Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n lipsa unui tratat internaional, poate fi acordat asistena juridic internaional n baza principiului reciprocitii
prin intermediul canalelor diplomatice.
Legislaia naional: Se cuvine de menionat c prevederile naionale sunt deopotriv aplicabile n acest sens, mai
ales pentru c acest segment este bine reglementat n: - CPP, art. 531-540,
- Legea cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 01 decembrie 2006.
Comunicarea actelor de procedur constituie formalitatea care are drept scop aducerea acestora la cunotin
destinatarilor, care pot fi: prile, participanii ntr-un proces.
Conform instrumentelor internaionale n materie penal, cererile de asisten juridic se adreseaz prin intermediul
autoritilor centrale, care, n faza de urmrire penal, este Procuratura General, iar Ministerul Justiiei n faza de
judecat, i/sau prin intermediul reprezentanelor diplomatice. O mare parte din izvoarele la care se recurge n
vederea acordrii asistenei juridice internaionale, impun desemnarea uneia sau chiar a mai multor autoriti
centrale pentru transmiterea cererilor i executarea altor atribuii n domeniu.
Potrivit Conveniei europene de asisten juridic n materie penal de la Strasbourg din 20 aprilie 1959, cererile de
asisten juridic vor fi adresate de Ministerul Justiiei statului solicitant, Ministerului Justiiei statului solicitat.
Art. 7 (3) din Legea cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 01 decembrie 2006, prevede
c n caz de urgen, cererea de asisten juridic poate fi transmis prin pot, inclusiv electronic, telegraf, telex,
fax sau prin orice alt mijloc de comunicare adecvat care las urm scris, cu garantarea transmiterii ulterioare pe
cale oficial.
Un aspect foarte important n procesul de acordare a asistenei juridice internaionale l constituie limba de
comunicare. De regul, acest aspect este neaprat prevzut de fiecare instrument n parte, plus c orice stat
contractant la o convenie este n drept s fac o declaraie n acest sens, exprimndu-i poziia. Prin urmare, cererile
de asisten juridic sunt formulate n una din limbile prevzute n tratatul internaional aplicabil n relaia cu statul
solicitat. Astfel, deseori, limba de comunicare este, fie limba statului solicitat, fie a celui solicitant, nsoit de
traducerile de rigoare (acceptate, de majoritatea tratatelor i n limba englez sau francez).
n cazul Conveniei de la Minsk, al Tratatului ntre RM i Federaia Rus, Tratatului ntre RM i Republica
Lituania, Tratatului ntre RM i Republica Leton, Tratatului ntre RM i Ucraina, Tratatului ntre RM i Republica
Azerbaidjan, se folosete inclusiv i limba rus.
Cererea de acordare a asistenei juridice internaionale n materie penal trebuie s conin informaia referitoare
la:
- autoritatea de la care eman actul transmis (instituia solicitant),
- autoritatea creia i este adresat rugmintea (instituia solicitat),
- tratatul n baza cruia se solicit asistena,
- numele i calitatea prilor, martorilor, victimelor (date personale: locul, data i anul naterii, n msura
posibilitilor),
- natura actului respectiv (obiectul cauzei, motivele, coninutul, circumstanele),
- numele, prenumele adresa, cetenia (dac este posibil) destinatarului i denumirea actului care urmeaz a fi
nmnat (n dublu exemplar, aa cum este prevzut de unele izvoare, de exemplu cum ar fi Acordul ntre RM i
Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie civil, comercial i penal),
- descrierea i calificarea faptei svrite i datele despre mrimea prejudiciului, dac el a fost cauzat de fapta n
spe.
Transferul persoanelor condamnate
- Convenia asupra transferrii persoanelor condamnate din 21.03.1983, Strasbourg,
- Protocolul adiional la aceast Convenie, din 18.12.1997, Strasbourg. Convenii bilaterale:
Transferul persoanelor condamnate se efectueaz n baza tratatului internaional la care RM i statul respectiv sunt
pri sau n condiii de reciprocitate stabilite printr-un acord scris ntre Ministerul Justiiei al Republicii Moldova
i instituia responsabil a statului strin.
Convenia de la Strasbourg din 21 martie 1983, stipuleaz c o persoan condamnat pe teritoriul unei pri poate
s fie transferat pe teritoriul altei pri, pentru a executa aici condamnarea care i-a fost aplicat. n acest scop, ea
i poate exprima, fie pe lng statul de condamnare, fie pe lng statul de executare, dorina de a fi transferat.
Prin urmare, procedura transferului poate fi iniiat, att de ctre statul de condamnare, ct i de ctre statul de
executare.
RM, fie ca stat de condamnare, fie ca stat de executare, poate declana procedura transferului persoanei condamnate
att la cererea acesteia, ct i la adresarea reprezentanilor legali, avocatului, soului, rudelor apropiate, frailor
sau surorilor.
n cazul RM, calitatea de autoritate central responsabil de procedura de transfer i aparine Ministerului Justiiei.
Procedura de soluionare a transferului
n general, procedura transferului const n cteva etape cum ar fi: 1. iniierea procedurii; 2. colectarea de
documente i informaii; 3. autorizarea transferului de ctre statul de executare; 4. autorizarea transferului de ctre
statul de condamnare; 5. dup caz, autorizarea tranzitului de ctre statul de tranzit; 6. escortarea condamnatului din
statul de condamnare n statul de executare.
Cheltuielile ocazionate de efectuarea transferului sunt n sarcina statului de executare, cu excepia cheltuielilor
ocazionate exclusiv pe teritoriul statului de condamnare.
Graierea i amnistia Este important faptul c, att statul de condamnare, ct i statul de executare poate acorda
graiere i amnistie. n cazul n care RM este statul de condamnare, Departamentul Instituiilor Penitenciare
prezint Ministerului Justiiei orice informaie pertinent n sensul celor indicate mai sus, n vederea comunicrii
autoritii centrale competente din statul de executare n vederea modificrii sentinei sau ncetrii executrii ei pe
teritoriul acelui stat.
Anularea sau modificarea sentinei aplicate persoanei condamnate i ulterior transferate ine de competena
Tranzitul n situaia n care escortarea persoanei condamnate din ara de condamnare n ara de executare
presupune traversarea teritoriului unui stat ter, este necesar de a solicita de la ultimul autorizaia de a tranzita
teritoriul su. Dup cum a fost menionat mai sus, autorizarea tranzitului este solicitat de ctre statul de executare.
Cererea de tranzit, la fel ca i restul corespondenei se transmit prin intermediul autoritilor centrale.
Pe de alt parte, cererea de tranzit nu este necesar, dac se folosete calea aerian de survolare a teritoriului unui
stat ter i nu este prevzut nicio aterizare.
Convenia de la Strasbourg din 21 martie 1983, stabilete dreptul Prilor Contractante de a refuza tranzitul dac
condamnatul este unul din resortisanii si sau dac infraciunea pentru care persoana a fost condamnat nu
constituie infraciune potrivit legislaiei sale.
Extrdarea
Procedura implic competena Ministerului Justiiei al Republicii Moldova. n acest sens, MJ va fi competent s
examineze o cerere de extrdare, dac procedura n privina persoanei a crei extrdare se cere se afl n faza de
judecat sau de executare a unei sentine. Dac extrdarea intervine n faza de urmrire penal a persoanei a crei
extrdare se cere, atunci organul competent pentru tratarea cererii de extrdare va fi Procuratura General a
Republicii Moldova.
3.1. Fundamentul juridic
Extrdarea poate fi solicitat sau dispus n lumina conveniilor multilaterale sau a unor tratate bilaterale care RM
le-a ncheiat cu alte state.
Convenii multilaterale: - Convenia european de extrdare din 13.12.1957, Paris,
Extrdarea este un act bilateral ce intervine ntre dou state: unul pe teritoriul cruia se afl infractorul refugiat i
cruia i se adreseaz cererea de extrdare (statul solicitat) i altul care este interesat n pedepsirea infractorului i
care adreseaz n acest scop cererea de extrdare (statul solicitant). Prin finalitatea sa, extrdarea este, deci un act de
asisten judiciar internaional n materie penal, prin care un infractor este transferat dintr-un stat n altul pentru
a fi tras la rspundere pentru infraciunea svrit.
La fel, prile contractante se angajeaz s-i predea reciproc, potrivit regulilor i sub condiii determinate de
legislaia intern, persoanele care sunt cutate n vederea executrii unei pedepse de ctre autoritile judiciare ale
prii solicitante.
Potrivit Legii cu privire la asistena juridic internaional n materie penal din 1 decembrie 2006, poate fi extrdat
din RM, la cererea unui stat, ceteanul strin sau apatridul urmrit penal sau condamnat n acel stat.
Nu pot fi extrdai:
- cetenii RM,
- persoanele crora li s-a acordat drept de azil,
- persoanele crora li s-a acordat statutul de refugiat politic,
- persoanele strine care se bucur n RM de imunitate de jurisdicie, n condiiile i n limitele stabilite de tratatele
internaionale,
- persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri, martori sau experi n faa unei autoriti
judectoreti, n limitele imunitilor conferite prin tratat internaional.
Condiii referitoare la fapte:
Dubla incriminare. Extrdarea poate fi admis, numai dac fapta pentru care a fost condamnat persoana a crei
extrdare se solicit este calificat drept infraciune att n statul solicitant, ct i n RM. Prin derogare de la
dispoziiile anterior menionate, extrdarea poate fi acordat i n cazul n care fapta nu este prevzut de legislaia
RM, dac pentru aceast fapt este exclus cerina dublei incriminri printr-un tratat internaional la care RM este
parte. Diferenele existente ntre calificarea juridic i denumirea dat aceleiai infraciuni de legile celor dou
state nu prezint relevan dac prin tratatul internaional sau, n lipsa acestuia, prin declaraie de reciprocitate, nu
se prevede altfel.
Infraciuni politice. Extrdarea nu se acord, dac infraciunea pentru care este cerut, este considerat de statul
solicitat ca infraciune politic sau ca fapt conex unei asemenea infraciuni. Aceeai regul se va aplica dac statul
solicitat are motive temeinice de a crede c cererea de extrdare motivat printr-o infraciune de drept comun a fost
prezentat n vederea pedepsirii unei persoane pentru considerente de ras, de religie, de naionalitate sau de opinii
politice ori c situaia acestei persoane risc s fie agravat pentru unul sau altul dintre aceste motive.
Infraciuni militare. Extrdarea motivat de infraciuni militare care nu constituie infraciune de drept comun este
exclus din cmpul de aplicare a Conveniei de la Paris.
Infraciuni fiscale. n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb valutar, extrdarea se va acorda, n
condiiile prevzute de instrumentele internaionale n spe i legislaia naional a statului de executare. Extrdarea
nu poate fi refuzat din motiv c legislaia unui stat nu impune acelai tip de taxe sau impozite, similar legislaiei
celuilalt stat.
Condiii privitoare la procedur
Cauze n proces simultan. Dac o persoan reclamat se afl n proces pentru fapta sau faptele n legtur cu care
se cere extrdarea, ori pentru orice alte fapte, pe teritoriul statului solicitat, acesta poate refuza s extrdeze aceast
persoan. Dac extrdarea este refuzat pentru acest motiv, statul solicitat va trebui s ntiineze statul solicitant
despre modul n care autoritile celui dinti au soluionat cauza.
Dreptul la aprare. Potrivit instrumentelor internaionale, RM nu va acorda extrdarea n cazurile n care persoana
reclamat ar fi judecat n statul solicitant de o instan care nu asigur garaniile fundamentale de procedur i de
protecie a drepturilor la aprare.
Judecarea n lips. n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n vederea executrii unei pedepse
pronunate, printr-o hotrre judectoreasc, mpotriva sa in absentia, RM poate refuza extrdarea n acest scop
dac va considera c procedura de judecat nu a luat n vedere dreptul la aprare, recunoscut oricrei persoane
nvinuite de svrirea unei infraciuni. Extrdarea se acord totui dac statul solicitant d asigurri apreciate ca
fiind suficiente pentru a garanta persoanei a crei extrdare se cere dreptul la o nou procedur de judecat care s i
garanteze dreptul la aprare.
Non bis in idem. Extrdarea nu se va acorda cnd persoana reclamat a fost judecat definitiv de ctre autoritile
competente ale statului solicitat pentru fapta sau faptele pentru care extrdarea este cerut. Prin derogare de la cele
menionate, RM va permite extrdarea atunci cnd partea solicitant va dovedi c noile circumstane, care i-au
devenit cunoscute, justific o reexaminare a cauzei.
Prescripia. Extrdarea nu se va acorda, dac prescripia aciunii sau a pedepsei este mplinit potrivit
legislaiei fie a statului solicitant, fie a statului solicitat.
Amnistia. Extrdarea nu se admite pentru o infraciune acoperit de amnistie n statul solicitat, dac acesta avea
competen s urmreasc aceast infraciune potrivit propriei sale legi penale.
Cererea de extrdare i documentele pertinente
Formulat n scris de autoritatea competent a statului solicitant, cererea de extrdare se adreseaz Ministerului
Justiiei n cazul n care persoana a crei extrdare se cere a fost condamnat de instana judiciar a statului
solicitant (indiferent dac se aplica Convenia de la Paris, sau cea de la Minsk sau oricare din instrumentele cu care
se opereaz n acest domeniu toate prevd aceast cale).
Cererea de extrdare trebuie s conin (n dependen de tratatul n baza cruia se cere):
- originalul sau copia autentic de pe o hotrre de condamnare executorie, cu meniunea rmnerii definitive, ale
deciziilor pronunate ca urmare a exercitrii cilor legale de atac i/sau a altor acte, procedural avnd aceeai putere,
- expunerea faptelor pentru care se cere extrdarea, cu indicarea, ct de exact posibil a datei i locului svririi lor,
a calificrii lor juridice i, n mod obligatoriu, a sanciunii aplicabile,
- copia de pe dispoziiile legale aplicabile sau, dac este imposibil, declaraia asupra dreptului aplicabil, precum i
caracteristicile cele mai precise ale persoanei a crei extrdare se cere i orice alte informaii care determin
identitatea i cetenia acesteia,
- datele privind durata prii neexecutate din pedeaps, n cazul cererii de extrdare a unei persoane condamnate,
care a executat numai o parte din pedeaps.
Arestul provizoriu
Dup primirea cererii de extrdare, Ministerul Justiiei va lua nentrziat msuri pentru arestarea persoanei a crei
extrdare este cerut, potrivit art.547 al CPP.
Reprezentanii organului care a efectuat reinerea sub conducerea procurorului competent vor proceda, n termen
de 72 de ore de la primirea cererii de extrdare i a actelor anexate, la identificarea persoanei a crei extrdare se
cere, creia i nmneaz mandatul de arestare, precum i celelalte acte transmise de autoritile statului solicitant.
Efectele extrdrii
1. Predarea persoanei extrdate de ctre RM
n vederea predrii extrdatului este suficient a prezenta un extras de pe hotrrea judectoreasc rmas definitiv,
care prevede extrdarea n cauz. Odat intrat n vigoare, instana de judecat informeaz Ministerul Justiiei,
pentru ca acesta, la rndul su s aduc la cunotin statului solicitant despre acea hotrre prin care este dispus
extrdarea. De asemenea, odat devenit definitiv hotrrea, se cuvine a fi fixat, n termen de 15 zile, data
predrii.
2. Amnarea extrdrii i predarea temporar de ctre RM
Dac persoana, a crei extrdare se cere, execut pe teritoriul statului solicitat o pedeaps pentru o alt infraciune,
extrdarea poate fi amnat pn la ispirea pedepsei sau pn la eliberarea ei n baza oricrui alt temei legal.