UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA

DEPARTAMENTUL TIINE ECONOMICE

CATEDRA BUSINESS I ADMINISTRARE, RELAII ECONOMICE

INTERNAIONALE I TURISM

ADMINISTRARE PUBLIC I INTEGRARE EUROPEANA

Programa analitic (rom)

CHIINU 2012
 Universitatea Liber Internaional din Moldova
Departamentul tiine Economice
Catedra Business i Administrare, Relaii Economice Internaionale i
Turism

Programa analitic pentru studii universitare

la disciplina
Administrare public i integrare european

Autor : Taranenco Lilia, lector magistru,

Anul de studii : II masterat (secia zi), specialitatea Business i administrarea afacerilor

Semestrul : III

Numarul total de ore : 40

Numarul de ore de contact : 80

Din ele prelegeri : 20

Seminare : 20

Credite ECTS: 5

Programa a fost discutat i aprobat la edina catedrei

Proces verbal Nr. 1 din 01.09.12

ef catedr: N. Burlacu, dr.hab.,prof.univ.

Decan: N. Sali, dr.conf.,prof.univ.

2
 INTRODUCERE
Un management public performant nu poate fi implementat n societate dect cu
participarea unor funcionari publici bine pregtii n domeniile de specialitate, inclusiv n
domeniul managementului administraiei publice. Se contureaz din ce n ce mai clar tendina de
profesionalizare a funcionarilor publici permaneni. Este evident c aceast mutaie
semnificativ determin o foarte bun cunoatere a managementului public.
Preocuprile permanente ale reprezentanilor sistemului administrativ al Republicii
Moldova pentru integrarea n structurile europene a determinat accelerarea procesului de reform
att n autoritile sistemului administrativ, ct i n celelalte instituii publice, iar aceste reforme
necesit schimbri eseniale ale formelor i procedeelor de gestiune, ncepnd cu unitile
administrativ-teritoriale i finisnd cu administraia public n ansamblu.
Cursul Administrare public i integrare european este adresat masteranzilor ce se
specializeaz n domeniul administrrii publice, managerilor practicieni din cadrul administraiei
publice, funcionarilor publici, care doresc s vad administrarea statal productiv, efectiv i
calitativ.
Principala idee a cursului reiese din perceperea faptului c la momentul dat este necesar
n cadrul administrrii statale, utilizarea metodelor sistemice i detaliate n folosirea concepiei
mrirea productivitii i eficacitii muncii funcionarilor publici.
Programul este alctuit n corespundere cu planul de studii i prevede nsuirea bazelor
teoretice ale managementului n limitele orelor programate pentru studenii Departamentului
Stiinte Economice .

SCOPUL I OBIECTIVELE DISCIPLINEI :

n rezultatul realizrii programului de studii, se urmrete obiectivul principal care const
n formarea la viitorii specialiti a abilitilor de administrare n domeniul public, care le-ar
permite s obin performane n procesul de gestiune, dirijare a organelor centrale i locale.

Obiectivul dat poate fi atins prin realizarea urmtoarelor sarcini :

- perceperea importanei i a rolului administraiei publice n asigurarea performanelor
organizaionale,
- cunoaterea modelelor de administrare public,
- identificarea necesitii efecturii controlului administraiei publice,
- dezvoltarea capacitii de dirijare a activitatilor ce in de domeniul public, precum i
ocuparea posturilor din cadrul organelor locale i centrale.

Obiectivele formative/Dezvoltare :
La finele predrii disciplinei, masterandul trebuie s acumuleze urmtoarele :

Competene gnoseologice sau de cunoatere :

- cunoaterea conceptului de management al administratiei publice ;
- cunoasterea instituiilor administrative, a politicii i politicii publice ;
- cunoaterea politicilor publice i a administraiei n diferite sisteme ;
- cunoasterea bazei economice a administratiei publice.

Competene praxiologice sau aplicarea n practic :

- formarea i educarea capacitilor de administrare;
- cunoaterea formelor de elaborare a actelor normative generale.

Competene de cercetare :
- de a analiza aspectele generale ale fiecarui organ administrativ ;
- proiectarea unei structuri organizatorice eficiente a unui organ administrativ.

3
 Distribuirea
orientativ a orelor pe tipuri de activiti

Coninutul Temei Secia zi

Teoretice Practice Total
1. Introducere n subiectul
administraie public 2 2 4

2. Cadrul politic al administraiei

publice 2 2 4

3. Politicile publice i administraia 2 4

ntr-un sistem federal 2

4. Administraia public ntr-o 2 2 4

societate democratic

5. Managementul resurselor umane n 2 2 4

ageniile guvernamentale

6. Bugetul public i managementul 2 2 4

financiar

7. Exercitarea puterii i influenei n 4 4 8

Uniunea European : rolul statelor
membre

8. Europenizarea instituiilor membre 4 4 8

TOTAL 20 20 40
Credite 5

CONTINUTUL CURSULUI

Tema 1. Introducere n subiectul administraie public

Teorie
De ce studiem birocraia. Managementul public i privat.
Practici
1. Prezentarea informaiilor n format power point
2. Evaluarea rezultatelor.

Bibliografie :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.
Tema 2. Cadrul politic al administraiei publice
Curs
Apariia statului administrativ. Administraia american n condiiile cadrului politic n
curs de schimbare.
Practici
4
 1. Organizarea unei conferine pe tema : Cadrul politic al administraiei publice. La
sfritul comunicrii se pun ntrebri, iar dup desfurarea tuturor comunicrilor, are loc
evaluarea fiecruia n mod colectiv. Printr-un numr de voturi, se alege comunicarea cea mai
reuit.
2. Evaluarea comunicarilor studentilor.

Bibliografie :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.

Tema 3. Politicile publice i administraia ntr-un sistem federal

Curs
Evoluia federalismului american. Detalii importante: contractual cu America, transferul
puterii i realitile administrative n cadrul federalismului american.
Practici
1. Prezentarea referatelor la tema si evaluarea rezultatelor.

Bibliografie :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.

Tema 4. Administraia public ntr-o societate democratic

Curs
Dou ci spre servitute : liberalismul, conservatismul i puterea administrativ. Lupta
pentru controlul n administraia de stat. Administraia public i etica.
Practici
1. Organizarea unor studii de caz i improvizarea dialog oral exprimnd o discuie n
contradictoriu asupra unei anumite teme.
2. Organizarea unor dezbateri pe tema dat. Crearea i inovarea de idei i soluii.
Argumentarea lor.

Bibliografie :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.

Tema 5. Managementul resurselor umane n ageniile guvernamentale

Curs
Situaia sistemului bazat pe merit n guvernul federal. Valorificarea perspectivei
diversitii.
Practici
1. Prezentarea referatelor pe tema Managementul resurselor umane n ageniile
guvernamentale.
2. Evaluarea referatelor.
Bibliografie :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.

5
 Tema 6. Bugetul public i managementul financiar
Curs
Trasarea bugetului federal. Deficitele bugetare sens i nonsens.
Practici
1. Test nr.3. Testul este alctuit din 10 afirmaii, la care studenii trebuie s rspund prin
adevrat sau fals. Primele 8 afirmaii reflect nivelul teoretic al cunotinelor celor evaluai, iar
ultimele 2 reflect gndirea logic a studenilor.
2. Evaluarea testului.

Bibliografie :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.

Tema 7. Exercitarea puterii i influenei n Uniunea European : rolul statelor

membre
Curs
Punctele de acces n sistemul UE pentru guvernele membre. Puterea i influena n
sistemul UE.
Practici
1. Test nr.4. Testul este alctuit din 10 afirmaii, la care studenii trebuie s rspund prin
adevrat sau fals. Primele 8 afirmaii reflect nivelul teoretic al cunotinelor celor evaluai, iar
ultimele 2 reflect gndirea logic a studenilor.
2. Evaluarea rezultatelor.

Bibliografie :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.

Tema 8. Europenizarea instituiilor membre

Curs
Guvernele naionale i UE. Parlamentele i UE. Autoritile subnaionale. Curile
naionale. Tipuri de europenizare. Europenizarea economiilor naionale.
Practici
1. Discuii, dezbateri.

Bibliografie :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.

6
 Subiecte pentru examenul Administrare public i integrare european

1. De ce studiem birocraia.
2. Managementul public i privat.
3. Apariia statului administrativ.
4. Administraia american n condiiile cadrului politic n curs de schimbare.
5. Evoluia federalismului american.
6. Detalii importante: contractual cu America, transferul puterii i realitile
administrative n cadrul federalismului american.
7. Dou ci spre servitute : liberalismul, conservatismul i puterea administrativ.
8. Lupta pentru controlul n administraia de stat.
9. Administraia public i etica.
10. Situaia sistemului bazat pe merit n guvernul federal.
11. Valorificarea perspectivei diversitii.
12. Trasarea bugetului federal.
13. Deficitele bugetare sens i nonsens.
14. Punctele de acces n sistemul UE pentru guvernele membre.
15. Puterea i influena n sistemul UE.
16. Guvernele naionale i UE.
17. Parlamentele i UE.
18. Autoritile subnaionale.
19. Curile naionale.
20. Tipuri de europenizare.
21. Europenizarea economiilor naionale.

Bibliografie suplimentara :
1. Androniceanu Armenia. Management public internaional. Bucureti: Universitara, 2010.
546 p.
2. Arachelov Vladimir, Corobceanu Stela, Pintea Iurie, Talmazan Igor. Reforma
administratiei publice centrale in Republica Moldova: evaluarea performantelor
implementarii. Chisinau: Epigraf, 2011. 80 p.
3. Blan E. Prefectul i prefectura n sistemul administraiei publice. Bucuresti: Fundaia
Romnia Mare, 2010.
4. Bondar Florin. Politici publice i administraie public. Bucureti: Polirom, 2007. 288 p.
5. Burlacu Natalia, Cojocaru V., Ioni Veaceslav. Managementul administratiei publice.
Prelegeri. Chisinau: ASEM, 1999.
6. Catana Aida. Fonduri structurale pentru administratia publica. Elaborarea i
implementarea proiectelor in perioada de programare 2007 2013. Bucureti: Contaplus,
2008. 808 p.
7. Cerkez Mirela. Evaluarea programelor i politicilor publice. Bucureti: Polirom, 2009.
232 p.
8. Crciun Claudiu. Managementul politicilor publice. Bucureti: Polirom, 2008. 408 p.
9. Iordan Nicolae. Managementul serviciilor publice locale.Bucureti: CH Beck, 2010. 224
p.
10. Paladi Ion. Management public. Chiinu: ASEM, 2009. 381 p.
11. Taranenco Lilia. Les relations avec le public dans l'administration public. n: Materialele
conferinei internaionale cu genericul Turismul n sec.XXI, 2010, p.24-27.
12. Taranenco Lilia. . n: Materialele Conferinei
Internaionale a Universitii din oraul Kostanai, Kazahstan, 2010, p. 139 141.
13. Voinea A. Prestarea serviciilor publice prin ageni privai. Bucureti: All Beck, 2003.
7
Strategii de predare :

Curs : Introducere
Sintez
Practici
Discuii
Dezbateri

Practici : Sintez
Discuii
Dezbateri

Metode : Teste
Jocuri
Studii de caz
Lucrri de control

Strategii de evaluare :
Evaluarea studenilor la disciplina Managementul Administratiei Publice se efectueaz
att pe parcursul desfurrii cursului, ct i la sfritul semetrului cu examen.
Evaluarea curent este alctuit din : referate problematizate, teste de evaluare cu
rspunsuri de adevrat sau fals, discutii, dezbateri.
Evaluarea final reprezint examenul n form scris, nota general lund n consideraie
reuita curent a studentului. Examenul este scris in forma de test alcatuit din 50 de intrebari
divizate in doua capitole. Primul capitol contine 25 de intrebari (afirmatii) la care studentul citind
raspunde prin adevarat sau fals. Al doilea capitol, alcatuit din 25 de intrebari ofera 2 sau trei
variante de raspuns la care studentii aleg una sau doua, incercuit varianta corecta.
Baremul de evaluare al examenului este:

Baremul de evaluare :
I capitol 50 puncte 0 2 puncte nota 1
II capitol 50 puncte 3 9 puncte - nota 2
10 19 puncte - nota 3
TOTAL 100 puncte 20 39 puncte - nota 4
40 59 puncte - nota 5
60 69 puncte - nota 6
70 79 puncte - nota 7
80 87 puncte nota 8
88 93 puncte nota 9
94 100 puncte nota 10

8
 CURRICULUM VITAE
Disciplina Administrare public i integrare european
Autor : Taranenco Lilia, lector magistru septembrie 2012
Codul cursului Denumirea cursului Responsabil pentru disciplin
Administrare public i Catedra Business i
integrare european Administrare, REI i Turism
Masterat Anul II Perioada cursului Cereri privind disciplina -----
Sem III
Numrul total de ore 40 Ore de contact 80 Credite - 5
Obiectivele i coninutul disciplinei
Obiective generale :
Un management public performant nu poate fi implementat n societate dect cu participarea
unor funcionari publici bine pregtii n domeniile de specialitate, inclusiv n domeniul
managementului administraiei publice. Se contureaz din ce n ce mai clar tendina de
profesionalizare a funcionarilor publici permaneni. Este evident c aceast mutaie semnificativ
determin o foarte bun cunoatere a managementului public.
Cursul Administrare public i integrare european este adresat masteranzilor ce se
specializeaz n domeniul administrrii publice, managerilor practicieni din cadrul administraiei
publice, funcionarilor publici, care doresc s vad administrarea statal productiv, efectiv i
calitativ.
Coninutul disciplinei : De ce studiem birocraia. Managementul public i privat. Apariia
statului administrativ. Administraia american n condiiile cadrului politic n curs de
schimbare.Evoluia federalismului american. Detalii importante: contractual cu America, transferul
puterii i realitile administrative n cadrul federalismului american.Dou ci spre servitute :
liberalismul, conservatismul i puterea administrativ. Lupta pentru controlul n administraia de
stat. Administraia public i etica.Situaia sistemului bazat pe merit n guvernul federal.
Valorificarea perspectivei diversitii.Trasarea bugetului federal. Deficitele bugetare sens i
nonsens.Punctele de acces n sistemul UE pentru guvernele membre. Puterea i influena n sistemul
UE.Guvernele naionale i UE. Parlamentele i UE. Autoritile subnaionale. Curile naionale.
Tipuri de europenizare. Europenizarea economiilor naionale.

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE :
1. Ioan Alexandru. Administraia public. Bucureti: Lumina-Lex, 1999. 646 p.
2. Popescu Corneliu-Liviu. Autonomia local i integrare european. Bucureti: All Beck,
1999. 346 p.