Sunteți pe pagina 1din 20

1. Care este definiia dreptului constituional?

Dreptul constituional reprezint un ansamblu de norme i


principii care reglementeaz organizarea relaiilor sociale,
fundamentale care apar n procesul de instaurare, meninere i
exercitare a puterii politice organizat statal, care consacr principiile
de baz ale organizrii i funcionrii instituiilor administrative i
jurisdicionale i consfinete drepturile, libertile i ndatoririle
fundamentale ale omului, determinnd statutul persoanei n raport cu
statul i societatea ca ntreg.

2. Care sunt considerentele pentru care asociem Dreptul


Constituional cu instituiile publice?
a) Un prim considerent a fost acela c s-a cutat s se depeasc
limitele formale, care se rezumau numai la analiza constituiei,
n unele ri.
b) n al doilea rnd, constituia cuprinde autoriti publice pe care
le considerm instituii politice cum ar fi statul, prile sale
componente, parlamentul, instituia prezidenial, guvernul, etc.
c) n al treilea rnd este legat de o nou optic a relaiei dintre
dreptul constituional i politic, pentru c n realitate dreptul
constituional determin coordonatele juridice ale politicului, n
virtutea caracterului su normativ.

3. Ce se nelege prin raport juridic de drept constituional?


Raporturile juridice de drept constituional sunt acele relaii
sociale care se formeaz, n general, n procesul de instaurare,
meninere, exercitare a puterii statale, precum i al exercitrii i
garantrii drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale
oamenilor.

4. Enumerai raporturile subiectelor juridice de drept


constituional i indicai de ce autoritile publice fac parte
din categoria acestor subiecte.
a) Raporturi juridice generale, n care normele stabilesc
subiectele, prescriu conduita, drepturile i/sau obligaiile i nu se
transform automat n raporturi juridice determinate. (Exemplu,
respectarea drepturilor fundamentale sau unele norme
prohibitive: pe teritoriul statului romn nu pot fi strmutate sau
colonizate populaii strine (art. 3 al. 4), sau nici un grup sau
nici o persoan nu pot exercita suveranitatea n nume propriu,
(art. 2 al. 2).
b) Raporturi juridice relativ determinate n care un subiect
activ este individualizat i toi ceilali nu sunt determinai.
(Exemplu: dreptul la via, dreptul la proprietate, onoare).
c) Raporturi juridice determinate n activitatea autoritilor, a
instituiilor publice, a partidelor, a cetenilor. (Exemplu, relaiile
dintre organele statului, cum ar fi ntre instituia prezidenial i
Parlament, ntre instituia prezidenial i Guvern, ntre Guvern
i Parlament etc. Ele sunt i raporturi politice i juridice.)

Sunt considerate subiecte de drept constituional: poporul,


statul, anumite organe ale statului i alte autoriti, partidele,
formaiunile politice i alte organizaii, cetenii, strinii i apatrizii.
Autoritile publice fac parte din categoria acestor subiecte
deoarece ntr-un raport juridic de drept constituional, cel puin
unul dintre subiecte trebuie s fie o autoritate public sau o
persoan juridic de drept public.

5. Enumerai izvoarele dreptului constituional i indicai


condiiile n care un tratat internaional este izvor de drept
constituional.

Izvoarele dreptului constituional sunt formele juridice n care se


exprim n mod concret normele, de cele mai multe ori actele
normative n care sunt cuprinse regulile de conduit juridic.

a) Constituia cel mai important izvor de drept


b) Legile de modificare ale constituiei
c) Legea ca act juridic al Parlamentului
d) Regulamentele Parlamentului
e) Ordonanele Guvernului
f) Tratatele internaionale
Condiia ca un tratat internaional s fie considerat izvor de
drept constituional este aceea ca tratatul s fie recunoscut de
autoritile noastre.

6. n ce condiii deciziile Curii Constituionale pot fi


considerate izvoare de drept constituional?

Prin sublinierea caracterului general obligatoriu al acestora,


dimensiune normativ a deciziilor Curii Constituionale, pot fi socotite
izvoare de drept.

7. Ce reprezint constituia cutumiar?


Constituia cutumiar sau nescris este rezultatul unor practici,
tradiii, uzane, obiceiuri, precedente, cu privire la transmiterea
puterii, la organizarea i exercitarea ei, la relaiile dintre putere i
ceteni.
Constituiile cutumiare reprezint un ansamblu de reguli nescrise
privitoare la desemnarea efului statului, procedura parlamentar,
numirea guvernului, controlul parlamentar al supra executivului
precum i asupra unor drepturi fundamentale.

8. Ce este constituia acordat?

Constituia acordat (denumit concedat sau octroiat)


este adoptat la iniiativa efului statului, a monarhului care, sub
presiunea forelor progresiste, recunoate anumite drepturi
fundamentale n favoarea cetenilor. Competena de elaborare a
constituiei aparine monarhului, deci, constituia este actul unilateral
al unui titular sau grup restrns de titulari. Acetia nu acioneaz din
mrinimie, ci constrni de evenimente, adesea urmrind s-i
consolideze sau legitimeze puterea.

9. Ce este constituia plebiscitar?


Constituia plebiscitar sau statutul este tot o variant a
constituiei acordate, fiind iniiat de eful statului (monarh) dar care
este ratificat prin plebiscit.
Iniiativa, elaborarea i adoptarea aparine efului statului, dar
se supune spre ratificarea poporului prin plebiscit. Suveranitatea
poporului nu este activ, ci pasiv, acesta nu decide, ci accept.

10. Ce reprezint tipul de constituie numit pact?


Constituia pact este considerat un contract ntre rege i popor,
poporul fiind reprezentat prin parlament. n funcie de mprejurri,
pactul se afl la rscrucea dintre constituiile democratice i cele
nedemocratice; depinde de criteriile pe care le avem n vedere.
Aceast metod este apreciat ca fiind mai potrivit pentru aprarea
intereselor grupurilor conductoare, care profitnd de situaii
favorabile, impun efului statului anumite condiii.

11. Ce este constituia convenie?


Constituia convenie reprezint un fel de nelegere ntre
ceteni, o convenie prin care acetia aleg o Adunare constituant
menit s elaboreze constituia. Prin urmare, att iniiativa ct i
adoptarea aparin poporului. Este, totui criticat pe motivul c
Adunarea constituant poate hotr dup voina sa i, teoretic, s-ar
putea afla n dezacord cu poporul care a ales-o.
Un element de procedur care sporete caracterul democratic al
constituiei convenie este referendumul. Proiectul de constituie
elaborat de Adunarea constituant se supune uneori poporului pentru
ratificare, prin referendum.

12. Ce nelegei prin constituie parlamentar?

Constituia parlamentar este iniiat, elaborat i adoptat de


ctre parlament. n ceea ce privete procedura, aceasta presupune o
majoritate mai mare dect n cazul legilor ordinare (cel puin 2/3 din
numrul total al membrilor). Aceste constituii au avut un coninut
democratic formal, n realitate au legitimat regimuri totalitare. Totui,
nu este exclus n practic, s se adopte constituii de ctre
parlamente, prin proceduri simple, care s fie democratice.
13. Care este diferena ntre constituia flexibil i
constituia rigid?
Se consider c o constituie este flexibil sau rigid n funcie de
posibilitile mai largi sau mai restrnse de modificare a ei.

La constituiile flexibile regulile de conduit pot fi modificate


de ctre acelai organ de legislativ care elaboreaz legile ordinare
sau organice i dup o procedur asemntoare.
n cazul constituiilor rigide modificarea se face de ctre un
organ special constituit sau de ctre acelai organ care adopt
legile, ordinare sau organice, respectiv parlament, dar deciziile se
iau dup proceduri mai complicate care includ uneori i
referendumul.

14. Ce este supremaiei constituiei?


Supremaia constituiei este o trstur (calitate) a
constituiei care o situeaz n vrful instituiilor politico-juridice
dintr-o societate organizat n stat i face din legea fundamental
sursa tuturor reglementrilor din domeniu.
Supremaia constituiei este o noiune complex, o categorie
politico-juridic care, pe de o parte, exprim poziia supraordonat
a constituiei att n sistemul social-politic al unei ri ct i n
sistemul de drept, iar pe de alt parte, implic un coninut
normativ complex al constituiei ce are importane consecine
statale i juridice.
15. Care sunt efectele juridice ale supremaiei
constituiei?
a) Are n principiu o durabilitate mai mare dect normele din alte
domenii;
b) Sfera relaiilor pe care le reglementeaz, la nivel foarte general,
este mai larg dect a celorlalte ramuri de drept;
c) Supremaia aeaz constituia pe primul loc n ierarhia izvoarelor
de drept, ceea ce presupune concordana tuturor actelor
normative din toate ramurile de drept cu legea fundamental;
d) Const n faptul c modificarea unei dispoziii constituionale
atrage dup sine schimbarea unor prevederi din alte ramuri de
drept, cu care are coresponden;
e) Respectarea constituiei i a supremaiei constituie un principiu
fundamental al acesteia;
f) Aplicarea prevederilor constituiei nu este condiionat de
ecranul legii. Consacrarea supremaiei constituiei nltur
concepia legi-centrist, a suveranitii parlamentare ceea ce
presupune i o prezumie de constituionalitate de nezdruncinat;
g) Reclam stabilirea unor garanii care s asigure controlul
sistematic al constituionalitii actelor normative.

16. Care sunt formele de control al constituionalitii


legilor n funcie de organul competent s efectueze
controlul de constituionalitate?
n funcie de organul competent, putem distinge:
a) control politic;
b) control jurisdicional;
c) control politico-jurisdicional.

17. Care sunt formele de control al constituionalitii


legilor n funcie de momentul n care intervine controlul
de constituionalitate?
n funcie de momentul n care se efectueaz controlul
constituionalitii, putem distinge:
a) un control prealabil (anterior) promulgrii
b) un control posterior promulgrii legilor

18. Enumerai atribuiile Curii Constituionale din


Romnia.

a) Reguli comune;
a.1. Referitoare la competena Curii
a.2. Referitoare la actele de sesizare
a.3. Referitoare la activitatea premergtoare dezbaterilor
a.4. Referitoare la edinele publice
a.5. Referitoare la edinele de liberri
a.6. Referitoare la activitatea ulterioar pronunrii
a.7. Referitoare la publicarea actelor Curii
a.8. Referitoare la efectele actelor Curii

b) Controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare;


c) Verificarea constituionalitii iniiativelor de revizuire a Constituiei;
d) Controlul constituionalitii tratatelor sau a altor acorduri
internaionale;
e) Controlul constituionalitii regulamentelor parlamentului;
f) Soluionarea excepiei de neconstituionalitate;
g) Soluionarea conflictelor juridice de natur constituional dintre
autoritile publice;
h) Respectarea procedurii pentru alegerea Preedintelui Romniei i
confirmarea rezultatelor sufragiului;
i) Constatarea existenei mprejurrilor care justific interimatul n
exercitarea funciei de Preedinte al Romniei;
j) Emiterea avizului pentru suspendarea din funcie a Preedintelui
Romniei;
k) Exercitarea atribuiilor privitoare la organizarea i desfurarea
referendumului i la confirmarea rezultatelor acestuia;
l) Verificarea ndeplinirii condiiilor pentru exercitarea iniiativei
legislative de ctre ceteni;
m) Judecarea contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui
partid politic;
n) Alte atribuii prevzute de legea organic a Curii:
n.1. Controlul de constituionalitate a legilor de revizuire a
Constituiei
n.2. Controlul de constituionalitate a hotrrilor Parlamentului

19. Care este numrul judectorilor Curii Constituionale


i de cine sunt numii acetia?

Curtea Constituional este alctuit din 9 judectori, numii pe


un mandat de 9 ani, care nu poate fi rennoit sau prelungit.
Trei judectori sunt numii de Camera Deputailor, trei sunt
numii de Senat i trei de Preedintele Romniei.
20. Care sunt condiiile pentru a putea fi judector la
Curtea Constituional i care sunt incompatibilitile cu
funcia de judector la Curtea Constituional?
Pregtire juridic superioar, de o nalt competen
profesional, de o vechime de cel puin 18 ani n activitatea juridic
sau n nvmntul juridic superior.
Funcia de judector al Curii Constituionale este incompatibil
cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia funciilor
didactice din nvmntul juridic superior.

21. n ce const obiecia de neconstituionalitate?


Controlul prealabil sau anterior promulgrii legilor are loc prin
obiecia de neconstituionalitate.
Const n sesizarea, n scris i motivat a Curii Constituionale,
privind constituionalitatea unor legi sau a unor prevederi legale, de
ctre Preedintele Romniei, Preedinii celor dou Camere ale
Parlamentului, Guvernul, nalta Curte de Casaie i Justiie, Avocatul
Poporului, un numr de cel puin 50 de deputai sau 25 de senatori.

22. n ce const excepia de neconstituionalitate?


Controlul posterior promulgrii legilor are loc prin excepia de
neconstituionalitate.
La cererea unei pri sau de ctre instan, din oficiu, excepiile
de neconstituionalitate pot fi ridicate n faa instanelor judectoreti
sau de arbitraj comercial n contextul unui proces declanat pentru
soluionarea unei cauze.
Sesizarea Curii Constituionale se dispune de ctre instana n
faa creia s-a ridicat excepia de neconstituionalitate, printr-o
ncheiere care va cuprinde punctele de vedere ale prilor, opinia
instanei asupra excepiei i va fi nsoit de dovezile depuse de pri.
Totodat, excepia de neconstituionalitate poate fi ridicat i direct
de Avocatul Poporului n faa Curii Constituionale.
23. Ce acte emite Curtea Constituional i pentru ce se
emit fiecare dintre acestea?

Curtea Constituional emite trei feluri de acte: decizii, hotrri


i avize.
1. Deciziile se emit n urmtoarele situaii:
a) atunci cnd se pronun asupra constituionalitii legilor,
nainte de promulgarea lor i tot prin decizii, din oficiu, cu privire la
iniiativele de revizuire a Constituiei.
b) atunci cnd se pronun asupra constituionalitii
regulamentelor Parlamentului;
c) n cazul excepiilor de neconstituionalitate ridicate n faa
instanelor judectoreti, privind neconstituionalitatea legilor i a
ordonanelor;
d) n cazul n care hotrte asupra contestaiilor care au ca
obiect constituionalitatea unui partid.

2. Emite hotrri:
a) n cazurile n care se urmrete respectarea procedurii
pentru alegerea Preedintelui Romniei i confirm rezultatele
sufragiului;
b) atunci cnd constat existena mprejurrilor care justific
interimatul n exercitarea funciei de Preedinte al Romniei;
c) atunci cnd vegheaz la respectarea procedurii pentru
organizarea i desfurarea referendumului i confirm rezultatele
acestuia;
d) atunci cnd verific ndeplinirea condiiilor pentru
exercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni, cnd acetia fac
propuneri legislative de legi organice sau ordinare.
3. Emite avize consultative pentru propunerea de suspendare din
funcie a Preedintelui Romniei.

24. Care este procedura de revizuire a actualei Constituii


a Romniei?
1) Propunerea sau proiectul de revizuire trebuie adoptat
de Camera Deputailor i de Senat, cu o majoritate de cel puin
dou treimi din numrul membrilor fiecrei camere.
(2) Dac prin procedura de mediere nu se ajunge la un acord,
Camera Deputailor i Senatul, n edin comun, hotrsc cu
votul a cel puin trei ptrimi din numrul deputailor i senatorilor.
(3) Revizuirea este definitiv dup aprobarea ei prin referendum,
organizat n cel mult 30 de zile de la data adoptrii proiectului sau
propunerii de revizuire.

25. n ce condiii poate fi suspendat o constituie?


Suspendarea constituiei, adic scoaterea din vigoare, n total
sau n parte, pe o anumit perioad de timp determinat, a
dispoziiilor constituionale este justificat pe teoria necesitii.
Unele constituii interzic posibilitatea suspendrii, altele nu
prevd nici un fel de dispoziii privind suspendarea.
n practica constituional, constituiile au fost suspendate mai
ales n perioade de crize politice, n stri de asediu, stri de urgen,
prin lovituri de stat, prin decrete-lege.

26. Ce se nelege prin suveranitatea statului?


Suveranitatea este o caracteristic a statului, care i confer o
poziie superioar oricrei entiti interne i const n faptul c statul
poate s decid cu privire la populaia i teritoriul su, precum i
soluionarea propriilor probleme interne i internaionale, fr
amestecul altei puteri.

27. Care sunt cele dou accepiuni ale statului?


Statul constituie o instituie care se fundamenteaz pe o
populaie, aezat pe un teritoriu delimitat, i care este apt de a se
organiza n vederea exercitrii funciilor legislativ, executiv i
judectoreasc prin intermediul autoritilor publice legal investite.
Noiunea de Stat este utilizat n doctrina juridic
constituional n dou accepiuni:
a) n sens larg prin care nelegem o societate structurat avnd
o conducere proprie;
b) n sens restrns care se manifest sub forma sistemului de
organe care asigur conducerea politic a societii
avnd i monopol asupra crerii i aplicrii normelor
juridice.
28. Care sunt laturile componente ale formei statului?

Laturile componente ale formei de stat sunt:


a) forma de guvernmnt - reprezint modul de
constituire a organelor centrale ale statului, exercitarea
puterii prin intermediul acestor organe i mprirea
competenei ntre ele. Clasificarea general a formelor de stat
din punct de vedere al formei de guvernmnt este: n
republici i monarhii (monarhie absolut i monarhie limitat
sau constituional).
b) structura de stat - nseamn mprirea intern a statului n
uniti administrativ-teritoriale sau n pri politice autonome.
Din acest punct de vedere statele se mpart n: state simple
sau unitare i state compuse sau federative.
c) regimul politic - reprezint ansamblul metodelor i al
mijloacelor de conducere a societii, cu referire imediat la
raporturile dintre stat i individ, la modul concret n care un
stat asigur i garanteaz drepturile subiective. Din
acest punct de vedere, statele sunt calificate drept state cu
regimuri politice democratice i state cu regimuri politice
autocratice.

29. Ce reprezint structura de stat?


nseamn mprirea intern a statului n uniti
administrativ-teritoriale sau n pri politice autonome. Din
acest punct de vedere statele se mpart n: state simple sau
unitare i state compuse sau federative.

30. Care este diferena dintre statul unitar i cel


federativ?
n statele simple exist un singur parlament, un singur
guvern, un singur rnd de organe judectoreti, o singur
constituie i o singur cetenie. mprirea intern a statului se
face n acest caz n uniti administrativ-teritoriale.
n statele compuse (federative) exist mai multe rnduri de
organe, mai multe constituii, iar mprirea este fcut n pri
politice autonome, state componente ale federaiei.

31. Ce nseamn descentralizarea teritorial i


descentralizare funcional?
a) Descentralizarea administrativ teritorial implic
dreptul unei colectiviti locale, nglobat ntr-o colectivitate
mai vast, care are dreptul de a se administra prin propriile
mijloace.
Organele descentralizate se bucura de autonomie n gestionarea
afacerilor locale, nsa nu sunt independente. Asupra lor se exercit un
control statal, numit tutel administrativ.
Descentralizarea teritorial implic existena autonomiei locale,
prin urmare se poate afirma c descentralizarea este un sistem de
organizare administrativ iar autonomia local este un drept al
colectivitilor locale, desprins i decurgnd tocmai din principiul
descentralizrii.
b) Descentralizarea tehnic (sau descentralizarea pe servicii
ori descentralizarea funcional) presupune de data aceasta
existena unor persoane juridice de drept public (stabilimente
publice) nsrcinate cu prestarea autonom de servicii publice
care sunt desprinse din ansamblul serviciilor prestate de
autoritile statice.
Aceast form presupune practic modalitate de participare a
administrailor la gestionarea unor servicii ce se bucur de o anumit
autonomie. Inconvenienele pe care le prezint ns aceast form
constau n inaplicabilitatea sa n toate domeniile sociale i o relativ
deplasare din atenia puterii politice ctre atenia unor grupuri de
presiune.

32. Ce reprezint uniunea personal?


Este o form de asociere n care o persoan este eful a dou sau
mai multe state; aceast persoan poate fi monarh sau preedinte.
33. Ce nelegei prin uniune real?
Este o asociaie de state care au comun eful statului (de obicei
monarh), precum i alte organe de stat comune. Spre deosebire de
uniunea personal, statele se unesc voluntar. Organele de stat comune
se constituie n domeniul relaiilor internaionale, n probleme de aprare,
finane etc.

34. Cum definii confederaia?


Confederaia este o asociaie ntre state egale, care accept s
coopereze n unele domenii de natur economic, financiar, militar,
diplomatic etc., pstrndu-i suveranitatea. Aceast asociere nu d
natere la un subiect individualizat de drept internaional. Relaiile
dintre statele membre, inclusiv delegarea exerciiului unor
competene,se reglementeaz printr-un tratat.
Deciziile importante n ceea ce privete problemele comune se
iau cu unanimitatea membrilor sau prin referendum naional.
Structurile cu caracter interguvernamental sunt configurate ca
expresie a suveranitii statelor.

35. Care sunt etapele nfiinrii Uniunii Europene?


Convenional, istoria construciei Uniunii Europene ntrunete
cteva etape:
Prima etap (1951 mijlocul anilor 70), considerat i
veacul de aur al Comunitii. Perioada s-a manifestat prin
constituirea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului,
constituirea Comunitii Economice Europene i a Comunitii
Europene a Energiei Atomice, formarea Uniunii Vamale, formarea
relativ reuit a Pieei Agrare Unice, aderarea la CEE a trei noi
membri: Marea Britanie, Danemarca i Irlanda. Formarea pieei
comune a condus la transformarea monopolurilor naionale n
transnaionale i la trecerea rilor membre de la economia de tip
nchis la cea de tip deschis.
A doua etap (mijlocul anilor 70 nceputul anilor 90),
caracterizat prin adoptarea programului de colaborare
valutar i constituirea unui mecanism eficient de
consultri. n aceast perioad, a fost atestat criza cunoscut
sub numele scleroza european, care s-a caracterizat printr-un
nivel difereniat de dezvoltare a rilor CEE i a statelor recent
aderate. n aceast perioad a fost adoptat Actul Unic European i
au continuat eforturile de formare a Uniunii Europene.
A treia etap (1992 - 2004), caracterizat prin constituirea
i evoluia n continuare a Uniunii Europene. A fost semnat
Tratatul Uniunii Europene, s-a constituit Uniunea Economic i
Monetar, trecndu-se la valuta unic euro.
A patra etap (2004 2007) - contemporan. n aceast
perioad a fost elaborat Constituia European i propus spre
aprobare Tratatul de la Lisabona.

36. Care sunt principalele instituii ale Uniunii Europene i


atribuiile acestora?
Principalele trei instituii ale UE sunt:
a) Parlamentul European (care reprezint cetenii UE i este
ales direct de ctre acetia);
b) Consiliul Uniunii Europene (reprezentnd Statele Membre)
c) Comisia European (care urmrete interesele Uniunii
Europene)

Atribuiile Parlamentului European sunt:


a) asigurarea controlului politic general;
b) participarea la elaborarea dreptului comunitar prin cooperare
(legislativ);
c) decizia, propriu-zis, n materie bugetar (n sensul c adopt
bugetul Comunitii);
d) particip la relaiile externe.

Atribuiile Consiliului European:


- definirea orientrilor privind viitoarea construcie european;
- formarea unor linii directoare de aciune comunitar i cooperare
politic;
- iniierea unor noi sectoare de cooperare;
- exprimarea poziiei comune privind relaiile externe.
Atribuiile Comisiei Europene:
1. Funcia de supraveghere legislativ: vegheaz la
respectarea, interpretarea i aplicarea corect a Tratatelor
(legislaiei comunitare), mpreun cu Curtea de Justiie a
Comunitilor Europene.
2. Funcia de iniiativ legislativ: formuleaz propuneri,
recomandri i avize pe linie legislativ, iniiaz dezvoltarea
legislaiei comunitare; fcnd propuneri legislative Parlamentului i
Consiliului Uniunii Europene, Comisia trebuie s in seama de
principiul subsidiaritii dac problema respectiv nu se poate
rezolva mai bine la nivel local, regional sau naional.
3. Funcia de execuie: Comisia exercit competenele de
execuie conferite de Consiliul Uniunii Europene execuia
bugetului Uniunii Europene, aplicarea legislaiei, a programelor i a
politicilor comunitare.
4. Funcia de decizie: Comisia are putere de decizie proprie
i ia parte la adoptarea actelor de ctre Consiliul European i
Parlamentul European.
5. Funcia de reprezentare: Comisia este abilitat n
domeniul reprezentrii interne i internaionale a Uniunii Europene,
negociind acordurile internaionale ntre Uniunea European i alte
ri, permind Uniunii Europene s vorbeasc cu o singur voce.

37. Ce este monarhia constituional?


Monarhia limitat (sau constituional) presupune ngrdirea
puterii monarhului de ctre parlament. I se mai spune
constituional ntruct limitele puterii se determin, de obicei, prin
constituie. De-a lungul timpului, monarhiile au avut prerogative mai
largi sau mai reduse. n prezent, n majoritatea statelor democratice
care au ca form de guvernmnt monarhia, regele are un rol mai
mult simbolic. Pe lng acestea, mai exist un numr de monarhii
absolutiste, care concentreaz o populaie de 40 de milioane de
oameni, adic aproximativ 1% din populaia lumii. Printre acestea
putem enumera Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite, Oman, Kuweit,
Brunei, Tonga etc.
38. Ce este republica?
Republica este acea form de guvernmnt n care eful statului
este ales de ceteni fie direct, fie prin intermediul unor organe ale
statului, care l desemneaz.
n general puterea efului statului este limitat i se nscrie n
ansamblul celorlalte puteri, controlndu-se reciproc. Forma
republican de guvernmnt nu nseamn neaprat o guvernare
democratic a societii. n unele ri cu regimuri politice totalitare
forma de guvernmnt era republican, dar puterea era
concentrat n minile unui grup de persoane sau a uneia singure.

39. Care sunt trsturile regimului parlamentar?


1. Parlamentul este ales de ceteni.
2. Executivul este reprezentat de dou organe distincte: eful statului
i guvernul (care este condus de primul ministru),
3. eful statului poate s fie monarh (de ex. Marea Britanie) sau
preedinte (Germania). Monarhul este stabilit ereditar, iar acolo
unde statul este republic, preedintele este ales pe o perioad
determinat de ctre parlament;
4. Atribuiile efului statului sunt mai reduse sau simbolice.
5. efului statului, fie c provine prin tradiie ereditar, fie c este
ales de ctre parlament, cel puin teoretic, nu rspunde n faa
parlamentului, cu att mai mult cu ct atribuiile pe care le deine
presupun echidistan i implicare mai mare numai n situaiile
critice. Totui, acesta rspunde indirect prin intermediul guvernului,
pentru c actele sale cele mai importante sunt contrasemnate de
ctre premier.
6. Cealalt parte a executivului, respectiv guvernul, rspunde fa de
parlament. De obicei, liderul partidului sau al coaliiei care a
ctigat majoritatea n alegeri este desemnat de eful statului s
devin prim-ministru i s formeze guvernul. Lista i programul
guvernului depind de aprobarea parlamentului. Rspunderea
minitrilor este solidar i individual. Pentru realizarea politicii de
conducere efectiv a rii, guvernul propune cele mai importante
acte normative, pe care parlamentul le poate accepta sau respinge.
n acelai timp, parlamentul i poate exprima dezaprobarea fa
de politica guvernului, printr-un vot de nencredere, care poate s
duc la demiterea acestuia.
40. Care sunt trsturile regimului prezidenial?
Trsturile regimului politic prezidenial sunt urmtoarele:
1. Executivul este reprezentat de o singur entitate, de eful statului,
care este i eful guvernului.
2. Minitrii sunt numii i depind, n general, numai de autoritatea
preedintelui. Ei rspund solidar i individual numai n faa efului
statului.
3. eful statului este ales de ceteni, ca i parlamentul. Prin urmare,
proveniena legitimitii lor este similar.
4. Preedintele nu rspunde n faa parlamentului, iar guvernul su nu
poate s se retrag datorit unui vot de nencredere dat de
parlament.
5. Preedintele are atribuii importante n domeniul conducerii
problemelor executiv-administrative. De asemenea, are competene
importante n domeniul aprrii rii, al relaiilor externe, al numirii
unor nali funcionari publici, pe care le soluioneaz cu avizul
parlamentului.
6. Din punct de vedere legislativ, preedintele are iniiative legislative
indirecte, prin intermediul mesajelor adresate parlamentului sau prin
intermediul propunerilor fcute de deputai. De asemenea, acesta are
dreptul de veto, cu ocazia promulgrii legilor; dreptul de veto nu este
absolut; poate fi respins de parlament cu o alt majoritate, mai mare.

41. Care sunt trsturile regimului semiprezidenial?


Regimul semiprezidenial ntrunete att trsturi ale regimului
parlamentar, ct i trsturi ale regimului prezidenial.
Trsturile regimului semiprezidenial sunt urmtoarele:
1. Preedintele este ales direct de ceteni, ca i n republicile
prezideniale. Prin urmare, preedintele se bucur de aceeai
legitimitate ca i parlamentul.
2. Executivul este reprezentat de preedintele ales de ceteni i de
guvern. Acesta din urm este subordonat att fa de eful
statului, ct i fa de parlament, care au o legitimitate politic
similar. Preedintele desemneaz premierul, de obicei liderul
majoritii care a ctigat n alegeri, prezint lista guvernului i
programul de guvernare spre aprobare parlamentului. Minitrii
rspund solidar i individual n faa paramentului. Parlamentul
poate acorda vot de ncredere guvernului.
3. Preedintele are o serie de competene n domeniul aprrii, al
politicii externe, al numirii unor funcionari publici superiori, n
soluionarea unor situaii critice ale rii, pe care le realizeaz cu
avizul Parlamentului.
4. Rspunderea preedintelui n faa parlamentului nu este direct,
ci prin intermediul guvernului. Astfel, o parte din actele emise de
preedinte sunt contrasemnate de premier.
5. Din punct de vedere legislativ, preedintele are unele
prerogative, cum ar fi, n unele ri, posibilitatea adoptrii unor
acte normative n alte domenii dect cele rezervate legilor;
promulg legile i are posibilitatea s le trimit spre reexaminare
parlamentului, care poate respinge propunerea preedintelui cu o
alt majoritate, mai mare, poate s cear verificarea constituiei,
validitii unor legi nainte de promulgare, etc.

42. Prin ce elemente caracterizm statul de drept n


Romnia?
Statul de drept romn este un stat naional, unitar i indivizibil,
suveran i independent.
Romnia este un stat de drept, democratic i social. Principiul
separaiei, echilibrului i controlului reciproc al puterilor este o
trstur a statului de drept. Existena unor drepturi i liberti
fundamentale ale cetenilor reprezint o alt dimensiune a statului
de drept.

43. Ce nelegem prin caracterul indivizibil al statului


romn?
Caracterul indivizibil este strns legat de caracterul unitar i se
refer la toate elementele statului. Indivizibilitatea nu se rezum
numai la teritoriu, dei l implic.
n primul rnd, puterea de stat este unic i indivizibil. Pe de alt
parte, indivizibilitatea nu permite fracionarea autoritii publice a
statului romn.
Indivizibilitatea are n vedere i dimensiunea uman a statului.
44. Cum definim cetenia?
Cetenia este un raport juridic complex i permanent ntre
un stat i o persoan fizic. Acest raport cuprinde drepturi i
obligaii specifice dreptului constituional, prevzute n Constituie
i legi.
n sens larg, ntruct unul dintre subiecte este statul,
cetenia este o legtur politico juridic permanent ntre
persoana fizic i stat. Privit din perspectiva ceteanului,
cetenia este un raport juridic indisolubil legat de persoana
titularului.
Cetenia romn este legtura i apartenena unei persoane
fizice la statul romn.

45. Care sunt principiile generale ale ceteniei romne?


1. Majoritatea persoanelor din Romnia dobndesc cetenia potrivit
principiului jus sangvinis (dreptul sngelui).
2. Egalitatea n drepturi i ndatoriri a tuturor cetenilor romni.
3. Numai cetenii romni se bucur de toate drepturile i de
protecia statului romn n toate mprejurrile.
4. Numai cetenii romni sunt obligai s ndeplineasc toate
ndatoririle fundamentale prevzute prin Constituie i legi, cu
excepia acelora care nu sunt compatibile cu absena lor din ar.
5. Cetenia romn nu poate fi retras aceluia care dobndit-o prin
natere.
6. Cstoria nu produce efecte juridice asupra ceteniei celuilalt so.

46. Care sunt modurile de dobndire ale ceteniei


romne?
Cetenia romn se dobndete prin:
a) natere;
b) adopie;
c) acordarea la cerere.
47. n ce const procedura acordrii ceteniei romne la
cerere?
1. Cererea de acordare sau redobndire a ceteniei romne se
face personal sau n cazuri temeinice prin mandatar cu procur
special i va fi nsoit de acte care dovedesc ndeplinirea
condiiilor prevzute de lege.
2. Cererea de acordare a ceteniei romne se adreseaz unei
comisii, care funcioneaz pe lng Ministerul Justiiei, i care
constatat dac sunt ndeplinite condiiile legii. Fotii ceteni
romni sau descendenii acestora, cu domiciliul sau reedina n
strintate, care solicit redobndirea, respectiv dobndirea
ceteniei romne, pot depune cererile la misiunile diplomatice
sau oficiile consulare ale Romniei.
3. Comisia dispune pe cheltuiala petiionarului publicarea n extras
a cererii de acordare a ceteniei n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a III-a.
4. Comisia ntocmete un raport pe care-l nainteaz ministrului
justiiei, iar pe baza acestui raport, Guvernul adopt un proiect
de hotrre pentru acordarea sau redobndirea ceteniei.
5. Aprobarea cererilor de acordare sau de redobndire a ceteniei
romne se face prin hotrre a Guvernului.

48. Care sunt modurile de pierdere a ceteniei romne?


Cetenia romn se pierde prin:
1) retragerea ceteniei romne;
2) aprobarea renunrii la cetenia romn;
3) n alte cazuri prevzute de lege.