Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2012
RO
L 197/1
I
(Acte legislative)
DIRECTIVE
DIRECTIVA 2012/18/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI
din 4 iulie 2012
privind controlul pericolelor de accidente majore care implic substane periculoase, de modificare
i ulterior de abrogare a Directivei 96/82/CE a Consiliului
(Text cu relevan pentru SEE)
(4)
(2)
L 197/2
RO
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(1 )
(2 )
(3 )
(4 )
JO
JO
JO
JO
L 326, 3.12.1998, p. 1.
L 183, 29.6.1989, p. 1.
196, 16.8.1967, p. 1.
L 200, 30.7.1999, p. 1.
24.7.2012
(11)
(12)
24.7.2012
RO
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)
L 197/3
(20)
L 197/4
RO
(21)
(22)
(23)
(24)
(25)
(26)
24.7.2012
(27)
(28)
(29)
(30)
24.7.2012
(31)
(32)
RO
Articolul 1
L 197/5
Obiectul
Prezenta directiv stabilete norme pentru prevenirea acci
dentelor majore care implic substane periculoase i pentru
limitarea consecinelor acestora asupra sntii umane i
asupra mediului, n vederea asigurrii unui nivel ridicat de
protecie pe ntreg teritoriul Uniunii, ntr-o manier consecvent
i eficace.
Articolul 2
Domeniul de aplicare
(1)
Prezenta directiv se aplic amplasamentelor, astfel cum
sunt definite la articolul 3 alineatul (1).
(2)
Articolul 3
Definiii
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:
1. amplasament reprezint ntreaga zon care se afl sub
controlul unui operator, dac n una sau mai multe
instalaii ale acesteia, inclusiv n infrastructurile sau activi
tile obinuite sau conexe, exist substane periculoase;
amplasamentele sunt fie amplasamente de nivel inferior,
fie amplasamente de nivel superior;
L 197/6
RO
24.7.2012
17. public nseamn una sau mai multe persoane fizice sau
juridice i, n conformitate cu dreptul naional sau practica
la acest nivel, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora;
Articolul 4
(1)
Comisia evalueaz, atunci cnd este necesar sau de fiecare
dat cnd primete o notificare din partea unui stat membru n
conformitate cu alineatul (2), dac este imposibil ca, n practic,
o anumit substan periculoas care intr sub incidena prii 1
sau care este menionat n partea 2 din anexa I s cauzeze o
emisie de materie sau energie care ar putea provoca un accident
major att n condiii normale, ct i n condiii anormale care
pot fi rezonabil prevzute. Evaluarea respectiv ine seama de
informaiile menionate la alineatul (3) i se bazeaz pe una sau
mai multe dintre urmtoarele caracteristici:
24.7.2012
RO
L 197/7
(4)
n urma evalurii menionate la alineatul (1), Comisia
prezint, dac este necesar, o propunere legislativ Parla
mentului European i Consiliului pentru a exclude substana
periculoas n cauz din domeniul de aplicare a prezentei
directive.
Articolul 5
Obligaiile generale care revin operatorului
(2)
n cazul n care un stat membru consider c o substan
periculoas nu prezint un pericol de accident major n confor
mitate cu alineatul (1), notific acest lucru Comisiei, transmind
acesteia justificarea ce st la baz, inclusiv informaiile
menionate la alineatul (3).
(1)
Statele membre se asigur c operatorul este obligat s ia
toate msurile necesare pentru a preveni accidentele majore i
pentru a limita consecinele acestora pentru sntatea uman i
pentru mediu.
(2)
Statele membre se asigur c operatorul are obligaia de a
dovedi autoritii competente menionate la articolul 6, n orice
moment, n special n vederea inspeciilor i a controalelor
menionate la articolul 20, c a luat toate msurile necesare,
dup cum se specific n prezenta directiv.
Articolul 6
(3)
n sensul alineatelor (1) i (2), informaiile necesare
pentru evaluarea proprietilor substanei periculoase n cauz
din care decurg riscuri pentru sntate, riscuri fizice i riscuri
pentru mediu includ:
Autoritatea competent
(1)
Fr a se aduce atingere responsabilitilor operatorului,
statele membre instituie sau desemneaz autoritatea sau autori
tile competente care au responsabilitatea de a ndeplini
sarcinile stabilite de prezenta directiv (autoritatea competent)
i, dac este necesar, organismele care s asiste autoritatea
competent la nivel tehnic. Statele membre care instituie sau
desemneaz mai multe autoriti competente asigur coor
donarea deplin a procedurilor pentru ndeplinirea sarcinilor
care le revin.
(2)
Autoritile competente i Comisia coopereaz n cadrul
activitilor de sprijinire a punerii n aplicare a prezentei
directive, implicnd, atunci cnd este necesar, prile interesate.
(3)
Statele membre se asigur c autoritile competente
accept, n scopurile prezentei directive, informaii echivalente
prezentate de operatori n conformitate cu alte acte legislative
relevante ale Uniunii, care ndeplinesc oricare dintre cerinele
prezentei directive. n astfel de cazuri, autoritile competente
asigur respectarea cerinelor prezentei directive.
Articolul 7
Notificarea
(1)
Statele membre solicit operatorului s transmit auto
ritii competente o notificare care s conin urmtoarele infor
maii:
(a) numele i/sau denumirea comercial a operatorului i adresa
complet a amplasamentului n cauz;
(b) sediul social al operatorului, inclusiv adresa complet a
acestuia;
(c) numele i funcia persoanei care rspunde de amplasament,
dac aceasta este diferit de cea de la litera (a);
L 197/8
RO
24.7.2012
Articolul 8
Politica de prevenire a accidentelor majore
(1)
Statele membre impun operatorului obligaia de a elabora
un document n scris n care s prezinte politica de prevenire a
accidentelor majore (PPAM) i s asigure o punere corespun
ztoare n aplicare a acestuia. PPAM trebuie s fie elaborat
astfel nct s asigure un nivel ridicat de protecie a sntii
umane i a mediului. PPAM trebuie s fie proporional cu
pericolele de accidente majore. PPAM cuprinde obiectivele
globale i principiile de aciune ale operatorului, rolul i respon
sabilitatea gestionrii, precum i angajamentul fa de mbun
tirea continu a controlului pericolelor de accidente majore i
asigurarea unui nivel ridicat de protecie.
(2)
PPAM se ntocmete i, dac acest lucru este prevzut de
legislaia naional, se trimite autoritii competente n urm
toarele termene:
(a) pentru amplasamentele noi, ntr-un interval rezonabil de
timp nainte de nceperea construciei sau a exploatrii sau
nainte de schimbarea ce determin o modificare a inven
tarului de substane periculoase;
(b) n toate celelalte cazuri, la un an de la data de la care
prezenta directiv se aplic amplasamentului n cauz.
(3)
Alineatele (1) i (2) nu se aplic n cazul n care
operatorul a stabilit deja PPAM i, n cazul n care acest lucru
este necesar n temeiul dreptului naional, a trimis-o ctre auto
ritatea competent nainte de 1 iunie 2015, iar informaiile
coninute n notificare sunt n conformitate cu alineatul (1) i
au rmas neschimbate.
(4)
Fr a se aduce atingere articolului 11, operatorul revi
zuiete periodic i, dac este necesar, actualizeaz PPAM cel
puin o dat la cinci ani. Dac legislaia naional prevede
acest lucru, PPAM actualizat este naintat autoritii compe
tente, fr ntrziere.
(5)
PPAM este pus n aplicare prin mijloace i structuri
adecvate i printr-un sistem de management al securitii, n
conformitate cu anexa III, proporional cu pericolele de
accidente majore i cu gradul de complexitate al organizaiei
sau al activitilor din cadrul amplasamentului. n cazul ampla
samentelor de nivel inferior, obligaia de a pune n aplicare
PPAM poate fi ndeplinit prin alte mijloace, structuri i
sisteme de management adecvate, proporionale cu pericolele
de accidente majore, innd seama de principiile prevzute n
anexa III.
Articolul 9
Efectele domino
(1)
Statele membre se asigur c autoritatea competent, pe
baza tuturor informaiilor primite de la operatori n confor
mitate cu articolele 7 i 10 sau n urma solicitrii de informaii
suplimentare din partea autoritii competente sau prin inspecii
efectuate n temeiul articolului 20, identific toate amplasa
mentele de nivel inferior i de nivel superior sau grupurile de
amplasamente n care riscul sau consecinele unui accident
major pot crete din cauza poziiei geografice i a proximitii
unor astfel de amplasamente, precum i din cauza inventarului
lor de substane periculoase.
24.7.2012
RO
(2)
n cazul n care autoritatea competent dispune de
informaii suplimentare fa de cele furnizate de operator n
conformitate cu articolul 7 alineatul (1) litera (g), aceasta pune
la dispoziia operatorului n cauz informaiile respective, dac
acest lucru este necesar pentru aplicarea prezentului articol.
(3)
Statele membre se asigur c operatorii din amplasa
mentele identificate n conformitate cu alineatul (1):
Articolul 10
Raportul de securitate
(1)
Statele membre impun operatorului unui amplasament de
nivel superior obligaia ntocmirii unui raport de securitate cu
scopul:
L 197/9
(2)
Raportul de securitate conine cel puin datele i infor
maiile enumerate n anexa II. Acesta indic numele organi
zaiilor relevante implicate n elaborarea raportului.
(3)
Raportul de securitate se transmite autoritii competente
n urmtoarele termene:
(4)
Alineatele (1), (2) i (3) nu se aplic n cazul n care
operatorul a trimis deja raportul de securitate ctre autoritatea
competent n temeiul cerinelor dreptului naional nainte de
1 iunie 2015, iar informaiile cuprinse n raport sunt n confor
mitate cu alineatele (1) i (2) i au rmas neschimbate. Pentru a
asigura conformitatea cu alineatele (1) i (2), operatorul trimite
prile modificate ale raportului de securitate n forma agreat
de autoritatea competent, sub rezerva respectrii termenelor
menionate la alineatul (3).
(5)
Fr a se aduce atingere articolului 11, operatorul revi
zuiete periodic i, dac este necesar, actualizeaz raportul de
securitate, cel puin o dat la cinci ani.
(6)
nainte ca operatorul s nceap construcia sau
exploatarea sau n cazurile prevzute la alineatul (3) literele
(b) i (c) i la alineatul (5) din prezentul articol, autoritatea
competent, ntr-un interval rezonabil de timp de la primirea
raportului, comunic operatorului concluziile examinrii
raportului de securitate i, dup caz, n conformitate cu
articolul 19, interzice punerea n funciune sau exploatarea n
continuare a amplasamentului n cauz.
L 197/10
RO
Articolul 11
Modificarea unei instalaii, a unui amplasament sau a unei
suprafee de depozitare
n cazul n care are loc modificarea unei instalaii, a unui ampla
sament, a unei suprafee de depozitare, a unui proces sau a
naturii sau a formei fizice sau a cantitii substanelor pericu
loase, care ar putea avea consecine semnificative pentru peri
colele de accidente majore sau ar putea determina reclasificarea
unui amplasament de nivel inferior ca amplasament de nivel
superior sau viceversa, statele membre se asigur c operatorul
revizuiete i, dac este necesar, actualizeaz notificarea, PPAM,
sistemul de management al securitii i raportul de securitate i
informeaz autoritatea competent cu privire la detaliile respec
tivelor actualizri nainte ca modificarea s aib loc.
24.7.2012
Articolul 12
Planurile de urgen
(1)
Statele membre se asigur c, pentru toate amplasa
mentele de nivel superior:
(2)
Operatorii respect obligaiile prevzute la alineatul (1)
literele (a) i (b), respectnd urmtoarele termene:
(4)
Statele membre se asigur c planurile de urgen interne
prevzute n prezenta directiv sunt elaborate prin consultare cu
personalul care lucreaz n cadrul amplasamentului, inclusiv
personalul subcontractat pe termen lung relevant.
(5)
Statele membre se asigur c publicului interesat i se
acord din timp posibilitatea de a-i exprima opinia cu privire
la planurile de urgen externe atunci cnd acestea sunt
ntocmite sau modificate substanial.
(6)
Statele membre se asigur c planurile de urgen interne
i externe sunt revizuite, testate i, unde este necesar, actualizate
de ctre operatori i, respectiv, autoritile desemnate, la
intervale corespunztoare de cel mult trei ani. Revizuirea are
n vedere modificrile care au avut loc n cadrul amplasa
mentelor respective sau n cadrul serviciilor de urgen
respective, noile cunotine tehnice, precum i cunotinele
privind intervenia n caz de accidente majore.
(7)
Statele membre se asigur c planurile de urgen sunt
puse n aplicare fr ntrziere de ctre operator i, dac este
necesar, de ctre autoritatea competent desemnat n acest
scop atunci cnd are loc un accident major sau atunci cnd
se produce un eveniment necontrolat care, prin natura sa, ar
putea fi n mod rezonabil de ateptat s duc la un accident
major.
(8)
Autoritatea competent poate decide, specificnd
motivele care au stat la baza deciziei sale, avnd n vedere
informaiile cuprinse n raportul de securitate, c cerina de a
elabora un plan de urgen extern prevzut la alineatul (1) nu
se aplic.
(3)
24.7.2012
RO
Articolul 13
Amenajarea teritoriului
(1)
Statele membre se asigur c obiectivele de prevenire a
accidentelor majore i de limitare a consecinelor unor astfel de
accidente pentru sntatea uman i pentru mediu sunt luate n
considerare n cadrul politicilor lor de amenajare a teritoriului
sau al altor politici relevante. Statele membre urmresc nde
plinirea acestor obiective prin controale privind:
(a) stabilirea de noi amplasamente;
(b) modificri ale amplasamentelor care intr sub incidena arti
colului 11;
(c) noi proiecte de dezvoltare, inclusiv ci de transport, locaii
de uz public i zone rezideniale aflate n vecintatea ampla
samentelor, unde stabilirea de amplasamente sau dezvol
trile pot genera ori crete riscul sau agrava consecinele
unui accident major.
(2)
Statele membre se asigur c politicile lor de amenajare a
teritoriului sau alte politici relevante, precum i procedurile de
punere n aplicare a politicilor n cauz iau n considerare pe
termen lung necesitatea:
(a) de a se menine distane de siguran adecvate ntre ampla
samentele care intr sub incidena prezentei directive i
zonele rezideniale, cldirile i zonele frecventate de
public, zonele de agrement i, n msura n care este
posibil, cile de transport importante;
(b) de a se proteja zonele naturale deosebit de vulnerabile sau
de interes natural deosebit aflate n apropierea amplasamen
telor, atunci cnd este necesar, prin distane de siguran
adecvate sau alte msuri corespunztoare;
(c) n cazul amplasamentelor existente, de a se lua msuri
tehnice suplimentare, n conformitate cu articolul 5,
pentru a nu crete riscurile pentru sntatea uman i
pentru mediu.
(3)
Statele membre se asigur c toate autoritile
competente i autoritile responsabile de amenajarea teritoriului
care rspund de luarea deciziilor n acest domeniu iniiaz
proceduri de consultare adecvate pentru a facilita punerea n
aplicare a politicilor stabilite la alineatul (1). Procedurile sunt
concepute pentru a asigura furnizarea de informaii suficiente
de ctre operatori cu privire la riscurile pe care le ridic ampla
samentul, precum i disponibilitatea recomandrilor tehnice cu
privire la aceste riscuri, fie de la caz la caz, fie la nivel general,
atunci cnd se iau decizii.
Statele membre se asigur c operatorii amplasamentelor de
nivel inferior furnizeaz, la cererea autoritii competente,
informaii suficiente cu privire la riscurile pe care le ridic
amplasamentul, care sunt necesare n scopul amenajrii terito
riului.
L 197/11
(4)
Cerinele de la alineatele (1), (2) i (3) din prezentul
articol se aplic fr a aduce atingere dispoziiilor Directivei
2011/92/UE a Parlamentului European i a Consiliului din
13 decembrie 2011 privind evaluarea efectelor anumitor
proiecte publice i private asupra mediului (1), Directivei
2001/42/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri i
programe asupra mediului (2) i altor acte pertinente din legis
laia Uniunii. Statele membre pot prevedea proceduri coor
donate sau comune n scopul ndeplinirii cerinelor din
prezentul articol i cerinelor din actele legislative respective,
ntre altele, pentru a se evita duplicarea evalurii sau consult
rilor.
Articolul 14
Informarea publicului
(1)
Statele membre se asigur c informaiile prevzute n
anexa V sunt n permanen la dispoziia publicului, inclusiv
n format electronic. Informaiile se actualizeaz, atunci cnd
este necesar, inclusiv n cazul unor modificri care intr sub
incidena articolului 11.
(2)
Pentru amplasamentele de nivel superior, statele membre
se asigur, de asemenea, c:
(a) toate persoanele care ar putea fi afectate de un accident
major primesc, periodic i sub forma cea mai adecvat,
fr s trebuiasc s solicite acest lucru, informaii clare i
inteligibile privind msurile de securitate i conduita obli
gatorie n caz de accident major;
(b) raportul de securitate este pus la dispoziia publicului la
cerere conform articolului 22 alineatul (3); n cazul n
care se aplic articolul 22 alineatul (3), se pune la dispoziie
un raport modificat, de exemplu sub forma unui rezumat
fr caracter tehnic, care include cel puin informaii
generale privind pericolele de accidente majore i efectele
poteniale asupra sntii umane i mediului n caz de
accident major;
(c) inventarul substanelor periculoase este pus la dispoziia
publicului, la cerere, n conformitate cu articolul 22
alineatul (3).
Informaiile care urmeaz s fie furnizate n temeiul literei (a)
din primul paragraf al prezentului alineat includ cel puin infor
maiile menionate n anexa V. Aceste informaii sunt, de
asemenea, furnizate tuturor construciilor i zonelor care
deservesc publicul, inclusiv coli i spitale, i tuturor amplasa
mentelor nvecinate, n cazul amplasamentelor care intr sub
incidena articolului 9. Statele membre asigur furnizarea infor
maiilor cel puin o dat la cinci ani i revizuirea periodic i,
atunci cnd este necesar, actualizarea a acestora, inclusiv n
cazul unor modificri care intr sub incidena articolului 11.
(3)
n ceea ce privete posibilitatea producerii unui accident
major cu efecte transfrontaliere provenind dintr-un ampla
sament de nivel superior, statele membre furnizeaz informaii
suficiente statelor membre care ar putea fi afectate, astfel nct
(1) JO L 26, 28.1.2012, p. 1.
(2) JO L 197, 21.7.2001, p. 30.
L 197/12
RO
24.7.2012
(4)
n cazurile n care statul membru vizat consider c un
amplasament aflat n apropierea teritoriului unui alt stat
membru nu poate genera un pericol de accident major n
afara frontierelor sale n contextul articolului 12 alineatul (8)
i c, de aceea, nu trebuie s elaboreze un plan de urgen
extern aa cum se prevede la articolul 12 alineatul (1),
informeaz cellalt stat membru cu privire la decizia sa
motivat.
(3)
n ceea ce privete proiectele individuale specifice
menionate la alineatul (1), statele membre se asigur c urm
toarele elemente sunt puse la dispoziia publicului interesat, n
termene rezonabile:
(a) n conformitate cu legislaia naional, principalele rapoarte
i recomandri adresate autoritii competente la momentul
n care publicul interesat a fost informat n conformitate cu
alineatul (2);
Articolul 15
Consultarea publicului i participarea la procesul decizional
(1)
Statele membre se asigur c publicului interesat i se
ofer din timp posibilitatea s i exprime opinia cu privire la
proiecte individuale specifice privind:
(a) planificarea de noi amplasamente, n temeiul articolului 13;
(b) modificri semnificative ale amplasamentelor n temeiul arti
colului 11, n cazul n care aceste modificri sunt supuse
obligaiilor prevzute la articolul 13;
(c) noi amenajri n apropierea imediat a amplasamentelor, n
cazul n care stabilirea amplasamentelor sau amenajrile pot
crete riscul sau consecinele unui accident major n confor
mitate cu articolul 13.
(2)
n ceea ce privete proiectele individuale specifice
menionate la alineatul (1), publicul este informat prin
anunuri publice sau prin alte mijloace adecvate, inclusiv prin
mijloace electronice, dac sunt disponibile, cu privire la urm
toarele aspecte, la nceputul procedurii de adoptare a unei
decizii sau, cel mai trziu, de ndat ce informaiile pot fi
furnizate n mod rezonabil:
(a) obiectul proiectului specific;
(b) dac este cazul, faptul c un proiect face obiectul unei
evaluri de impact asupra mediului la nivel naional sau
transfrontalier sau al consultrilor ntre statele membre n
conformitate cu articolul 14 alineatul (3);
(c) detalii privind autoritatea competent responsabil de luarea
deciziei, de la care pot fi obinute informaii relevante i
creia i pot fi prezentate observaii sau ntrebri i detalii
privind termenele pentru transmiterea observaiilor i a
ntrebrilor;
(d) natura posibilelor decizii sau, n cazul n care exist o
decizie, proiectul acesteia;
(e) o precizare a orelor i a locurilor n care sau a mijloacelor
prin care vor fi oferite informaiile relevante;
24.7.2012
RO
L 197/13
L 197/14
RO
(3)
n scopul furnizrii de ctre statele membre a infor
maiilor menionate la alineatul (1) din prezentul articol, se
stabilete un formular de raport sub forma unor acte de
punere n aplicare. Actele de punere n aplicare respective se
adopt n conformitate cu procedura de examinare menionat
la articolul 27 alineatul (2).
(4)
Statele membre comunic Comisiei numele i adresa
oricrui organism care ar putea deine informaii relevante
privind accidentele majore i care ar putea s consilieze autori
tile competente ale altor state membre, care trebuie s
intervin n cazul producerii unui astfel de accident.
Articolul 19
Interzicerea utilizrii
(1)
Statele membre interzic utilizarea sau punerea n
funciune a oricrui amplasament, instalaii sau suprafee de
depozitare sau a oricrei pri din acestea, dac msurile luate
de operator pentru prevenirea sau atenuarea accidentelor majore
prezint deficiene grave. n acest sens, statele membre iau n
considerare, ntre altele, deficienele grave n desfurarea
aciunilor necesare identificate n raportul de inspecie.
Statele membre pot interzice utilizarea sau punerea n funciune
a oricrui amplasament, instalaii sau suprafee de depozitare
sau a oricrei pri din acestea, dac operatorul nu a naintat
notificarea, rapoartele sau alte informaii solicitate prin prezenta
directiv n termenul stabilit.
(2)
Statele membre se asigur c operatorii pot nainta un
recurs mpotriva unui ordin de interdicie emis de ctre o auto
ritate competent n temeiul alineatului (1), recurs adresat ctre
un organism corespunztor desemnat prin dreptul i procedurile
naionale.
24.7.2012
Articolul 20
Inspecii
(1)
Statele membre se asigur c autoritile competente
organizeaz un sistem de inspecii.
(2)
Inspeciile sunt adecvate tipului de amplasament vizat.
Acestea nu depind de primirea raportului de securitate sau de
orice alt raport naintat. Numrul lor este suficient pentru o
examinare planificat i sistematic a sistemelor tehnice, orga
nizaionale sau manageriale utilizate n cadrul amplasamentului,
astfel nct s se asigure n special c:
(a) operatorul poate demonstra c a luat msuri adecvate, n
legtur cu diversele activiti din cadrul amplasamentului,
pentru a preveni accidentele majore;
(b) operatorul poate demonstra c a asigurat mijloace adecvate
pentru limitarea consecinelor accidentelor majore, n inte
riorul amplasamentului i n afara acestuia;
(c) datele i informaiile cuprinse n raportul de securitate sau n
orice alt raport naintat reflect n mod corespunztor
condiiile din cadrul amplasamentului;
24.7.2012
RO
L 197/15
(3)
Pentru amplasamentele care intr sub incidena prezentei
directive, statele membre furnizeaz Comisiei cel puin urm
toarele informaii:
(a) numele sau denumirea comercial a operatorului i adresa
complet a amplasamentului n cauz;
(b) activitatea sau activitile desfurate n cadrul amplasamen
tului.
Comisia creeaz i actualizeaz o baz de date coninnd infor
maiile furnizate de statele membre. Accesul la baza de date este
rezervat persoanelor autorizate de Comisie sau de autoritile
competente ale statelor membre.
(4)
Comisia dezvolt i pune la dispoziia statelor membre o
baz de date care conine, n special, detalii cu privire la acci
dentele majore care au avut loc pe teritoriul statelor membre, n
scopul:
(a) diseminrii rapide a informaiilor furnizate de statele
membre n temeiul articolul 18 alineatele (1) i (2), ntre
toate autoritile competente;
(b) distribuirii ctre autoritile competente a unei analize a
cauzelor accidentelor majore, precum i a experienei
acumulate n urma acestora;
(c) furnizarea de informaii privind msurile preventive ctre
autoritile competente;
(d) furnizarea de informaii privind organizaiile care pot oferi
consiliere sau informaii relevante asupra producerii,
prevenirii i atenurii efectelor accidentelor majore.
(5)
Comisia adopt, pn la 1 ianuarie 2015, acte de punere
n aplicare pentru a stabili formatele de comunicare a infor
maiilor menionate la alineatele (2) i (3) din prezentul
articol obinute de la statele membre i din bazele de date
relevante menionate la alineatele (3) i (4). Actele de punere
n aplicare respective se adopt n conformitate cu procedura de
examinare menionat la articolul 27 alineatul (2).
(6)
Baza de date menionat la alineatul (4) conine, cel
puin:
(a) informaiile furnizate de ctre statele membre n temeiul
articolului 18 alineatele (1) i (2);
(b) o analiz a cauzelor accidentelor;
(c) experiena acumulat n urma accidentelor;
(2)
Pn la 30 septembrie 2019 i, ulterior, la fiecare patru
ani, statele membre furnizeaz Comisiei un raport privind
punerea n aplicare a prezentei directive.
L 197/16
RO
(7)
Comisia pune la dispoziia publicului partea fr caracter
confidenial a datelor.
Articolul 22
Accesul la informaii i confidenialitate
(1)
n scopul asigurrii transparenei, statele membre
garanteaz c autoritatea competent are obligaia de a pune
toate informaiile primite n baza acestei directive la dispoziia
oricrei persoane fizice sau juridice care solicit acest lucru, n
conformitate cu Directiva 2003/4/CE.
(2)
Divulgarea oricror informaii cerute n temeiul prezentei
directive, inclusiv n temeiul articolului 14, poate fi refuzat sau
restricionat de autoritatea competent n cazul n care sunt
ndeplinite condiiile stabilite la articolul 4 din Directiva
2003/4/CE.
(3)
Divulgarea informaiilor complete menionate la
articolul 14 alineatul (2) literele (b) i (c) deinute de ctre
autoritatea competent poate fi refuzat de autoritatea
competent respectiv, fr a aduce atingere alineatului (2) din
prezentul articol, n cazul n care operatorul a solicitat s nu se
divulge anumite pri ale raportului de securitate sau inventarul
substanelor periculoase din motivele prevzute la articolul 4
din Directiva 2003/4/CE.
Autoritatea competent poate decide, de asemenea, din aceleai
motive, nedivulgarea anumitor pri ale raportului sau inventa
rului. n astfel de cazuri i cu aprobarea autoritii respective,
operatorul furnizeaz autoritii competente un raport sau un
inventar modificat, care exclude aceste pri.
24.7.2012
Articolul 25
Modificarea anexelor
Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n confor
mitate cu articolul 26, n scopul adaptrii anexelor II-VI la
progresele tehnice. Aceste adaptri nu pot duce la schimbri
substaniale n ceea ce privete obligaiile statelor membre i
ale operatorilor stabilite n prezenta directiv.
Articolul 26
Exercitarea delegrii de competene
(1)
Competena de a adopta acte delegate este conferit
Comisiei n condiiile prevzute n prezentul articol.
(2)
Competena de a adopta actele delegate menionat la
articolul 25 se confer Comisiei pe o perioad de cinci ani de
la 13 august 2012. Comisia prezint un raport privind
delegarea de competene cel trziu cu nou luni nainte de
ncheierea perioadei de cinci ani. Delegarea de competene se
prelungete tacit cu perioade de timp identice, cu excepia
cazului n care Parlamentul European sau Consiliul se opun
prelungirii respective cel trziu cu patru luni nainte de
ncheierea fiecrei perioade.
(3)
Delegarea de competene menionat la articolul 25 poate
fi revocat oricnd de Parlamentul European sau de Consiliu.
Decizia de revocare pune capt delegrii de competene speci
ficat n decizia respectiv. Decizia produce efecte din ziua care
urmeaz datei publicrii acesteia n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene sau de la o dat ulterioar menionat n decizie.
Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja n
vigoare.
Articolul 23
Accesul la justiie
Statele membre se asigur c:
(4)
De ndat ce adopt un act delegat, Comisia l notific
simultan Parlamentului European i Consiliului.
(5)
Un act delegat adoptat n temeiul articolului 25 intr n
vigoare numai n cazul n care nici Parlamentul European i nici
Consiliul nu au formulat obieciuni n termen de dou luni de la
notificarea acestuia ctre Parlamentul European i Consiliu sau
n cazul n care, naintea expirrii termenului respectiv, Parla
mentul European i Consiliul au informat Comisia c nu vor
formula obieciuni. Respectivul termen se prelungete cu dou
luni la iniiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Articolul 27
Articolul 24
Procedura comitetului
(1)
Comisia este asistat de comitetul instituit prin Directiva
96/82/CE. Respectivul comitet este un comitet n sensul Regu
lamentului (UE) nr. 182/2011.
Ghiduri
Comisia poate elabora ghiduri privind distana de siguran i
efectele domino.
(2)
Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se
aplic articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.
24.7.2012
RO
Articolul 28
Sanciuni
Statele membre determin sanciunile aplicabile n cazul
nclcrii dispoziiilor adoptate la nivel naional n temeiul
prezentei directive. Sanciunile prevzute n acest scop sunt
eficace, proporionale i cu efect de descurajare. Statele
membre notific dispoziiile respective Comisiei pn la
1 iunie 2015 i notific, fr ntrziere, orice modificare ulte
rioar care le afecteaz.
Articolul 29
Raportare i revizuire
(1)
Pn la 30 septembrie 2020 i, ulterior, din patru n
patru ani, pe baza informaiilor furnizate de statele membre
n temeiul articolului 18 i articolului 21 alineatul (2) i al
informaiilor din bazele de date menionate la articolul 21
alineatele (3) i (4) i lund n considerare aplicarea articolului
4, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un
raport cu privire la punerea n aplicare i funcionarea eficient
a prezentei directive, inclusiv informaii privind accidentele
majore produse pe teritoriul Uniunii Europene i la impactul
lor potenial asupra aplicrii prezentei directive. Comisia
include n primul dintre aceste rapoarte o evaluare a necesitii
de a modifica domeniul de aplicare al prezentei directive.
Rapoartele vor fi nsoite, dac este cazul, de o propunere legis
lativ.
(2)
n contextul legislaiei relevante a Uniunii, Comisia poate
examina necesitatea de a aborda problema responsabilitilor
financiare ale operatorului n ceea ce privete accidentele
majore, inclusiv aspectele legate de asigurare.
(2)
Trimiterile la directiva abrogat se interpreteaz ca
trimiteri la prezenta directiv i se citesc n conformitate cu
tabelul de coresponden din anexa VII.
Articolul 33
Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 30
Articolul 34
L 197/17
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
Adoptat la Strasbourg, 4 iulie 2012.
Transpunere
(1)
Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu
putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se
conforma prezentei directive pn la 31 mai 2015. Statele
membre aplic msurile respective de la 1 iunie 2015.
Pentru Consiliu
Preedintele
M. SCHULZ
A. D. MAVROYIANNIS
RO
L 197/18
LISTA ANEXELOR
Anexa I
Substane periculoase
Anexa II
Anexa III Informaiile prevzute la articolul 8 alineatul (5) i articolul 10 privind sistemul de management al
securitii i organizarea amplasamentelor n vederea prevenirii accidentelor majore
Anexa IV Date i informaii ce trebuie incluse n planurile de urgen menionate la articolul 12
Anexa V
Elemente de informaii ce trebuie comunicate publicului conform dispoziiilor articolului 14 alineatul (1) i
ale articolului 14 alineatul (2) litera (a)
Anexa VI Criterii de notificare a unui accident major ctre Comisie conform dispoziiilor articolului 18 alineatul (1)
Anexa VII Tabel de coresponden
24.7.2012
24.7.2012
RO
L 197/19
ANEXA I
SUBSTANE PERICULOASE
Substanele periculoase care intr sub incidena categoriilor de pericol prevzute n lista din coloana 1 din partea 1 din
prezenta anex fac obiectul cantitilor relevante pentru ncadrare stabilite n coloanele 2 i 3 din partea 1.
n cazul n care o substan periculoas intr sub incidena prii 1 din prezenta anex i este de asemenea menionat n
lista din partea 2, sunt aplicabile cantitile relevante pentru ncadrare stabilite n coloanele 2 i 3 din partea 2.
PARTEA 1
Categorii de substane periculoase
Prezenta parte include toate substanele periculoase care intr sub incidena categoriilor de pericol enumerate n
coloana 1:
Coloana 1
Coloana 2
Coloana 3
nivel superior
20
50
200
50
200
10
50
50
200
10
50
150 (net)
500 (net)
5 000 (net)
50 000 (net)
L 197/20
RO
Coloana 1
24.7.2012
Coloana 2
Coloana 3
nivel superior
50
200
10
50
50
200
5 000
50 000
10
50
50
200
50
200
50
200
100
200
200
500
100
500
100
500
50
200
P4 GAZE OXIDANTE
Gaze oxidante, categoria 1
P5a LICHIDE INFLAMABILE
Lichide inflamabile, categoria 1; sau
Lichide inflamabile categoria 2 sau 3 meninute la o temperatur supe
rioar punctului de fierbere; sau
Alte lichide cu punct de aprindere 60 C, meninute la o temperatur
superioar punctului lor de fierbere (a se vedea nota 12)
P5b LICHIDE INFLAMABILE
Lichide inflamabile de categoria 2 sau 3 n cazul crora anumite condiii
de procesare, cum ar fi presiune nalt sau temperatur ridicat, pot crea
pericole de accidente majore; sau
Alte lichide cu punct de aprindere 60 C n cazul crora anumite
condiii de procesare, cum ar fi presiune nalt sau temperatur
ridicat, pot crea pericole de accidente majore (a se vedea nota 12)
P5c LICHIDE INFLAMABILE
Lichide inflamabile, categoria 2 sau 3, care nu sunt incluse n P5a i P5b
P6a SUBSTANE
ORGANICI
AMESTECURI
AUTOREACTIVE
PEROXIZI
AMESTECURI
AUTOREACTIVE i
PEROXIZI
24.7.2012
RO
L 197/21
PARTEA 2
Denumirea substanelor periculoase
Coloana 1
Coloana 2
Numrul CAS
Substane periculoase
(1)
Coloana 3
nivel superior
5 000
10 000
1 250
5 000
350
2 500
10
50
5 000
10 000
1 250
5 000
1303-28-2
1327-53-3
9. Brom
7726-95-6
20
100
7782-50-5
10
25
10. Clor
11. Compui de nichel sub form de pudr inhalabil:
monoxid de nichel, dioxid de nichel, sulfur de nichel,
disulfur de trinichel, trioxid de dinichel
0,1
12. Etilenamin
151-56-4
10
20
13. Fluor
7782-41-4
10
20
50-00-0
50
15. Hidrogen
1333-74-0
50
7647-01-0
25
250
50
50
200
19. Acetilen
74-86-2
50
75-21-8
50
75-56-9
50
22. Metanol
67-56-1
500
5 000
101-14-4
0,01
24. Metilizocianat
624-83-9
0,15
25. Oxigen
7782-44-7
200
2 000
584-84-9
10
100
2,6-Toluen di-izocianat
91-08-7
L 197/22
RO
Coloana 1
24.7.2012
Coloana 2
Numrul CAS (1)
Substane periculoase
Coloana 3
nivel superior
75-44-5
0,3
0,75
7784-42-1
0,2
7803-51-2
0,2
10545-99-0
7446-11-9
1
15
75
0,001
0,5
2 500
25 000
7664-41-7
50
200
7637-07-2
20
7783-06-4
20
38. Piperidin
110-89-4
50
200
39. Bis(2-dimetilaminoetil)(metil)amin
3030-47-5
50
200
40. 3-(2-Etil-hexiloxi)propilamin
5397-31-9
50
200
200
500
RO
24.7.2012
Coloana 1
L 197/23
Coloana 2
Numrul CAS (1)
Substane periculoase
Coloana 3
nivel superior
107-10-8
500
2 000
1663-39-4
200
500
16529-56-9
500
2 000
533-74-4
100
200
96-33-3
500
2 000
108-99-6
500
2 000
109-70-6
500
2 000
45. Tetrahidro-3,5-dimetil-1,3,5,-tiadiazin-2-tion
(a se vedea nota 21)
(dazomet)
NOTE LA ANEXA I
1.
2.
Amestecurile sunt tratate n acelai mod ca substanele pure, cu condiia ca acestea s rmn n limitele de
concentraie stabilite conform proprietilor lor n temeiul Regulamentului (CE) nr 1272/2008 sau al ultimei sale
adaptri la progresul tehnic, cu excepia cazului n care este precizat, n mod special, un procentaj din compoziia
lor sau este dat o alt descriere.
3.
Cantitile relevante pentru ncadrare stabilite mai sus se refer la fiecare amplasament n parte.
Cantitile care trebuie luate n considerare pentru aplicarea articolelor relevante sunt cantitile maxime prezente
sau care ar putea exista la un moment dat. Substanele periculoase care se gsesc n cadrul unui amplasament doar
n cantiti egale cu sau mai mici de 2 % din cantitatea relevant pentru ncadrare nu sunt luate n considerare la
calcularea cantitii totale existente dac localizarea lor n cadrul amplasamentului este de aa natur nct s nu
poat provoca un accident major n alt zon a amplasamentului respectiv.
4.
Se aplic, dac este cazul, urmtoarele reguli care reglementeaz nsumarea de substane periculoase sau de categorii
de substane periculoase:
n cazul unui amplasament n care nicio substan periculoas individual nu este prezent ntr-o cantitate mai
mare dect sau egal cu cantitile relevante pentru ncadrare, se aplic urmtoarea regul pentru a se stabili dac
amplasamentul intr sub incidena cerinelor relevante din prezenta directiv.
Prezenta directiv se aplic amplasamentelor de nivel superior dac suma:
q1/QU1 + q2/QU2 + q3/QU3 + q4/QU4 + q5/QU5 + este mai mare de sau egal cu 1,
unde qx = cantitatea de substan periculoas x (sau categoria de substane periculoase) inclus n partea 1 sau n
partea 2 din prezenta anex,
iar QUX = cantitatea relevant pentru ncadrare pentru substana periculoas sau categoria x din coloana 3 din
partea 1 sau din coloana 3 din partea 2 din prezenta anex.
Prezenta directiv se aplic amplasamentelor de nivel inferior dac suma:
q1/QL1 + q2/QL2 + q3/QL3 + q4/QL4 + q5/QL5 + este mai mare de sau egal cu 1,
unde qx = cantitatea de substan periculoas x (sau categoria de substane periculoase) inclus n partea 1 sau n
partea 2 din prezenta anex,
RO
L 197/24
iar QLX = cantitatea relevant pentru ncadrare pentru substana periculoas sau categoria x din coloana 2 din
partea 1 sau din coloana 2 din partea 2 din prezenta anex.
Aceast regul se utilizeaz pentru evaluarea pericolelor pentru sntate, pericolele fizice i pericolele pentru mediu.
Prin urmare, ea trebuie aplicat de trei ori:
(a) pentru nsumarea substanelor periculoase enumerate n partea 2, care se ncadreaz n categoriile de toxicitate
acut 1, 2 sau 3 (prin inhalare) sau STOT SE categoria 1, mpreun cu substanele periculoase care se
ncadreaz n seciunea H, rubricile H1-H3 din partea 1;
(b) pentru nsumarea substanelor periculoase enumerate n partea 2, care sunt explozivi, gaze inflamabile, aerosoli
inflamabili, gaze oxidante, lichide inflamabile, substane i amestecuri autoreactive, peroxizi organici, lichide i
solide piroforice, lichide i solide oxidante, mpreun cu substanele periculoase care se ncadreaz la seciunea
P, rubricile P1-P8 din partea 1;
(c) pentru nsumarea substanelor periculoase enumerate n partea 2, care sunt ncadrate ca periculoase pentru
mediul acvatic, toxicitate acut categoria 1, toxicitate cronic categoria 1 sau 2, mpreun cu substanele
periculoase care se ncadreaz la seciunea E, rubricile E1-E2 din partea 1.
Dispoziiile relevante din prezenta directiv se aplic dac oricare dintre sumele obinute prin calculele menionate
la litera (a), (b) sau (c) este mai mare de sau egal cu 1.
5.
n cazul substanelor periculoase care nu intr sub incidena Regulamentului (CE) nr. 1272/2008, inclusiv deeuri,
dar care totui sunt prezente sau sunt susceptibile de a fi prezente ntr-un amplasament i care au sau ar putea avea,
n condiiile constatate n amplasament, proprieti echivalente n ceea ce privete potenialul de accidente majore,
acestea sunt, n mod provizoriu, atribuite categoriei sau substanei periculoase nominalizate cea mai apropiat care
intr n domeniul de aplicare a prezentei directive.
6.
n cazul substanelor periculoase cu proprieti care pot conduce la mai multe clasificri, n scopurile prezentei
directive, se aplic cantitile relevante pentru ncadrare cele mai mici. Cu toate acestea, n vederea aplicrii regulii
de la nota 4, trebuie utilizat cantitatea relevant pentru ncadrare cea mai redus pentru fiecare grup din categoriile
de la nota 4 literele (a), (b) i (c) corespunztoare clasificrii respective.
7.
Substanele periculoase care se ncadreaz n Toxicitate acut, categoria 3 pe cale oral (H 301) sunt nscrise la
rubrica H2 TOXICITATE ACUT, n cazul n care nici clasificarea de toxicitate acut prin inhalare, nici clasificarea
de toxicitate acut pe cale cutanat nu pot fi stabilite, de exemplu din cauza lipsei de date concludente privind
toxicitatea prin inhalare i pe cale cutanat.
8.
Clasa de pericol explozivi include produse explozive [a se vedea seciunea 2.1 din anexa I la Regulamentul (CE)
nr. 1272/2008]. n cazul n care cantitatea de substan exploziv sau de amestec coninut n produs este
cunoscut, aceast cantitate este luat n considerare n sensul prezentei directive. n cazul n care cantitatea de
substan sau de amestec exploziv coninut n produs nu este cunoscut, atunci, n sensul prezentei directive,
ntreg produsul este considerat a fi exploziv.
9.
Testarea proprietilor explozive ale substanelor i amestecurilor este necesar doar n cazul n care procedura de
depistare n conformitate cu apendicele 6 partea 3 a Recomandrilor ONU privind transportul mrfurilor pericu
loase, Manual de teste i criterii (Manualul ONU de teste i criterii) (1) identific substana sau amestecul ca putnd
avea proprieti explozive.
10.
n cazul n care explozivii din diviziunea 1.4 sunt neambalai sau reambalai, acetia sunt inclui n categoria P1a,
cu excepia cazului n care se arat c pericolele corespund nc diviziunii 1.4, n conformitate cu Regulamentul
(CE) nr. 1272/2008.
11.1. Aerosolii inflamabili se clasific n conformitate cu Directiva 75/324/CEE a Consiliului din 20 mai 1975 privind
apropierea legislaiilor statelor membre referitoare la generatoarele de aerosoli (2) (Directiva referitoare la genera
toarele de aerosoli). Aerosolii extrem de inflamabili i inflamabili din Directiva 75/324/CEE corespund aero
solilor inflamabili din categoria 1 sau, respectiv, 2 din Regulamentul (CE) nr. 1272/2008.
11.2. Pentru a utiliza aceast categorie, trebuie s se dovedeasc prin documentaie c generatorul de aerosoli nu conine
gaze inflamabile din categoria 1 sau 2 i nici lichide inflamabile din categoria 1.
(1) Mai multe orientri cu privire la renunarea la testare pot fi gsite n descrierea metodei A.14, a se vedea Regulamentul (CE)
nr. 440/2008 al Comisiei din 30 mai 2008 de stabilire a metodelor de testare n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice (REACH) (JO
L 142, 31.5.2008, p. 1)
2
( ) JO L 147, 9.6.1975, p. 40.
24.7.2012
RO
24.7.2012
12.
Conform punctului 2.6.4.5 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 1272/2008, lichidele cu un punct de aprindere de
peste 35 C nu este necesar s fie clasificate n categoria 3 dac s-au obinut rezultate negative la testul susinut de
combustibilitate L.2 partea III seciunea 32 din Manualul ONU de teste i criterii. Acest lucru nu este, totui, valabil
n condiii aparte, cum ar fi temperaturi sau presiuni ridicate, i, prin urmare, astfel de lichide sunt incluse la aceast
rubric.
13.
14.
15.
16.
Azotat de amoniu (10/50): materii off-specs (neconforme cu specificaiile) i ngrminte care nu trec testul de
detonare
Se aplic:
materiilor refuzate n procesul de fabricaie i azotatului de amoniu i amestecurilor de azotat de amoniu,
ngrmintelor strict pe baz de azotat de amoniu i ngrmintelor complexe/compuse pe baz de azotat de
amoniu menionate n notele 14 i 15 care sunt napoiate sau au fost napoiate de utilizatorul final unui
fabricant, unei instalaii de depozitare temporar sau de reprelucrare pentru refabricare, reciclare sau tratare n
scopul utilizrii n condiii de securitate, deoarece nu mai ndeplinesc specificaiile din notele 14 i 15;
ngrmintelor prevzute n nota 13 prima liniu i n nota 14 la prezenta anex, care nu ndeplinesc cerinele
din anexa III-2 la Regulamentul (CE) nr. 2003/2003.
17.
(1)
(2)
(3)
(4)
Un coninut de azot de 15,75 % din greutate datorat azotatului de amoniu corespunde unui procent de 45 % de azotat de amoniu.
Un coninut de azot de 24,5 % din greutate datorat azotatului de amoniu corespunde unui procent de 70 % de azotat de amoniu.
JO L 304, 21.11.2003, p. 1.
Un coninut de azot de 28 % din greutate datorat azotatului de amoniu corespunde unui procent de 80 % de azotat de amoniu.
L 197/25
RO
L 197/26
18.
24.7.2012
19.
Biogaz mbogit
n scopul aplicrii prezentei directive, biogazul mbogit poate fi clasificat la rubrica 18 din anexa I partea 2 atunci
cnd a fost prelucrat n conformitate cu standardele aplicabile biogazului purificat i mbogit, asigurnd o calitate
echivalent cu cea a gazului natural, inclusiv n ceea ce privete coninutul de metan, i care are o cantitate maxim
de oxigen de 1 %.
20.
Policlordibenzofurani i policlordibenzodioxine
Cantitile de policlordibenzofurani i de policlordibenzodioxine se calculeaz folosind urmtorii factori:
OMS 2005 TEF
2,3,7,8-TCDD
2,3,7,8-TCDF
0,1
1,2,3,7,8-PeCDD
2,3,4,7,8-PeCDF
0,3
1,2,3,7,8-PeCDF
0,03
1,2,3,4,7,8-HxCDD
0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDD
0,1
1,2,3,4,7,8-HxCDF
0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDD
0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDF
0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDF
0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD
0,01
2,3,4,6,7,8-HxCDF
0,1
OCDD
0,0003
1,2,3,4,6,7,8-HpCDF
0,01
1,2,3,4,7,8,9-HpCDF
0,01
OCDF
0,0003
n cazul n care aceast substan periculoas se ncadreaz la categoria P5a lichide inflamabile sau P5b lichide
inflamabile, se aplic cele mai reduse cantiti relevante pentru ncadrare, n sensul prezentei directive.
24.7.2012
RO
ANEXA II
Minimul de date i informaii ce trebuie cuprinse n raportul de securitate menionat la articolul 10
1. Informaii asupra sistemului de management i asupra organizrii amplasamentului n vederea prevenirii accidentelor
majore.
Aceste informaii trebuie s cuprind elementele indicate n anexa III.
2. Prezentarea mediului n care este localizat amplasamentul:
(a) descrierea amplasamentului i a mediului acestuia, inclusiv localizarea geografic, condiiile meteorologice,
geologice, hidrografice i, dac este necesar, istoricul acestuia;
(b) identificarea instalaiilor i a altor activiti ale amplasamentului care ar putea prezenta un pericol de accident
major;
(c) pe baza informaiilor disponibile, identificarea amplasamentelor nvecinate, precum i a siturilor care nu intr n
domeniul de aplicare a prezentei directive, zone i amenajri care ar putea genera sau crete riscul sau consecinele
unui accident major i ale unor efecte domino;
(d) descrierea zonelor n care poate avea loc un accident major.
3. Descrierea instalaiei:
(a) descrierea activitilor i a produselor principale ale acelor pri ale amplasamentului care sunt importante din
punctul de vedere al securitii, al surselor de risc de accident major i al condiiilor n care un astfel de accident
major poate surveni, alturi de o descriere a msurilor preventive propuse;
(b) descrierea proceselor, n special a metodelor de operare, lund n considerare, atunci cnd este cazul, informaiile
disponibile privind cele mai bune practici;
(c) descrierea substanelor periculoase:
(i) inventarul substanelor periculoase, care s cuprind:
identificarea substanelor periculoase: denumire chimic, numr CAS, denumirea conform nomenclatorului
IUPAC;
cantitatea maxim de substane periculoase care exist n amplasament sau care ar putea exista;
(ii) caracteristicile fizice, chimice, toxicologice i menionarea pericolelor, att imediate, ct i pe termen lung,
pentru sntatea uman i pentru mediu;
(iii) comportamentul fizic i chimic n condiii normale de utilizare sau n condiii previzibile de accident.
4. Identificarea i analiza riscurilor de accidente i metodele de prevenire:
(a) descrierea detaliat a scenariilor posibile de accidente majore i probabilitatea producerii acestora sau condiiile n
care acestea se produc, inclusiv un rezumat al evenimentelor care pot juca un rol n declanarea fiecruia dintre
aceste scenarii, fie c aceste cauze sunt interne sau externe instalaiei; inclusiv, n special:
(i) cauze operaionale;
(ii) cauze externe, precum cele legate, de exemplu, de efectele domino, de situri care nu intr n domeniul de
aplicare a prezentei directive, de zone i amenajri care ar putea genera sau crete riscul sau consecinele unui
accident major;
(iii) naturale, de exemplu cutremure sau inundaii;
(b) evaluarea magnitudinii i severitii consecinelor accidentelor majore identificate, inclusiv hri, imagini sau, dac
este cazul, descrieri echivalente care prezint zonele care ar putea fi afectate de astfel de accidente generate de
amplasament;
L 197/27
L 197/28
RO
(c) analiza accidentelor i incidentelor din trecut, cu aceleai substane i procese utilizate, luarea n considerare a
experienei acumulate, precum i referina explicit la msurile specifice luate pentru a preveni astfel de accidente;
(d) descrierea parametrilor tehnici i a echipamentului utilizat pentru securitatea instalaiilor.
5. Msuri de protecie i de intervenie pentru limitarea consecinelor unui accident major:
(a) descrierea echipamentului instalat n cadrul amplasamentului pentru limitarea consecinelor accidentelor majore
pentru sntatea uman i mediu, care include, de exemplu, sisteme de detecie/de protecie, dispozitive tehnice
pentru limitarea volumului emisiilor accidentale, inclusiv pulverizatoare de ap, perdele de vapori, cuve de retenie
de urgen sau vase de colectare, ventile de blocare, sisteme de inertizare, amenajri pentru reinerea apei de
incendiu;
(b) organizarea alertrii i a interveniei;
(c) descrierea resurselor interne sau externe care pot fi mobilizate;
(d) descrierea tuturor msurilor tehnice i netehnice relevante pentru reducerea impactului unui accident major.
24.7.2012
24.7.2012
RO
ANEXA III
Informaiile prevzute la articolul 8 alineatul (5) i articolul 10 privind sistemul de management al securitii i
organizarea amplasamentelor n vederea prevenirii accidentelor majore
n scopul punerii n aplicare a sistemului operatorului de management al securitii, se ine seama de urmtoarele
elemente:
(a) sistemul de management al securitii trebuie s fie proporional cu pericolele, activitile industriale i complexitatea
organizrii n cadrul amplasamentului i s se bazeze pe evaluarea riscurilor. Acesta ar trebui s includ partea din
sistemul de management general care conine structura organizatoric, responsabilitile, practicile, procedurile,
procesele i resursele pentru stabilirea i punerea n aplicare a politicii de prevenire a accidentelor majore (PPAM);
(b) n cadrul sistemului de management al securitii sunt abordate urmtoarele aspecte:
(i) organizare i personal rolurile i responsabilitile personalului implicat n managementul pericolelor majore
la toate nivelurile organizaiei, mpreun cu msurile de sensibilizare n ceea ce privete necesitatea unei mbu
ntiri permanente. Identificarea nevoilor de instruire ale acestui personal i furnizarea instruirii astfel identi
ficate. Implicarea angajailor i a personalului subcontractat care lucreaz n cadrul amplasamentului care prezint
importan din punctul de vedere al securitii;
(ii) identificarea i evaluarea pericolelor majore adoptarea i punerea n aplicare a unor proceduri care permit
identificarea sistematic a pericolelor majore care decurg din operarea normal i anormal, inclusiv pentru
activitile subcontractate, atunci cnd este cazul, precum i evaluarea probabilitii producerii i a severitii
acestora;
(iii) controlul exploatrii adoptarea i punerea n aplicare de proceduri i instruciuni pentru exploatarea n condiii
de securitate, inclusiv ntreinerea instalaiei, a proceselor, a echipamentului, i pentru gestionarea alarmelor i
opririle temporare; luarea n considerare a informaiilor disponibile privind cele mai bune practici de monito
rizare i control, n scopul reducerii riscului de defectare a sistemului; gestionarea i controlul riscurilor legate de
echipamentul nvechit aflat n cadrul amplasamentului i de coroziune; inventarierea echipamentului din cadrul
amplasamentului, strategia i metodologia de monitorizare i control al strii echipamentului, aciuni ulterioare
corespunztoare i orice msur necesar de soluionare a problemelor;
(iv) managementul schimbrilor adoptarea i punerea n aplicare a procedurilor de planificare a modificrilor aduse
unor instalaii, procese sau suprafee de depozitare sau a proiectrii de noi instalaii, procese sau suprafee de
depozitare;
(v) planificarea pentru situaii de urgen adoptarea i punerea n aplicare a procedurilor viznd identificarea
urgenelor previzibile prin analiz sistematic, n vederea pregtirii, testrii i revizuirii planurilor de urgen
pentru a rspunde unor astfel de situaii de urgen i pentru a asigura instruire specific pentru personalul vizat.
Aceast instruire se asigur ntregului personal care lucreaz n cadrul amplasamentului, inclusiv personalului
subcontractat relevant;
(vi) monitorizarea performanelor adoptarea i punerea n aplicare de proceduri pentru o evaluare permanent a
conformitii cu obiectivele stabilite de operator n cadrul PPAM i al sistemului su de management al securitii
i aplicarea unor mecanisme de investigare i de corecie n caz de neconformitate. Procedurile trebuie s vizeze
sistemul operatorului de raportare a accidentelor majore sau a evenimentelor la limita de producere a unui
accident, n special cele care implic eecul msurilor de protecie, precum i investigarea acestora i monito
rizarea pe baza experienei acumulate. Procedurile ar putea include, de asemenea, indicatori de performan, cum
ar fi indicatori de performan n domeniul securitii (SPI) i/sau ali indicatori relevani;
(vii) audit i revizuire adoptarea i punerea n aplicare a unor proceduri de evaluare sistematic i periodic a PPAM
i a eficacitii i caracterului adecvat al sistemului de management al securitii; examinarea documentat a
performanei politicii i sistemului de management al securitii i actualizarea acestuia de ctre conducere,
inclusiv luarea n considerare i ncorporarea modificrilor necesare indicate n urma auditului i revizuirii.
L 197/29
L 197/30
RO
ANEXA IV
Date i informaii ce trebuie incluse n planurile de urgen menionate la articolul 12
1. Planurile de urgen interne:
(a) numele sau funciile persoanelor autorizate s declaneze proceduri de urgen i persoana responsabil pentru
coordonarea la faa locului a aciunii de atenuare a efectelor;
(b) numele sau funcia persoanei care are responsabilitatea de a menine legtura cu autoritatea responsabil pentru
planul de urgen extern;
(c) n cazul condiiilor sau al evenimentelor previzibile care ar putea avea o contribuie semnificativ la declanarea
unui accident major, o descriere a aciunilor care trebuie ntreprinse pentru a menine sub control aceste condiii
sau evenimente i pentru a limita consecinele acestora, inclusiv o descriere a echipamentului de protecie i a
resurselor disponibile;
(d) msuri n vederea limitrii riscurilor pentru persoanele aflate n cadrul amplasamentului, inclusiv informaii despre
modul n care se face avertizarea, precum i aciunile pe care trebuie s le ntreprind personalul dup avertizare;
(e) msuri de avertizare rapid cu privire la incident a autoritii responsabile pentru declanarea planului de urgen
extern, tipul de informaii care trebuie cuprinse n avertizarea iniial i msurile pentru furnizarea unor informaii
mai detaliate de ndat ce acestea devin disponibile;
(f) atunci cnd este necesar, msuri pentru formarea personalului n vederea sarcinilor pe care va trebui s le
ndeplineasc i, dac este cazul, pentru coordonarea cu serviciile de urgen din afara sitului;
(g) msuri pentru acordarea de sprijin prin aciuni de atenuare a efectelor n exteriorul amplasamentului.
2. Planurile de urgen externe:
(a) numele sau funciile persoanelor autorizate s declaneze proceduri de urgen i ale persoanelor autorizate pentru
conducerea i coordonarea aciunilor n exteriorul amplasamentului;
(b) msuri pentru primirea unor avertizri rapide cu privire la incidente, precum i pentru procedurile de alert i de
intervenie;
(c) msuri pentru coordonarea resurselor necesare pentru punerea n aplicare a planului de urgen extern;
(d) msuri pentru acordarea de sprijin prin aciuni de atenuare a efectelor n interiorul amplasamentului;
(e) msuri pentru aciuni de atenuare a efectelor n exteriorul amplasamentului, inclusiv rspunsurile la scenarii de
accidente majore, astfel cum sunt prevzute n raportul de securitate, i lund n considerare posibilele efecte
domino, inclusiv ale celor cu impact asupra mediului;
(f) msuri pentru punerea la dispoziia publicului, precum i a oricror amplasamente nvecinate sau situri care nu
intr n domeniul de aplicare a prezentei directive, n conformitate cu articolul 9, de informaii specifice referitoare
la accident i la conduita care ar trebui s fie adoptat;
(g) msuri pentru furnizarea de informaii ctre serviciile de urgen ale altor state membre, n cazul n care se
produce un accident major cu posibile consecine transfrontaliere.
24.7.2012
24.7.2012
RO
ANEXA V
Elemente de informaii ce trebuie comunicate publicului conform dispoziiilor articolului 14 alineatul (1) i ale
articolului 14 alineatul (2) litera (a)
PARTEA 1
Pentru toate amplasamentele care intr sub incidena prezentei directive:
1. numele sau denumirea comercial a operatorului i adresa complet a amplasamentului respectiv;
2. confirmarea faptului c amplasamentul intr sub incidena reglementrilor i/sau a dispoziiilor administrative de
punere n aplicare a prezentei directive i c notificarea prevzut la articolul 7 alineatul (1) sau raportul de securitate
prevzut la articolul 10 alineatul (1) au fost naintate autoritii competente;
3. explicarea, n termeni simpli, a activitii sau a activitilor desfurate n cadrul amplasamentului;
4. denumirile comune sau, n cazul substanelor periculoase cuprinse n partea 1 a anexei 1, denumirile generice sau
categoria general de periculozitate a substanelor periculoase relevante din cadrul amplasamentului care ar putea
provoca un accident major, indicndu-se n termeni simpli principalele lor caracteristici periculoase;
5. informaii generale cu privire la modalitile de avertizare a publicului interesat, dac este necesar; informaii adecvate
cu privire la conduita potrivit n cazul unui accident major sau indicarea locului n care informaiile respective pot fi
accesate electronic;
6. data ultimei vizite efectuate pe sit, n conformitate cu articolul 20 alineatul (4), sau indicarea locului n care infor
maiile respective pot fi accesate electronic; informaii cu privire la locul unde este posibil s se obin, la cerere,
informaii mai detaliate despre inspecie i planul de inspecie, sub rezerva dispoziiilor articolului 22;
7. detalii privind sursele de unde se pot obine mai multe informaii relevante, sub rezerva cerinelor de la articolul 22.
PARTEA 2
Pentru amplasamentele de nivel superior, n plus fa de informaiile menionate n partea 1 din prezenta anex:
1. informaii generale cu privire la natura pericolelor de accident major, inclusiv cu privire la efectele lor poteniale asupra
sntii umane i asupra mediului i detalii succinte privind principalele tipuri de scenarii de accidente majore i
msurile de control pentru gestionarea acestora;
2. confirmarea faptului c operatorul are obligaia de a lua msuri adecvate n cadrul amplasamentului, n special
meninerea legturii cu serviciile de intervenie n caz de urgen, pentru a aciona n caz de accidente majore i
pentru a minimaliza efectele acestora;
3. informaii corespunztoare din planul de urgen extern elaborat pentru a face fa oricror efecte n afara amplasa
mentului, n urma unui accident. Acestea ar trebui s includ recomandarea de a se urma toate instruciunile i de a se
rspunde la toate solicitrile din partea serviciilor de intervenie n caz de urgen n timpul unui accident;
4. acolo unde este cazul, se indic dac amplasamentul se afl n apropierea teritoriului unui alt stat membru i dac
exist posibilitatea unui accident major cu efecte transfrontaliere n conformitate cu Convenia Comisiei Economice a
Organizaiei Naiunilor Unite pentru Europa privind efectele transfrontaliere ale accidentelor industriale.
L 197/31
L 197/32
RO
ANEXA VI
Criterii de notificare a unui accident major ctre comisie conform dispoziiilor articolului 18 alineatul (1)
I. Orice accident major care intr sub incidena punctului 1 sau care are cel puin una dintre consecinele descrise la
punctele 2-5 trebuie notificat Comisiei.
1. Substanele periculoase implicate
Orice incendiu sau explozie sau evacuare accidental a unei substane periculoase care implic o cantitate de cel
puin 5 % din cantitatea relevant pentru ncadrare stabilit n coloana 3 din partea 1 sau n coloana 3 din partea 2
din anexa I.
2. Vtmarea persoanelor sau daune asupra proprietii imobiliare:
(a) un deces;
(b) rnirea a ase persoane din interiorul amplasamentului i spitalizarea acestora pentru cel puin 24 de ore;
(c) spitalizarea unei persoane din afara amplasamentului pentru cel puin 24 de ore;
(d) locuin (locuine) din afara amplasamentului deteriorat (deteriorate) i inutilizabil (inutilizabile) ca urmare a
accidentului;
(e) evacuarea sau izolarea unor persoane pentru mai mult de 2 ore (persoane ore): valoarea trebuie s fie de
minimum 500;
(f) ntreruperea serviciilor de furnizare a apei potabile, electricitii, gazului sau telecomunicaiilor pentru mai mult
de dou ore (persoane ore): valoarea trebuie s fie de minimum 1 000.
3. Efecte duntoare imediate asupra mediului:
(a) daune permanente sau pe termen lung asupra habitatelor terestre:
(i) 0,5 ha sau mai mult dintr-un habitat cu valoare ecologic sau de conservare, protejat prin lege;
(ii) 10 ha sau mai mult dintr-un habitat mai extins, incluznd teren agricol;
(b) daune semnificative sau pe termen lung asupra habitatelor de ap curgtoare sau marine:
(i) 10 km sau mai mult dintr-un ru sau canal;
(ii) 1 ha sau mai mult dintr-un lac sau iaz;
(iii) 2 ha sau mai mult dintr-o delt;
(iv) 2 ha sau mai mult dintr-o zon de coast sau din mare;
(c) daune semnificative asupra unui acvifer sau asupra apelor subterane:
1 ha sau mai mult.
4. Daune asupra proprietii:
(a) daune asupra proprietii din interiorul amplasamentului: cel puin 2 000 000 EUR;
(b) daune asupra proprietii din afara amplasamentului: cel puin 500 000 EUR.
5. Daune transfrontaliere
Orice accident major care implic n mod direct o substan periculoas care conduce la efecte n afara teritoriului
statului membru respectiv.
II. Accidente sau evenimente la limita de producere a unui accident pe care statele membre le consider ca prezentnd
un interes tehnic special pentru prevenirea accidentelor majore i pentru limitarea consecinelor acestora i care nu
ndeplinesc criteriile cantitative de mai sus ar trebui s fie notificate Comisiei.
24.7.2012
RO
24.7.2012
L 197/33
ANEXA VII
TABEL DE CORESPONDEN
Directiva 96/82/CE
Prezenta directiv
Articolul 1
Articolul 1
Articolul 4
Articolul 4
Articolul 5
Articolul 5
RO
L 197/34
Directiva 96/82/CE
24.7.2012
Prezenta directiv
Articolul 10
Articolul 11
RO
24.7.2012
Directiva 96/82/CE
L 197/35
Prezenta directiv
Articolul 16
Articolul 17
Articolul 16
Articolul 17
Articolul 19
Articolul 23
Articolul 24
Articolul 25
Articolul 22
Articolul 27
Articolul 23
Articolul 32
Articolul 24
Articolul 31
Articolul 25
Articolul 33
RO
L 197/36
Directiva 96/82/CE
24.7.2012
Prezenta directiv
Articolul 26
Articolul 34
Anexa I partea 1
Anexa I partea 2
Anexa I partea 2
Anexa I partea 1
Anexa IV
Anexa IV
Anexa V punctul 1
Anexa V punctul 2
Anexa V punctul 6
RO
24.7.2012
Directiva 96/82/CE
L 197/37
Prezenta directiv
Anexa V punctul 11
Anexa VI partea I
Anexa VI partea I
Anexa VI partea II
Anexa VI partea II
Anexa VII