Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Legea Nr. 10 (r2) - 1995 PDF
Legea Nr. 10 (r2) - 1995 PDF
n vigoare de la 24.01.1995
Republicarea 2 n Monitorul Oficial, Partea I nr. 765 din 30.09.2016. Alege o consolidare.
Art. 1. (1) Calitatea construciilor este rezultanta totalitii performanelor de comportare a acestora n
exploatare, n scopul satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i colectivitilor.
(2) Exigenele privind calitatea instalaiilor i a echipamentelor tehnologice de producie se stabilesc i se
realizeaz pe baz de reglementri specifice fiecrui domeniu de activitate.
Art. 2. (1) Prevederile prezentei legi se aplic construciilor i instalaiilor aferente acestora, denumite n
continuare construcii, n etapele de proiectare, de verificare tehnic a proiectelor, execuie i recepie a
construciilor, precum i n etapele de exploatare, expertizare tehnic i intervenii la construciile existente
i de postutilizare a acestora, indiferent de forma de proprietate, destinaie, categorie i clas de importan
sau surs de finanare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a mediului
nconjurtor.
(2) Instalaiile prevzute la alin. (1) cuprind instalaiile electrice, sanitare, termice, de gaze, de ventilaie, de
climatizare/condiionare aer, de alimentare cu ap i de canalizare, exclusiv instalaiile, utilajele i
echipamentele tehnologice industriale.
Art. 3. Prin prezenta lege se instituie sistemul calitii n construcii, care s conduc la realizarea i
exploatarea unor construcii de calitate corespunztoare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor
acestora, a societii i a mediului nconjurtor.
Art. 4. (1) Sistemul calitii n construcii se aplic n mod difereniat n funcie de categoriile de importan
ale construciilor, conform regulamentelor i procedurilor de aplicare a fiecrei componente a sistemului.
(2) Clasificarea n categorii de importan a construciilor se face n funcie de complexitate, destinaie, mod
de utilizare, grad de risc sub aspectul siguranei, precum i dup considerente economice.
Art. 5. (1) Pentru obinerea unor construcii de calitate sunt obligatorii realizarea i meninerea, pe ntreaga
durat de existen a construciilor, a urmtoarelor cerine fundamentale aplicabile:
a) rezisten mecanic i stabilitate;
b) securitate la incendiu;
c) igien, sntate i mediu nconjurtor;
d) siguran i accesibilitate n exploatare;
e) protecie mpotriva zgomotului;
f) economie de energie i izolare termic;
g) utilizare sustenabil a resurselor naturale.
(2) Aplicarea cerinelor fundamentale se stabilete pe domenii/subdomenii i categorii de construcii i pe
specialiti pentru instalaiile aferente construciilor, prin regulamente i reglementri tehnice n construcii.
Art. 6. (1) Obligaiile privind asigurarea cerinelor fundamentale prevzute la art. 5, n toate etapele
prevzute la art. 2, revin factorilor implicai, potrivit responsabilitilor fiecruia stabilite n condiiile legii.
(2) n sensul prezentei legi, factorii implicai prevzui la alin. (1) sunt: investitorii, proprietarii, administratorii,
utilizatorii, executanii, cercettorii, proiectanii, verificatorii de proiecte atestai, experii tehnici atestai,
auditorii energetici pentru cldiri atestai, responsabilii tehnici cu execuia autorizai, diriginii de antier
autorizai, productorii/fabricanii de produse pentru construcii, reprezentanii autorizai ai acestora,
importatorii, distribuitorii de produse pentru construcii, organismele de evaluare i verificare a constanei
performanei produselor pentru construcii, organismele de evaluare tehnic european n construcii,
organismele elaboratoare de agremente tehnice n construcii, laboratoarele de analize i ncercri n
construcii, universitile tehnice i institutele de cercetare n domeniul construciilor i asociaiile
profesionale de profil.
Art. 7. (1) n contractele care se ncheie ori, dup caz, n dispoziiile sau n autorizaiile ce se emit, factorii
prevzui la articolul precedent sunt obligai s nscrie clauzele referitoare la nivelul de calitate al
construciilor, corespunztoare cerinelor, precum i garaniile materiale i alte prevederi, care s conduc
la realizarea acestor clauze.
(2) n contracte nu se pot nscrie niveluri i cerine referitoare la calitate inferioare reglementrilor n vigoare,
CAPITOLUL II
Sistemul calitii n construcii
CAPITOLUL III
Obligaii i rspunderi
SECIUNEA 1
Obligaii i rspunderi ale investitorilor
Art. 22. Investitorii sunt persoane fizice sau juridice care finaneaz i realizeaz investiii sau intervenii la
construciile existente n sensul legii i au urmtoarele obligaii principale referitoare la calitatea
construciilor:
a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat prin proiectare i execuie pe baza reglementrilor tehnice,
precum i a studiilor i cercetrilor efectuate;
b) obinerea acordurilor i a avizelor prevzute de lege, precum i a autorizaiei de construire;
c) asigurarea verificrii proiectelor prin specialiti verificatori de proiecte atestai;
d) asigurarea verificrii execuiei corecte a lucrrilor de construcii prin dirigini de specialitate sau operatori
economici de consultan specializai, pe tot parcursul lucrrilor;
e) acionarea n vederea soluionrii neconformitilor, a defectelor aprute pe parcursul execuiei lucrrilor,
precum i a deficienelor proiectelor;
f) efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii, precum i a recepiei finale la expirarea
perioadei de garanie;
g) ntocmirea crii tehnice a construciei i predarea acesteia ctre proprietar;
SECIUNEA a 2-a
Obligaii i rspunderi ale proiectanilor
Art. 23. Proiectanii de construcii rspund de ndeplinirea urmtoarelor obligaii principale referitoare la
calitatea construciilor:
a) precizarea prin proiect a categoriei de importan a construciei;
b) asigurarea prin proiecte i detalii de execuie a nivelului de calitate corespunztor cerinelor, cu
respectarea reglementrilor tehnice i a clauzelor contractuale;
c) prezentarea proiectelor elaborate n faa specialitilor verificatori de proiecte atestai, stabilii de ctre
investitor, precum i soluionarea neconformitilor i neconcordanelor semnalate;
d) elaborarea caietelor de sarcini, a instruciunilor tehnice privind execuia lucrrilor, exploatarea,
ntreinerea i reparaiile, precum i, dup caz, a proiectelor de urmrire privind comportarea n timp a
construciilor. Documentaia privind postutilizarea construciilor se efectueaz numai la solicitarea
proprietarului;
e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuie determinate pentru lucrrile aferente cerinelor i participarea
pe antier la verificrile de calitate legate de acestea;
f) stabilirea modului de tratare a defectelor aprute n execuie, din vina proiectantului, la construciile la
care trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor, precum i urmrirea aplicrii pe antier a
soluiilor adoptate, dup nsuirea acestora de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai, la cererea
investitorului;
g) participarea la ntocmirea crii tehnice a construciei i la recepia lucrrilor executate;
h) asigurarea asistenei tehnice, conform clauzelor contractuale, pentru proiectele elaborate, pe perioada
execuiei construciilor sau a lucrrilor de intervenie la construciile existente;
i) asigurarea participrii obligatorii a proiectantului coordonator de proiect i, dup caz, a proiectanilor pe
specialiti la toate fazele de execuie stabilite prin proiect i la recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 24. Cheltuielile generate de efectuarea unor lucrri suplimentare fa de documentaia tehnico-
economic aprobat, ca urmare a unor erori de proiectare, sunt suportate de proiectant/proiectantul
coordonator de proiect i proiectanii pe specialiti, persoane fizice sau juridice, n solidar cu verificatorii
proiectului, la sesizarea justificat a investitorului i/sau a beneficiarului n baza unui raport de expertiz
tehnic elaborat de un expert tehnic atestat.
SECIUNEA a 3-a
Obligaii i rspunderi ale executanilor
SECIUNEA a 4-a
Obligaii i rspunderi ale specialitilor verificatori de proiecte, ale responsabililor tehnici cu
execuia i ale experilor tehnici, atestai
Art. 26. (1) Specialitii verificatori de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectantul n ceea ce
privete asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor proiectului.
(2) Responsabilii tehnici cu execuia autorizai rspund, conform atribuiilor ce le revin, pentru realizarea
nivelului de calitate corespunztor cerinelor fundamentale la lucrrile de construcii pentru care sunt
angajai.
(3) Experii tehnici atestai, angajai pentru expertizarea unor proiecte, lucrri de construcii sau construcii
aflate n exploatare, rspund pentru soluiile date.
(4) Obligaiile specialitilor atestai se stabilesc prin regulamente de aplicare a legii.
(5) n cazul producerii unor evenimente deosebite din cauza unor factori naturali sau antropici, la solicitarea
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., experii tehnici atestai particip la evaluarea strii tehnice a
construciilor avariate n vederea stabilirii condiiilor de utilizare n continuare ori de dezafectare a acestora.
SECIUNEA a 5-a
Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor
SECIUNEA a 7-a
Obligaii i rspunderi n activitatea de cercetare
Art. 29. Unitile care presteaz activiti de cercetare n construcii au urmtoarele obligaii principale:
a) efectuarea de cercetri teoretice i experimentale preliminare, n vederea fundamentrii reglementrilor
tehnice n construcii;
b) fundamentarea, elaborarea i experimentarea de soluii tehnice, produse i procedee noi pentru
construcii;
c) verificarea i controlul noilor produse i procedee la solicitarea productorilor, n vederea eliberrii de
agremente tehnice, conform dispoziiilor legale.
SECIUNEA a 8-a
Obligaii i rspunderi comune
Art. 30. Proiectantul, specialistul verificator de proiecte atestat, fabricanii i furnizorii de materiale i
produse pentru construcii, executantul, responsabilul tehnic cu execuia autorizat, dirigintele de antier
autorizat, expertul tehnic atestat rspund potrivit obligaiilor ce le revin pentru viciile ascunse ale
construciei, ivite ntr-un interval de 10 ani de la recepia lucrrii, precum i dup mplinirea acestui termen,
pe toat durata de existen a construciei, pentru viciile structurii de rezisten rezultate din nerespectarea
normelor de proiectare i de execuie n vigoare la data realizrii ei.
Art. 31. Proiectanii, precum i specialitii atestai tehnico- profesional sau autorizai, prevzui la art. 6, au
obligaia s ncheie asigurri de rspundere civil profesional, cu valabilitate pe durata exercitrii dreptului
de practic.
Art. 32. Proiectanii, precum i specialitii atestai tehnico- profesional sau autorizai, prevzui la art. 6, au
obligaia de a pune la dispoziia autoritilor de reglementare i/sau de control n construcii, la solicitarea
acestora, documentele ntocmite n exercitarea obligaiilor ce le revin.
SECIUNEA a 9-a
Obligaiile i rspunderile Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.
Art. 33. Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. exercit controlul statului cu privire la aplicarea unitar a
prevederilor legale n domeniul calitii construciilor, n toate etapele i componentele sistemului calitii n
construcii, constat contraveniile, aplic sanciunile i msurile prevzute de lege i dispune oprirea
lucrrilor realizate necorespunztor.
Art. 34. Prin excepie de la prevederile art. 33, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne,
Administraia Naional a Penitenciarelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz exercit controlul statului cu privire la
aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor, n toate etapele i componentele
CAPITOLUL IV
Sanciuni
Art. 35. (1) Proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei construcii ori executarea de modificri ale
acesteia fr respectarea reglementrilor tehnice privind stabilitatea i rezistena, dac n acest fel este
pus n pericol viaa sau integritatea corporal a uneia ori mai multor persoane, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la un an la 5 ani i interzicerea unor drepturi.
(2) Fapta prevzut la alin. (1), dac a produs una ori mai multe dintre urmtoarele consecine: pierderi de
viei omeneti, vtmare grav a integritii corporale sau a sntii uneia ori mai multor persoane,
distrugerea total sau parial a construciei, distrugerea ori degradarea unor instalaii sau utilaje importante
ori alte consecine deosebit de grave, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani
i interzicerea unor drepturi.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) au fost svrite din culp, limitele speciale ale pedepselor se reduc
la jumtate.
Art. 36. n sensul prezentei legi, constituie contravenie urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n
astfel de condiii nct, potrivit legii, s constituie infraciuni, i se sancioneaz cu amend, astfel:
I. de la 20.000 lei la 40.000 lei:
a) executarea unei construcii noi, a unei intervenii la o construcie existent, precum i desfiinarea
acesteia cu nclcarea prevederilor referitoare la autorizarea i executarea acesteia;
b) realizarea de modificri, transformri, modernizri, consolidri fr proiect verificat de specialiti atestai
conform prevederilor legale i care pot afecta cerinele fundamentale aplicabile;
c) nclcarea prevederilor referitoare la cerinele fundamentale aplicabile construciilor prevzute n
reglementrile tehnice n vigoare la data contractrii proiectrii i, respectiv, a execuiei lucrrilor;
d) realizarea de construcii fr proiecte sau pe baz de proiecte neverificate de specialiti atestai conform
prevederilor legale;
e) recepionarea construciei de ctre investitor cu nclcarea prevederilor legale;
f) elaborarea de proiecte incomplete, care prezint soluii neconforme sau care conin neconcordane ntre
diferitele seciuni ale acestora, care conduc la nerealizarea nivelului de calitate al construciilor
corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile. Odat cu constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii,
proiectantul are obligaia de a completa/reface documentaia tehnic, dup caz, pe cheltuial proprie;
g) nsuirea de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai a proiectelor incomplete, care prezint soluii
neconforme sau care conin neconcordane ntre diferitele seciuni ale acestora, care conduc la nerealizarea
nivelului de calitate al construciilor corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile;
h) elaborarea de expertize tehnice incomplete, care nu respect prevederile reglementrilor tehnice n
vigoare la data contractrii acestora, precum i stabilirea unor soluii care conduc la nclcarea prevederilor
referitoare la cerinele fundamentale aplicabile;
i) interzicerea sau obstrucionarea efecturii controlului calitii n construcii, neprezentarea documentelor
i a actelor solicitate de persoanele cu atribuii de control i/sau de autoritile competente, conform
prevederilor legale;
j) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 22 lit. f) i art. 27 lit. g);
II. de la 10.000 lei la 20.000 lei:
a) neasigurarea verificrii execuiei lucrrilor de construcii prin specialiti dirigini de antier autorizai sau
care dein certificate echivalente, recunoscute n condiiile legii;
b) organizarea necorespunztoare i neaplicarea sistemului de management al calitii, precum i
realizarea de construcii fr specialiti responsabili tehnici cu execuia autorizai sau care dein certificate
echivalente, recunoscute n condiiile legii;
c) depirea de ctre verificatorii de proiecte atestai, experii tehnici atestai, auditorii energetici pentru
CAPITOLUL V
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 41. (1) Regulamentele cu privire la componentele sistemului calitii n construcii se elaboreaz de
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i se aprob prin hotrri ale Guvernului.
(2) Procedurile pentru aplicarea regulamentelor prevzute la alin. (1) i, dup caz, instruciuni n aplicarea
acestora se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice.
Art. 42. Prin excepie de la art. 13, proiectele pentru locuinele unifamiliale parter i anexele gospodreti
din proprietatea persoanelor fizice, situate n mediul rural i n satele aparintoare municipiilor i oraelor,
precum i construciile provizorii pentru care nu se emit autorizaii de construire nu se supun verificrii de
ctre verificatori de proiecte atestai.
Art. 43. (1) Investitorii sau proprietarii au obligaia s vireze ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C.
o sum echivalent cu o cot de 0,5% din valoarea, fr TVA, a lucrrilor pentru realizarea construciilor noi
i a lucrrilor de intervenie la construciile existente pentru care se emit, n condiiile legii, autorizaii de
construire/desfiinare, cu excepia investitorilor/proprietarilor care realizeaz lucrri de intervenie pentru
consolidarea cldirilor de locuit ncadrate n clasa I de risc seismic.
(2) Suma echivalent cotei de 0,5% prevzut la alin. (1) se determin i se vireaz ctre Inspectoratul de
Stat n Construcii - I.S.C. astfel:
a) 50% din suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii lucrrilor autorizate se vireaz, de ctre
investitori sau proprietari la data transmiterii la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. a ntiinrii
privind data nceperii lucrrilor autorizate, astfel cum este prevzut n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) suma rezultat ca diferen ntre suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii finale, fr TVA, a
lucrrilor executate i suma virat potrivit prevederilor lit. a), precum i orice sume aferente cotelor legale
achitate anterior se vireaz de ctre investitori sau proprietari pn la data semnrii procesului-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor.
(3) ntrzierea la plat a sumelor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) lit. a) i b) se penalizeaz cu 0,15%
pe zi de ntrziere.
(4) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. utilizeaz 50% din fondul astfel constituit pentru ndeplinirea
atribuiilor, potrivit prevederilor legale, i vireaz lunar 50% din acest fond n contul Ministerului Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice.
(5) Sumele virate de Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., n condiiile prezentei legi, se constituie n
venituri proprii ale Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice din care se efectueaz
NOT:
Reproducem mai jos prevederile care nu sunt ncorporate n forma republicat a Legii nr. 10/1995 i care se
aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale actelor modificatoare:
1. art. IV din Legea nr. 177/2015 pentru modificarea i completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 484 din 2 iulie 2015:
" Art. IV. n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Administraiei Publice va revizui i va actualiza, n mod corespunztor modificrilor i completrilor aduse
prin prezenta lege, urmtoarele acte normative:
a) Hotrrea Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de
construcii i instalaii aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic
de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor;
c) Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, cu
modificrile i completrile ulterioare;
d) Hotrrea Guvernului nr. 203/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de reglementri
tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i
habitat, precum i a Normelor metodologice privind criteriile i modul de alocare a sumelor necesare unor
lucrri de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care prezint pericol public, cu modificrile
i completrile ulterioare;
e) Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor
pentru construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;