorganizri specializate i n
organizaii. Ele sunt majore n cazul trecerii de la o clasa de orizonturi
informaionale la alta, de pild, cnd se trece de la orizonturi religioase la
cele ideologice. Ct timp organizaiile cu funcii gestionare publice nu
funcioneaz n orizontul informaional satisfctor, ele nu pot s produc i
s ntrein spaiotemporaliti sociale realmente favorabile organizaiilor,
inclusiv celor care ntrein procesele sociale organizante; "raporturile de
putere" exprim limitele proceselor gestionare n condiiile n care oamenii nu
dispun de interpretarea satisfctoare a existenei sociale i a situaiei lor n
procesualitatea social.
Se poate constata ns cu relativ uurin c raporturile dintre
organizaii i organizrile care le nglobeaz funcional sunt i mai

complicate:

dac lum n considerare procesele organizante, sesizm c

organizaiile cu funcii gestionare construiesc cadrele politice,
legislative, administrative, "financiare", "sanitare", chiar i
"militare" n care organizaiile se pot constitui i funciona;

normele politice i juridice dau posibilitatea ca oamenii i

organizaiile s intervin pentru a introduce modificri n activitile
gestionare publice i n socioorganizrile specializate;

pentru a distinge n modaliti adecvate ntre activitile gestionare

desfurate n interiorul organizaiilor i n organizrile sociale care le
nglobeaz funcional, se cer luate n considerare conexiunile dintre
ele, interdependenele i interaciunile dintre cele trei niveluri, ca i
atitudinile cetenilor;

insuficienta nelegere a conexiunilor semnalate face posibile

incompatibiliti ntre msurile gestionare adoptate la cele trei
niveluri, situaii n care msurile gestionare publice nu numai c fac
dificil activitatea unor organizaii,dar le insecurizeaz existena.1
Dac acceptm afirmaiile anterioare, interpretarea teoretic
satisfctoare a conexiunilor organice dintre nivelurile menionate poate s
amelioreze procesele gestionare i s reduc multe tensiuni n organizrile
sociale.
3.1.7 Localizarea organizaiei n interiorul pieelor

Interioritatea socioorganizrilor specializate nu poate fi static;

sporirea posibilitilor de procesare a informaiilor produce nu doar
posibiliti mai mari de satisfacere a necesitilor, dar i noi necesiti,
dintre care unele se refer la capacitile socioorganizrilor specializate de a
fi funcionale i de a se reproduce n condiii informaional-energetice
mereu schimbate. Datorit caracterului procesual al lor, explorarea evoluiilor
posibile n socioorganizrile specializate trebuie inclus n aciunile
gestionare pentru a oferi decidenilor organizaiilor, repere pentru
nelegerea raiunilor care guverneaz diversificarea i reorganizarea
organizaiilor n interiorul socioorganizrilor specializate.
In teoriile despre organizaii elaborate din alte perspective analitice,
organizaiile nu sunt considerate explicit componente ale unor
socioorganizri specializate; existena acestora este fie ignorat, fie
redus la cofiinarea organizaiilor. In cazul organizaiilor economice",
uneori se menioneaz existena pieelor, dar ele nu sunt considerate
socioorganizri specializate ce nglobeaz anumite organizaii; de asemenea,

distincia ntre organizaiile productoare de utiliti i organizaiile care

ntrein socioorganizrile comerciale nu este nc una clar.
Analiza procesual reuete s dezvluie c organizaiile se
constituie pentru a satisface necesiti ce se difereniaz n interiorul unei
socioorganizri specializate, care este o procesualitate i care este strns
relaionat cu celelalte socioorganizri din interiorul socioorganizrii
integratoare.
De pild, o organizaie ce produce utiliti este sub presiuni
organizante i dezorganizante ale unei socioorganizri productoare de
utiliti, cea care o nglobeaz funcional, dar i ale unor socioorganizri
comerciale prin faptul c ele mijlocesc procurarea de utiliti i, uneori,
stimulez sau descurajeaz realizarea anumitor produse. Pot fi i sub
presiuni ale socioorganizrilor gestionare prin normri juridice, restricii
administrative i impuneri fiscale dar i sub presiuni ale unora dintre
socioorganizrile socializante cel puin prin caracteristicile oamenilor
implicai n funcionarea organizaiilor.
Socioorganizrile specializate exercit dou genuri de presiuni
asupra organizaiilor ncorporate:
presiuni de natur funcional sau disfuncional;
presiuni de natur organizant sau dezorganizant.
Sensul, amploarea i ritmurile proceselor organizante sunt cele care
delimiteaz secvenele n care anumite presiuni sunt funcionale sau
disfuncionale; modificrile induse n socioorganizri de procesele
organizante fac ca ceea ce ntr-o secven poate fi funcional s devin
disfuncional n secvena ulterioar, ca funcionalitatea organizaiei s se
modifice dac organizaiile se implic n satisfacerea altor necesiti.
Deci organizaiile care sunt funcionale n interiorul unei socioorganizri
specializate pot s devin nefuncionale dac se ntrunesc condiii
informaional-energetice pentru ca socioorganizarea nglobant s treac ntro alt stare.
Pe msur ce organizaiile au funcii coordonatoare n socioorganizrile
specializate devin funcionale i se diversific, socioorganizrile specializate
i modific i posibilitile de funcionare i posibilitile de reproducere.
Ele pot s devin medii sociale mai active, care condiioneaz i organizaiile
nglobate i oamenii nu doar n modaliti implicite; organizaiile cu funcii
coordonatoare produc norme de funcionare i servicii ce ncearc s
administreze anumite necesiti de reglare, aa cum pot fi ele contientizate.
Noile situaii din socioorganizrile specializate pot fi surse ale unor
presiuni pentru ample reorganizri n organizaiile anterior conturate. In

devenirea pe care o semnalm este plauzibil s se tind spre stadiul n

care socioorganizrile specializate pot s conin organizaii care le
monitorizeaz situaia, care identific n timp real eventuale dificulti sau
pericole i care pot s schieze modaliti de intervenii cu scopuri
optimizatoare. Astfel de organizaii funcioneaz deja n unele
socioorganizri specializate.
Pentru nelegerea mai nuanat a problematicii este util analiza
diferenierii organizaiilor n raport cu genurile de necesiti pe care tind s le
satisfac n fiecare din cele patru genuri de socioorganizri specializate.
Din aspectele anterior menionate, rezult c n orice socioorganizare
specializat iniial se constituie organizaii ce se specializeaz pentru a
satisface necesiti care dau specificul socioorganizrii; sub presiunea
problemelor generate de procesele ce ntrein aceste organizaii se constituie
apoi organizaii care au menirea de a satisface necesiti interne ale
socioorganizrii, necesiti ce se difereniaz pe msur ce organizaiile se
diversific i devin tot mai complicate. Aadar, la amplificarea posibilitilor
de funcionare i de adaptare ale socioorganizrilor se ajunge prin diferenieri
ale organizaiilor ce le ntrein. Procesul semnalat constituie consecina
fireasc a diversificrii i specializrii organizaiilor i a oamenilor n
organizaii, dar i sursa unor presiuni pentru continuarea diferenierii
organizaiilor i a raporturilor dintre ele.
Dezvluirea situaiei organizaiilor n socioorganizrile specializate
presupune analize ale principalelor conexiuni dintre procesele organizante i
procesele dezorganizante ce au loc n organizaii i n socioorganizrile care
le nglobeaz, dar i dintre strile lor. Astfel de analize fac posibile i
necesare aciuni deliberate pentru prevenirea situaiilor critice, pentru ca
organizaiile s induc n socioorganizri evoluii favorabile oamenilor. Sunt
acum posibile aciuni care s aduc organizaiile n stadiul n care,
contientizndu-se dinamismul social, pot s acioneze astfel nct s sesizeze
n timp real modificrile necesare, dificultile i oportunitile din
socioorganizri.
Sociorganizrile specializate se pot situa n mai multe stadii, fiecare
oferind noi posibiliti de funcionare i reproducere organizaiilor. Ele se
disting prin emergena unor noi clase de organizaii i reorganizarea
organizaiilor constituite anterior:

iniial se constituie organizaii pentru a satisface necesiti sociale

ce justific specializarea socioorganizrilor;

cea de a doua etap decurge din constituirea organizaiilor care

satisfac necesiti sociale de acelai gen dar care deriv din
procesele de satisfacere a necesitilor anterior semnalate;

n cea de a treia etap se constituie organizaii pentru a satisface

necesiti disparate de ameliorare a funcionrii socioorganizrii,
aa cum pot fi ele sesizate i interpretate;

etapa a patra devine posibil cnd se constituie organizaii pentru a

investiga sistematic aspecte din socioorganizrile specializate
cu scopul de a interveni deliberat n funcionarea lor;

etapa a cincea devine posibil cnd se constituie organizaii pentru

a monitoriza reproducerea socioorganizrilor specializate n
socioorganizarea integratoare cu scopul de a le controla devenirea,
nct s se evite evoluii sociale insecurizante
Problematica gestionrii situaiei organizaiei n socioorganizarea
nglobant se cere a fi abordat avnd n vedere c o organizaie este
inevitabil afectat dac este doar receptacolul modificrilor din
socioorganizrile n care funcioneaz; orice organizaie poate i trebuie s
fie activ, poate interveni constructiv n procesualitatea social nu doar prin
satisfacerea anumitor necesiti.
Cnd organizaiile dispun de un model explicativ al
socioorganizrilor nglobante, cnd modelul face posibile diagnoze
cuprinztoare ale acestor socioorganizri, ele se pot raporta la
socioorganizri i la celelalte organizaii
n
modaliti
care
marginalizeaz raporturile anterioare; acum se poate sesiza ca oamenii au
fost dominai de reprezentri i atitudini care au decurs doar din
incapacitatea lor de a interpreta corect posibilii socialului, situaia lor n
social.
Folosind paradigma procesual se pot identifica puternicele conexiuni
ce exist ntre funcionalitatea oamenilor, funcionalitatea organizaiei i
funcionalitatea socioorganizrilor n care se manifest, ceea ce impune ca
activitile orientate spre sporirea performanelor organizaiilor s nu afecteze
oamenii i organizaiile.
Organizaiile nu numai c nu trebuie s afecteze prin activitile pe
care le ntrein celelalte procesualiti, ci ele trebuie s susin evoluiile
pozitive ale acestora. O astfel de orientare denumit Dezvoltare social
durabil trebuie s constituie o opiune a organizaiilor deoarece numai
evoluiile pozitive, ale oamenilor i socialului, sunt benefice pentru devenirea
lor.
Dezvoltarea social durabil presupune i schimbarea opiunilor cu
privire la raporturile pe care le poate avea organizaia cu celelalte organizaii.
Nu mai pot fi viabile raporturile de concuren care conduc la agresiuni,
subversiuni ci devin posibile raporturi de conlucrare, de cooperare.
Teoria procesual afirm posibilitatea raporturilor de tip cooperare

dac oamenii implicai n organizarea le concep n modaliti interacioniste

i fructific posibilitile oferite de informatizri. Consecinele pozitive pe
care le pot avea alianele sunt relevante. Organizaiile integrate n reele sunt
alternativa viabil la integrarea orizontal sau vertical. Fuziunile reduc
mobilitatea relaiilor i consecinele lor sinergice.
Reperele principale pentru evaluarea situaiei organizaiei n
socioorganizrile n care este activ sunt urmtoarele:

Identificarea socioorganizrilor specializate n care organizaia

este implicat;

n ce stadiu se afl fiecare socioorganizare n care

organizaia este implicat?

Care este situaia acestor socioorganizri?

Care este poziia organizaiei n fiecare din aceste

socioorganizri?

Ce tipuri de raporturi ntreine organizaia cu celelalte

organizaii care satisfac aceeai necesitate social?

Ce tipuri de raporturi ntreine organizaia cu organizaiile care

nu au aceeai specializare?

Exist i alte alternative cu rezultate mai bune pentru

organizaie?

Ce interpretare a DSD are organizaia?

Respect organizaia cerinele DSD?

Realizeaz organizaia opiuni pe termen mediu i lung care se

refer la aliane?

Realizeaz organizaia opiuni pe termen mediu i lung care se

refer la DSD?
3.1.8 Capacitatea organizaiei de a-i gestiona imaginea

Oamenii proceseaz informaia i interacioneaz i n funcie de

reprezentri i imagini . Fiina uman devine capabil s genereze interpretori
prin socializare. Constituirea interpretorilor ca procesori de informaii
cuprinde i capacitatea de a genera reprezentri. Prin socializare omul
asimileaz date n modaliti care genereaz cunotine, realizeaz procesri
care genereaz competene dar i reprezentri, care pot s fie sintetizate
treptat n imagini.
Paradigma procesual-organic, consider reprezentrile drept
interpretri-cadru ce rmn implicite n interpretori, care direcioneaz
manifestarile oamenilor i care pot activa sau orienta procesrile ulterioare.
n aceast accepiune, imaginile oamenilor sunt interpretri-cadru derivate

din reprezentri, care exprim sintetic interpretri mai cuprinztoare.

Omul folosete reprezentrile (imaginile) disponibile ntru raportarea
evaluatoare la domeniile de referin ale acestora. El poate astfel s
recepteze date care confirm sau infirm o reprezentare, care o pot corecta
sau nuana. Aceast posibilitate este cea care poate s dirijeze manifestrile
ulterioare, s ntrein cutarea unor noi date, lrgirea cunotinelor,
reconsiderri ale cunotinelor i chiar a competenelor.
Dar tot socializarea este cea care face posibil raportarea la reprezentri
i imagini fie pentru a le opune alte reprezentri sau imagini, fie pentru a le
invoca ntru susinerea unei anumite atitudini. Cele dou genuri de
procesri pregtesc condiiile pentru raportarea analitic nu la o anume
reprezentare ci la posibilitatea reprezentrilor n viaa omului. Cnd omul afl
c folosete reprezentri pentru a procesa informaii el interogheaz ntr-o
prim etap reprezentrile care intervin n atitudinile oamenilor apoi
posibilitatea reprezentrilor, apoi posibilitatea ca oamenii s genereze i s
foloseasc reprezentri. Cu aceast ultim performan, omul poate s devin
capabil s utilizeze explicaii teoretice ale reprezentrilor ntru intervenia n
ansamblul problematicii reprezentrilor.
Oamenii pot s se raporteze la construciile teoretice care le pot fi utile,
s le evalueze adecvat, s identifice evoluiile ce se produc n modalitile de
concepere a analizelor i s foloseasc efectiv teoria cea mai cuprinztoare i
cu capacitatea explicativ cea mai mare, numai dac beneficiaz de o
socializare care le produce informaiile, competenele i reprezentrile
adecvate.
Din perspectiva acestei analize, se justific remarca: oamenii care nu au
capacitatea s se raporteze analitic, folosind repere teoretice, la reprezentri
sunt mai vulnerabili dect cei care au o astfel de capacitate i o folosesc
efectiv ntru reglarea propriului comportament. Cnd raportarea analitic se
realizeaz, devine posibil evaluarea corectitudinii ei, inclusiv a reperelor
teoretice folosite i a modalitilor n care sunt folosite. Numai n aceste
condiii se deschide posibilitatea devenirii ntru cutarea modalitii satisfctoare de interpretare, ntru apropierea de stadiul paradigmatic al folosirii
reperelor teoretice.
Dac majoritatea oamenilor proceseaz informaia empiric sau cauzal
atunci raportarea la necesitile lor i ale organizaiilor este nesatisfctoare.
Din cele afirmate anterior rezult c organizaiile care nu gestioneaz
i problematica reprezentrilor oamenilor despre ele s fie afectate mai mult
dect cele care nu ignor aceast problematic. De exemplu, o organizaie
care identific i reuete s asume satisfctor o necesitate social
(produsele ei sunt foarte performante), poate fi afectat de reprezentrile

negative despre ea ale posibililor clienilor, rezultatele proiectate neputnd fi

atinse tocmai datorit ignorrii gestionrii imaginii ei. Consecine negative
ale acestei ignorri pot aprea i n raporturile de conlucrare pe care
organizaia respectiv ncearc s le stabileasc cu celelalte organizaii, dar
i n interiorul organizaiei prin afectarea interaciunilor oamenilor.
Organizaiile care se situeaz n orizonturi de procesare a informaiei
performante nu numai c identific necesitatea gestionrii imaginii lor, unele
produc strategii de afectare a imaginii organizaiilor cu care se afl n
raporturi de concuren.
Posibilitatea ca o organizaie s fac obiectul unor subversiuni justific
msuri de protecie iar eficacitatea lor este particularizat de orizontul de
interpretare pe care-1 folosesc cei implicai n gestionarea problematicii.
Aspectele pe care le aducem n atenie sunt deosebit de complicate
dac n confruntrile dintre organizaii intervin i reelele mediatice.
Publicitatea a cptat amploare ca o modalitate de promovare a imaginilor
dar poate fi i o modalitate de a afecta imaginile corecte, care tind s se
contureze de la sine. Cnd afectarea (deformarea) reprezentrilor este
consecina unor aciuni deliberate, se produce o agresare. Cnd agresarea este
mascat, este o subvesiune.
n condiiile schiate, decidenii care nu organizeaz gestionarea
imaginilor despre organizaii, ei afecteaz organizaiile cel puin din trei
perspective:
nu se pot folosi datele furnizate de gestionarea imaginilor ntru
evaluarea deciziilor i ameliorarea funcionrii organizaiilor;
nu se pot identifica din timp eventuale aciuni n detrimentul
organizaiei;
nu se pot concepe aciuni preventive i de contracarare satisfctoare.
Gestionarea imaginii organizaiei presupune urmtoarele genuri de
activiti:
evaluri ale evoluiei imaginilor despre organizaie n interiorul
acesteia;
evaluri ale imaginii despre organizaie la organizaiile partenere;
evaluri ale modificrilor imaginii despre organizaie n pres i n
mediile sociale n care organizaia se manifest (comunitatea
respectiv, stat, etc);
evaluarea imaginii despre organizaie la concuren.
Aspectele de maxim relevan pentru organizaie care se cer luate n
considerare cnd se realizeaz aceste activiti sunt reprezentrile despre :
Produsele organizaiei;

Calitatea deciziilor ce se adopt n organizaie;

Situaia oamenilor n organizaie;
Capacitatea organizaiei de a-i gestiona reproducerea.
Aspectele aduse n atenie sunt suficiente pentru a susine utilitatea ca
n orice organizaie s se fac opiuni cu referire la modalitatea de organizare
a gestionrii imaginilor despre organizaii.
Opiunile se pot dovedi pertinente numai dac gestionarea imaginilor
reuete s evite abordri reducioniste.
3.1.9 Capacitatea organizaiei de a-i gestiona reproducerea social

Dac organizaiile se constituie pentru a satisface necesiti sociale,

necesiti care sunt dinamice i dac ele funcioneaz n medii sociale tot
mai complexe atunci reproducerea lor nu depinde doar de gestionarea
proceselor interne. Dac raporturile dintre organizaii nu sunt doar de
colaborare ci i de concuren, care poate fi i neloial, atunci gestionarea
reproducerii organizaiei se cere a fi studiat distinct pentru ca interveniile
corectoare s fie mult mai performante i s conin suficiente repere care s
limiteze consecinele perverse asupra organizaiei precum i asupra
socialului.
Folosind reperele oferite de teoria procesual-organic devine posibil
gestionarea reproducerii organizaiei ntru promovarea dezvoltrii durabile.
Se trece, aadar, de la o reproducere nedirijat, care se realizeaz doar
ca o consecin a proceselor derivate din interaciunile oamenilor ntru
satisfacerea diverselor necesiti, pe msur ce ele sunt sesizate i n
modaliti particularizate de posibilitile de analiz, la o reproducere
coerent controlat.
Capacitatea unei organizaii de a-i gestiona reproducerea poate fi mai
performant n interiorul unui flux pentru a se promova coerena
interveniilor i pentru ca interveniile s nu fie tardive i s nu afecteze ceea
ce paradigma procesual numete dezvoltare social durabil .
Necesitile de gestionare a reproducerii sociale a organizaiei, care se
cer a fi abordate explicit deoarece nu se pot satisface numai prin
consecinele celorlalte genuri de procese din organizaii, sunt numeroase
insistm mai ales asupra urmtoarelor:
susinerea integritii (coerenei) organizaiei n condiiile
diversificrii reelelor cei ntrein funcionarea;
cultivarea valorilor organizaiei;
proiectarea, ntreinerea i valorificarea secundar a reelelor
informatice;

 prevenirea situaiilor conflictuale n interiorul organizaiei i, dac

apar, soluionarea lor;
modelarea conexiunilor dintre procesele gestionare ntru maximizarea
consecinelor sinergice pentru organizaie;
gestionarea avuiei organizaiei;
gestionarea poziiei organizaiei n reelele la care particip;
implicarea organizaiei n gestionarea mediilor ei sociale: n orientarea
deciziilor publice nct s nu se afecteze socioorganizrile
specializate; n orientarea pozitiv a stadiilor socioorganizrilor
specializate n care organizaia funcioneaz si a strilor lor; n
orientarea proceselor publice socializante nct s se ncurajeze
evoluiile favorabile i s se evite evoluiile posibile duntoare;
gestionarea imaginii organizaiei, inclusiv identificarea nevoilor de
intervenie nct aciunile din organizaii s nu afecteze imaginile
despre organizaii care se contureaz n diferite medii;
protecia organizaiei fa de eventuale subversiuni sau agresiuni.
Gestionarea reproducerii organizaiilor este deosebit de complicat
ndeosebi n contextul n carea majoritatea organizaiilor funcioneaz nc
n orizontul cauzal de interpretare unde concurena se consider mai
important dect colaborarea. Tentaia comportamentelor agresive i
subversive ar putea fi descurajate de interpretrile satisfctoare ale
consecinelor dezorganizante care decurg inevitabil din acest tip de
manifestri. Interpretarea satisfctoare a consecinelor rezultatelor
organizaiei nu se poate realiza n interiorul paradigmei cauzale.
Dac gestionarea organizaiei identific i satisface, folosind reperele
teoriei procesual-organice, necesitile amintite mai sus, reproducerea ei se
poate realiza fr afectarea dezvoltrii sociale durabile.
3.1.10 Capacitatea organizaiei de a-i maximiza funcionalitatea

Organizaiile funcioneaz n cadrul unor piee, n modaliti

dependente de capacitile lor de procesare. Dac orizonturile informaionale
influeneaz funcionarea organizaiei atunci ele sunt cele care ofer
decidenilor i repere pentru ameliorarea proceselor gestionare, pentru
eficientizarea acestora.
Conceptul de funcionalitate a unei organizaii, a fost introdus n
management de ctre paradigma sistemic, i ea decurge din meninerea
complexitii ntre anumii parametri de funcionare ceea ce presupune
monitorizarea ei i dac este nevoie, intervenii corectoare n timp util.
Dac posibilitile de interpretare a problematicii funcionalitii i

posibilitile de intervenie pentru maximizarea ei depind de orizontul

teoretic n care se concep evalurile i se proiecteaz soluiile, atunci
identificarea teoriei mai performante poate duce la gestionarea satisfctoare
a acestei problematici.
Cum oamenii, organizaiile sau socioorganizrile nglobante nu sunt
complexiti ci procesualiti datorit procesorilor care i ntrein atunci
adoptarea teoriei procesual-organice, care se pronun asupra conexiunilor
dintre ele, ofer decidenilor posibiliti de identificare i gestionarea a
funcionalitii mult mai mari dect paradigma sistemic.
Dac situm analiza n contextul schiat, explorarea procesualorganic a problematicii funcionalitii ei produce constatarea: orice
organizaie se confrunt inevitabil cu mai multe tipuri de necesiti:
Necesiti sociale asumate ntru satisfacerea lor prin specializarea
organizaiei;
Necesiti care se diversific n interiorul organizaiei;
Necesiti care emerg n interiorul pieelor;
Necesiti care se contureaz prin raportare la domeniul public, la
modalitile n care decidenii publici i exercit propriile mandate;
Necesiti care se contureaz prin implicarea oamenilor n
funcionarea organizaiei.
Aspectele menionate sunt suficiente pentru a se contientiza c ntre
funcionalitatea oamenilor, funcionalitatea organizaiilor i funcionalitatea
socioorganizrilor n care organizaia se manifest sunt conexiuni care,
ignorate, mpiedic interveniile realmente adecvate ntru maximizarea
funcionalitii unei organizaii.
Necesitile pe care le semnalm, se dezvolt n modaliti influenate
de caracteristicile organizaiilor i de evoluiile din contextele n care
acestea funcioneaz. Sesizarea necesitilor este particularizat de
intensitatea lor dar i de posibilitile de procesare care se dezvolt n
organizaii.
Sunt numeroase aspectele care in organizaiile n stri departe de
echilibru, care complic treptat situaia organizaiilor i exercit presiuni
asupra organizaiilor pentru a se reorganiza periodic nct s satisfac tot
mai bine necesiti ce emerg n social, n condiii sociale dinamice.
Organizaiile concur la ntreinerea mediului social public iar acesta,
fiind n evoluie, genereaz noi situaii problematice organizaiilor, care
implic evoluii n modalitile de gestionare. n evoluia semnalat
includem i consecinele diversificrii conexiunilor dintre organizaii, ca i
dintre oameni i organizaii.

Pentru cei care gestioneaz organizaiile, nu doar presiunile din exterior

sunt generatoare de situaii problematice; i n interiorul organizaiilor emerg
procese care depesc intenionalitatea decidenilor. n primul rnd, deciziile
din organizaii genereaz inevitabil situaii care transcend intenionalitatea
decidenilor iar presiunile pe care ele le exercit, pe msur ce pot fi sesizate,
n funcie de interpretrile date, produc noi msuri.
i comportarea personalului este generatoare de presiuni ce transform
organizaiile. Dac situaiile se complic i se diversific, ele exercit i
presiuni pentru reorganizarea interaciunilor dintre oameni, cu ample
consecine pentru raporturile dintre ei, ntru maximizarea performanelor
organizaiilor.
Ca urmare, se justific activiti orientate deliberat spre identificarea
modalitilor de organizare i funcionare care pot s minimizeze costurile
n condiiile maximizrii satisfacerii necesitilor. Utilitatea acestui gen de
activiti a fost deja sesizat i a primit mai multe genuri de soluii. Una
dintre aceste soluii este numit gestionarea calitii.
Deoarece maximizarea rezultatelor n raport cu obiectivele adoptate
i minimizarea costurilor constituie o cerin n orice gen de organizaie, cu
att mai important cu ct organizaia desfoar activiti mai complicate,
organizaiile au nceput s includ un departament care s gestioneze
problematica.
Preocuprile n acest domeniu au generat mai multe concepii de
evaluare, dar care sunt centrate ndeosebi pe organizaiile economice. Ele nu
sunt similare deoarece problematica este interpretat n modaliti
diferite. Standardul ISO 9000, cu variantele deja cunoscute ISO 9001, ISO
9002 , ISO 9003, este expresia unei astfel de concepii.
"Gestionarea calitii" este un demers care standardizeaz modalitile
de aciune ("procedurile") pe fluxuri nct s nu se omit anumite aspecte
considerate relevante pentru calitatea produselor i serviciilor, dar n raport
cu preurile pe care beneficiarii sunt dispui s le accepte.
Acest standard poate fi util ndeosebi n cazul organizaiilor comerciale,
dar el nu rezolv ansamblul problematicii funcionalitii activitilor de
gestionare. De pild, el nu ia n considerare particularitile gestionrilor
strategice i ale gestionrii integratoare. Un astfel de demers nu abordeaz
explicit nici problematica funcionalitii fiecrui flux.
Paradigma procesual propune o concepie de gestionare a
funcionalitii organizaiei care poate fi util n condiiile n care se nelege
c organizaiile sunt procesualiti i gestionarea performant poate fi numai
cea care abordeaz distinct fiecare flux proiectat. Funcionalitatea fiecrui
gen de gestionare decurge din genurile de necesiti specifice i presupune o

concepie aparte de soluionare i, ca urmare, de evaluare.

Gestionarea funcionalitii presupune un ansamblu de msuri menite
s identifice soluiile de maxim eficien n raport cu necesiti explicit
formulate i s le implementeze folosind ca repere att informaii furnizate
de construcii teoretice nereducioniste, ct i cerinele D.S.D.. 1
ndeplinirea acestei performane presupune constituirea unui
departament care s gestioneze funcionalitatea, similar cu cel care se
constituie cnd organizaiile acioneaz pentru a asimila rigorile ISO 9000 i
care are menirea s elaboreze soluii de optimizare a funcionalitilor i s
propun decidenilor soluiile cuprinztoare, planuri de implementare
susinute de argumente. Astfel de activiti presupun:
o concepie de evaluare a funcionalitii suficient de general nct s
poat fi aplicat n orice departament (flux), dar care se poate
particulariza n raport cu necesitile ce se satisfac;
elaborarea unor seturi de criterii de evaluare a funcionalitii
specifice domeniilor ce fac obiectul analizei dar compatibile cu
concepia cadru de evaluare;
folosirea unor proceduri de analiz care s fac posibil
identificarea necesitilor de intervenii cu scopuri corectoare, conform
criteriilor adoptate explicit i cunoscute de personalul organizaiei;
un regulament de funcionare al departamentului de evaluare a
funcionalitii care s asigure cadrul de proiectare a soluiilor i de
intervenie n oricare din departamentele companiei;
salariai specializai n gestionarea funcionalitii fluxurilor ce
ntrein organizaia.
Expresia "gestionarea funcionalitii" expliciteaz centrarea pe procese
ntru obinerea unei anumite finaliti, sugereaz c nu tot ceea ce
"funcioneaz" este i funcional. Funcionalitatea este un optim n raport cu
anumite necesiti dar lund n considerare restriciile ce intervin n procesul
satisfacerii lor.
n societile comerciale exist personal calificat pentru a efectua
evaluri (audit) pe anumite domenii consacrate prin reglementrile n
vigoare. Dar astfel de evaluri se refer la aspecte disparate care decurg din
exigene exterioare societii comerciale; exigenele pot fi ale statului, ale
unei autoriti n domeniu sau ale clientului.
Gestionarea funcionalitii unei organizaii este un demers care poate
fi pertinent n msura n care decurge din exigene interne de maxim
1

Lucian, Culda, Gestionarea organizaiilor, Centrul de Studii Procesual-organice,

Bucureti, 2006

cuprindere. Spre ilustrare, menionm posibilitatea de a se gestiona

organigrama unei organizaii, nct s sporeasc funcionalitatea oamenilor
considerai resurse umane".
Gestionarea funcionalitii organizaiei face posibile reconsiderri de
fond n organizaii, ndeosebi n gestionarea procesorilor de informaii care
le
ntrein i, astfel, reconsiderri de fond ale modalitilor de organizare a
implicrii oamenilor n funcionarea organizaiilor i a specializrii lor.
Ceea ce n limbajul empiric numim "funcii" i "atribuii", devine acum
o reea de posturi crora li se asociaz roluri. Rolul, ca produs al unei
activiti de analiz sistematic i de proiectare, se pronun asupra
ansamblului de repere ce se cer respectate pentru ca activitatea unui salariat
s fie funcional, adic s se conexeze cu activitile altor salariai ntru
satisfacerea unor necesiti.
Proiectantul trebuie s argumenteze decidenilor c rolurile fac
posibile interaciuni funcionale ntre salariai i c nu pot fi surse ale unor
consecine derivate "perverse". Ca urmare, funcionalitatea reelelor de
posturi i de roluri se poate evalua corect numai dac ele sunt raportate
explicit i nuanat la necesitile pe care ar trebui s le satisfac interaciunile
specializate dintre membrii organizaiei.