Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept

Catedra Teoria i Istoria Dreptului

REFERAT
la disciplina universitar
Deontologia Juridic

Izvoarele i importana deontologiei

juridice

Autor: Sugoneaco Irina, an IV, gr. 409

Coordonator tiinific: lector univ. Costa Ruslan

2
Chiinu 2015

3
1. Izvoarele deontologiei juridice

1.1. Consideraii generale

Noiunea de izvor al unei norme, indiferent de natura normei, c este o norm juridic sau una
moral, semnific sursa normei, de unde izvorte aceasta.

n literatura de specialitate, elementul de deosebire care a fost recunoscut constant ntre normele
juridice i cele morale este acela c normele juridice sunt legiferate, ceea ce nseamn c dac nu
sunt respectate de bun voie, statul le poate impune prin mijloacele de care dispune, pe cnd
normele morale nu sunt supuse legiferrii, ele constituie produsul comunitii sociale
neinstituionalizate1, fiind implantate de-a lungul timpului n contiina oamenilor, care le respect n
mod benevol, fr a se putea recurge la un mod de impunere a lor.

ntre timp, au intervenit anumite modificri, care oblig la regndirea acestui mod de abordare.
Aici avem n vedere:

- Regsirea, n reglementrile naionale cu caracter juridic din diferite state a unor prescripii cu
caracter etic. Aici se are n vedere toate categoriile de acte juridice, ncepnd cu legile
fundamentale, continund cu legile i alte categorii de acte normative ce conin norme
obligatorii pentru diferii subieci de drept.

- Consacrarea n actele internaionale a unor reguli cu caracter moral n special conveniile

referitoare la drepturile omului.

- Adoptarea reglementrilor exprese ce cuprind normele morale aplicabile diferitor categorii

profesionale, sub form de Coduri/Statute. Astfel de reglementri pot fi regsite att la nivel
naional, ct i internaional.

Astfel, putem observa tendina, inclusiv la nivel mondial, ca regulile etice s aib i o legitimitate
juridic.

1
Sofia Popescu, Teoria general a dreptului, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 124.

4
 Pentru a putea releva totalitatea izvoarelor specifice deontologiei juridice, vom determina mai
nti noiunea de izvor, precum i le vom clasifica conform unor criterii general recunoscute, dup
care vom trece nemijlocit la redarea lor.

n terminologia juridic, noiunea de izvor al unei norme este utilizat n 2 accepiuni:

1. Izvor material prin care se evoc acele realiti exterioare, care dau natere unor reguli
izvorte din necesitile practice. Izvorul material desemneaz nu numai cadrul n care apare
norma de drept, ci i factorii extrajuridici care determin specificitatea fiecrui sistem de
drept pozitiv2.

2. Izvor formal prin care se evoc formele concrete de exprimare a normelor de drept.

Din punct de vedere juridic, ne intereseaz izvoarele formale.

Izvoarele deontologiei juridice reprezint totalitatea surselor, scrise i nescrise, care conin
norme i reguli pe care juristul urmeaz s le respecte n activitatea sa profesional i viaa privat.

Din cadrul surselor nescrise ale eticii fac parte normele moral-etice de conveuire n societate aa
precum politeea, cumsecdenia, respectul fa de semenii si. Din cadrul surselor scrise, distingem
norme internaionale, norme regionale, norme naionale de ordin legislativ i de ordin normativ.
Normele internaionale care reglementeaz conduita persoanei ce aparine sistemului de drept se
conin, n mod direct i implicit, n urmtoarele documente:

- Declaraia universal a drepturilor omului din 10 decembrie 1948

- Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16 decembrie 1966

- Principiile de Baz ale Independenei Justiiei adoptate la al 7lea Congres al Naiunilor Unite
referitor la Prevenirea Infraciunilor i la Tratamentul Infractorilor n 1985,etc.

Norme regionale privind etica juridic exist pe toate continentele lumii. Astfel, pe continetul
american, n SUA, Codul Model privind Conduita Judiciar, aprobat de ctre Asociaia Baroului
American (ABA) n 1972 cu modificri ulterioare, este un document comprehensiv care
reglementeaz conduita judectorului.

2
Radu I. Motica, G. Mihai, Teoria general a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 2001, p. 123.

5
 n Asia i regiunea Pacificului, Principiile de la Beijing privind Independena Judiciarului,
semnate de ctre preedinii curilor supreme de justiie din 32 de ri stipuleaz cerinele fa de
judiciar n timpul examinrii cauzelor.

n Africa, principiile deontologiei juridice se conin n Carta African privind Drepturile

Omului i a Popoarelor adoptat n 1986, Principii si linii directoare ale dreptului la un proces
echitabil si la asistenta legal in Africa i Principiile Commonwealth (Latimer House) asupra celor
trei puteri, 2003.

n Europa, standardele deontologice judiciare se conin n urmtoarele documente:

- Convenia European a Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale

- Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene din 2000

- Carta Judectorilor n Europa adoptat la 20 martie 1993 de ctre Asociaia European a

Judectorilor,etc.

Norme naionale privind etica juridic se conin n:

- Constituia RM

- Legea privind statutul judectorului

- Codul de Etic al Judectorului

-Codul Deontologic al Avocailor din RM

- Codul de Etic i deontologie a poliistului,etc.

Astfel, izvoarele formale pot fi clasificate n funcie de diferite criterii:

1. Dup forma acestora, deosebim:

- Izvoare scrise n cazul normelor morale, acestea reies din diferite acte normative ncepnd
cu legea fundamental Constituia, precum i alte acte normative.

- Izvoare nescrise obiceiul (cutuma), iar n cazul normelor morale mai putem gsi religia,
valorile culturale din cadrul unei societi.

2. Dup locul acestora n sistemul dreptului RM:

- Izvoare naionale care sunt edictate de ctre legiuitorul naional Parlamentul RM.

6
 - Izvoare internaionale actele normative(pacte,convenii, tratate), precum i practica
judiciar internaional

n literatura de specialitate, nu exist o prere unanim referitor la izvoarele deontologiei juridice

(a eticii juridice). Conform unei opinii3, cu care suntem de acord, izvoarele deontologiei juridice s-ar
mpri n 3 mari grupe:

Prima grup Izvoarele primare includ: obiceiul, mitologia,religia. Aceste fenomene prezint
forma incipient a cadrului normativ, sistemul de drept reprezentnd forma de exteriorizare a
acestora, care vor suferi modificri conform cerinelor societii.

A doua grup Izvoarele gnoseologice includ: dreptul pozitiv, analiza sistemelor de drept la
general, antropologia (tiina despre om).

A treia grup Izvoarele valorice includ analiza tendinelor existente n cadrul unei societi, care
n dependen de perioad, poate suferi de schimbri n sensul prioritii unor valori. Aici, se au n
vedere procesele sociale culturale/politice/economice ca izvor al eticii juridice.

1.2. Izvoarele primare

Izvoarele primare le putem diviza n 3 subcategorii: obiceiul,mitologia i religia.

Obiceiul. Acesta este cel mai vechi izvor de drept, care a existat de la nceputuri i persist i n
prezent. Prin obiceiuri nelegem o totalitate de reguli de comportament existente n cadrul unei
societi, care sunt urmate de ctre persoane datorit caracterului de repetivitate a acestora i a
importanei morale pentru societate. Aici se includ i regulile de conduit a persoanelor n prezena
unor altora, precum: aspectul exterior, mimica, gesticulaia, poziia corpului, etc.

n cadrul eticii juridice, obiceiul joac un rol important n cadrul activitii personale a juristului.
Aici avem n vedere asemenea obiceiuri precum: respectul fa de cei mai n vrst, a tri n pace cu
cei ce ne nconjoar, i multe altele ce reprezint baza comportamentului uman. Un alt exemplu de
obicei care persist n prezent i este des utilizat n relaiile inter-umane este strngerea de mn, ca

3
.. , .. , , , Ed. , , 2000, p.29.

7
semn de respect i form de salut. Asemenea obiceiuri nu sunt fixate expres undeva, ns reprezint
nite reguli nescrise, care trebuie respectate pentru a convieui cu alte persoane n cadrul unei
societi.

Referitor la obiceiuri, este de menionat faptul c acestea sunt diferite de la o perioad istoric la
alta, precum i de la o regiune la alta.

Mitologia. Prin mitologie nelegem4 (gr. mythologia < mythos mit, logos studiu) totalitatea
miturilor create de un popor sau de un grup de popoare nrudite; disciplin care studiaz geneza i
evoluia miturilor, semnificaia i simbolurile vehiculate de ele.

Miturile, personajele mitologice reprezint un izvor important pentru valorile promovate n

cadrul unei societi. Spre exemplu, nu putem nega importana unor asemenea personaje mitologice
precum Themis (zeita dreptatii),Thor,Robin Hood, Cenureasa, sau chiar precum personajelor
aprute n perioada contemporan: Batman, Superman. Importana acestora rezid n faptul c
reprezint un set de valori cu care oamenii, nc din copilrie, tind s se asocieze. Respectiv, de aici
deducem i importana, ca surs de izvor pentru deontologia juridic: personajele mitologice tot
timpul vor reprezenta o anumit valoare spre care persoanele, inclusiv din domeniul juridic, vor
tinde s o aplice.
Mai mult ca att, n cadrul juridic, de o importan deosebit este zeia Themis. n orice cabinet al
judectorului sau al unui avocat putem gsi statuia zeiei Themis. Themis inseamna legea naturii
si era considerata personificarea legii, a ordinii divine si a obiceiurilor.
Zeita Themis este infatisata in picturi si sculpturi ca o femeie frumoasa, legata la ochi, tinand intr-o
mana (de obicei stanga) balanta justitiei si in cealalta o sabie cu lama in jos, semn ca s-a facut
dreptate. Esarfa cu care este legata la ochi simbolizeaza impartialitatea fata de oamenii supusi
judecatii, iar balanta adevarul juridic. Respectiv, o simpl statuie red un set de principii dup care
persoana se conduce.
Religia. nc de la nceputuri cunoatem faptul c religia de multe ori era confundat cu dreptul,
romanii fiind primii care au fcut o delimitare. nainte a face cunotin cu dreptul, orice persoan,
n cadrul familiei, cercului de prieteni, se raliaz unei religii, care, la fel, reprezint un set de reguli
de comportament de ordin moral. Rspunderea care survine n urma nerespectrii acetor reguli de
ordin moral va aprea, n dependen de faptul dac aceste reguli sunt reglementate la nivel normativ

4
Sursa: DEX '09 (2009) - http://dexonline.ro/definitie/mitologie

8
sau nu, fie din partea societii sub diferite forme (ignorare, criticare), fie din partea organelor
statale.

Legatura intre drept si morala, intre ce este drept si ce este bine (bun), intre drept si religie etc.
este adeverita nu numai de realitatea istorica a vietii umane, de ieri si de azi, cat si de unii
teoreticieni ai dreptului, de unde deci si concluzia fireasca: nu trebuie sa existe drept fara morala,
fara afirmarea principiilor unei morale umaniste, sanatoase, care sa aiba intotdeauna in vedere
binele, dreptatea si echitatea, valori scumpe umanismului, asa cum sunt ele de altfel prevazute si de
legea morala, de sorginte biblica, iudeo-crestina, si cerute si de drepturile universale ale omului,
apreciate ele insele ca o "religie" a omului de azi si de maine.

1.3. Izvoarele gnoseologice

Aici o s ne referim n special la Codurile deontologice care reprezint o totalitate de norme de
conduit i obligaii etice ale unei profesii.

Scopul acestor coduri este de a imprima conduitei i motivaiei o argumentare moral, o baz
etic.

n primul rnd, codurile deontologice sunt surse funcionale ce favorizeaz respectarea dreptului.
n cazul n care codul se aprob de ctre stat, el se transform n lege, normele morale devin juridice,
respectiv nu se adreseaz subiectului nsui, ci rolului su, funciilor sale profesionale, iar n
literatur la figurat se menioneaz c acestea ar fi o masc" a profesionistului 5. Astfel, dreptul
acioneaz prin partea obiectiv, iar morala prin partea subiectiv a persoanei. La trecerea unei
norme morale n una juridic, morala propriu-zis dispare i cedeaz locul dreptului6.

Reflexia deontologic acioneaz profund i continuu asupra mentalitilor, convingerilor,

deciziilor pentru a asigura binele activitii juridice, a asigura funcionarea armonioas a interesului
de serviciu cu cel profesional. Considerm c un cod de reguli morale nu poate fi adus la ndeplinire
prin constrngere, el trebuie respectat benevol.

5
.. , .. , , , Ed. , , 2000, p.16.
6
T. Ciobanu, Codurile deontologice mecanism complementar de reglementare a conduitei profesionale a juristului
"Revista Naional de Drept", 2008, nr.11, pag.34

9
 n al doilea rnd, dac un cod de etic corespunde necesitilor practice, dac el este rezultatul
experienei morale a mai multor generaii, dac normele lui au devenit unanim recunoscute i s-au
transformat n axiome n grupul profesional dat, s-a statornicit n baz i reflect practica
internaional, el este perceput ca un set de norme i cerine reale, susceptibile de a fi realizate. Din
acest considerent, nu mai este necesar aprobarea lui prin lege. Astfel, codul trebuie s fie rezultatul
conduitei morale a unor persoane concrete i al aprecierii morale de ctre cei care trebuie s ia ca
model o astfel de conduit, adic atunci cnd el este produsul obligaiilor benevole ale tuturor.

n al treilea rnd, contiina uman este o materie fin, care nu se formeaz cu ajutorul
constrngerilor i ameninrilor. n continuarea acestei idei precizm c principiile codului moral,
spre deosebire de normele concrete, cheam spre alegerea contient a unui mod de comportament.
Anume acestea, dezvoltate i perfecionate, pot deveni baza educaiei juritilor tineri i modelrii
contiinei morale a juritilor experimentai.

n al patrulea rnd, literatura ce studiaz deontologia judectorului (am luat aceast profesiune
drept exemplu) atenioneaz c norma moral influeneaz spiritul judectorului, cultivndu-i
datoria de a sluji poporul i statul. Reieind din simul intern al datoriei, nu ns din obligaia
disciplinar-departamental sau fric, datorit contiinei, are loc asimilarea normelor deontologice.

i, n ultimul rnd, considerm c un cod moral profesional al juristului va fi asigurat prin

sanciuni morale pe msura convingerilor morale existente n societate, mijloacelor de dezaprobare
public, modelelor de conduit exemplar, educaie, autoeducaie, aptitudini, deprinderi,
reprezentri, convingeri, concepte, aprecieri, idealuri i orientri morale ale persoanei. Acestea ar fi,
mai cu seam, msuri de protecie i asigurare a respectrii normelor morale.

Normele juridice sunt i trebuie garantate de stat prin constrngere i condamnare. n cazul n
care o norm moral se asigur prin constrngere ea nu mai este moral, deoarece n acest caz iari
apelm la latura obiectiv a lucrurilor. nsui Codul general de conduit pentru avocaii din
Uniunea European prevede c aceste reguli vor fi respectate de bun voie, iar sanciunile pentru
nerespectarea lor se vor ridica n cel mai ru caz pn la cele disciplinare, i att7.

7
Codul general de conduit pentru avocaii din Uniunea European. Accesibil pe Internet: http://www.cnue.be/f-
pages/ code.html

10
 Relativ la faptul cum sau n ce mod este pus n aplicare codul de conduit a juristului,
considerm c n acest sens trebuie dezvoltate prevederi clare i sisteme corespunztoare privind
implementarea i impunerea codurilor de conduit. n acest scop ar fi incorect implementarea lor
prin lege. Sub aspectul sanciunilor posibile, nclcarea normelor deontologice are ca efect blamul
profesional, moral, dezaprobarea colegilor cu privire la conduit, n timp ce abaterea disciplinar
poate conduce, n funcie de gravitate, la alte consecine, sub forma rspunderii juridice, pan la cea
mai sever care este ndeprtarea din profesie.

1.4. Izvoarele valorice

n categoria acestor izvoare persist acele micri de ordin social care au condus la modificarea
societilor, la general. Ca exemplu,putem da cele 2 rzboaie mondiale. n urma lor, putem vedea c
omul ca personalitate individual a devenit centrul preocuprilor tuturor domeniilor, inclusiv a
jurisprudenei.

Din punct de vedere a deontologiei juridice, schimbrile i tendinele social-culturale au influen

asupra comportamentului juristului att n activitatea profesional, ct i cea personal. Aici avem n
vedere att modul de a se mbrca, a-i aranja exteriorul, ct i modul de gesticulare/mimici
acceptabile n societate ntr-o anumit perioad.

Un exemplu de izvor valoric este noiunea de toleran, care a nceput a avea importan
odat cu schimbrile majore din societatea contemporan. Tolerana reprezint o valoare social,
care n prezent are forma principiului egalitii sau non-discriminrii.

11
2. Importana deontologiei juridice
n orice societate activitatea omului devine util doar atunci cnd ea nu contravine principiilor
morale i altor norme acceptate de comunitate. Aceasta se refer i la activitatea de aplicare i
realizare a normelor de drept. Prioritatea moralei este caracterul normativ ce ofer posibilitatea de a
reglementa comportamentul uman, n cazul nostru al juritilor. Chiar dac reglementarea este
efectuat ntr-un mod i prin mijloace specifice, ea are o influen deosebit n formarea unei
conduite juridice corecte.

Morala juristului se formeaz n corelaie cu ali factori i condiii de existen, incluznd specificul
activitii profesionale. Juristul este mputernicit cu anumite atribuii publice ce-i permit s cear n
numele statului un anumit comportament cetenilor, s aplice sanciuni prevzute de lege. Dup
coninut, aceast activitate poart un caracter de aplicare a dreptului, cu o puternic semnificaie
moral. Referitor la Republica Moldova activitatea practic a juristului necesit o schimbare
esenial, o transformare i o direcionare spre noi standarde i principii8.

n procesul activitii sale juristul se implic mereu n sfere complicate ale relaiilor dintre oameni,
adesea devine arbitru n conflicte familiale, naionale, patrimoniale sau personale ce marcheaz
destinul multor oameni. n aceast calitate, juristul trebuie s manifeste simul tactului, respect fa
de onoarea i demnitatea persoanei, corectitudine, buntate, indiferent comunic el cu persoane
judicioase, sau cu infractori.

O valoare deosebit n exercitarea funciilor o are miestria profesional a juristului, capacitatea

de a explica i aplica msurile administrative de constrngere, duritatea i continuitatea transpunerii
n via a cerinelor legii. Un factor special n soluionarea situaiilor de conflict l reprezint
calitile morale ale juristului, datoria etic, nelegerea esenei i specificului deontologiei
profesionale.

Importana deontologiei juridice poate fi redat n urmtoarele momente:

8
T. Ciobanu, Reglementarea activitii organelor de drept prin deontologia juridic, "Revista Naional de Drept",
2008, nr.12, pag.51

12
 n primul rnd, societatea noastr, inclusiv activitatea organelor de ocrotire a normelor de drept,
se afl ntr-o permanent transformare cnd mai lent, cnd mai impetuoas, uneori imprevizibil.
Din aceast cauz, documentele administrativ-juridice reglementeaz activitatea juristului doar n
linii generale. La aplicarea n situaiile concrete, interpretarea lor adesea este fcut de nsui juristul
sau conductorul acestuia reieind din competena sa profesional (n aceste cazuri, nu n ultimul
rnd este apelat i elementul moral).

n al doilea rnd, toate documentele cu caracter juridic sau statutar nu conin o prescripie
precis pentru fiecare situaie n parte, ele doar indic limitele n cadrul crora trebuie luat o
hotrre. Uneori ns, aceste limite sunt att de extinse, nct nu se poate sesiza nici pe departe
aplicarea vreunei prevederi, n acest caz, soluionarea cazului rmne la latitudinea juristului, totul
depinznd de cultura i educaia lui moral. Acest fapt se refer la judectori, anchetatori, poliiti i
la ali colaboratori ai organelor de drept.

n activitatea judectorului, de exemplu, la stabilirea pedepsei sunt indicate limitele minime i

maxime, dar concretizarea acestora se face la libera apreciere, la intima lui convingere. Actul de
justiie care eman de la o viziune creatoare, pozitivist, va fi apreciat de societate ca un act benefic
i de creaie, n sensul i pentru respectul adevrului. Pe de alt parte, dac judectorul nu este n
stare s depeasc obscuritile legii, nu poate hotr acolo unde legea tace, gndirea judectorului
este dezaprobat, fiind una lipsit de flexibilitate, iar adevrul pretins a fi dat de judector prin
soluia judecii va fi un adevr obstrucionat, umbrit, un adevr mutilat, dezaprobat de societate, cu
efecte i impact negative pentru subiecii justiiabili9.

Activitatea procurorului cu att mai mult prezint situaii de conflict, nclcri, care uneori nu au
nici o explicaie logic sau nu pot fi gsite repere legale de pedeaps. Statutul de procuror implic o
multitudine de caliti pe care acesta trebuie s le dein: exigena, corectitudinea, chibzuin,
imparialitatea, tratarea echitabil, obiectiv a nvinuiilor etc. Alegerea celor mai bune metode i
mijloace de aflare a adevrului, de realizare a dreptii trebuie fcut cu mult nelepciune.

n legtura cu aceasta, atunci cnd anumite cazuri nu se rezolv cu ajutorul prescripiilor legale
vine n ajutor reglementarea deontologic a activitii, care poate ameliora considerabil starea de

9
I.A.Dunreanu. Instituie judector, management. Bucureti: ALL Beck, 2005. p.13.

13
lucruri n practica judiciar. Rolul normelor deontologice este de a fi un ghid care prescrie o astfel
de conduit ce ar preveni abuzul, negativismul, evitarea lurii unei decizii prejudiciabile sancionate
de lege.

n al treilea rnd, obligaiile funcionale pot fi ndeplinite diferit. Astfel se poate lucra la cota
minimumului de eficien, motivnd aceasta prin volumul enorm de lucru, ns se poate lucra cu
druire de sine, abnegaie, transformnd interesele de serviciu n scopul suprem al vieii. Specificul
ndeplinirii datoriei profesionale n acest caz este determinat doar de caracterul colaboratorului, de
contiina i cultura acestuia.

n al patrulea rnd, rolul deontologiei juridice se manifest prin evitarea unei probleme acute n
activitatea juristului, fapt ce poate duce la deformri profesionale. Folosirea metodelor deontologice
n ndrumarea activitii juridice poate contribui esenial la formarea n rndurile colaboratorilor
organelor de drept a unei imuniti dure mpotriva deformrii profesionale. n legtur cu aceasta
sunt nelese preocuprile asociaiilor de juriti din toat lumea, inclusiv din Republica Moldova, de
a-i elabora coduri de conduit etic.

n concluzie, neglijarea normelor deontologiei profesionale, dezaprobarea culturii i contiinei

morale, a ambianei moral-psihologice n colectiv nu doar denatureaz calitatea activitii juristului,
ci poate duce la o degradare complet a acestuia. Vom enumera cteva motive pentru a demonstra
rolul culturii juridice i impactul deformrii profesionale asupra activitii juridice practice. Printre
cauzele interne care duc la deformarea profesional sunt: nivelul sczut al educaiei morale, lipsa
culturii etice, estetice, psihologice i economice, lipsa simului ajutorului reciproc, predispunerea la
svrirea nclcrilor, justificarea criminalitii.

Cauzele externe evideniaz: criza idealurilor sociale, morale i ideologice, prevalarea valorilor
materiale asupra celor spirituale i moral-juridice, starea de spirit a colectivului n care activeaz,
autoritatea diminuat a unor categorii de juriti, reflectarea negativ i modul de expunere,
defavorabil, a activitii colaboratorilor organelor de drept n mass-media, n literatur i art.

Deontologia juridic ncearc s rezolve aceast problem, s-i dea un alt coninut i esen.

14
 n literatura de specialitate se menioneaz c viaa privat i conduita juristului n afara
serviciului nu pot fi obiectul deontologiei profesionale. Se argumenteaz c aceast conduit rmne
n limita moralei colectivului i nu are legtur cu activitatea profesional. Nu susinem aceast
prere, deoarece n cazul profesiei juridice nu putem delimita hotare de conduit. Odat ce a
acceptat s fie n centrul ateniei, persoana trebuie s se conformeze idealurilor societii i, alturi
de alte valori, s dein o conduit ireproabil.

15