Drepturile fotografilor

Analiza juridica de mai sus ia in discutie cele trei problematici ce trebuiesc avute in vedere
relativ la drepturile fotografilor:
- Ce se poate fotografia legal?
- Care sunt limitele in care se pot folosi fotografiile?
- Care sunt drepturile fotografului asupra fotografiilor sale?

Mai jos puteti accesa fragmente relevante din actele normative prezentate.

Instructiuni privind activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii

Nationale Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 71 din 06.02.2009
SECTIUNEA a 5-a - CONDITIILE IN CARE SE REALIZEAZA FILMAREA SI/SAU
FOTOGRAFIEREA DE CATRE PERSOANE FIZICE SAU JURIDICE IN OBIECTIVELE
APARTINAND MINISTERULUI APARARII NATIONALE
Art. 40.
(1) Filmarea si/sau fotografierea in obiective apartinand Ministerului Apararii Nationale se
executa numai cu aprobarea comandantilor/sefilor acestora, cu respectarea reglementarilor in
vigoare privind protectia informatiilor clasificate, in urmatoarele situatii:
a) in interesul Ministerului Apararii Nationale, in scopul informarii publice si al promovarii
imaginii armatei in mediile interne si externe;
b) la solicitarea unor institutii publice si a unor persoane fizice sau juridice din afara armatei;
c) la solicitarea partenerilor militari straini in cadrul activitatilor comune.
(2) Initiatorul sau solicitantul fotografierii/filmarii trebuie sa precizeze oficial, in motivarea
initiativei sau solicitarii, scopul fotografierii/filmarii, aparatura utilizata, destinatia produselor
rezultate, consimtirea la obligatia de a respecta indicatiile insotitorilor in scopul prevenirii
accesului neautorizat la informatii clasificate.
Art. 41.
Filmarea/fotografierea realizata de mass-media civila cu ocazia participarii la diferite
activitati ale armatei, in scopul mediatizarii acestora, atat la invitatia Ministerului Apararii
Nationale, cat si la solicitarea jurnalistilor, se realizeaza fara a se percepe plata unor tarife.
Art. 42.
(1) Filmarea si/sau fotografierea in interiorul obiectivelor apartinand Ministerului Apararii
Nationale de catre persoane sau institutii din afara armatei, altele decat institutiile de presa, la
solicitarea acestora, se fac contra cost, in conditiile stabilite prin ordin al ministrului apararii
nationale.
(2) In scopul filmarii si/sau fotografierii, la cererea tertilor, intre Ministerul Apararii
Nationale si solicitant se negociaza si se incheie contracte de prestari de servicii.
Art. 43.
Tarifele pentru filmarea si/sau fotografierea de catre persoane fizice si juridice din afara
armatei in obiective apartinand Ministerului Apararii Nationale se stabilesc de catre unitatea
militara in cauza, prin negociere.
Art. 44.
Fotografierea/filmarea de catre militari straini in interiorul unitatilor militare, pe terenurile de
instructie si in poligoane, in timpul activitatilor de instruire in comun, se aproba de catre
comandantul unitatii sau de catre conducatorul exercitiului, dupa caz, in urmatoarele conditii:
a) partea interesata isi anunta oficial, cu ocazia pregatirii activitatii comune, intentia de a
fotografia/filma, precizand persoana care fotografiaza/filmeaza si destinatia produselor
rezultate;
b) partea interesata consimte la obligatia ca produsele rezultate sa fie analizate, sub aspectul
protectiei informatiilor clasificate, de structura de securitate, iar cele care nu fac obiectul
informarii publice sa fie excluse sau retinute;
c) fotografierea/filmarea se realizeaza fara a se percepe plata unor tarife.
Art. 45.
In toate situatiile, persoanele care realizeaza filmarea si/sau fotografierea in obiective
apartinand Ministerului Apararii Nationale sunt insotite de personalul care desfasoara
activitatea de informare si relatii publice la marea unitate/unitatea respectiva.

Regulament de ordine interioara al instantelor judecatoresti

Art. 104
(7) Fotografierea, filmarea sau inregistrarea in sala de sedinta se fac numai cu aprobarea
presedintelui completului.

Standardele nationale de protectie a informatiilor clasificate in Romania

CAPITOLUL V - CONDITIILE DE FOTOGRAFIERE, FILMARE, CARTOGRAFIERE SI
EXECUTARE A UNOR LUCRARI DE ARTE PLASTICE IN OBIECTIVE SAU LOCURI
CARE PREZINTA IMPORTANTA DEOSEBITA PENTRU PROTECTIA INFORMATIILOR
SECRETE DE STAT
Art. 183.
(1) Este interzisa fotografierea, filmarea, cartografierea sau executarea de lucrari de arte
plastice pe teritoriul Romaniei, in obiective, zone sau locuri de importanta deosebita pentru
protectia informatiilor secrete de stat, fara autorizatie speciala eliberata de catre ORNISS,
care va tine evidenta acestora, conform anexei nr. 23.
(2) Autorizatia speciala va fi eliberata de catre ORNISS in baza avizului dat de ADS, precum
si de autoritatile sau institutiile care au obiective, zone si locuri de importanta pentru protectia
informatiilor clasificate in arealul in care urmeaza sa se desfasoare activitati de aceasta
natura.
(3) Obiectivele si mijloacele prevazute la art. 17 din Legea nr. 182/2002 pot fi filmate si
fotografiate de catre personalul militar, pentru nevoile interne ale institutiilor militare, pe
baza aprobarii scrise a ministrilor sau conducatorilor institutiilor respective, pentru
obiectivele, zonele sau locurile din competenta lor.
Art. 184.
Trupele Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne si Serviciului Roman de
Informatii, aflate la instructie, in aplicatii ori in interiorul obiectivelor prevazute la art. 17 din
Legea nr. 182/2002, pot fi fotografiate sau filmate in scopuri educative si de pregatire
militara, cu aprobarea conducatorilor acestor institutii sau a imputernicitilor desemnati.
Art. 185.
Fotografierea, filmarea, cartografierea sau executarea de lucrari de arte plastice in zonele de
securitate si administrative ale unitatilor detinatoare de secrete de stat este permisa numai cu
aprobarea scrisa a imputernicitilor abilitati sa atribuie niveluri de secretizare conform art. 19
din Legea 182/2002, potrivit competentelor materiale.
Art. 186.
(1) Cererea adresata ORNISS pentru eliberarea autorizatiei speciale de filmare, fotografiere,
cartografiere sau de executare a lucrarilor de arte plastice va cuprinde, obligatoriu,
mentionarea obiectului si locului activitatii, aparatura folosita, perioada de timp in care
urmeaza a se realiza, datele de identitate ale persoanei care le va efectua, precum si aprobarea
prevazuta la art. 185.
(2) Termenul de raspuns va fi de 60 de zile lucratoare de la data primirii cererii.
(3) Titularii autorizatiei speciale sunt obligati sa se prezinte, inaintea inceperii lucrarilor, la
conducatorii institutiilor unde acestea vor fi executate, pentru a se pune de acord cu privire la
modalitatea de actiune si verificarea aparaturii ce va fi folosita.
Modificat de Hotarare nr. 185/2005 in data de 24 martie 2005
Art. 187.
Daca solicitantul poseda autorizatie de nivel corespunzator obiectivului vizat, autorizatia
speciala va fi eliberata in termen de 15 zile lucratoare de la data primirii solicitarii, cu
respectarea principiului nevoii de a cunoaste.
Art. 188.
Obiectivele, zonele si locurile in care fotografierea, filmarea, cartografierea sau executarea de
lucrari de arte plastice se efectueaza numai cu autorizare vor fi marcate cu indicatoare de
interdictie in acest sens, care vor fi instalate prin grija institutiilor carora le apartin, cu avizul
de specialitate al organelor administratiei publice locale.
Art. 189.
(1) Emiterea, detinerea sau folosirea de date si documente geodezice, topo-fotogrammetrice
si cartografice, ce constituie secrete de stat, urmeaza, in privinta clasificarii, marcarii,
inscriptionarii, procesarii, manipularii, evidentei, intocmirii, multiplicarii, transmiterii,
pastrarii, transportului si distrugerii acestora, regimul prevazut de reglementarile in vigoare
privitoare la protectia informatiilor clasificate in Romania.
(2) Ministerele si celelalte organe ale administratiei publice centrale si locale, care intocmesc
documente geodezice, topo-fotogrammetrice si cartografice cu caracter secret de stat, le vor
nominaliza in listele proprii de informatii clasificate, potrivit dispozitiilor legale in vigoare.
Art. 190.
Aerofotografierea si aerofilmarea se vor efectua obligatoriu in prezenta reprezentantului
Ministerului Apararii Nationale, care, la incheierea actiunilor, va prelua si va prelucra
negativele, cu consultarea autoritatilor desemnate de securitate, si va prezenta materialul
prelucrat la ORNISS, in vederea predarii lui beneficiarilor.

Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe

CAPITOLUL X - OPERELE DE ARTA PLASTICA, DE ARHITECTURA SI
FOTOGRAFICE
Art. 82.
Persoana fizica sau juridica organizatoare a expozitiilor de arta raspunde de integritatea
operelor expuse, luand toate masurile pentru inlaturarea oricarui risc.
Art. 83.
(1) Contractul de reproducere a unei opere de arta trebuie sa contina indicatii care sa permita
identificarea operei, cum ar fi o descriere sumara, o schita, un desen, o fotografie, precum si
referiri la semnatura autorului.
(2) Reproducerile nu vor putea fi puse in vanzare fara ca titularul dreptului de autor sa fi
aprobat exemplarul ce i-a fost supus spre examinare.
(3) Pe toate exemplarele trebuie sa figureze numele ori pseudonimul autorului sau orice alt
semn convenit care sa permita identificarea acestuia.
(4) Modelele originale si alte elemente ce au servit celui care a facut reproducerile trebuie sa
fie restituite detinatorului cu orice titlu al acestora, daca nu s-a convenit altfel.
(5) Instrumentele special create pentru reproducerea operei trebuie sa fie distruse sau facute
inutilizabile, daca titularul dreptului de autor asupra operei nu le achizitioneaza si daca nu s-a
convenit altfel.
Art. 84.
(1) Studiile si proiectele de arhitectura si urbanism expuse in apropierea santierului operei de
arhitectura, precum si constructia realizata dupa acestea trebuie sa poarte scris numele
autorului, la loc vizibil, daca prin contract nu s-a convenit altfel.
(2) Construirea unei opere de arhitectura, realizata total sau partial dupa un alt proiect, nu
poate fi facuta decat cu acordul titularului dreptului de autor asupra acelui proiect.
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 202 din O.U.G. nr. 123/2005, astfel cum a fost
completat prin Legea de aprobare nr. 329/2006.
Art. 85.
(1) Sunt considerate opere fotografice si fotogramele peliculelor cinematografice.
(2) Nu pot beneficia de protectia legala a dreptului de autor fotografiile unor scrisori, acte,
documente de orice fel, desene tehnice si altele asemenea.
Art. 86.
(1) Dreptul autorului unei opere fotografice de a utiliza propria opera nu trebuie sa
prejudicieze drepturile autorului operei de arta reproduse in opera fotografica.
(2) Drepturile patrimoniale asupra operei fotografice, care a fost creata in executarea unui
contract individual de munca sau la comanda, se prezuma ca apartin, pentru o perioada de 3
ani, celui care angajeaza sau persoanei care a facut comanda, daca prin contract nu s-a
prevazut altfel.
(3) Instrainarea negativului unei opere fotografice are ca efect transmiterea drepturilor
patrimoniale ale titularului dreptului de autor asupra acesteia, daca prin contract nu s-a
prevazut altfel.
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 49 din Legea nr. 285/2004.
Art. 87.
(1) Fotografia unei persoane, atunci cand este executata la comanda, poate fi publicata,
reprodusa de persoana fotografiata sau de succesorii sai, fara consimtamantul autorului, daca
nu s-a convenit altfel.
(2) Daca numele autorului figureaza pe exemplarul original al fotografiei, el trebuie sa fie
mentionat si pe reproduceri.
Alineatul (2) a fost modificat prin art. I pct. 203 din O.U.G. nr. 123/2005, astfel cum a fost
completat prin Legea de aprobare nr. 329/2006.

CAPITOLUL XI - PROTECTIA PORTRETULUI, A DESTINATARULUI

CORESPONDENTEI SI A SECRETULUI SURSEI DE INFORMARE
Art. 88.
(1) Utilizarea unei opere care contine un portret necesita consimtamantul persoanei
reprezentate in acest portret. Autorul, proprietarul sau posesorul acesteia nu are dreptul sa o
reproduca sau sa o utilizeze fara consimtamantul persoanei reprezentate sau al succesorilor
acesteia, timp de 20 de ani dupa moartea persoanei reprezentate.
(2) In lipsa unei clauze contrare, consimtamantul nu este necesar daca persoana reprezentata
in portret este de profesie model sau a primit o remuneratie pentru a poza.
(3) Consimtamantul prevazut la alin. (1) nu este necesar pentru utilizarea unei opere care
contine portretul:
a) unei persoane general cunoscute, daca portretul a fost executat cu ocazia activitatilor sale
publice;
b) unei persoane a carei reprezentare constituie numai un detaliu al unei opere ce prezinta o
adunare, un peisaj sau o manifestare publica.
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 50 din Legea nr. 285/2004.
Alineatul (1) a fost modificat prin art. I pct. 204 din O.U.G. nr. 123/2005, astfel cum a fost
completat prin Legea de aprobare nr. 329/2006.
Art. 89.
Utilizarea unei corespondente adresate unei persoane necesita consimtamantul destinatarului,
iar dupa moartea acestuia, timp de 20 de ani, al succesorilor sai, daca persoana destinatara nu
si-a exprimat o alta dorinta.
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 51 din Legea nr. 285/2004.
Art. 90.
Persoana reprezentata intr-un portret si persoana destinatara a unei corespondente pot exercita
dreptul prevazut la art. 10 lit. d), in ceea ce priveste utilizarea operei ce contine portretul sau a
corespondentei, dupa caz.
Articolul a fost modificat prin art. I pct. 52 din Legea nr. 285/2004.
Art. 91.
(1) Editorul sau producatorul, la cererea autorului, este obligat sa pastreze secretul surselor de
informatii folosite in opere si sa nu publice documentele referitoare la acestea.
(2) Dezvaluirea secretului este permisa cu consimtamantul persoanei care l-a incredintat sau
in baza unei hotarari judecatoresti, definitive si irevocabile.

Reglementari ale Consiliului National al Audiovizualului

TITLUL II PROTECTIA DEMNITATII UMANE SI A DREPTULUI LA PROPRIA
IMAGINE
ART. 30
Radiodifuzorii au obligatia sa respecte drepturile si libertatile fundamentale ale omului si sa
nu profite de ignoranta sau de buna-credinta a persoanelor.
ART. 31
In sensul prezentului cod, sunt considerate a fi de interes public justificat orice probleme,
fapte sau evenimente locale ori nationale, cu semnificatie pentru viata comunitatii.
ART. 32
(1) Nu orice interes al publicului trebuie satisfacut, iar invocarea dreptului la informare nu
poate justifica invadarea vietii private.
(2) Dreptul la propria imagine nu trebuie sa impiedice aflarea adevarului in probleme de
interes public justificat.
ART. 33
(1) Este interzisa difuzarea de imagini sau de inregistrari ale persoanelor retinute pentru
cercetari, arestate ori aflate in detentie, fara acordul scris al acestora.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) situatiile in care filmarea sau inregistrarea este
realizata in locuri publice.
ART. 34
(1) Orice persoana acuzata sau cercetata pentru savarsirea unei infractiuni este prezumata
nevinovata atata timp cat nu a fost condamnata printr-o hotarare penala definitiva si
irevocabila.
(2) In cadrul programelor audiovizuale nu pot fi oferite, direct sau indirect, recompense si nu
pot fi facute promisiuni de recompensare persoanelor care ar putea fi martori in cauze penale.
ART. 35
(1) Nu pot fi difuzate materiale audiovizuale realizate si puse la dispozitia radiodifuzorilor de
catre politie sau parchet, fara acordul persoanelor care sunt victime ale unor infractiuni sau
fara acordul familiilor acestora.
(2) Nu poate fi dezvaluita in nici un mod identitatea persoanelor care sunt victime ale
infractiunilor privitoare la viata sexuala, prevazute la titlul II cap. III din Partea speciala a
Codului penal; se excepteaza situatiile in care victimele si-au dat acordul scris.
ART. 36
(1) Orice persoana are dreptul la respectarea vietii sale private si de familie, a domiciliului si
a corespondentei sale.
(2) Este interzisa difuzarea de stiri, dezbateri, anchete sau de reportaje audiovizuale privind
viata privata si de familie a persoanei, fara acordul acesteia.
(3) Fac exceptie de la prevederile alin. (2) situatiile in care sunt intrunite cumulativ
urmatoarele conditii:
a) existenta unui interes public justificat;
b) existenta unei legaturi semnificative si clare intre viata privata si de familie a persoanei si
interesul public justificat.
(4) Informatiile privind adresa unei persoane sau a familiei sale si numerele lor de telefon nu
pot fi dezvaluite fara permisiunea acestora.
(5) Nu pot fi difuzate emisiuni de divertisment, gen camera ascunsa sau farse, care au ca
obiect viata privata.
ART. 37
(1) Este interzisa difuzarea de imagini ale persoanei, filmate in propria locuinta sau in orice
alte locuri private, fara consimtamantul acesteia.
(2) Este interzisa difuzarea de imagini care prezinta interioare ale unei proprietati private, fara
acordul proprietarului.
(3) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) si (2) situatiile in care imaginile difuzate:
a) pot preveni savarsirea unei infractiuni;
b) surprind sau pot proba savarsirea unei infractiuni;
c) protejeaza sanatatea publica;
d) surprind fapte care prezinta un interes public justificat.
ART. 38
Este interzisa difuzarea de imagini si sunete inregistrate cu microfoane si camere de luat
vederi ascunse, cu exceptia situatiei in care materialele audiovizuale astfel obtinute nu puteau
fi realizate in conditii normale, iar continutul lor prezinta un interes justificat pentru public.
ART. 39
(1) Inregistrarile audio si/sau video destinate emisiunilor de divertisment, inclusiv cele de tip
camera ascunsa, nu pot fi difuzate decat cu respectarea cumulativa a urmatoarelor conditii:
a) sa nu provoace iritare sau suferinta ori sa nu puna persoana in situatii injositoare sau de
risc;
b) persoanele care au facut obiectul filmarii/inregistrarii sa-si dea acordul scris pentru
difuzare.
(2) In scopul informarii publicului telespectator, imaginile inregistrate cu camere de luat
vederi ascunse se difuzeaza insotite permanent de un marcaj grafic ce simbolizeaza o camera
de luat vederi, conform modelului prezentat in anexa nr. 1 care face parte integranta din
prezentul cod.
ART. 40
Difuzarea inregistrarilor convorbirilor telefonice sau a corespondentei ajunse in posesia
radiodifuzorilor este permisa in urmatoarele situatii:
a) raspunde unor necesitati de siguranta nationala, ordine publica sau asigura prevenirea unor
fapte penale;
b) probeaza comiterea unei infractiuni;
c) prezinta un interes public justificat.
ART. 41
In cazul exceptiilor prevazute la art. 36 alin. (3), art. 37 alin. (3), art. 38 si 40, radiodifuzorii
pot difuza materialele audiovizuale numai insotite de punctul de vedere al persoanei in cauza;
in situatia in care persoana refuza sa prezinte un punct de vedere, radiodifuzorul trebuie sa
precizeze acest fapt.
ART. 42
(1) Orice persoana are dreptul la propria imagine.
(2) In cazul in care in emisiunile audiovizuale se aduc acuzatii unei persoane privind fapte
sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie sustinute cu dovezi, iar persoanele
acuzate au dreptul sa intervina pentru a-si exprima punctual de vedere; daca acuzatiile sunt
aduse de radiodifuzor, acesta trebuie sa respecte principiul audiatur et altera pars.
(3) Realizatorii emisiunilor au obligatia sa respecte dreptul persoanei la propria imagine si sa
puna in vedere interlocutorilor sa probeze afirmatiile acuzatoare sau sa indice, cel putin,
probele care le sustin; staruinta moderatorului trebuie sa fie convingatoare, astfel incat sa
ajute publicul sa-si formeze o opinie corecta.
(4) Realizatorii emisiunilor au obligatia sa nu permita invitatilor sa foloseasca un limbaj
injurios sau sa instige la violent impotriva altor persoane.
(5) Sunt interzise in programele audiovizuale orice referire peiorativa la adresa persoanelor in
varsta sau cu dizabilitati, precum si punerea acestora in situatii ridicole ori umilitoare.
(6) Programele audiovizuale trebuie sa respecte dreptul la libertatea de gandire, de constiinta
si de religie.
ART. 43
(1) Radiodifuzorii nu pot difuza:
a) imagini ale persoanei aflate in situatia de victima, fara acordul acesteia;
b) imagini ale persoanei fara discernamant sau decedate, fara acordul familiei;
c) imagini care exploateaza sau scot in evidenta traumele ori traumatismele unei persoane.
(2) In cazul martorilor la comiterea unei infractiuni, la solicitarea acestora, difuzarea
imaginilor se va realiza cu asigurarea protectiei depline a identitatii lor.
ART. 44
(1) Orice persoana are dreptul la respectarea intimitatii in momente dificile, cum ar fi o
pierdere ireparabila sau o nenorocire.
(2) In cazul situatiilor de suferinta umana, al dezastrelor naturale, accidentelor sau al actelor
de violenta, radiodifuzorii au obligatia de a nu se amesteca nejustificat in viata privata.
ART. 45
(1) Difuzarea materialelor audiovizuale continand imagini ale persoanelor aflate la tratament
in unitatile de asistenta medicala, precum si a datelor cu caracter personal privind starea de
sanatate, problemele de diagnostic, prognostic, tratament, circumstante in legatura cu boala si
cu alte diverse fapte, inclusiv rezultatul autopsiei, este permisa numai cu acordul persoanei
sau, in cazul in care persoana este fara discernamant ori decedata, cu acordul familiei sau al
apartinatorilor.
(2) Radiodifuzorii au obligatia de a respecta demnitatea si anonimatul persoanelor cu
tulburari psihice.
(3) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) situatii de interes public justificat in care difuzarea
materialului audiovizual are drept scop:
a) prevenirea savarsirii unor fapte penale ori inlaturarea urmarilor prejudiciabile ale unor
asemenea fapte;
b) probarea comiterii unei infractiuni.
ART. 46
(1) Este interzisa difuzarea in programele audiovizuale a oricaror forme de manifestari
antisemite sau xenofobe.
(2) Este interzisa in programele audiovizuale orice discriminare pe considerente de rasa,
religie, nationalitate, sex, orientare sexuala sau etnie.
ART. 47
(1) Prezentarea apologetica a crimelor si abuzurilor regimurilor totalitare, nazist si comunist,
a autorilor unor astfel de fapte, precum si denigrarea victimelor acestora sunt interzise in
emisiunile audiovizuale.
(2) Prin apologie, in sensul prezentului cod, se intelege: elogiul, lauda ferventa (adesea
exagerata) adusa unei persoane, unei idei; apararea (servila si interesata) cuiva sau a ceva;
discursul, scrierea care face apologia cuiva sau a ceva.