REINTEGRARE SOCIAL A INFRACTORILOR TITLUL I DISPOZIII GENERALE Art. 1 Serviciile de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor desfoar activitile prevzute de lege n scopul creterii gradului de securitate social prin asistarea i consilierea victimelor infraciunilor, promovarea i punerea n aplicare a alternativelor la detenie, prevenirea infracionalitii, reducerea riscului de recidiv i reintegrarea n comunitate a persoanelor care au nclcat legea penal. Art. 2 n exercitarea atribuiilor specifice, personalul serviciilor va respecta urmtoarele principii: a) respectarea legii i a hotrrilor judectoreti; b) respectarea drepturilor omului, a demnitii umane i evitarea discriminrii pe orice temei; c) responsabilitatea i imparialitatea; d) eficacitatea n serviciul intereselor generale ale comunitii; e) eficiena n utilizarea resurselor; f) ierarhia organizatoric i funcional; g) sprijinirea victimelor infraciunilor n depirea tulburrilor i traumelor psihice cauzate prin svrirea infraciunilor; h) sprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor supravegheate, asistate i consiliate, n vederea reintegrrii lor n societate i asumrii responsabilitii propriilor aciuni, prin formarea unei atitudini corecte fa de munc, ordinea de drept i regulile de convieuire social. Art. 3 - (1) Personalul serviciilor locale se compune din: a) consilieri de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, denumii n continuare consilieri;
b) efi ai serviciilor de protecie a victimelor i reintegrare social a
infractorilor, denumii n continuare efi serviciu. TITLUL II FUNCIONAREA SERVICIILOR Capitolul I Conducerea serviciilor Art. 4 - Conducerea serviciilor este asigurat de efi serviciu, numii, n condiiile legii, prin ordin al ministrului justiiei. Art. 5 - eful asigur conducerea curent a activitii serviciului, scop n care: a) coordoneaz activitatea serviciului, asigurnd buna funcionare a acestuia; b) ia msuri pentru respectarea programului i folosirea eficient a timpului de lucru de ctre personalul serviciului i pentru manifestarea unui comportament demn i civilizat n raporturile de serviciu; c) urmrete i rspunde de elaborarea corespunztoare i la termenele stabilite a lucrrilor; d) asigur i verific respectarea de ctre consilieri a legii, a regulamentelor i a obligaiilor statutare; e) ntocmesc acte de constatare a abaterilor disciplinare svrite de consilieri i aplic sanciunile disciplinare ale mustrrii i avertismentului scris i, dup caz, sesizeaz direcia de specialitate pentru luarea msurilor corespunztoare; f) evalueaz anual performanele profesionale ale consilierilor; g) colaboreaz cu inspectorii de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor din cadrul direciei de specialitate n efectuarea inspeciilor serviciilor; h) contribuie la promovarea activitilor serviciului; i) asigur buna colaborare cu organele judiciare, precum i cu colaboratorii serviciului; j) realizeaz estimri bugetare anuale i le transmite autoritii competente;
k) contribuie la pregtirea iniial i continu a personalului din cadrul
sistemului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor; l) contribuie la aplicarea unor modele de management organizaional eficient i competitiv, prin susinerea i motivarea personalului n atingerea obiectivelor; m) reprezint serviciul n relaiile cu terii i dezvolt relaii optime de lucru cu colegii i colaboratorii din cadrul organizaiilor i instituiilor partenere; n) desemneaz, cu avizul directorului direciei de specialitate, persoana care l nlocuiete pe durata absenei legale a acestuia; o) desemneaz consilierii care urmeaz s ndeplineasc atribuii specifice, altele dect cele cu caracter general, cu excepia celor desemnai direct de directorul direciei de specialitate; p) asigur controlul permanent al modului n care sunt inute i pstrate lucrrile, dosarele, evidenele i registrele serviciului; q) soluioneaz plngerile i ia msuri pentru soluionarea petiiilor adresate serviciului, cnd acesta este competent, potrivit legii; r) stabilete i ia msuri pentru afiarea i respectarea programului de lucru i al celui de audiene; s) asigur informarea prompt i acurat a direciei de specialitate i solicit avizul acesteia n cazurile prevzute de lege; t) pune la dispoziia consilierilor, spre informare, toate dispoziiile interne i actele normative care privesc activitatea serviciului, drepturile i obligaiile personalului, avnd obligaia de a le nmna, sub semntur, o copie de pe acestea. u) desfoar alte activiti administrative pe care le presupune postul; v) desfoar orice alt activitate dispus de eful ierarhic. Art. 6 - (1) eful serviciului se subordoneaz ierarhic directorului direciei de specialitate din Ministerul Justiiei. (2) eful serviciului poate delega, pe categorii de lucrri, unele din atribuiile sale consilierilor, conform competenelor profesionale ale acestora. Capitolul II Activitatea consilierilor
a) b) c) d) e) f) g)
Art. 7 - Consilierii desfoar urmtoarele tipuri de activiti:
ndeplinesc n mod corespunztor atribuiilor stabilite prin lege n sarcina lor; elaboreaz n mod corespunztor i la termen lucrrile; respect programul de lucru, manifest un comportament decent i civilizat n relaiile de serviciu; manifest tact i diplomaie n relaiile de serviciu; respect programul de lucru i de audiene stabilit la nivelul serviciului i al direciei de specialitate; i perfecioneaz pregtirea profesional, n conformitate cu legea, att din perspectiv teoretic, ct i aplicativ; ndeplinesc, n limitele funciilor lor, orice alt atribuie prevzut de lege i de regulamente, precum i orice dispoziie legal a efului serviciului sau, dup caz, a directorului direciei de specialitate.
Art. 8 (1) n fiecare serviciu i la nivelul direciei de specialitate
exist o persoan responsabil cu relaiile publice care exercit i atribuiile specifice activitii de protecie a victimelor i de reintegrare social a infractorilor, prevzute de lege. (2) Consilierul responsabil cu relaiile publice desfoar urmtoarele activiti: a) asigur accesul solicitanilor la informaiile de interes public; b) identific tirile difuzate n mass-media local i naional, care au impact asupra imaginii serviciului sau a personalului i asigur, dup caz, informarea corect a opiniei publice sau exprim poziia serviciului fa de aspectele semnalate; c) redacteaz, cu consultarea persoanei responsabile cu relaiile publice din cadrul direciei de specialitate, materiale de pres sau particip la interviuri, furniznd informaiile supuse liberului acces al publicului, n scopul promovrii imaginii i activitilor serviciului i n vederea unei informri corecte i complete a opiniei publice; d) ntocmete mapa apariiilor din presa local, precum i o list, actualizat, care cuprinde urmtoarele meniuni: numele instituiei media, titlul articolului sau tirii; data publicrii; observaii; e) ndeplinete orice alt atribuie n domeniu din dispoziia efului serviciului sau a directorului direciei de specialitate.
(3) Consilierul responsabil cu relaiile publice din fiecare serviciu
reprezint punctul de vedere al instituiei din care face parte, exercitnd aceste atribuii n consultare cu persoan care asigur colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice i sub coordonarea efului serviciului i a consilierului responsabil cu relaiile publice din direcia de specialitate. (4) Toate materialele de pres publicate n presa local sau naional se nainteaz de ndat direciei de specialitate. Art. 9 (1) n fiecare serviciu i la nivelul direciei de specialitate exist o persoan care asigur colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice referitoare la activitile specifice i categoriile de beneficiari, care exercit i atribuiile specifice activitii de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, prevzute de lege. (2) Consilierul responsabil de colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice desfoar urmtoarele activiti: a) asigur gestionarea, la nivel local, a bazei de date privind persoanele aflate n evidena serviciului; b) menine legtura permanent cu persoana responsabil de colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice din direcia de specialitate; c) centralizeaz datele statistice referitoare la activitile serviciului, pe care le transmite direciei de specialitate la termenele fixate de aceasta; d) studiaz dinamica fenomenului infracional i tendinele n domeniu; e) ndeplinete orice alt atribuie n domeniu din dispoziia efului ierarhic. (3) Consilierul responsabil de colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice exercit aceste atribuii sub coordonarea efului serviciului i a persoanei care asigur colectarea, prelucrarea i interpretarea datelor statistice din direcia de specialitate. Capitolul III Funcionarea serviciilor Art. 10 - (1) Programul de lucru al serviciilor este de 8 ore zilnic, timp de 5 zile pe sptmn.
(2) Programul de lucru este adus la cunotina publicului prin afiare
ntr-un loc vizibil la sediul serviciului. (3) Personalul serviciilor are dreptul la o pauz de mas de 30 de minute, fr a afecta desfurarea normal a activitii. Pauza nu se include n durata zilnic normal a timpului de munc. Art. 11 - (1) Accesul publicului este permis n incinta serviciului, n locurile permise, pe timpul programului de lucru. (2) Este interzis accesul altor persoane n birourile serviciului, la alte ore dect cele stabilite, precum i dup terminarea programului de lucru. (3) Programul de lucru i regulile de conduit pe care trebuie s le respecte persoanele aflate n evidena serviciului se aduc la cunotina acestora prin afiare ntr-un loc vizibil. Art. 12 (1) Persoanele interesate depun cererile, actele, plngerile sau solicitrile de informaii la sediul serviciului. (2) nscrierea n registrele prevzute la art. 15 a cererilor, actelor, plngerilor se face imediat dup primirea acestora. (3) Cererile, actele, plngerile nregistrate n cadrul serviciului se predau n aceeai zi efului serviciului care desemneaz persoana responsabil i dispune asupra termenului i modului de soluionare. (4) Repartizarea lucrrilor se va efectua ntr-o manier transparent inndu-se seama de natura, complexitatea i urgena lucrrii, precum i de necesitatea asigurrii unei dimensionri echilibrate a volumului de activitate raportat la fiecare consilier. (5) Lucrrile se soluioneaz n termenul stabilit de eful serviciului sau cel prevzut n cuprinsul acestora; n cazul n care nu sunt prevzute termene, lucrarea se soluioneaz n termenele prevzute n actele normative, fr a depi 30 de zile de la data nregistrrii acesteia n evidena serviciului. (6) Lucrarea soluionat este semnat de persoana care a ntocmit-o i se contrasemneaz de eful serviciului, respectndu-se forma oficial n toate cazurile. Art. 13 - Expedierea corespondenei se va realiza prin pot, prin fax sau e-mail ori prin orice alt mijloc de comunicare a crui supraveghere poate fi exercitat, astfel nct s fie asigurat caracterul oficial al acesteia.
Art. 14 - Scoaterea registrelor, documentelor sau a oricrui alt nscris
care se afl n pstrarea ori deinerea serviciului este interzis. Capitolul IV Evidena activitii serviciilor Art. 15 (1) Pentru evidena activitii serviciului se ntocmesc i se pstreaz: a) registrul de coresponden, n care se nregistreaz, n ordinea intrrii i ieirii, ntreaga coresponden, cu excepia celei nscrise n registrele de la literele b), c), d). n acest registru se vor nscrie urmtoarele meniuni: numrul i data nregistrrii, emitentul, persoana responsabil, termenul de soluionare, data expedierii, modalitatea expedierii, destinatar, observaii; b) registrul de eviden a referatelor de evaluare pentru inculpai, precum i a rapoartelor solicitate pentru condamnai/minorii care au comis fapte penale dar nu rspund penal. n acest registru se vor consemna urmtoarele meniuni: numrul i data nregistrrii adresei de solicitare a referatului de evaluare/raportului, numele i prenumele inculpailor / condamnailor / minorilor care nu rspund penal, organul judiciar care a solicitat referatul de evaluare / raportul, numrul dosarului penal, termenul de judecat, ncadrarea juridic a faptei, consilierul care a ntocmit referatul de evaluare, data predrii referatului de evaluare; c) registrul de eviden a supravegherilor, care cuprinde urmtoarele meniuni: numrul i data nregistrrii, numele i prenumele persoanelor condamnate, instana care a pronunat hotrrea, numrul hotrrii judectoreti, numrul dosarului penal, infraciunea comis, durata termenului de ncercare, data nceperii i a ncetrii supravegherii, dac s-a solicitat sau nu acordarea de asisten i consiliere; d) registrul general de asisten i consiliere care cuprinde urmtoarele meniuni: numrul i data nregistrrii, numele i prenumele persoanei, tip persoan asistat sau consiliat, data nceperii i a ncetrii acordrii de asisten i consiliere, motivul ncetrii, consilierul responsabil de caz;
e) lista actualizat a minorilor fa de care s-a dispus msura arestului
preventiv; f) registrul de audiene, care cuprinde urmtoarele meniuni: numele i prenumele persoanei, codul numeric personal, motivul cererii, soluia dispus, semntura petentului. (2) Registrele prevzute la alineatul (1) lit. a) d) i f) se ntocmesc potrivit modelelor cuprinse n anexa la prezentul regulament. Art. 16 (1) La sfritul fiecrui an, dup ultima operaiune n fiecare registru, se va ntocmi un proces-verbal de ncheiere, care va fi semnat de eful serviciului, aplicndu-se tampila serviciului. (2) n anul urmtor, corespondena se nregistreaz n ordinea intrrii sau ieirii, numerotarea ncepnd de la numrul 1. Capitolul V Soluionarea cererilor sau reclamaiilor personalului Art. 17 - Cererile sau reclamaiile personalului se adreseaz efului ierarhic superior, care este obligat s rspund n timp util i n scris. Art. 18 (1) eful serviciului i directorul direciei de specialitate stabilesc programul de audiene. (2) Programul de audiene pe care trebuie s l respecte personalul serviciilor se aduce la cunotin prin afiare ntr-un loc vizibil. TITLUL III DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Art. 19 - Dispoziiile prezentului regulament vor fi aduse la ndeplinire de Direcia de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor din Ministerul Justiiei, de tribunale i de serviciile de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor. Art. 20 eful serviciului are obligaia de a aduce la cunotina consilierilor din subordine dispoziiile Regulamentului de ordine interioar