Legea Republicii Moldova

Nr. 243-XIII din 26 octombrie 1994

(Monitorul Oficial, 12 ianuarie 1995, nr.2, p. I, art. 12)
Parlamentul adopta prezenta lege.
Capitolul I
DISPOZITII GENERALE
Articolul 1. Libertatea presei
(1) In Republica Moldova libertatea presei constituie un drept
fundamental, consfintit de Constitutie. Statul garanteaza tuturor
persoanelor dreptul la exprimarea libera a opiniilor si ideilor, la
informare veridica asupra evenimentelor din viata interna si cea
internationala prin intermediul publicatiilor periodice si al agentiilor de
presa, care isi desfasoara activitatea in conditiile pluralismului politic,
precum si respectarea legislatiei cu privire la drepturile de autor.
(2) Cenzura de orice fel asupra publicatiilor periodice si agentiilor
de presa, imixtiunea in activitatea lor de pregatire si de difuzare a
informatiei sint interzise.
Articolul 2. Statutul juridic al redactiilor publicatiilor
periodice si al agentiilor de presa
Redactiile publicatiilor periodice si agentiile de presa sint persoane
juridice si isi desfasoara activitatea in conformitate cu legislatia in
vigoare si cu statutul lor.
Articolul 3. Prezentarea informatiei de catre persoanele
oficiale
Persoanele oficiale ale autoritatilor publice prezinta operativ
materialul si informatia solicitate de publicatiile periodice si de
agentiile de presa, exceptind materialele si informatiile enumerate in
art.4 si cele calificate drept secret de stat.
Articolul 4. Libertatea de exprimare si limitari de publicitate
Publicatiile periodice si agentiile de presa publica, potrivit
aprecierilor proprii, orice fel de materiale si informatii, tinind cont de
faptul ca exercitiul acestor libertati ce comporta datorii si
responsabilitati este supus unor formalitati, conditii, restringeri si unor
sanctiuni prevazute de lege, care constituie masuri necesare, intr-o
societate democratica, pentru securitatea nationala, integritatea

teritoriala sau siguranta publica, apararea ordinii si prevenirea crimei,

ocrotirea sanatatii, protectia moralei, protectia reputatiei sau apararea
drepturilor altora, pentru a impiedica divulgarea unor informatii
confidentiale sau pentru a garanta autoritatea si impartialitatea puterii
judiciare (in redactia Legilor Nr.688-XIII din 15 decembrie 1995; Nr.42-XIV
din 4 iunie 1998; Nr.564-XIV din 29 iulie 1999).
Capitolul II
ORGANIZAREA ACTIVITATII PUBLICATIILOR
PERIODICE SI A AGENTIILOR DE PRESA
Articolul 5. Dreptul de a fonda publicatii periodice si
agentii de presa
(1) Dreptul de a fonda publicatii periodice si agentii de presa,
indiferent de forma lor organizatorico-juridica, il are orice persoana
juridica a Republicii Moldova si persoana fizica cetatean al Republicii
Moldova care a implinit virsta de 18 ani si locuieste pe teritoriul ei.
(2) O publicatie periodica sau o agentie de presa poate fi fondata si
de doua sau mai multe persoane fizice ori juridice, care in acest caz se
considera cofondatori.
(3) Persoanele fizice si juridice straine au dreptul sa participe la
fondarea publicatiilor periodice si agentiilor de presa numai in calitate
de cofondatori si sa detina cel mult 49% din capitalul statutar.
(4) Daca publicatia periodica sau agentia de presa are doi sau mai
multi fondatori, capitalul statutar este divizat in cote (parti) subscrise
si se formeaza pe baza de acord intre ei, confirmat de contractul de
constituire, iar profitul se distribuie proportional, in functie de cota
(partea) fiecarui fondator.
(5) Publicatiile periodice si agentiile de presa finantate de la buget
sint fondate numai cu aprobarea organului competent.
(6) Fondatorul (cofondatorii) are dreptul sa reorganizeze publicatia
periodica si agentia de presa in conformitate cu legislatia in vigoare,
onorindu-si obligatiunile fata de abonati (cititori).
(7) Editor al publicatiei periodice poate fi fondatorul (cofondatorii)
sau o alta persoana fizica sau juridica.
Articolul 6. Inregistrarea publicatiilor periodice
si a agentiilor de presa
(1) Inregistrarea publicatiilor periodice si a agentiilor de presa se

face la Ministerul Justitiei.

(2) Daca publicatia periodica sau agentia de presa practica activitati
economice, in afara celor care tin de difuzarea tirajului (informatiei) si
a materialelor publicitare, inregistrarea se face in modul stabilit de
Legea cu privire la antreprenoriat si intreprinderi (in redactia Legii
Nr.688-XIII din 15 decembrie 1995).
(3) Publicatiile periodice si agentiile de presa isi desfasoara
activitatea din data inregistrarii. Activitatea publicatiilor periodice si
a agentiilor de presa neinregistrate se considera ilegala si atrage
raspunderea prevazuta de legislatie (introdus prin Legea Nr.1002-XIV din 19
mai 2000).
Articolul 7. Incetarea activitatii
(1) Publicatiile periodice si agentiile de presa isi inceteaza
activitatea numai in baza hotaririi fondatorului (cofondatorilor) sau a
instantei de judecata.
(2) In cazul in care fondatorul (cofondatorii) ia hotarirea de a sista
activitatea publicatiei periodice sau a agentiei de presa si nu infiinteaza
o noua publicatie periodica sau agentie de presa cu aceeasi denumire sau nu
o reinregistreaza in termen de 30 de zile de la data incetarii activitatii,
colectivul redactional, redactorul (redactorul-sef), conducatorul agentiei
au dreptul de a fonda o publicatie periodica ori o agentie de presa cu
aceeasi denumire.
(3) Dreptul de a initia sistarea activitatii publicatiei periodice sau
a agentiei de presa ori de a intenta o actiune judiciara in vederea
incetarii activitatii lor il are Procurorul General.
(4) Hotarirea instantei de judecata privind incetarea activitatii
publicatiei periodice sau a agentiei de presa se ia in cazul incalcarii
sistematice a prezentei legi.
(5) Hotarirea cu privire la sistarea activitatii publicatiei periodice
sau a agentiei de presa se ia intr-un termen de cel mult 3 luni de la data
aparitiei temeiurilor prevazute de prezentul articol. Ea poate fi atacata,
in termen de 10 zile, in ordine de apel in instanta de judecata ierarhic
superioara (in redactia Legii Nr.788-XIII din 26 martie 1996).
Articolul 8. Conducerea publicatiei periodice si a agentiei
de presa
(1) Publicatia periodica si agentia de presa sint conduse de fondator

(cofondatori) sau de o persoana numita de acesta.

(2) Fondatorul (cofondatorii) aproba statutul si programul
(principiile de baza) publicatiei periodice sau agentiei de presa.
(3) Publicatia periodica si agentia de presa realizeaza programul in
conditiile autonomiei profesionale.
(4) Profilul, orientarea generala, periodicitatea, pretul si alte
conditii ale aparitiei publicatiei periodice sau ale activitatii agentiei
de presa, precum si schema de incadrare, sint stabilite in mod independent
de catre fondatorul (cofondatorii) sau editorul acestora.
(5) Conducerea profesionala a publicatiei periodice si a agentiei de
presa este exercitata de redactor (redactor-sef) si de conducatorul
agentiei.
(6) Redactori (redactori-sefi) ai publicatiilor periodice si
conducatori ai agentiilor de presa pot fi numai cetatenii Republicii
Moldova.
(7) Redactorul (redactorul-sef) publicatiei periodice si conducatorul
agentiei de presa sint numiti in functie si eliberati din functie de catre
fondator (cofondatori), in conformitate cu legislatia muncii si cu statutul
publicatiei periodice sau al agentiei de presa.
(8) Redactorul (redactorul-sef) publicatiei periodice si conducatorul
agentiei de presa conduc redactia, colegiul redactional al publicatiei
periodice si colectivul agentiei de presa, reprezentindu-le in relatiile cu
fondatorul (cofondatorii), cu editorul, cu autorii, cu alte persoane fizice
si juridice, precum si in instanta de judecata.
(9) Redactorul (redactorul-sef) publicatiei periodice si conducatorul
agentiei de presa sint responsabili pentru activitatea publicatiei
periodice si a agentiei de presa.
Articolul 9. Reglementarea relatiilor dintre fondator
(editor) si redactia publicatiei periodice sau
agentia de presa
Relatiile dintre fondator (editor) si redactia publicatiei periodice
sau agentia de presa sint reglementate de prezenta lege, de legislatia
muncii, de statutul publicatiei periodice sau al agentiei de presa si de
contractul bilateral.
Articolul 10. Statutul publicatiei periodice si al agentiei
de presa

(1) Statutul publicatiei periodice sau al agentiei de presa este

adoptat in conformitate cu legislatia in vigoare, de adunarea generala a
colectivului redactiei ori al agentiei de presa, cu majoritatea absoluta de
voturi ale celor prezenti la adunare, si aprobat de fondator. Adunarea
generala este deliberativa, daca la ea sint prezente cel putin doua treimi
din colectivul redactiei publicatiei periodice sau al agentiei de presa.
(2) Statutul reglementeaza relatiile dintre fondator (editor),
redactor (redactor-sef) sau conducatorul agentiei de presa si colectivul
redactiei sau al agentiei de presa, stabileste drepturile si obligatiile
colectivului de jurnalisti. Statutul prevede modul de finantare, de
repartizare si de folosire a veniturilor, alte chestiuni vizind organizarea
activitatii redactiei publicatiei periodice si a agentiei de presa.
(3) Editarea suplimentului publicatiei periodice se admite doar in
cazurile prevazute de statutul publicatiei periodice respective (introdus
prin Legea Nr.1002-XIV din 19 mai 2000).
(4) Suplimentul este o anexa la publicatia periodica, editata de
acelasi colegiu redactional si identificata prin datele de referinta ale
publicatiei periodice respective (introdus prin Legea Nr.1002-XIV din 19
mai 2000).
Articolul 11. Contractul bilateral
Contractul bilateral se incheie intre fondator (editor) si redactia
publicatiei periodice sau agentia de presa si prevede:
a) volumul mijloacelor necesare pentru cheltuielile de productie;
b) repartizarea veniturilor intre redactie, informator si fondator
(editor);
c) obligatiile fondatorului de a asigura conditiile de productie,
sociale, de trai ale salariatilor;
d) obligatiile salariatilor;
e) alte conditii.
Articolul 12. Finantarea
(1) Publicatiile periodice si agentiile de presa isi desfasoara
activitatea pe baza de autogestiune. Publicatiile periodice destinate
copiilor de virsta scolara si prescolara sint finantate de catre stat; in
acest caz ministerele (departamentele) respective devin fondatorii
(cofondatorii) lor (in redactia Legilor Nr.688-XIII din 15 decembrie 1995;
Nr.493-XIV din 9 iulie 1999).

(2) Publicatiile periodice si agentiile de presa fondate de catre

autoritatile publice se finanteaza de la bugetul respectiv.
(3) Pentru sustinerea publicatiilor periodice si agentiilor de presa
se admit donatii din partea persoanelor fizice si juridice din Republica
Moldova si din strainatate. Publicatiile periodice si agentiile de presa
sint obligate sa publice de doua ori pe an - in ianuarie si iulie informatii privind sursa si valoarea donatiilor, inclusiv a celor
nefinanciare (in redactia Legilor Nr.688-XIII din 15 decembrie 1995;
Nr.1592-XIII din 27 februarie 1998).
(4) Se interzice finantarea sau sustinerea in orice alta forma a
publicatiilor periodice de catre guvernele statelor straine, cu exceptia
cazurilor prevazute in acordurile interstatale bilaterale (introdus prin
Legea Nr.313-XV din 28 iunie 2001).
Articolul 13. Datele de referinta ale publicatiei periodice
(1) Fiecare numar al publicatiei periodice trebuie sa cuprinda
urmatoarele date de referinta:
a) denumirea publicatiei;
b) fondatorul;
c) numele redactorului(redactorului-sef) sau al persoanei care-l
suplineste;
d)numarul de ordine si data iesirii de sub tipar;
e) pretul unui exemplar;
f) sediul redactiei si al tipografiei;
g) indexul (pentru publicatiile difuzate prin reteaua de
telecomunicatii);
h) tirajul;
i) numarul si data inregistrarii (introdus prin Legea Nr.1002-XIV din
19 mai 2000).
(2) Se interzice editarea publicatiilor periodice neinregistrate si
fara indicarea tuturor datelor de referinta specificate la alin.(1)
(introdus prin Legea Nr.1002-XIV din 19 mai 2000).
Articolul 14. Pastrarea materialelor
Redactiile publicatiilor periodice si agentiile de presa sint obligate
sa pastreze materialele conform Legii privind Fondul Arhivistic al
Republicii Moldova.
Capitolul III

DIFUZAREA PRESEI
Articolul 15. Modul de difuzare a presei
(1) Difuzarea presei este organizata de catre fondator (cofondatori)
pe baza de contract, incheiat cu persoane fizice si juridice.
(2) Editurile de stat (tipografiile) sint obligate sa expedieze
exemplare ale publicatiilor periodice la biblioteci si la alte institutii,
a caror lista este stabilita de Guvern. Mijloacele cheltuite in acest scop
sint achitate din contul impozitelor.
(3) Difuzarea publicatiilor periodice care nu au date de referinta
este interzisa.
Articolul 16. Aprobarea difuzarii informatiei
(1) Fiecare numar al publicatiei periodice si fiecare informatie a
agentiei de presa pot fi difuzate numai dupa ce redactorul
(redactorul-sef), conducatorul agentiei sau persoana investita cu acest
drept aproba iesirea de sub tipar a numarului sau difuzarea informatiei,
respectindu-se drepturile si interesele legitime ale autorilor si ale
fondatorului (cofondatorilor). In cazul preluarii informatiei din alta
publicatie, se indica denumirea, numarul si data aparitiei publicatiei.
(2) Zadarnicirea difuzarii legitime a publicatiei periodice prin
confiscarea partiala sau totala, ori in alt mod, a tirajului este
interzisa.
Articolul 17. Publicarea hotaririlor instantelor de judecata
Publicatiile periodice ale autoritatilor publice sint obligate a
publica gratuit si in termen hotaririle instantelor de judecata prevazute
pentru a fi publicate.
Articolul 18. Nedivulgarea sursei de informatie
Publicatiile periodice si agentiile de presa nu sint in drept sa
divulge sursa de informatie sau pseudonimul autorului, fara consimtamintul
lor. Sursa de informatie sau pseudonimul autorului pot fi divulgate doar in
cazul in care materialul difuzat intruneste elementele constitutive ale
infractiunii si doar la decizia instantei de judecata.
Capitolul IV
DREPTURILE SI OBLIGATIILE JURNALISTULUI
Articolul 19. Profesia de jurnalist
Jurnalist este persoana care se indeletniceste cu munca literara si
publicistica in cadrul mijloacelor de informare in masa, angajata la ele

prin contract sau in alt mod, conform legislatiei in vigoare.

Articolul 20. Drepturile si obligatiile jurnalistului
(1) In scopul exercitarii atributiilor profesionale, jurnalistul are
dreptul:
a) sa obtina si sa difuzeze informatii;
b) sa fie primit in audienta de persoane oficiale;
c) sa faca imprimari audiovizuale, sa filmeze si sa fotografieze;
d) sa asiste la sedintele publice ale instantelor de judecata de orice
nivel;
e) sa aiba acces in zonele calamitatilor naturale, sa asiste la
mitinguri, demonstratii si la alte manifestatii publice;
f) sa se adreseze oricarei institutii pentru a verifica faptele si
circumstantele vizate in anumite materiale;
g) sa renunte la pregatirea si semnarea unui material, daca acesta
vine in contradictie cu convingerile sale;
h) sa-si retraga semnatura de sub un material al carui continut, dupa
parerea sa, a fost denaturat in procesul redactarii;
i) sa ceara pastrarea secretului paternitatii (de autor);
j) sa beneficieze de facilitati si prioritati la transport si
telecomunicatii, la cazare in hoteluri pe teritoriul republicii.
(2) Confiscarea notitelor jurnalistului este interzisa. Mijloacele lui
tehnice pot fi ridicate numai in cazul in care servesc drept proba intr-o
cauza penala.
(3) Statul garanteaza apararea onoarei si demnitatii jurnalistului, ii
ocroteste sanatatea, viata si bunurile.
(4) Obligatiile jurnalistului decurg din legislatia in vigoare, din
prezenta lege si din etica profesionala.
Articolul 21. Acreditarea jurnalistilor
(1) Jurnalistii straini sint acreditati in Republica Moldova de
Ministerul Afacerilor Externe in baza cererilor prezentate de catre
publicatiile periodice, agentiile de presa si de alte organizatii
interesate, conform regulamentului aprobat de Guvern. Refuzul de acreditare
a jurnalistilor straini poate fi atacat in instanta de judecata.
(2) Publicatiile periodice si agentiile de presa pot acredita in modul
stabilit jurnalisti pe linga autoritatile publice, precum si la
manifestatii artistice si sportive.

(3) Organele si organizatiile pe linga care sint acreditati jurnalisti

ii informeaza in prealabil pe acestia despre masurile ce urmeaza a fi
intreprinse, le ofera posibilitatea de a lua cunostinta de documentele
necesare.
Capitolul V
DREPTURILE JURNALISTILOR STRAINI IN REPUBLICA MOLDOVA
SI ALE JURNALISTILOR REPUBLICII MOLDOVA IN STRAINATATE
Articolul 22. Garantarea dreptului la activitate
profesionala jurnalistilor straini
Jurnalistilor straini acreditati in Republica Moldova de publicatiile
periodice si de agentiile de presa din alte state li se garanteaza prin
lege dreptul la activitate profesionala.
Articolul 23. Egalitatea in drepturi a jurnalistilor
Jurnalistii straini acreditati in Republica Moldova au aceleasi
drepturi si indatoriri privind activitatea de informare si documentare pe
care le au jurnalistii din Republica Moldova.
Articolul 24. Baza juridica a activitatii jurnalistilor
Republicii Moldova in strainatate
Exercitarea activitatii profesionale de catre jurnalistii Republicii
Moldova in strainatate se efectueaza in conditiile prezentei legi si ale
legislatiei tarilor in care sint acreditati.
Articolul 25. Suspendarea acreditarii jurnalistilor straini
(1) Ministerul Afacerilor Externe poate suspenda acreditarea
jurnalistului strain in cazul in care acesta incalca Constitutia sau alte
legi ale Republicii Moldova, precum si in baza conventiilor internationale
cu privire la drepturile cetatenesti si politice.
(2) Jurnalistul strain are dreptul sa atace in instanta de judecata
hotarirea Ministerului Afacerilor Externe de a i se suspenda acreditarea in
Republica Moldova.
Capitolul VI
RASPUNDEREA PENTRU INCALCAREA PREZENTEI LEGI
Articolul 26. Raspunderea persoanelor oficiale
Persoanele oficiale ale autoritatilor publice sint pasibile de
pedeapsa in cazul in care:
a) au zadarnicit activitatea profesionala legitima a jurnalistului
prin refuzul neintemeiat de acreditare sau prin retragerea nejustificata a

acreditarii, ori in alt mod;

b) au exercitat asupra jurnalistului masuri de constringere in scopul
difuzarii sau nedifuzarii informatiei;
c) au divulgat sursa de informatie sau pseudonimul autorului fara
consimtamintul acestora.
Articolul 27. Exonerarea
Fondatorii, redactorii, jurnalistii, autorii nu sint responsabili
pentru difuzarea informatiei, daca aceasta:
a) este cuprinsa in documentele si comunicatele oficiale ale
autoritatilor publice;
b) reproduce textual discursurile publice sau rezumatul lor adecvat.
Capitolul VII
COLABORAREA INTERNATIONALA IN DOMENIUL PRESEI
Articolul 28. Contracte si acorduri internationale
(1) Colaborarea internationala in domeniul presei este reglementata de
contractele si acordurile incheiate de publicatiile periodice, de agentiile
de presa, de organizatiile profesionale ale jurnalistilor, de alte
organizatii ale oamenilor de creatie din Republica Moldova cu organizatii
similare straine.
(2) Contractele si acordurile internationale sint prioritare fata de
prevederile prezentei legi.
PRESEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI
ARHIVA
Articolul 4:
alineatul (1) litera c):
c) materiale cu caracter pornografic si care propaga cultul violentei;
Articolul 4:
(1) Publicatiile periodice si agentiile de presa publica potrivit
aprecierilor proprii orice fel de materiale si informatii, in afara de:
a) materiale ce contin contestari si defaimari la adresa statului si a
poporului, indemn la razboi de agresiune, ura nationala, rasiala sau
religioasa, incitare la discriminare, la separatism teritorial, la violenta
publica, precum si alte manifestari ce atenteaza la regimul constitutional;
b) materiale care denigreaza onoarea si demnitatea persoanei si nu
corespund adevarului sau materiale care nu denigreaza onoarea si demnitatea

persoanei, dar nu corespund adevarului, precum si materiale care vin in

contradictie cu legislatia in vigoare si cu principiile generale ale
conventiilor internationale privind drepturile omului;
c) materiale cu caracter pornografic si de propagare a cultului
violentei si a prostitutiei, precum si informatii sub orice forma privind
prestarea de servicii intime (in redactia Legii Nr.42-XIV din 4 iunie
1998);
d) informatii despre infiere fara consimtamintul infietorilor, iar in
caz de moarte a lor - fara consimtamintul infiatilor si al organelor de
tutela si curatela, cu exceptia cazurilor cind publicarea acestor
informatii prezinta interes public major si nu se divulga numele infiatului
si infietorilor (in redactia Legii Nr.688-XIII din 15 decembrie 1995).
(2) Incalcarea prezentului articol atrage sanctiunile prevazute de
legislatia in vigoare.
Articolul 12:
(1) Publicatiile periodice si agentiile de presa isi desfasoara
activitatea pe baza de autogestiune. Publicatiile periodice destinate
copiilor de virsta scolara si prescolara sint finantate de catre stat; in
acest caz ministerele (departamentele) respective devin fondatorii
(cofondatorii) lor. Publicatiile destinate copiilor pot fi scutite de
impozite (in redactia Legii Nr.688-XIII din 15 decembrie 1995).
(3) In cadrul aprobarii anuale a bugetului de catre Parlament,
publicatiile periodice si agentiile de presa pot fi scutite partial ori
total de impozite (in redactia Legii Nr.688-XIII din 15 decembrie 1995).
1
1
CODUL
AUDIOVIZUALULUI AL REPUBLICII MOLDOVA
nr. 260-XVI din 27.07.2006
Monitorul Oficial nr. 131-133/679 din 18.08.2006
***
CUPRINS
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Scopul i domeniul de aplicare
Articolul 2. Semnificaia termenilor utilizai

Articolul 3. Difuzarea operelor audiovizuale europene

Articolul 4. Radiodifuzorul aflat sub jurisdicia Republicii Moldova
Articolul 5. Clasificarea radiodifuzorilor
Capitolul II
Principiile de comunicare audiovizual
Articolul 6. Garantarea moralitii i asigurarea proteciei minorilor
Articolul 7. Echilibrul i pluralismul politico-social
Articolul 8. Independena i libertatea editorial
Articolul 9. Libera recepionare a serviciilor de programe
Articolul 10. Drepturile consumatorului de programe
Articolul 11. Protejarea patrimoniului lingvistic i cultural-naional
Articolul 12. Protejarea spaiului informaional naional
Articolul 13. Accederea consumatorului de programe la evenimentele de importan
major
Articolul 14. Asigurarea confidenialitii surselor de informare
Articolul 15. Protecia jurnalitilor
Articolul 16. Dreptul la replic, rectificare i la remedii echivalente
Articolul 17. Difuzarea anunurilor ce vizeaz starea de urgen
Articolul 18. Respectarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe
Capitolul III
Publicitate, teleshopping i sponsorizare
Articolul 19. Publicitate i teleshopping
Articolul 20. Cerinele fa de programele sponsorizate
Articolul 21. Condiiile de difuzare a spoturilor publicitare sau de teleshopping
Articolul 22. Volumul de publicitate i teleshopping
Capitolul IV
Licenele
Articolul 23. Licena de emisie
2
2
Articolul 24. Prelungirea licenei de emisie
Articolul 25. Indicii licenei de emisie
Articolul 26. Cesiunea licenei de emisie
Articolul 27. Retragerea licenei de emisie
Articolul 28. Autorizaia de retransmisie
Articolul 29. Condiiile retransmisiei serviciilor de programe

Articolul 30. Libera retransmisie

Articolul 31. Licena tehnic
Articolul 32. Supravegherea parametrilor tehnici
Articolul 33. Modificarea licenei tehnice
Articolul 34. Retragerea licenei tehnice
Articolul 35. Strategia de acoperire a teritoriului naional cu servicii de programe
audiovizuale i Planul naional de repartizare a frecvenelor radioelectrice
terestre
Articolul 36. Planul naional de repartizare a frecvenelor radioelectrice terestre
Capitolul V
Control i sanciuni
Articolul 37. Activitatea de supraveghere i control
Articolul 38. Sanciuni
Capitolul VI
Consiliul coordonator al audiovizualului
Articolul 39. Statutul Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Articolul 40. Atribuiile Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Articolul 41. Obligaiile Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Articolul 42. Componena Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Articolul 43. Membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Articolul 44. Incompatibiliti cu funcia de membru al Consiliului Coordonator al
Audiovizualului
Articolul 45. Preedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Articolul 46. Remunerarea membrilor Consiliului
Articolul 47. Finanarea Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Articolul 48. Organizarea i funcionarea Consiliului Coordonator al Audiovizualului
Articolul 49. Supravegherea i controlul activitii Consiliului Coordonator al
Audiovizualului
Capitolul VII
Radiodifuzorii publici
Articolul 50. Statutul juridic al radiodifuzorului public naional instituia public
naional a audiovizualului Compania Teleradio-Moldova
Articolul 51. Atribuiile companiei
Articolul 52. Independena editorial
Articolul 53. Publicitate, teleshopping i sponsorizare
Articolul 54. Obiectul de activitate al radiodifuzorului public naional

Articolul 55. Conducerea companiei

Articolul 56. Componena Consiliului de Observatori
Articolul 57. Exigene i incompatibiliti
Articolul 58. Atribuiile Consiliului de Observatori
3
3
Articolul 59. Vacana funciei de membru al Consiliului de Observatori
Articolul 60. Preedintele companiei
Articolul 61. Directorul radiodifuziunii i directorul televiziunii
Articolul 62. Caietul de sarcini
Articolul 63. Proprietatea companiei
Articolul 64. Bugetul companiei
Articolul 65. Radiodifuzorii publici regionali
Capitolul VIII
Radiodifuzorii privai
Articolul 66. Crearea i funcionarea radiodifuzorilor privai
Capitolul IX
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 67 Abrogri
Articolul 68 Dispoziii finale i tranzitorii
Parlamentul adopt prezentul cod.
Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Scopul i domeniul de aplicare
(1) Prezentul cod are drept scop asigurarea aprrii drepturilor consumatorului de
programe
de a recepiona informaii corecte i obiective, care ar contribui la libera formare a
opiniei,
asigurarea drepturilor radiodifuzorilor la libertate editorial i libertate de exprimare,
instituirea
principiilor democratice de funcionare a audiovizualului din Republica Moldova i
stabilete, n
spiritul drepturilor i libertilor constituionale, bazele juridice de reglementare a
proceselor de:
a) concepere, transmisie i/sau retransmisie prin intermediul mijloacelor de
televiziune i

radiodifuziune a serviciilor de programe ale radiodifuzorilor aflai sub jurisdicia

Republicii
Moldova;
b) exercitare a controlului societii asupra activitii instituiilor n domeniul
audiovizualului din Republica Moldova.
(2) Prezentul cod nu reglementeaz comunicarea audiovizual prin intermediul
sistemelor
de televiziune i radiodifuziune de tip nchis care nu snt destinate recepionrii n
mas i nici
activitatea radioamatorilor.
Articolul 2. Semnificaia termenilor utilizai
n sensul prezentului cod, urmtoarele noiuni semnific:
a) transmisiune - difuzare iniial prin unde radioelectrice, cablu sau satelit, n form
codificat sau necodificat, a serviciilor de programe destinate publicului;
b) retransmisie - captare i transmitere simultan a serviciilor de programe sau a unor
pri
importante din asemenea servicii, prin orice mijloace tehnice, n integralitatea lor i
fr nici o
modificare, difuzate de radiodifuzori i destinate recepionrii de ctre public;
c) radiodifuzor - persoan fizic sau juridic avnd responsabilitatea editorial pentru
alctuirea serviciilor de programe destinate recepionrii de ctre public care asigur
difuzarea
acestora direct sau prin intermediul unui ter;
4
4
d) radiodifuzor public - instituie audiovizual naional sau regional, cu statut
de persoan juridic de drept public, aflat n serviciul societii, independent
editorial, a crei
activitate este supravegheat de societate;
e) radiodifuzor privat - instituie audiovizual cu statut de persoan juridic de drept
privat;
f) distribuitor de servicii - orice persoan juridic ce pune la dispoziie publicului o
ofert
de servicii de programe prin orice mijloc de comunicaie electronic, inclusiv prin
satelit, cablu

sau eter, retransmise pe baz de relaii contractuale cu radiodifuzorii ori cu ali

distribuitori;
g) serviciu de programe - ansamblu al programelor sau emisiunilor de radio i
televiziune,
furnizate de un radiodifuzor;
h) comunicare audiovizual - punere la dispoziie publicului a diverselor servicii de
programe prin utilizarea frecvenelor terestre i a diferitelor mijloace tehnice
(emitoare, satelii,
cablu etc.);
i) program sau emisiune - produs audiovizual identificabil prin titlu, coninut, durat,
form
sau autor n cadrul unui serviciu de programe;
j) producie autohton - opere audiovizuale concepute i produse de ctre
radiodifuzori
aflai sub jurisdicia Republicii Moldova i/sau productori independeni de servicii de
programe
din Republica Moldova;
k) producie proprie - opere audiovizuale concepute sau procurate exclusiv de ctre
radiodifuzor cu utilizarea mijloacelor tehnice, financiare i intelectuale proprii sau
atrase n acest
scop n baz de contract;
l) publicitate - orice form de mesaj privind exercitarea unei activiti comerciale,
meteugreti, profesionale, avnd scopul de a promova furnizarea de bunuri sau
prestarea de
servicii contra cost, o cauz sau o idee sau de a produce un alt efect dorit de ctre cel
care se
ocup de reclam sau de radiodifuzorul nsui, difuzat n baza unui contract cu o
persoan fizic
sau juridic, public sau privat, n schimbul unui tarif sau al unor alte beneficii, orice
form de
mesaj difuzat n scopuri autopromoionale;
m) publicitate mascat - prezentare (prin cuvinte, sunete sau imagini), fcut
intenionat n
scop publicitar nedeclarat, a bunurilor, serviciilor, denumirilor, mrcilor comerciale
sau

activitilor unui productor de bunuri sau prestator de servicii; o asemenea form de

prezentare
este considerat intenionat mai ales atunci cnd este fcut n schimbul unor
avantaje materiale,
al unor servicii reciproce sau al altor beneficii cu efect similar n folosul
radiodifuzorului sau n
folosul personal;
n) teleshopping - difuzare ctre public a unor oferte comerciale directe privind
furnizarea
contra cost a unor bunuri sau, dup caz, prestarea unor servicii;
o) sponsorizare - orice contribuie fcut de o persoan fizic sau juridic neimplicat
n
activiti n domeniul audiovizualului, dac aceast contribuie este destinat exclusiv
finanrii
programelor audiovizuale, n scopul promovrii propriului nume, a mrcii comerciale,
a imaginii,
a propriilor activiti sau produse;
p) eveniment de importan major - orice eveniment organizat care are o importan
major pentru o parte semnificativ a publicului;
q) licen de emisie - act oficial prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului
acord
unui radiodifuzor aflat sub jurisdicia Republicii Moldova dreptul de a difuza, ntr-o
zon
determinat, un anumit serviciu de programe;
r) autorizaie de retransmisie - act oficial prin care Consiliul Coordonator al
Audiovizualului acord dreptul de retransmisie a unui serviciu de programe pe
teritoriul
Republicii Moldova;
s) licen tehnic - act oficial prin care autoritatea administraiei publice centrale de
specialitate legalizeaz utilizarea mijloacelor tehnice de telecomunicaii prin eter i
prin cablu
conform parametrilor prevzui i acord titularului licenei de emisie obinute pe
baz de
5
5
concurs, n condiiile stabilite de aceasta, dreptul de a utiliza, pentru o perioad

determinat, una sau mai multe frecvene radioelectrice;

t) consumator de programe - orice persoan fizic sau juridic ce recepioneaz
servicii de
programe transmise sau retransmise pe teritoriul Republicii Moldova;
u) ore de maxim audien - interval de timp cuprins ntre orele: 06.00-09.00; 19.0023.00
pentru TV; 06.00-13.00; 17.00-20.00 pentru radio;
v) spaiu informaional - spectru de frecvene radio sau unde radioelectrice terestre;
w) opere audiovizuale europene - opere de creaie ale cror producere i coproducere
snt
controlate de persoane fizice sau juridice europene.
Articolul 3. Difuzarea operelor audiovizuale europene
(1) n sensul prezentului cod, opere europene snt:
a) operele originare din Republica Moldova sau din statele membre ale Uniunii
Europene;
b) operele originare din tere state europene participante la Convenia european cu
privire
la televiziunea transfrontalier care ndeplinesc condiiile menionate la alin.(3);
c) operele originare din alte state europene care ndeplinesc condiiile menionate la
alin.(4).
(2) Prevederile alin.(1) lit.b) i c) snt aplicabile sub rezerva neadoptrii de ctre
statele
respective a unor msuri discriminatorii mpotriva operelor provenite din Republica
Moldova sau
din statele membre ale Uniunii Europene.
(3) Operele menionate la alin.(1) lit.a) i b) snt opere realizate preponderent de ctre
autori
i lucrtori rezideni n unul dintre statele respective i ndeplinesc una dintre
urmtoarele
condiii:
a) snt realizate de unul sau mai muli productori stabilii n unul sau mai multe
dintre
statele respective;
b) producia lor este supervizat i controlat efectiv de unul sau mai muli
productori
stabilii n unul sau mai multe dintre statele respective;

c) contribuia coproductorilor din aceste state la totalul costurilor de coproducie este

preponderent, iar coproducia nu este controlat de unul sau mai muli productori
stabilii n
afara statelor respective.
(4) Operele menionate la alin.(1) lit.c) snt opere realizate exclusiv sau n coproducie
cu
productori stabilii n unul sau mai multe state europene cu care Republica Moldova
sau
Uniunea European a ncheiat acorduri referitoare la sectorul audiovizual dac snt
realizate n
principal de ctre autori i lucrtori rezideni n unul sau mai multe state europene.
(5) Operele care nu snt considerate opere europene n sensul alin.(1), dar care snt
realizate
n baza unor tratate bilaterale de coproducie ncheiate cu tere ri, vor fi considerate
opere
europene, n scopul aplicrii prevederilor prezentului cod, dac coproductorii din
Republica
Moldova sau din statele membre ale Uniunii Europene furnizeaz un procent
majoritar din totalul
costurilor produciei, iar aceasta nu este controlat de unul sau mai muli productori
stabilii n
afara Republicii Moldova i a statelor membre ale Uniunii Europene.
(6) Operele care nu snt opere europene n sensul alin.(1) i (5), dar care snt realizate
n
principal de ctre autori i lucrtori rezideni n Republica Moldova sau n statele
membre ale
Uniunii Europene, vor fi considerate opere europene, n scopul aplicrii prezentului
cod, ntr-un
procent corespunztor procentului contribuiei coproductorilor din Republica
Moldova sau din
statele membre ale Uniunii Europene la totalul costurilor de producie.
(7) De la data aderrii Republicii Moldova la Uniunea European, radiodifuzorii aflai
n
jurisdicia Republicii Moldova vor rezerva operelor europene nu mai puin de 51%
din timpul lor

de difuzare, cu excepia timpului afectat emisiunilor informative, evenimentelor

sportive,
programelor de divertisment, publicitii, serviciilor de teletext i teleshopping.
6
6
(8) Pn la data aderrii, va fi rezervat o proporie semnificativ operelor
audiovizuale
autohtone i proprii. Aceast proporie, avnd n vedere responsabilitile
informaionale,
educaionale, culturale i de divertisment ale radiodifuzorului fa de publicul su, va
fi realizat
progresiv, conform prevederilor art.11.
(9) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va urmri aplicarea prevederilor alin.(7)
i
(8), stabilind mecanismele concrete de implementare.
(10) Prevederile alin.(1)-(6) nu se vor aplica serviciilor de programe ale
radiodifuzorilor
locali i regionali care nu fac parte dintr-o reea naional.
Articolul 4. Radiodifuzorul aflat sub jurisdicia Republicii Moldova
(1) n sensul prezentului cod, un radiodifuzor este considerat aflat sub jurisdicia
Republicii
Moldova dac ntrunete una dintre urmtoarele condiii:
a) are sediul principal n Republica Moldova, iar deciziile editoriale asupra serviciilor
de
programe snt luate n Republica Moldova;
b) sediul lui principal se afl n Republica Moldova, iar o parte majoritar a forei de
munc
implicate n activitatea de difuzare activeaz n Republica Moldova;
c) deciziile editoriale asupra serviciilor de programe se iau n Republica Moldova, iar
o
parte majoritar a forei de munc implicate n activitatea de comunicare audiovizual
activeaz
n Republica Moldova sau ntr-un stat membru al Uniunii Europene n care
radiodifuzorul i are
sediul.

(2) Radiodifuzorii care nu ntrunesc nici una dintre condiiile prevzute la alin.(1) i
nu snt
stabilii n alt stat participant la Convenia european cu privire la televiziunea
transfrontalier
snt considerai a fi n jurisdicia Republicii Moldova dac se afl n una dintre
urmtoarele
situaii:
a) utilizeaz o frecven acordat de autoritatea public competent din Republica
Moldova;
b) utilizeaz o capacitate de satelit ce aparine Republicii Moldova;
c) utilizeaz o legtur ascendent la satelit situat pe teritoriul Republicii Moldova.
(3) Dac, n stabilirea jurisdiciei aplicabile, criteriile prevzute la alin.(1) i (2) nu
snt
relevante, radiodifuzorul va fi considerat n afara jurisdiciei Republicii Moldova.
(4) Dreptul de transmisie i dreptul de retransmisie a oricrui serviciu de programe al
unui
radiodifuzor, respectiv distribuitor de servicii, care se afl sub jurisdicia Republicii
Moldova snt
recunoscute i garantate n condiiile prezentului cod.
(5) Transmisia unui serviciu de programe de ctre un radiodifuzor aflat sub jurisdicia
Republicii Moldova se poate face numai n baza licenei de emisie i a licenei
tehnice.
Retransmisia serviciilor de programe de ctre un distribuitor de servicii aflat sub
jurisdicia
Republicii Moldova se poate face numai n baza autorizaiei de retransmisie de
programe i a
licenei tehnice. Derogrile de la alineatul respectiv snt prevzute la art.30 alin.(1) i
(2).
Articolul 5. Clasificarea radiodifuzorilor
n sensul prezentului cod, radiodifuzorii aflai sub jurisdicia Republicii Moldova se
clasific dup cum urmeaz:
a) n funcie de tipul de proprietate i scopul activitii, exist:
- radiodifuzori publici;
- radiodifuzori privai;
b) n funcie de acoperire teritorial, exist:
- radiodifuzori locali, a cror acoperire cuprinde o localitate;

- radiodifuzori regionali, a cror acoperire cuprinde o zon geografic ce nu depete

60%
din teritoriul Republicii Moldova;
7
7
- radiodifuzori naionali, a cror acoperire cuprinde o zon geografic ce depete
60%
din teritoriul Republicii Moldova.
Capitolul II
Principiile de comunicare audiovizual
Articolul 6. Garantarea moralitii i asigurarea proteciei minorilor
(1) Radiodifuzorului i este interzis difuzarea de programe care conin orice form de
incitare la ur pe considerente de ras, religie, naionalitate, sex.
(2) Este interzis difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizic,
mental sau
moral a minorilor, n special programele care conin pornografie, violen exagerat
sau limbaj
licenios.
(3) Transmisia unor alte programe dect cele prevzute la alin.(2) susceptibile de a
afecta
dezvoltarea psihic, mental sau moral a minorilor se va face doar n cazul n care
vor fi
asigurate condiiile (prin selectare a timpului de emisie sau prin mijloace tehnice) ca
minorii
aflai n zona de acoperire s nu poat vedea i auzi emisiunile respective.
Articolul 7. Echilibrul i pluralismul politico-social
(1) n spiritul respectrii libertilor i a drepturilor fundamentale ale omului, prin
transmisia i retransmisia serviciilor de programe se realizeaz i se asigur
pluralismul politic i
social, diversitatea cultural, lingvistic i religioas, informarea, educarea i
divertismentul
publicului.
(2) Acordnd timpi de anten unui partid sau unei micri politice pentru propagarea
poziiilor acestora, radiodifuzorul trebuie s ofere, de asemenea, n cadrul aceluiai
gen de

programe i la aceeai or, timpi de anten altor partide i micri politice fr

tergiversri
nentemeiate i fr a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentrii
sale
parlamentare.
(3) Pentru ncurajarea i facilitarea exprimrii pluraliste a curentelor de opinie,
radiodifuzorii au obligaia de a reflecta campaniile electorale n mod veridic,
echilibrat i
imparial. Concepiile radiodifuzorilor privind reflectarea campaniilor electorale se
aprob de
Consiliul Coordonator al Audiovizualului i snt prezentate Comisiei Electorale
Centrale, n
strict concordan cu legislaia n vigoare.
(4) Pentru a asigura n cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea
principiilor echilibrului social-politic, echidistanei i obiectivitii, acetia vor plasa
fiecare tire
astfel nct:
a) informaia care compune tirea s fie veridic;
b) s nu fie deformat sensul realitii prin tertipuri de montaj, comentarii, mod de
formulare
sau titluri;
c) n cazul subiectelor ce vizeaz situaii de conflict, s se respecte principiul de
informare
din mai multe surse.
(5) Pentru a proteja pluralismul i diversitatea politic, social i cultural,
concentrarea
proprietii este limitat la dimensiuni care s asigure eficiena economic, dar care s
nu
genereze apariia de poziii dominante n formarea opiniei publice.
Articolul 8. Independena i libertatea editorial
(1) Radiodifuzorii aflai sub jurisdicia Republicii Moldova au dreptul s decid liber
asupra
coninutului emisiunilor i programelor lor, respectnd principiul de pluralitate a
opiniilor n
conformitate cu cadrul juridic i condiiile expuse n licena de emisie.
(2) Cenzura de orice fel asupra comunicrii audiovizuale este interzis.

(3) Independena editorial a radiodifuzorilor este recunoscut i garantat prin lege.

8
8
(4) Snt interzise ingerinele de orice fel n coninutul, forma sau modalitile de
prezentare
a elementelor serviciilor de programe din partea autoritilor publice sau a oricror
alte persoane
din afara instituiei respective a audiovizualului.
(5) Nu constituie ingerine normele de reglementare emise de Consiliul Coordonator
al
Audiovizualului n aplicarea prezentului cod i cu respectarea dispoziiilor legale,
precum i a
normelor privind drepturile omului, stabilite n tratatele internaionale la care
Republica Moldova
este parte.
Articolul 9. Libera recepionare a serviciilor de programe
(1) Prezentul cod recunoate i garanteaz dreptul oricrei persoane de a recepiona
liber
serviciile de programe oferite publicului de ctre radiodifuzorii aflai sub jurisdicia
Republicii
Moldova i a statelor membre ale Uniunii Europene i ale Conveniei europene cu
privire la
televiziunea transfrontalier, n conformitate cu condiiile tehnice i comerciale
stabilite de
radiodifuzori i distribuitorii de servicii. Gestionarii fondului locativ de orice tip nu
vor
mpiedica asigurarea prestrii calitative a serviciilor de programe ctre locatari de
ctre
distribuitorii de servicii.
(2) Difuzarea i retransmisia serviciilor de programe contra plat pot fi efectuate doar
n
baz de contract ncheiat cu consumatorul de programe conform legislaiei n vigoare.
Distribuitorii de servicii vor asigura crearea unor pachete de servicii de programe pe
criterii
nediscriminatorii i la preuri accesibile diverselor categorii ale populaiei.

(3) Plile pentru serviciile de programe i serviciile accesorii (conectare, reparaie

etc.)
prestate consumatorului de programe se vor efectua exclusiv n baza facturilor sau a
notelor de
plat doar la sediul, oficiile comerciale ale distribuitorilor de servicii sau la bnci i
oficii potale.
Colectarea plilor prin intermediul terilor sau n numerar la domiciliul sau sediul
consumatorului de programe este interzis.
Articolul 10. Drepturile consumatorului de programe
(1) n Republica Moldova, dreptul la informare complet, obiectiv i veridic,
dreptul la
libera exprimare a opiniilor i dreptul la libera comunicare a informaiilor prin
intermediul
mijloacelor de radiodifuziune i televiziune snt garantate de lege.
(2) Aprarea drepturilor consumatorilor de programe este asigurat de ctre Consiliul
Coordonator al Audiovizualului, n a crui sarcin este pus coordonarea activitii
audiovizuale,
precum i de ctre instanele de judecat.
(3) Instana de judecat va aciona n vederea aprrii drepturilor consumatorului de
programe la sesizarea sa de ctre titularul acestui drept.
(4) Organele nvestite cu atribuii de coordonare n domeniul audiovizualului
acioneaz n
vederea asigurrii drepturilor prescrise de prezentul articol la sesizarea sa de ctre
titularul
acestui drept sau din oficiu.
(5) Radiodifuzorii snt obligai s asigure obiectivitatea informrii consumatorului de
programe, favoriznd libera formare a opiniilor.
Articolul 11. Protejarea patrimoniului lingvistic i cultural-naional
(1) La elaborarea Strategiei de acoperire teritorial cu servicii de programe, Consiliul
Coordonator al Audiovizualului va ine cont de specificul lingvistic la nivel naional i
local i va
asigura ca, de la 1 ianuarie 2010, cel puin 70% din numrul de frecvene s fie oferite
serviciilor
de programe transmise n limba de stat. Aceast prevedere nu se refer la valorificarea
pieselor
muzicale.

9
9
(2) De la 1 ianuarie 2010, cel puin 80% din volumul serviciilor de programe ale
radiodifuzorilor vor constitui producie proprie, autohton i opere europene, din al
cror volum
50% vor fi transmise n orele de maxim audien.
(3) Pn la 1 ianuarie 2007, producia proprie i autohton cu caracter informativ i
analitic
difuzat de radiodifuzor va fi nu mai puin de 65% n limba de stat. ncepnd cu 1
ianuarie 2007,
aceast producie va constitui nu mai puin de 70%, iar din 1 ianuarie 2010, nu mai
puin de 80%.
(4) Serviciile de programe de cultur i muzic difuzate n orele de maxim audien
vor
cuprinde producie autohton n proporie de cel puin 60% din volumul sptmnal
rezervat
transmisiunii genului respectiv de producie audiovizual.
(5) Fragmentele de emisiuni transmise n alte limbi vor fi nsoite de traducere n
limba de
stat (dublare, sonorizare sau subtitrare). Aceast prevedere nu se aplic emisiunilor de
studiere a
limbilor strine i valorificrii clipurilor muzicale.
(6) n cazul n care radiodifuzorul va prezenta emisiunea n o alt limb dect cea de
stat,
limba emisiunii se va indica n programul de emisiuni publicat.
(7) Filmele artistice i cele documentare vor fi prezentate cu dublaj sau subtitrare
pstrnduse
coloana sonor originar, iar filmele pentru copii vor fi dublate sau sonorizate n
limba de stat.
(8) La crearea ofertelor de programe pentru retransmisie, distribuitorii de servicii vor
acorda prioritate serviciilor de programe realizate n limba de stat.
(9) n localitile n care reprezentanii unei minoriti naionale constituie majoritatea
populaiei, radiodifuzorii locali i regionali vor asigura difuzarea unor programe n
limba de stat
n proporie de nu mai puin de 20% din serviciul de programe. Activitatea n
domeniul lingvistic

a companiei Teleradio Gguzia va fi reglementat de asemenea de autoritile

abilitate ale
U.T.A. Gguzia.
Articolul 12. Protejarea spaiului informaional naional
Spectrul de frecvene radio sau unde radioelectrice terestre este patrimoniul naional
al
statului care nu poate fi utilizat dect n condiiile legii.
Articolul 13. Accederea consumatorului de programe la evenimentele de importan
major
(1) Accesul consumatorului de programe la evenimentele de importan major prin
intermediul serviciilor de programe difuzate de ctre radiodifuzori este garantat de
lege.
(2) Evenimentele de importan major pot fi difuzate n exclusivitate numai dac
emisiunea nu priveaz o parte important a publicului din Republica Moldova de
posibilitatea de
a le urmri n direct sau n transmisie decalat.
(3) Snt evenimente de importan major:
a) jocurile olimpice;
b) concursurile internaionale de muzic;
c) campionatele sportive europene i mondiale;
d) alte evenimente prevzute de conveniile i tratatele internaionale din domeniul
audiovizualului.
(4) Accesul persoanelor cu deficiene de auz (surde) la emisiunile televizate de
importan
major i de actualiti este garantat prin interpretarea acestora n limbajul mimicogestual cel
puin 20 de minute din timpul zilnic de emisii ale serviciului de programe.
Articolul 14. Asigurarea confidenialitii surselor de informare
(1) Caracterul confidenial al surselor de informare utilizate n conceperea sau
elaborarea de
tiri, de emisiuni sau de alte elemente ale serviciilor de programe este garantat prin
lege.
10
10
(2) Orice jurnalist sau realizator de programe este liber s nu dezvluie date de

natur s identifice sursa informaiilor obinute n legtur direct cu activitatea sa

profesional.
(3) Se consider date de natur s identifice o surs de informare urmtoarele:
a) numele, numrul de telefon, adresa, alte date personale, precum i vocea sau
imaginea
unei surse;
b) circumstanele concrete ale obinerii informaiilor de ctre jurnalist;
c) partea nepublicat a informaiei furnizate de sursa jurnalistului;
d) datele cu caracter personal ale jurnalistului sau radiodifuzorului, legate de
activitatea
pentru obinerea informaiilor difuzate.
(4) Persoanele care, prin efectul relaiilor lor profesionale cu jurnalitii, iau cunotin
de
informaii de natur s identifice o surs prin colectarea, tratarea editorial sau
publicarea acestor
informaii beneficiaz de aceeai protecie ca i jurnalitii.
(5) Dezvluirea unei surse de informare poate fi dispus de instanele de judecat
numai
dac aceast dezvluire este necesar pentru aprarea siguranei naionale sau ordinii
publice,
precum i pentru soluionarea cauzei n instan de judecat, atunci cnd:
a) nu exist sau au fost epuizate msurile de alternativ la divulgare cu efect similar;
b) interesul legitim al divulgrii depete interesul legitim al nedivulgrii.
Articolul 15. Protecia jurnalitilor
(1) Autoritile publice abilitate asigur:
a) protecia jurnalitilor n cazul n care acetia snt supui unor presiuni sau
ameninri de
natur s mpiedice ori s restrng n mod efectiv libera exercitare a profesiei lor;
b) protecia sediilor, a localurilor radiodifuzorilor n cazul n care acestea snt supuse
unor
ameninri de natur s mpiedice sau s afecteze libera desfurare a activitii lor.
(2) Protecia jurnalitilor, a sediilor sau a localurilor radiodifuzorilor, n condiiile
alin.(1),
nu trebuie s devin pretext pentru a prejudicia libera exprimare a jurnalitilor, pentru
a
mpiedica sau a restrnge libera exercitare a profesiunii ori a revendicrii drepturilor

fundamentale de ctre jurnaliti.

(3) Constrngerea autoritar (psihic), exercitarea presiunii prin intimidare a
teleradiojurnalitilor pentru a-i determina s ncalce normele deontologice ale
jurnalistului se
pedepsesc conform legii.
Articolul 16. Dreptul la replic, rectificare i la remedii echivalente
(1) Orice persoan fizic sau juridic, indiferent de cetenie, naionalitate i
domiciliu, care
se consider lezat n drepturile sale legitime i, n special, n reputaia sa prin
prezentare n
emisiune a unor fapte incorecte are dreptul la replic, rectificare sau dreptul de a cere
remedii
echivalente n conformitate cu prevederile Codului civil.
(2) Radiodifuzorul asigur exercitarea dreptului la replic, rectificare sau la alte
remedii
echivalente i nu mpiedic exercitarea acestuia prin impunere de termene i condiii
nerezonabile.
(3) Despre cererea de exercitare a dreptului la replic, radiodifuzorul este sesizat n
scris n
termen de 20 de zile de la transmiterea emisiunii la care se refer cererea.
Radiodifuzorul
difuzeaz rspunsul n aceeai emisiune, n acelai interval de timp i cu aceeai
durat, n
termen de 5 zile dup primirea cererii ntemeiate.
(4) Persoana care i exercit dreptul la replic nu ramburseaz cheltuielile aferente
difuzrii rspunsului.
(5) Cererea de exercitare a dreptului la replic poate fi respins dac o asemenea
replic nu
este justificat, potrivit condiiilor specificate la alin.(1).
11
11
(6) Difuzarea rectificrii sau acordarea dreptului la replic nu exclude dreptul
persoanei lezate de a se adresa n instan de judecat.
(7) Radiodifuzorii asigur nregistrarea emisiunilor difuzate.
(8) nregistrrile se pstreaz cel puin 30 de zile de la data emisiunii.

(9) n cazul n care a parvenit solicitarea dreptului la replic, radiodifuzorul este

obligat s
pstreze nregistrrile pn la consumarea definitiv a litigiilor.
Articolul 17. Difuzarea anunurilor ce vizeaz starea de urgen
(1) n caz de pericol grav pentru securitatea public sau ordinea constituional,
radiodifuzorii snt obligai s transmit operativ i din cont propriu anunurile oficiale
ale
Parlamentului, Preedintelui i Guvernului n cadrul tuturor programelor sale.
(2) Radiodifuzorii transmit fr ntrziere i n mod gratuit n cadrul tuturor
programelor lor
informaia parvenit de la autoritile publice centrale, necesar protejrii vieii,
sntii i
securitii oamenilor sau prevenirii prejudicierii proprietii sau mediului.
Articolul 18. Respectarea drepturilor de autor i a drepturilor conexe
(1) Transmisia i retransmisia serviciilor de programe se efectueaz cu respectarea
obligatorie a drepturilor de autor i a drepturilor conexe, n conformitate cu legislaia
privind
dreptul de autor i drepturile conexe.
(2) Radiodifuzorii snt obligai s ncheie contracte, fie direct cu titularii drepturilor de
autor
i drepturilor conexe, fie cu reprezentanii acestora sau cu organizaiile de
administrare pe
principii colective a drepturilor de autor i a drepturilor conexe, potrivit
mputernicirilor i
licenelor deinute.
(3) Retransmisia unui serviciu de programe n lips de contract ncheiat cu
radiodifuzorul,
distribuitorul de servicii sau cu un alt titular de drepturi asupra serviciului de
programe
retransmis constituie nclcare a drepturilor de autor i a drepturilor conexe i se
sancioneaz n
modul corespunztor.
Capitolul III
Publicitate, teleshopping i sponsorizare
Articolul 19. Publicitate i teleshopping
(1) Timpii de anten ai radiodifuzorilor utilizai pentru publicitate sau teleshopping

constituie produsul comercial al acestora.

(2) Distribuitorii de servicii snt liberi s ofere timpi de retransmisie destinai
publicitii
sau teleshopping-ului n vederea plasrii spoturilor de publicitate i teleshopping, cu
respectarea
obligatorie a condiiilor prezentului cod. Responsabilitatea editorial pentru coninutul
publicitii i teleshopping-ului o poart radiodifuzorul.
(3) Distribuitorii de servicii au dreptul s plaseze doar n timpul destinat pentru
promo-uri i
publicitate al radiodifuzorilor propriile spoturi de publicitate i s ofere timpul de
emisie n cauz
terelor persoane doar n baza contractului ncheiat n acest scop cu radiodifuzorul.
(4) n cazul plasrii publicitii sau teleshoping-ului n serviciile de programe
retransmise
de ctre distribuitorii de servicii, n baza contractului ncheiat cu titularul drepturilor
asupra
timpului de emisie, spoturile publicitare sau teleshopping-ul urmeaz a fi nsoit de
semne de
identificare certe i uor vizibile ale instituiei audiovizualului care efectueaz
retransmisia.
(5) n publicitatea i teleshopping-ul televizat nu se admite:
a) utilizarea tehnicilor care acioneaz asupra subcontientului;
b) utilizarea vocii sau imaginii prezentatorilor de tiri, prezentatorilor sau
comentatorilor
din emisiunile dedicate evenimentelor i problemelor politice actuale.
12
12
(6) Publicitatea, inclusiv publicitatea autopromoional, i teleshopping-ul trebuie s
respecte urmtoarele condiii:
a) s nu afecteze dezvoltarea fizic, psihic sau moral a minorilor;
b) s nu prejudicieze demnitatea uman;
c) s nu includ nici o form de discriminare pe motiv de ras, religie, naionalitate,
sex;
d) s nu aduc ofens convingerilor religioase sau politice ale telespectatorilor i
radioasculttorilor;
e) s nu stimuleze comportamente duntoare sntii sau siguranei populaiei;

f) s nu stimuleze comportamente duntoare mediului;

g) s nu stimuleze comportamente indecente sau imorale;
h) s nu promoveze, direct sau indirect, practici oculte.
(7) Publicitatea i teleshopping-ul snt difuzate n conformitate cu Legea cu privire la
publicitate.
(8) Publicitatea i teleshopping-ul care aduc atingere intereselor legale ale
consumatorilor
snt interzise.
(9) Orice form de publicitate sau teleshopping pentru igri sau pentru alte produse
din
tutun este interzis.
(10) Publicitatea pentru produsele farmaceutice i tratamentele medicale pentru care
este
necesar o prescripie medical este interzis. Radiodifuzorii prin al cror intermediu
se face
publicitate produselor farmaceutice i tratamentelor medicale ce nu necesit
prescripie medical
vor include n mesajul publicitar recomandarea de a se adresa medicului sau
farmacistului n
cazul manifestrii de reacii adverse i vor plasa pe ecran, pentru 5 secunde sau pe tot
parcursul
clipului publicitar, numrul licenei de comercializare eliberate de organul de stat
abilitat. Nu se
admite folosirea n clipuri publicitare a actorilor sau personajelor n rol de medic sau
profesor
pentru produse farmaceutice i tratamente medicale.
(11) Publicitatea i teleshopping-ul pentru buturi alcoolice trebuie s respecte
urmtoarele
condiii:
a) s nu fie adresate minorilor ori s nu prezinte minori consumnd buturi alcoolice;
b) s nu stabileasc o legtur ntre consumul de alcool i mbuntirea calitilor
fizice,
psihice sau a abilitii n conducerea de vehicule;
c) s nu sugereze c prin consumul de alcool se pot obine performane sociale ori
sexuale;

d) s nu sugereze c alcoolul are caliti terapeutice sau c acesta este stimulent,

sedativ sau
mijloc de rezolvare a problemelor personale;
e) s nu ncurajeze consumul exagerat de alcool i s nu pun ntr-o lumin negativ
consumul moderat de alcool;
f) s nu accentueze exagerat coninutul de alcool al buturilor.
(12) Publicitatea televizat i teleshopping-ul televizat nu trebuie s provoace nici o
daun
moral, fizic sau intelectual minorilor i, n special:
a) s nu instige n mod direct minorii s cumpere un produs sau serviciu, prin
exploatarea
lipsei de experien sau a credulitii acestora;
b) s nu ncurajeze n mod direct minorii s i conving prinii sau alte persoane s
cumpere bunurile sau serviciile care fac obiectul publicitii;
c) s nu exploateze ncrederea special pe care minorii o au n prini, profesori sau n
alte
persoane;
d) s nu prezinte n mod nejustificat minori n situaii periculoase.
(13) Teleshopping-ul trebuie s respecte condiiile menionate la alin.(1)-(9) i s nu
incite
minorii s ncheie contracte pentru vnzarea sau nchirierea de bunuri ori servicii.
(14) Publicitatea mascat i teleshopping-ul mascat snt interzise.
13
13
Articolul 20. Cerinele fa de programele sponsorizate
(1) Programele sponsorizate trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) coninutul i intercalarea lor n serviciul de programe nu trebuie, n nici o
circumstan,
s fie influenate de sponsor, astfel nct s nu fie afectate independena editorial i
responsabilitatea radiodifuzorului n raport cu programele respective;
b) denumirea sau marca sponsorului trebuie s fie distinct evideniat ca atare la
nceputul
i/sau sfritul acestor programe;
c) s nu ncurajeze achiziionarea sau nchirierea produselor ori a serviciilor
sponsorului sau

ale unui ter, n particular prin referiri promoionale speciale la aceste produse ori
servicii, dect
prin intermediul clipurilor publicitare.
(2) Nici un program nu poate fi sponsorizat de persoanele fizice sau juridice a cror
activitate principal este fabricarea sau comercializarea igrilor ori a altor produse
din tutun.
(3) Sponsorizarea programelor de ctre persoane ale cror activiti includ fabricarea
ori
comercializarea produselor medicale sau a tratamentelor medicale se poate face numai
prin
promovarea numelui sau a imaginii persoanei respective, excluzndu-se orice referire
la
produsele farmaceutice sau tratamentele medicale pentru care este necesar o
prescripie
medical.
(4) Programele de tiri i alte programe informative pe teme politice nu pot fi
sponsorizate.
Articolul 21. Condiiile de difuzare a spoturilor publicitare sau de teleshopping
(1) Publicitatea i teleshopping-ul se difuzeaz grupat, fiind uor de identificat prin
marcaje
corespunztoare i fiind separate de alte pri ale serviciului de programe prin semnale
optice i
acustice.
(2) Radiodifuzorii vor plasa obligatoriu n cadrul grupajului prevzut n alin.(1)
logotipul
propriu, astfel desemnnd persoana juridic responsabil de difuzare a publicitii.
Aceast
prevedere nu se aplic serviciilor de programe radiofonice.
(3) Spoturile publicitare, autopromoionale i de teleshopping se insereaz numai ntre
programe sau ntre pri de emisiuni.
(4) n cazul n care ntr-o emisiune televizat lipsesc prile autonome, ea poate fi
ntrerupt
pentru plasarea spoturilor de publicitate i teleshopping dac astfel nu snt prejudiciate
integritatea emisiunii i interesele titularului de drepturi la emisiune i dac ntre
fiecare
ntrerupere a emisiunii snt nu mai puin de 20 de minute.

(5) n cadrul programelor alctuite din pri autonome sau n cadrul difuzrii unor
competiii sportive ori a unor alte evenimente sau emisiuni structurate similar, care
conin pauze,
spoturile de publicitate i teleshopping pot fi introduse doar ntre pri sau n pauze.
(6) Filmele artistice i cele televizate (cu excepia serialelor, filmelor documentare i
emisiunilor de divertisment) cu durata mai mare de 45 de minute pot fi ntrerupte
pentru spoturile
de publicitate o dat la fiecare 45 de minute. n continuare, se permite ntreruperea
filmelor dac
durata lor nu este mai puin de 110 minute.
(7) Publicitatea sau teleshopping-ul nu se plaseaz n program imediat pn la sau
dup
difuzarea serviciului divin i nici o difuzare a serviciului divin nu poate fi ntrerupt
pentru
publicitate sau teleshopping.
(8) Dac un program de televiziune, altul dect cele menionate la alin.(3), este
ntrerupt de
spoturi de publicitate, trebuie s existe un interval de minimum 20 de minute ntre
dou pauze
publicitare succesive n interiorul programului respectiv.
(9) Emisiunile de actualiti, pentru copii, cele politice i filmele documentare nu se
ntrerup cu spoturi de publicitate i teleshopping dac durata acestor emisiuni este de
pn la 30
de minute.
14
14
Articolul 22. Volumul de publicitate i teleshopping
(1) Timpul de transmisiune dedicat publicitii nu poate depi 15% din timpul de
difuzare
a serviciului de programe televizate, iar mpreun cu spoturile de teleshopping nu
poate depi
20% din timpul zilnic de transmisiune a serviciului de programe televizate.
(2) Radiodifuzorii care retransmit vor acoperi publicitatea retranslat din alt stat, ar
de
origine a canalului retransmis.
(3) Volumul spoturilor de publicitate nu poate depi 12 minute pe or.

(4) Emisiunea de teleshopping dureaz fr ntrerupere nu mai puin de 15 minute.

Numrul
maxim de emisiuni de teleshopping pe zi poate fi 8, iar durata lor total nu poate
depi 3 ore.
(5) Publicitatea nu include:
a) anunurile de prezentare a propriilor programe de ctre radiodifuzor i a produselor
auxiliare ce decurg din acestea;
b) anunurile difuzate n mod gratuit n interesul public;
c) apelurile la aciuni de caritate;
d) spoturile n susinerea campaniilor naionale de comunicare ce promoveaz mesaje
sociale.
(6) Furnizorii de publicitate i teleshopping nu au dreptul s influeneze coninutul
emisiunilor sau elaborarea serviciului de programe.
Capitolul IV
Licenele
Articolul 23. Licena de emisie
(1) Licenele de emisie pentru difuzarea serviciilor de programe pe cale radioelectric
terestr se elibereaz de ctre Consiliul Coordonator al Audiovizualului n baz de
concurs.
(2) Licenele de emisie pentru difuzarea serviciilor de programe prin orice alte
mijloace de
telecomunicaii dect cele radioelectrice terestre se elibereaz n baza deciziei
Consiliului
Coordonator al Audiovizualului fr concurs.
(3) Licena de emisie se elibereaz de ctre Consiliul Coordonator al Audiovizualului
potrivit urmtoarelor condiii:
a) eliberarea licenei de emisie va avea ca efect respectarea ulterioar a obiectivelor
stabilite
de Strategia de acoperire teritorial cu servicii de programe n concordan cu Planul
naional al
frecvenelor radioelectrice;
b) eliberarea licenei de emisie va corespunde principiului de asigurare a pluralismului
n
domeniul audiovizualului, excluzndu-se posibilitatea crerii premiselor pentru
instituirea

monopolului i concentrrii proprietii n domeniul audiovizualului i n domeniul

mass-mediei
n genere, inndu-se cont de gradul n care radiodifuzorii liceniai existeni corespund
deja
acestei cerine;
c) decizia de eliberare a licenei va fi luat doar inndu-se cont de viabilitatea
financiar
real a solicitantului, n msura n care propunerile acestuia corespund posibilitilor
sale
financiare;
d) la eliberarea licenei de emisie, vor avea prioritate solicitanii care ofer servicii de
programe proprii, autohtone i opere europene.
(4) Procedura i condiiile de eliberare a licenei de emisie vor fi publicate n
Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, pe pagina web a Consiliului Coordonator al
Audiovizualului.
(5) Pentru transmisia serviciilor de programe radio, licena de emisie se acord pentru
o
perioad de 7 ani, pentru transmisia serviciilor de programe televizate - pentru 7 ani,
iar pentru
transmisia serviciilor de programe radio sau TV prin cablu, licena de emisie se
acord pentru 6
ani.
15
15
(6) n conformitate cu Strategia de acoperire naional, Consiliul Coordonator al
Audiovizualului decide i public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, pe
pagina web a
Consiliului Coordonator al Audiovizualului i n alte mijloace de informare n mas
din
Republica Moldova, inclusiv locale, anun cu privire la concursul pentru frecvenele
disponibile.
Anunul va cuprinde:
a) condiiile i termenul limit pentru prezentarea solicitrilor;
b) tipul mijlocului de informare n mas (radio, televiziune etc.);
c) cerinele fa de serviciul de programe;

d) parametrii tehnici ai frecvenei, capacitatea maxim a emitorului, cuprinderea

teritorial;
e) termenul de valabilitate a licenei de emisie;
f) mrimea taxei de stat pentru licena de emisie;
g) solicitarea-tip care va prevedea cel puin urmtorii indici obligatorii: organigrama
i
capitalul instituiei pretendente, datele de identificare ale proprietarului, coninutul i
durata
programelor propuse, orientarea programului, auditoriul consumator de programe,
sursele de
finanare a serviciilor de programe, copiile de pe contractele de procurare a tehnicii
necesare sau
de arend a acestora, alte date care confirm potenialul tehnic al solicitantului;
h) planul de afaceri complet pentru perioada de acoperire a validitii licenei de
emisie
solicitate, informaia referitoare la alte afaceri n domeniul mass-mediei.
(7) Pe parcursul termenului prevzut pentru depunerea ofertelor, Consiliul
Coordonator al
Audiovizualului va da publicitii concepia serviciilor de programe propuse i
informaiile
despre participanii la concurs.
(8) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va fixa data desfurrii concursului nu
mai
trziu dect peste 20 de zile de la expirarea termenului de depunere a ofertelor.
(9) n urma examinrii obiective i impariale, conform criteriilor prevzute la
alin.(3), a
ofertelor prezentate de solicitani, Consiliul Coordonator al Audiovizualului va
desemna
ctigtorul concursului.
(10) n privina rezultatelor concursului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului
emite o
decizie, pe care o public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 15
zile de la
data adoptrii, susceptibil atacului n instan de judecat.
(11) Licena de emisie va conine cerine exhaustive fa de serviciile de programe ale
radiodifuzorului public, reglementate prin prezentul cod.

(12) Titularii licenei de emisie snt obligai s ntiineze n scris Consiliul

Coordonator al
Audiovizualului, cu cel puin 72 de ore nainte de prima transmisie, despre nceputul
emisiei.
Articolul 24. Prelungirea licenei de emisie
(1) Licena de emisie se prelungete de drept radiodifuzorului, la solicitare, dac
acesta a
activat n conformitate cu prevederile prezentului cod i a respectat, pe parcursul
termenului de
validitate a licenei de emisie, condiiile prevzute n ea.
(2) Licena de emisie radiodifuzorului prevzut la alin.(1) i se prelungete pe termenul
indicat la art.23 alin.(5).
(3) Radiodifuzorul prevzut la alin.(1) poate solicita prelungirea licenei de emisie nu
mai
mult dect de dou ori.
Articolul 25. Indicii licenei de emisie
(1) Licena de emisie cuprinde:
a) numrul su;
b) datele de identificare ale titularului ei;
c) tipul serviciului de programe;
16
16
d) denumirea i elementele de identificare ale serviciului de programe;
e) formatul de principiu al serviciului de programe i structura programelor;
f) zona de difuzare;
g) perioada de valabilitate;
h) taxele i tarifele care trebuie achitate;
i) echipamentul de comunicaii electronice folosit pentru difuzare i deintorul
acestuia;
j) frecvena sau frecvenele asignate, dup caz;
k) prevederea c radiodifuzorul este obligat s activeze n limitele prevzute de
prezentul
cod, Codul de conduit elaborat de Consiliul Coordonator al Audiovizualului, de alte
legi ce
reglementeaz domeniul audiovizualului;
l) prevederea c radiodifuzorul este obligat s se conformeze solicitrilor Consiliului

Coordonator al Audiovizualului de a prezenta informaii despre activitatea sa i

regulamentelor
elaborate de acesta;
m) prevederea c radiodifuzorul este obligat s pstreze nregistrrile programelor
difuzate
pe un termen de cel puin 30 de zile de la data difuzrii i s pun aceste nregistrri la
dispoziia
Consiliului Coordonator al Audiovizualului i instanei de judecat n cazul cererii de
exercitare
a dreptului la replic, rectificare i la remedii echivalente sau n cazul cererii legate de
monitorizarea serviciilor de programe;
n) prevederea c radiodifuzorul este obligat s respecte drepturile consumatorului de
programe la informare complet, obiectiv i veridic, la libera exprimare, la libera
formare a
opiniilor, asigurnd corectitudinea i imparialitatea tirilor.
(2) La solicitarea titularului, coninutul licenei de emisie poate fi modificat
nesemnificativ,
prin decizie a Consiliului Coordonator al Audiovizualului, n termen de 30 de zile de
la eliberare,
n vederea asigurrii plenare a intereselor auditoriului radiodifuzorului respectiv, cu
excepia
cazurilor cnd modificarea solicitat contravine Strategiei de acoperire teritorial cu
servicii de
programe.
(3) Consiliul Coordonator al Audiovizualului poate modifica coninutul licenei de
emisie
pe parcursul validitii ei pentru a conforma activitatea radiodifuzorului cu prevederile
intervenite pe parcurs n legislaia n vigoare.
Articolul 26. Cesiunea licenei de emisie
(1) Licena de emisie poate fi cesionat unui ter doar cu acordul Consiliului
Coordonator al
Audiovizualului i cu condiia c noul titular i asum toate obligaiile care decurg
din licen.
(2) n termen de 15 zile de la data primirii solicitrii, Consiliul Coordonator al
Audiovizualului decide asupra cesiunii licenei de emisie.
Articolul 27. Retragerea licenei de emisie

(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului poate retrage licena de emisie doar n

cazul
n care:
a) titularul nu ndeplinete sistematic condiiile specificate n licen;
b) titularul ncalc exigenele prezentului cod;
c) titularul a prezentat informaii false pentru a obine licena;
d) titularul nu ncepe difuzarea serviciului de programe de cel mult un an de la data
eliberrii licenei;
e) titularul a ncetat s difuzeze serviciul de programe pentru care i s-a acordat licen
mai
mult de 45 de zile din cauze de natur tehnic i mai mult de 72 de ore din orice alte
cauze;
f) snt nclcate normele privind regimul proprietii n audiovizual;
g) este retras licena tehnic;
h) titularul depune cerere n acest sens.
17
17
(2) Consiliul Coordonator al Audiovizualului aplic retragerea licenei de
emisie doar dup ce a epuizat celelalte modaliti de sancionare prevzute la art.38.
Articolul 28. Autorizaia de retransmisie
(1) Retransmisia serviciilor de programe de ctre distribuitorii de servicii se face
numai n
baza autorizaiei de retransmisie eliberat de Consiliul Coordonator al
Audiovizualului i cu
acordul productorului serviciilor de programe preconizate pentru retransmisie.
(2) Pentru obinerea autorizaiei de retransmisie, solicitantul are obligaia de a
comunica
Consiliului Coordonator al Audiovizualului structura ofertei serviciilor de programe
retransmise.
(3) Procedura de eliberare, modificare i de retragere a autorizaiei de retransmisie se
stabilete prin decizie a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
(4) Consiliul retrage autorizaia de retransmisie n cazul n care distribuitorul de
servicii
retransmite un serviciu de programe fr deinerea drepturilor de retransmisie sau n
cazul cererii
titularului.

(5) Pentru obinerea autorizaiei de retransmisie a serviciului de programe, solicitantul

nainteaz o cerere adresat Consiliului Coordonator al Audiovizualului. n cerere se
indic
numele, prenumele, cetenia (n cazul persoanelor juridice - denumirea firmei),
adresa
solicitantului, informaii privitoare la faptul dac acesta particip la alte mijloace de
informare n
mas n calitate de fondator (acionar).
(6) La cererea pentru obinerea autorizaiei de retransmisie, solicitantul anexeaz:
a) conceptul general al serviciului de programe a crui retransmisie o solicit;
b) dovada achitrii taxei de stat;
c) acordul ncheiat cu productorul serviciului de programe preconizat pentru
retransmisie.
Articolul 29. Condiiile retransmisiei serviciilor de programe
(1) n cazul retransmisiei unui serviciu de programe sau a unei pri din acesta, trebuie
s se
pstreze semnul de identificare al productorului programului, cu specificarea
semnelor de
identificare a persoanei care retransmite.
(2) Titularul autorizaiei de retransmisie a unui serviciu de programe pe teritoriul
Republicii
Moldova care nu ine de jurisdicia statelor membre ale Uniunii Europene sau statelor
membre
ale Conveniei europene privind televiziunea transfrontalier este responsabil de
corespunderea
coninutului programului retransmis cerinelor prezentului cod.
(3) Titularii autorizaiei de retransmisie, cu excepia cazurilor de imposibilitate
practic, vor
notifica n prealabil Consiliul Coordonator al Audiovizualului despre orice modificare
din
structura ofertei serviciilor de programe retransmise.
(4) n localitile n care reprezentanii unei naionaliti sau etnii reprezint o pondere
mai
mare de 20%, distribuitorii de servicii, titulari ai autorizaiei de retransmisie, vor
asigura i
retransmisia serviciilor de programe n limba minoritii respective.

(5) Distribuitorii care retransmit servicii de programe prin reele de telecomunicaii

vor
include cu titlu gratuit n ofertele lor serviciile de programe ale radiodifuzorilor
publici i, dup
posibilitate, ale radiodifuzorilor locali.
Articolul 30. Libera retransmisie
(1) Retransmisia oricrui serviciu de programe difuzat legal de ctre radiodifuzorii
aflai
sub jurisdicia Republicii Moldova ori sub jurisdicia unui stat cu care Republica
Moldova a
ncheiat acord internaional de liber retransmisie n domeniul audiovizualului este
liber n
condiiile legii i nu necesit licen prealabil.
(2) Retransmisia pe teritoriul Republicii Moldova a serviciilor de programe difuzate
de
ctre radiodifuzorii aflai sub jurisdicia statelor membre ale Uniunii Europene ori sub
jurisdicia
18
18
statelor care snt parte la Convenia european cu privire la televiziunea
transfrontalier i
recepionate pe teritoriul acestor state nu necesit autorizare prealabil.
(3) Consiliul Coordonator al Audiovizualului poate restrnge temporar dreptul de
liber
retransmisie a unui anumit serviciu de programe provenind din statele membre ale
Uniunii
Europene sau din statele care snt parte la Convenia european cu privire la
televiziunea
transfrontalier n cazul n care acest serviciu de programe nu corespunde prevederilor
conveniei.
Articolul 31. Licena tehnic
(1) Licena tehnic este eliberat titularului licenei de emisie de ctre autoritatea
administraiei publice centrale de specialitate n termen de 5 zile de la data solicitrii.
(2) Titularul licenei de emisie va solicita licen tehnic n termen de 6 luni de la data
obinerii licenei de emisie.
(3) Cererea de obinere a licenei tehnice se depune la Consiliul Coordonator al

Audiovizualului, care o va remite autoritii administraiei publice centrale de

specialitate.
(4) Procedura, condiiile de eliberare i de modificare a licenei tehnice, taxele pentru
eliberarea ei, tarifele pentru utilizarea frecvenelor se stabilesc de autoritatea
administraiei
publice centrale de specialitate.
(5) Licena tehnic este valabil pe durata validitii licenei de emisie.
(6) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic radiodifuzorilor publici, acetia fiind
scutii
de plata tarifelor pentru utilizarea frecvenelor.
Articolul 32. Supravegherea parametrilor tehnici
Monitorizarea respectrii parametrilor, prevzui n licena tehnic, pe parcursul
perioadei
de valabilitate a licenei se realizeaz, direct sau prin intermediul unei alte persoane
juridice de
drept public sau privat, de autoritatea administraiei publice centrale de specialitate, n
baza unei
proceduri stabilite de ea.
Articolul 33. Modificarea licenei tehnice
Pe motive tehnice sau din cauza operrii schimbrilor n Planul naional de repartizare
a
frecvenelor radioelectrice terestre, autoritatea administraiei publice centrale de
specialitate
poate modifica frecvena i datele tehnice prevzute n licena tehnic, fr
ntreruperea
serviciului de programe al titularului de licen i cu asigurarea unei recepii de
calitate
echivalent.
Articolul 34. Retragerea licenei tehnice
Licena tehnic se retrage de ctre autoritatea administraiei publice centrale de
specialitate
n urmtoarele situaii:
a) pentru nclcarea obligaiilor prevzute n licena tehnic;
b) ca urmare a retragerii licenei de emisie;
c) la cererea titularului;

d) la ncetarea emisiei de peste 45 de zile din cauze de natur tehnic i de peste 96 de

ore
din orice alte cauze.
Articolul 35. Strategia de acoperire a teritoriului naional cu servicii de programe
audiovizuale i Planul naional de repartizare a frecvenelor radioelectrice terestre
(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului elaboreaz Strategia de acoperire a
teritoriului
naional cu servicii de programe audiovizuale, nominalizeaz regiunile i localitile
acoperite de
19
19
acestea, n conformitate cu principiile de dezvoltare a audiovizualului n Republica
Moldova, i o nainteaz autoritii administraiei publice centrale de specialitate.
(2) Pentru garantarea interesului public, Consiliul Coordonator al Audiovizualului
revizuiete anual Strategia de acoperire a teritoriului naional cu servicii de programe
audiovizuale i o nainteaz autoritii administraiei publice centrale de specialitate,
publicnd-o
pe pagina sa web.
(3) La elaborarea Strategiei de acoperire a teritoriului naional cu servicii de programe
audiovizuale, Consiliul Coordonator al Audiovizualului va ine cont de Planul
naional de
repartizare a frecvenelor radioelectrice terestre.
Articolul 36. Planul naional de repartizare a frecvenelor radioelectrice terestre
(1) Autoritatea administraiei publice centrale de specialitate, n colaborare cu
Consiliul
Coordonator al Audiovizualului, elaboreaz Planul naional de repartizare a
frecvenelor
radioelectrice terestre (n continuare - plan), n conformitate cu politica de stat,
promovat n
acest domeniu de Comisia de Stat pentru Frecvene Radio.
(2) Prin acest plan, se stabilesc frecvenele destinate difuzrii serviciilor de programe.
(3) Planul este elaborat cu respectarea tratatelor internaionale la care Republica
Moldova
este parte.
(4) Prin acest plan, snt disponibile cel puin 6 frecvene naionale de radiodifuziune
sonor

i 5 frecvene naionale de radiodifuziune televizat.

(5) Planul se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova n termen de 15 zile
de la
aprobare.
Capitolul V
Control i sanciuni
Articolul 37. Activitatea de supraveghere i control
(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului supravegheaz aplicarea i respectarea
prevederilor prezentului cod.
(2) n exercitarea atribuiilor de supraveghere, Consiliul Coordonator al
Audiovizualului
poate solicita radiodifuzorilor sau distribuitorilor de servicii informaiile necesare,
preciznd
temeiul legal i scopul solicitrii, poate stabili termenul de furnizare a acestor
informaii.
(3) Controlul se exercit:
a) din oficiu;
b) la cererea unei autoriti publice;
c) ca urmare a plngerii depuse de o persoan fizic sau juridic afectat n mod direct
prin
nclcare a prevederilor legale.
(4) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va investiga, n termen de 15 zile din
data
sesizrii, cererile i plngerile depuse. Rezultatele controlului i, dup caz, decizia de
aplicare a
sanciunii se public.
Articolul 38. Sanciuni
(1) Pentru nclcarea normelor legale de ctre radiodifuzori, se aplic una din
urmtoarele
sanciuni:
a) avertizare public;
b) retragere a dreptului de a difuza anunuri publicitare pentru o anumit perioad;
c) amend;
d) suspendare a licenei de emisie pentru o anumit perioad;
e) retragere a licenei de emisie.
(2) n sensul prezentului cod, snt contravenii:

20
20
a) difuzarea serviciilor de programe fr licen de emisie sau fr autorizaie de
retransmisie;
b) transmisia serviciilor de programe cu nclcarea prevederilor licenei de emisie;
c) modificarea radical i neautorizat a serviciului de programe n a crei baz
radiodifuzorul a obinut licen de emisie;
d) difuzarea unui serviciu de programe n afara zonei de acoperire specificate n
licena de
emisie;
e) retransmisia serviciilor de programe cu nclcarea prevederilor art.28-30;
f) transmisia serviciilor de programe care, n consecin, conduce la nclcarea
prevederilor
art.6, art.7 alin.(2)-(4), art.10 alin.(1) i (5), art.11 alin.(2)-(8), art.17;
g) difuzarea pe o alt frecven sau nerespectarea datelor tehnice, a zonei sau a
parametrilor
tehnici prevzui n licena de emisie i n licena tehnic;
h) nclcarea prevederilor legale cu privire la condiiile de difuzare a publicitii i
teleshopping-ului, expuse n art.19 alin.(5), (10)-(12) i (14), art.20 alin.(1) i (2),
art.21 alin.(7)
i (8);
i) nerespectarea prevederilor legale privind acordarea dreptului la replic, rectificare
i la
remedii echivalente;
j) utilizarea ilegal a semnalelor i siglei unui alt radiodifuzor;
k) nerespectarea prevederilor privind regimul juridic al proprietii n domeniul
audiovizualului.
(3) Sanciunile prevzute la alin.(1) se aplic gradual, dup cum urmeaz:
a) avertizare, emis de Consiliul Coordonator al Audiovizualului i publicat pe
pagina
web, n cazul n care radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii ncalc prevederile
prezentului
cod sau deciziile cu caracter normativ ale Consiliului Coordonator al Audiovizualului;
b) amend de la 100 la 300 de salarii minime n cazul n care radiodifuzorul sau
distribuitorul de servicii nu intr n legalitate n termenul i n condiiile stabilite n
avertizare sau

ncalc repetat aceste prevederi;

c) celelalte sanciuni prevzute n prezentul cod, aplicate gradual de Consiliul
Coordonator
al Audiovizualului n cazul n care, dup aplicarea amenzii, radiodifuzorul sau
distribuitorul de
servicii nu reintr n legalitate.
(4) Consiliul Coordonator al Audiovizualului poate emite decizie cu privire la
contravenia
administrativ, poate aplica o sanciune administrativ sau poate remite materialele n
instan
pentru intentarea de cauz penal.
(5) Licena de emisie se retrage n condiiile art.27 doar n caz de nclcare grav i
repetat
a prevederilor prezentului cod.
(6) n perioada de reabilitare, prevzut n avertizare, Consiliul Coordonator al
Audiovizualului va contribui plenar la intrarea n legalitate a radiodifuzorului vizat.
(7) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va informa radiodifuzorul sau
distribuitorul
de servicii despre orice investigaie care l privete, despre nvinuirile ce i se aduc i i
va crea
posibilitatea de a-i prezenta cazul n faa consiliului.
(8) Decizia Consiliului Coordonator al Audiovizualului cu privire la aplicarea oricrei
sanciuni va fi motivat i publicat pe pagina web.
(9) Orice decizie a Consiliului Coordonator al Audiovizualului de aplicare a unei
sanciuni
poate fi contestat n instan de judecat de ctre radiodifuzorul sau distribuitorul de
servicii
sancionat.
(10) Decizia Consiliului Coordonator al Audiovizualului privind aplicarea
sanciunilor
neatacat n termenul stabilit de lege constituie, de drept, titlu executoriu.
Capitolul VI
21
21
Consiliul coordonator al audiovizualului
Articolul 39. Statutul Consiliului Coordonator al Audiovizualului

(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului este autoritate public autonom.

(2) Consiliul Coordonator al Audiovizualului este reprezentantul i garantul
interesului
public n domeniul audiovizualului, autoritatea responsabil pentru implementarea i
respectarea
prezentului cod, a tratatelor internaionale n domeniul audiovizualului la care
Republica
Moldova este parte.
(3) Consiliul Coordonator al Audiovizualului are statut de persoan juridic de drept
public
cu toate atributele unei astfel de persoane.
(4) Consiliul Coordonator al Audiovizualului este consultat n procesul de definire a
poziiei Republicii Moldova i poate participa, prin reprezentani, la negocierile
internaionale cu
privire la domeniul audiovizualului.
Articolul 40. Atribuiile Consiliului Coordonator al Audiovizualului
(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului exercit urmtoarele atribuii:
a) supravegheaz respectarea modului n care radiodifuzorii publici i radiodifuzorii
privai
i ndeplinesc obligaiile asumate n licena de emisie, n condiiile i cu respectarea
prevederilor
legale;
b) supravegheaz corectitudinea coninutului programelor oferite de radiodifuzori,
numai
dup comunicarea audiovizual a acestor programe;
c) adopt concepia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare
i
locale n conformitate cu prevederile Codului electoral al Republicii Moldova;
d) monitorizeaz, n condiiile alin.(1) lit.b), coninutul serviciilor de programe oferite
de
radiodifuzori i oferta de servicii de programe asigurate de distribuitorii de servicii,
periodic i
ori de cte ori consiliul consider necesar sau este sesizat cu privire la nerespectarea
de ctre
radiodifuzorul sau distribuitorul de servicii a prevederilor legale, a normelor de
reglementare n

domeniu sau a obligaiilor nscrise n licena de emisie;

e) ofer avizul referitor la Caietul de sarcini al radiodifuzorului public;
f) adopt codul de conduit al radiodifuzorilor n vederea conceperii i comunicrii
audiovizuale a serviciilor de programe n conformitate cu prezentul cod i standardele
europene;
g) sesizeaz Consiliul de Observatori al instituiei publice naionale a audiovizualului
Compania Teleradio-Moldova asupra devierilor serviciilor de programe de la
rigorile
prevzute n licena de emisie;
h) aprob regulile de audit intern ale radiodifuzorilor publici;
i) la propunerea Consiliului de Observatori, decide referitor la instituirea,
reorganizarea sau
ncetarea activitilor subdiviziunilor radiodifuzorului public naional;
j) stabilete condiiile, criteriile i procedura de acordare a licenelor de emisie;
k) stabilete procedura de acordare a autorizaiei de retransmisie;
l) elibereaz licene de emisie i autorizaii de retransmisie a serviciilor de programe;
m) emite decizii cu caracter de norme de reglementare n vederea exercitrii
atribuiilor sale
prevzute n prezentul cod.
(2) Instruciunile i recomandrile emise de Consiliul Coordonator al Audiovizualului
se
fac publice.
(3) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul Coordonator al Audiovizualului adopt
decizii
obligatorii, care intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
(4) Toate deciziile Consiliului Coordonator al Audiovizualului snt motivate.
Deciziile,
inclusiv motivarea, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i pe pagina
web.
(5) Deciziile Consiliului Coordonator al Audiovizualului pot fi contestate n instan
de
contencios administrativ de ctre orice persoan care se consider prejudiciat de
acestea.
22
22

Articolul 41. Obligaiile Consiliului Coordonator al Audiovizualului

(1) n calitatea sa de garant al aprrii interesului public n domeniul comunicrii
audiovizuale pe principii democratice i a drepturilor consumatorului de programe,
Consiliul
Coordonator al Audiovizualului este obligat s asigure:
a) supravegherea respectrii exprimrii pluraliste de idei i de opinii n cadrul
programelor
transmise de radiodifuzorii aflai sub jurisdicia Republicii Moldova;
b) ncurajarea liberei concurene;
c) un raport echilibrat ntre serviciile de programe oferite de radiodifuzorii naionali i
cele
oferite de radiodifuzorii locali i regionali;
d) protejarea demnitii umane i protejarea minorilor;
e) protejarea spaiului informaional, patrimoniului lingvistic i cultural-naional,
inclusiv a
culturii i limbilor minoritilor naionale;
f) transparena mijloacelor de informare n mas din domeniul audiovizualului;
g) transparena activitii proprii.
Articolul 42. Componena Consiliului Coordonator al Audiovizualului
(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului este compus din 9 membri, desemnai
de
Parlamentul Republicii Moldova.
(2) Candidaii la funcia de membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului
vor fi
selectai de comisia parlamentar de profil i de Comisia parlamentar juridic, pentru
numiri i
imuniti, care, ulterior, i vor nainta Parlamentului spre confirmare. Candidaii la
funcia de
membru al consiliului pot fi propui de asociaii obteti, fundaii, asociaii sindicale,
asociaii de
patroni, culte religioase. Dosarele candidailor se depun la comisia de profil. La
naintarea spre
confirmare de ctre Parlament a candidailor, comisia de profil prezint un raport, iar
Comisia
juridic, pentru numiri i imuniti, un coraport.

(3) Candidaii la funcia de membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului

snt
confirmai de Parlament cu votul a cel puin trei cincimi din numrul total al
deputailor. n cazul
cnd un candidat la funcia de membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului
nu
ntrunete numrul necesar de voturi, comisia parlamentar de profil i Comisia
parlamentar
juridic, pentru numiri i imuniti nainteaz, n termen de 2 sptmni, o nou
candidatur.
(4) Poate candida la funcia de membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului
persoana care ntrunete urmtoarele condiii:
a) are studii superioare i experien de cel puin 5 ani n unul dintre domeniile:
audiovizualului, tehnologiilor de comunicare, dreptului, finanelor, contabilitii,
gestiunii
ntreprinderilor, elaborrii programelor sau informaiilor n orice instituie de creaie;
b) a mplinit 25 de ani i nu a atins vrsta legal de pensionare;
c) cunoate limba de stat a Republicii Moldova;
d) nu are antecedente penale.
Articolul 43. Membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului
(1) Membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului snt garani ai interesului
public i
nu reprezint autoritatea care i-a propus.
(2) Durata mandatului membrilor Consiliului Coordonator al Audiovizualului este de
6 ani.
Rennoirea componenei Consiliului Coordonator al Audiovizualului se efectueaz
ealonat:
iniial, se aleg 3 candidai pe un termen de 6 ani, 3 pentru 4 ani i 3 pentru 2 ani. La
expirarea
termenelor iniiale, n temeiul propunerilor fcute la solicitarea comisiei parlamentare
de profil i
a Comisiei parlamentare juridice, pentru numiri i imuniti, n baza sesizrii
Consiliului
23
23

Coordonator al Audiovizualului, ali membri ai Consiliului Coordonator al

Audiovizualului se
numesc pe un termen de 6 ani.
(3) Pe durata mandatului, membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului snt
inamovibili, cu excepia perioadei rezervate pentru renunarea la incompatibilitile
specificate n
prezentul cod.
(4) O persoan nu poate deine consecutiv dou mandate de membru al Consiliului
Coordonator al Audiovizualului.
(5) Vacana funciei de membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului poate
interveni n caz de:
a) demisie;
b) expirare a termenului de deinere a funciei;
c) condamnare prin hotrre judectoreasc definitiv;
d) pierdere a ceteniei Republicii Moldova;
e) incapacitate mental sau fizic;
f) atingere a vrstei legale de pensionare.
(6) Membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului snt asimilai calitii de
funcionar
public.
(7) Dup aprobare de ctre Parlament, membrii Consiliului Coordonator al
Audiovizualului
depun n edina n plen a Parlamentului urmtorul jurmnt:
Jur s respect Constituia i legile Republicii Moldova, s apr drepturile i libertile
fundamentale ale cetenilor, s-mi ndeplinesc cu onoare, contiin i fr prtinire
atribuiile
ce-mi revin potrivit funciei, s nu fac declaraii politice pe parcursul validitii
mandatului.
Articolul 44. Incompatibiliti cu funcia de membru al Consiliului Coordonator al
Audiovizualului
(1) Funcia de membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului este
incompatibil cu
orice alt funcie public sau privat, cu excepia celor tiinifice i didactice.
(2) n timpul exercitrii mandatului, membrii Consiliului Coordonator al
Audiovizualului
nu pot face parte din partide sau din alte organizaii politice.

(3) Membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului, rudele lor de snge i afinii

lor nu
au dreptul s dein, direct sau indirect, aciuni sau pri sociale n societi
comerciale cu
activiti n domenii n care s-ar afla n conflict de interese cu calitatea de membru al
Consiliului
Coordonator al Audiovizualului ori s beneficieze financiar n alt mod de calitatea de
membru al
Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
(4) Membrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului care, n momentul numirii,
se afl
n una dintre situaiile prevzute la alin.(1) i (2) are la dispoziie un termen de cel
mult 30 de zile
pentru a renuna la calitatea sau la aciunile respective, perioad n care nu are drept
de vot n
cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
(5) n cazul n care nu respect prevederile prezentului articol, persoana este demis
de
drept, locul su devenind vacant.
Articolul 45. Preedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului
(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului este condus de un preedinte, asimilat
calitii
de viceministru, ales prin vot deschis din rndul membrilor Consiliului, cu majoritatea
simpl de
voturi ale acestora.
(2) Preedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului este responsabil de
activitatea
consiliului i de buna exercitare a funciilor acestuia.
(3) Preedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului sau un membru abilitat al
consiliului:
24
24
a) reprezint consiliul n ar i peste hotare, n relaiile cu autoritile publice i cu
persoane fizice i juridice;
b) reprezint Republica Moldova n organizaii internaionale n probleme ce in de
mijloacele de informare electronice.

(4) Preedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului:

a) prezideaz edinele acestuia;
b) gestioneaz mijloacele lui financiare;
c) angajeaz i concediaz funcionarii;
d) ncheie contractele de rigoare cu persoane fizice i juridice.
(5) n absena preedintelui, Consiliul Coordonator al Audiovizualului este condus de
vicepreedinte.
(6) Vicepreedintele este ales de ctre consiliu prin vot deschis cu majoritatea de
voturi ale
membrilor lui.
(7) n caz de vacan a funciei de preedinte sau de vicepreedinte, se procedeaz la
alegerea, n condiiile alin.(1) i (3), a preedintelui sau vicepreedintelui.
(8) Cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea mandatului membrilor Consiliului
Coordonator al Audiovizualului, Preedintele consiliului notific Preedintele
Parlamentului
despre acest fapt, iar Preedintele Parlamentului anun comisia de profil
parlamentar i
Comisia parlamentar juridic, pentru numiri i imuniti, la prima edin n plen a
Parlamentului, despre nceputul procedurii de desemnare a noi membri ai Consiliului
Coordonator al Audiovizualului.
(9) Preedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului este ordonator principal
de
credite.
Articolul 46. Remunerarea membrilor Consiliului
Coordonator al Audiovizualului
Membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului snt remunerai pe parcursul
termenului de validitate cu un salariu n proporie de 90% din salariul de funcie al
preedintelui
consiliului.
Articolul 47. Finanarea Consiliului Coordonator al Audiovizualului
(1) Finanarea Consiliului Coordonator al Audiovizualului va acoperi costul estimativ
al
tuturor activitilor, astfel nct acesta s-i exercite efectiv, eficient i plenar
atribuiile.
(2) Bugetul Consiliului Coordonator al Audiovizualului se constituie din urmtoarele
surse:

a) subvenii de stat;
b) venituri din taxe pentru liceniere;
c) venituri din taxele anuale de acoperire a cheltuielilor de reglementare, pltite de
radiodifuzori, n proporie de 1% din cifra de afaceri anual;
d) granturi.
(3) Cota-parte a bugetului Consiliului Coordonator al Audiovizualului provenit din
alte
surse dect subveniile de stat va constitui Fondul de susinere a radiodifuzorilor, care
va avea un
regulament separat, elaborat i publicat de consiliu. Fondul de susinere a
radiodifuzorilor nu
poate fi utilizat pentru remunerarea membrilor consiliului i angajailor lui.
(4) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va prezenta anual Parlamentului
proiectul de
buget n care se va estima costul activitilor desfurate de consiliu n exercitarea
atribuiilor i
obligaiilor sale.
(5) Propunerile naintate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului privind bugetul
i
organigrama sa vor fi discutate i aprobate la edina n plen a Parlamentului.
25
25
(6) Consiliul Coordonator al Audiovizualului public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova raport anual cu privire la activitatea sa financiar.
Articolul 48. Organizarea i funcionarea Consiliului Coordonator al Audiovizualului
(1) Consiliul Coordonator al Audiovizualului este convocat n edin de constituire
de
ctre cel mai n vrst membru al su.
(2) Consiliul Coordonator al Audiovizualului elaboreaz propriul statut, aprobat
ulterior de
Parlament.
(3) n ndeplinirea funciilor i a atribuiilor ce i revin potrivit prezentului cod,
Consiliul
Coordonator al Audiovizualului adopt, n edine deschise, decizii cu votul
majoritii
membrilor si.

(4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

i
constituie o structur funcional proprie, inclusiv structuri teritoriale de control i
monitorizare,
prevzute n statut.
(5) Pentru corelaia dintre Strategia de acoperire a teritoriului naional cu servicii de
programe audiovizuale i Planul naional de repartizare a frecvenelor radioelectrice
terestre
pentru comunicare audiovizual, pentru studierea problemelor legate de utilizarea
spectrului
radioelectric destinat comunicrii audiovizuale i a problemelor privind noile
dezvoltri
tehnologice cu impact asupra comunicrii audiovizuale, se instituie o comisie
consultativ mixt,
compus din membri propui de Consiliul Coordonator al Audiovizualului i membri
propui de
Ministerul dezvoltrii informaionale.
(6) Comisia consultativ mixt adopt propriul regulament, aprobat de conducerea
celor
dou autoriti.
Articolul 49. Supravegherea i controlul activitii Consiliului Coordonator al
Audiovizualului
(1) Activitatea Consiliului Coordonator al Audiovizualului este supravegheat de
Parlament, prin dezbaterea raportului anual al consiliului.
(2) Raportul anual al Consiliului Coordonator al Audiovizualului se depune n
Parlament
pn la data de 1 februarie.
(3) n situaia n care Parlamentul respinge raportul anual al Consiliului Coordonator
al
Audiovizualului, acesta este obligat ca, n termen de 30 de zile, s prezinte un
program de msuri
concrete pentru remedierea carenelor semnalate.
(4) Odat cu prezentarea raportului Consiliului Coordonator al Audiovizualului,
comisia
parlamentar de profil prezint un aviz asupra legalitii activitilor consiliului,
asupra

corectitudinii i transparenei operaiunilor financiare.

(5) n ndeplinirea misiunii sale n interesul public, Consiliul Coordonator al
Audiovizualului are obligaia de a face publice rapoartele trimestriale privind modul
n care i
exercit atribuiile.
Capitolul VII
Radiodifuzorii publici
Articolul 50. Statutul juridic al radiodifuzorului public naional instituia public
naional
a audiovizualului Compania Teleradio-Moldova
(1) Instituia public naional a audiovizualului Compania Teleradio-Moldova (n
continuare - compania) este un serviciu public de radiodifuziune i televiziune
independent
editorial, precum i n activitatea sa de creaie, autonom instituional, constituit n
baza
capitalului financiar public, care, n condiiile prezentului cod, ofer servicii de
programe ntregii
societi din Republica Moldova, cu acoperire a ntregului teritoriu al Republicii
Moldova.
26
26
(2) Compania uzeaz de drepturile unei persoane juridice de drept public.
(3) Statutul companiei este aprobat de Consiliul de Observatori.
Articolul 51. Atribuiile companiei
(1) Atribuiile companiei snt:
a) elaborarea, producerea, difuzarea emisiunilor radiofonice i televizate despre
realitile
sociale, politice i economice interne i internaionale, precum i din domeniile
culturii,
agrementului, nvmntului, educaiei, sportului, emisiuni pluraliste, impariale,
inovative,
marcate de calitatea nalt i integritatea programului, menite s asigure informarea
corect,
imparial, echidistant a consumatorilor, respectnd echilibrul politic, libertatea de
exprimare, de
creaie i de convingeri;

b) promovarea valorilor patrimoniului naional, implementarea politicii lingvistice a

instituiei n conformitate cu prevederile prezentului cod;
c) prezentarea ctre public a realizrilor culturii, tiinei mondiale i a celor naionale,
promovarea valorilor civilizaiei contemporane n genere;
d) cultivarea demnitii umane, toleranei, moralei publice, spiritului civic, a valorilor
democratice, unitii naionale, adevrului, justiiei, inndu-se cont de convingerile
morale,
politice i religioase ale diferitelor categorii ale populaiei;
e) transmiterea onest, fidel, echidistant a informaiilor n cadrul programelor de
tiri;
f) asigurarea dreptului la informare al tuturor categoriilor de ceteni ai Republicii
Moldova, inclusiv al minoritilor naionale;
g) respectarea dreptului jurnalitilor de a elabora i, n consecin, de a respecta codul
deontologic al jurnalistului, specificnd normele profesionale n domeniu;
h) asigurarea nregistrrii evenimentelor i lucrrilor semnificative din punct de
vedere al
culturii i istoriei naionale, pstrarea nregistrrilor pentru viitoarele generaii,
realizarea
produciei proprii n parametrii prevzui de cod;
i) realizarea emisiunilor cognitive i de divertisment destinate copiilor de diverse
vrste,
adolescenilor, tinerilor;
j) favorizarea dezbaterilor democratice, schimburilor de opinie ntre diversele
categorii ale
populaiei, precum i integrarea n societate a cetenilor;
k) implementarea noilor tehnologii de producere i difuzare a serviciilor de programe
i
serviciilor n domeniul comunicaiei audiovizuale.
(2) Pentru a ncuraja i promova realizarea produciei autohtone i a asigura ca
programele
sale s ofere o varietate larg de opinii i perspective, compania va tinde s obin
20% din
serviciile sale de programe de la productorii independeni din Republica Moldova.
(3) Compania are dreptul s nregistreze sau s transmit n direct fr plat edine
ale

Parlamentului, Guvernului, dezbateri publice ale autoritilor publice, mitinguri,

demonstraii,
procesiuni, manifestaii, ntruniri de ordin comemorativ, religios, alte aciuni cu
caracter public,
indiferent de locul lor de desfurare.
(4) Compania poate avea n structura sa birouri publice teritoriale, alte uniti
funcionale
autonome.
Articolul 52. Independena editorial
(1) Independena editorial a companiei este garantat prin lege. Nu se admit ingerine
operate de autoriti publice i nici influena vreunui partid, organizaii comerciale,
economice,
social-politice, sindicale i de alt ordin.
(2) Independena editorial i de creaie include dreptul exclusiv al organelor de
conducere
ale companiei de a adopta, n limitele stabilite de prezentul cod, decizii cu privire la:
a) elaborarea politicii editoriale, adoptarea i modificarea grilei de emisie a
companiei;
27
27
b) organizarea activitii editoriale i de creaie;
c) conceperea i producerea programelor, inclusiv a celor de tiri i actualiti;
d) alte activiti stabilite de prezentul cod i/sau de Consiliul de Observatori al
companiei.
(3) Organele de conducere ale companiei snt obligate s asigure, n cadrul instituiei,
independena editorial, accesul angajailor de specialitate la informaie, libertatea de
creaie,
respectarea drepturilor fundamentale ale omului.
(4) Organele de conducere ale companiei vor adopta reglementri detaliate cu privire
la
organizarea activitii, astfel nct s evite influenele de orice natur asupra
procesului editorial
i de creaie al companiei.
Articolul 53. Publicitate, teleshopping i sponsorizare
Compania va plasa publicitatea i programele sponsorizate conform prevederilor
art.19

alin.(5)-(8), (10)-(12) i (14), art.20-22. Inserarea emisiunilor de teleshopping n

serviciile de
programe ale companiei este interzis.
Articolul 54. Obiectul de activitate al radiodifuzorului public naional
Compania are ca obiect de activitate:
a) realizarea emisiunilor de radio i de televiziune n limba de stat a Republicii
Moldova,
precum i n limbile minoritilor naionale sau n alte limbi de circulaie
internaional, cu scop
informativ, cultural, educativ i de divertisment, inndu-se cont de prevederile
prezentului cod;
b) difuzarea emisiunilor prin staii i mijloace tehnice aflate n proprietate sau prin
reele,
nchiriate, de telecomunicaii audiovizuale, radioelectrice, inclusiv prin satelit, cablu
sau prin alte
mijloace tehnice;
c) realizarea emisiunilor radiofonice i de televiziune, nregistrrilor pe orice fel de
suport,
filmelor artistice, spectacolelor de televiziune, serialelor de televiziune, filmelor
tiinifice,
documentare, necesare serviciilor de programe proprii i pentru schimb cu organizaii
similare
din ar i din strintate. Acestea pot fi realizate n studiourile proprii sau n
colaborare cu ali
parteneri interni sau externi;
d) organizarea de concerte, festivaluri i spectacole cu public, concursuri, jocuri de
inteligen sau aleatorii, ncheierea de contracte cu artiti i impresari din ar i din
strintate
pentru emisiunile, concertele i spectacolele pe care le organizeaz, pltind onorarii i
efectund
ncasri n condiiile legii;
e) realizarea de activiti publicitare prin emisiuni i publicaii proprii pentru
beneficiari din
ar i din strintate;
f) organizarea activitii de documentare n probleme specifice, editarea i
transmiterea spre

difuzare a programelor, materialelor publicitare i a altor publicaii legate de

activitatea
radiofonic i de televiziune;
g) desfurarea activitii de cercetare i proiectare, efectuarea lucrrilor specifice
tehnicii
audio i video, urmrirea rezultatelor cercetrii tiinifice i valorificarea acestora n
condiiile
legii, promovarea progresului tehnic i tiinific n activitatea instituiei;
h) efectuarea operaiunilor de comer exterior cu producie audiovizual i a plilor n
lei
i n valut, n condiiile legii;
i) ncheierea, la solicitare i dup caz, a acordurilor cu organizaii similare din
strintate n
vederea realizrii, coproducerii i difuzrii peste hotare a produciei proprii,
schimbului de
realizatori de emisiuni i de corespondeni, oferindu-se posibilitatea unei informri
reciproce
directe asupra realitilor din Republica Moldova i din rile respective;
j) organizarea activitii birourilor publice teritoriale ale audiovizualului;
k) orice alte activiti prevzute n prezentul cod i n Statutul companiei.
28
28
Articolul 55. Conducerea companiei
Conducerea companiei este exercitat de:
- Consiliul de Observatori;
- preedintele companiei;
- directorul radiodifuziunii i directorul televiziunii.
Articolul 56. Componena Consiliului de Observatori
(1) Consiliul de Observatori este compus din 9 membri, personaliti publice cu
calificri
profesionale n diferite domenii cum ar fi cultura, arta, cinematografia, jurnalismul,
dreptul,
gestiunea financiar i gestiunea ntreprinderii comerciale, relaiile cu publicul,
relaiile
internaionale, domeniul academic, mass-mediei i ingineriei.
(2) Membrii Consiliului de Observatori desfoar activitate n nume propriu i nu

reprezint nici un alt interes extern pentru companie dect interesul public. Ei nu
solicit i nu
accept, din partea persoanelor interesate din afara companiei, instruciuni legate de
activitile
Consiliului de Observatori.
(3) Membrii Consiliului de Observatori snt desemnai de Parlament, potrivit
urmtoarei
proceduri:
a) Consiliul Coordonator al Audiovizualului emite o invitaie public pentru
candidaii la
funcia de membru al Consiliului de Observatori, fcnd publice criteriile pentru
suplinirea
funciei i termenul limit pentru depunerea ofertelor;
b) Consiliul Coordonator al Audiovizualului selecteaz i prezint Parlamentului cte
2
candidai pentru fiecare post vacant. Scopul urmrit de acest proces este selectarea
unor candidai
calificai, cu o pregtire profesional variat i integritate personal, chemai s
conduc
radiodifuzorul public;
c) Parlamentul va confirma n funcie candidaii alei prin votul a cel puin trei
cincimi din
numrul total al deputailor. Cel puin 2 membri vor fi femei i cel puin 2 membri ai
Consiliului
de Observatori vor avea calificri profesionale n domeniul gestionrii financiare i
gestionrii
ntreprinderii comerciale.
(4) Durata mandatului de membru al Consiliului de Observatori este de 4 ani.
(5) Iniial, 3 membri ai Consiliului de Observatori snt desemnai pentru un mandat de
2
ani, 3 pentru un mandat de 3 ani i 3 pentru un mandat de 4 ani.
(6) Consiliul de Observatori i desfoar activitatea n baza propriului regulament.
(7) Modul de activitate al Consiliului de Observatori este edina deschis, care se
convoac
de cte ori este nevoie pentru ndeplinirea atribuiilor sale.

(8) Consiliul de Observatori i alege, cu votul majoritii membrilor si, preedintele

i
secretarul.
(9) Consiliul de Observatori desfoar activitate fr remuneraie, cu excepia
secretarului,
care este angajat cu zi deplin de munc i remunerat de companie. Mrimea
remuneraiei
secretarului este stabilit de consiliu. Celorlali membri ai Consiliului de Observatori
compania
le acord, pentru participare la fiecare edin, remuneraie n proporie de 20% din
salariul lunar
al preedintelui su. Remuneraia membrului Consiliului de Observatori pltit pe
parcursul a 30
de zile nu poate depi 50% din salariul preedintelui companiei.
Articolul 57. Exigene i incompatibiliti
(1) Este n drept s candideze la funcia de membru al Consiliului de Observatori
persoana
care:
a) este cetean al Republicii Moldova;
b) are studii superioare n unul din domeniile enumerate la art.56 alin.(1);
c) cunoate limba de stat a Republicii Moldova;
29
29
d) nu are antecedente penale.
(2) Funcia de membru al Consiliului de Observatori este incompatibil cu:
a) statutul de parlamentar, de membru al Guvernului, de membru al Consiliului
Coordonator al Audiovizualului;
b) calitatea de deintor, direct sau indirect, de aciuni sau pri ale fondului statutar al
societilor comerciale cu activiti n domenii n care s-ar afla n conflict de interese
cu calitatea
de membru al Consiliului de Observatori;
c) statutul de salariat al companiei;
d) calitatea de membru de partid.
Articolul 58. Atribuiile Consiliului de Observatori
Consiliul de Observatori are urmtoarele atribuii:
a) aprob statutul companiei i modificrile la el;

b) aprob Caietul de sarcini al companiei, care include planul financiar i declaraia

politicii
editoriale a companiei;
c) evalueaz performana companiei i conducerii ei, publicnd rapoarte anuale i
recomandri;
d) aprob instituirea, reorganizarea sau ncetarea activitilor subdiviziunilor
companiei,
inclusiv ale birourilor ei teritoriale;
e) organizeaz ntlniri publice cu reprezentani ai diferitelor categorii ale auditoriului
din
Republica Moldova pentru a efectua studii de audien;
f) confirm n funcie, n baz de concurs, preedintele companiei, directorul
radiodifuziunii
i directorul televiziunii;
g) sesizeaz, din oficiu i la solicitare, asupra nclcrii prezentului cod i a altor legi
n
vigoare, comise de companie, naintnd preedintelui ei demersuri de intrare n
legalitate.
Articolul 59. Vacana funciei de membru al Consiliului de Observatori
Vacana funciei de membru al Consiliului de Observatori intervine n caz de:
a) demisie;
b) expirare a mandatului;
c) condamnare prin hotrre judectoreasc definitiv;
d) pierdere a ceteniei Republicii Moldova;
e) incapacitate mental sau fizic;
f) absen consecutiv i nejustificat de la edinele Consiliului de Observatori.
Articolul 60. Preedintele companiei
(1) Preedintele companiei exercit conducerea ei general pe principii de
independen
decizional, este responsabil de formarea serviciilor de programe n corespundere cu
principiile
de comunicare audiovizual prevzute n prezentul cod i n alte legi n vigoare, de
gestionarea
eficient a companiei, de toate activitile ei financiare.
(2) Preedintele reprezint compania n instan de judecat, n relaiile ei cu alte
instituii i

organizaii din Republica Moldova i strintate, semnnd n numele companiei

contracte i
acorduri.
(3) Preedintele are urmtoarele atribuii:
a) asigur, n limitele stabilite de prezentul cod i de Statutul companiei, administrarea
ei
curent;
b) asigur executarea deciziilor Consiliului de Observatori, a prevederilor expuse n
licena
de emisie, a acordurilor ncheiate de companie;
30
30
c) aprob, la propunerea directorului radiodifuziunii i a directorului televiziunii,
ordine cu privire la buna funcionare a utilajului tehnic al companiei, efectuarea
operaiunilor
economice, comerciale i financiare, recrutarea, perfecionarea, angajarea i
concedierea
personalului ei;
d) de comun acord cu directorul radiodifuziunii i directorul televiziunii, cu efii
departamentelor companiei, elaboreaz i propune spre adoptare Consiliului de
Observatori
Statutul companiei, Caietul de sarcini, aciunile de instituire, reorganizare a
subvidiziunilor
companiei i ncetare a activitilor acestora;
e) exercit alte atribuii ce-i revin conform prezentului cod i Statutului companiei.
(4) Preedintele companiei este numit n funcie pentru un mandat de 5 ani.
(5) Pentru suplinirea funciei de preedinte al companiei, Consiliul de Observatori
anun
concurs i elaboreaz ad-hoc un regulament de desfurare a concursului.
(6) Despre data desfurrii concursului i rigorile stabilite fa de candidai, Consiliul
de
Observatori public un anun n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i pe pagina
sa web.
(7) Pentru a asigura transparena concursului, Regulamentul de desfurare a
concursului,

care va include i rigorile fa de candidai, numele candidailor, CV-urile lor, precum

i
proiectele lor de intenie asupra strategiei de dezvoltare a companiei, va fi fcut
public.
(8) Consiliul de Observatori confirm candidatul n funcia de preedinte al companiei
cu
votul a cel puin 2/3 din membrii si.
(9) Salariul preedintelui de companie este stabilit de Consiliul de Observatori n
mrime ce
variaz ntre 3 i 5 salarii medii lunare ale personalului de creaie al companiei,
calculat n raport
cu ultimele 3 luni de activitate a acesteia.
(10) Preedintele companiei poate fi destituit de ctre Consiliul de Observatori cu cel
puin
2/3 din voturile membrilor Consiliului de Observatori.
(11) Preedintele companiei trebuie s corespund urmtoarelor exigene:
a) s fie profesionist n domeniul de funcionare a audiovizualului public, s posede
capaciti manageriale;
b) s aib studii superioare;
c) s fie cetean al Republicii Moldova;
d) s cunoasc limba de stat a Republicii Moldova.
(12) Funcia de preedinte al companiei este incompatibil cu:
a) calitatea de membru al unui organ de conducere sau de angajat, partener, acionar,
proprietar al unui radiodifuzor privat;
b) calitatea de membru de partid sau de membru al unor alte organizaii politice;
c) funcia de membru al Guvernului Republicii Moldova, deputat n Parlament sau
alte
funcii remunerate n afara companiei;
d) funcia de membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului.
(13) Funcia de preedinte al companiei este compatibil cu activitatea n domeniile:
didactic, tiinific, de creaie n cadrul publicaiilor de specialitate cu caracter literar,
artistic,
tiinific, social dac aceasta nu contravine intereselor companiei.
(14) Preedintele companiei i exercit atribuiile pn la numirea succesorului su.
Articolul 61. Directorul radiodifuziunii i directorul televiziunii
(1) Directorul radiodifuziunii i directorul televiziunii snt numii n funcie pentru un

mandat de 5 ani.
(2) Directorul radiodifuziunii i directorul televiziunii snt numii n funcie prin
concurs, n
condiiile art.58.
(3) De competena directorului radiodifuziunii ine administrarea curent a procesului
de
creaie la postul de radio al companiei.
31
31
(4) De competena directorului televiziunii ine administrarea curent a
procesului de creaie la postul de televiziune al companiei.
(5) Directorul radiodifuziunii i directorul televiziunii au urmtoarele atribuii:
a) nainteaz preedintelui companiei, n condiiile legii, propuneri de angajare i
concediere a personalului radiodifuziunii/televiziunii;
b) aprob competenele i atribuiile unitilor din componena
radiodifuziunii/televiziunii;
c) adopt dispoziii cu privire la modul de organizare i funcionare a organelor de
conducere la nivel de subdiviziuni ale radiodifuziunii/televiziunii;
d) exercit alte atribuii ce le revin conform prevederilor prezentului cod, Statutului
companiei i directivelor preedintelui ei.
(6) Salariul directorului de radiodifuziune i cel al directorului de televiziune snt
stabilite
de Consiliul de Observatori, n mrime ce variaz ntre 3 i 4 salarii medii lunare ale
personalului
de creaie al companiei, calculat n raport cu ultimele 3 luni de activitate a acesteia.
(7) Directorul de radiodifuziune i directorul de televiziune pot fi destituii doar n
condiiile art.60 alin.(10).
(8) Exigenele i incompatibilitile funciei de director al radiodifuziunii i de
director al
televiziunii snt similare celor expuse n art.60 alin.(11)-(13).
Articolul 62. Caietul de sarcini
(1) Caietul de sarcini se compune din dou pri distincte: planul financiar i
declaraia
politicii de programe (pentru companie i, separat, pentru fiecare serviciu de
programe) care

servesc drept temei pentru asigurarea transparenei i susinerii publice n activitile

companiei,
precum i pentru aprobarea bugetului ei anual.
(2) Caietul de sarcini este elaborat de preedintele companiei, de directorul
radiodifuziunii,
de cel al televiziunii, de efii departamentelor companiei i este aprobat de Consiliul
de
Observatori.
(3) Planul financiar include:
a) proiectul de buget, elaborat n condiiile art.64;
b) lista emitoarelor (proprii i nchiriate) utilizate de companie;
c) proiecte de creare i dezvoltare a subdiviziunilor teritoriale i a reelelor de
reporteri
conform prezentului cod i tratatelor internaionale la care Republica Moldova este
parte;
d) principiile i necesitile remunerrii angajailor companiei;
e) proiecte de construcii capitale, de reconstrucii, echipamente tehnice i de
reutilare;
f) alte date.
(4) Declaraia politicii de programe (pentru companie i, separat, pentru fiecare
serviciu n
parte) include:
a) lista canalelor de radio/televiziune, volumul emisiilor totale/zilnice;
b) volumul de emisie rezervat programelor n limba de stat i limbile minoritilor
naionale;
c) volumul de emisie destinat tirilor;
d) volumul de emisie rezervat filmelor artistice i documentare, spectacolelor, produse
i
achiziionate de companie;
e) volumul de emisie anual afectat produciei proprii;
f) proiecte de schimb de programe cu ri strine;
g) volumul de emisie al programelor destinate rilor strine;
h) alte date.
Articolul 63. Proprietatea companiei
32
32

(1) Compania posed, utilizeaz i dispune de proprietatea sa n conformitate cu

legislaia n vigoare, are dreptul s posede numai bunurile necesare exercitrii
funciilor
specificate n statut.
(2) Compania nu are dreptul:
a) s asigure realizarea obligaiilor unor alte persoane prin proprietatea sa ori s
acioneze
ca partener al unei companii generale sau ca partener general al unui parteneriat
limitat;
b) s asigure realizarea obligaiilor cu ntreaga sa proprietate mobil sau imobil ori
cu o
parte din ea care depete 50% din valoarea de bilan a ntregii proprieti mobile sau
imobile;
c) s transmit proprietatea sa n mod gratuit sau pentru o plat mai mic dect
valoarea
obinuit a acesteia ori s acorde sponsorizri sau alte donaii financiare;
d) s acorde mprumuturi (credite) ori s arendeze n mod comercial bunuri cu
obligaia de
a le achiziiona (leasing financiar);
e) s mprumute (s primeasc credite) ori s ia bunuri n baz de acord comercial de
arend
cu obligaia de a le achiziiona (leasing financiar) dac, n urma unei astfel de
tranzacii, mrimea
total a plilor ce in de credit i de leasing-ul financiar depete, n orice an, 10%
din
veniturile bugetului din anul ncheierii tranzaciei.
(3) mprumuturile pentru care Guvernul a oferit garanie de stat nu se includ n
categoria
mprumuturilor specificate la alin.(2) lit.e). Consiliul de Observatori prezint
Guvernului
solicitarea de acordare a garaniei de stat pentru mprumuturi, iar acesta decide asupra
iniiativei
legislative corespunztoare.
(4) Cu acordul prealabil al Consiliului de Observatori, compania poate s efectueze
tranzacii care implic:
a) achiziia sau ncetarea unui pachet de aciuni ntr-o companie;

b) achiziia, transmiterea sau ncetarea activitilor unei ntreprinderi;

c) ipotecarea sau transmiterea bunurilor imobile sau mobile nregistrate;
d) mprumutul.
(5) Emisiunile concepute i realizate de companie i aparin cu titlu de proprietate.
Condiiile de pstrare i arhivare a nregistrrilor audiovizuale i a documentelor se
stabilesc n
Statutul companiei.
Articolul 64. Bugetul companiei
(1) Parlamentul garanteaz finanarea sigur i corespunztoare a necesitilor de
activitate
ale companiei.
(2) Compania este finanat din:
a) subvenii de la bugetul de stat, potrivit Caietului de sarcini;
b) donaii i sponsorizri pentru proiecte speciale;
c) sume obinute prin acordarea dreptului la utilizare i transmitere a proprietii,
inclusiv a
emisiunii;
d) profitul obinut din organizarea evenimentelor publice n conformitate cu obiectul
de
activitate al companiei;
e) venituri obinute din publicitate;
f) alte surse financiare a cror legitimitate nu vine n contradicie cu prevederile
actualului
cod i ale altor legi n vigoare.
(3) Consiliul de Observatori elaboreaz proiectul bugetului companiei.
(4) Bugetul aprobat i rapoartele privind implementarea lui se fac publice.
(5) Darea de seam privind executarea bugetului se prezint Parlamentului odat cu
raportul
anual i va fi dat publicitii.
(6) Activitatea financiar a companiei este verificat periodic de ctre un serviciu de
audit
extern.
33
33
Articolul 65. Radiodifuzorii publici regionali

(1) n U.T.A. Gguzia funcioneaz, n conformitate cu prezentul cod, la decizia

Adunrii
sale Populare, radiodifuzorul public regional Compania Teleradio-Gguzia.
(2) n raioanele de pe malul stng al Nistrului, dup soluionarea problemei
transnistrene, la
decizia autoritilor publice regionale, va funciona radiodifuzorul public regional.
Capitolul VIII
Radiodifuzorii privai
Articolul 66. Crearea i funcionarea radiodifuzorilor privai
(1) Radiodifuzorii privai se pot constitui de ctre persoane fizice i persoane juridice.
(2) n calitate de fondatori ai radiodifuzorilor privai nu pot fi autoritile publice de
orice
nivel, instituiile de drept public finanate de la bugetul de stat, partidele i
formaiunile politice,
ntreprinderile i instituiile specializate n domeniul telecomunicaiilor.
(3) O persoan fizic sau juridic poate deine cel mult dou licene de emisie n
aceeai
unitate administrativ-teritorial sau zon, fr posibilitatea de a deine exclusivitatea.
(4) O persoan fizic sau juridic, din ar sau strintate, poate fi investitor sau
acionar
majoritar, direct sau indirect, la cel mult 2 radiodifuzori de diferite tipuri.
(5) Radiodifuzorii privai se autofinaneaz din veniturile obinute din activiti
comerciale,
din sponsorizri i prestri de servicii.
(6) Radiodifuzorii privai snt obligai s informeze publicul privitor la denumirea i
sediul
administraiei, la numele realizatorului de programe sau de emisiuni, la semnalele
postului de
radio, la simbolul postului de televiziune.
(7) Radiodifuzorii privai titulari de licen de emisie prezint anual Consiliului
Coordonator al Audiovizualului raport privind realizarea concepiei serviciului de
programe n
anul de activitate precedent.
(8) Radiodifuzorii privai desfoar activitate n conformitate cu concepia general a
serviciului de programe, n al crui temei Consiliul Coordonator al Audiovizualului a
eliberat

licena de emisie i/sau autorizaia de retransmisie.

Capitolul IX
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 67
La intrarea n vigoare a prezentului cod, se abrog:
a) Legea audiovizualului nr.603-XIII din 3 octombrie 1995;
b) Legea nr.1320-XIV din 26 iulie 2002 cu privire la instituia public naional a
audiovizualului Compania Teleradio-Moldova.
Articolul 68
(1) Parlamentul Republicii Moldova, n termen de 2 luni de la data intrrii n vigoare a
prezentului cod, va constitui i va aproba componena Consiliului Coordonator al
Audiovizualului.
(2) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va elabora i va prezenta Parlamentului,
n
termen de 2 luni de la constituire, spre adoptare statutul propriu, structura, devizul de
cheltuieli i
cuantumul salariului funciei membrilor i colaboratorilor Consiliului Coordonator al
Audiovizualului.
(3) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va publica, n decursul a 2 luni de la
constituire, n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i pe pagina web avizul
desfurrii
34
34
concursului pentru suplinirea funciilor de membru al Consiliului de Observatori al
instituiei publice naionale a audiovizualului Compania Teleradio-Moldova.
(4) Consiliul de Observatori va anuna, n termen de 2 luni de la data constituirii sale,
concursul pentru suplinirea funciilor de preedinte, director de televiziune i director
de
radiodifuziune al instituiei publice naionale a audiovizualului Compania TeleradioMoldova.
(5) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va iniia, n termen de 2 luni de la
constituire,
controlul serviciilor de programe existente i al legalitii eliberrii licenelor ctre
titulari,
inclusiv radiodifuzorilor fondai i finanai de autoritile administraiei publice
locale, va

elabora recomandri privind mecanismele de intrare n legalitate a acestora, astfel

nct s nu se
admit lichidarea lor, ci s se asigure crearea unui mediu pluralist de dezvoltare a
domeniului
audiovizualului.
(6) Autoritile administraiei publice locale fondatoare de instituii ale
audiovizualului vor
emite, n termen de 3 luni, decizii de reorganizare a acestor instituii n conformitate
cu prezentul
cod.
(7) Consiliul Coordonator al Audiovizualului va consulta radiodifuzorii i alte pri
interesate i va elabora, n termene rezonabile, un cod de conduit care va conine
reglementri
exhaustive i detaliate privind crearea unor servicii de programe pe principiile de
comunicare
audiovizual expuse n prezentul cod i n conformitate cu standardele europene.
(8) Licenele de emisie eliberate radiodifuzorilor nainte de intrarea n vigoare a
prezentului
cod rmn n vigoare pn la expirarea termenelor pentru care au fost acordate.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Marian
LUPU
Chiinu, 27 iulie 2006.
Nr.260-XVI.
__________
Legile Republicii Moldova
260/27.07.2006 Codul audiovizualului al Republicii
Moldova //Monitorul Oficial 131-133/679, 18.08.2006

Codul audiovizualului: ncotro?

Codul audiovizualului, adoptat la 27 iulie 2006,
reprezint rezultatul unui proces lung de lupte cu tent
politic, dezbateri, n ultimele implicndu-se activ
societatea civil din Moldova i organizaiile internaionale.
Codul a intrat n vigoare la 18 august 2006 (cnd

s-a publicat n Monitorul Oficial nr. 131-133), abrognd

Legea audiovizualului din 1995 i Legea cu privire la
instituia public naional a audiovizualului Compania
Teleradio-Moldova, adoptat n iulie 2002.
Reprezint aceast novaie legislativ o schimbare n bine
sau n ru? Putem sau nu rspunde la aceast ntrebare astzi?
Timpul va arta dac acest Cod stimuleaz progresiv audiovizualul
moldovean, astzi putem face doar unele judeci de
valoare.
Un alt fel de Consiliu Coordonator al Audiovizualului?
Aspectul cheie n reglementarea audiovizualului este
modul cum arta Consiliul Coordonator al Audiovizualului
(CCA), cine sunt membrii lui i dac sunt salarizai. Conteaz
profesionismul, integritatea moral i independena membrilor
CCA. Mai puin conteaz cine alege membrii CCA, dac
sunt alei cei mai buni, de bun credin, i dac alegtorul
nu urmrete scopuri meschine. n Frana funcioneaz destul
de bine formula care a existat pn acum n Moldova: trei
membri erau alei de preedinte, trei de Parlament i trei de
Guvern. Noua lege n domeniul audiovizualului a adoptat o
formul mai evoluat n raport cu pericolul politizrii votului:
candidaii sunt propui de societatea civil, iar confirmarea
lor se face de ctre Parlament cu votul a 3/5 din deputai.
Din pcate, ns, dei formula juridic existent ar putea fi
folosit pentru ca n CCA s fie alei ntr-adevr cei mai buni
dintre candidai, n practic n R. Moldova clasa politic nu
este suficient de matur pentru ca s permit alegerea unui
CCA profesionist i apolitic. Se pare c partidele ce guverneaz
astzi n R. Moldova au ales o formul juridic prin care
se poate alege o componen a CCA-ului care s le convin.
Astfel, faptul c candidaii pot fi propui de asociaii obteti,
fundaii, asociaii sindicale, asociaii de patroni, culte religioase
(art. 4 Cod) pare un exces de democraie, pentru c forele
politice guvernante pot promova orice candidatur fr nici o
problem. Ar fi fost mai puin democratic, dar probabil mai
bine, dac doar ONG-urile de media active ar fi avut dreptul

s propun candidai.
Dup ce sunt adunate dosarele n Parlament, dou Comisii
parlamentare (cea de profil i cea juridic) sunt responsabile
propriu-zis de alegerea candidaturilor ce vor fi propuse votrii
n plen. n practic, toat alegerea primului CCA dup adoptarea
Codului s-a redus la votul subiectiv al membrilor Coolivia
PraC
Daniela galai ncearc
s fotografieze efectele
unei veri secetoase
buletin analitic
decembrie 2006
7
7
misiei parlamentare responsabile de problemele mass-media.
Comisia juridic nu a participat la alegerea celor mai buni.
Se pare c, totui, ultima a verificat dac candidaii sunt eligibili
conform art. 4 al Codului (au mplinit 5 de ani; au studii
superioare i cel puin cinci ani de experien n domeniul
audiovizualului sau tehnologiilor de comunicare, dreptului,
finanelor, contabilitii, gestiunii ntreprinderilor, elaborrii
programelor sau informaiilor n orice instituie de creaie;
cunosc limba de stat i nu au antecedente penale) i a insistat
asupra nlocuirii unuia dintre candidai, care nu corespundea
acestor criterii.
Candidaii selectai de Comisia responsabil de problemele
mass-media au fost votai, obinnd cele 3/5 necesare, dei
mai muli deputai au fcut publice declaraii prin care au atenionat
c selecia membrilor nu a fost tocmai transparent i
obiectiv.
Noul CCA va fi salarizat n ntregime (ntre 996- 006, n
cel mai bun caz lucrau i primeau salariu trei membri din cei
nou). Acest fapt ar trebui s augmenteze substanial calitatea
i cantitatea activitilor nfptuite de CCA. Este o teorie ce
urmeaz a fi demonstrat.
Ce schimb Codul n privina radiodifuzorilor publici?

Noiunea de instituie public a audiovizualului a aprut

nc n art. 7 al Legii audiovizualului din 995, care echivala
conceptul de stat i cel public, concepte pe care Consiliul
Europei n recomandrile sale le consider total opuse:
Compania de Stat Teleradio-Moldova este instituie public
a audiovizualului i nu poate fi privatizat. Ceva mai trziu,
n 00 , obligat de circumstane, opinia public a aflat c n
domeniul audiovizualului exist diferen ntre noiunea de
stat i noiunea public, i aceast diferen este principial:
Dar organismele de radiodifuziune de serviciu public se caracterizeaz,
spre deosebire de organismele de radiodifuziune
de stat, prin faptul c i ndeplinesc misiunile independent,
fr amestec din partea vreunei autoriti externe, n special
din partea autoritilor publice, ceea ce le deosebete de organismele
de radiodifuziune de stat. Acest principiu al independenei
radiodifuzorilor de serviciu public, a crui consecin
evident este c aceti radiodifuzori sunt rspunztori n faa
publicului pentru felul n care i ndeplinesc misiunile, este o
condiie cardinal pentru exercitarea deplin i n ntregime a
acestor misiuni, n special n domeniul informrii (citat din
Recomandarea Comitetului de Minitri al Consiliului Europei
Nr. R (96) 0 ctre statele membre cu privire la garantarea
independenei serviciului public de radiodifuziune, adoptat
la septembrie 996).
La 6.07. 00 , a fost adoptat Legea cu privire la instituia
public naional a audiovizualului Compania Teleradio-Moldova,
care a confirmat de jure pentru aceast instituie statutul
de serviciu public de radiodifuziune. S-a format Consiliul de
Observatori, organ suprem de conducere al Companiei, compus
din 5 membri numii parial de autoriti i parial de sectorul
asociativ. Acest organ trebuia s fie independent de factorii
politici, iar menirea lui era s urmreasc i s influeneze
faptul ca Compania Teleradio-Moldova s-i ndeplineasc
misiunea de serviciu public de radiodifuziune n conformitate
cu obiectivele sale, indicate succint, dar clar i suficient n Legea
Nr. 3 0-XV din 6.07. 00 . Din pcate, Legea din 00 nu a

oferit Companiei Teleradio-Moldova i sperana unei finanri

independente de putere, consacrarea unui sistem de taxare
direct a populaiei, ceea ce a subminat independena acestei
Companii. n aceeai msur, independena a fost subminat
prin faptul c partidul de guvernmnt a gsit posibilitatea de
a promova oameni fideli puterii n Consiliul de Observatori
(ce activa pe baze obteti), prin intermediul unor entiti proguvernamentale
ale sectorului asociativ i, mai ales, prin faptul
c sub masca implementrii unei norme legale, personalul de
creaie a fost filtrat de profesionitii incomozi (n mod absurd,
tocmai jurnalitii notorii nu au susinut concursul). Compania
mai avea n calitate de organe de administraie Consiliul
de administraie, preedintele i vicepreedintele productor
general.
Codul audiovizualului a redus i mai mult din garaniile
de independen ale Companiei Teleradio-Moldova n calitatea
sa de serviciu public de radiodifuziune (statut juridic
pe care i l-a conservat, totui). Dei la capitolul cum trebuie
s fie Compania este foarte productiv i bogat n declaraii
(uneori confuze: Atribuiile companiei snt: g) respectarea
dreptului jurnalitilor de a elabora i, n consecin, de a respecta
codul deontologic al jurnalistului, specificnd normele
profesionale n domeniu (art. 5 , alin, ( )), totui, sub acoperirea
motivaiei c tipul de administraie anterior a fost ineficient, Parlamentul a decis s reduc cu ase persoane numrul
membrilor Consiliului de Observatori i s schimbe modul de
numire a acestora: acum vor fi nou persoane numite de ctre
Parlament. Parlamentul va alege din 8 persoane selectate de
CCA, care la rndul su i va alege pe cei 8 din numrul tuturor
doritorilor ce-i vor depune dosarele la CCA. Un impuls
de a depune dosarul la CCA ar putea fi c, de data asta, dei
nu vor fi salarizai pe baz permanent, membrii Consiliului
de Observatori vor primi un onorariu pentru fiecare edin la
care vor participa.
Astfel, dac anterior membrii Consiliului de Observatori
erau numii: apte direct de ctre diferite entiti ale sectorului

asociativ, unul de colectivul de creaie, doi de Parlament (unul

din partea opoziiei), doi de preedintele Republicii Moldova,
doi de Guvern i unul de Consiliul Superior al Magistraturii,
acum toi vor fi numii de Parlament dup o filtrare preliminar
efectuat de CCA. n plus, Codul a desfiinat Consiliul de
administraie, transformnd preedintele Companiei n gestionar
unic al Companiei, ajutat n ceea ce privete procesul de
creaie de directorul televiziunii i directorul radiodifuziunii.
litera legii
Mass-media n Republica Moldova
decembrie 2006
8
8
litera legii
Prevederile cu privire la finanarea Companiei nu se schimb
prea mult: subveniile de la bugetul de stat vor reprezenta
sursa de baz. Nu s-a acceptat nici una din variantele care ar
fi permis o finanare direct de la contribuabili. Compania va
ceri bani n fiecare an, iar acetia i vor fi acordai, probabil, n
funcie de ct de cuminte va fi. Totui, Codul are i o inovaie
pozitiv n ceea ce privete radiodifuzorul public, prin faptul
c a consacrat o noiune nou pentru legislaia i practica din
R. Moldova: caietul de sarcini. Caietul de sarcini se compune
din dou pri distincte: planul financiar i declaraia politicii
de programe (pentru companie i, separat, pentru fiecare serviciu
de programe) care servesc drept temei pentru asigurarea
transparenei i susinerii publice n activitile companiei,
precum i pentru aprobarea bugetului ei anual (art. 6 Cod).
Astfel, din acest document va deveni clar care sunt cheltuielile
Companiei, ce emisiuni are i ct cost acestea, precum i ce
finane necesit diferite tipuri de proiecte ale Companiei.
Codul audiovizualului reglementeaz restrictiv existena
radiodifuzorilor publici regionali i locali. Legea audiovizualului
din 995 lsase o anumit libertate: i autoritile locale
puteau obine licene, crend televiziuni i radiouri, care n
esen erau finanate din bani publici locali i, dup caz, din

publicitate, sponsorizri. Aceste posturi fie nu aveau personalitate

juridic, fie erau ntreprinderi municipale, ceea ce le fcea
sensibile sub aspect de independen editorial, or, de jure,
lipseau orice garanii. Experii susineau necesitatea consacrrii
juridice a fenomenului instituie public local i a unor
garanii pentru independena editorial a acestora, ceea ce s-a
materializat i ntr-un proiect de lege elaborat de APEL. Astfel,
pentru aceste instituii se propunea un statut juridic similar
celui al instituiei publice naionale (Teleradio-Moldova).
ns, adoptnd Codul audiovizualului, Parlamentul a decis
c n R. Moldova vor exista doar instituii publice: una la nivel
naional (care ar putea avea n structura sa birouri publice teritoriale,
alte uniti funcionale autonome (art. 5 alin. (4)) i
una la nivel regional: n U.T.A. Gguzia funcioneaz, n conformitate
cu prezentul cod, la decizia Adunrii sale Populare, radiodifuzorul
public regional Compania Teleradio-Gguzia
(art. 65 alin. ( )). De asemenea, s-a prevzut c n perspectiv va
aprea un radiodifuzor public regional n raioanele de pe malul
stng al Nistrului, dup soluionarea problemei transnistrene, la
decizia autoritilor publice regionale (art. 65 alin. ( )).
Ce se va ntmpla cu ceilali radiodifuzori finanai din bani
publici locali? n principiu, Codul nu specific, ns am putea
admite 3 variante: ) vor disprea; ) i vor schimba statutul
juridic i vor deveni radiodifuzori privai, conform unei proceduri
care nu este n nici o form lmurit de Cod; sau 3) vor
fi subordonate ntr-o form sau alta Companiei Teleradio-Moldova,
conform unei proceduri sau unor principii neelucidate de
Cod. Ceea ce spune Codul, totui, este c: (5) Consiliul Coordonator
al Audiovizualului va iniia, n termen de dou luni
de la constituire, controlul serviciilor de programe existente i
al legalitii eliberrii licenelor ctre titulari, inclusiv radiodifuzorilor
fondai i finanai de autoritile administraiei publice
locale, va elabora recomandri privind mecanismele de intrare
n legalitate a acestora, astfel nct s nu se admit lichidarea lor,
ci s se asigure crearea unui mediu pluralist de dezvoltare a domeniului
audiovizualului. (6) Autoritile administraiei publice

locale fondatoare de instituii ale audiovizualului vor emite, n

termen de trei luni, decizii de reorganizare a acestor instituii n
conformitate cu prezentul cod. (art. 68). n concluzie, Codul nu
ne spune dect c dezvoltarea reformei decis n Parlament este
n continuare sarcina CCA.
Schimbri pozitive n procesul de liceniere
a radiodifuzorilor privai...
Licenierea n domeniul audiovizualului, n esen, reprezint
obinerea dreptului de difuzare a unui serviciu de programe
i a utilizrii, n acest scop, a mijloacelor tehnice de telecomunicaii
i a uneia sau mai multor frecvene radioelectrice. Att
prin Legea audiovizualului, ct i prin Codul audiovizualului
s-a fcut distincie ntre a) procesul de liceniere a serviciilor de
programe ce urmeaz a fi difuzate pe cale radioelectric terestr
i b) procesul de liceniere a serviciilor de programe ce urmeaz
a fi difuzate prin orice alte mijloace de telecomunicaii dect cele
radioelectrice terestre. n cele ce urmeaz, ne vom referi doar la
procesul de liceniere a serviciilor de programe ce urmeaz a fi
difuzate pe cale radioelectric terestr, pentru c anume aici au
fost atestate mai multe probleme n R. Moldova, iar Codul audiovizualului
impune n acest sens o serie de inovaii.
Legea audiovizualului prevedea c solicitantul trebuie s dobndeasc
patru documente n cadrul procesului de liceniere:
) avizul tehnic prealabil potrivit modificrilor produse n Legea
audiovizualului n anul 999, acesta se elibera solicitantului
de CCA, care la rndul su l obinea de la autoritatea administraiei
publice centrale de specialitate (art. i art. 5 alin.( ));
) licena de emisie se elibera solicitantului de ctre CCA n
urma unui concurs (art. i art. 5 alin.( )); 3) licena tehnic
se elibera solicitantului de autoritatea administraiei publice
centrale de specialitate (art. ); 4) decizia de autorizare se elibera
solicitantului de CCA (art. i art. 0, art. 7 alin.( ), art. 9).
Codul audiovizualului a pstrat doar dou acte: licena
de emisie i licena tehnic. Asupra inutilitii vechiului aviz
tehnic prealabil specialitii n domeniu, inclusiv unii membri
din primele dou componene ale CCA, s-au pronunat de nenumrate

ori. Pstrarea deciziei de autorizare n noul proces

de liceniere, de asemenea, nu avea nici o justificare. Prin vechea
decizie de autorizare se determina momentul de la care
ncepeau s produc efecte licena de emisie i licena tehnic,
adic... se validau drepturile prevzute n aceste dou licene.
Avizul tehnic prealabil i decizia de autorizare erau, n esen,
documente absurde. Eliminarea acestor dou documente din
procesul de liceniere mai elimin, n opinia noastr, i nite
buletin analitic
decembrie 2006
9
9
litera legii
poteniale surse ale actelor de corupie din partea CCA (inclusiv
din partea aparatului acestuia).
Sunt salutare anumite inovaii din Codul audiovizualului:
prelungirea termenului licenei de emisie pentru transmisia serviciilor
de programe radio de la trei ani la apte ani i a licenei
de emisie pentru transmisia serviciilor de programe televizate
de la cinci ani la apte ani (art. 3 alin.(5)); posibilitatea de prelungire
a licenei de emisie (la solicitarea titularului), n cazul
respectrii de ctre titularul licenei de emisie a legislaiei n vigoare
i a condiiilor prevzute n licena de emisie (art. 4); posibilitatea
de cesionare a licenei de emisie unei tere persoane,
cu condiia c noul titular i asum toate obligaiile ce decurg
din licen (sperm, totui, c cesionarea nu va deveni o surs
de profit pentru o anumit categorie de persoane).
Problema racordrii la standardele internaionale i europene
a legislaiei moldoveneti n domeniul licenierii instituiilor
audiovizuale trebuie privit prin prisma autonomiei
Consiliului Coordonator al Audiovizualului din Republica
Moldova, ai crui membri trebuie s fie garani ai interesului
public i s nu reprezinte interesele vreunui partid politic
(de guvernmnt). Art. 3 alin.( ) din Codul audiovizualului
prevede: Licenele de emisie pentru difuzarea serviciilor de
programe pe cale radioelectric terestr se elibereaz de ctre

Consiliul Coordonator al Audiovizualului n baz de concurs.

A se vedea comentariul de mai sus.
Mai mult producie naional i european
odat cu adoptarea Codului audiovizualului?
Difuzarea operelor audiovizuale europene. Art. 3 al Codului
audiovizualului are scopul de a promova difuzarea operelor europene
(din R. Moldova, Uniunea European sau din statele membre
ale Conveniei europene cu privire la televiziunea transfrontalier),
astfel nct acestea s reprezinte o proporie semnificativ
a emisiei radiodifuzorilor din Moldova. Acest articol va fi aplicabil
doar n cazul instituiilor audiovizuale, a cror acoperire cuprinde
o zon geografic ce depete 60% din teritoriul RM sau care fac
parte dintr-o reea naional (art.3 alin.( 0)). Acest articol pare
a fi dedicat, n exclusivitate, mngierii experilor europeni i
retoricii proeuropene. Totodat, acest articol (art.3 alin.(7)) este
n contradicie cu spiritul Conveniei europene cu privire la televiziunea
transfrontalier, deoarece potrivit art. 0 din Convenie
Republica Moldova i-a asumat obligaia de a contribui la rezervarea
unei proporii majoritare din timpul de transmisie operelor
audiovizuale europene, fr a impune condiia De la data aderrii
Republicii Moldova la Uniunea European ....
Protejarea patrimoniului lingvistic i cultural-naional.
Art. implic dou categorii de obligaii: a) obligaii, despre a
cror respectare va putea fi vorba n ianuarie 0 0 (ex.: art.
alin.( ) De la ianuarie 0 0 ...). Vom reveni cu detalii n
ianuarie 0 0; b) obligaii care nu se respect n momentul de
fa. Ex.: art. alin.(7): Filmele artistice i cele documentare
vor fi prezentate cu dublaj sau subtitrare pstrndu-se coloana
sonor originar, iar filmele pentru copii vor fi dublate sau
sonorizate n limba de stat.. Sperm c aceste obligaii vor fi
aplicate ceva mai devreme de anul 0 0.
Codul audiovizualului: suprareglementare
juridic a domeniului?
Prima lectur a Codului audiovizualului nu surprinde att
prin volum (domeniul audiovizualului este unul complex, dificil, important, deci era de ateptat un act ceva mai mare), ct

prin limbaj i aspectele reglementate. Dac Legea audiovizuala

baza cursurilor predate
n cadrul colii de Studii
avansate n Jurnalism stau
exerciiile practice. Fiecare
student are posibilitatea
s observe singur cum
funcioneaz mass-media
ncepnd de la scrierea
unei simple tiri i pn
la cele mai moderne
tipuri de management n
pres. Clubul de Pres,
septembrie 2006
Mass-media n Republica Moldova
decembrie 2006
0
0
litera legii
lului i Legea ce reglementa statutul juridic al Companiei TeleradioMoldova aveau un limbaj juridic adecvat, atunci Codul
audiovizualului seamn n multe aspecte mai mult cu un Cod
deontologic sau un manual de jurnalism dect cu o lege. Codul
abund n norme-lecii de jurnalism de calitate. Spre exemplu,
art. 7 (Echilibrul i pluralismul politico-social) dispune: ( ) n
spiritul respectrii libertilor i a drepturilor fundamentale ale
omului, prin transmisia i retransmisia serviciilor de programe
se realizeaz i se asigur pluralismul politic i social, diversitatea
cultural, lingvistic i religioas, informarea, educarea i divertismentul
publicului. ( ) Acordnd timpi de anten unui partid
sau unei micri politice pentru propagarea poziiilor acestora,
radiodifuzorul trebuie s ofere, de asemenea, n cadrul aceluiai
gen de programe i la aceeai or, timpi de anten altor partide
i micri politice fr tergiversri nentemeiate i fr a favoriza
un partid anume, indiferent de procentajul reprezentrii sale
parlamentare. (3) Pentru ncurajarea i facilitarea exprimrii

pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaia de a

reflecta campaniile electorale n mod veridic, echilibrat i imparial.
Concepiile radiodifuzorilor privind reflectarea campaniilor
electorale se aprob de Consiliul Coordonator al Audiovizualului
i snt prezentate Comisiei Electorale Centrale, n strict concordan
cu legislaia n vigoare. (4) Pentru a asigura n cadrul emisiunilor
informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor
echilibrului social-politic, echidistanei i obiectivitii, acetia vor
plasa fiecare tire astfel nct: a) informaia care compune tirea
s fie veridic; b) s nu fie deformat sensul realitii prin tertipuri
de montaj, comentarii, mod de formulare sau titluri; c) n cazul
subiectelor ce vizeaz situaii de conflict, s se respecte principiul
de informare din mai multe surse. (5) Pentru a proteja pluralismul
i diversitatea politic, social i cultural, concentrarea proprietii
este limitat la dimensiuni care s asigure eficiena economic,
dar care s nu genereze apariia de poziii dominante n formarea
opiniei publice. Atribuite la radiodifuzorii publici, obligaiile
sunt nfrumuseate i cu alte calificative: elaborarea, producerea,
difuzarea de emisiuni pluraliste, impariale, inovative, marcate
de calitatea nalt i integritatea programului, menite s asigure
informarea corect, imparial, echidistant a consumatorilor,
respectnd echilibrul politic, libertatea de exprimare, de creaie i
de convingeri (art. 5 , lit. a).
Nu zic c asemenea dispoziii vor duna audiovizualului
autohton (nici nu prea cred c vor ajuta), zic doar c o lege
trebuie s fie concis n atribute, cu cuvinte adecvate, a cror
interpretare s fie univoc. Se pare c cineva a vrut sa ne impresioneze
prin creativitate sau s ne deruteze, s ne conving
c acest Cod a aprut din cele mai bune intenii... (transmiterea
onest, fidel, echidistant a informaiilor n cadrul programelor
de tiri (art. 5 , lit. e) CA)
Reglementarea juridic trebuie s apar doar acolo unde este
stringent necesar, n rest relaiile sociale trebuie s fie dirijate de
normele etice, tehnice, religioase .a. n R. Moldova exist o tendin
general de suprareglementare, motivat inclusiv de oamenii
de bun-credin prin faptul c tot ce nu e reglementat se

abuzeaz... Dar unde vom ajunge? Considerm c n R. Moldova

este necesar eficientizarea mecanismelor de autoreglementare
i excluderea normelor de etic profesional din legile
Codul audiovizualului: un pas nainte?
Din pcate, suntem nevoii s constatm c la etapa actual,
innd cont de informaia imens acumulat (expertize,
experien, studii), Codul audiovizualului este o lege slbu,
cu multe prevederi confuze, care nu face fa celor mai bune
practici n domeniu. Cel mai trist lucru este faptul c acest Cod
arat astfel nu pentru c aa l-am merita, adic pentru c ne-ar
lipsi experi calificai, capabili s redacteze o lege bun, ci pentru
c el a fost elaborat i adoptat ca un act politic,