MANAGEMENTUL

DE CAZ

N ASISTEN A SOCIAL
A GRUPURILOR
VULNERABILE

Ghid practic pentru intervenia n reea

2015
Aceast ghid practic de aplicare a metodologie de management de caz n reeaua format din
diferite ONG-uri i instituii implicate n furnizarea de servicii sociale i de baz pentru persoane
aflate n dificultate, este rezultatul activitii din perioada martie septembrie 2015 a Grupului de
lucru inter-sectorial pentru prevenirea i combaterea excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile
din Satu Mare compus din 26 de ONG-uri i instituii.
Realizarea ghidului s-a fcut n cadrul proiectului cu titlul Parteneriat inter-sectorial baza
serviciilor sociale de calitate, RO2013_C4_23, implementat de ctre Asociaia Stea n
parteneriat cu Serviciul Public de Asisten Social Satu Mare, Poliia Local a municipiului Satu
Mare i Direcia de Eviden a Persoanelor aflat n subordinea Consiliului Local Satu Mare.
Proiectul este finanat prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n
Romnia(www.fondong.fdsc.ro).

Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a granturilor SEE 2009
2014.

Coordonatori :
Bala Cristina asistent social principal, director al Asociaiei Stea
Iacob Camelia asistent social principal, coordonator al Centrului de Prevenire, Evaluare i
Consiliere Antidrog Satu Mare
Vsu Doina asistent social principal, director al Serviciul Public de Asisten Social Satu
Mare

Publicaie realizat de Asociaia Stea

www.asociatiastea.ro

Octombrie 2015, Satu Mare

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

2
MULUMIRI
Mulumim urmtoarelor instituii publice i organizaii nonguvernamentale stmrene
pentru implicarea direct n activitatea de elaborare a metodologiei de management de caz n
reea n cadrul reuniunilor Gupului de lucru inter-sectorial pentru prevenirea i combaterea
excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile din Satu Mare i testarea acestia prin lansarea
procesului de management de caz comun / integrat n practica asistenei sociale la nivelul
municipiului Satu Mare:
Agenia Judeean pentru Pli i Inspecie Social
Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Satu Mare
Asociaia Freres Europa
Asociaia Stea
Biroul Judeean pentru Romi din cadrul Instituiei Prefectului Judeului Satu Mare
Centrul de Evaluare, Prevenire i Consiliere Antidrog Satu Mare
Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional
Colegiul Naional al Asistenilor Sociali din Romnia, structura teritorial Satu Mare
Direcia de Eviden a Persoanelor aflat n subordinea Consiliului Local Satu Mare
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Satu Mare
Direcia de Sntate Public Satu Mare
Fundatia FARA Romania Filiala Foyer Satu Mare
Fundaia Hans Lindner
Inspectoratul de Jandarmi Judeean Satu Mare
Inspectoratul Judeean de Poliie Satu Mare
Inspectoratul colar Judeean Satu Mare
Organizaia CARITAS a Diecezei Satu Mare
Penitenciarul Satu Mare
Poliia Local Satu Mare
Serviciul de Probaiune Satu Mare
Serviciul Public de Asisten Social Satu Mare

Construirea acestei metodologii ne-a oferit privilegiul de a coordona un demers complex

care aduce la masa de lucru comun, instituii i organizaii neguvernamentale locale i
judeene. Le mulumim acestora pentru interesul, deschiderea i deplina cooperare n realizarea
acestei metodologii i ne punem sperana n continuarea implementrii asteia pentru a putea
cuprinde treptat un numr ct mai mare de beneficiari, a cror anse de incluziune social s fie
sporite prin eforturile comune ale partenerilor implicai.

Echipa Asociaiei Stea

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

3
CUPRINS

CONTEXT..................................................................................................................................................5

INTRODUCERE..........................................................................................................................................8

ORIGINEA CONCEPTULUI.........................................................................................................................9

DEFINIII................................................................................................................................................10

SCOPUL MANAGEMENTULUI DE CAZ.....................................................................................................11

PRINCIPIILE DIRECTOARE ALE MANAGEMENTULUI DE CAZ....................................................................11

STANDARDELE MANAGEMENTULUI DE CAZ...........................................................................................12

ASIGURAREA CALITII MANAGEMENTULUI DE CAZ..............................................................................13

FORMELE MANAGEMENTULUI DE CAZ...................................................................................................14

FUNCIILE MANAGEMENTULUI DE CAZ..................................................................................................14

ETAPELE MANAGEMENTULUI DE CAZ.....................................................................................................15

ECHIPA MULTIDISCIPLINAR..................................................................................................................19

MANAGERUL DE CAZ I ATRIBUIILE LUI................................................................................................20

RESPONSABILUL DE CAZ.........................................................................................................................22

METODOLOGIA DE MANAGEMENT DE CAZ COMUN..............................................................................23

COMUNICARE I MANAGEMENTUL INFORMAIEI..................................................................................25

INSTRUMENTE DE EVALUARE I INTERVENIE........................................................................................27

BIBLIOGRAFIE.........................................................................................................................................39

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

4
CONTEXT
Fii tu schimbarea pe care vrei s o vezi n lume.
Mahatma Gandhi

Acest ghid metodologic este rezultatul a zeci de ore de munc a grupului de lucru
compus din specialiti din domeniul social cu o vast experien de intervenie cu persoanele
vulnerabile.

Necesitatea elaborrii unei metodologii de management de caz unitar / integrat, a pornit

de la analiza strii de fapt a domeniul social din Satu Mare i a nevoilor evideniate prin
cercetarea social Evaluarea nevoilor i accesibilitii la servicii sociale a grupurilor vulnerabile
din Satu Mare realizat cu implicarea Gupului de lucru inter-sectorial pentru prevenirea i
combaterea excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile din Satu Mare GIPEX i publicat de
Asociaia Stea n 2015.

Cteva din cele mai alarmante aspecte evideniate sunt :

1. Probleme grave de integrare colar a copiilor : fr educaie, acetia risc s

repete modelul de via n condiii de subzisten al prinilor lor, adncindu-se i
mai mult n srcie
52,27% dintre copii nu merg la grdini
28,65% dintre copii nu sunt nscrii la coala primar
53,19 % dintre adoleceni (14 18 ani) nu sunt nscrii la coal
Dintre copii nscrii la coal : 10% nu merg deloc, iar 9 % nu merg n fiecare zi

2. Aduli cu oportuniti minime de integrare profesional:

64,8% din totalul repondenilor au un nivel sczut de colarizare (au terminat cel
mult 8 clase i majoritatea sunt analfabei)
70% dintre aduli nu au calificare profesional
doar 1 din 5 persoane lucreaz
19,8% dintre cei care ar putea munci nu au lucrat niciodat

3. Copii exploatai pentru traiul de zi cu zi al familiei, a cror viitor este compromis:

Vrsta medie de la care au nceput s cereasc cei care practic ceretoria
este : 10 ani
Vrsta medie la care au nceput s practice prostituia persoanele care recunosc
c au aceast ocupaie este de 14 ani.

4. Srcie care se perpetueaz i se agraveaz:

13% dintre respondeni au fost nevoii s mnnce din gunoi
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

5
 n 30% din familii cel puin o persoan s-a culcat nemncat din lipsa resurselor
pentru hran
38% nu i-au nclzit locuina din lips de resurse
44% nu au venituri suficiente nici pentru strictul necesar
22% locuiesc n condiii de extrem precaritate
42% nu i-au putut cumpra medicamente pentru ca nu au avut bani
38% nu au apelat la medic chiar dac ar fi avut nevoie
30,38 % nu au asigurare medical
10,43% nu sunt nscrii la medic de famile

5. Violena n familie :
14% dintre copii recunosc c sunt btui n familie aproape n fiecare zi
11% dintre femei recunosc c sunt btute n familie aproape n fiecare zi

La acestea se adaug cteva observaii eseniale fcute de experii din grupul de lucru :

Nivel ridicat de asistenialism, grave probleme de mentalitate care se perpetueaz

la generaiile tinere. O parte semnificativ dintre persoanele aflate n dificultate solicit
ajutor din toate sursele pe care le identifc, ns sprijinul primit rspunde de cele mai
multe ori unor nevoi imediate, fr a fi n msur s-i determine s-i asume un rol activ
n ieirea durabil din situaiile de dificultate cu care se confurnt (de exemplu prin
integrare profesional).

Majoritatea adulilor aflai n dificultate sunt obinuii cu un mod de via care

ngreuneaz foarte mult integrarea lor profesional. Ei au abiliti de via slab
dezvoltate, astfel nct nu reuesc s fac fa cerinelor de pe piaa forei de munc
(respectarea programului i punctualitate, realizarea sarcinilor, responsabilitate,
rezisten la frustrare, capacitate de efort psihic prelungit)

Domeniul social se confurnt cu grave probleme din cazua subfinanrii cronice

(resurse insuficiente pentru dezvoltarea serviciilor sociale, lips de resurse umane)

Impactul limitat pe care aciunea individual a diferiilor actori sociali l are pe

termen lung n susinerea incluziunii sociale durabile a persoanelor marginalizate.
Lipsa muncii n reea pentru o intervenie coerent i eficace la nivelul persoanei aflat n
dificultate determin un impact sczut al aciunii ONG-urilor i instituiilor care lucreaz n
mod individual cu aceelai caz. Cu toate c de multe ori o familie aflat n dificultate
primete sprijin din multiple surse, n majoritatea cazurilor situaia acesteia nu se
ameliorez semnificativ, continund s fie dependent de ajutor pe termen lung.

Acesta este contextul n care construirea unei metodologii de management de caz n

comun / unitar a devenit o prioritate pentru ONG-urile i instituiile stmrene cu aciune n
domeniul social urmrind eloaborarea unor practici de lucru eficiente n reeaua local a
furnizorilor de servicii i beneficii sociale, care s asigure o mai bun acoperiere a nevoilor
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

6
persoanelor aflate n dificultate dar i creterea gradului de responsabilizare a adulilor din
grupurile vulnerabile, pentru o incluziune social durabil.
De asemenea, aplicarea acestei metodologii de management de caz i propune s
contribuie la eficientizarea utilizrii resurselor care exist n domeniul social, promovnd o
aciune pe principiul complementaritii ntre diferiii actori sociali implicai.

Principalele aspecte analizate de ctre membrii GIPEX care au lucrat mpreun la

construirea managementului de caz comun / unitar sunt: serviciile sociale care pot fi accesate de
fiecare categorie de beneficiari din grupurile int, roluri i responsabiliti ale instituiilor publice
i ONG-uri, modaliti de intervenie, definirea circuitului de intervenie, roluri i responsabiliti n
monitorizarea i evaluarea beneficiarilor, modaliti eficiente de comunicare inter-instituional cu
privire la managementul de caz al beneficiarilor, modaliti de informare a beneficiarilor.

Ghidul de fa definete managementul de caz, prezint elementele sale i ofer un set

de principii pentru a ghida n practic munca prilor implicate n procesul de management de
caz n reea. De asemenea, descrie criteriile de utilizare a managementului de caz, clarific
rolurile i responsabilitile instituiilor i organizaiilor implicate n managementul de caz al
grupurilor vulnerabile i propune o procedur eficient de lucru n reea intre organizaiile
implicate n asistena social a grupurilor vulnerabile.

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

7
INTRODUCERE

La peste un secol de la apariia sa, managementul de caz este de mare actualitate in

asistenta sociala. Pe fondul constrngerilor financiare atat publice cat i private existente in
sistemele de educaie, sntate i servicii sociale, coordonarea de servicii este din ce n ce mai
mult perceput ca o strategie de mbuntire a calitatii serviciilor si rezultatelor n vederea
reducerii costurilor asociate (Brown, 2009; Centrele pentru Medicare & Medicaid Services, 2011;
Silow-Carroll, Edwards, & Lashbrook, 2011; US Department of Veterans Affairs, 2011).

Avand in vedere ca in legislaia romaneasca privind asistena social, managementul de

caz este definit doar pentru protectia copilului aflat in dificultate, este nevoie de cercetari
suplimentare care sa demonstreze eficacitatea diferitelor modele de managementul de caz cu
grupuri de populaii specifice.

n acest context, managerii de caz in asistenta sociala se confrunt att cu oportuniti,

ct i cu provocri. Cu o baz de pornire solida si cu perspective largi asupra mediului,
managerul de caz este asistentul social profesionist, bine instruit pentru a dezvolta i a
mbunti sistemele de asisten (inclusiv sisteme de furnizare de servicii, resurse, oportuniti,
i suport social), ceea ce conduce la bunstarea persoanelor, familiilor i comunitii.
n plus, asistenii sociali au recunoscut de mult timp c relaia terapeutic dintre profesionist i
beneficiarul sau joac un rol esenial n managementul de caz. Aceast expertiz poziioneaz
profesia de asistent social ca un lider n domeniul managementului de caz.

Pn acum fiecare furnizor de servicii sociale a adaptat forma de management de caz n

funcie de nevoile beneficiarilor, de resursele disponibile i de categoriile specifice ale
persoanelor care solicitau servicii sociale. Structura procesului managementului de caz, aa cum
este prevzut de SMO, este similar pentru toate categoriile de persoane crora li se acord
servicii sociale, parcurgndu-se urmtoarele etape: evaluarea iniial, planificarea interveniei,
realizarea interveniei, monitorizarea, evaluarea rezultatelor, etc. Diferenierea, n derularea
procesului de management de caz, este dat de obiectivele stabilite i activitile propuse care
sunt adaptate nevoilor identificate ale beneficiarului.

ORIGINEA CONCEPTULUI

n contextul su istoric, managementul de caz a aprut din necesitatea de a oferi o

coordonare de calitate a serviciilor, dar i de a furniza servicii sociale intr-o manier eficient i
rentabil. Obiectivul principal este acela de a optimiza funcionarea beneficiarului prin oferirea de
servicii de calitate.

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

8
 Exist o serie de probleme care trebuie rezolvate pentru a mbunti calitatea serviciilor
sociale pentru grupurile vulnerabile, dar cea mai important este lipsa unor strategii coerente i
accesibile ntre componentele sistemului de asisten social. La nivelul beneficiarului,
managementul de caz s-a dezvoltat ca un instrument principal, cu scopul de a asigura
continuitatea asistenei. Bachrach (1981) a definit continuitatea asistenei ca nevoia de a asigura
beneficiarului o mobilitate ordonat i nentrerupt ntre elementele sistemului de servicii.

Managementul de caz i are originea n modelul de asisten social a populaiilor

srace din instituii sociale (Friday, 1986). El a fost utilizat n orae prin ani60 ai secolului XX
(Levine,1979) i folosit i la alte categorii sociale specifice, inclusiv btrnii i copiii.

n 1990, n SUA, a fost fondat Asociaia Naional de Management de Caz, scopul

creia este definirea i promovarea a acestui serviciu. Managementul de caz este tot mai mult
aplicat i la asistarea altor categorii: dependeni de alcool, victimele abuzurilor infantile, persoane
fr adpost i fotii deinui.

DEFINIII

Definiiile managementului de caz n asistena social sunt dependente de tipul de

intervenie i de coordonarea acesteia, de implicarea i rspunsurile beneficiarilor dar si de
modelul promovat de asistenta sociala.

NASW (1992:1) defineste managementul de caz in asistenta sociala o metoda de a oferi

servicii, prin care asistentii sociali profesionisti evalueaza nevoile beneficiarului si ale familiei
beneficiarului in colaborare cu acesta, coordoneaza, monitorizeaza, evalueaza si sustin
beneficiarul pentru a accesa servicii sociale care s corespund acestor nevoi.(Cojocaru
,Cojocaru,2008:24)

Pentru Weil si Karls (1985:2) managementul de caz este definit ca un set logic de pasi si
un proces de interactiune in cadrul retelei de servicii prin care se asigura ca beneficiarii primesc
serviciile de care au nevoie intr-o forma de sprijin eficace, eficienta si la un cost
acceptabil(idem)

Nicoleta Neamu (2001:13), facand apel la teorii contemporane, descrie managementul

ca proces prin care se realizeaza lucrurile, printr-o serie de activitati relationate intre ele ,
concentrate asupra realizarii scopurilor si indeplinite prin intermediul oamenilor si a resurselor
organizationale (Certo:1989)

n asistena social romneasc, doar pentru managementul de caz privind protectia

copilului aflat in dificultate, managementul de caz este definit prin Ordinul nr.288/2006, in mod
restrans ca metoda de coordonare a tuturor activitatilor de asistenta sociala si protectie speciala
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

9
desfasurate in interesul superior al copilului de ctre profesioniti din diferite servicii sau instituii
publice private.

ntr-un sens mai lag, Ordinul nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime
obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului, definete
managementul de caz ca fiind o metoda de lucru obligatorie utilizata in domeniul protectiei
copilului si reprezinta ansamblul de tehnici, proceduri si instrumente de lucru care asigura
coordonarea tuturor activitatilor de asistenta sociala si protectie speciala desfasurate in interesul
superior al copilului de catre profesionisti din diferite servicii/institutii publice si private.

SCOPUL MANAGEMENTULUI DE CAZ

Scopul principal al managementului de caz este de a optimiza funcionarea i bunstarea

beneficiarului prin furnizarea i coordonare de servicii de nalt calitate, n cel mai eficient mod
posibil, pentru rezolvarea de nevoi complexe. Asistenii sociali utilizeaz urmtoarele strategii
pentru a atinge acest scop:

1. ntrind capacitile beneficarului de dezvoltare personal, de a face fa i de

soluionare a problemelor

2. Crescnd abilitile beneficiarului de a interaciona i de a funciona n comunitate,

respectnd valorile i obiectivele personale ale beneficarului

3. Crend legturi ntre beneficiar i sistemele care furnizeaz resurse, servicii i

oportuniti

4. Contribuind la creterea capacitii sistemelor de furnizare a serviciilor sociale

5. Crend i promovnd modaliti de lucru inter-instituionale

6. Contribuind la dezvoltarea i mbuntirea politicilor sociale

Obiectivul utilizarii acestei metode consta in asigurarea unei interventii multidisciplinare si

interinstitutionale, organizata, riguroasa, eficienta si coerenta pentru copil, familie, reprezentant
legal si alte persoane importante pentru copil.

Pentru utilizarea corecta a managementului de caz furnizorul impreuna cu coordonatorii

serviciilor vor stabili criteriile de eligibilitate (de admitere) pentru accesul beneficiarilor la serviciile
propuse dar si metodologiile si procedurile de lucru pentru fiecare tip de serviciu.

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

10
PRINCIPIILE DIRECTOARE ALE MANAGEMENTULUI DE CAZ

Managementul de caz ofer un punct unic de contact cu sistemul de servicii sociale: se

consolideaz ntr-un singur punct de responsabilitate pentru persoanele care primesc asisten
de la mai multe tipuri de servicii i organizaii. Managerul de caz nlocuiete procesul
dezorganizat sau complicat de trimteri cu un singur serviciu bine structurat. Prin acest lucru ofer
persoanei asistate continuitate. Fiind punctul de contact managerii de caz au o dubl
responsabilitate, fa de clienii si i fa de membrii sistemului cu care acetia vor interaciona.

Managerii de caz se vor familiariza cu protocoalele i procedurile de intervenie folosite

de celelalte organizaii. Managerul de caz trebuie s cunoasc paleta de servicii sociale
existente la nivel comunitar dar i alte tipuri de servicii i s fie n contact strns cu toi
profesionitii implicai, s mobilizeze resursele comunitare necesare rezolvrii situaiei sociale
ale clienilor.

Managementul de caz are n vedere orientarea pe beneficiar. Managerul de caz se

orienteaz n acordarea de servicii pornind de la nevoile beneficiarului. Managerul de caz i
utilizeaz experiena n identificarea opiunilor pentru beneficiar, susinnd n acelai timp dreptul
su la auto-determinare. n funcie de opiunea beneficiarului, managerul de caz va mobiliza
resursele existente n comunitate i l va sprijini n accesarea serviciilor.

Managementul de caz presupune advocacy. Managerii de caz susie cauza

beneficiarului prin informarea, implicarea personalului de specialitate i mobilizarea resurselor
din serviciile existente n rezolvarea nevoilor lui.

Managementul de caz se bazeaz pe resursele formale i informale din comunitate.

Managementul de caz este n strns relaie cu serviciile comunitare i pe resursele informale de
asisten din proximitatea beneficiarului (familie, prieteni, grupuri de suport, biseric, etc.).

Managementul de caz este pragmatic, rspunznd necesitilor imediate i obiective ale

beneficiarului, cum ar fi cele de hran, adpost, mbrcminte, ngrijirea/protecia i sigurana
copiilor.

Managementul de caz este flexibil. Managementul de caz este adaptabil la modificrile

ce pot interveni n cadrul legislativ, structura serviciilor, disponibilitatea sau lipsa unor resurse,
schimbarea managerului de caz i a echipei de asisten.

Managementul de caz este sensibil la diferenele culturale. Managementul de caz ine

cont de diferenele de sex, etnie, dizabiliti, ras, orientare sexual, etc i etapa de via (copil,
tnr sau vrstnici) ale grupului int

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

11
STANDARDELE MANAGEMENTULUI DE CAZ

Managementul de caz in asistenta sociala este utilizat pentru toate categoriile de

beneficiari, dar principiile managementului calitatii au fost definite in Romania prin standarde
obligatorii doar pentru domeniul protectiei drepturilor copilului .

Pentru managementul de caz privind protectia copilului aflat in dificultate exista standarde
si norme metodologice de implementare a acestora, care sa asigure o monitorizare
standardizata a cazurilor.

Standardizarea se refera la:

stabilirea cu exactitate a conditiilor pentru utilizarea metodei,
responsabilitatile partilor implicate,
respectarea etapelor managementului de caz,
utilizarea unor tehnici si instrumente tip ,
perioadele de evaluare si de realizare a rapoartelor precum si a planurilor de servicii
(PS) precum si a planului individualizat de protectie (PIP,PIS)
monitorizarea si postmonitorizarea

ASIGURAREA CALITII MANAGEMENTULUI DE CAZ

Exist 7 etape eseniale n asigurarea calitii managementului de caz:

1. Crearea unui climat prietenos, prin prezentarea personala si a serviciului, prin

utilizarea corecta a deprinderilor de comunicare;

2. Obtinerea de informatii necesare prin ascultare si intrebari, pentru a clarifica

situatia/problema beneficiarului (sa nu fie necesara o alta intalnire pentru
completarea datelor pe care am omis sa le obtinem);

3. Verificarea pentru intelegerea completa, atat din partea asistentului social cat si a
beneficiarului.Trebuie sa ne asiguram ca beneficiarul a inteles explicatiile
asistentului social dar si ca problema lui a fost bine inteleasa de profesionist.

4. Propunerea unui plan de actiune, se refera la explicatii legate de ceea ce

urmeaza sa intreprindem precum si procedurile de lucru. Se exploreaza impreuna
cu beneficiarul alternativele si se explica abordarile sugerate;

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

12
 5. Obtinerea unui acord asupra a ceea ce trebuie sa se faca: cine? unde? cand?
cum? Se refera la o intelegere detaliat, importana acestui acord pentru a
preveni actiunile negative ale beneficiarului.

6. Asigurarea asistentei asupra careia s-a convenit, prin respectarea contractului si

explicarea situatiilor nou aparute sau a celor neasteptate.Daca beneficiarii se
declara toleranti fata de intarzierea indeplinirii sarcinilor care le-au fost atribuite,
nu vor manifesta toleranta fata de intarzieri ale serviciului si se vor putea simti
parasiti.

7. Monitorizarea in vederea asigurarii de rezultate, prin asigurarea de-a lungul

interventiei ca beneficiarul a primit sprijinul asteptat.

FORMELE MANAGEMENTULUI DE CAZ

In functie de strategia folosit n utilizarea resurselor pentru realizarea obiectivelor putem

evidenia patru forme ale managementului de caz inspirate de modelul analizei SWOT
(Cojocaru, 2005:165-170):

1. managementul de caz centrat pe resurse - se refera la utilizarea resurselor

beneficiarului dar si a resurselor serviciilor sociale. Acest tip de management vizeaza
suplimentarea resurselor lipsa a beneficiarului;

2. managementul de caz centrat pe rezultate are in vedere atingerea obiectivelor

stabilite prin activarea celei mai importante resurse a beneficiarului. Consta in
stimularea si motivarea beneficiarului sau reducerea / indepartarea barierelor care ar
putea impiedica atingerea obiectivelor;

3. managementul de caz centrat pe problema se refera la analiza problemei, la

identificarea punctelor slabe ale problemei beneficiarului, a disfunctionalitatilor si a
barierelor in rezolvarea situatiei sale;

4. managementul de caz apreciativ este un management centrat pe utilizarea punctelor

forte si a oportunitatilor beneficiarului.(Cojocaru,Cojocaru,2008)

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

13
FUNCIILE MANAGEMENTULUI DE CAZ

Urmrind asigurarea continuitii asistenei n interiorul sistemului, managementul de caz

este un proces de identificare a cazului, de evaluare a nevoilor, de planificare, coordonare i
furnizare direct a serviciilor, de monitorizare i evaluare continu a nevoilor n cea mai eficient
i prompt modalitate.
Managementul de caz constituie principalul ax suportiv in interiorul reelei de asisten.

Principalele funcii ale managementului (Nemtu,N., coord Neamtu, 2003:369-371) sunt:

o Planificarea, prin intermediul careia sunt stabilite scopurile organizatiei, metodele

de lucru pentru realizarea acestora. Este un proces critic deoarece toate celelalte
functii depind de ea.In cadrul planificarii se realizeaza o serie de
actiuni:colectarea datelor, identificarea resurselor, evaluare, stabilirea scopurilor,
politici si standarde de lucru, proceduri de lucru, planuri de actiune, de activitate.

Planificarea poate fi: strategica (politicile si scopurile pe termen lung) si operationala

(planurile pe termen scurt si interventia conform planului strategic);

o Organizarea, presupune abilitati pentru colectarea resurselor, stabilirea echipei, a

responsabilitatilor acestora, relatiile si autoritatea pentru fiecare pozitie in parte;

o Coordonarea, se refera la orientarea resurselor umane dar si la coordonarea

activitatilor acestora;

o Dirijarea, este procesul de dirijare, ghidare, indrumare a activitatilor membrilor

organizatiei spre realizarea scopurilor. Pe langa aceste activitati dirijarea mai
presupune rezolvarea problemelor pentru luarea deciziilor, rezolvarea conflictelor,
conducerea pozitiva , monitorizarea progresului.

o Evaluarea, se refera atat la performantele personalului angajat prin tehnici

specifice cat si a serviciilor oferite beneficiarilor.

ETAPELE MANAGEMENTULUI DE CAZ

Principalele etape ale procesului de management de caz sunt :

1. Identificarea i nregistrarea cazului (presupune un proces de identificare a

persoanei / familiei aflate in dificultate);
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

14
 2. Evaluarea iniial (presupune o investigare sumar a situaiei beneficiarului pentru a
decide dac acesta se ncadreaz n criteriile de asisten social);

3. Deschiderea cazului (este ziua in care asistentul social, cu acordul supervizorului,

decide deschiderea cazului n vederea colectrii informaiei i ntreprinderii aciunilor
pentru soluionarea acestuia);

4. Evaluarea complex (presupune o investigare i analiz amnunit a tuturor

elementelor care sunt implicate n cazul respectiv: beneficiarul i mediul su de via,
familia i sistemul de relaii sociale, factorii care au generat situaia de risc, resursele
posibile pentru rezolvarea cazului, etc.);

5. Planul individualizat de servicii (presupune o totalitate de msuri, aciuni ntreprinse

n scopul satisfacerii necesitilor beneficiarului, cu participarea direct a acestuia);

6. Intervenia sau implementarea planului individualizat de intervenie (presupune

aciuni specifice de intervenie realizate de ctre asistentul social, care este i
managerul de caz, precum i mobilizarea i implicarea tuturor resurselor umane,
financiare, materiale, comunitare identificate de ctre acesta n vederea rezolvrii
cazului prin indeplinirea obiectivelor planului individualizat de intervenie);

7. Monitorizarea (presupune urmrirea i evaluarea permanent a situaiei

beneficiarului pentru a se asigura starea de echilibru urmrit n soluionarea cazului;
asistentul social nu intervine dect dac se modific datele situaiei beneficiarului sau
intervin factori neprevzui care pot afecta echilibrul realizat);

8. Reevaluarea cazului i revederea planului individualizat de asisten (prevede

evaluarea periodic a progreselor beneficiarului, precum i mbuntirea planului
individualizat de asisten);

9. Inchiderea cazului (este ziua in care asistentul social decide, prin consultare cu
supervizorul su, s ncheie orice implicare n cazul dat; nchiderea cazului se poate
realiza conform planului individualizat de asisten atunci cand au fost realizate
obiectivele stabilite anterior sau prin referire ctre serviciile sociale specializate
atunci cnd situaia de risc nu poate fi rezolvat de serviciile sociale primare).

Dei aceste etape sunt aceleai pentru o anumit categorie de beneficiari, activitile
desfurate sunt supuse principiilor individualizarii i personalizrii.

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

15
 METODE I TEHNICI ETAPE INSTRUMENTE

NREGISTRAREA CAZULUI

ntrevedere SOLICITARE Cerere formulat de

Vizit la domiciliu SESIZARE beneficiar
Convorbire telefonic AUTOSESIZARE Solicitri de acordare a
REFERIRE asistenei
(Referirea cazului spre alte Registrul de eviden a
servicii sociale se realizeaz cazurilor;
la propunerea asistentului Fi de nregistrare
social prin intermediul
asistentului social supervizor
i a conducerii organizaiei)
Documentarea; EVALUAREA INIIAL Fia iniial a cazului;
Observaia; (presupune o investigare Ancheta social;
ntrevederea; sumar a situatiei Raport de vizit;
Convorbirea telefonic; beneficiarului pentru a Cererea beneficiarului;
decide dac acesta se Proces verbal de acceptare
ncadreaz n criteriile de sau respingere a cererii
asistent social) beneficiarului;

PRELUAREA CAZULUI
Data deschiderii cazului este ziua in care asistentul social, cu acordul supervizorului,
decide cu privire la nregistrarea cazului in vederea colectarii informatiei si ntreprinderii
actiunilor pentru solutionarea acestuia.
Documentarea; Observaia; EVALUAREA COMPLEX Fisa de evaluare
Convorbirea telefonic; (presupune o investigare si multidisciplinara
Vizit la domiciliu; Interviul analiz amnunit a tuturor Contractul de servicii cu
de explorare; Genograma; elementelor care sunt beneficiarul;
Ecomapa; implicate in cazul respectiv: Accept de utilizare a
beneficiarul si mediul su de materialului fotografiat i
viata, familia i sistemul de filmat;
relatii sociale, factorii care Genograma; Ecomapa;
au generat situaia de risc,
resursele posibile pentru
rezolvarea cazului etc.)

PLANIFICAREA INTERVENIEI

Convorbirea telefonic; PLANIFICAREA Planul Individualizat de

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

16
 edina echipei INTERVENTIEI (PIS) Servicii
multidisciplinare; (n funcie de datele obinute Referatul de necesitate;
Observaia; Interviul despre beneficiar, n
diagnostic; Interviul rezultatul evalurii
terapeutic; Analiza cmpului complexe, se vor
de fore; Consilierea; recomanda aciuni de
intervenie, care vor fi
stipulate n Planul
individualizat de servicii.
Echipa multidisciplinar
mpreun cu beneficiarul
gsete resursele care pot fi
folosite, din cele disponibile
i partenerii de
implementare a aciunilor
planificate.

IMPLEMENTAREA INTERVENTIE

Consiliere individual; IMPLEMENTAREA Planul individualizat de

Consiliere de grup; Seminar; INTERVENTIEI (PII) intervenie
Training; Consiliul familiei; (presupune actiuni specifice Raport de activiti
Grupul de suport; Activitate de interventie realizate de individuale;
de mediere; catre asistentul social, care Raportul activitilor de grup;
este si managerul de caz, Planul lunar al activitilor de
precum si mobilizarea si grup cu beneficiarii;
implicarea tuturor resurselor
umane, financiare,
materiale, comunitare
identificate de catre acesta
in vederea rezolvarii cazului
prin indeplinirea obiectivelor
planului individualizat de
asistena)
Consiliere individual; REEVALUAREA Fise de monitorizare a
Observaia-este urmrit INTERVENTIEI Planului Individualizat de
calitatea integrrii sociale a (prevede evaluarea Servicii; Reevaluarea
beneficiarului; Analiza periodica a progreselor Planului Individualizat de
progreselor beneficiarului, beneficiarului, precum si Intervenie;
elementele - cheie ale imbunatatirea planului
succesului; edina echipei individualizat de asistenta,
multidisciplinare; aici se va decide dac
aciunile din PIS continu,
vor fi modificate sau vor fi
ntrerupte)
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

17
 NCHIDEREA CAZULUI

Consiliere individual; NCHIDEREA CAZULUI Cererea de sistare a

Observaia; (toate obiectivele planului serviciilor formulat de
individualizat de asisten beneficiar;
au fost atinse si beneficiarul Referat de nchidere a
este integrat social, cazului;
managerul de caz realizand Decizia de sistare a
si o monitorizare post serviciilor;
servicii).
Observaia; ntrevederea; MONITORIZAREA Fia de monitorizare;
Convorbirea telefonic; INTERVENIEI Raport de monitorizare post
(prevede urmrirea calitii intervenie.
integrrii sociale a
beneficiarului, colaborarea
cu membrii structurilor
comunitare din comunitatea
n care locuiete beneficiarul
n vederea consolidrii
rezultatelor obinute n urma
implementrii PIS)

ECHIPA MULTIDISCIPLINAR

Echipa multidisciplinar n asistenta sociala se refer la totalitatea profesionistilor

implicati in managementul de caz al unui beneficiar.

Echipa multidisciplinara reuneste persoane care urmaresc un obiectiv comun , care isi
aduc aportul prin competenta profesionala personala si colaboreaza pentru a ajunge la un
rezultat stabilit (Miley, OMelia, DuBois,2006)

Caracteristici ale membrilor unei echipe multidisciplinare:

- cunoasterea interpersonala;
- capacitatea de rezolvarea a conflictelor;
- respectarea valorilor si a codului etic;
- capacitati de autoorganizare.

Brill si Levin,(2002) puncteaza cateva etape care eficientizeaza munca in echipa:

- identificarea problemei si a limitelor acestora;
- stabilirea obiectivului echipei in scopul definirii problemei;

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

18
 - stabilirea scopurilor;
- impartirea si atribuirea sarcinilor;
- evaluarea rezultatelor din prisma atingerii scopului si a realizarii obiectivelor

Schema procesului de lucru n echipa multidisciplinar are urmtoarele etape principale:

Etapa 1
Asistentul social intervieveaza clientul, colecteaz informatii referitoare la problema lui.

Etapa 2
Consultaia n grupul de specialiti:
Specialiti: Asistentul social Psihologul Pedagogul Juristul/politistul Medicul
Asistentul social expune informatiile adunate si propune pentru solutionare problema
clientului.
Fiecare specialist analizeaza problema din perspectiva profesiei sale, problema fiind
divizat in mai multe componente. Se pune diagnoza problemei, se propune planul de actiuni
pentru fiecare tip de ajutor specializat.

Etapa 3
A doua ntlnire cu clientul
Clientului i se propune ajutorul specialitilor.
Asistentul social se manifesta aici in rol de mediator, care stabilete relaiile client
specialist.

Etapa 4
Evaluarea eficientei interventiilor realizate
Asistentul social face evaluarea rezultatelor obinute n soluionarea problemei si
anun aceste rezultate la edina grupului multidisciplinar.

MANAGERUL DE CAZ I ATRIBUIILE LUI

Managerii de caz ghideaz beneficiarii prin labirintul retelelor de servicii, ajutandu-i sa

beneficieze de resursele necesare.

Ca sa fie eficienti managerii de caz trebuie:

- sa cunoasca tipurile de resurse pe care le poate utiliza;
- sa detina informatii sigure si corecte despre servicii si resurse;
- sa detina abilitati de anticipare a unor situatii sau crize pe care le pot avea
beneficiarii;
- sa poata crea si modifica resursele in functie de situatia beneficiarului;
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

19
 - sa coordoneze resursele oferite de alti furnizori.

Managerul de caz (MC), asigura implicarea si conlucrarea unei echipe de specialisti

multidisciplinara si/sau interinstitutionala pe tot parcursul managementului de caz.

Managerul de caz (MC) este profesionistul care asigura coordonarea activitatilor de

asistenta sociala, avand drept scop elaborarea si implementarea interveniei de asisten social
ghidndu-se dup:
- Planul individualizat de servicii
- Planul individualizat de asisten

Poate fi manager de caz asistentul social cu studii de licenta care o experienta de cel
putin doi ani in serviciile sociale, sau cu un an vechime si cursuri de pregatire in managementul
de caz.
In desemnarea MC, directorul ia in considerare urmatoarele aspecte:
Numarul de cazuri active;
Complexitatea cazuisticii;
Experienta;
Cunoasterea problematicii respective;
Relatia cu copilul si familia;
Colaborarea cu reteaua de servicii si institutii.

Atribuii ale Managerului de caz (MC):

a) Coordoneaza eforturile, demersurile si activitatile de asistenta sociala si protectie

speciala

b) elaboreaza Planul individualizat de asisten i celelalte planuri prevazute in legislatie

si alcatuieste echipa multidisciplinara si dupa caz interinstitutionala si organizeaza
intalnirile cu echipa precum si cele individuale cu profesionistii implicati in rezolvarea
cazului;

c) asigura colaborarea si implicarea activa a familiei/reprezentantului legal si a copilului si

ii sprijina pe acestia in toate demersurile intreprinse pe tot parcursul managementului de
caz(ex.organizarea de intalniri periodice sau la solicitarea acestora, acompaniere, sprijin
emotional, consiliere;

d) asigura comunicarea intre toate partile implicate in rezolvarea cazului;

e) asigura respectarea etapelor managementului de caz;

f) intocmeste si reactualizeaza dosarul beneficiarului;

g) coordoneaza metodologic responsabilii de caz;

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

20
 h) comunica cu avizul superiorului ierarhic, cazurile pentru care a fost luata decizia de
inchidere.

Managerii de caz colaboreaza cu Responsabilii de caz.

RESPONSABILUL DE CAZ

Responsabilii de caz (RC) sunt profesionistii din cadrul serviciilor de asisten social
care prin delegarea atributiilor de catre MC asigura coordonarea activitatilor legate de elaborarea
si implementarea tuturor programelor de interventie specifica (PIS). Acetia colaboreaza cu
responsabilii de PIS, sau in alte domenii (sanatate, educatie).

Responsabilii de caz pot fi asistenti sociali cu diploma de licenta dar si absolventi de liceu
cu diploma de bacalaureat cu o experienta de munca de cel putin doi ani in servicii sociale

Atributiile responsabilului de caz intern sunt:

a)coordonarea eforturilor, demersurilor si activitatilor de asisten social;
b)elaboreaza Planul individualizat de servicii si de interventie;
c)asigura comunicarea intre toate partile implicate in rezolvarea cazului;
d)asigura respectarea etapelor managementului de caz;
e)intocmeste si reactualizeaza dosarul beneficiarului

De regula, MC isi deleaga o serie din responsabilitati catre responsabilii de caz.

Delegarea integrala a responsabilitatilor se realizeaza catre profesionisti care indeplinesc
aceleasi conditii minime ca si profesionistul care deleaga.

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

21
METODOLOGIA DE MANAGEMENT DE CAZ COMUN

Aceast metodologie este rezultatul particularizrii metodologiei de management de caz

comun la nevoile i oportunitile de intervenie n reea identificate n perioada martie
septembrie 2015 de ctre specialitii din cadrul ONG-urilor i instituiilor membre ale Gupului de
lucru inter-sectorial pentru prevenirea i combaterea excluziunii sociale a persoanelor vulnerabile
din Satu Mare GIPEX.

ETAPELE DE LUCRU

Etapa 1.

Pregtiri interne pentru aplicarea procesului de management de caz comun

1. Desemnarea supervizor intern (SI)

Fiecare organizaie/instituie desemneaz intern supervizorul intern care:
- Asigura supervizarea pe plan intern a procesului de aplicare a managementului de
caz comun
- Particip la edine trimestriale cu ali SI din alte instituii/organizaii
- Este responsabil cu completarea bazei de date cu beneficiarii intrai n procesul de
management de caz comun

2.edin de pregtire a responsabililor interni de caz = RIC

Fiecare organizaie/instituie desemneaz responsabilii interni de caz, n funcie de pregtirea
i atribuiile pe care le ndeplinesc.
- RIC sunt cei care lucreaz direct cu cazul i coordoneaz intervenia pe plan intern

Etapa 2.

Identificarea cazurilor i evaluarea iniial intern

- RIC din fiecare organizaie/instituie identific poteniale cazuri

- RIC din fiecare organizaie/instituie realizeaz evaluarea iniial
- edin intern cu SI (la nivelul fiecrei organizaii/instituii) n care RIC fac propuneri
de cazuri i se stabilesc cele care s fie propuse pentru a intra in procesul de MC comun i
prioritatea cazurilor care vor fi propuse de organizaie/instituie

Etapa 3.

nregistrarea / Realizarea si completarea bazei de date comune cu beneficiarii

care intra in management de caz

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

22
 - SI de la fiecare organizaie/instituie nscrie propuneri de beneficiari noi n baza de
date max 1 caz nou pe lun
- RIC contacteaz telefonic SI din cadrul instituiilor/organizaiilor care furnizeaz
servicii/beneficii ce rspund nevoilor iniiale identificate, explornd disponibilitatea acestora de
a lucra cu acest caz
- mpreun cu acei RIC care rspund afirmativ se stabilesc de comun acord detalii
privind edina de evaluare complex, n termen de maxim 1 sptmn de la contactare

Etapa 4.

Evaluarea complex i planificarea interveniei

- RIC se ntlnesc i planific evaluarea complex

- Dac este nevoie sunt implicai i ali factori interesai

- Se stabilete programul de evaluare complex i responsabilitile prilor

- Unul dintre RIC i asum rolul s informeze, s programeze i s monitorizeze

beneficiarul n procesul de evaluare complex realizat de diferii specialiti.

- La ncheierea evalurilor, RIC se ntlnesc din nou pentru a construi planul de

servicii/intervenie i se stabilete managerul de caz = MC

- Planul de servicii/intervenie este definitivat prin comunicare ulterioar ntre toi RIC
implicai i adaptare n funcie de negocierile cu beneficiarul. Managerul de caz se asigur c
beneficiarul a neles i i asum responsabilitile avnd loc semnarea planului de
servicii/intervenie de ctre beneficiar

- Furnizarea serviciilor/prestaiilor/beneficiilor n procesul comun ncepe numai dup ce

rolurile i responsabilitile tuturor prilor implicate sunt clar asumate.

Etapa 5.

Monitorizarea cazurilor

- Pentru fiecare caz specific echipa de RIC din cadrul diferitelor organizaii/instituii
stabilete frecvena reuniunilor comune de monitorizare a muncii cu cazul. Monitorizare implic
urmtoarele:
- a) verificarea modului de furnizare a serviciilor/prestaiilor/beneficiilor realizarea
activitilor
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

23
 - b) rspuns imediat la orice problem care apare n derularea serviciilor/ activitilor
- c) asigurarea fluxului de informaie ntre membrii echipei, ali specialiti implicai n
implementarea planului i beneficiar;
- d) re-evaluarea situaiei beneficiarului, respectiv a modului de implementare a
planului, cel puin o dat la 3 luni, i dac este necesar, revizuirea planului respectiv;
- e) nregistrarea permanent a informaiilor, progreselor, evoluiei cazului n dosarul
copilului;
- f) modificarea contractului cu familia/ reprezentantul legal atunci cnd este cazul

Etapa 6.

Monitorizarea procesului

- SI din fiecare organizaiile/instituiile implicate realizeaz monitorizarea intern a

procesului prin ntlniri periodice cu RIC la nivel intern

- SI din organizaiile/instituiile implicate se reunesc trimestrial pentru a analiza

funcionarea procesului, n scopul gsirii de soluii pentru obstacole, discutarea unor cazuri
deosebite la care organizaiile implicate iniial nu au gsit soluii

Legend :

MC = management de caz

SI = supervizor intern de caz

RIC = responsabil intern de caz

COMUNICARE I MANAGEMENTUL INFORMAIEI

n implementarea metodologiei de management de caz n reeaua compus din diferite

ONG-uri i instituii, un rol deosebit l are stabilirea unor proceduri clare de management al
informaiei i de comunicare inter-instituional.

Experiena noastr arat necesitatea construirii unei baze de date cu informaii privind
beneficiarii inclui n procesul de management de caz pentru a permite gestionarea eficient a
informaiei avnd n vedere implicarea unui numr mare de participani la proces. Gsirea unei
soluii tehnice potrivite pentru aceast baz de date s-a dovedit a fi un aspect dificil lovindu-ne
de multiple probleme legate de posibilitatea de acces la informaii comune n condiiile existenei

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

24
unor reguli specifice anumitor instituii / organizaii cu privire la comunicarea inter-instituional
de date, cu restricii i blocaje ce in de diferite reglementri.

O condiie obligatorie pe care trebuie s o ndeplineasc toi participanii cu acces la baza

de date comun este aceea de a fi autorizai ca operatori de date cu caracter personal, fiind
absolut obligatorie luarea unor msuri specializate pentru asigurarea unui bun nivel de securitate
a datelor care vor fi gestionate n cadrul procesului de management de caz.

Soluia cea mai util i mai puin costisitoare pentru realizarea bazei de date comune cu
beneficiarii care vor intra in procesul de management de caz n reea, identificat n cursul
edinelor GIPEX, este cea de conectare la baza de date a Serviciului Public de Asisten
Social Satu Mare gestionat de o firm specializat n domeniul IT. Acest lucru se poate face n
modul cel mai simplu prin achiziionarea de ctre fiecare organizaie / instituie implicat n acest
proces a unui modul (program IT) care s permit conectarea la aceast baz de date i
dezvoltarea acesteia prin actualizarea i introducerea de date noi n aceasta baz de date
comun care va conine treptat informaii despre toi beneficiarii comuni de servicii i beneficii
sociale.

Avantajele acestei baze de date comune:

Rspunde nevoilor identificate de a avea un instrument care s ne furnizeze o imagine

clar asupra situaiei beneficiarilor comuni, a tipurilor de servicii i beneficii pe care
acetia le primesc din partea a diferite organizaii i instituii n vederea bunei coordonrii
a interveniei sociale

Este o soluie securizat care respect toate cerinele din domeniu. Fiecare utilizator are
acces la baza de date prin internet pe baza unui cont cu parola. Serverul fizic se afl la
sediul SPAS. Astfel pentru celelalte organizaii/instituii nu este necesar blocarea unui
calculator pentru acces la baza de date, ci se va putea intra in aplicaie de pe orice
calculator conectat la internet pe care organizaia/instituia l are deja. De securizarea
aplicaiei accesibila online se ocupa firma IT care asigura si mentenana programului.

Pe baza informaiilor introduse, programul genereaz instrumentele de lucru care sunt

constuite dup un format definit n comun de utilizatori, de exemplu: ancheta social
poate fi tiprit direct din program.

n fazele de nceput a aplicrii metodologiei de management de caz comun / integrat,

existena unei baze de date specializate nu este vital, aceasta devenind cu adevrat
indispesabil n momentul n care numrul de cazuri introduse n acest proces crete.

Ca exemplu de coninut minim de informaii al bazei de date, de care specialitii GIPEX

au avut nevoie n fazele de testare a metodologiei de management de caz comun prezentm o
form simplificat a bazei de date i a procedurii de operare a acestia :
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

25
 Baza de date cu beneficiarii implicai n procesul de management de caz comun

Date de Data Instituia / Nevoi Instituii / Data Manager Servicii / Durata

identificare propunerii organizaia identificate organizaii primei de caz beneficii Furnizrii
beneficiar / de a intra in care a prin disponibil edine de asigurate
COD procesul de propus evaluarea e s se evaluare (tip,
beneficiar MC* comun iniial implice n comun frecvena,
procesul etc...) cu
de MCC* nominaliza
-re RIC**
de la
fiecare
furnizor
1 2 3 4 5 6 7 8 9
*MCC= management de caz comun
**RIC= responsabil intern de caz

Procedura simplificat de gestionare a informaiilor cu ajutorul bazei de date:

n implementarea managementului de caz comun / integrat, fiecare organizaie/instituie

propune un caz nou prin completarea primelor 4 coloane din tabel. Cei care pot s rspund
nevoilor identificate n cadrul evalurii iniiale sau cei care lucreaz deja cu acest caz (furnizeaz
servicii sau beneficii) anuna acest lucru prin completarea coloanei nr.5. Responsabilul intern de
caz de la organizaia care a semnalat cazul stabilete mpreun cu organizaiile implicate data
primei edine de evaluare care se noteaz n coloana nr.6. n urma realizrii evalurii complexe
i a construirii planului de servicii se completeaz coloanele nr. 7 9.

INSTRUMENTE DE EVALUARE I INTERVENIE

Principalele instrumente folosite n procesul de management de caz sunt:

- Fia iniial a cazului este instrumentul de lucu pe care RIC l completeaz

nainte de a deschide un caz. Se completeaz de fiecare dat cnd exist o solicitare din partea
unei alte instituii sau a unei persoane pentru instrumentarea unui caz.

- Fia de deschidere a cazului / Fia de nregistrare - reprezint un instrument

folosit de ctre RIC n demersul de instrumentare a unui caz i presupune nregistrarea unor
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

26
informaii privind identitatea clientului, tipul de caz n care acesta se integreaz, modul n care
acesta a devenit cunoscut instituiei/serviciului de specialitate, aspecte generale privind situaia
clientului (informaii privind cuplul marital, numrul copiilor ocrotii n familie, sau informaii privind
tipul de proprietate a locuinei). Momentul deschiderii cazului nu este simultan sesizrii situaiei
potenialului client, deoarece, de cele mai multe ori anumite stri de fapt nu reprezint cazuri
sociale. Decizia pentru deschiderea cazului revine asistentului social care, dup o evaluare
atent a situaiei, decide dac situaia semnalat reprezint un caz social i necesit intervenie
de specialitate. n acest ultim situaie, asistentul social cruia i-a fost semnalat situaia va
deschide cazul pentru instrumentare, sau l va referi unei alte intituii sau serviciu specializat pe
acel tip de intervenie. Dac situaia semnalat nu reprezint un caz social atunci nu va fi realizat
nici un proces de instrumentare i intervenie. De cele mai multe ori, n aceste situaii asistenii
sociali recurg la ntiinarea solicitantului printr-o adres oficial n care se specific motivul
pentru care situaia semnalat nu va fi instrumentat de ctre instituia/serviciul de specialitate.
n multe situaii, data deschiderii cazului poate coincide cu data la care s-a primit solicitarea (ex:
cazuri n regim de urgen), deoarece asistentului social deine suficiente informaii pentru a
integra respectiva situaie ntr-un tip de caz social i de intervenie specific. Cu toate acestea,
momentul deschiderii trebuie s survin dup o atent evaluare a situaiei de ctre asistentul
social.
- Fia de evaluare iniial - se completeaz dup ce cazul a fost deschis prin
completarea fiei de deschidere a cazului. Este un instrument important n dosarul cazului
deoarece conine informaii cu caracter general obinute din primele ntrevederi cu beneficiarul.

- Ancheta social este un instrument de evaluare i intervenie n contextul

cazurilor sociale care urmrete situaia beneficiarului i natura problemei acestuia i
modalitatea de rezolvare. Acest instrument se aplic n foarte multe domenii de intervenie ale
asistenei sociale, centrndu-se pe individ, familie, grup social sau comunitate, vzui ca
beneficiari ai evalurii i interveniei de specialitate.

- Fisa de evaluare complex - este rezultatul evalurii complexe a situaiei

beneficiarului i urmeaz recomandrile RIC i ale echipei interdisciplinare. Planul conine
aciunile pe care trebuie s le realizeze asistentul social n domenii diferite de dezvoltare a
beneficiarului.
- Contractul de servicii - este un instrument care se individualizeaz pentru
fiecare caz n parte n funcie de specificul acestuia i de coninutul planului de intervenie.
Utilizarea contractului n relaia cu clientul are rolul de a determina responsabilizarea acestuia i
implicarea n intervenie ca parte activ. De asemenea, forma scris a termenilor de colaborare
dintre asistentul social i client are rolul de a contientiza clientul cu privire la demersul de
rezolvare a cazului i la propriile responsabiliti n cadrul acestui proces. Nerespectarea
ulterioar a termenilor contractului pot argumenta decizii ale asistentului social cu privire la cazul
respectiv (ntreruperea sprijinului financiar, prelungirea perioadei de intervenie, reevaluarea
situaiei problematice, etc.).

- Planul de servicii / intervenie - este utilizat de ctre RIC n cazurile de

intervenie asupra familiilor care se afl n dificultate i presupune atingerea unor obiective, cum

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

27
ar fi: prevenirea abandonului copilului, intervenia n caz de neglijen i abuz, prevenirea
abandonului colar, integrarea socio profesional a prinilor, prevenirea i intervenia n
cazurile de violen domestic, prevenirea excluderii i marginalizrii sociale, etc. Pentru
atingerea acestor obiective, asistentul social mpreun cu supervizorul i beneficiarul vor stabili o
serie de aciuni specifice tipului de caz. n desfurarea acestor aciuni, asistentul social
abordeaz mai multe sfere de intervenie, cum ar fi: copii, familie, relaii n comunitate, reeaua
de instituii, etc. Planul poate fi modificat n funcie de schimbrile care intervin n evoluia
cazului. Orice modificare va fi realizat mpreun cu beneficiarul i supervizorul (ex. decesul unui
printe poate determina dificulti de ordin material, financiar, de ataament i orientare).

- Fia de monitorizare a implementrii planului de intervenie este realizat de

RIC cu scopul de a urmri progresele fcute n rezolvarea sau mbuntirea situaiei de
necesitate a beneficiarului de servicii sociale sau alte probleme care au aprut pe parcursul
derulrii interveniei sociale. Se realizeaz periodic prin implicarea tuturor RIC desemnai n
implementarea msurilor de intervenie.

- Fia de nchidere a cazului - reprezint ultimul instrument pe care RIC l

utilizeaz n instrumentarea unui caz. Asistentul social hotrte nchiderea cazului atunci cnd
au fost atinse scopul i obiectivele planului de intervenie.

n continuare prezentm modele ale instrumentelor comune folosite de ctre membrii

GIPEX n implementarea metodologiei de management de caz n reea:

1. Fia de evaluare iniial

2. Ancheta social
3. Plan de servicii
4. Fia de minitorizare

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

28
 FIA DE EVALUARE INIIAL

1.DATA VIZITEI:

2.NUMELE ASISTENTULUI SOCIAL:

3.DATE PERSONALE ALE COPILULUI:

NUME I PRENUME:

DATA NATERII:

CERTIFICAT DE NATERE: seria , nr.

CNP:

STARE DE SNTATE:

ADRESA:

4. DATE PERSONALE ALE PRINILOR:

MAMA TATA

NUME I PRENUME:

DATA NATERII:

ADRESA:

OCUPAIA:

5.DATE PERSONALE ALE FRAILOR / SURORILOR

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

29
 NUME I PRENUME:

DATA NATERII:

ADRESA:

COALA:

6. SARCINI DE REALIZAT:

a.

b.

7. DISCUII ( cu cine din familie s-a discutat , cum a decurs vizita):

8. PROBLEME IDENTIFICATE:

9.CLIMATUL SOCIO-AFECTIV DIN FAMILIE:

10.CONCLUZII I RECOMANDRI:

ntocmit: Coordonator compartiment

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

30
 ANCHET SOCIAL

I. DATE PRIVIND IDENTITATEA COPILULUI I A FAMILIEI ACESTUIA

Copilul:

Data naterii:
CNP:
C.N. : seria , nr.
Sexul:
Naionalitatea/etnia:
Religia:
Reprezentant legal al copilului:

Situaia juridic a copilului n raport cu fiecare dintre prini:

tatl : -
mama: -

Domiciliul copilului este:

PARINTII: TATA MAMA

Numele si Prenumele:
CNP:
Data naterii:
Adresa:
Studii:
Ocupaia:
Venit
Religia:
Antecedente penale
Nu deinem alte informaii despre prini.

Relaia marital:

Ali membri ai familiei care au influen asupra vieii copilului:

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

31
 Nume i prenume Vrst-CNP coala/locul de munc Observaii

Frai
Alii

Venitul total al familiei:

Nr. crt. Numele i prenumele Venit Observaii

1.

2.

Venitul total al familiei este de ...

II. DATE DESPRE FAMILIE I MEDIUL DE VIA A COPILULUI.

Istoricul Familiei:

Climatul familial (efectele lui asupra copilului)

Locuina:

Probleme de sntate:

Situaia colar a copilului:

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

32
III. PROBLEMA RIDICAT DE COPIL:

Motivul ncadrrii copilului n categoria de copil n dificultate:

Msuri de protecie anterioare:

IV. PERSOANE RESURSE:

Nr. crt. Numele i prenumele Adresa Nr. de telefon Observaii

1.

V. CONCLUZII I RECOMANDRI:

Concluzii:

Recomandri:

VI. NCADRAREA N PREVEDERILE LEGII:

- Legea nr. 272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cu modificarile i com-
pletrile ulterioare;
- Ordinul 286/2006 privind normele metodologice de completare a planului de servicii;
- Ordinul 288/2006 privind Standardele minime obligatorii privind managementul de caz n dome-
niul proteciei drepturilor copilului.

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

33
Data efecturii anchetei sociale:

Coordonator Compartiment:

Responsabil caz:

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

34
 PLAN DE SERVICII

MOTIVUL NTOCMIRII PLANULUI DE SERVICII:

Scop:

Obiectiv general:

MEMBRII ECHIPEI DE LUCRU I INSTITUIA DIN CARE PROVIN:

Copilul:

CNP:

Data naterii:

Sexul:

Naionalitatea:

Religia:

Reprezentant legal al copilului:

DATE PRIVIND IDENTITATEA COPILULUI I A FAMILIEI ACESTUIA:

Domiciliul copilului este:

TATA MAMA
PARINTII:
Numele si Prenumele:
CNP:
Data naterii:
Adresa:
Studii:
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

35
Ocupaia:
Numele i adresa locului de
munc:
Venit
Religia:
Antecedente penale

I. PRESTAII
Tipul Cuantumul Autoritatea local Perioada de Cadru legal
responsabil acordare

II. SERVICII
Protecia copilului i familiei:

Instituia Obiective Activiti Perioada de Responsabil de caz

responsabil desfurare

Educaie formal i nonformal/informal:

Instituia/Persoana Obiective Activiti Perioada de Responsabil de

responsabil desfurare caz

Sntate:

Instituia/Persoana Obiective Activiti Perioada de Responsabil de

responsabil desfurare caz

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

36
 III. INTERVENII

Instituia Obiective Activiti Perioada de Responsabil de

responsabil desfurare caz/persoana
responsabil

ntocmit: Coordonator Compartiment:

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

37
BIBLIOGRAFIE

1. Muntean Ana, Sagebiel Julien (2003), Practici in Asistenta Sociala, Ed. Polirom, Iasi;
2. Cojocaru S., Cojocaru Daniela (2008), Managementul de caz in protectia copilului, Ed.
Polirom;
3. Cojocaru S. (2005), Metode apreciative in asistenta sociala. Ancheta, supervizarea
si managementul de caz, Editura Polirom, Iasi;
4. Coulshed Veronica (1993), Practica Asistenei Sociale, Ed. Alternative, Bucureti;

5. Irimescu Gabriela (2002), Tehnici Specifice n Asistena Social, Ed. Universitii Al.I.Cuza,
Iai;

6. Neamtu George.,coord.(2003), Tratat de Asistenta sociala, Ed.Polirom, Iasi;

7. Neamtu Nicoleta (2001), Managementul serviciilor de asistenta sociala, Ed. Motiv, Cluj
Napoca;
8. National Associations of Social Workers (2013), NASW Standards for Social Work Case
Management, Washington DC, NASW
9. Veronica Silva V. (2014), Case Management in SSN Programs and Social Services Social
Protection & Labor Global Practice, http://www.worldbank.org/

10. Vourlekis Betsy S., Greene Roberta R. (1992) Social work case management, Aldine de
Gruyter, New York;

11. World Vision Romnia - Biroul Iai, Manual de bune practici in asistenta sociala comunitara

12. www. asistentasociala.ro;

13. Ordin 286/2006 pentru aprobarea normelor metodologice privind intocmirea planului de
servicii si a normelor metodologice privind intocmirea planului individualizat de protectie.
14. Ordin 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de
caz n domeniul proteciei drepturilor copilului

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

38
Acest material este realizat n cadrul proiectului Parteneriat inter-sectorial baza serviciilor
sociale de calitate, RO2013_C4_23, implementat de ctre Asociaia Stea n parteneriat cu
Serviciul Public de Asisten Social Satu Mare, Poliia Local a municipiului Satu Mare i
Direcia de Eviden a Persoanelor aflat n subordinea Consiliului Local Satu Mare. Proiectul
este finanat prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n
Romnia(www.fondong.fdsc.ro).

Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a granturilor SEE 2009
2014.

Material editat de ctre : Asociaia Stea

Octombrie 2015

Bulevardul Octavian Goga nr.14, 440217, Satu Mare

Tel: 0361 884.330 Mobil: 0743174169
E-mail: asociatiastea@gmail.com
www.asociatiasteasm.ro

Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org

39