Sunteți pe pagina 1din 33

Aprobat

prin Dispoziia ministrului educaiei


nr. 659 din 13 decembrie 2016

Raport
cu privire la rezultatele evalurii implementrii Codului educaiei
(decembrie, 2016)

1. Introducere (context)
Codul educaiei al Republicii Moldova nr. 152 a fost aprobat la 17 iulie 2014, publicat n Monitorul
Oficial nr. 319-324 din 24 octombrie 2014 i pus n aplicare ncepnd cu 23 noiembrie 2014.
n vederea implementrii Codului educaiei, prin ordinul ministrului educaiei nr. 775 din
28.07.2015, a fost aprobat Planul de aciuni privind implementarea Codului educaiei, care, ulterior, a
fost actualizat pentru anul 2016 i aprobat de ministrul educaiei la 01 februarie, 2016. Planul prenotat
a fost adus la cunotina tuturor subdiviziunilor Ministerului, fiind postat i pe Google Drive pentru
monitorizare periodic.
n conformitate cu pct. 9.3.5 din Planul de activitate al Ministerului Educaiei pentru anul 2016,
monitorizarea realizrii Planului respectiv a fost efectuat trimestrial, rapoartele de monitorizare fiind
prezentate conducerii Ministerului i la edinele operative, iar n conformitate cu pct. 9.4.2, pentru
semestrul II al anului 2016, a fost proiectat evaluarea realizrii Planului de aciuni privind
implementarea Codului educaiei la finele perioadei de implementare, prevzut n art. 157, lit. c) 24
de luni de la data intrrii n vigoare.
Scopul evalurii
Evaluarea, la finele anului 2016, a implementrii Codului educaiei are drept scop:
a) stabilirea nivelului de realizare a Planului de aciuni privind implementarea Codului educaiei;
b) analiza rezultatelor obinute n implementarea prevederilor Codului educaiei prin prisma
urmtoarelor obiective:
- elaborarea cadrului normativ necesar pentru implementarea Codului educaiei;
- punerea n aplicare a normelor privind noile demersuri de organizare/administrare a sistemului de
nvmnt, prevzute de Cod;
c) stabilirea impactului implementrii Codului.
Perioada i etapele evalurii
Perioada evalurii: semestrul II, 2016
Etapele evalurii:
I. Iniierea evalurii (emiterea Dispoziiei ministrului educaiei cu privire la evaluarea implementrii
Codului educaiei) iulie, 2016
II. Organizarea evalurii (pregtirea Matricei analizei implementrii Codului educaiei, convocarea
i informarea actorilor implicai, privind procesul de evaluare) septembrie, 2016
III. Completarea Matricei de evaluare octombrie, 2016
IV. Analiza rezultatelor implementrii Codului (n baza Matricei completate) noiembrie, 2016
V. Elaborarea raportului de evaluare noiembrie-decembrie, 2016
VI. Consultarea, aprobarea i postarea Raportului de evaluare pe site-ul Ministerului Educaiei
decembrie, 2016
1

Instrumentarul evalurii
1) Completarea Matricei de evaluare
2) Chestionarea unor factori implicai n implementarea Codului educaiei, a unor beneficiari sau
grupuri-int
3) Analiza comparativ a unor situaii ante- i post-implementare
4) Modelarea unor aciuni ulterioare
Actorii implicai n evaluare i atribuiile acestora
1) Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor:
- coordonarea procesului de evaluare;
- pregtirea proiectului Dispoziiei ministrului educaiei cu privire la evaluarea implementrii
Codului educaiei;
- pregtirea i diseminarea tuturor participanilor la evaluare a Matricei de evaluare;
- informarea participanilor la evaluare despre aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse i acordarea
sprijinului metodologic necesar;
- sistematizarea/generalizarea/analiza rezultatelor evalurii;
- elaborarea Raportului de evaluare;
- postarea Raportului de evaluare pe site-ul ME.
2) Subdiviziunile ME:
- completarea Matricei de evaluare, conform competenelor/responsabilitilor respective (Anexa
nr.1);
- stabilirea nivelului de realizare a aciunilor programate i a impactului acestora asupra sistemului
de nvmnt;
- organizarea interviurilor cu unii factori, implicai n implementarea Codului educaiei, beneficiari
sau grupuri-int i includerea rezultatelor n Matricea de evaluare;
- formularea propunerilor de modificare/completare a unor norme din Cod;
- stabilirea aciunilor ce urmeaz a fi realizate n continuare n vederea implementrii Codului.
Referenialul de analiz
1) n ce msur Planul de aciuni privind implementarea Codului educaiei este realizat?
2) Care este impactul implementrii Codului (n baza aciunilor realizate i a percepiei factorilor
implicai n implementare i a beneficiarilor)?
3) Ce modificri/completri necesit a fi operate n Cod?
4) Ce aciuni urmeaz a fi ntreprinse n continuare pentru asigurarea implementrii depline a
Codului?
2. Sumar executiv
A. Pentru asigurarea implementrii Codului educaiei au fost planificate 101 aciuni.
Din ele:
realizate 58 de aciuni (57%);
n proces de realizare 43 de aciuni, inclusiv 8 aciuni, care vizeaz norme ce urmeaz a fi puse n
aplicare n anii ulteriori (2017,2018).

Realizarea Planului de implementare a Codului educaiei


120
15

100

20

80

43

60
40

77
58

20
0
Aciuni planificate

Acte normative planificate pentru


elaborare/modificare

realizate

n proces de aprobare

n proces de realizare

B. Acte normative planificate pentru elaborare/modificare 112, inclusiv:


a) regulamente 43 (aprobate 29, n proces de elaborare - 8, la etapa aprobrii - 6);
b) metodologii/instruciuni/ghiduri/proceduri/recomandri/standarde/planuri de admitere/de studii
etc. 69 (aprobate 48; n proces de elaborare/aprobare 21).
Din nr. total de acte normative planificate pentru elaborare/modificare:
- elaborate/modificate i aprobate 77 (69%);
- n proces de elaborare/modificare 20, la etapa aprobrii - 15.
Acte normative planificate pentru elaborare/modificare
60
50

40
30
48
20
29
10
8

12

0
Regulamente
aprobate

Metodologii/instruciuni/ghiduri .a.
n proces de elaborare

la etapa aprobrii

Not. Numrul de acte normative planificate pentru elaborare/modificare este mai mare dect
numrul de aciuni planificate, deoarece o aciune poate s vizeze elaborarea/modificarea mai multor
acte normative.

3. Rezultatele evalurii
(analiz la nivel de implementare i impact pe domenii)
3.1. Crearea/dezvoltarea i asigurarea funcionalitii structurilor administrative i de
suport n nvmnt
Aciunile preconizate pentru domeniul dat au fost realizate plenar, cu excepia modificrii i
completrii Codului cu privire la tiin i inovare, n vederea asigurrii activitii de cercetare n
nvmntul superior, aciune, condiionat i de ali factori decizionali, precum este Academia de
tiine a Moldovei i alte autoriti ale administraiei publice centrale. Noile entiti administrative
prevzute de Codul educaiei (Inspectoratul colar Naional, Agenia Naional de Asigurare a
Calitii n nvmntul Profesional) au fost create, asigurndu-se funcionalitatea acestora.
A. Aciuni realizate
1) Instituirea Inspectoratului colar Naional (art.18, (9))
Rezultate
1) Crearea Inspectoratului este decis prin Hotrrea de Guvern nr.898 din 27.10.2014.
2) Regulamentul i structura Inspectoratului sunt aprobate.
3) In baza concursului a fost selectat conducerea IN i 45% din personal.
Impact
A fost instituit o autoritate administrativ responsabil de evaluarea, acreditarea instituiilor i
asigurarea calitii n nvmntul general, abilitat cu monitorizarea activitii de evaluare i inspecie,
realizat de organele locale de specialitate n domeniul nvmntului, i elaborarea cadrului de referin
necesar pentru evaluarea, autoevaluarea i asigurarea calitii n nvmntul general.
Urmeaz
1) Asigurarea funcionalitii i consolidarea capacitilor IN
2) Elaborarea i implementarea cadrului de referin necesar pentru evaluarea, autoevaluarea i
asigurarea calitii n nvmntul general
2) Elaborarea i aprobarea Regulamentului Ageniei Naionale de Asigurare a Calitii n
nvmntul Profesional (art.18, (8))
Rezultate
Regulamentul a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.191 din 22 aprilie 2015.
Impact
Este creat ANACIP, sunt demarate activiti de autorizare provizorie, acreditare, mbuntire a
calitii programelor de studii.
Urmeaz
Demararea activitilor de autorizare provizorie i acreditare a programelor de studii, licen, master,
doctorat.
3) Elaborarea i aprobarea Regulamentului Consiliului de etic i management n nvmntul
superior (art.108, (1))
Rezultate
Regulamentul este elaborat i aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr. 1048 din 29.10.2015.
4

Impact
Instituirea Consiliului de etic i management n nvmntul superior va asigura sporirea
responsabilitii instituiilor n condiiile autonomiei universitare i asigurrii calitii serviciilor
acordate.
Urmeaz
Fondarea Consiliului de etic i management n nvmntul superior si organizarea activitii
acestuia
B. Aciuni n proces de realizare
Elaborarea i prezentarea pentru adoptare a proiectului de lege pentru modificarea i completarea
Codului cu privire la tiin i inovare, n vederea asigurrii activitii de cercetare n nvmntul
superior (art. 157, a))
Proiectul de lege este elaborat i transmis Ministerului Economiei pentru definitivare si
prezentare la Guvern.
3.2. Crearea/dezvoltarea i asigurarea funcionalitii organelor de conducere n nvmnt
Toate aciunile prevzute pentru crearea/dezvoltarea i asigurarea funcionalitii organelor de
conducere n nvmnt sunt realizate, cadrul normativ respectiv (regulamentele de
constituire/organizare/funcionare) fiind elaborat i aprobat.
Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-cadru de constituire a Senatului instituiei de nvmnt
superior (art. 103, (1))
Rezultate
Regulamentul este aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.10 din 14 ianuarie 2015.
Impact
Senatele universitilor sunt constituite conform noilor prevederi ale Regulamentului.
2) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a consiliului de
administraie din instituiile de nvmnt general (art. 49, (4))
Rezultate
Regulamentul a fost elaborat i aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr. 492 din 25 mai 2016.
Impact
Activitatea consiliilor de administraie este organizat n conformitate cu prevederile regulamentare
n vigoare, odat cu intrarea n vigoare a Codului educaiei cptnd o dimensiune i o abordare diferit
de ceea ce a existat pn n prezent. Consiliul de administraie particip la procesul de luare a deciziilor
referitoare la activitatea colii, inclusiv la gestionarea mijloacelor financiare, i reprezint principala
punte de comunicare dintre coal i comunitate, fiind singura entitate abilitat prin lege s gestioneze
resursele financiare provenite din alte surse dect cele bugetare, asigurnd transparena n valorificarea
acestora.
Urmeaz
Publicarea Regulamentului n Monitorul Oficial
5

3) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-tip al organului local de specialitate n domeniul


nvmntului (art.18, (6))
Rezultate
Regulamentul-tip a fost elaborat i aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 404 din 16.06.2015.
Impact
Toate organele locale de specialitate n domeniul nvmntului (OLSD) funcioneaz n temeiul
regulamentelor elaborate i aprobate n baza Regulamentului-tip.
Urmeaz
Organizarea unei edine cu efii OLSD i punerea n discuie a subiectului cu privire la gradul de
aplicabilitate a Regulamentului nominalizat (reuite/blocaje etc.).
3.3. Administrarea reelelor instituiilor de nvmnt
Realizarea Planului de aciuni pentru reorganizarea instituiilor de nvmnt profesional tehnic,
2015-2020, aprobat la nivel de Guvern, va asigura corelarea eficient a cererii pieei muncii cu oferta
sistemului de formare profesional.
Urmare aprobrii de Guvern a Metodologiei de evaluare extern n vederea autorizrii de funcionare
provizorie a colilor doctorale i a programelor de doctorat, sunt deja organizate 45 de coli doctorale.
Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Planului de aciuni pentru reorganizarea instituiilor de nvmnt
profesional tehnic, 2015-2020 (Titlul IV)
Rezultate
Planul de aciuni pentru reorganizarea instituiilor de nvmnt profesional tehnic, 2015-2020, a
fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.230 din 4 mai 2015.
Impact
Realizarea Planului contribuie la:
- creterea calitii serviciilor educaionale;
- eficientizarea resurselor, n special, a celor financiare;
- sporirea relevanei i atractivitii nvmntului profesional tehnic;
- corelarea eficient a cererii (piaa muncii) cu oferta (formarea profesional).
Urmeaz
Raportarea anual (luna martie) privind realizarea Planului
2) Organizarea colilor doctorale i autorizarea provizorie de funcionare a acestora: elaborarea
criteriilor de autorizare provizorie, instituirea grupului de experi, emiterea Hotrrii de Guvern privind
aprobarea autorizrii colilor doctorale (art. 94)
Rezultate
Metodologia de evaluare extern n vederea autorizrii de funcionare provizorie a colilor doctorale
i a programelor de doctorat este elaborat i aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.586 din 24.08.2015.
Grupul de experi este instituit prin ordinul ministrului educaiei nr. 532 din 02 iunie 2015.
Prin Hotrrea Guvernului nr. 816 din 11.11.2015, a fost acordat dreptul de organizare a studiilor
superioare de doctorat instituiilor de nvmnt superior, consoriilor, parteneriatelor naionale i
internaionale.
6

Autorizarea de funcionare provizorie a colilor doctorale i a programelor de studii superioare de


doctorat (ciclul III) n cadrul instituiilor de nvmnt superior, consoriilor, parteneriatelor naionale
i internaionale a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1024 din 6 septembrie 2016.
Impact
Sunt organizate 45 de coli doctorale, lansate programe de doctorat n baza competiiei granturilor
doctorale finanate de la bugetul de stat,11 instituii de nvmnt superior fiind implicate n proces.
Urmeaz
Acreditarea tuturor programelor de nvmnt superior, profesional tehnic i de formare continu
n decursul urmtorilor 2 ani.
3.4. Organizarea i funcionarea sistemului de nvmnt
Pe dimensiunea organizrii i asigurrii funcionalitii sistemului de nvmnt au fost realizate cele
mai multe activiti (8), altele 8 fiind n proces de realizare.
Sunt elaborate sau actualizate actele regulatorii cu privire la organizarea i funcionarea instituiilor
de nvmnt primar i secundar general, special, profesional tehnic, organizarea nvmntului
profesional tehnic postsecundar, postsecundar nonteriar i superior n baza Sistemului de Credite de
Studii Transferabile, organizarea ciclului II studii superioare de master, oferirea studiilor
universitare la distan, organizarea instruirii la domiciliu.
n proces de consolidare este cadrul normativ pentru organizarea i funcionarea instituiilor de
nvmnt extracolar, asigurarea funcionalitii bibliotecilor din nvmntul general, profesional
tehnic i superior, evidena copiilor i adolescenilor cu vrste ntre 7 i 18 ani.
Are loc studierea practicilor statelor membre ale Uniunii Europene n domeniul educaiei
anteprecolare, n vederea elaborrii i prezentrii propunerilor respective de modificare a Codului
educaiei.
A. Aciuni realizate
1) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul de organizare i funcionare a instituiilor
de nvmnt primar i secundar general (art.20, (6))
Rezultate
Regulamentul-tip de organizare i funcionare a instituiilor de nvmnt primar i secundar
general este elaborat i aprobat prin Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr.1-3 din 22.03.2016
i prin ordinul ministrului educaiei nr. 235 din 25 martie 2016.
Impact
Documentul este pus n aplicare n toate instituiile de nvmnt primar i secundar general,
ncepnd cu 01 septembrie 2016.
Urmeaz
Revizuirea/elaborarea de ctre instituiile de nvmnt primar i secundar general a
Regulamentului intern/de ordine intern.
2) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a instituiilor de
nvmnt profesional tehnic (art. 69, (2))
Rezultate
Prin ordinele ministrului educaiei s-a aprobat:
- Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a instituiilor de nvmnt profesional tehnic
postsecundar i postsecundar nonteriar (nr.550 din 10.06.2015);
7

- Regulamentulcadru de organizare i funcionare a instituiilor de nvmnt profesional tehnic


secundar (nr. 840 din 21.08.2015);
- Regulamentulcadru de organizare i funcionare a Centrului de excelen (nr. 1158 din
04.12.2015).

Impact
Regulamentele-cadru aprobate stabilesc, respectiv:
- cadrul normativ privind organizarea i funcionarea instituiilor de nvmnt profesional tehnic
postsecundar i postsecundar nonteriar;
- cadrul normativ privind organizarea i funcionarea instituiilor de nvmnt profesional tehnic
secundar;
- funciile, misiunea i modul de organizare i funcionare a unui nou tip de instituie de nvmnt
profesional tehnic Centru de excelen.
Urmeaz
Monitorizarea implementrii prevederilor Regulamentelor de ctre instituiile de nvmnt
profesional tehnic
3) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-cadru de organizare a nvmntului profesional tehnic
postsecundar i postsecundar nonteriar n baza Sistemului de Credite de Studii Transferabile (art. 59,
(3))
Rezultate
Regulamentul de organizare a studiilor n nvmntul profesional tehnic postsecundar i
postsecundar nonteriar n baza Sistemului de Credite de Studii Transferabile este elaborat i aprobat
prin Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr. 1-6 din 22 martie 2016 i pus n aplicare prin ordinul
ministrului educaiei nr. 234 din 25 martie 2016.
Impact
Documentul prenotat reglementeaz modul de organizare a studiilor pentru programele de nivelul
IV i V ISCED, n baza sistemului de credite de studii transferabile.
Urmeaz
Monitorizarea implementrii prevederilor Regulamentului de ctre instituiile de nvmnt
profesional tehnic postsecundar i postsecundar nonteriar
4) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentele de organizare a studiilor superioare de
licen i master, a programelor comune, a studiilor integrate n baza ECTS (art. 89, 90, 91, 92)
Rezultate
1) Regulamentul de organizare a studiilor n nvmntul superior n baza Sistemului Naional de
Credite de Studiu a fost aprobat prin Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr. 4.2 din 22.10.2015.
2) Regulamentului cu privire la organizarea ciclului II studii superioare de master a fost aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 464 din 28.07.2015.
Impact
Actele aprobate contribuie la:
- modernizarea sistemului nvmntului superior n contextul integrrii europene i aderrii la
Procesul de la Bologna;
- asigurarea calitii n nvmnt, ca necesitate permanent pentru eficiena i relevana ntregului
sistem educaional;
- planificarea eficient de ctre studeni a propriei cariere profesionale.
8

Urmeaz
mbuntirea calitii programelor de studii.
5) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-cadru de oferire a studiilor universitare la distan (art.
75)
Rezultate
Regulamentul-cadru este elaborat i aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.474 din
24.05.2016.
Impact
Regulamentul servete drept baz pentru dezvoltarea programelor de studii la distan.
Urmeaz
Organizarea programelor de instruire la distan n instituiile de nvmnt superior
6) Aprobarea Regulamentului-tip de organizare i funcionare a instituiei de nvmnt special
(art. 34, (1))
Rezultate
Regulamentul-tip privind organizarea i funcionarea instituiei de nvmnt special a fost aprobat
prin ordinul ministrului educaiei nr. 58 din 29 ianuarie 2016.
Impact
Instituiile de nvmnt special i organizeaz activitatea n conformitate cu prevederile
regulamentare n vigoare.
Urmeaz
Publicarea Regulamentului-tip n Monitorul Oficial, pentru a fi pus n aplicare
7) Elaborarea Hrii districtelor colare (art.141, k))
Rezultate
n fiecare raion/municipiu este elaborat varianta textual a districtelor colare. inndu-se cont de
faptul c districtele colare pot fi modificate anual de ctre OLSD, nu este necesar elaborarea unei
hri a districtelor colare.
Impact
La recomandarea Ministerului Educaiei, n unele raioane i municipii au fost reconfigurate
districtele colare, inndu-se cont de concentrarea numrului de copii de vrst colar pe anumite
sectoare.
Urmeaz
Reconfigurarea districtelor colare, n funcie de gradul de majorare/concentrare a numrului de
copii de vrst colar pe strzi/sectoare
8) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Instruciunea cu privire la organizarea instruirii la
domiciliu (art. 35, (2))
Rezultate
Instruciunea a fost modificat i aprobat prin Hotrrea Colegiului ME nr. 6/3 din 23 decembrie
2014 i ordinul ministrului educaiei nr. 98 din 26 februarie 2015.
9

Impact
Instruciunea stabilete modul de organizare a nvmntului la domiciliu ca form a procesului
educaional formal i faciliteaz procesul decizional al OLSD privind eficientizarea organizrii instruirii
la domiciliu.
Urmeaz
Examinarea practicii nvmntului la domiciliu la solicitarea prinilor sau a altor reprezentani
legali ai copiilor i elevilor i prezentarea propunerilor respective de modificare a Codului educaiei (art.
157, d))
B. Aciuni n proces de realizare
1) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul de organizare i funcionare a
instituiilor de nvmnt extracolar (art.37, (2))
Este elaborat varianta de proiect a Regulamentului de organizare i funcionare a
instituiilor de nvmnt extracolar.
Urmeaz definitivarea Regulamentului dup discuiile publice.
2) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-cadru cu privire la funcionarea bibliotecilor din
nvmntul general (art.128, (4))
n curs de elaborare.
3) Elaborarea Regulamentului-cadru cu privire la funcionarea bibliotecilor din nvmntul
profesional tehnic (art.128, (4))
n curs de elaborare.
4) Elaborarea Regulamentului-cadru cu privire la funcionarea bibliotecilor din nvmntul
superior (art.128, (4))
n curs de elaborare.
5) Obligativitatea frecventrii nvmntului obligatoriu pn la vrsta de 18 ani (art. 13, (1),
(2))
Norma urmeaz s intre n vigoare nu mai trziu de anul 2018.
6) Elaborarea i aprobarea Instruciunii cu privire la evidena copiilor i adolescenilor cu vrste
ntre 7 i 18 (art.13, (4))
S-a decis modificarea Hotrrii de Guvern nr. 464 din 1996. Activitatea a demarat.
Urmeaz definitivarea variantei modificate i aprobarea modificrilor la Hotrrea de
Guvern.
7) Examinarea practicii nvmntului la domiciliu la solicitarea prinilor sau a altor
reprezentani legali ai copiilor i elevilor i prezentarea propunerilor respective de modificare a Codului
educaiei (art. 157, d))
Este elaborat i aprobat, prin Hotrrea Colegiului ME nr. 6/3 din 23 decembrie 2014
i ordinul ministrului educaiei nr. 98 din 26 februarie 2015, Instruciunea de organizare
a nvmntului la domiciliu.
Urmeaz aprofundarea analizei i formularea propunerilor de modificare a Codului
educaiei.
8) Examinarea practicilor statelor membre ale Uniunii Europene n domeniul educaiei
anteprecolare i prezentarea propunerilor respective de modificare a Codului educaiei (art. 157, e))
A fost efectuat o analiza a organizrii i funcionrii serviciilor educaionale
anteprecolare n rile OECD.
n baza analizei sunt formulate recomandri privind modificarea unor articole din Codul
educaiei.
Urmeaz amendarea Codului educaiei la subiectul dat.
3.5. Elaborarea i aprobarea standardelor pentru sistemul de nvmnt
10

n vederea asigurrii acreditrii programelor de studii, sunt aprobate Standardele naionale de referin
i Standardele de acreditare.
Sunt elaborate i aprobate Standardele de asigurare a instituiilor de nvmnt general cu mijloace
TIC, precum i Standardele de competen digital a elevilor i a cadrelor didactice.
Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Standardelor naionale de referin i a Standardelor de acreditare (art.
96, (3))
Rezultate
Standardele sunt aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.616 din 18.05.2016.
Impact
Standardele aprobate contribuie la acreditarea programelor de studii i mbuntirea calitii
nvmntului superior.
Urmeaz
Evaluarea extern n vederea acreditrii programelor de studii odat la 5 ani n decursul urmtorilor
2 ani
2) Elaborarea i aprobarea Standardelor de asigurare a instituiilor de nvmnt general cu mijloace
TIC (art. 39, (2))
Rezultate
Prin ordinul ministrului educaiei sunt aprobate:
- Standardele minime de dotare a colilor primare, gimnaziilor i liceelor cu mijloace TIC (nr. 581
din 24.06.2015);
- Standardele minime de dotare cu mijloace TIC a instituiilor din nvmntul profesional tehnic
(nr.1043 din 29.10.2015);
- Standardele minime de dotare cu mijloace TIC a bibliotecilor din instituiile de nvmnt (nr.
1213 din 2.12.2015).
Impact
n baza acestor standarde are loc organizarea mai eficient a procesului de distribuire a mijloacelor
TIC pentru toate instituiile de nvmnt.
Urmeaz
Atragerea fondurilor externe pentru dotarea instituiilor de nvmnt cu mijloacele TIC necesare
pentru ridicarea nivelului de dezvoltare a competenilor digitale att al cadrelor didactice, ct i al
elevilor.
3) Elaborarea i aprobarea Standardelor de competen digital a elevilor i a cadrelor didactice (art.
11, (2))
Rezultate
Standardele au fost elaborate, au fost discutate n cadrul dezbaterilor publice din 23-24 aprilie 2015,
prezentate la ICT Summit partenerilor, elevilor si cadrelor didactice i aprobate la edina Consiliului
Naional pentru Curriculum i prin ordinul ministrului educaiei nr. 862 din 07 septembrie 2015.
Impact
11

Standardele respective au un impact important pentru formarea i dezvoltarea att a competenelor


de utilizare a mijloacelor avansate, destinate crerii i diseminrii coninuturilor digitale, ct i a
competenelor de algoritmizare, modelare, programare, gndire logic, precum i pentru dezvoltarea
profesional a cadrelor didactice prin utilizarea i promovarea resurselor digitale n procesul didactic.
Pentru punerea n aplicare a Standardelor de competen digital a elevilor i, respectiv, a cadrelor
didactice, a fost necesar elaborarea Metodologiei respective, aprobat prin ordinul ministrului educaiei
nr. 428 din 10.05.2016.
Metodologia de evaluare a competenelor digitale, pus n aplicare, ofer claritate i motivaie
pentru necesitatea dezvoltrii competenelor digitale la elevi i o platform competitiv n ceea ce
privete dezvoltarea competenelor digitale la pedagogi.
Urmeaz
Implementarea standardelor n cadrul instituiilor de nvmnt prin organizarea workshopurilor,
trainingurilor, diverselor cursuri deschise cu privire la dezvoltarea competenelor digitale ale elevilor i
ale cadrelor didactice cu implicarea fondurilor externe.
Analiza implementrii Standardelor de competen digital a elevilor i a cadrelor didactice, prin
intermediul evalurii gradului de formare/dezvoltare a competenelor digitale, stabilirii nivelului de
cunotine, abiliti i atitudini ale elevilor i profesorilor.
3.6. Reglementarea i dezvoltarea sistemului de calificri, a domeniilor de formare i a
programelor de studii
n vederea dezvoltrii sistemului de calificri, este aprobat Nomenclatorul domeniilor de formare
profesional i al meseriilor/profesiilor i Nomenclatorul domeniilor de formare profesional, al
specialitilor i calificrilor pentru nvmntul profesional tehnic postsecundar i postsecundar
nonteriar. Este elaborat Conceptul de identificare i stabilire a meseriilor care pot fi conexe n
contextul prevederilor Codului educaiei. Urmeaz crearea unei structuri n cadrul Ministerului
Educaiei pentru Cadrul Naional al Calificrilor.
n proces de examinare i avizare de ctre autoritile publice, instituii, societatea civil este noul
Nomenclator al domeniilor de formare profesional i al specialitilor n contextul ultimului ISCED,
recomandat de Comisia European.
Se experimenteaz cadrul normativ privind organizarea instruirii profesionale prin sistemul dual.
Este elaborat i urmeaz a fi aprobat Regulamentului de organizare a programelor de postdoctorat.
Sunt stabilite criteriile evalurii externe a calitii programelor de studii din nvmntul superior,
condiiile de desfurare a activitii antreprenoriale i de transfer tehnologic n instituiile de
nvmnt superior i procedura de autorizare provizorie a programelor de formare profesional.
A. Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Nomenclatorului specialitilor pentru nvmntul profesional tehnic
postsecundar nonteriar (art. 63, (4))
Rezultate
Nomenclatorul domeniilor de formare profesional i al meseriilor/profesiilor este elaborat i
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 425 din 03.07.2015.
Nomenclatorul domeniilor de formare profesional, al specialitilor i calificrilor pentru
nvmntul profesional tehnic postsecundar i postsecundar nonteriar este elaborat i aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 853 din 14.12.2015.

Impact
12

Nomenclatoarele stabilesc meseriile/specialitile i calificrile atribuite n conformitate cu


clasificarea ISCED, 2013 i Clasificatorul ocupaiilor, 2014.
Urmeaz
Elaborarea i aprobarea anual a Planului de admitere pentru instituiile de nvmnt profesional
tehnic
Monitorizarea i completarea Nomenclatoarelor la solicitrile reprezentanilor pieei muncii
2) Aprobarea Metodologiei i a criteriilor evalurii externe a calitii programelor de studii din
instituiile de nvmnt superior (art. 83, (1))
Rezultate
Metodologia a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 616 din 18.05.2016.
Impact
Este n proces evaluarea extern a programelor de studii n vederea acreditrii .
3) Elaborarea condiiilor de desfurare a activitii antreprenoriale i de transfer tehnologic n
instituiile de nvmnt superior (art. 82, (10))
Rezultate
Condiiile sunt elaborate i aprobate de ANACIP.
4) Elaborarea i aprobarea procedurii de autorizare provizorie a programelor de formare
profesional (art.92, (6), art.114, (2), (5))
Rezultate
Procedura este elaborat i aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.616 din 18.05.2016.
B. Aciuni n proces de realizare
1) Crearea unei structuri n cadrul Ministerului Educaiei pentru Cadrul Naional al Calificrilor
(art. 97, (4))
Este propus o nou structur a Ministerului, care include i Secia calificri. Proiectul
respectiv al Hotrrii Guvernului este avizat de Ministerul Finanelor, Ministerul
Justiiei, Centrul Naional Anticorupie i prezentat la Guvern pentru aprobare.
2) Identificarea meseriilor conexe prin prisma Planului de admitere (art. 62, (1))
Este elaborat Conceptul de identificare i stabilire a meseriilor care pot fi conexe n
contextul prevederilor Codului educaiei.
Conceptul faciliteaz procesul de identificare a meseriilor conexe.
Urmeaz definitivarea i aprobarea Conceptului.
3) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Nomenclatorul domeniilor de formare profesional
n nvmntul superior (art. 85, (4))
Este elaborat noul Nomenclator al domeniilor de formare profesional i a
specialitilor n contextul ultimului ISCED, recomandat de Comisia European.
Actualmente, proiectul respectiv se afl n stadiul de examinare i avizare de ctre
autoritile publice, instituii, societatea civil.
Nomenclatorul urmeaz s fie aprobat de Guvern i pus n aplicare.
4) Elaborarea i aprobarea Regulamentului de organizare a programelor de postdoctorat (art.94,
(16))
Proiectul Regulamentului este elaborat.
Urmeaz aprobarea Regulamentului.
13

5) Elaborarea i aprobarea actelor normative privind organizarea instruirii profesionale prin


sistemul dual (art.59, (5))
Prin ordinul ministrului educaiei nr. 1080 din 20 octombrie 2014 s-a aprobat pentru
perioada de experimentare:
- Regulamentul de organizare si desfurare a uceniciei,
- Contractul de ucenicie,
- Acordul de cooperare,
- Ghidul metodologic privind organizarea i desfurarea uceniciei.
Perioada de experimentare este nc in desfurare.
nvmntul dual asigur o alternativ de formare profesional tehnic cu implicarea
companiilor, iar forma de instruire se realizeaz 30 % - n cadrul instituiei de nvmnt
i 70 % - n cadrul companiei.
Urmeaz realizarea unui studiu cu privire la actele ce reglementeaz formarea
profesional prin sistem dual i elaborarea/modificarea/completarea actelor respective.
3.7. Reglementarea admiterii la studii
Cadrul normativ i metodologic pentru reglementarea admiterii la studii este asigurat att pentru
nvmntul liceal, ct i pentru nvmntul profesional tehnic i cel superior.
Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de admitere a elevilor n nvmntul liceal (art.31, alin.
(5))
Rezultate
Metodologia de admitere n nvmntul liceal a fost aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.
633 din 30 iunie 2016.
Impact
Metodologia asigur desfurarea admiterii n liceu, n corespundere cu prevederile Codului
educaiei, prin stabilirea modului i condiiilor de admitere n nvmntul liceal n instituiile de
nvmnt secundar, ciclul II (liceu), publice i private, din Republica Moldova. Au fost aprobate
proceduri unificate de generalizare i raportare a rezultatelor admiterii ctre organele locale de
specialitate n domeniul nvmntului.
Urmeaz
Monitorizarea implementrii Metodologiei i, dup caz, anual, completarea cu noi reglementri.
2) Elaborarea i aprobarea Regulamentului de organizare i desfurare a admiterii n instituiile de
nvmnt profesional tehnic (art. 62, (5), art. 63, (4))
Rezultate
Regulamentul de organizare i desfurare a admiterii la programe de formare profesional tehnic
secundar i Regulamentul de organizare i desfurare a admiterii la programe de formare profesional
tehnic postsecundar i postsecundar nonteriar au fost aprobate prin ordinul ministrului educaiei
nr.545 din 08 iunie 2016.
Impact
Regulamentele asigur desfurarea admiterii n instituiile de nvmnt profesional tehnic, n
corespundere cu prevederile Codul educaiei i n conformitate cu meseriile/specialitile aprobate.
14

Urmeaz
Monitorizarea aplicrii Regulamentului i, dup caz, anual, completarea acestuia cu noi
reglementri.
3) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-cadru de admitere n nvmntul superior (art. 85, (3),
art. 121, (3))
Rezultate
Regulamentul este elaborat i aprobat prin Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr. 221 din
23.03.16.
Impact
Regulamentul asigur organizarea mai eficient a admiterii n instituiile de nvmnt superior.
Urmeaz
mbuntirea condiiilor de admitere n nvmntul superior
4) Elaborarea i aprobarea Planului de admitere n nvmntul superior de licen i master (art.
85)
Rezultate
Planul de admitere au fost elaborat i aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.390 din 16.06.2015.
Impact
Comanda de stat este aprobat n baza prognozelor de pe piaa muncii.
Urmeaz
Revizuirea Planului de admitere pentru anul de studii 2017-2018
5) Elaborarea i aprobarea Planului de admitere la doctorat (art. 85)
Rezultate
Planul de admitere la doctorat este elaborat i aprobat prin Hotrrile Guvernului nr.453 din
24.07.2015 si, respectiv, nr. 1071 din 22.09.2016.
Impact
Doctoratul este organizat n condiii de competiie a granturilor doctorale.
Urmeaz
Implementarea noului concept al studiilor superioare de doctorat
6) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul privind mecanismele i procedurile de
transfer al elevilor de la o instituie de nvmnt la alta (art.9, (10))
Rezultate
Prevederile respective se regsesc n Regulamentul-tip de organizare i funcionare a instituiilor de
nvmnt primar i secundar, ciclul I i II, aprobat prin Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei
nr.1-3 din 22.03.2016 i prin ordinul ministrului educaiei nr. 235 din 25 martie 2016.
Impact
Documentul este pus n aplicare n toate instituiile de nvmnt primar i secundar general,
ncepnd cu 01 septembrie 2016.
15

Urmeaz
Monitorizarea respectrii reglementrilor respective n organizarea corect a procedurilor de
transfer al elevilor de la o instituie de nvmnt la alta.
3.8. Asigurarea incluziunii educaionale
Pentru asigurarea incluziunii educaionale, este asigurat cadrul normativ pentru organizarea i
funcionarea Centrului de Resurse pentru Educaia Incluziv din instituia de nvmnt general, sunt
elaborate i aprobate reperele metodologice de evaluare a copilului/elevului cu CES.
A. Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Centrului de Resurse
pentru Educaia Incluziv din instituia de nvmnt general
Rezultate
Regulamentul a fost elaborat i aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.100 din 26.02.2015.
Impact
Documentul eficientizeaz procesul de planificare i realizare a activitilor educaionale de sprijin
pentru copiii cu CES i acordarea de servicii specializate.
Urmeaz
Consolidarea bazei materiale necesare bunei funcionri a Centrului de Resurse pentru Educaia
Incluziv
2) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de evaluare a copilului/elevului cu CES (art. 33, (3))
Rezultate
Metodologia a fost elaborat i aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.99 din 26.02.2015.
Impact
Urmare aplicrii Metodologiei, sunt selectate corect formele de incluziune a copilului cu CES,
derivat din nevoile acestuia i centrat pe interesul superior al copilului.
Urmeaz
Organizarea i desfurarea seminarelor metodologice la nivel naional cu referire la instruirea
privind asigurarea aplicrii corecte a Metodologiei de evaluare i eficientizarea selectrii formelor de
incluziune a copilului cu CES.
B. Aciuni n proces de realizare
Elaborarea unui concept de organizare a nvmntului la distan i a studiului individual pentru
copiii cu dizabiliti n nvmntul primar, gimnazial i liceal (art.27, 29, 31)
Pentru elaborarea conceptului de organizare a nvmntului la distan i a studiului
individual pentru copiii cu dizabiliti, a fost necesar evaluarea incluziunii educaionale
a categoriei respective de copii n instituiile de nvmnt general. Evaluarea a scos n
eviden categoriile cu tipurile de dizabiliti pentru care se poate organiza nvmntul
la distan. Actualmente, conceptul este n proces de definitivare.
Urmeaz elaborarea cadrului normativ de organizare i desfurare a nvmntului la
distan pentru copiii cu dizabiliti.
16

3.9. Dezvoltarea i asigurarea curricular


(Curriculum. Planuri de studii. Stagii de practic. Manuale)
Un set impuntor de aciuni (16) vizeaz dezvoltarea i asigurarea curricular a sistemului de
nvmnt. n perioada de raportare s-a reuit elaborarea i aprobarea Cadrului de Referin al
Curriculumului pentru nvmntul profesional tehnic, au fost revizuite i aprobate Planurile-cadru
pentru nvmntul profesional tehnic i cel superior, a fost reglementat organizarea programelor de
studii superioare de doctorat, ciclul III, i organizarea stagiilor de practic n producie n nvmntul
profesional tehnic secundar (n curs de elaborare/revizuire sunt i regulamentele privind organizarea
i desfurarea stagiilor de practic n nvmntul profesional tehnic postsecundar i postsecundar
nonteriar i, respectiv, n nvmntul superior).
A fost revizuit cadrul normativ pentru asigurarea cu manuale.
Este demarat activitatea de elaborare a Cadrului de Referin al Curriculumului Naional.
Pe msura aprobrii de Consiliul Naional pentru Curriculum a unui numr majorat de curricula
disciplinare opionale, se extinde Lista disciplinelor opionale pentru nvmntul general.
A. Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Cadrului de Referin al Curriculumului pentru nvmntul profesional
tehnic (art. 64, (2))
Rezultate
Prin ordinele ministrului educaiei este aprobat Cadrul de Referin al Curriculumului pentru
nvmntul profesional tehnic (nr.1128 din 26.11.2015), Ghidul practic de elaborare a curriculumului
pentru nvmntul profesional tehnic postsecundar i postsecundar nonteriar (nr. 296 din 21.04.2016)
i Suportul metodologic pentru proiectarea curriculumului n nvmntul profesional tehnic secundar
(nr. 676 din 13.07.2016).
Impact
Cadrul de Referin al Curriculumului pentru nvmntul profesional tehnic este un document de
politic educaional, care stabilete structura i procedurile de elaborare i implementare a
curriculumului pentru nvmntul profesional tehnic.
Prin Ghidul i suportul metodologic nominalizat, este asigurat suportul metodologic pentru cadrele
didactice, cadrele de conducere i reprezentanii mediului de afaceri, avnd drept scop facilitarea
procesului de elaborare a curriculumului pentru nvmntul profesional tehnic secundar, postsecundar
i postsecundar nonteriar.
Urmeaz
Elaborarea de curricula pentru meserii i specialiti n nvmntul profesional tehnic n
conformitate cu structura aprobat.
2) Elaborarea i aprobarea Planului-cadru pentru nvmntul profesional tehnic (art.59, (8))
Rezultate
Proiectele de Plan-cadru au fost aprobate prin:
- ordinul ministrului educaiei nr.531 din 2 iunie 2015 pentru aprobarea Planului-cadru cu durata
de 2 ani;
- ordinul ministrului educaiei nr. 595 din 29 iunie 2015 pentru aprobarea Planului-cadru cu durata
de 3 ani;
- ordinul ministrului educaiei nr. 596 din 29 iunie 2015 pentru aprobarea Planului-cadru cu durata
de 1 an.
Impact
17

Planurile-cadru respective reglementeaz modul de elaborare a planurilor de nvmnt la meserii


cu un accent sporit pe instruirea practic.
Urmeaz
Completarea Planului-cadru cu reglementri suplimentare privind modul de structurare a unui plan
de nvmnt pentru meseriile conexe
Monitorizarea implementrii planurilor de nvmnt de ctre instituiile de nvmnt profesional
tehnic.
3) Aprobarea Planului-cadru pentru nvmntul profesional tehnic postsecundar i postsecundar
nonteriar n baza Sistemului de credite de studii transferabile
Rezultate
Proiectul Planului-cadru a fost aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.1205 din 16 decembrie
2015 cu privire la aprobarea Planului-cadru pentru nvmntul profesional tehnic postsecundar i
postsecundar nonteriar.
Impact
Planul-cadru stabilete principiile generale pentru organizarea procesului de formare profesional
n cadrul programelor de formare profesional tehnic postsecundar i postsecundar nonteriar,
reglementeaz modul de elaborare a planurilor de nvmnt la specialiti.
Urmeaz
Monitorizarea implementrii planurilor de nvmnt de ctre instituiile de nvmnt profesional
tehnic.
4) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Planul-cadru de studii superioare (art. 14, (2))
Rezultate
Planul-cadru pentru studii superioare (ciclul I - licen, ciclul II - master, studii integrate, ciclul III
- doctorat) este aprobat prin Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr. 4.1 din 22 octombrie 2015
i pus n aplicare prin ordinul ministrului educaiei nr. 1045 din 29 octombrie 2015.
Impact
Au fost elaborate, aprobate de senate i coordonate cu Ministerul Educaiei noi generaii de planuri
de nvmnt la ciclurile I i II.
Au fost stabilite principiile generale pentru organizarea i desfurarea studiilor superioare i
cerinele de baz pentru elaborarea planurilor de nvmnt n diferite domenii de formare
profesional/programe de master i programe de doctorat pentru toate formele de organizare a
nvmntului superior.
Au fost elaborate noi planuri de nvmnt pentru studiile superioare n trei cicluri (licen,
masterat, doctorat) i studiile integrate.
Studenii i stabilesc propriul traseu de studiu i pregtire, format din discipline obligatorii,
opionale i la libera alegere, alese n cadrul planului de nvmnt, pentru obinerea diplomei
universitare.
Urmeaz
mbuntirea i dezvoltarea noilor programe de nvmnt de ctre instituii
5) Elaborarea i aprobarea Regulamentului privind stagiile de practic n producie n nvmntul
profesional tehnic secundar (art. 67, (1) - (3))
18

Rezultate
Regulamentul privind stagiile de practic n producie n nvmntul profesional tehnic secundar
este aprobat prin Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr. 1-7 din 22 martie 2016 i pus n aplicare
prin ordinul ministrului educaiei nr. 233 din 25 martie 2016.
Impact
Regulamentul stabilete cadrul normativ al raporturilor privind planificarea, organizarea i
desfurarea stagiilor de practic n producie.
Urmeaz
Monitorizarea implementrii prevederilor Regulamentului de ctre instituiile de nvmnt
profesional tehnic secundar.
6) Elaborarea i aprobarea Regulamentului de organizare a programelor de studii superioare de
doctorat, ciclul III; aprobarea Recomandrilor-cadru pentru planurile de studii la doctorat, criteriile de
autorizare a colilor doctorale; aprobarea standardelor minime de abilitare a conductorilor de doctorat
etc. (art. 94)
Rezultate
Regulamentul este elaborat i aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1007 din 13 decembrie 2014.
Prin ordinele ministrului educaiei sunt aprobate:
- Recomandrile-cadru pentru planurile de studii la doctorat (nr. 119 din 06 martie 2016);
- Criteriile de autorizare a colilor doctorale (nr. 118 din 06 martie 2015);
- Standardele minime de abilitare a conductorilor de doctorat sunt elaborate i aprobate (vezi
Indicatori de performan tiinific pentru dobndirea calitii de conductor de doctorat n Republica
Moldova) (nr. 848 din 24 august 2015).
Impact
Prin aprobarea i implementarea reglementrilor respective, are loc reconceptualizarea programelor
de doctorat ca ciclul III, studii superioare.
A demarat procesul de implementare a ciclului III, studii superioare de doctorat, au fost fondate 45
de scoli doctorale la 465 de programe de doctorat.
Urmeaz
Definitivarea actelor normative ce in de acordarea calificativelor tezelor de doctorat, redactarea
tezelor de doctorat, abilitarea de conducere a doctoratului
7) Revizuirea i aprobarea modificrilor la Regulamentul cu privire la evaluarea i selectarea
manualelor pentru nvmntul primar, gimnazial i liceal (art.41, (1))
Rezultate
Modificrile au fost aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.876 din 22.12.2015 cu privire la
asigurarea cu manuale a elevilor.
Impact
Sunt stabilite criteriile i o metodologie clar pentru toi actorii implicai n selectarea manualelor
colare.
Urmeaz
19

Evidena strict a procesului de selectare a manualelor pentru nvmntul primar, gimnazial i


liceal
8) Revizuirea i aprobarea modificrilor la Regulamentul cu privire la asigurarea elevilor claselor
I-IV cu manuale gratuite (art. 41)
Rezultate
Modificrile au fost aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.876 din 22.12.2015 cu privire la
asigurarea cu manuale a elevilor.
Impact
Este asigurat organizarea strict i eficient a procesului de eliberare a manualelor pentru clasele
I-IV.
Toi elevii sunt asigurai cu seturi de manuale aprobate de Ministerul Educaiei.
9) Revizuirea i aprobarea Schemei de nchiriere a manualelor (art.41, (4))
Rezultate
Schema de nchiriere a manualelor este aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.876 din 22.12.2015.
Impact
Este asigurat organizarea strict i eficient a procesului de nchiriere a manualelor n cadrul
instituiilor de nvmnt.
Prin ordinul ministrului educaiei nr.473 din 24.05.2016 au fost aprobate plile de nchiriere a
manualelor pentru nvmntul gimnazial, anul de studii 2016-2017.
10) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul Fondului special pentru manuale
(art.145, (11))
Rezultate
Modificrile au fost aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.876 din 22.12.2015 cu privire la
asigurarea cu manuale a elevilor.
11) Asigurarea cu manuale colare conform schemei de nchiriere aprobate de Ministerul Educaiei
a elevilor din nvmntul profesional tehnic (art. 64, (4))
Rezultate
S-a realizat prin ordinele ministrului educaiei nr. 132 din 23.02.2016 cu privire la extinderea
schemei de nchiriere a manualelor colare i nr.895 din 24.10.2016 cu privire la Schema de nchiriere a
manualelor colare, inclusiv pentru elevii din sistemul de nvmnt profesional tehnic, n care se
realizeaz i nvmnt liceal.
Impact
Toi elevii sunt asigurai cu seturi de manuale, aprobate de Ministerul Educaiei.
B. Aciuni n proces de realizare
1) Elaborarea i aprobarea Cadrului de Referin al Curriculumului Naional (art. 40)
Activitatea de elaborare a Cadrului de Referin al Curriculumului Naional este demarat
prin ordinul ministrului educaiei nr. 772 din 26 august 2016.
Sunt elaborate modele de Plan-cadru, ce urmeaz a fi propuse spre discuii publice dup
aprobarea la nivelul conducerii Ministerului Educaiei.
20

Urmeaz definitivarea Cadrului de Referin, stabilirea variantei de Plan-cadru, editarea


i pilotarea acestora n unele instituii de nvmnt general.
2) Ajustarea Planului-cadru pentru nvmntul general la cerinele art. 40, (7), privind ponderea
disciplinelor opionale: 10-15% n nvmntul primar, 1520% n nvmntul gimnazial i 2025%
n nvmntul liceal
Planul-cadru pentru nvmntul primar, gimnazial i liceal, anul de studii 2016-2017, a
fost aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr. 242 din 25 martie 2016. Lista
disciplinelor opionale a fost extins, pe msura aprobrii de Consiliul Naional pentru
Curriculum a unui numr majorat de curricula disciplinare opionale, i se regsete n
Planul-cadru.
Urmare extinderii listei disciplinelor opionale n Planul-cadru, a crescut gradul de
alegere a acestora de ctre instituiile de nvmnt, interesul elevilor fa de cunoaterea
unor discipline opionale noi.
Urmeaz, n contextul unui nou Cadru de referin al Curriculumului Naional,
implementarea unor noi modele de Plan-cadru pentru nvmntul primar, gimnazial i
liceal i majorarea ponderii disciplinelor opionale.
3) Asigurarea condiiilor de formare i dezvoltare a competenelor de comunicare n limbile
englez, francez i rus n toate instituiile publice de nvmnt general (art. 9, (8))
Aciunea se va realiza prin ajustri curriculare, precizri n Planul-cadru de nvmnt,
cursuri specializate de formare etc.
Urmeaz elaborarea unor repere metodologice pentru OLSD i instituiile de nvmnt,
monitorizarea ndeplinirii indicaiilor instructive i raportarea la finele anului de studii.
4) Elaborarea i aprobarea Regulamentului privind organizarea i desfurarea stagiilor de
practic n nvmntul profesional tehnic postsecundar i postsecundar nonteriar.
n curs de elaborare.
5) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul stagiilor de practic n nvmntul
superior (art.100, (4), (5))
n curs de revizuire de comun acord cu Ministerul Finanelor.
3.10. Dezvoltarea i reglementarea sistemului de evaluare i notare
Prevederea Codului educaiei privind evaluarea criterial (prin descriptori) este pus n aplicare
ncepnd cu 01 septembrie 2015. Este consolidat, normativ i metodologic, organizarea i
desfurarea examenelor de absolvire a nvmntului gimnazial i liceal, organizarea activitilor de
evaluare academic a studenilor, de evaluare a competenelor digitale ale elevilor i ale cadrelor
didactice.
Urmeaz aprobarea modificrilor n Regulamentul de organizare i desfurare a olimpiadelor colare
la disciplinele de studiu, revizuirea i aprobarea cadrului regulamentar de susinere a copiilor dotai
din nvmntul general.
A. Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de aplicare a evalurii criteriale (prin descriptori) (art. 16,
(5))

Rezultate
Metodologia privind evaluarea criterial prin descriptori n nvmntul primar i Instruciunea
metodic pentru nvtori au fost elaborate i aprobate prin ordinul ministrului educaiei nr. 862 din
07.09.2015. De asemenea, prin acelai ordin, a fost aprobat Ghidul metodologic pentru cadrele didactice
,,Evaluarea criterial prin descriptori n nvmntul primar".
21

Metodologia este pus n aplicare, ncepnd cu 01 septembrie 2015 pentru clasa I i din 01
septembrie 2016 pentru clasa a II-a. n acest scop, au fost formate 100% cadre didactice din nvmntul
primar (care predau la clasele I, II), precum i specialitii de limbi strine care predau materia de studiu
n nvmntul primar. Metodologia a fost suplimentat cu un Ghid de aplicare, elaborat de comun
acord cu Institutul de tiine ale Educaiei, aprobat de Consiliul Naional pentru Curriculum i pus n
aplicare prin ordinul ministrului educaiei nr. 862 din 07 septembrie 2015.
Urmeaz
Realizarea unei analize a rezultatelor evalurii criteriale prin descriptori
2) Elaborarea i aprobarea metodologiei de organizare i desfurare a examenelor de absolvire a
nvmntului gimnazial i liceal (art. 44)
Rezultate
Metodologia de organizare i desfurare a examenului de bacalaureat, anul colar 2014 2015, a
fost elaborat i aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr. 1118 din 31 octombrie 2014, publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.372-384, art.1854. n conformitate cu ordinul
ministrului educaiei nr. 1057 din 02 noiembrie 2015, s-a stabilit c examenul naional de bacalaureat,
sesiunea de examene 2016, se va desfura n conformitate cu prevederile Metodologiei de organizare
i desfurare a examenului de bacalaureat, anul colar 2014-2015. De asemenea, prin ordinul
ministrului educaiei nr. 826 din 24 septembrie 2016, s-a dispus desfurarea sesiunii de examene 2017
potrivit aceleiai Metodologii de organizare i desfurare a examenului de bacalaureat, anul colar
2014-2015.
Metodologia de organizare i desfurare a examenelor de absolvire a gimnaziului, anul colar 2014
2015, a fost elaborat i aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.1116 din 31 octombrie 2014.
Metodologiile de organizare i desfurare a examenelor de absolvire n nvmntul general, anul
colar 2015-2016, au fost aprobate prin ordinul ministrului educaiei nr. 1058 din 2 noiembrie 2015. Prin
ordinul ministrului educaiei nr. 826 din 24 septembrie 2016, s-a dispus organizarea i desfurarea
testrii naionale n nvmntul primar, a examenelor de absolvire a gimnaziului i a examenelor de
absolvire n regim extern a treptelor de colaritate n sesiunea de examene 2017, n conformitate cu
Metodologiile aprobate prin ordinul ministrului educaiei nr. 1058 din 2 noiembrie 2015.
Impact
Evalurile naionale se desfoar n corespundere cu prevederile Codului educaiei.
Ministerul Educaiei i Agenia Naional pentru Curriculum i Evaluare asigur n continuare un
grad nalt de securizare a procesului de organizare a examenului de bacalaureat i de evaluare obiectiv
a rezultatelor.
Urmeaz
Perfecionarea continu a mecanismelor i instrumentelor de evaluare naional n corespundere cu
standardele educaionale de stat
3) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul privind evaluarea i notarea rezultatelor
nvrii, promovarea i absolvirea n nvmntul general (art. 16, (2))

Rezultate
Regulamentul privind evaluarea i notarea rezultatelor nvrii, promovarea i absolvirea n
nvmntul general este elaborat i aprobat prin hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr 2/1 din
29 iunie 2016.
Impact
22

Documentul este pus n aplicare n toate instituiile de nvmnt primar i secundar general,
ncepnd cu 01 septembrie 2016.
Urmeaz
Monitorizarea respectrii prevederilor Regulamentului n organizarea procesului de evaluare a
rezultatelor colare.
4) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul privind organizarea activitilor de
evaluare academic a studenilor (art. 99)
Rezultate
Modificrile sunt aprobate prin ordinul ministrului educaiei nr. 881 din 18.12.2009.
Impact
Regulamentul servete drept reper pentru organizarea activitilor de evaluare academic a
studenilor n sesiuni.
5) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de evaluare a competenelor digitale ale elevilor (art. 11,
(2))
Rezultate
Metodologia de evaluare a competenelor digitale ale elevilor este elaborat, aprobat i pus n
aplicare prin ordinul ministrului educaiei nr. 428 din 10.05.2016.
Impact
Metodologia este pus n aplicare n toate instituiile de nvmnt primar i secundar general,
ncepnd cu 01 septembrie 2016.
Urmeaz
Evaluarea implementrii Metodologiei dup un an de studii
6) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de evaluare a competenelor digitale ale cadrelor didactice
(art. 11, (2))
Rezultate
Metodologia de evaluare a competenelor digitale ale cadrelor didactice este elaborat, aprobat i
pus n aplicare prin ordinul ministrului educaiei nr. 428 din 10.05.2016.
Impact
Metodologia este pus n aplicare n toate instituiile de nvmnt primar i secundar general,
ncepnd cu 01 septembrie 2016.
Urmeaz
Evaluarea implementrii Metodologiei dup un an de studii

B. Aciuni n proces de realizare


1) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul de organizare i desfurare a
olimpiadelor colare la disciplinele de studiu (art. 19)
Regulamentul este revizuit; sunt operate modificri.
Urmeaz definitivarea i aprobarea modificrilor.
23

2) Revizuirea i aprobarea cadrului regulamentar de susinere a copiilor dotai din nvmntul


general (art. 19, (2))
Urmeaz revizuirea Hotrrii de Guvern nr.17 din 4 ianuarie 2006.
3) Aprobarea Instruciunii privind evaluarea i dezvoltarea comportamentului elevului.
3.11. Completarea, pstrarea i eliberarea actelor de studii
Toate reglementrile necesare pentru completarea, pstrarea i eliberarea actelor de studii sunt
aprobate i puse n aplicare.
Aciuni realizate
1) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul de completare, pstrare i eliberare a
actelor de studii (art. 17)
Rezultate
Prin ordinele ministrului educaiei au fost aprobate:
- Instruciunea cu privire la personalizarea automatizat, eliberarea, evidena i pstrarea actelor de
studii din nvmntul general (nr. 189 din 15 martie 2016);
- Instruciunea cu privire la personalizarea automatizat, eliberarea, evidena i pstrarea actelor de
studii din nvmntul profesional tehnic (nr. 364 din 14 mai 2015);
- Instruciunea cu privire la personalizarea automatizat, eliberarea, evidena i pstrarea actelor de
studii din nvmntul superior (nr. 1248 din 31 decembrie 2015);
- Instruciunea cu privire la personalizarea automatizat, eliberarea, evidena i pstrarea actelor de
studii pentru furnizorii de formare a adulilor (nr. 1247 din 31 decembrie 2015).
Impact
Toate modelele actelor de studii se elaboreaz i se aprob prin ordinul ministrului educaiei i se
public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Toate actele de studii sunt personalizate automatizat pe blanchete de strict eviden.
2) Elaborarea i aprobarea templat-ului pentru certificat/diplom (art. 17, (1))
Rezultate
Prin ordinele ministrului educaiei:
- a fost aprobat termplat-ul pentru certificatul/diploma eliberat de minister (nr. 1203 din
16.12.2015), modelul crora a fost publicat n Monitorul oficial;
- a fost aprobat termplat-ul pentru suplimentul la diplom/certificat, eliberat de ctre instituia de
nvmnt (nr. 1204 din 16.12.2015).
Impact
Modelele aprobate asigur eliberarea, n nvmntul profesional tehnic, a unor acte de studii unice,
n limbile romn i englez.
Urmeaz
Completarea ordinelor respective cu modelul de diplom pentru nivelul V ISCED i suplimentul la
diplom
3.12. Organizarea i asigurarea nvrii pe tot parcursul vieii
24

Actele normative necesare pentru organizarea formrii continue a adulilor i certificarea cunotinelor
i competenelor dobndite n contexte de educaie nonformal i informal sunt elaborate i urmeaz
a fi aprobate.
Aciuni n proces de realizare
1) Aprobarea Regulamentului cu privire la formarea continu a adulilor (art. 126, (3 ))

Proiectul Regulamentului este elaborat i transmis Guvernului pentru aprobare.


Urmeaz:
- organizarea i desfurarea campaniilor de informare cu privire la diversificarea
ofertelor de formare continu;
- organizarea unor conferine tiinifice privind importana formrii continue;
- implicarea instituiilor/furnizorilor de formare continu n proiecte de cercetare;
- organizarea instruirilor n cadrul a 5 organizaii private sau ONG (piaa muncii).
2) Aprobarea Regulamentului de certificare a cunotinelor i competenelor dobndite n
contexte de educaie nonformal i informal (art. 123, (10))
Proiectul este elaborat, plasat pe pag. web a ministerului pentru consultri publice i
transmis CNA pentru expertiz anticorupie.
Urmeaz:
- elaborarea Ghidului de validare a competenelor n contexte nonformal i informal;
- fondarea centrelor de certificare;
- formarea a 10 evaluatori i consilieri;
- desfurarea campaniilor de informare cu privire la certificarea competenelor n
contexte nonformal i informal;
- organizarea instruirilor n cadrul a 20 de instituii i a 5 organizaii private sau ONG
cu privire la procesul de validare a cunotinelor i competenelor n contexte
nonformal i informal.
3.13. Dezvoltarea i asigurarea resursei umane n nvmnt
(Angajare. Evaluare. Grade didactice. Titluri. Faciliti. Indemnizaii. Coduri de etic)
Este unul din domeniile cu cele mai multe reglementri legislative. n perioada de referin, s-a reuit
realizarea a 9 aciuni din cele 17 programate. Pentru implementarea noilor condiii prevzute de Codul
educaiei, a fost consolidat cadrul normativ privind ocuparea funciei de director i de director adjunct
n instituia de nvmnt general, angajarea personalului de conducere n nvmntul profesional
tehnic, evaluarea candidailor la funcia de director al instituiei de nvmnt general i profesional
tehnic, alegerea rectorului, ocuparea prin concurs a funciilor didactice, tiinifico-didactice i
tiinifice n nvmntul superior, ncetarea de drept a contractelor individuale de munc ale
directorilor instituiilor de nvmnt publice, cu excepia celor din nvmntul superior.
Au fost aprobate Coduri de etic (pentru cadrele didactice, dar i pentru experii Ageniei Naionale
de Asigurare a Calitii n nvmntul Profesional (ANACIP).
Sunt elaborate i urmeaz a fi aprobate: Regulamentul de organizare i desfurare a concursului
pentru ocuparea funciei de conductor al organului local de specialitate n domeniul nvmntului,
Regulamentul cu privire la angajarea prin concurs a personalului didactic n nvmntul general i
profesional tehnic, Metodologiile de evaluare intern i, respectiv, extern a cadrelor didactice,
Metodologia de evaluare a activitii cadrelor de conducere, Regulamentul de conferire a titlurilor
tiinifico-didactice.
A. Aciuni realizate
25

1) Elaborarea i aprobarea Regulamentului de organizare i desfurare a concursului pentru


ocuparea funciei de director i de director adjunct n instituia de nvmnt general (art. 50, (5))
Rezultate
Regulamentul cu privire la organizarea i desfurarea concursului pentru ocuparea funciei de
director i director adjunct n instituiile de nvmnt general a fost aprobat prin ordinul ministrului
educaiei nr. 163 din 23.03.2015. Ulterior, a fost modificat prin ordinele nr. 964 din 07.10.2015 i nr.
1117 din 25.11.2015.
Impact
Regulamentul instituie un mecanism transparent i imparial de selectare a directorilor i directorilor
adjunci din instituiile de nvmnt general, permite crearea unui cadru comprehensiv de reglementare
ntr-o formul corect a organizrii i desfurrii concursurilor pentru ocuparea funciilor de conducere
n instituiile de nvmnt general.
Urmeaz
Monitorizarea implementrii Regulamentului, inclusiv prin intermediul procedurii de examinare a
contestaiilor referitoare la organizarea i desfurarea concursurilor.
2) Elaborarea i aprobarea Regulamentului cu privire la angajarea personalului de conducere n
nvmntul profesional tehnic (art. 71, (4))
Rezultate
Regulamentul cu privire la organizarea i desfurarea concursului pentru ocuparea funciei de
conducere n instituiile de nvmnt profesional tehnic este elaborat i aprobat prin ordinul ministrului
educaiei nr.673 din 09.07.2015, modificat prin ordinul nr. 283 din 12.04.2016.
Impact
Regulamentul instituie un mecanism transparent i imparial de selectare a personalului de
conducere din instituiile de nvmnt profesional tehnic i permite crearea unui cadru comprehensiv
de reglementare ntr-o formul corect a organizrii i desfurrii concursurilor pentru ocuparea
funciilor de conducere n instituiile de nvmnt profesional tehnic.
Urmeaz
Monitorizarea implementrii Regulamentului, inclusiv prin intermediul procedurii de examinare a
contestaiilor referitoare la organizarea i desfurarea concursurilor.
3) Elaborarea i aprobarea Instruciunii cu privire la evaluarea candidailor la funcia de director al
instituiei de nvmnt general i profesional tehnic
Rezultate
Instruciunea cu privire la evaluarea candidailor la funcia de director al instituiei de nvmnt
general i profesional tehnic a fost aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr. 1044 din 29 octombrie
2015 (publicat n Monitorul Oficial nr. 302-305/2205 din 06.11.15) i modificat prin ordinul ministrului
educaiei nr. 598 din 24 iunie 2016.

Impact
Mecanismul procedural de testare a candidailor prevede testarea la calculator i contribuie la
mbuntirea practicii de realizare a concursului pentru funcia de director al instituiei de nvmnt,
sporirea eficienei testrii candidailor prin transparena n cadrul testrii i prin excluderea factorului
uman, excluznd implicarea evaluatorilor n procedura de verificare a testului i suprimnd, n mod
evident, evaluarea tendenioas a candidailor.
26

Urmeaz
Rennoirea, o dat la 3 luni, a itemilor pentru testul de evaluare a candidailor la funcia de director
al instituiei de nvmnt general i profesional tehnic.
4) Elaborarea i aprobarea Regulamentului-cadru privind modul de alegere a rectorului (art. 103,
(3))
Rezultate
Regulamentul este elaborat, aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr.10 din 14.01.2015 i
publicat n Monitorul Oficial.
Impact
S-a produs alegerea, de ctre comunitatea academic, a 5 rectori, n condiiile noului Cod al
educaiei.
Urmeaz
Realegerea rectorilor din toate instituiile de nvmnt superior
5) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul ocuprii prin concurs a funciilor
didactice, tiinifico-didactice i tiinifice n nvmntul superior (art.118, (1))
Rezultate
Regulamentul este elaborat i aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr. 697 din 15 iulie 2016.
Impact
Regulamentul stabilete principiile generale pentru organizarea i desfurarea ocuprii prin
concurs a funciilor didactice, tiinifico-didactice i tiinifice n nvmntul superior din Republica
Moldova i cerinele minime, bazate pe indicatori concrei.
Este promovat transparena cu privire la procesul de organizare a concursului i meritologia
didactic i tiinific.
Urmeaz
Regulamentul urmeaz a fi pus n aplicare prin publicare n Monitorul Oficial, dup medierea
divergenelor de aviz cu Ministerul Justiiei
6) ncetarea de drept a contractelor individuale de munc ale directorilor instituiilor de nvmnt
publice, cu excepia celor din nvmntul superior (art. 153, (1))
Rezultate
Prin circulara nr. 10/13-272 din 20 martie 2013, au fost diseminate Recomandri metodologice, au
fost realizate seminare de instruire referitoare la modalitatea de implementare a prevederilor legale
respective.

Impact
Aciunea a permis organizarea concursurilor n cazul managerilor numii pentru o perioad
nedeterminat, urmrindu-se crearea unui corp managerial bine pregtit, eficient n luarea deciziilor i
promovarea reformelor n sistemul educaional.
Urmeaz
27

Monitorizarea n continuare a implementrii art. 153 din Codul educaiei.


7) Organizarea concursurilor de ocupare a posturilor de director devenite vacante (art. 153, (2))
Rezultate
Au fost planificate 1083 de concursuri. Realizate pn la 01.11.2016 - 995
Impact
Pe baz de concurs, au fost desemnai 803 directori.
Urmeaz
La expirarea termenului de cinci ani (sau n cazul n care funcia a devenit vacant), vor fi
anunate concursuri la funciile devenite vacante.
8) Aprobarea Codului de etic al cadrului didactic (art. 135, alin. (6)-(8))
Rezultate
Codul de etic al cadrului didactic a fost aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr. 861 din 07
septembrie 2015, nregistrat la Ministerul Justiiei cu nr. 1103 din 26 februarie 2016 i publicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 59 67 din 18 martie 2016. Codul de etic al cadrului
didactic a fost prezentat public n cadrul Mesei rotunde organizate n acest scop la 29 martie 2016. La
16 iunie 2016, a avut loc edina de constituire a Consiliului de etic al Inspectoratului colar Naional.
Impact
Codul de etic al cadrului didactic asigur aplicarea standardelor i regulilor de conduit unificate,
obligatorii pentru toi angajaii din nvmntul general i profesional tehnic, avnd menirea s reduc
practicile inadecvate i imorale ce pot aprea n mediul educaional, s asigure meninerea unui grad
nalt de profesionalism n exercitarea atribuiilor i funciilor personalului din sistemul de nvmnt.
Este instituit mecanismul prin care orice persoan, participant/implicat n mod direct sau indirect
n activitile din domeniul educaional general i profesional tehnic, care consider, n mod ntemeiat,
prin raportare la prevederile Codului de etic, c este victima sau martorul unui comportament lipsit de
etic profesional din partea unui cadru didactic, poate s sesizeze Consiliul de etic al instituiei de
nvmnt.
Urmeaz
Crearea i funcionarea n toate instituiile de nvmnt general i profesional tehnic a Consiliilor
de etic
Monitorizarea aplicrii uniforme a normelor de conduit moral i profesional n activitatea
personalului din sistemul de nvmnt general i profesional tehnic
9) Aprobarea Codului de etic profesional a experilor Ageniei Naionale de Asigurare a Calitii
n nvmntul Profesional (ANACIP) (art. 115, (1), j))
Rezultate
Codul de etic a fost elaborat i aprobat de Consiliul de conducere al ANACIP n edina nr.7 din
31.03.2016.
Impact
Codul de etic este important pentru a asigura transparena proceselor de evaluare i acreditare.
Urmeaz
Aplicarea prevederilor Codului n evalurile externe.
28

B. Aciuni n proces de realizare


1) Elaborarea i aprobarea Regulamentului de organizare i desfurare a concursului pentru
ocuparea funciei de conductor al organului local de specialitate n domeniul nvmntului (art.48,
(4))
Proiectul Regulamentului este elaborat i plasat pe pag. web a ministerului pentru
consultare.
2) Elaborarea i aprobarea Regulamentului cu privire la angajarea prin concurs a personalului
didactic n nvmntul general i profesional tehnic (art. 54, (1), art. 71, (4))
Regulamentul este elaborat i urmeaz a fi supus discuiilor publice.
3) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de evaluare intern a cadrelor didactice (art.45, (1))
Proiectul este elaborat i n proces de avizare.
S-au stabilit obiectivele, baza metodologic, procedura de evaluare intern anual a
activitii cadrelor didactice, procedura de acordare i cuantificare a punctajului n
procesul de autoevaluare/evaluare a cadrelor didactice, instrumentele aferente evalurii.
E stabilit att mecanismul intern pentru monitorizarea progresului i evoluiei cadrelor
didactice, ct i cadrul unitar pentru stimularea acestora.
Urmeaz aprobarea metodologiei i pilotarea acesteia pe un eantion reprezentativ;
formarea cadrelor didactice/de conducere.
4) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de evaluare extern a cadrelor didactice (art.45, (2))
Metodologia de evaluare extern a cadrelor didactice din nvmntul general a fost
elaborat i plasat pentru discuii publice pe site-ul ministerului.
5) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de evaluare a activitii cadrelor de conducere (art.46,
(1))
Metodologia de evaluare a cadrelor de conducere din nvmntul general a fost
elaborat i plasat pentru discuii publice pe site-ul ministerului.
S-au stabilit obiectivele, baza metodologic, procedura de organizare i desfurare a
procesului de evaluare a activitii cadrelor de conducere, precum i instrumentele
aferente acestui proces.
Urmeaz:
- pilotarea metodologiei pe un eantion reprezentativ;
- formarea personalului din cadrul organelor locale de specialitate din domeniul
nvmntului.
6) Cerinele minime de calificare pentru ocuparea funciilor didactice: n nvmntul liceal
deinerea unei calificri n domeniu de cel puin nivelul 7 ISCED studii superioare de master, precum
i promovarea modulului psihopedagogic (art. 132, (1), c))
Prevederea menionat urmeaz a fi pus n aplicare din anul 2017 la angajarea cadrelor
didactice n nvmntul liceal i nu se extinde asupra cadrelor didactice deja angajate n
acest ciclu.
Urmeaz emiterea unei circulare n adresa conductorilor instituiilor de nvmnt.
7) ncetarea de drept a contractelor individuale de munc ale persoanelor care ocup funcii
tiinifico-didactice n instituii de nvmnt superior fr ndeplinirea condiiei prevzute la art. 132,
alin. (3) (art. 155)
Norma respectiv va intra n vigoare ncepnd cu anul 2018.
8) Elaborarea i aprobarea Regulamentului de conferire a titlurilor tiinifico-didactice (art.117,
(4))
Este elaborat noul proiect al Regulamentului de conferire a titlurilor tiinifico-didactice.
n prezent, proiectul respectiv se afl n stadiu de examinare, avizare i expertizare de
ctre Ministerul Justiiei i CNA.
Noul Regulament va contribui la:
29

- consolidarea gradului de responsabilizare a universitilor cu privire la conferirea


titlurilor tiinifico-didactice;
- sporirea autonomiei de decizie a universitilor cu privire la conferirea titlurilor
tiinifico-didactice;
- promovarea transparenei cu privire la procesul de conferire a titlurilor tiinificodidactice.
Proiectul respectiv al Hotrrii de Guvern urmeaz a fi contrasemnat de minitrii care au
obligaia punerii n executare a acesteia.
3.14. Evaluarea calitii, a instituiilor de nvmnt i a programelor de formare
n vederea asigurrii transparenei sistemului de nvmnt, este reglementat procesul de raportare
privind activitatea instituiilor de nvmnt general.
Actualmente, se lucreaz asupra criteriilor i procedurii de preluare a managementului instituiei de
nvmnt general, n curs de revizuire este Regulamentul de evaluare i acreditare a instituiilor de
nvmnt.
A. Aciuni realizate
1) Elaborarea i aprobarea Metodologiei de raportare despre activitatea instituiilor de nvmnt
general (art.20, (7))
Rezultate
Metodologia este elaborat i aprobat prin dispoziia ministrului educaiei nr.475 din 10 octombrie
2016.
Impact
Toate rapoartele de evaluare a instituiilor de nvmnt general devin publice.
Fiecare instituie de nvmnt general/organele locale de specialitate din domeniul nvmntului
vor dispune de pagin web.
Sporete accesul publicului larg/beneficiarilor la informaie de interes public.
Se instituie un mecanism de rspundere pentru calitatea procesului educaional.
Este sporit transparena procesului de evaluare i decizional.
Urmeaz:
- crearea/dezvoltarea paginilor web ale tuturor instituiilor de nvmnt general/organelor locale
de specialitate din domeniul nvmntului;
- evaluarea/inspecia instituiilor de nvmnt general conform procedurilor/metodologiilor
stabilite.
2) Elaborarea procedurii de publicare a raportului anual de activitate a instituiei de nvmnt
general (art.20, (7))
Rezultate
Procedura este elaborat, aprobat prin dispoziia ministrului educaiei nr.475 din 04 .10.2016 i
pus n aplicare prin circulara Ministerului Educaiei nr.530 din 24 mai 2016.
De asemenea, au fost elaborate formularul i instruciunea privind Raportul de activitate a instituiei de
nvmnt primar, gimnazial, liceal i special i formularul i instruciunea privind Raportul de
activitate a instituiei de educaie timpurie.
Impact
Publicarea anual a 2780 de rapoarte de activitate a instituiilor de nvmnt general, contribuie
la:
30

- ncurajarea pentru autoanaliz i dezvoltare;


- prezentarea informaiilor veridice i actualizate cu privire la eficacitatea instituiei;
- furnizarea informaiilor relevante pentru elevi, prini i comunitate;
- asigurarea diseminrii bunelor practici n i ntre instituii de nvmnt general;
- promovarea ofertelor de servicii educaionale ale instituiei de nvmnt general;
- identificarea domeniilor de dezvoltare i aplicarea eficient a unui plan de intervenie;
- asigurarea transparenei decizionale;
- asigurarea calitii n nvmntul general.
Urmeaz:
- actualizarea/revizuirea anual a procedurii;
- elaborarea Raportului de stare a sistemului educaional din nvmntul general.
B. Aciuni n proces de realizare
1) Elaborarea criteriilor i a procedurii de preluare a managementului instituiei de nvmnt
general (art. 52, (2))
n curs de elaborare.
2) Revizuirea i aprobarea modificrilor n Regulamentul de evaluare i acreditare a instituiilor
de nvmnt (art.18, (9))
n curs de revizuire.
3.15. Finanarea sistemului de nvmnt. Gestionarea patrimoniului n sectorul educaiei
Este elaborat Nomenclatorul serviciilor prestate n nvmntul superior. A demarat activitatea de
elaborare a Pachetului standard de servicii educaionale pentru nvmntul general. Sunt create toate
condiiile pentru implementarea cu succes a finanrii-standard per elev n nvmntul general.
Instituiile de nvmnt superior activeaz n regim de autogestiune financiar-economic.
Se lucreaz asupra proiectelor de hotrri ale Guvernului privind reducerea normei didactice de
predare-nvare-evaluare i instruire practic, n cazul cadrelor didactice care au calitatea de mentor
i, respectiv, norma didactic de predare-nvare-evaluare i instruire practic n nvmntul primar,
gimnazial i liceal. Este elaborat i urmeaz s fie aprobat de Guvern Metodologia de realizare a
raportului de expertiz privind ncetarea necesitii meninerii n domeniul public a unor bunuri
imobile ale instituiilor de nvmnt.
Aciuni n proces de realizare
1) Elaborarea i aprobarea Pachetului standard de servicii educaionale pentru nvmntul
general (art.9, (5), art. 157, b))
Activitatea a demarat prin efectuarea unui studiu de fezabilitate.
Urmeaz analiza rezultatelor studiului de fezabilitate, elaborarea i aprobarea Pachetului
standard de servicii educaionale pentru nvmntul general.
2) Elaborarea i aprobarea Nomenclatorului serviciilor prestate n nvmntul superior (art. 79,
(4))
Proiectul Nomenclatorului este elaborat.
Urmeaz aprobarea Nomenclatorului.
3) Finanarea-standard: cost standard per copil/elev/student i coeficient de ajustare (art. 145, (1),
a))
31

La fiecare etap de implementare a respectivei formule, au fost organizate seminare de


instruire pentru toi actorii implicai (reprezentani ai APL, ai OLSD i ai direciilor
raionale/municipale de finane, directori ai instituiilor de nvmnt, contabili).
Implementarea finanrii cost standard per elev i coeficient de ajustare n nvmntul
general a dus la o utilizare mai eficient a fondurilor disponibile (financiare, umane i de
spaiu), la o reea mai compact, mai viabil etc. S-a nregistrat o cretere a nivelului mediu
de completare a clasei i a numrului de elevi ce revin la o unitate de cadru didactic.
Pentru asigurarea educaiei inclusive, prin Hotrrea de Guvern nr. 868 din 10.10.2014, au
fost efectuate unele completri i modificri la metodologia de finanare, privind ponderea
parametrilor A i B de la 80 i 20% la 82 i 18% din total transferuri, diminuarea procentului
care poate fi reinut din bugetul fiecrei instituii pentru formarea Componentei UAT de la
5 la 3%, iar 2% au fost direcionate la formarea Fondului pentru Educaia Incluziv, care
poate fi utilizat pentru salarizarea cadrelor didactice de sprijin i crearea i ntreinerea
Centrelor de Resurse.
Pentru instituiile de nvmnt profesional tehnic, implementarea finanrii per elev se va
realiza din anul 2017 (Hotrrea Guvernului nr. 1077 din 23 septembrie 2016).
Urmeaz implementarea finanrii cost standard per student i coeficient de ajustare pentru
instituiile de nvmnt superior (aciune restant, preconizat de Cod pentru anul 2015).
Condiiile din sistemul de nvmnt primar i secundar general fiind n continu schimbare, la
necesitate, se va interveni cu ajustri sau modificri la metodologia de finanare n baz de cost standard
per elev i la nivelurile respective.
4) Funcionarea n regim de autogestiune financiar-economic a instituiilor de nvmnt
profesional tehnic, superior i de formare continu; desfurarea activitii economice, n conformitate
cu legislaia n vigoare (art. 145, (5))
Pentru instituiile de nvmnt superior norma respectiv se aplic din anul 2015.
Conform prevederilor Codului, pentru instituiile de nvmnt profesional tehnic, aplicarea
normei respective se va face din anul 2017.
5) Reducerea, n modul stabilit de Guvern, a normei didactice de predare-nvare-evaluare i
instruire practic, n cazul cadrelor didactice care au calitatea de mentor (art. 55, (3))
Este n curs de elaborare proiectul Hotrrii de Guvern.
6) Reducerea, n primii trei ani de activitate pedagogic a cadrelor didactice din instituiile de
nvmnt general publice, la 75% a normei didactice pentru un salariu de funcie (art. 134, (7))
Proiectul de hotrre a Guvernului a fost elaborat, dar a fost avizat negativ de ctre
Ministerul Finanelor din cauza lipsei mijloacelor financiare bugetare.
7) Norma didactic de predare-nvare-evaluare i instruire practic n nvmntul primar,
gimnazial i liceal - 18 ore sptmnal (art. 55, (2))
Este n curs de elaborare proiectul Hotrrii de Guvern.
Se va pune n aplicare din anul 2017.
8) Avizarea i aprobarea proiectului Hotrrii Guvernului Cu privire la aprobarea Metodologiei
de realizare a raportului de expertiz privind ncetarea necesitii meninerii n domeniul public a unor
bunuri imobile ale instituiilor de nvmnt (art. 146, alin. (4))

4. Concluzii i recomandri
Planul de aciuni pentru implementarea Codului educaiei, aprobat prin ordinul ministrului
educaiei nr. 775 din 28.07.2015, actualizat i aprobat ulterior pentru anul 2016 de ministrul educaiei la
01 februarie, 2016, include, n temei, toate poziiile de activitate necesare pentru asigurarea
implementrii Codului n termenele prevzute n art. 157, lit. c) 24 de luni de la data intrrii n vigoare.
32

57 la sut din aciunile planificate, la finele perioadei prevzute de Cod, sunt realizate complet.
43% sunt n proces de realizare, majoritatea urmnd a fi definitivate n urmtoarele 3-4 luni, iar 8 aciuni,
care vizeaz prevederi ale Codului educaiei, ce urmeaz a fi puse n aplicare n termene stabilite, se vor
realiza pe parcursul anilor 2017 i 2018.
O situaie relativ bun se atest privind asigurarea cadrului normativ pentru implementarea
Codului educaiei: 2/3 din actele normative necesare sunt aprobate, 12% sunt la etapa aprobrii, iar altele
18% n proces de elaborare/modificare.
Constatrile fcute n procesul evalurii atest necesitatea amendrii Codului educaiei pe unele
poziii-cheie: a) asigurarea nvmntului obligatoriu; b) nfiinarea, reorganizarea i lichidarea
instituiilor de nvmnt general, c) programele de formare profesional tehnic postsecundar i
postsesundar nonteriar, d) programele de postdoctorat, e) organizarea activitii Consiliului pentru
dezvoltare strategic instituional, f) ocuparea funciilor n nvmntul superior, g) angajarea
absolvenilor pe piaa muncii, h) modaliti de realizare a nvrii pe tot parcursul vieii.
n vederea asigurrii implementrii depline i durabile a Codului educaiei se recomand:
a) publicarea prezentului raport pe pagina web a Ministerului Educaiei;
b) includerea n planurile de activitate ale Ministerului Educaiei pentru trimestrul I al anului 2017
a aciunilor ce urmeaz a fi definitivate;
c) definitivarea propunerilor de amendare a Codului educaiei, urmare a constatrilor i
recomandrilor fcute n rezultatul evalurii implementrii acestuia; consultarea public a
propunerilor respective i prezentarea acestora la Guvern/Parlament pentru examinare i
aprobare.
Not. Propunerile de modificare/completare a Codului educaiei au fost naintate n procesul
analizei aplicabilitii Codului de diveri factori interesai, au fost examinate n Grupul de lucru
respectiv, aprobat prin dispoziia ministrului educaiei nr. 305 din 08.07.2016, i sunt prezentate n
Anexa nr. 2 la prezentul Raport.
5. Anexe
Anexa nr. 1. Matricea analizei implementrii Codului educaiei
Anexa nr. 2. Propuneri de modificare/completare a Codului educaiei

T. Cojocaru,
ef, Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor,
Ministerul Educaiei

33

S-ar putea să vă placă și