Drept internaional privat european

Prof. Dr. Carmen Tamara Ungureanu

Master Drept European

Suport de curs actualizat octombrie 2015

Planul suportului de curs

1. Noiuni introductive.
1.1 Drept internaional privat. Conflicte de jurisdicii. Conflicte de legi.
1.2 Regulamentul European. Noiune. Interpretare.

2. Competena jurisdicional n dreptul internaional privat european.

2.1 Regulamentul 1215/2012 (Bruxelles I) privind competena judiciar, recunoaterea i
executarea hotrrilor n materie civil i comercial.
2.2 Regulamentul 2201/2003 (Bruxelles II) privind competena, recunoaterea i executarea
hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti.

3. Competena legislativ n dreptul internaional privat european.

3.1 Regulamentul 593/2008 (Roma I) privind legea aplicabil obligaiilor contractuale.
3.2 Regulamentul 864/2007 (Roma II) privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale.

1. Noiuni introductive.
Drept internaional privat francez. Un bolivian se cstorete cu o spaniol la Madrid. Aceasta
dobndete cetenia bolivian prin cstorie. Cuplul locuiete, cnd n SUA, cnd n Frana. Dup
muli ani de cstorie, soul solicit i obine divorul n Mexic. Dup aceea, soia solicit separaia de
corp n Frana. Spea prezint o multitudine de particulariti, care o distinge de una similar, n care ar
fi implicai doi soi francezi, cstorii n Frana i cu domiciliul n Frana:
Separaia de corp poate fi admis de ctre instana francez investit cu soluionarea cererii,
att timp ct instituia, ca atare, exist n dreptul francez i n cel spaniol, dar nu exist n dreptul
bolivian? Celebrarea cstoriei n Spania poate incita judectorul francez s aplice legea spaniol.
Cetenia comun a soilor fiind cea bolivian poate indica drept aplicabil legea bolivian. Judectorul
francez se poate gndi, deopotriv, i la aplicarea legii franceze, ca lex fori, adic ca lege a instanei
sesizate. Problema alegerii legii aplicabile litigiului, dintre mai multe legi aparinnd unor sisteme
diferite, cu care acesta vine n contact, reprezint unul dintre pilonii dreptului internaional privat, i
anume, problema conflictului de legi.
Indiferent de legea aplicabil, cererea soiei este admisibil, atta timp ct exist o hotrre
de divor pronunat de o instan mexican? Dac ar fi fost o hotrre de divor pronunat n Frana,
rspunsul ar fi fost negativ, deoarece s-ar fi opus autoritatea de lucru judecat.
Instana francez este competent s soluioneze cererea, pe motiv c prile au domiciliul n
Frana, n pofida ceteniei lor diferite? Aceasta este o problem de competen a instanelor franceze
pentru soluionarea litigiilor de drept internaional privat. Se ntlnete sub denumirea de conflict de
jurisdicii, i este al doilea pilon al dreptului internaional privat.
Drept internaional privat romn. Un romn se cstorete cu o grecoaic la Amsterdam. Soii
i stabilesc reedina la Luxembourg i dup 10 ani se mut la Roma, n Italia, unde i stabilesc
reedina. Dup un timp, soia solicit divorul n faa instanei italiene i l obine. Soul i stabilete
reedina n Romnia i solicit instanei romne recunoaterea hotrrii de divor pronunat n Italia.
i aceast spe ridic mai multe probleme:
La ncheierea cstoriei, ofierul de stare civil (funcionarul competent s oficieze
cstoria) olandez ce lege va aplica fondului cstoriei? Dar formei cstoriei? Aceasta este problema
legii aplicabile unui raport juridic de drept internaional privat nelitigios.
Instana italian este competent s soluioeze divorul? n ce temei? Nu cumva este
competent instana luxembourghez, ca instan a reedinei comune a soilor timp de 10 ani? Ori este
competent instana greac, ca efect a ceteniei reclamantei? Aici se ridic problema conflictului de
jurisdicii, pe care judectorul italian o soluioneaz aplicnd dispoziiile din Regulamentul Bruxelles

1
II. Dup stabilirea competenei jurisdicionale, judectorul italian are de soluionat un conflict de legi.
Ce lege va aplica n soluionarea divorului? Legea romn, legea greac, legea reedinei comune,
adic legea italian care coincide cu lex fori, care dintre toate aceste legi naionale aflate n conflict va
aplica? Judectorul italian va aplica prevederile Regulamentului Roma III (1259/2010) de punere n
aplicare a unei forme de cooperare consolidat n domeniul legii aplicabile divorului i separrii de
corp.
Instana romn este competent s recunoasc hotrrea de divor pronunat n Italia?
Cnd i n ce temei?
De ce am luat dou exemple din jurisprudena unor state diferite? Mai nti pentru a ilustra
faptul c fiecare stat are propriile reguli de drept internaional privat i apoi pentru a arta c aceste
reguli sunt similare, n sensul c att n dreptul francez, ct i n dreptul romn exist reguli de drept
internaional privat care reglementeaz competena jurisdicional, i competena legislativ. Se poate
afirma c exist un drept internaional privat cu reguli aplicabile n toate sistemele de drept, ale tuturor
statelor. Fiecare stat are propriul lui drept internaional privat, dar conflicte de jurisdicii i conflicte de
legi, care se soluioneaz prin norme de competen de drept internaional privat i prin norme
conflictuale sau prin alte metode exist n orice drept internaionl privat. n plus, spea aleas pentru
dreptul internaional privat romn stabilete puncte de legtur cu state membre ale Uniunii Europene
(n continuare, U.E.), fcnd litigiul s fie de drept internaional privat european.
Toate aceste probleme pe care le ridic litigiile din exemplele date converg spre definiia
dreptului internaional privat.
Dup cum am mai spus, fiecare stat are propriul su sistem de drept internaional privat.
Dreptul internaional privat reglementeaz raporturile de drept privat cu element de
extraneitate.
Elementul de extraneitate este acela care face ca un raport de drept privat s vin n
contact cu o ordine juridic strin.
Raportul de drept internaional privat este acela care, invocat n faa unei autoriti
judector, ofier de stare civil, notar, prefect, etc. prezint un element de extraneitate; de
exemplu, domiciliul n strintate a unui subiect de drept, ncheierea n strintate a unui contract, etc.
Elementul de extraneitate const n mprejurarea de fapt, care are legtur cu unul sau mai multe dintre
elementele de structur ale raportului juridic i care face ca acest raport s intre n contact cu mai multe
sisteme de drept, fcnd posibil aplicarea legii strine.
Noiunea de raport de drept internaional privat poate fi
subiectiv, atunci cnd internaionalitatea lui depinde de sistemul de referin
din care este privit: pentru un judector romn, raporturile patrimoniale dintre doi
soi romni, domiciliai n Olanda prezint internaionalitate datorit domiciliului i
nu a ceteniei. Un raport de drept privat romn dobndete caracter internaional
pentru orice ordine juridic strin cu care vine n contact, dar rmne un raport de
drept privat intern pentru ordinea juridic din Romnia.
obiectiv, atunci cnd, indiferent de sistemul de referin din care este privit,
raportul are caracter internaional printr-un element de extraneitate intrinsec:
un romn se cstorete cu o grecoaic (ca n exemplul dat). Fie subiectiv, fie
obiectiv noiunea de raport de drept internaional privat face ca acesta s fie supus
regulilor de drept internaional privat.
Deci, cnd se aplic dreptul internaional privat romn i cnd dreptul internaional privat
european?
Dreptul internaional privat romn este aplicabil, fie atunci
-cnd are loc sesizarea unei instane romne cu soluionarea unui litigiu, care are cel puin un
element de extraneitate,
-fie atunci cnd, fiind sesizat o instan strin, litigiul are un element de extraneitate care
face legtura cu dreptul romn i care, n soluionarea conflictului de legi poate desemna ca aplicabil
legea romn. Practic, intereseaz doar prima situaie, deoarece pentru cea de-a doua, dac
instana sesizat nu se afl n spaiul U.E., practicienii romni nu sunt implicai n aplicarea
dreptului internaional privat romn.
Dreptul internaional privat european se aplic ori de cte ori fie,
-este sesizat o instan situat n unul dintre statele membre ale U.E.,
-fie este sesizat o instan din afara U.E., dar litigiul are un element de extraneitate, care face
legtura cu dreptul european. Practic, intereseaz situaia cnd instana sesizat este instana romn, ca
instan dintr-un stat membru al U. E.

2
 1.1. Drept internaional privat. Conflicte de jurisdicii. Conflicte de legi.

Conflicte de jurisdicii (sau competena jurisdicional).

Conflict de jurisdicii nseamn, pe de o parte, competen a instan elor de a solu iona un
litigiu cu element de extraneitate, iar pe de alt parte, efectul hotrrilor judectoreti strine .
conflict de jurisdicii- Acesta se soluioneaz prin stabilirea competenei:
-dac instana sesizat este competent, soluioneaz litigiul,
-iar dac nu este competent, fie respinge aciunea ca nefiind de competen a ei, fie i declin
competena n favoarea unei instane din alt stat, n temeiul unei conven ii interna ionale la care este
parte ori n temeiul unui regulament european, dac litigiul are legtur cu spaiul U.E.
n dreptul internaional privat nu exist o jurisdicie internaional, la care justiiabilul s poat
apela ca la o for de constrngere supranaional.
Competen internaional nseamn, de regul, desemnarea unei ordini jurisdicionale
statale ca fiind apt s soluioneze un litigiu cu element de extraneitate.
Competena internaional poate fi direct, cnd litigiul de drept internaional privat revine
spre soluionare instanelor naionale sau indirect, cnd se solicit exequatur-ul pentru hotrrile
strine.
n dreptul romn, dac litigiul are un element de extraneitate, se cerceteaz dac acesta are
legtur cu U.E. sau cu state din afara U.E. Dac se refer la sisteme de drept din afara spaiului
european, atunci se aplic regulile de competen cuprinse n Codul de procedur civil (Legea
134/2010 privind Codul de procedur civil, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
247 din 10 aprilie 2015), n art. 1065 i urm. (Procesul civil internaional).
Dac elementul de extraneitate privete teritoriul U.E., instana competent este indicat de
regulamentele europene.
Dac litigiul, aa cum a fost calificat, intr n domeniul de aplicare a unui regulament
european, competena jurisdicional se determin potrivit acestuia, fr a mai cerceta instana
competent potrivit normelor de drept internaional romn.

Conflicte de legi (sau competena legislativ).

Atunci cnd o instan este investit cu soluionarea unui litigiu de drept internaional privat,
dup determinarea competenei sale jurisdicionale, are de soluionat o alt problem i anume aceea a
legii aplicabile, a competenei sale legislative.
Dac litigiul prezint unul sau mai multe elemente de extraneitate, intrnd astfel n contact cu
dou sau mai multe ordini juridice diferite i fiecare dintre acestea conine o norm cu vocaia de a
soluiona litigiul, instana se afl n faa unui conflict de legi. Ea nu poate aplica n soluionarea
litigiului toate legile aflate n conflict, n mod cumulativ. Trebuie s aleag.
Pentru a alege, mai nti trebuie s fac o calificare, adic s ncadreze litigiul ntr-o categorie,
ntr-o materie.
Dup ce a fcut calificarea, va face alegerea legii folosind un criteriu de alegere, care i
permite s rein ca aplicabil o lege i s le nlture pe celelalte. De regul, criteriul este elementul de
extraneitate.
Cea mai utilizat metod pentru soluionarea conflictului de legi este cea conflictualist, adic
aplicarea unei norme conflictuale.
Norma conflictual este o norm de trimitere: indic doar care este legea aplicabil i nu
soluioneaz litigiul pe fond.
Deci, autoritatea sesizat, pentru a soluiona conflictul de legi trece prin mai multe
etape:
- face calificarea problemei de drept ce trebuie soluionat;
- utilizeaz sistemul normelor conflictuale a forului i alege una drept aplicabil;
- aplic, propriu zis, norma conflictual care i indic legea aplicabil.
Aceti pai se pot complica dac:
- norma conflictual a forului trimite la o lege strin (nu la legea material strin, ci la
ansamblul legii strine), iar legea strin care conine i norme conflictuale retrimite la legea forului; n
acest caz, aplicarea legii strine este nlturat, prin instituia retrimiterii;
- conflictul de legi n spaiu (despre care vorbim) este complicat de un conflict de legi n timp;

3
asta nseamn c ntre momentul naterii raportului de drept internaional privat i cel al aprecierii lui
n justiie se modific norma conflictual aplicabil materiei din care face parte; dou norme
conflictuale se succed n aceeai ordine juridic; de regul, conflictul n timp al normelor conflictuale
se soluioneaz folosind regulile din dreptul tranzitoriu intern;
Exist i cazuri n care, pentru soluionarea unei probleme de drept internaional privat,
nu se aplic metoda conflictualist, i anume n cazul normelor de aplicare imediat (numite i
norme de aplicare necesar sau legi de poliie) i n cazul aplicrii directe a normelor substaniale,
materiale.
n anumite situaii, aplicarea unei anumite legi, aparinnd unui anumit stat, de regul lex fori,
apare ca necesar s fie aplicat, independent de punctul de legtur, care trimite la o anumit materie.
Aceast lege se aplic, chiar dac norma conflictual din materia din care face parte indic drept
aplicabil o alt lege. Aceasta este o norm de aplicare imediat.
Normele substaniale de drept internaional privat nu difer fa de normele substaniale
ordinare, dect prin faptul c sunt destinate n mod special pentru relaii de drept internaional privat.

1.2. Regulamentul European. Noiune. Interpretare.

Noiune.
n dreptul internaional privat european exist reguli aplicabile tuturor statelor membre ale
U.E.
drept unional, nseamn c normele acestuia se aplic n mod direct i uniform n toate
statele membre de la data intrrii lor n vigoare.
Prioritatea dreptului U.E. nseamn c normele acestuia se aplic cu ntietate fa de dreptul
naional;.
regulamentele. Acestea se disting prin dou proprieti:
- caracterul lor de drept U.E., adic particularitatea lor de a crea un drept aplicabil n toate
statele membre, fr a ine cont de frontiere
este interzis statelor membre de a aplica ntr-o manier incomplet dispoziiile unui regulament
sau de a proceda la o selecie a acestora, n msura n care se opun unor interese naionale;
de asemenea, nici un stat membru nu se poate sustrage caracterului obligatoriu al dispoziiilor
regualmentelor, aplicnd norme sau practici din dreptul naional;
- aplicarea lor direct, adic faptul c regulamentele creaz un drept aplicabil tuturor statelor
membre, conferind drepturi directe cetenilor U.E. sau impunndu-le direct obligaii; statele membre,
instituiile lor i autoritile acestora sunt direct legate de dreptul U.E., i sunt inute s l respecte la fel
ca i dreptul lor naional.

Interpretarea.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene are ca atribuie i interpretarea dreptului U.E
judectorul naional indiferent de gradul de jurisdicie - sesizeaz CJUE ori de cte ori, n
soluionarea unui litigiu, apare o problem de interpretare a dreptului U.E.
Sesizarea CJUE se face prin intermediul aa numitei proceduri pentru obinerea unei
hotrri preliminare.
Sesizarea CJUE este obligatorie, dac hotrrea dat n litigiul n care s-a pus problema
interpretrii dreptului U.E. nu poate fi atacat cu nici o cale de atac.
Sesizarea CJUE este facultativ, n sensul c judectorul naional are posibilitatea de a
formula o cerere de pronunare a unei hotrri preliminare sau de a interpreta singur dreptul U.E.,
atunci cnd hotrrea ce pronun este supus unei ci de atac.

4
 2. Competena jurisdicional n dreptul internaional privat european.

2.1. Regulamentul 1215/2012 (Bruxelles I) privind competena

judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i
comercial

1. Introducere
2. Obiectul de reglementare
3. Competena
3.1. Competena general
3.2. Competena special
3.3. Competena derivat
3.4. Competena n vederea protejrii unei pri slabe
3.5. Competena exclusiv
3.6. Prorogarea de competen
3.7. Verificarea competenei i a admisibilitii cererii
3.8. Litispendena i conexitatea
3.9. Msuri provizorii i conservatorii
4. Recunoaterea i executarea
4.1. Recunoaterea
4.2. Executarea
5. Acte autentice i tranzacii judiciare

1. Introducere.
n Uniunea European, regulile naionale din statele membre, n materia competenei i a
recunoaterii/executrii hotrrilor prezint diferene, ceea ce mpiedic buna funcionare a pieei
interioare.
De aceea, statele membre au ncheiat mai nti o convenie, Convenia de la Bruxelles din
1968, avnd ca obiect competena judiciar i executarea deciziilor n materie civil i
comercial.
a fost adoptat astfel, Regulamentul 44/2001, cu acelai obiect ca i Convenia de la
Bruxelles, pentru ca n prezent s ia forma Regulamentului 1215/2012, aplicabil n toate statele
membre din 10 ianuarie 2015. Acest regulament este supranumit Bruxelles I.
n Romnia, normele de competen general n dreptul internaional privat sunt cuprinse
n Codul de procedur civil.

2. Obiectul de reglementare.
Obiectul de reglementare al Regulamentului Bruxelles I const n cauzele civile i comerciale
cu caracter internaional.
n sfera lui de aplicare intr deci, numai cauzele civile i comerciale. Noiunile de materie
civil i comercial nu sunt definite.
nu cad sub incidena Regulamentului cauzele n care una din prile litigante este o
autoritate public, iar cealalt o persoan privat, sau autoritatea public acioneaz n
exercitarea puterii publice. Potrivit art. 1 alin. (1), Regulamentul nu se aplic, n special, n materie
fiscal, vamal sau administrativ i nici rspunderii statului pentru actele sau omisiunile sale n
exercitarea autoritii publice (acta jure imperii).
Regulamentul nu acoper, ns, materiile fiscale, vamale sau administrative. De asemenea,
conform art. 1 alin. (2), din domeniul de aplicare a Regulamentului sunt excluse:
-a) starea civil i capacitatea persoanelor fizice, drepturile patrimoniale rezultate din regimurile
matrimoniale sau din legturile considerate prin legea aplicabil acestora ca avnd efecte
comparabile cstoriei;
b) falimentele, procedurile privind lichidarea societilor insolvabile sau a altor persoane juridice,
acordurile amiabile, concordatele sau procedurile similare;
c) securitatea social;
d) arbitrajul;
e) obligaiile de ntreinere care decurg dintr-o relaie de familie, de rudenie, de cstorie sau de

5
alian;
f) testamentele i succesiunile, inclusiv obligaiile de ntreinere rezultate ca urmare a unui deces..

3. Competena.
3.1. Competena general. R: sunt competente instanele din statul de domiciliu al
prtului (actor sequitur forum rei).
Nu intereseaz naionalitatea prtului, indiferent dac este al unui alt stat membru, dect
acela de domiciliu, sau al unui stat ter.
Conform art. 62 alin. (1) din Regulament, pentru a stabili dac o parte litigant are domiciliul
pe teritoriul statului membru ale crui instane sunt sesizate, se aplic lex fori, adic legea instanei
sesizate; dac justiiabilul nu are domiciliul pe teritoriul statului instanei sesizate, instana, pentru a
determina dac acesta are domiciliul pe teritoriul unui alt stat membru, aplic legea acelui stat [art. 62
alin. (2)].
Dac prtul nu este domiciliat pe teritoriul unui stat membru, Regulamentul nu se aplic,
competena determinndu-se conform normelor de competen de drept internaional privat, n vigoare
n statul instanei sesizate.
Exist i excepii de la regul, i anume, competena exclusiv (art. 24) i prorogarea de
competen (art. 25 i 26). Rezult c, dac prtul nu este domiciliat pe teritoriul unui stat membru,
dar prile au ncheiat o convenie atributiv de jurisdicie n favoarea instanelor unui stat membru,
conform art. 25 din Regulament, convenia prilor are prioritate fa de lex fori. De altfel, n art. 25 se
prevede c, dac prile nu au convenit altfel, competena desemnat prin acordul lor este exclusiv.

3.2. Competena special.

Ele sunt opionale pentru reclamant, care poate alege fie instana de la domiciliul prtului
- regula general -, fie o instan precis determinat n cuprinsul art. 7.
Posibilitatea reclamantului de a alege instana competent i permite s fac forum shopping1,
optnd pentru instana a crei lege material aplicabil fondului litigiului i este mai favorabil,.
Competenele speciale din art. 7 privesc determinarea competenelor n materie contractual,
n materie delictual sau quasidelictual, n materia despgubirii pentru repararea unui prejudiciu sau
pentru o restituire ca urmare a unei infraciuni, n cazul unei ac iuni civile, bazate pe dreptul de
proprietate, n recuperarea unui bun cultural, n materia litigiilor privind exploatarea unei uniti, n
materia trustului i n materie maritim.
1. Competena n materie contractual. n materie contractual, stabilirea instanei
competente n funcie de domiciliul prtului nu este ntotdeauna soluia cea mai practic.
Conform art. 7.1. O persoan care are domiciliul pe teritoriul unui stat membru poate fi
acionat n justiie ntr-un alt stat membru:
1. (a) n materie contractual, n faa instanelor de la locul de executare a obligaiei n cauz;
(b) n sensul aplicrii prezentei dispoziii i n absena vreunei convenii contrare, locul de
executare a obligaiei n cauz este: n cazul vnzrii de mrfuri, locul dintr-un stat membru unde, n
temeiul contractului, au fost sau ar fi trebuit s fie livrate mrfurile; n cazul prestrii de servicii,
locul dintr-un stat membru unde, n temeiul contractului, au fost sau ar fi trebuit s fie prestate
serviciile;
(c) n cazul n care nu se aplic litera (b), se aplic litera (a).

2. Competena n materie delictual sau quasidelictual.

Reclamantul poate opta ntre instana de la domiciliul prtului (art. 4) i instana de la
locul unde fapta prejudiciabil s-a produs sau risc s se produc (art. 7.2). Pentru determinarea
instanei competente trebuie clarificate noiunea de materie delictual sau quasidelictual i noiunea
de loc al faptei prejudiciabile.
CJUE a dat o interpretare autonom noiunii de materie delictual sau quasidelictual, care
se desprinde din decizia Kalfelis, din 27 septembrie 1988 (nr. 189/87): orice aciune care privete
rspunderea prtului i care nu face parte din domeniul rspunderii contractuale, conform art.
7.1, intr n domeniul materiei delictuale.
1
"Forum shopping" este procedeul prin care justiiabilii, manipulnd criteriile competenei
internaionale, au posibilitatea s aleag sesizarea unor instane strine, care nu au legtur cu cauza
supus judecii, determinai de "stimulente" procedurale, legislative sau de executare.

6
 n ceea ce privete noiunea de loc al faptei prejudiciabile, atunci cnd faptul generator al
prejudiciului i prejudiciul se produc pe teritoriul aceluiai stat membru, instana competent, conform
art. 7.2, este instana de la locul unde fapta prejudiciabil s-a produs. Dac faptul generator al
prejudiciului se produce pe teritoriul unui stat membru i prejudiciul pe teritoriul unui alt stat membru,
CJUE a stabilit, n decizia Mines de Potasse d'Alsace, din 30 noiembrie 1976 (nr. 21/76), c prin loc al
faptei prejudiciabile se nelege, deopotriv, att locul unde prejudiciul s-a produs, ct i locul
evenimentului cauzal, reclamantul avnd posibilitatea de a alege ntre cele dou instane.

n materie delictual sau quasidelictual, este competent i instana locului unde fapta
prejudiciabil risc s se produc..

3. Competena n materia despgubirii pentru repararea unui prejudiciu sau pentru o

restituire ca urmare a unei infraciuni
prtul, domiciliat ntr-un stat membru, poate fi chemat n faa instanei dintr-un alt stat
membru, pentru repararea unui prejudiciu sau pentru o restituire, ca urmare a unei infraciuni, cu
judecarea creia a fost sesizat aceeai instan. Instana competent a judeca aciunea penal va judeca
i aciunea civil, dac lex fori i-o permite.
4. Competena n materia recuperrii de bunuri culturale .
dreptul de a recupera acest bun, este de competena instanelor de la locul n care se afl bunul
cultural la momentul sesizrii instanei.
5. Competena n materia litigiilor privind exploatarea unei uniti. Prtul,
locul unde este situat o sucursal, agenie sau orice alt unitate, n alt stat membru, care are
legtur cu exploatarea sucursalei, ageniei sau unitii
6. Competena n materia trustului.
Conform art. 7.6 din Regulament, prtul domiciliat pe teritoriul unui stat membru, poate fi
chemat n judecat n faa instanei din alt stat membru - unde trustul i are sediul - n calitatea sa
fondator, administrator de active sau beneficiar al unui trust constituit fie n temeiul statutului, fie n
scris sau printr-o convenie verbal, confirmat n scris.
Trustul este instituia prin care una sau mai multe persoane, "trustees", sunt mputernicite s
gestioneze bunurile i s exercite drepturile n profitul unuia sau al mai multor beneficiari.
Comparativ cu celelalte prevederi ale art. 7, punctul 6 constituie o regul de competen
general, dar opional; d posibilitatea reclamantului s aleag: cnd instana de la domiciliul prtului
este improprie, s sesizeze instana de la domiciliul trustului, care este centrul de gravitate al acestuia.
Trustul nu are natur contractual
7. Competena n materie maritim.
prt, pentru plata remuneraiei, fie la instana de la domiciliul acestuia (art. 4), fie la instana
sub autoritatea creia ncrctura sau marfa: a fost sechestrat pentru a garanta plata, sau ar fi putut fi
sechestrat, dar a fost depus o cauiune sau o alt garanie.
.
3.3. Competena derivat.

Reclamantul poate introduce aciunea mpotriva tuturor n faa instanei de la domiciliul unuia
dintre ei, cu condiia ca ntre cereri s existe o legtur att de strns, nct s fie oportun examinarea
i judecarea lor n acelai timp, pentru a se evita riscul pronunrii unor hotrri ireconciliabile n cazul
judecrii separate a cauzelor.
Art. 8.2. permite reclamantului de a chema n garanie sau de a formula o cerere de
intervenie ndreptat mpotriva unei persoane domiciliate n alt stat membru, n faa instanei care a
fost sesizat cu soluionarea cererii originare..
Art. 8.3. privete competena pentru soluionarea cererii reconvenionale. Dac prtul din
cererea originar formuleaz o cerere distinct mpotriva reclamantului, acea cerere trebuie calificat ca
fiind o cerere reconvenional i este de competena instanei care soluioneaz cererea originar
3.4. Competena stabilit n vederea protejrii unei pri slabe.

1. Competena n materie de asigurri.

protejrii unei pri slabe (asiguratul), adic aflat ntr-o stare de inferioritate economic, fa
de cealalt parte contractant, ntr-un contract de asigurare.
S-a pus problema dac aceste norme de competen se aplic n cazul tuturor contractelor de

7
asigurare, inclusiv contractului de reasigurare i contractului de mare asigurare2. n ceea ce privete
contractul de reasigurare, CJUEa artat c reasigurarea nu ar trebui s fie exclus.
instana competent este aceea de la domiciliul prtului (asigurtorului).
Reclamantul (deintorul poliei de asigurare, asiguratul sau beneficiarul) are, ns, i alte
opiuni: asigurtorul poate fi chemat n alt stat membru, n faa instanei de la locul unde reclamantul
i are domiciliul, dac aciunea este introdus mpotriva lui de ctre de intorul poli ei de asigurare, de
ctre asigurat sau de ctre un beneficiar;
conform art. 11.2., asigurtorul care este domiciliat n afara UE, dar care are o sucursal,
agenie sau orice alt unitate pe teritoriul unui stat membru, se consider c are domiciliul pe teritoriul
acelui stat, cu privire la litigiile privind exploatarea acestora;
potrivit art. 12, asigurtorul poate fi chemat n faa instanei de la locul unde fapta
prejudiciabil s-a produs, atunci cnd asigurarea este de rspundere sau de bunuri (imobile sau, mobile
i imobile, acoperite de aceeai poli, cu privire la acelai risc).
Conform art. 14.1, asigurtorul (reclamant) poate introduce o aciune mpotriva deintorului
poliei de asigurare, a asiguratului sau a beneficiarului, numai n faa instanei de la domiciliul acestora.
Ei sunt considerai pri slabe n contractul de asigurare i aceast regul are ca scop protecia lor.
Dispoziiile cuprinse n seciunea 3 au ca scop protejarea prii slabe n contractul de
asigurare; de aceea, ca principiu, clauzele atributive de jurisdicie (prorogarea de competen) nu
sunt permise, ntruct se consider c partea slab, aflat ntr-o poziie de inferioritate economic, nu
negociaz ncheierea unei asemenea convenii, ci doar este de acord sau nu cu condiiile impuse de
asigurtor
Clauzele admise n materia contractelor de asigurare sunt:
1. clauzele ulterioare naterii litigiului (art. 15.1.);
2. clauzele care permit deintorului poliei de asigurare, asiguratului sau beneficiarului
asigurrii de a sesiza alte instane dect cele indicate n seciunea 3 (art. 15.2.);
3. clauzele care permit atribuirea de competen instanei de la domiciliul comun sau reedina
obinuit comun a asigurtorului i a deintorului poliei de asigurare, atunci cnd fapta
prejudiciabil s-a produs n alt stat membru, cu condiia ca instana aleas s permit asemenea
convenii;
5. clauzele n cazul contractelor de mare asigurare, cnd acestea acoper unul sau mai multe
riscuri enumerate n art. 16;
Astfel, riscurile sunt urmtoarele: 1. orice prejudicii produse: (a) navelor maritime,
instalaiilor din zona de coast sau din largul mrii sau aeronavelor, rezultate n urma evenimentelor
asociate utilizrii lor n scopuri comerciale; (b) mrfurilor aflate n tranzit, altele dect bagajele
pasagerilor, atunci cnd tranzitul este efectuat sau include transportul cu astfel de nave sau aeronave;
2. orice rspundere, alta dect cea pentru
vtmrile corporale produse cltorilor sau pentru prejudiciile aduse bagajelor acestora: (a) decurgnd
din utilizarea sau exploatarea navelor, instalaiilor sau aeronavelor men ionate la punctul 1 litera (a), n
msura n care, n privina celor din urm, legislaia statului membru n care aeronavele sunt
nregistrate nu interzice clauzele atributive de competen n materia asigurrii acestor riscuri; (b)
pentru prejudiciile cauzate de bunuri aflate n tranzit, conform descrierii de la punctul 1 litera (b);
3. orice pierdere financiar legat de utilizarea
sau exploatarea navelor, instalaiilor sau aeronavelor menionate la punctul 1 litera (a), n special
pierderile nregistrate n legtur cu mrfurile sau navlosirea;

2. Competena n materia contractelor ncheiate de consumatori.

Regulile de competen sunt elaborate n scopul de a proteja o parte slab, consumatorul, n

contractele ncheiate de acesta cu profesionitii.
n ceea ce privete persoanele, consumatorul este partea slab, aflat ntr-o stare de
inferioritate economic, care este protejat prin aceste dispoziii.
Consumatorul este definit n art. 17 ca fiind acea persoan care ncheie un contract ntr-un
scop, care se poate considera c se situeaz n afara domeniului su profesional.
Cocontractantul consumatorului este un profesionist; fa de acesta, consumatorul se afl n
2
Contractul de reasigurare este acela ncheiat ntre companii de asigurare, care, de regul, au putere economic
comparabil; contractul de mare asigurare reprezint asigurarea de riscuri majore, industriale sau comerciale, n
care ntreprinderea asigurat nu are o nevoie special de protecie, pentru c posed putere economic .

8
inferioritate i are nevoie de protecie. Din art. 17.1.c rezult c cocontractantul consumatorului este un
comerciant sau alt profesionist; nu se cere ca acest profesionist s aib domiciliul (sediul) pe teritoriul
unui stat membru

Art. 17 vizeaz consumatorul domiciliat ntr-un stat membru. Profesionistul trebuie s fie i el
domiciliat pe teritoriul unui stat membru sau, dac are domiciliul n afara UE, dar posed o sucursal,
agenie sau orice alt unitate ntr-un stat membru, se consider c are domiciliul pe teritoriul acelui stat,
referitor la litigiile ce se nasc cu privire la exploatarea acestora (art. 17.2.). Dac a cedat drepturile sale
unui profesionist, el nu le poate invoca3.
Referitor la contractele ncheiate de consumator, pentru care se aplic regulile din
seciunea 4, art. 17 enumer:
1.a. contractul care are ca obiect vnzarea de bunuri mobile corporale n rate egale, fixe i
ealonate;
1.b. contractul care are ca obiect un mprumut rambursabil n rate egale, fixe i ealonate sau
orice alt form de credit legat de finanarea unei vnzri de obiecte mobile corporale.
. Sunt excluse expres contractele de transport, cu excepia acelora care combin cltoria i
cazarea la un pre forfetar (conform art. 17.3.).
Art. 18 stabilete regulile de competen n materia contractelor ncheiate de consumatori.
Astfel, cnd consumatorul este reclamant poate opta ntre urmtoarele instane, deopotriv
competente:
1. instana din statul membru pe teritoriul cruia cocontractantul su, prtul, i are
domiciliul4;
2. instana din statul membru pe teritoriul cruia reclamantul i are domiciliul, indiferent de
domiciliul celeilalte pri;
3. instana din statul membru pe teritoriul cruia prtul posed o sucursal, agenie sau orice
alt unitate, cnd prtul este domiciliat n alt stat membru (art. 7.5) ori ntr-un stat ter (art. 17.2) i
litigiul privete exploatarea acestora 5.
Cnd consumatorul este prt nu poate fi chemat dect n faa instanei de la domiciliul
acestuia.
pot fi ncheiate convenii de prorogare de competen:
1. ulterioare naterii litigiului, astfel nct consumatorul s fie contient de avantajele sau
dezavantajele pe care i le ofer instana aleas;
2. care i permit consumatorului s sesizeze i alte instane dect cele prevzute n seciunea
4, din alt stat membru sau chiar dintr-un stat ter, care i sunt mai favorabile.
Astfel, dac profesionistul i consumatorul au domiciliul sau reedina obinuit n acelai
stat membru n momentul ncheierii contractului, ei pot ncheia o convenie prin care s atribuie
competen acestei instane;

3. Competena n materie de contracte individuale de munc.

n ceea ce privete persoanele, de o parte este angajatul, aflat ntr-o poziie de inferioritate i
care este protejat prin aceste prevederi, iar de cealalt parte a contractului, se afl angajatorul,
profesionistul.
Att angajatul ct i angajatorul trebuie s aib domiciliul pe teritoriul unui stat membru. Dac
angajatorul nu este domiciliat ntr-un stat membru, dar are o sucursal, o agenie sau orice alt unitate
secundar pe teritoriul unui stat membru, el este considerat ca avnd domiciliul acolo, cu condiia ca
litigiul s rezulte din activitatea uneia dintre aceste uniti secundare (art. 20.2).
n ceea ce privete regulile de competen angajatul-reclamant are mai multe opiuni.
El l poate chema n judecat pe angajator:
1. n faa instanei de la domiciliul acestuia (este regula general prevzut n art. 4 - instana
de la domiciliul prtului - care este reluat n acest text);
2. n faa instanei din alt stat membru dect acela de domiciliu, i anume, la locul unde
angajatul lucreaz n mod
3. n faa instanei de la locul unde se gsete sau se gsea ntreprinderea care l-a ncadrat pe
3
A se vedea decizia CJUE, din 19 ianuarie 1993 (nr. C-89/91), Shearson Lehman.
4
A se vedea decizia W. Brenner a CJUE, din 15 septembrie 1994 (nr. C-318/93), conform creia cocontractantul consumatorului
trebuie s aib domiciliul pe teritoriul unui stat membru .
5
A se vedea i decizia Shearson Lehman Hutton a CJUE, din 19 ianuarie 1993 (nr. C-89/91).

9
angajat, n situaia n care el nu-i desfoar munca n mod obinuit pe teritoriul unui singur
Angajatul-prt nu poate fi chemat n judecat de ctre angajator dect n faa instanei
sale de domiciliu
Conveniile de prorogare de competen nu sunt permise n aceast materie, Totui, prin
excepie, sunt permise conveniile atributive de jurisdicie, ncheiate:
1. ulterior naterii litigiului, angajatul consimind n mod contient, liber i n cunotin de cauz;
2. cele care i permit angajatului s sesizeze i alte instane dect cele prevzute n aceast seciune,
chiar instanele dintr-un stat ter, dac i sunt mai favorabile

3.5. Competena exclusiv.

Prin competen exclusiv se nelege faptul c o instan este singura competent s judece
un anumit litigiu, pe motiv c obiectul litigiului are cea mai strns legtur cu teritoriul statului
membru unde este situat instana.
Criteriul care determin competena exclusiv este, deci, teritoriul.
cinci cazuri de competen exclusiv, care privesc imobilele, persoanele juridice, registrele
publice, proprietatea intelectual i executarea deciziilor. Aceste norme au un caracter imperativ,
prile neputnd deroga de la ele prin convenii de prorogare de competen, sau prin prezentarea
voluntar a prtului n faa instanei. Ele se aplic indiferent de domiciliul prilor - ntr-un alt stat
membru sau chiar ntr-un stat ter - sau de naionalitatea lor.
Instana sesizat cu un litigiu, care este de competena exclusiv a instanei din alt stat
membru, este obligat s se declare, din oficiu, necompetent. Dac, totui, judec, decizia nu va putea
fi recunoscut/executat n sistemul prevzut de Regulament.

1. Competena n materie imobiliar. Instana de la locul siturii imobilului este competent

exclusiv s soluioneze litigiile avnd ca obiect drepturile reale imobiliare asupra imobilului i de
nchiriere (art. 24.1 alin. 1).
Dac imobilul este situat n dou state membre, CJUE a c instanele din fiecare stat membru
sunt competente pentru partea din imobilul situat pe teritoriul lor; dac imobilul este contiguu,
competente sunt instanele din statul membru unde se afl cea mai mare parte a imobilului.
Pentru locaiunea de scurt durat, competen opional6 n favoarea instanei de la
domiciliul prtului, dac sunt ndeplinite trei condiii:
1. locaiunea s fie de scurt durat (maximum 6 luni consecutiv) i s aib ca scop utilizarea
personal temporar a imobilului (de exemplu, locaiunea caselor de vacan, locaiunea unui imobil n
vederea studiilor sau pentru urmarea unui tratament medical);
2. locatarul s fie persoan fizic; nu se cere ca i locatorul (proprietarul) s fie persoan
fizic, ci numai locatarul; se au n vedere ageniile de turism, persoane juridice, care organizeaz
sejururi n casele de vacan, proprietatea acestora, ori ali profesioniti, care ncheie contracte de
locaiune cu persoane fizice;
3. proprietarul i locatarul s fie domiciliai pe teritoriul aceluiai stat membru, n timp ce
imobilul este situat pe teritoriul unui alt stat membru.
Dac sunt ndeplinite condiiile, reclamantul poate alege ntre instana din statul
membru unde este situat imobilul i instana din statul membru de la domiciliul prtului, care
coincide cu instana de la domiciliul reclamantului.

2. Competena n materia societilor, a persoanelor juridice i a asocia iilor de persoane

fizice sau juridice.
competent instana din statul membru unde i au sediul.
sediul pe teritoriul unui stat membru.
acela de sediu social real i de sediu social statutar - este posibil s apar conflicte de
competen exclusiv.
Conform art. 31, n acest caz, instana ulterior sesizat i declin competena n favoarea
primei.

3. Competena n materia nregistrrilor n registrele publice

ompetente exclusiv instanele din statul membru unde aceste registre sunt inute.

10
 4. Competena n materia proprietii intelectuale.
litigiile n materia nregistrrii sau validitii brevetelor, mrcilor, desenelor i modelelor
industriale sau a altor drepturi similare, care implic un depozit sau o nregistrare; instanele din statul
membru, pe teritoriul cruia depozitul sau nregistrarea a fost solicitat, efectuat sau se consider c a
fost efectuat n temeiul unui instrument UE sau a unei convenii internaionale, au competen
exclusiv.

3.6. Prorogarea de competen.

pe voina prilor, manifestat fie prin ncheierea unei convenii (clauze) atributive de
jurisdicie (art. 25),
fie prin prezentarea voluntar a prtului n faa unei instane necompetente, sesizat de
reclamant (art. 26).
n ceea ce privete domiciliul prilor, n text se precizeaz c prevederile acestuia se aplic
indiferent de domiciliul acestora.
Aceasta nseamn c pot ncheia convenii atributive de jurisdicie n favoarea instan elor din
statele membre UE pri care nu au domiciliul n nici un stat membru.
Referitor la instana desemnat prin convenia de prorogare de competen, prile pot indica
o instan dintr-un stat membru sau, n general, instanele dintr-un stat membru, urmnd ca, n
momentul naterii litigiului, normele interne de competen din statul respectiv s determine instana
special competent;
Raportul juridic la care se face referire n textul art. 25 trebuie s aib un caracter
internaional.. Un raport juridic poate fi internaional chiar dac prile au domiciliul n acelai stat
membru;
Pentru a fi valabil ncheiat, o convenie atributiv de jurisdicie trebuie s ndeplineasc
anumite condiii de fond i de form.
n ceea ce privete condiiile de fond, obiectul conveniei atributive de jurisdicie trebuie s
fie un litigiu care a survenit sau poate surveni n legtur cu un raport juridic determinat.
Aceasta nseamn c prile nu pot ncheia convenii atributive de jurisdicie, avnd ca obiect
toate litigiile care s-ar putea nate ntre ele;
Convenia atributiv de jurisdicie are un caracter autonom (care rezult din art. 25.5), n
sensul c, dac face parte dintr-un contract, este considerat o conven ie independent de celelalte
clauze ale contractului.
n ceea ce privete condiiile de form, o convenie atributiv de jurisdicie poate fi ncheiat
n una din urmtoarele forme (conform art. 25.1):
1. n scris;
2. verbal, cu confirmare scris;
3. conform cu obiceiurile prilor;
4. conform cu uzanele din comerul internaional;
5. n orice comunicare pe cale electronic, ce permite consemnarea durabil a conveniei de
prorogare de competen.
O convenie ncheiat n scris este aceea scris i semnat de pri.
verbal, dac prile au convenit expres cu privire la aceasta.
form electronic.

Conform art. 25.3 din Regulament, convenia atributiv de jurisdicie inclus n actul
constitutiv al unui trust confer competen exclusiv instanei alese pentru aciunile ndreptate
mpotriva fondatorului, trustee-ului sau beneficiarului trustului, dac au ca obiect relaiile interne ale
trustului.
Prorogarea tacit de competen, prevzut n art. 26, se bazeaz pe o convenie tacit
ncheiat ntre pri, care rezult din prezentarea voluntar a prtului n faa unei instane normal
necompetente, conform prevederilor Regulamentului; prezentarea prtului i asigurarea n acest mod a
contradictorialitii echivaleaz cu recunoaterea competenei acestei instane.
Art. 26 se aplic cu prioritate fa de art. 25; astfel, dac prile au ncheiat o convenie de
prorogare de competen, conform art. 25, i, ulterior, reclamantul a sesizat alt instan dect cea
aleas, iar prtul se prezint, instana sesizat devine competent.
Prorogarea tacit de competen nu opereaz dac o instan dintr-un alt stat membru este
exclusiv competent s soluioneze litigiul, sau dac prtul se prezint pentru a contesta competena

11
instanei sesizate de reclamant.

3.7. Verificarea competenei i a admisibilitii cererii.

Regulamentul nu conine, n principiu, reguli de procedur; instana sesizat aplic propriile
norme procedurale (lex fori).
n anumite situaii ns, instana este obligat s verifice dac este competent (art. 27) i dac
cererea este admisibil (art. 28).
Instana este obligat s se declare din oficiu necompetent n dou cazuri:
1. cnd o alt instan este exclusiv competent
2. cnd prtul, domiciliat pe teritoriul unui stat membru este chemat n faa instanei din alt stat
membru
Instana se declar din oficiu necompetent, n orice stadiu s-ar afla procesul;
prevederile Regulamentului se aplic cu prioritate fa de normele procedurale naionale n
materie7.
Neprezentarea prtului la nfiare, prevede c: atunci cnd o citaie sau un act
echivalent a trebuit s fie transmis ntr-un alt stat membru n vederea notificrii sau a comunicrii, i
cnd prtul nu s-a prezentat la nfiare, pronunarea hotrrii se suspend pn cnd se stabilete
dac:
(a) actul a fost notificat sau comunicat conform unei proceduri prevzute de dreptul intern al
statului membru de destinaie pentru notificarea sau comunicarea actelor, n cauzele interne, ctre
persoanele aflate pe teritoriul su; sau
(b) actul a fost n fapt remis prtului sau la domiciliul acestuia prin alt mijloc, precum i
dac, n oricare dintre aceste situaii, notificarea sau comunicarea ori remiterea a avut loc n timp util
pentru ca prtul s i poat pregti aprarea.
Conform alin. 2 al art. 19, orice stat membru poate s fac cunoscut faptul c judectorul, sub
rezerva dispoziiilor alin. (1), se poate pronuna, chiar dac nu s-a primit nici un certificat de constatare
a notificrii sau a comunicrii ori a remiterii, n cazul n care sunt ndeplinite n mod cumulativ
urmtoarele condiii: (a) actul a fost transmis prin unul dintre mijloacele prevzute n Regulament; (b)
de la data transmiterii actului s-a scurs un termen considerat adecvat de ctre judector n acel caz, dar
nu mai puin de ase luni; (c) nu a putut fi obinut nici un tip de certificat, cu toate c autoritile sau
organismele competente ale statului membru de destinaie au ntreprins toate demersurile rezonabile n
sensul obinerii acestuia. n cazuri urgente, judectorul poate dispune orice msur provizorie sau
asigurtorie.
Alin. 4 al art. 19 dispune c, n cazul n care o citaie sau un act echivalent a trebuit
transmis n alt stat membru n scopul notificrii sau al comunicrii, n conformitate cu
dispoziiile regulamentului, i a fost pronunat o hotrre mpotriva prtului, care nu s-a
prezentat la nfiare, judectorul are competena de a dispune cu privire la repunerea n
termen a prtului pentru exercitarea unei ci de atac dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
(a) prtul nu a luat cunotin de actul respectiv n timp util pentru a se apra sau nu a luat cunotin
de hotrre n timp util pentru a exercita o cale de atac, din motive care nu i sunt imputabile; i (b)
prtul a prezentat la aciune o aprare la prima vedere ntemeiat. O cerere de repunere n termen
poate fi formulat numai ntr-un termen rezonabil de la data la care prtul a luat cunotin de
hotrre. Orice stat membru poate face cunoscut faptul c o astfel de cerere este inadmisibil
dac este formulat dup expirarea termenului indicat n respectiva comunicare, care nu poate fi
n nici un caz mai scurt de un an de la data pronunrii hotrrii.

3.8. Litispendena i conexitatea.

3.8.1. Litispendena. Noiunea de litispenden desemneaz situaia n care dou instane

deopotriv competente sunt sesizate cu dou cereri avnd aceleai pri, acelai obiect i aceeai cauz.
Litispendena european8 apare atunci cnd instanele sesizate sunt situate n state diferite, membre
ale UE, i ambele sunt competente s soluioneze litigiul respectiv..
Pentru a exista litispenden este necesar ca cererile s aib aceleai pri, acelai obiect i
7
Decizia Duijnstee a CJUE din 15 noiembrie 1983 (nr. 288/82).
8
Litispendena european privete situaia n care instanele sesizate sunt situate n state membre ale
Uniunii Europene; aceasta se distinge fa de litispendena internaional, care apare ntre o instan
situat ntr-un stat ter i o instan situat ntr-un stat membru al UE, i litispendena intern, cnd
situaia apare n interiorul unui stat ntre instane teritoriale.

12
aceeai cauz.
Dac cele trei condiii sunt ndeplinite - identitate de pri, obiect i cauz -, n faa instanei
ulterior sesizate se poate ridica excepia de litispenden.
Aceasta suspend din oficiu judecarea cauzei pn cnd competena instanei mai nti
sesizat este stabilit.
o instan este considerat sesizat:
1) la data la care cererea de chemare n judecat sau un act echivalent este depus la instan,
cu condiia ca reclamantul s nu neglijeze de a lua apoi msurile pe care el este obligat s le ia, pentru
ca actul s fie notificat sau comunicat prtului, sau
2) dac actul trebuie s fie notificat nainte de a fi depus la instan, la data la care el este
primit de autoritatea responsabil cu notificarea sau cu notificarea, cu condiia ca reclamantul s nu
neglijeze de a lua apoi msurile pe care el este obligat s le ia, pentru ca actul s fie depus la instan.
n caz de conflict de competene exclusive, conform art. 31.1, instana ulterior sesizat i
declin competena n favoarea primei instane sesizate.
Atunci cnd este sesizat o instan dintr-un stat membru n temeiul unei conven ii atributive
de jurisdicie, care i confer competen exclusiv, orice instan dintr-un alt stat membru suspend
aciunea pn cnd instana sesizat pe baza conveniei stabilete c nu este competent.
n cazul n care instana desemnat n convenie se declar competent, orice instan dintr-un
alt stat membru i declin competena n favoarea acesteia (art. 31.2 i art. 31.3). Aceste reguli nu se
aplic dac reclamantul este deintorul poliei de asigurare, asiguratul, beneficiarul unui contract de
asigurare sau partea vtmat, consumatorul sau angajatul, iar convenia atributiv de jurisdicie nu este
valabil (art. 31.4).

3.8.2. Conexitatea.
sunt conexe ntre ele litigiile aflate ntr-un raport att de strns, nct soluionarea lor separat,
de ctre instane diferite, ar putea conduce la soluii ireconciliabile.
Conexitatea nu este atributiv de competen; ea poate fi invocat numai pe cale de excepie.
conexitatea poate fi invocat, dac se reunesc urmtoarele condiii:
exist dou cereri conexe, care sunt introduse la dou instane situate n state membre
diferite, competente s le soluioneze;
cererile sunt pendinte, adic n curs de soluionare.
Atunci cnd aciunea naintea primei instane sesizate este pendinte n prim instan , orice
alt instan sesizat ulterior poate decide s i decline competena n favoarea primei, dac: una dintre
pri a fcut o cerere n acest sens; prima instan sesizat este competent s soluioneze ambele
cauze; legea primei instane sesizate permite jonciunea cauzelor
n cazul n care una sau ambele instane sesizate au competen exclusiv, conform art. 31, a
doua instan sesizat i declin competena n favoarea primei
Dispoziiile referitoare la litispenden i conexitate se aplic, fie la cererea uneia dintre pr i,
fie din oficiu, dac acest lucru este posibil n temeiul dreptului na ional al instan ei sesizate din statul
membru UE
Dac aciunea n faa instanei din statul ter s-a finalizat i are ca rezultat pronun area unei
hotrri care poate fi recunoscut i, dac este cazul, executat ntr-un stat membru, instan a sesizat
din statul membru UE poate pune capt procedurilor
Astfel, n ceea ce privete litispendena, n cazul n care o aciune este pendinte n faa unei
instane dintr-un stat ter, n momentul n care o instan dintr-un stat membru este sesizat cu o ac iune
cu acelai obiect, aceeai cauz i aceleai pri ca aciunea de la instan a din statul ter , instan a din
statul membru poate suspenda aciunea dac: (a) se preconizeaz c instana din statul ter va pronun a
o hotrre care va putea fi recunoscut i, dac este cazul, executat n statul membru respectiv; i (b)
instana din statul membru constat c o suspendare este necesar pentru buna administrare a justi iei.
(art. 33.1).
n ceea ce privete conexitatea, dac o aciune este pendinte naintea unei instane
dintr-un stat ter la momentul sesizrii unei instane dintr-un stat membru cu privire la o aciune
conex aciunii de la instana din statul ter, instana din statul membru poate suspenda ac iunea dac:
(a) este oportun instrumentarea i judecarea aciunilor conexe mpreun, pentru a se evita riscul
pronunrii unor hotrri ireconciliabile n cazul judecrii separate a aciunilor; (b) se preconizeaz c
instana din statul ter va pronuna o hotrre care poate fi recunoscut i, dac este cazul, executat n
statul membru respectiv; i (c) instana din statul membru consider c suspendarea este necesar
pentru buna administrare a justiiei.

13
3.9. Msuri provizorii i de conservare.

- au ca scop s menin o situaie de fapt sau de drept, pentru a salva drepturile a cror
recunoatere este solicitat n faa instanei de fond.
- Msurile provizorii sau de conservare pot fi solicitate instanei unui stat membru, care este cea
mai apropiat din punct de vedere material i juridic pentru luarea msurii.
- Solicitantul nu este ns obligat s sesizeze o asemenea instan, el are doar posibilitatea s o
fac; poate cere instanei care soluioneaz fondul s ia msuri provizorii sau de conservare, care este
ntotdeauna competent. Interesul prii de a se adresa altei instane dect cea de fond const n evitarea
unor situaii ireparabile, asigurarea probelor, salvarea bunurilor, care ar putea fi ntrziate prin utilizarea
procedurii internaionale.

4. Recunoaterea i executarea.

O hotrre pronunat ntr-un stat membru poate fi recunoscut i executat n alt stat
membru, fr dificulti. Instana sesizat cu recunoaterea sau/i executarea - instana solicitat -
manifest ncredere fa de instana care a pronunat hotrrea - instana de origine -, atingndu-se,
astfel, scopul liberei circulaii a hotrrilor judectoreti n spaiul UE.
n Capitolul III al Regulamentului este reglementat, mai nti, recunoaterea hotrrilor i
apoi executarea acestora.
Hotrrile a cror recunoatere i/sau executare poate fi solicitat.
hotrre nseamn o hotrre pronunat de o instan dintr-un stat membru,
indiferent de denumirea acesteia, cum ar fi decizie, sentin, decret, ordin, ordonan sau mandat de
executare, precum i stabilirea de ctre grefier a cheltuielilor de judecat.
Noiunea nu include ns, msurile provizorii, inclusiv cele de conservare, dispuse de o astfel
de instan fr citarea prtului, cu excepia cazului n care hotrrea care cuprinde msura este
notificat sau comunicat prtului naintea executrii.
Delimitarea hotrrilor a cror recunoatere/executare poate fi solicitat se poate face n
funcie de originea i de obiectul acestora.

Obiectul hotrrii a crei recunoatere i/sau executare se cere trebuie s intre n domeniul de
aplicare a Regulamentului. Dac instana s-a pronunat, n prealabil, cu privire la o chestiune exclus
din sfera Regulamentului, dar cererea principal intr n materiile reglementate de acesta, hotrrea
beneficiaz de dispoziiile capitolului III. Pentru situaia invers, Regulamentul nu este aplicabil.
n materie de arbitraj, Regulamentul nu se aplic; prin urmare, capitolul III nu privete nici sentinele
arbitrale, nici deciziile pronunate pentru cererile de anulare, modificare, recunoatere sau executare de
sentine arbitrale.
n ceea ce privete hotrrile care ordon msuri provizorii sau conservatorii, n principiu,
acestea beneficiaz de prevederile capitolului III.
De regimul simplificat al recunoaterii i/sau executrii beneficiaz hotrrile n
quasitotalitatea lor, i anume, hotrrile: definitive; care nu au dobndit nc autoritatea de lucru
judecat; interlocutorii; executorii nedefinitive; care au implicat o procedur contencioas sau
necontencioas
Recunoaterea deciziilor conform Regulamentului se produce de plin drept.

4.1. Recunoaterea.
Recunoaterea ntr-un stat membru a unei hotrri pronunate n alt stat membru presupune
integrarea n ordinea juridic a statului respectiv a situaiei juridice consacrate prin hotrrea strin.
Recunoaterea are ca efect atribuirea de autoritate i eficacitate hotrrii strine, la fel ca n statul
membru unde a fost dat.
Hotrrile date ntr-un stat membru sunt recunoscute de plin drept n celelalte state membre
Dei recunoaterea este automat, orice parte interesat poate obine o hotrre de
recunoatere n statul solicitat
Instana sau o alt autoritate n faa creia este invocat hotrrea poate s suspende
procedurile de recunoatere a acesteia, total sau parial, n cazul n care hotrrea este contestat n

14
statul membru de origine sau dac a fost formulat o cerere pentru ob inerea unei hotrri n
constatarea absenei motivelor de refuz al recunoaterii, sau a unei hotrri de respingere a
recunoaterii n temeiul unuia dintre motivele respective (art. 38).

Motive pentru refuzul de a recunoate hotrrea strin.

1. Ordinea public [art. 45.1 lit. (a)]. Hotrrea strin trebuie s fie conform cu ordinea
public din statul solicitat. se ntmpl rar ca o hotrre pronunat ntr-un stat membru s contravin
ordinii publice din alt stat membru.
2. Respectarea dreptului la aprare [art. 45.1 lit. (b)]. Dac prtul a fost absent la proces,
instana solicitat cu recunoaterea hotrrii verific dac cererea de chemare n judecat sau un act
echivalent a fost notificat sau comunicat acestuia, conform procedurii i n timp util, pentru a se putea
apra. n acest mod se urmrete asigurarea proteciei dreptului la aprare 9. Dac prtului nu i s-a
notificat sau comunicat cererea de chemare n judecat sau un act echivalent, astfel nct s se poat
apra, dar a avut posibilitatea s exercite dreptul la recurs mpotriva hotrrii pronunate i nu a fcut-o,
acest lucru nu constituie motiv de nerecunoatere a hotrrii.
3. Necontrarietatea hotrrilor [art. 45.1 lit. (c)i (d)] . Recunoaterea unei hotrri strine
nu se poate face, dac vine n contradicie cu o alt hotrre, pronunat n statul solicitat sau ntr-un alt
stat membru ori ntr-un stat ter, n anumite condiii. este necesar s existe dou hotrri
contradictorii; nu pot fi ireconciliabile o hotrre pronunat, pe de o parte, i un proces n curs de
desfurare, care este susceptibil s conduc la o hotrre contrar celei existente, pe de alt parte;
ambele hotrri trebuie s fie pronunate.
4. Conformitatea hotrrilor cu normele de competen exclusiv i cu acelea care au ca
scop protecia prii slabe [art. 45.1 lit. (e)]. O hotrre pronunat ntr-un stat membru nu poate fi
recunoscut n alt stat membru dac au fost nclcate normele de competen exclusiv i acelea de
competen protectiv prevzute de Regulament
5.Competena instanei de origine (art. 45.3). instana solicitat, n principiu, nu poate
proceda la verificarea competenei instanei de origine.

4.2. Executarea.
Hotrrile pronunate ntr-un stat membru sunt recunoscute de plin drept n celelalte state
membre. Potrivit art. 39 O hotrre pronunat ntr-un stat membru care este executorie n statul
membru respectiv este executorie n celelalte state membre fr a fi necesar o hotrre de ncuviin are
a executrii..
O hotrre executorie l autorizeaz de drept pe cel n favoarea cruia a fost pronun at s ia
orice msuri de conservare care sunt prevzute de legislaia statului membru solicitat, pe teritoriul
cruia va avea loc executarea (art. 40).
Motivele de refuz a executrii.
invocarea unui motiv dintre motivele de refuz de executare, aa cum sunt reglementate n art.
45 (i care coincid cu motivele de refuz a recunoaterii, ce au fost deja analizate),
fie prin invocarea unui motiv de refuz de executare conform legislaiei na ionale a statului
membru solicitat.
Procedura de refuz a executrii este supus legislaiei statului membru solicitat.
Potrivit art. 49, hotrrea de refuz a executrii poate fi atacat de oricare dintre pri.
hotrrea de refuz a executrii poate s suspende procedurile, dac mpotriva hotrrii a fost
introdus o cale de atac ordinar n statul membru de origine sau dac termenul pentru introducerea
acesteia nu a expirat nc (art. 51.1).
Adaptarea.
n cazul n care o hotrre conine o msur sau un ordin care nu este cunoscut n dreptul
statului membru solicitat, msura sau ordinul n cauz se adapteaz, att ct este posibil, la o msur
sau la un ordin recunoscute n dreptul statului respectiv, i care are efecte echivalente, urmrind
obiective i interese similare. Adaptarea nu poate s produc, ns, efecte care s le dep easc pe cele
prevzute de dreptul statului membru de origine. Orice parte interesat poate contesta adaptarea
msurii sau a ordinului.
Procedura de executare.
O hotrre pronunat ntr-un stat membru care este executorie n statul membru solicitat este
executat n aceleai condiii ca o hotrre pronunat n statul membru solicitat
De asemenea, procedura de refuz a executrii este reglementat conform legisla iei statului
9
A se vedea decizia Epoux Debaecker a CJUE, din 11 iunie 1985 (nr. 49/84).

15
 membru solicitat.

Documente necesare pentru executarea hotrrii. Certificatul.

pentru executarea ntr-un stat membru a unei hotrri pronunate n alt stat membru,
solicitantul depune la autoritatea competent cu executarea: o copie a hotrrii, care ntrune te
condiiile necesare n vederea stabilirii autenticitii acesteia i un certificat eliberat de instana de
origine, care atest c hotrrea este executorie i care conine un rezumat al hotrrii, precum i, dac
este cazul, informaii relevante cu privire la cheltuielile de judecat i la calcularea dobnzii.

Suspendarea sau limitarea executrii.

La cererea persoanei mpotriva creia se solicit executarea, autoritatea competent din statul
membru solicitat este obligat s suspende procedura de executare n cazul n care for a executorie a
hotrrii respective este suspendat n statul membru de origine
n cazul n care persoana mpotriva creia se solicit executarea a formulat o cerere de refuz a
executrii, instana solicitat, la cererea acesteia, poate, fie s limiteze procedura de executare la
msurile de conservare, fie s condiioneze executarea de constituirea unei garan ii, fie s suspende, n
totalitate sau n parte, procedura de executare (art. 44.1).

5. Acte autentice i tranzacii judiciare.

Actele autentice i tranzaciile judiciare care sunt executorii n statul membru de origine sunt
executate n celelalte state membre fr a fi necesar o hotrre de ncuviinare a executrii.
Executarea actului autentic sau a tranzaciei judiciare poate fi refuzat numai dac este vdit
contrar ordinii publice a statului membru solicitat.

2.2 Regulamentul 2201/2003 (Bruxelles II) privind competena,

recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie
matrimonial i n materia rspunderii printeti
1. Introducere
2. Obiectul de reglementare
3. Competena
3.1. Competena n materie matrimonial
3.2. Competena n materia rspunderii printeti
3.2.1. Competena general
3.2.2. Excepii de la regula de competen general
1.Meninerea competenei fostei reedine obinuite a copilului
2.Competena n cazul rpirii unui copil
3.Prorogarea de competen
4.Competena bazat pe prezena copilului
5.Competene reziduale
4. Trimiterea la o instan mai bine plasat
4.1. Situaii
4.2. Procedura aplicabil
5. Reguli referitoare la dreptul de vizit
6. Reguli referitoare la rpirea de copii
7. Executarea
8. Relaia dintre Regulament i Convenia de la Haga din 1996 cu privire la protecia copiilor

1. Introducere.

Regulamentul Bruxelles II reunete regulile de competen referitoare la divor i la

rspunderea printeasc.

2. Obiectul de reglementare.

16
 n domeniul de aplicare a Regulamentului intr materiile civile, oricare ar fi natura
instanei, privind divorul, separarea de drept i anularea cstoriei, precum i toate problemele
referitoare la atribuirea, exercitarea, delegarea, retragerea total sau parial a rspunderii printeti
Normele din Regulament se aplic numai desfacerii unei legturi matrimoniale i nu
reglementeaz probleme precum cauzele de divor, efectele patrimoniale ale cstoriei sau alte
eventuale msuri accesorii.
n ceea ce privete rspunderea printeasc, Regulamentul se aplic: ncredinrii i
dreptului la vizit; tutelei, curatelei i instituiilor similare; desemnrii i atribuiilor oricrei persoane
sau oricrui organismnsrcinat s se ocupe de persoana sau bunurile copilului, s-l reprezinte sau s-l
asiste; plasrii copilului ntr-o familie substitutiv sau ntr-un centru de plasament; msurilor de
protecie a copilului privind administrarea, conservarea sau dispoziia cu privire la bunurile copilului.
n ceea ce privete bunurile copilului, Regulamentul se aplic numai msurilor de protecie
a copilului, i anume: desemnrii i atribuiilor unei persoane sau ale unui organism nsrcinat s
administreze bunurile copilului, s l reprezinte i s l asiste i msurilor privind administrarea,
conservarea sau dispoziia cu privire la bunurile copilului.
Msurile privind bunurile copilului, care nu privesc protecia copilului sunt
reglementate n continuare de Regulamentul Bruxelles I, privind competena, recunoaterea i
executarea hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial
Regulamentul nu se aplic acelor materii care privesc securitatea social, msurilor de
drept public cu caracter general n materie de educaie i de sntate, nici hotrrilor privind
dreptul de azil i imigrare.
n plus, Regulamentul nu se aplic nici stabilirii filiaiei, care este o problem separat
de atribuirea rspunderii printeti, i nici altor probleme legate de starea persoanelor. De
asemenea, nu se aplic nici msurilor luate ca urmare a faptelor penale svrite de ctre copii.
Regulamentul nu se aplic stabilirii sau contestrii filiaiei; hotrrii privind adopia i msurilor
premergtoare acesteia, precum i hotrrii privind desfacerea i declararea nulitii adopiei;
numelui i prenumelui copilului; emanciprii; actelor fiduciare i succesiunilor. Obligaiile de
ntreinere se exclud din domeniul de aplicare a Regulamentului, deoarece sunt reglementate de
Regulamentul (CE) nr. 4/2009 privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea
hotrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere, coroborat cu Protocolul de la
Haga din 2007 privind legea aplicabil obligaiilor de ntreinere.

3. Competena.

3.1. Competena n materie matrimonial.

n materie matrimonial nu exist o regul de competen general. Art. 3 enumer mai multe
criterii de competen, fr a stabili vreo ierarhie ntre ele.
n ceea ce privete divorul, separarea de drept i anularea cstoriei
sunt competente instanele judectoreti din statul membru pe
teritoriul cruia se afl reedina obinuit a soilor sau ultima reedin obinuit a soilor, n
condiiile n care unul dintre ei nc locuiete acolo sau reedina obinuit a prtului sau,
n caz de cerere comun, reedina obinuit a unuia dintre soi
sau reedina obinuit a reclamantului, n cazul n care acesta a locuit acolo cel puin un an
imediat naintea introducerii cererii sau reedina obinuit a reclamantului n cazul n care
acesta a locuit acolo cel puin ase luni imediat naintea introducerii cererii i n cazul n care
acesta este, fie resortisant al statului membru respectiv, fie, n cazul Regatului Unit i al Irlandei,
are domiciliul n acel loc (art. 3.1, lit. a).
Sunt competente, n egal msur, instanele din statul de
cetenie a celor doi soi sau, n cazul Regatului Unit i al Irlandei, statul domiciliului comun
De exemplu, X, resortisant al statului membru A, este cstorit cu Y, resortisant a statului
membru B. Cuplul i are reedina obinuit n statul membru C. Atunci cnd soia Y vrea s divoreze,
cererea de divor poate fi introdus numai n faa instanei din statul membru C, deoarece acolo au
reedina obinuit. Soia nu poate sesiza instana din statul membru B, ca resortisant a acestuia,
deoarece art. 3.1.b. pretinde cetenia comun a soilor.
n cazul n care nici o instan judectoreasc dintr-un stat membru nu este competent n
temeiul Regulamentului, competena este stabilit, n fiecare stat membru, de legislaia naional (art.
7.1).

17
 3.2. Competena n materia rspunderii printeti.

3.2.1. Competena general.

sunt competente, n primul rnd, instanele statului membru n care copilul i
are reedina obinuit (art. 8), cu excepia unor cazuri de schimbare a reedinei copilului sau ca
urmare a unui acord ncheiat ntre titularii rspunderii printeti.
Stabilirea competenei are loc n momentul n care este sesizat instana. Dup ce o instan
competent este sesizat, ea rmne, n principiu, competent, chiar dac n cursul procesului copilul
i schimb reedina obinuit n alt stat membru. Deci, schimbarea ulterioar a reedinei obinuite a
copilului nu implic prin ea nsi i o schimbare de competen. Cu toate acestea, dac interesul
superior al copilului o cere, art. 15 permite trimiterea unei cauze, n anumite condiii, la instana din
statul membru unde copilul s-a mutat, fiind considerat mai bine plasat pentru a soluiona cauza.

3.2.2. Excepii de la regula de competen general. ipotezele n care competena poate

reveni instanelor din statul membru n care copilul nu are reedina lui obinuit.

1. Meninerea competenei fostei reedine obinuite a copilului (art. 9).

Atunci cnd un copil i schimb locuina dintr-un stat membru n altul pot
s apar situaii n care s fie necesar reexaminarea dreptului de vizit sau a altor relaii personale ntre
copil i cei apropiai lui. n acest caz, art. 9 garanteaz persoanei care nu i mai poate exercita dreptul
de vizit, n aceleai condiii ca nainte de mutarea copilului, sesizarea aceleai instane care i-a acordat
dreptul de vizit, n decurs de trei luni de la schimbarea locuinei copilului. n aceast perioad de timp,
instanele din statul membru unde copilul i-a stabilit noua reedin obinuit nu sunt competente, n
ceea ce privete dreptul de vizit.
Pentru ca art. 9 s fie aplicabil trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- instanele din statul membru de origine (adic din statul membru al fostei reedine obinuite
a copilului) s fi pronunat o hotrre cu privire la dreptul de vizit; dac nu a fost pronunat anterior o
hotrre n statul membru de origine, dreptul de vizit se solicit n faa instanelor din noul stat
membru, potrivit dispoziiilor art. 8;
- deplasarea copilului n alt stat membru s fi fost legal; instana sesizat trebuie s verifice
dac, n temeiul unei hotrri judectoreti sau n temeiul legislaiei statului membru de origine,
titularul rspunderii printeti este autorizat s se deplaseze mpreun cu copilul n alt stat membru,
fr a avea consimmntul celuilalt titular al rspunderii printeti; dac deplasarea este ilicit, se
aplic art. 10;
- cererea de modificare a hotrrii iniiale s se fi fcut n decurs de trei luni de la data
deplasrii copilului n alt stat membru;
- copilul s fi dobndit n aceast perioad de trei luni reedina lui obinuit n statul membru
n care s-a mutat; n cazul n care nu dobndete reedina obinuit n noul stat membru, statul
membru de origine i pstreaz competena, n principiu, potrivit art. 8;
- titularul dreptului de vizit s aib reedina sa obinuit n statul membru de origine;
- titularul dreptului de vizit s nu fi acceptat un transfer de competen;
- instanele din noul stat de reedin sunt competente s se pronune cu privire la alte
probleme dect dreptul de vizit; art. 9 se aplic numai n materia dreptului de vizit; pentru alte
probleme privind rspunderea printeasc este competent instana din noul stat membru.

2. Competena n cazul rpirii unui copil.

instanele din statul membru n care copilul i avea reedina obinuit nainte de
rpire (statul membru de origine) rmn competente pentru a soluiona litigiile privind rspunderea
printeasc, chiar i dup rpire. Instanele din statul membru unde copilul a fost deplasat (noul stat
membru) devin competente numai n anumite condiii expres prevzute. Astfel numai n dou situaii:
- cnd copilul a dobndit reedina sa obinuit n noul stat membru i cel cruia i-a fost
ncredinat copilul a consimit la deplasarea lui;
- cnd copilul a dobndit reedina sa obinuit n noul stat membru i a locuit acolo cel
puin un an, timp n care cel cruia i-a fost ncredinat, a avut sau ar fi trebuit s aib cunotin
de locul unde se afla copilul i copilul s-a integrat n noul su mediu, dac cel puin una dintre
urmtoarele condiii este ndeplinit:
n termen de un an, de cnd cel cruia i-a fost ncredinat copilul a avut sau ar fi trebuit s aib
cunotin de locul n care se afla copilul, titularul dreptului (adic cel cruia i-a fost ncredin at

18
copilul) nu a depus nici o cerere de napoiere la autoritile competente ale statului membru n care
copilul a fost deplasat sau reinut;
o cerere de napoiere a fost depus, dar a fost retras de cel cruia i-a fost ncredinat copilul i nu a
depus nici o alt cerere n termenul de 1 an stabilit la condiia precedent;
o hotrre de napoiere a copilului a fost pronunat n noul stat membru i cele dou state membre n
cauz (statul membru de origine i noul stat membru) au demarat etapele stabilite de art. 11.6 din
Regulament, dar dosarul privind ncredinarea copilului a fost nchis, deoarece pr ile nu au prezentat
observaii n termen de 3 luni de la notificare, conform art. 11.7;
o hotrre de ncredinare, care nu implic napoierea copilului, a fost pronunat de o instan din
statul membru n care copilul i avea reedina obinuit, imediat naintea deplasrii sau reinerii sale
ilicite.

3. Prorogarea de competen (art. 12). Regulamentul permite posibilitatea limitat de a sesiza

o jurisdicie dintr-un stat membru, n care copilul nu are reedina lui obinuit, n dou cazuri
distincte: -atunci cnd rspunderea printeasc este legat de o procedur de divor, separare de drept
sau anularea cstoriei, n curs de soluionare;
-atunci cnd copilul are o legtur strns cu un alt stat membru dect cel al reedinei sale
obinuite.
n primul caz, cnd o procedur de divor, separare de drept sau anulare a cstoriei este n
curs de soluionare ntr-un stat membru, jurisdiciile din acel stat sunt deopotriv competente s se
pronune cu privire la litigiile privind rspunderea printeasc legate de divor, separare de drept sau
anularea cstoriei, chiar dac copilul nu are reedina lui obinuit n acel stat membru.
Instana competent n materie matrimonial este competent i n materie de rspundere printeasc,
dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
- cel puin unul dintre soi exercit rspunderea printeasc fa de copil;
- competena instanelor a fost acceptat expres sau n orice alt mod neechivoc de ctre soi i de ctre
titularii rspunderii printeti, la data sesizrii instanei judectoreti;
- competena acestei instane este n interesul superior al copilului (art. 12.1).
Competena instanei (care soluioneaz un litigiu n materie matrimonial) cu privire la
rspunderea printeasc nceteaz de ndat ce:
- hotrrea de admitere sau de respingere a cererii de divor, de separare de drept sau de anulare a
cstoriei dobndete autoritate de lucru judecat;
- n cazul n care o procedur privind rspunderea printeasc este pe rolul unei instane, la data cnd
dobndete autoritate de lucru judecat o hotrre n materie matrimonial, de ndat ce hotrrea
privind rspunderea printeasc dobndete autoritate de lucru judecat;
- n cazurile unor proceduri matrimoniale sau de rspundere printeasc, de ndat ce procedura a
ncetat dintr-un alt motiv, de exemplu, din cauz c s-a renunat la judecarea cererii (art. 12.2).
n al doilea caz, este competent instana din alt stat membru dect cel de reedin
obinuit a copilului, i anume aceea din statul membru cu care acesta are o legtur strns, dac sunt
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
- copilul are o legtur strns cu un stat membru, n special datorit faptului c unul dintre titularii
rspunderii printeti i are reedina obinuit acolo sau copilul este resortisant (cet ean) al acestui
stat membru;
- competena instanelor a fost acceptat n mod expres sau n orice alt mod neechivoc de ctre toate
prile la procedur la data sesizrii instanei;
- competena astfel stabilit este n interesul superior al copilului (art. 12.3).

4. Trimiterea la o instan mai bine plasat.

Regulamentul conine o regul n art. 15, care permite, cu titlu de excepie, ca o instan
sesizat cu soluionarea unui litigiu privind rspunderea printeasc s trimit cauza unei alte instane
din alt stat membru, pe care o consider mai potrivit, mai bine plasat s soluioneze cauza. Instana
poate trimite cauza n totalitatea ei sau poate trimite doar o parte specific a acesteia.
Potrivit regulii generale, competena revine instanelor judectoreti din statul membru unde
copilul i are reedina obinuit n momentul sesizrii instanei. n consecin, competena nu se
schimb automat, n cazul n care copilul dobndete o alt reedin obinuit n alt stat membru pe
parcursul procedurii de soluionare a litigiului.

19
 4.1. Situaii. Exist situaii cnd, n mod excepional, instana sesizat (instana de
origine) nu este potrivit pentru a soluiona litigiul.
condiia ca aceast trimitere s fie n interesul superior al copilului. Instana creia i-a fost
trimis cauza spre soluionare, fiind considerat mai bine plasat, nu poate retrimite cauza la o alt
instan.
Trimiterea poate fi fcut dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
- copilul are o legtur special cu un alt stat membru;
se consider c exist o asemenea legtur special n una dintre
urmtoarele situaii: (a) dup sesizarea instanei judectoreti, copilul i-a dobndit reedina obinuit
n acest stat membru; (b) copilul a avut reedina obinuit n acest stat membru; (c) copilul este
resortisant al acestui stat membru; (d) unul dintre titularii rspunderii printeti i are reedina
obinuit n acest stat membru; (e) litigiul se refer la msurile de protecie a copilului privind
administrarea, conservarea sau dispoziia cu privire la bunurile deinute de copil, bunuri care se afl pe
teritoriul acestui stat membru;
- cele dou instane, de origine i de trimitere, trebuie s aib convingerea c trimiterea servete
interesului superior al copilului.
Trimiterea poate avea loc:
- la cererea uneia dintre pri;
- la iniiativa instanei judectoreti, dac cel puin una dintre pri o accept;
- la solicitarea instanei judectoreti dintr-un alt stat membru cu care copilul are o legtur special,
dac cel puin una dintre pri o accept.

4.2. Procedura aplicabil.

O instan sesizat cu o cauz n materia rspunderii printeti, competent s o
soluioneze, are urmtoarea alternativ:
s suspende procedura i s invite prile s introduc cererea la o instan din alt stat membru,
mai bine plasat pentru a soluiona cauza
sau s solicite direct unei instane din alt stat membru, pe care o consider mai bine plasat, s
soluioneze cauza. n primul caz, instana de origine trebuie s stabileasc un termen n care prile s
se adreseze unei instane din alt stat membru.
Instana din alt stat membru, care a primit cererea, fiind considerat mai bine plasat pentru a
o soluiona, trebuie s se declare competent n termen de 6 sptmni, de la data sesizrii ei. Dac se
declar competent, instana de origine i declin competena n favoarea ei. Dac nu se declar
competent, instana de origine continu procedura i soluioneaz cauza.

5. Reguli referitoare la dreptul de vizit.

Exercitarea dreptului de vizit transfrontier se face n temeiul unei hotrri judectoreti

referitoare la dreptul de vizit, pronunat ntr-un stat i care se recunoate direct i este executorie n
alt stat membru, dac este nsoit de un certificat.
dreptul de vizit acordat printr-o hotrre judectoreasc executorie pronunat ntr-un stat
membru, este recunoscut i are for executorie ntr-un alt stat membru fr s fie necesar
ncuviinarea executrii i fr s fie posibil s refuze recunoaterea acesteia, n cazul n care hotrrea
a fost certificat n statul membru de origine.
Regulamentul definete dreptul de vizit n art. 2, pct. 10, ca fiind dreptul de a duce copilul
pentru o perioad limitat de timp ntr-un alt loc dect cel al reedinei sale obinuite.
dreptul de vizit poate fi recunoscut printelui cu care copilul nu locuiete, sau altor membri ai
familiei, precum bunici sau teri.
hotrrea judectoreasc privind dreptul de vizit este direct recunoscut i este executorie n
alt stat membru, cu condiia s fie nsoit de un certificat, eliberat de instana de origine, care a
pronunat hotrrea.
Pentru a deveni executorie, prile interesate trebuie s fac o cerere de exequatur.

Dac instana care a eliberat certificatul a comis o eroare la completarea lui, se poate introduce
o aciune n rectificare, n faa instanei de origine. Pentru soluionarea aciunii, instana aplic lex fori
(art. 43).

20
 Hotrrea judectoreasc privind dreptul de vizit, nsoit de certificat, este direct
recunoscut i are for executorie n alt stat membru dect cel de origine, fr a fi necesar procedura
exequaturului. Cealalt parte nu se poate opune recunoaterii hotrrii. Motivele de refuz a
recunoaterii unei hotrri judectoreti, enumerate de art. 23 nu sunt aplicabile n acest caz.

6. Reguli referitoare la rpirea de copii (art. 10, 11, 40, 42, 55).

Regulamentul urmrete mpiedicarea rpirii de copii ntre statele membre, iar n cazul n care
rpirea are loc, asigurarea ntoarcerii rapide a copilului n statul membru de origine. Conform
prevederilor Regulamentului, rpire de copii nseamn i deplasarea ilicit sau reinerea ilicit a
acestora.
Atunci cnd un copil este rpit din statul membru de origine i dus n alt stat membru,
Regulamentul garanteaz c jurisdiciile din statul membru de origine i pstraz competena cu
privire la ncredinarea copilului, chiar dac a avut loc rpirea.
Dac instana din statul membru unde a fost deplasat copilul refuz s ordone napoierea
copilului, ea trebuie s transmit de ndat o copie de pe hotrrea pronunat n acest sens, instanei
competente din statul membru de origine.
Competena. Pentru a mpiedica rpirile de copii ntre statele membre, art. 10 din
Regulament garanteaz c jurisdiciile din statul membru unde copilul i avea reedina obinuit,
nainte de deplasarea sau reinerea sa ilicit, rmn competente pentru soluionarea unui litigiu pe fond,
n ceea ce privete rspunderea printeasc, indiferent de situaia rpirii sale
Reguli pentru asigurarea napoierii rapide a copilului.

Instana investit cu soluionarea cererii o calific mai nti, n sensul c stabilete

dac a avut loc o deplasare sau reinere ilicit a unui copil, , deplasare sau reinere ilicit a unui copil
nseamn deplasarea sau reinerea unui copil n cazul n care:
(a) a avut loc o nclcare adus ncredinrii dobndit printr-o hotrre
judectoreasc, printr-un act cu putere de lege sau printr-un acord n vigoare, n temeiul legislaiei
statului membru n care copilul i avea reedina obinuit imediat naintea deplasrii sau reinerii sale
i
(b) sub rezerva ca ncredinarea s fi fost exercitat efectiv, singur sau mpreun, n
momentul deplasrii sau reinerii, sau ar fi fost exercitat dac nu ar fi survenit aceste evenimente..
Asta nseamn c deplasarea unui copil dintr-un stat membru n altul, fr consimmntul titularilor
rspunderii printeti constituie rpire, n sensul Regulamentului. De exemplu, un copil care este
deplasat de ctre un printe, din statul membru n care i are reedina obinuit, n alt stat membru,
fr consimmntul celuilalt printe, de asemenea titular al rspunderii printeti, se consider c a
fost rpit.

Pe parcursul desfurrii procedurii se asigur posibilitatea de ascultare a copilului,

cu excepia situaiei n care instana apreciaz c audierea copilului este inadecvat cu vrsta i gradul
su de maturitate.
De asemenea, o instan judectoreasc nu poate refuza napoierea copilului n cazul n care
persoana care a solicitat napoierea copilului nu a avut posibilitatea s fie ascultat
O autoritate poate solicita ca autoritatea competent din alt stat membru s procedeze la
instrumentarea unei probe sau poate ea nsi s instrumenteze proba respectiv n alt stat membru.
Instana sesizat cu cererea de napoiere a copilului trebuie s se pronune n termen de 6 sptmni. n
Regulamentul nr. 1206/2001 termenul general prevzut pentru instrumentarea unei probe este de 90 de
zile, deci mai mare dect acela n care trebuie s se pronune instana cu privire la napoierea copilului.
Astfel, pentru obinerea de probe n cauz se pot utiliza videoconferina sau teleconferina, probe
cuprinse n art. 10.4 din Regulamentul nr. 1206/2001.
Situaia n care instana sesizat hotrte nenapoierea copilului.
instana sesizat cu o cerere de napoiere a copilului deplasat sau reinut ilicit admite cererea
n marea majoritate a cazurilor.
n cazuri excepionale, cnd instana pronun o hotrre de nenapoiere
Astfel, n cazul n care o instan judectoreasc a pronunat o hotrre de nenapoiere n
temeiul art. 13 din Convenia de la Haga din 1980, instana trebuie s transmit de ndat, fie direct, fie

21
prin intermediul autoritii sale centrale, o copie a hotrrii judectoreti de nenapoiere i a
documentelor pertinente, instanei competente din statul membru de origine.
Pentru ca instana de origine s examineze problema ncredinrii copilului, prile
trebuie s arate dac doresc acest lucru.

Procedura n faa instanei de origine.

Instana de origine trebuie s aplice anumite reguli de procedur pe parcursul soluionrii cauzei.
-toate prile s aib ocazia de a fi ascultate;
-copilul s fie ascultat, cu excepia situaiei n care audierea lui este improprie vrstei i
maturitii lui;
-hotrrea pe care o pronun s aib la baz motivele hotrrii de nenapoiere i mijloacele de
prob pe baza crora a fost pronunat acea hotrre. n acest sens, se impune colaborarea ntre cele
dou instane (cea care a pronunat hotrrea de nenapoiere i instana de origine);
-dac judectorii pot comunica ntr-o limb comun pot colabora direct, prin telefon sau e-
mail, iar dac exist probleme lingvistice, autoritile centrale din cele dou state membre le pot acorda
asisten.
Se pune problema cum poate fi ascultat autorul rpirii i copilul, de vreme ce acetia se afl n
cellalt stat membru i nu n statul membru de origine, care judec litigiul. Soluia ar fi ca acetia s fie
audiai acolo unde se gsesc prin intermediul procedurii i a mijloacelor prevzute n Regulamentul
1206/2001 privind cooperarea ntre instanele statelor membre n domeniul obinerii de probe n
materie civil sau comercial.

nlturarea exequatur-ului pentru hotrrea instanei de origine care dispune napoierea

copilului
Dac instana sesizat pronun o hotrre de nenapoiere a copilului, atunci instana de
origine va da hotrrea final n ceea ce privete napoierea copilului.
n cazul n care aceasta din urm dispune napoierea copilului, hotrrea trebuie executat n cellalt
stat membru, unde a fost deplasat copilul. Pentru a garanta aceast executare, Regulamentul prevede c
asemenea hotrri sunt direct recunoscute i sunt executorii n cellalte state membre dac sunt nsoite
de un certificat.
De regul, instana de origine elibereaz certificatul de ndat de hotrrea a devenit
executorie n statul membru de origine, aceasta nsemnnd c termenul pentru orice cale de atac s-a
mplinit. Aceast regul nu are ns un caracer absolut.
Nu se poate ataca decizia instanei de origine de a elibera certificatul. Dac instana a comis o
eroare n completarea certificatului i acesta nu reflect hotrrea n mod corect, se poate introduce o
aciune n rectificare n faa instanei de origine. Pentru soluionarea cererii instana va aplica lex fori.

7. Executarea.

8. Relaia dintre Regulament i Convenia de la Haga din 1996 cu privire la protecia

copiilor10.

Pentru a stabili dac Regulamentul sau Convenia se aplic n cazul unui litigiu trebuie clarificat
dac:
litigiul intr n domeniul de aplicare a Regulamentului; potrivit art. 60 din Regulament, acesta
prevaleaz asupra Conveniei n ceea ce privete materiile care intr n domeniul lui de aplicare; asta
nseamn c Regulamentul se aplic referitor la competen, recunoatere i executare, iar Conven ia n
ceea ce privete legea aplicabil (care nu intr n sfera de aplicare a Regulamentului);
copilul cu privire la care exist litigiul are reedin a obi nuit pe teritoriul unui stat membru; potrivit
art. 61, alin. 2, lit. a din Regulament, n materia rspunderii printeti i a msurilor de protecie a

10
Convenia de la Haga din 1996 privind competena, legea aplicabil, recunoa terea, executarea i
cooperarea cu privire la rspunderea printeasc i msurile privind protec ia copiilor a fost ratificat
de Romnia prin Legea 361/2007, publicat n Monitorul oficial a Romniei nr.895 din 28 decembrie
2007.

22
copiilor, Regulamentul se aplic atunci cnd respectivul copil i are reedina obinuit pe teritoriul
unui stat membru;
litigiul privete recunoaterea i/sau executarea unei hotrri pronunate de o instan a unui stat
membru; n ceea ce privete recunoaterea i executarea unei hot rri pronunate de instana
judectoreasc competent dintr-un stat membru pe teritoriul unui alt stat membru, chiar dac
respectivul copil i are reedina obinuit pe teritoriul unui stat nemembru, care este parte
contractant la Convenie, se aplic Regulamentul (art. 61, alin. 2, lit. b); nu prezint relevan dac
copilul din litigiu locuiete pe teritoriul unui stat membru sau pe teritoriul unui stat ter , parte la
Convenie, atta timp ct hotrrea este pronunat de instana unui stat membru; scopul este de a
asigura recunoaterea i executarea hotrrilor pronunate de instane competente din UE, dup reguli
comune.

3. Competena legislativ n dreptul internaional privat european.

3.1. Regulamentul 593/2008 (Roma I) privind legea aplicabil

obligaiilor contractuale.
1. Introducere
2. Domeniul de aplicare
2.1. Aplicarea material
2.2. Aplicarea cu caracter universal
2.3. Aplicarea n spaiu
2.4. Aplicarea n timp
2.5. Raportul cu alte dispoziii de drept comunitar i cu alte convenii ori acte normative.
3. Norme uniforme
3.1. Determinarea legii aplicabile
3.1.1. Autonomia de voin
3.1.2. Legea aplicabil n absena alegerii ei de ctre pri
3.1.3. Criterii speciale de stabilire a legii aplicabile
3.1.4. nlturarea legii normal aplicabile
3.1.5. Validitatea contractului: de fond i de form
3.2. Domeniul legii aplicabile
3.2.1. Domeniul de aplicare a legii contractului conform art. 12
3.2.2. Domeniul de aplicare a legii contractului n cazuri speciale
3.2.3. Aplicarea legii contractului n materie de prob

1. Introducere.
2. Domeniul de aplicare.
Domeniul de aplicare a Regulamentului Roma I privete:
- aplicarea material;
- aplicarea cu caracter universal;
- aplicarea n spaiu;
- aplicarea n timp;
- raportul cu alte dispoziii de drept UE i cu alte convenii ori acte normative.

2.1. Aplicarea material.

Regulamentul se aplic obligaiilor contractuale n materie civil i comercial, n
situaiile n care exist un conflict de legi
Regulamentul se aplic obligaiilor contractuale n materie civil i comercial (la fel ca i
Regulamentul Bruxelles I). El este aplicabil tuturor contractelor care nu fac obiectul unei convenii
particulare, precum contractele ncheiate n materia proprietii intelectuale, contractele de tranzacie,
de turism, de construcii de imobile etc..
------------------------------------------implic un conflict de legi.

Mai mult, Regulamentul este aplicabil i unui contract care prezint toate

23
caracteristicile unui contract intern, dar, prin voina prilor, ce au desemnat ca lege aplicabil
contractului o lege strin, dobndete un caracter internaional. Practic, el nu devine un contract
internaional, ci, prin alegerea legii strine, se nate posibilitatea apariiei unui conflict de legi, ceea ce
conduce la aplicarea Regulamentului.
Momentul care se ia n considerare, pentru a stabili dac o obligaie contractual implic
un conflict de legi, este acela al naterii litigiului;

Materii excluse.
n primul rnd, la fel ca i Regulamentul Bruxelles I, Regulamentul Roma I nu se aplic n
materie fiscal, vamal sau administrativ.

1. Starea i capacitatea persoanelor fizice

Starea i capacitatea persoanelor fizice, adic statutul personal, sunt excluse din domeniul de
aplicare a Regulamentului, ntruct nu-i gsesc locul printre dispoziii ce privesc contractele.
n doctrin s-a pus problema dac uniunea liber (concubinajul) sau altfel spus, parteneriatul civil,
intr sau nu n materia statutului personal, i, n consecin, n domeniul de aplicare a Regulamentului.
Soluia difer n funcie de calificarea pe care drepturile naionale o dau instituiei: dac o privesc ca
fiind apropiat de cstorie, este exclus; dac o consider ca avnd caracter contractual, intr n
domeniul lui de aplicare.

2. Obligaiile contractuale privind relaiile de familie n sens larg

-sunt excluse din domeniul de aplicare a Regulamentului obligaiile rezultate din relaii de
familie i din relaiile care, n conformitate cu legea care le este aplicabil, sunt considerate ca avnd
efecte comparabile cu cele de familie, inclusiv obligaiile de ntreinere;
* sunt, de asemenea, excluse obligaiile rezultate din aspectele patrimoniale ale regimurilor
matrimoniale, din aspectele patrimoniale ale relaiilor care sunt considerate, n conformitate cu legea
care le este aplicabil, ca avnd efecte comparabile cu cele ale cstoriei, precum i obligaiile care
decurg din testamente i succesiuni

3. Obligaiile ce se nasc din titluri negociabile

Sunt excluse cambiile, cecurile i biletele la ordin, pentru c asemenea titluri sunt supuse unor
reguli speciale, care, n mare parte, sunt cuprinse n Convenia de la Geneva din 1930, avnd ca scop
reglementarea anumitor conflicte de legi n materie de cambie i bilet la ordin, i n Convenia de la
Geneva din 1931, destinat a reglementa anumite conflicte de legi n materie de cec, la care cteva state
membre ale UE sunt pri contractante.
De asemenea, sunt excluse i obligaiile care se nasc din alte titluri negociabile.

4. Conveniile de arbitraj i conveniile atributive de jurisdicie

Conveniile atributive de jurisdicie au fost i ele excluse

5. Dreptul societilor
-dreptul societilor a fost exclus din Regulament.
-Sunt excluse aspectele reglementate de dreptul societilor comerciale i al altor organisme,
constituite sau nu ca persoane juridice, precum constituirea, prin nregistrare sau n alt mod, capacitatea
juridic, organizarea intern sau dizolvarea societilor i a altor organisme i rspunderea personal a
asociailor i membrilor acestora pentru obligaiile societii sau ale organismului.
-este exclus, de asemenea, chestiunea de a ti dac un reprezentant poate angaja fa de teri
rspunderea persoanei pe seama creia pretinde c acioneaz sau dac un organ al unei societi sau al
altui organism, constituit sau nu ca persoan juridic, poate angaja fa de teri rspunderea respectivei
societi sau a respectivului organism.

6. Trustul
Sunt excluse din domeniul de aplicare a Regulamentului constituirea de trusturi i raporturile
dintre fondatorii, administratorii i beneficiarii acestora. Trustul este o instituie specific dreptului
anglo-saxon, care nu are natur contractual i deci nu poate fi reglementat ntr-un instrument ce
privete obligaiile

9. Proba i procedura

24
 Sunt excluse proba i aspectele de procedur

2.2. Aplicarea cu caracter universal.

Potrivit art. 2, legea desemnat de Regulament se aplic indiferent dac este sau nu legea unui
stat membru.
Caracterul universal al aplicrii Regulamentului trebuie neles n sensul c prevederile
acestuia se substituie dreptului internaional privat al tuturor statelor membre, n materia ce face
obiectul lui de reglementare, ca o lege uniform. Regulamentul va fi aplicat, deci, indiferent dac legea
desemnat este a unui stat membru al UE sau a unui stat ter.
Dac instana sesizat trebuie s aplice o lege strin, desemnat de prevederile
Regulamentului, aceasta va folosi lex fori pentru a o proba, ntruct Regulamentul nu cuprinde
prevederi n acest sens.

2.3. Aplicarea n spaiu.

Potrivit art. 29 din Regulament, acesta este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic
direct n toate statele membre.

2.4. Aplicarea n timp.

Regulamentul se aplic contractelor ncheiate dup 17 decembrie 2009

2.5. Raportul cu alte dispoziii de drept UE i cu alte convenii ori acte normative.
Potrivit art. 23, Regulamentul nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor dreptului UE care, n
anumite domenii, reglementeaz conflictul de legi n materia obligaiilor contractuale, cu excepia art.
7. Art. 7 se refer la contractele de asigurare.

3. Norme uniforme.

3.1. Determinarea legii aplicabile.

Principiul fundamental al Regulamentului este acela al autonomiei de voin. Prile
contractante pot alege, prin acordul lor de voin, legea aplicabil fondului contractului ncheiat de ele.
Dac nu i-au manifestat voina, instana sesizat va determina legea aplicabil, utiliznd criterii
subsidiare.

3.1.1. Autonomia de voin.

*o regul conflictual care autorizeaz prile contractante s aleag legea aplicabil
contractului lor.
*Dei considerat a fi o norm conflictual, principiul autonomiei de voin se deosebete de
regulile de conflict clasice, n sensul c, nu numai c desemneaz legea aplicabil (n funcie de
punctele de legtur ale raportului juridic litigios cu diferite sisteme de drept) care se impune prilor,
dar le i permite s aleag ele nsele aceast lege aplicabil.
*"contractul este guvernat de legea aleas de ctre pri".
*Regulamentul nu nltur posibilitatea prilor de a include printr-o meniune de trimitere n
contractul lor un corp de norme nestatale sau o convenie internaional..
Textul nu precizeaz ca ntre legea aleas i contract s existe vreo legtur. Prile pot alege
orice lege, care corespunde cel mai bine intereselor lor comune, fr a justifica motivele alegerii ei.
Dispoziiile art. 3.3, art. 3.4 i art. 9 din Regulament mpiedic prile s fac alegerea n mod
fraudulos, adic n scopul sustragerii de sub imperiul unei legi, creia contractul i este supus n mod
normal.
S-a pus ntrebarea, n doctrin, dac legea aleas trebuie s fie n vigoare n statul din al crui
sistem juridic face parte (adic s intre n dreptul pozitiv i s nu fie, de exemplu, abrogat). Rspunsul
dat a fost afirmativ..
Alegerea legii aplicabile trebuie s fie expres sau tacit, De regul, acordul de voin al
prilor se consemneaz n scris; este valabil i o clauz verbal de alegere a legii aplicabile, ntruct
art. 3.1 nu distinge, dar, n acest caz, este dificil proba.
*posibilitatea prilor contractante de a alege legi diferite pentru elementele contractului, ceea
ce n literatura juridic se numete dpeage (dezmembrarea contractului
*legea aplicabil contractului, care a fost desemnat prin acordul de voin a prilor sau a fost
indicat conform art. 4 (cnd prile nu i-au manifestat voina n sensul alegerii legii aplicabile), poate

25
fi modificat, n orice moment, tot prin acordul prilor. Modificarea legii aplicabile reprezint o
consecin logic a principiului autonomiei de voin;
*Modificarea legii nu poate aduce atingere validitii formei contractului i nici drepturilor
dobndite de ctre teri. Lex fori stabilete care sunt drepturile terilor i cnd au fost ele dobndite.
*Contractul prin care a fost aleas legea aplicabil (electio juris) este supus aceleiai legi ca i
contractul principal, n ceea ce privete existena i validitatea consimmntului, forma i capacitatea
(art. 3.5).

3.1.2. Legea aplicabil n absena alegerii ei de ctre pri.

(a). n cazul n care contractul nu face parte dintre acelea pentru care Regulamentul a precizat
legea aplicabil, el este supus legii rii n care i are reedina obinuit partea contractant care
efectueaz prestaia caracteristic
(b). Toate aceste prevederi sunt nlturate dac din ansamblul circumstanelor cauzei rezult
fr echivoc c respectivul contract are n mod vdit o legtur mai strns cu o alt ar; n acest caz
se aplic legea acelei alte ri cu care contractul are legturile cele mai strnse
(c). Dac paragrafele 1, 2, 3 ale art. 4 nu pot fi utilizate, astfel nct s conduc la indicarea
legii aplicabile,
contractul este reglementat de legea rii cu care are cele mai strnse legturi (d).
(a) Legea aplicabil contractului, n absena alegerii ei de prile contractante, conform
art. 4.1., se determin n funcie de norma prevzut pentru tipul specific de contract, astfel:
- contractul de vnzare-cumprare de bunuri este reglementat de legea rii n care i are
reedina obinuit vnztorul;
- contractul de prestri servicii este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit
prestatorul de servicii;
- contractul privind un drept real imobiliar sau privind dreptul de locaiune asupra unui imobil este
reglementat de legea rii n care este situat imobilul;
- contractul de locaiune avnd drept obiect folosina privat i temporar a unui imobil pe o
perioad de maximum ase luni consecutive este reglementat de legea rii n care i are reedina
obinuit proprietarul, cu condiia ca locatarul s fie o persoan fizic i s i aib reedina
obinuit n aceeai ar;
- contractul de franciz este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit
beneficiarul francizei;
- contractul de distribuie este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit
distribuitorul;
- contractul de vnzare-cumprare de bunuri la licitaie este reglementat de legea rii n care are
loc licitaia, dac se poate stabili care este acest loc;
Regula care se desprinde de aici este c legea aplicabil contractului este legea rii n care
debitorul prestaiei caracteristice i are reedina obinuit.

(b) n cazul n care contractul nu poate fi ncadrat n nici unul dintre tipurile definite sau n
care, prin prisma elementelor sale, aparine mai multor tipuri definite, contractul este reglementat de
legea rii n care partea obligat s execute prestaia caracteristic din contract i are reedina
obinuit.
n cazul unui contract care const dintr-o serie de drepturi i obligaii care se ncadreaz n mai
multe categorii de contracte definite, prestaia caracteristic din cadrul contractului de determin n
funcie de centrul su de greutate.
Prestaia caracteristic vizeaz funcia contractului n viaa economico-social n care este
inserat. De regul, debitorul prestaiei caracteristice este un profesionist, pentru care contractul
ncheiat joac un rol important n sfera n care i desfoar activitatea. Cealalt parte
contractant este, de regul, un client, pentru care contractul nu este dect o operaiune
ntmpltoare. Debitorul prestaiei caracteristice este acela care are n sarcina sa obligaiile cele mai
complexe, pe cnd cocontractantul are, n general, obligaia simpl de a plti o sum de bani.

Localizarea prestaiei caracteristice se face n funcie de locul reedinei obinuite a

debitorului. Pentru evitarea de conflicte mobile, momentul n care se face localizarea este acela al
ncheierii contractului.

26
 (c) Dac legea aplicabil contractului, aa cum a fost determinat n art. 4.1. i 4.2. din
Regulament nu este aceea cu care contractul are cele mai strnse legturi, atunci toate aceste prevederi
sunt nlturate, dac din ansamblul circumstanelor cauzei rezult fr echivoc c respectivul contract
are n mod vdit o legtur mai strns cu o alt ar; n acest caz se aplic o clauz derogatorie care
prevede aplicarea legii acestei alte ri.

(d) n lipsa unei alegeri, atunci cnd legea aplicabil nu poate fi stabilit nici prin ncadrarea
contractului ntr-unul din tipurile specificate, nici ca fiind legea rii n care partea care trebuie s
efectueze prestaia caracteristic din contract i are reedina obinuit, contractului i se aplic legea
rii de care este cel mai strns legat.
n ceea ce privete contractele de transport de mrfuri, legea rii n care i are reedina
obinuit transportatorul, cu condiia ca locul de ncrcare sau cel de livrare sau reedina
obinuit a expeditorului s fie, de asemenea, situate n ara respectiv. n cazul n care aceste
cerine nu sunt ntrunite, se aplic legea rii n care este situat locul de livrare convenit de ctre pri.
n consecin, contractele de navlosire pentru o singur cltorie i alte contracte care au ca obiect
principal efectuarea unui transport de mrfuri sunt considerate contracte de transport de mrfuri.

3.1.3. Criterii speciale de stabilire a legii aplicabile.

Protejarea unei pri contractante, considerat ca fiind parte slab, a determinat redactarea de
reguli de conflict speciale, prin utilizarea i a altor puncte de legtur, dect acela al voinei prilor,
pentru patru categorii de contracte: contractele de transport de pasageri (a); contractele ncheiate cu
consumatorii (b); contractele de asigurare (c) i contractele individuale de munc (d).
(a) Contractele de transport de pasageri. prile pot alege ca lege aplicabil contractului de
transport de pasageri, n conformitate cu art. 3, numai una dintre urmtoarele legi:
- legea rii n care se afl reedina obinuit a pasagerului;
- legea rii n care se afl reedina obinuit a transportatorului;
-legea rii n care se afl sediul administraiei centrale al transportatorului;
- legea rii n care este situat locul de plecare;
- legea rii n care este situat locul de sosire.
Dac prile nu au ales legea aplicabil, dintre cele cinci legi permise, atunci, legea aplicabil
contractului de pasageri, potrivit art. 5.2. paragraful 1, este legea rii n care i are reedina
obinuit pasagerul, cu condiia ca locul de plecare sau cel de sosire s fie, de asemenea, situate n
ara respectiv. Dac nu sunt ntrunite aceste cerine, se aplic legea rii n care i are reedina
obinuit transportatorul.

(b) Contractele ncheiate cu consumatorii.

Prile contractante, care sunt supuse prevederilor art. 6, sunt consumatorul, o
persoan fizic ce acioneaz ntr-un scop care poate fi considerat ca neavnd legtur cu activitatea sa
profesional, i cocontractantul su, profesionistul, care acioneaz n exercitarea activitii sale
profesionale.
Potrivit art. 6.1., contractele ncheiate ntre un consumator i un profesionist sunt reglementate
de legea statului n care i are reedina obinuit consumatorul, cu condiia ca profesionistul, fie s-i
desfoare activitatea comercial sau profesional n ara n care i are reedina obinuit
consumatorul, fie, prin orice mijloace, s-i direcioneze activitile ctre ara n cauz sau ctre mai
multe ri, printre care i ara n cauz, i ca respectivul contract s se nscrie n sfera activitilor
respective.
Simplul fapt c o pagin de internet este accesibil nu este suficient pentru ca art. 17 din
Regulamentul Bruxelles I s fie aplicabil (se apreciaz ntr-o declaraie comun a Consiliului i a
Comisiei Uniunii Europene), mai este necesar ca aceast pagin de internet s ofere posibilitatea
ncheierii de contracte la distan i ca un contract s fi fost efectiv ncheiat la distan, indiferent prin
ce mijloace. Limba sau moneda pe care le folosete o pagin de internet nu constituie un factor relevant
n acest sens.
n cazul n care aceste condiii nu sunt ndeplinite, adic profesionistul nu i desfoar
activitatea n ara de reedin a consumatorului sau nu i direcioneaz activitatea spre ara de
reedin a consumatorului i contractul ncheiat cu acesta nu intr n sfera acestei activiti, legea
aplicabil se stabilete conform art. 3 i art. 4, adic se aplic regulile generale, n ceea ce privete
alegerea legii aplicabile sau determinarea legii aplicabile n lipsa alegerii.

27
 Aceast protecie a consumatorului, prin intermediul unei norme conflictuale speciale, nu
funcioneaz n cazul tuturor contractelor ncheiate de consumatori cu profesionitii, ci numai dac sunt
ndeplinite condiiile prevzute n art. 6.1.:
*profesionistul, fie s-i desfoare activitatea comercial sau profesional n ara n care i are
reedina obinuit consumatorul,
*fie, prin orice mijloace, s-i direcioneze activitile ctre ara n cauz sau ctre mai multe ri,
printre care i ara n cauz,
*i ca respectivul contract s se nscrie n sfera activitilor respective.
n plus, chiar dac sunt ndeplinite condiiile artate mai sus, norma conflictual
special nu se aplic urmtoarelor contracte:
- contractelor de prestri servicii n temeiul crora serviciile sunt prestate consumatorului exclusiv ntr-
o alt ar dect n cea n care acesta i are reedina obinuit;
- contractelor de transport, altele dect contractele privind pachetele de servicii turistice
- contractelor privind un drept real imobiliar sau privind dreptul de locaiune asupra unui bun imobil,
- contractelor ncheiate n cadrul unui sistem multilateral, care reunete sau faciliteaz reunirea de
interese multiple de vnzare-cumprare de instrumente financiare ale terilor, astfel cum sunt definite
la art. 4 alin. (1) pct. 17 din Directiva 2004/39/CE, n conformitate cu normele nediscreionare, i care
este reglementat de o lege unic

(c) Contractele de asigurare

n Convenia de la Roma din 1980 contractele de asigurare erau excluse din domeniul ei de
aplicare.
Textul se aplic contractelor de asigurare care acoper riscuri majore, indiferent dac riscul
asigurat este situat sau nu ntr-un stat membru (1) i tuturor contractelor de asigurare care acoper
riscuri situate pe teritoriul statelor membre (2). Nu se aplic contractelor de reasigurare.
1. Prin contract de asigurare care acoper riscuri majore se nelege contractul care
privete riscurile n sensul art. 5 litera d din Directiva 73/239/CEE, aa cum a fost modificat ulterior.
Astfel, riscurile majore sunt:(i) riscurile clasificate n clasele de asigurare 4, 5, 6, 7, 11 i 12 la punctul
(A) din anex11; (ii) riscurile clasificate n clasele de asigurare 14 i 15 la punctul (A) din anex, n
11
Anexa A la Directiva 73/239/CEE: A. Clasificarea riscurilor pe clase de asigurare: 1. Accidente
(inclusiv accidentele de munc i bolile profesionale): despgubiri financiare forfetare; despgubiri n
natur; despgubiri mixte; persoane transportate. 2. Boal: despgubiri financiare forfetare;
despgubiri n natur; despgubiri mixte. 3. Vehicule terestre (altele dect feroviare): Orice daun
survenit la: autovehicule terestre; vehicule terestre, altele dect autovehiculele. 4. Vehicule feroviare:
Orice daun survenit la vehiculele feroviare. 5. Vehicule aeriene: Orice daun survenit la vehiculele
aeriene. 6. Vehicule maritime, lacustre i fluviale: Orice daun survenit la: vehicule fluviale; vehicule
lacustre; vehicule maritime. 7. Mrfuri transportate (inclusiv mrfurile, bagajele i orice alte bunuri)
Orice daun suferit de mrfuri transportate sau bagaje, indiferent de mijlocul de transport. 8. Incendiu
i elemente naturale: Orice daun suferit de bunuri (altele dect bunurile cuprinse n clasele 3, 4, 5, 6
i 7), cauzat de: incendiu; explozie; furtun; alte elemente naturale cu excepia furtunii; energie
nuclear; surpare de teren. 9. Alte daune ale bunurilor:Orice pagub suferit de bunuri (altele dect
bunurile cuprinse n clasele 3, 4, 5, 6 i 7), n cazul n care aceast daun este provocat de grindin sau
nghe, ca i de orice eveniment, de exemplu zborul, altul dect cele prevzute la punctul 8. 10.
Rspundere civil pentru autovehicule terestre: Orice responsabilitate rezultat din folosirea
autovehiculelor terestre (inclusiv responsabilitatea transportatorului). 11. Rspundere civil pentru
vehicule aeriene: Orice responsabilitate rezultat din folosirea vehiculelor aeriene (inclusiv
responsabilitatea transportatorului). 12. Rspundere civil pen tru vehicule maritime, lacustre i
fluviale: Orice responsabilitate rezultat din folosirea vehiculelor fluviale, lacustre i maritime (inclusiv
responsabilitatea transportatorului). 13. Rspundere civil general: Orice responsabilitate, alta dect
cele menionate la numerele 10, 11 i 12. 14. Credit: insolvabilitate general; credit la export; vnzare
n rate; credit ipotecar; credit agricol. 15. Garanie: garanie (direct); garanie (indirect). 16. Pierderi
financiare diverse: riscuri de omaj; insuficiena veniturilor (generale); condiii meteorologice
nefavorabile; pierderi de beneficii; persistena cheltuielilor generale; cheltuieli comerciale neprevzute;
deprecierea valorii de pia; deprecierea rentei sau a veniturilor; pierderi comerciale indirecte, altele
dect cele menionate anterior; pierderi financiare (necomerciale); alte pierderi financiare. 17. Protecie
juridic. Protecie juridic: Riscurile cuprinse ntr-o clas de asigurare nu pot fi clasificate ntr-o alt
clas de asigurare, cu excepia cazului menionat la punctul C.

28
cazul n care titularul poliei de asigurare exercit din punct de vedere profesional o activitate
industrial, comercial sau liberal i riscul se refer la aceast activitate; (iii) riscurile clasificate n
clasele de asigurare 8, 9, 13 i 16 la punctul (A) din anex, n msura n care titularul poliei de
asigurare depete limitele a cel puin dou din urmtoarele trei criterii: prima etap: pn la 31
decembrie 1992:- totalul bilanului: 12,4 milioane ECU;- valoarea total net a cifrei de afaceri: 24
milioane ECU; - numrul mediu de angajai n cursul exerciiului: 500; a doua etap: ncepnd cu 1
ianuarie 1993:- totalul bilanului: 6,2 milioane ECU;- suma total net a cifrei de afaceri: 12,8 milioane
ECU;- numrul mediu de angajai n cursul exerciiului: 250; n cazul n care titularul poliei de
asigurare face parte dintr-un grup de ntreprinderi pentru care se stabilesc conturi consolidate n
conformitate cu Directiva 83/349/CEE, criteriile menionate anterior se
aplic pe baza conturilor consolidate. Fiecare stat membru poate aduga la categoria menionat la
punctul (iii) riscurile asigurate de ctre asociaiile profesionale, ntreprinderile mixte i asociaiile
temporare.
Potrivit art. 7.2., contractele de asigurare care acoper riscuri majore sunt reglementate
de legea aleas de ctre pri, n conformitate cu art. 3 al Regulamentului. Dac prile nu au ales
legea aplicabil contractului dintre ele, atunci acesta va fi supus legii reedinei obinuite a
asiguratorului.
2. Contractele de asigurare care acoper riscuri situate pe teritoriul statelor membre sunt
supuse legii alese de ctre pri.
alegerea legii aplicabile contractului se poate face dintre urmtoarele legi:
- legea oricrui stat membru n care este situat riscul n momentul ncheierii contractului;
- legea rii n care i are reedina obinuit titularul poliei de asigurare;
- n cazul asigurrilor de via, legea statului membru al crui cetean este titularul poliei de
asigurare;
- pentru contractele de asigurare care acoper riscuri limitate la evenimente care survin ntr-un alt
stat membru dect cel n care este situat riscul, legea respectivului stat membru;
- n cazul n care titularul poliei dintr-un contract cruia i se aplic prezentul alineat exercit o
activitate comercial sau industrial ori o profesie liberal, iar contractul de asigurare acoper dou
sau mai multe riscuri legate de respectivele activiti i sunt situate n state membre diferite, legea
oricruia dintre statele membre n cauz sau legea rii n care i are reedina obinuit titularul
poliei.

Dac prile nu au ales legea aplicabil, dintre legile la care a fost limitat autonomia lor de
voin, contractelor de asigurare li se aplic legea statului membru n care este situat riscul n
momentul ncheierii contractului.
"statul membru n care este situat riscul": statul membru n care se gsesc bunurile, n cazul n care
asigurarea se refer fie la cldiri, fie la cldiri i coninutul lor, n msura n care acestea se afl sub
incidena aceleiai polie de asigurare;
statul membru de nregistrare, n cazul n care asigurarea se refer la vehicule de orice natur;
statul membru n care titularul poliei de asigurare a semnat contractul, n cazul unui contract
de durat mai mic sau egal cu patru luni, privind riscurile din cursul unei cltorii sau vacane,
indiferent de clasa de asigurare avut n vedere;
statul membru n care titularul poliei de asigurare i are reedina obinuit sau, n cazul n
care acesta este o persoan juridic, statul membru n care este situat unitatea acestei persoane juridice
la care se refer contractul, n toate cazurile care nu sunt menionate n mod explicit de liniuele
precedente;); iar, n cazul asigurrilor de via, statul membru n care este situat riscul este ara
angajamentului, n sensul art. 1 alineatul (1) litera (g) din Directiva 2002/83/CE, adic statul membru
unde asiguratul i are reedina obinuit sau, dac asiguratul este o persoan juridic, statul membru
n care este situat sediul acestei persoane juridice, la care se raporteaz contractul de asigurare.
Contractelor de asigurare care acoper riscuri pentru care un stat membru impune
obligativitatea asigurrii li se aplic urmtoarele norme suplimentare:
- contractul de asigurare nu ndeplinete obligaia de asigurare, dect n cazul n care respect
dispoziiile specifice stabilite n legtur cu asigurarea respectiv de statul membru care impune
obligaia; n cazul n care legea statului membru n care este situat riscul conine dispoziii contrare
celor ale legii statului membru care impune obligaia de a ncheia o asigurare, prevaleaz cea din urm;

(d) Contractele individuale de munc

29
----Sunt excluse contractele colective de munc.
Conform art. 8.1. contractul individual de munc este reglementat de legea aleas de
pri n conformitate cu art. 3 din Regulament.
Conform art. 8.2., n absena alegerii legii aplicabile, contractul individual de munc este
supus legii rii n care sau, n lips, din care, angajatul i desfoar n mod obinuit activitatea
n executarea contractului, chiar dac este detaat temporar n alt ar. Se aplic lex fori, pentru
a determina caracterul temporar al detarii.
n cazul n care legea aplicabil contractului nu poate fi determinat n conformitate cu art.
8.2., contractul de munc este supus legii rii unde este situat unitatea angajatoare (art. 8.3.).
Noiunea de unitate angajatoare nu este definit de Regulament, aa nct calificarea ei se
face tot de lex fori. Poate fi considerat unitate care l-a ncadrat pe angajat o unitate secundar
permanent, precum i una nepermanent, dac un reprezentant al angajatorului s-a deplasat acolo, n
scopul ncheierii contractului de munc cu angajatul.
Legile determinate conform art. 8.2. i 8.3., n absena alegerii legii aplicabile, pot fi
nlturate aa cum rezult din ultimul alineat al art. 8, dac din ansamblul circumstanelor reiese
c un contract de munc are legturi mai strnse cu alt ar; n acest caz, se va aplica legea
acelei ri; aceast prevedere apare aici cu caracter subsidiar.

3.1.4. nlturarea legii normal aplicabile.

Normele conflictuale din Regulamentul Roma I au un caracter bilateral (sunt norme cu

aciune dubl), n sensul c permit desemnarea legii forului sau a unei legi strine, ca lege aplicabil
raportului juridic litigios.
Regualmentul Roma I soluioneaz problemele pe care le ridic retrimiterea (a), ordinea
public (b) i normele de aplicare imediat (necesar) (c).
(a) Retrimiterea.
Conform art. 20, retrimiterea este exclus. Astfel, aplicarea legii oricrei ri determinate n
temeiul Regulamentului nseamn aplicarea normelor de drept n vigoare n ara respectiv, cu excepia
normelor sale de drept internaional privat, mai puin dac Regulamentul prevede altfel.
Legea aplicabil contractului, desemnat de pri, ori, n lipsa alegerii, de ctre instana
sesizat, este legea material, care rezult din legislaia intern sau dintr-o convenie n vigoare n acel
stat, care stabilete legea uniform ntr-un anumit domeniu.

(b) Ordinea public.

Conform art. 21, aplicarea unei dispoziii din legea desemnat de Regulament nu poate fi
nlturat, dect dac aceast aplicare este n mod evident incompatibil cu ordinea public a forului.
Atunci cnd aplicarea unei anumite dispoziii din legea strin competent (nu neaprat n
totalitate) contravine n mod evident unui principiu fundamental, ori normelor imperative ale forului,
inclusiv cnd acestea fac parte din dreptul comunitar, care a devenit parte integrant din ordinea
public intern a statelor membre, este nlturat i se aplic n loc legea forului. Instana, care are
libertatea de a aprecia cnd anume aplicarea legii strine contravine ordinii publice, trebuie s apeleze
la invocarea acestei instituii, n scopul nlturrii aplicrii legii strine, numai n cazuri extreme, atunci
cnd este evident c ordinea public a forului este afectat.
Regualmentul nu conine dispoziii referitoare la frauda la lege. n cazul n care prile
contractante obin, prin fraud, desemnarea unei legi aplicabile contractelor lor, aceasta poate fi
nlturat prin invocarea legilor de aplicare imediat (necesar) a forului sau a unor legi de aplicare
imediat strine, conform art. 9 din Regulament.
(c) Normele de aplicare imediat.
Conform art. 9.1., normele de aplicare imediat pot fi definite ca fiind norme a cror
respectare este privit drept esenial de ctre o anumit ar pentru salvgardarea intereselor sale
publice, precum organizarea politic, social sau economic, n asemenea msur, nct aceste norme
sunt aplicabile oricrei situaii care intr n domeniul lor de
aplicare, indiferent de legea aplicabil contractului n temeiul Regulamentului.
Normele de aplicare imediat, fie ele ale forului, sau aparinnd unui sistem juridic strin, se
aplic direct unui raport juridic de drept internaional privat, chiar dac dreptul statului cruia aparin
nu este desemnat de norma conflictual a instanei sesizate, ca aplicabil n cauz.

30
 Art. 9 se ocup de dou situaii distincte: de normele de aplicare imediat strine (art.
9.3) i de normele de aplicare imediat ale forului (art. 9.2).
Normele de aplicare imediat strine pot fi aplicate, de instana sesizat n locul legii normal
competente, dac sunt ndeplinite trei condiii, i anume:
- litigiul supus soluionrii are legtur cu obligaiile care rezult din contract i care trebuie s
fie sau au fost executate, n msura n care normele de aplicare imediat din ara executrii antreneaz
nelegalitatea executrii contractului;
- norma de aplicare imediat trebuie s fie considerat astfel n statul creia i aparine;
instana sesizat nu are competena de a califica o norm strin drept norm de aplicare imediat, dac
ea nu are acest caracter n statul de origine;
- instana sesizat apreciaz caracterul imperativ al normei strine n funcie de natura i
obiectul ei, precum i de consecinele ce ar decurge din aplicarea sau neaplicarea ei.
Odat ndeplinite aceste condiii, norma de aplicare imediat strin poate fi aplicat; ea nu se
impune ns instanei sesizate. Aceasta are o simpl facultate, de a o aplica sau nu, n funcie de
aprecierea sa suveran. Textul art. 9.3. utilizeaz n mod prudent termeni din care reiese aceast
facultate ("este posibil aplicarea").
n ceea ce privete aplicarea dispoziiilor imperative ale forului, n locul legii normal
competente, nlturat de acestea (art. 9.2.), nu se ridic dificulti att de mari, ca n cazul celor
strine. Identificarea lor se face tot de ctre instana sesizat, de aceast dat prin raportarea la propriul
sistem de drept. Sunt considerate legi de aplicare imediat cele care privesc concurena comercial,
protecia consumatorilor, anumite dispoziii referitoare la transport.

3.1.5. Validitatea contractului: de fond i de form.

Validitatea de fond. Conform art. 10 din Regulament, existena i validitatea contractului sau
a oricrei clauze contractuale sunt determinate de legea care l-ar reglementa n temeiul
Regulamentului, dac contractul sau clauza respectiv ar fi valabile. Cu toate acestea, pentru a stabili
faptul c nu i-a dat consimmntul, o parte poate s invoce legea rii n care i are reedina
obinuit, dac din circumstanele respective reiese faptul c nu ar fi rezonabil s se stabileasc efectul
comportamentului su n conformitate cu legea contractului.
Validitatea de form. Art. 11 din Regulament cuprinde reguli generale, aplicabile tuturor
contractelor i actelor juridice unilaterale avnd legtur cu contractele (a), precum i reguli speciale,
pentru anumite tipuri de contracte (b).
(a) Reguli generale.
Normele conflictuale referitoare la form, din art. 11, alin. 1 - 3 privesc contractele de orice tip
i
actele unilaterale care au legtur cu un contract existent,
ori cu un contract care urmeaz a fi ncheiat (de exemplu, promisiunea de vnzare-cumprare),
cu condiia ca aceste contracte s intre n domeniul de aplicare a Regulamentului.
Nu exist nici o prevedere special pentru actele publice (care eman de la o autoritate
public, cum ar fi, de exemplu, notarul), acestea urmnd a fi supuse regulilor generale.
Potrivit art. 11, alin. 1-3, contractul ncheiat ntre persoane, sau reprezentani ai acestora, care
se afl n aceeai ar n momentul ncheierii contractului contractul ntre prezeni - este considerat
valabil din punctul de vedere al formei dac ndeplinete condiiile de form prevzute de legea care l
reglementeaz pe fond, sau de legea rii n care se ncheie contractul.
Contractul ncheiat ntre persoanele, sau reprezentanii acestora, care se afl n ri diferite n
momentul ncheierii contractului contractul ntre abseni - este considerat valabil din punctul de
vedere al formei dac ndeplinete condiiile de form prevzute de legea care l reglementeaz pe
fond, sau de legea oricrei ri n care se afl oricare dintre pri sau reprezentanii acestora la
momentul ncheierii contractului, sau de legea rii n care, la data respectiv, i avea reedina
obinuit oricare dintre prile contractante.
Legea aplicabil formei se stabilete deci optnd ntre lex causae i locus regit actum,
deopotriv competente. Sistemul aplicat este flexibil, n sensul c art. 11 permite fie utilizarea legii
aplicabile fondului contractului (sau actului juridic unilateral ce are legtur cu contractul), ca
lege aplicabil formei (deci lex causae), care se justific prin legtura logic ce exist ntre fond i
form, fie legea locului unde contractul este ncheiat (locus regit actum) atunci cnd prile
contractante se gsesc n aceeai ar, ori una dintre legile rilor n care se afl prile sau
reprezentanii acestora la momentul ncheierii contractului sau legea rii n care, la data

31
respectiv, i avea reedina obinuit oricare dintre prile contractante, n cazul contractului
ncheiat ntre abseni.
Astfel, retrimiterea este exclus, conform art. 20, i n acest domeniu, iar normele de aplicare
imediat, prevzute n art. 9, pot opera, nlturnd sistemul alternativ al legii aplicabile formei (att
legea fondului, ct i legea locului ncheierii contractului), atunci cnd legea unui stat cu care
contractul prezint o strns legtur conine norme imperative de form

(b) Reguli speciale.

Contractele ncheiate de consumatori, conform art. 6 din Regulament, i contractele avnd ca
obiect un drept real imobiliar sau un drept de locaiune asupra unui imobil au un regim special n ceea
ce privete forma.
Conform art. 11.4, n scopul asigurrii proteciei consumatorului, contractele de consum
trebuie s mbrace forma prevzut de legea rii n care consumatorul i are reedina obinuit;
Art. 11.5 impune forma prevzut de legea locului unde imobilul este situat, lex rei sitae,
pentru toate contractele avnd ca obiect un drept real imobiliar sau un drept de locaiune asupra unui
imobil, cu dou condiii: condiiile de form n cauz s fie aplicate indiferent de ara n care este
ncheiat contractul i indiferent de legea care l reglementeaz; i de la respectivele dispoziii s nu se
poat deroga prin convenie. Aceasta nseamn c legea se aplic formei ca o norm de aplicare
imediat, independent de legea aplicabil fondului contractului ori de locul ncheierii lui.

3.2. Domeniul legii aplicabile.

3.2.1. Domeniul de aplicare a legii contractului, conform art. 12.

Legea aplicabil contractului reglementeaz, n special:
- interpretarea lui;
- executarea obligaiilor la care d natere;
- n limitele competenelor atribuite instanei sesizate de legea sa procedural, consecinele
neexecutrii totale sau pariale ale acestor obligaii, inclusiv evaluarea prejudiciului, n msura n
care este reglementat de norme juridice;
- diversele moduri de stingere a obligaiilor, precum prescripiile i decderile fondate pe
expirarea unui termen;
- efectele nulitii contractului.

Se precizeaz, n mod expres, c legea contractului se aplic interpretrii lui (a), executrii sau
neexecutrii (b), stingerii obligaiilor i nulitii contractului (c).
(a) Interpretarea contractului. Instana sesizat nu aplic ns propriile norme (lex fori),
ci lex causae, pentru interpretarea contractului. Lex fori joac un rol subsidiar, iar hotrrea dat cu
privire la interpretare poate fi atacat tot conform cu lex fori. Interpretarea contractului este supus lui
lex causae, datorit faptului c depinde de coninutul contractului, iar legea contractului aleas de pri
sau desemnat de instan n lipsa alegerii, trebuie privit n ansamblul ei, inclusiv n ceea ce privete
interpretarea.
(b) Executarea sau neexecutarea contractului. Lex causae se aplic executrii obligaiilor la
care d natere contractul (art. 12.1 b)), precum: obligaia de diligen cu care trebuie executat
contractul, condiiile referitoare la locul executrii, cazurile n care obligaia poate fi executat de o alt
persoan dect debitorul, condiiile executrii obligaiilor cu pluralitate de subiecte sau obiecte etc.
Tot lex causae reglementeaz i neexecutarea contractului (art. 12.1 c)), fie ea total sau
parial: excepia de neexecutare, rezoluiunea contractului pentru neexecutare, rspunderea pentru
neexecutare sau executare defectuoas, clauza penal, clauze de exonerare de rspundere pentru
neexecutare sau de limitare a rspunderii etc.
Legea contractului are o aplicabilitate general n ceea ce privete executarea sau neexecutarea
contractului. Conform art. 12.2 ns, pentru anumite aspecte trebuie s se in seama de legea locului de
executare; este vorba de modalitile de executare i de msurile care pot fi luate n cazul unei
executri defectuoase
(c) Stingerea obligaiilor i nulitatea contractului. Conform art. 12.1 d), legea contractului
reglementeaz modurile de stingere a obligaiilor, altele dect executarea, cum ar fi, novaia,
confuziunea, remiterea de datorie, compensaia, precum i prescripia extinctiv sau decderea dintr-un
drept din cauza expirrii termenului n care trebuia exercitat.
n ceea ce privete efectele nulitii contractului, s-au avut n vedere restituirile ce intervin

32
ntre pri (fiecare restituie celeilalte ceea ce a primit); conform art. 12.1 e), acestea sunt supuse legii
contractului.

3.2.2. Domeniul de aplicare a legii contractului n cazuri speciale.

Sunt prevzute dispoziii cu privire la ncheierea contractului n art. 10 (consimmnt i
validitatea fondului contractului) i n art. 13 (incapacitatea) (a), iar pentru transmiterea obligaiilor, n
art. 14 (cesiunea de crean i subrogaia convenional), art. 15 (subrogaia legal), art. 16 (obligaiile
cu pluralitate de debitori) i art. 17 (compensaia) (b).
(a) Dispoziii referitoare la ncheierea contractului.
Art. 10.1 vizeaz toate condiiile de validitate a contractului - cu excepia capacitii prilor -
adic consimmntul (existena lui i viciile de consimmnt), obiectul i cauza, toate fiind supuse
legii contractului.
Lex contractus (lex causae) se aplic att contractului principal, ct i conveniei prilor cu
privire la legea aplicabil contractului principal, care poate lua forma unui contract separat sau a unei
clauze contractuale, inserate n contractul propriu-zis.
Astfel, prile ncheie contractul, iar legea aplicabil lui (aleas de pri sau desemnat
conform prevederilor Regulamentului) stabilete dac este valid sau nu, dac exist sau nu.
Cnd una dintre prile contractante nu-i exprim consimmntul n sensul ncheierii
contractului, adic tace, tot legea contractului va stabili dac tcerea are efecte juridice sau nu
Conform raportului Giuliano-Lagarde, prin comportament ar trebui s se neleag atitudinea
pasiv a prii n cauz, iar circumstanele ar include relaiile preexistente dintre pri i uzanele n
materia contractului respectiv, nu numai acelea n care s-a manifestat tcerea prii care pretinde c nu
i-a exprimat consimmntul. De exemplu, dac o societate german face o ofert unei societi
italiene, n care se specific legea contractului ca fiind legea german, contractul se consider ncheiat,
dac destinatarul ofertei tace; n dreptul german, tcerea valoreaz acceptare; n dreptul italian ns,
tcerea nu produce efecte juridice. De aceea, se poate considera c nu este rezonabil s se aplice legea
contractului n acest caz i ca societatea italian s fac referire la legea proprie, pentru a dovedi c nu
i-a exprimat consimmntul. Trebuie ndeplinite ns i celelalte condiii, prevzute de art. 10.2, care,
de altfel, sunt lsate la aprecierea instanei.
Capacitatea persoanelor fizice a fost exclus din domeniul de aplicare a Regulamentului (art.
1.2 a)); normele conflictuale din fiecare stat membru desemneaz legea aplicabil capacitii, care, n
funcie de sistemul juridic continental sau common law, este legea naional ori, respectiv, legea
domiciliului.
Potrivit art. 13, n cazul unui contract ncheiat ntre persoane aflate n aceeai ar, persoana
fizic care ar avea capacitate juridic, conform legii acelei ri, poate invoca incapacitatea sa rezultnd
din legea altei ri numai n cazul n care, la data ncheierii contractului, cealalt parte contractant avea
cunotin de respectiva incapacitate sau nu o cunotea ca urmare a neglijenei sale.. n art. 13 este
consacrat teoria interesului naional din dreptul internaional privat clasic, sub forma unei
norme materiale.

(b) Dispoziii referitoare la transmiterea obligaiilor.

Potrivit art. 14, (1) Raporturile dintre cedent i cesionar sau dintre creditor i subrogat cu
privire la o crean fa de un ter (debitor) n cadrul unei cesiuni de crean sau al unei subrogaii
convenionale sunt reglementate de legea care se aplic, n temeiul prezentului regulament, contractului
dintre cedent i cesionar, respectiv dintre creditor i subrogat.
(2) Legea care reglementeaz creana cedat sau cu privire la care a avut loc subrogaia determin
caracterul cesionabil al acesteia, raporturile dintre cesionar i debitor, condiiile n care cesiunea sau
subrogaia i este opozabil debitorului, precum i caracterul liberator al prestaiei executate de ctre
debitor.
(3) Noiunea de cesiune n sensul prezentului articol include transferurile de creane pure i simple,
transferurile de creane cu titlu de garanie, precum i gajul sau alte drepturi de garanie constituite
asupra creanelor..
Sunt prevzute dou legi care guverneaz cesiunea de crean i subrogaia
convenional:
- legea aplicabil contractului de cesiune i contractului dintre creditor i subrogat, care poate
fi aleas de pri (cedent i cesionar, respectiv creditor i subrogat) sau n lips, indicat de ctre
instana sesizat, conform dispoziiilor Regulamentului; legii astfel determinate i sunt supuse
raporturile dintre cedent i cesionar, respectiv, dintre creditor i subrogat;

33
 - legea aplicabil relaiilor dintre cesionar i debitorul cedat, care este legea creanei cedate,
adic legea contractului iniial, ncheiat ntre cedent i debitor; soluia a fost adoptat deoarece
debitorul nu poate fi supus unei legi pe care nu o cunoate (aceea a contractului de cesiune sau a
subrogaiei convenionale) i care nu are legtur cu legea creanei cedate; caracterul cesionabil al
creanei, raporturile dintre cesionar i debitorul cedat, condiiile de opozabilitate ale cesiunii sau
subrogaiei fa de debitor - adic cele care privesc transferul creanei i modalitile cerute, pentru ca
cesiunea sau subrogaia s produc efecte fa de debitor - i caracterul liberator al prestaiei efectuate
de debitor, toate sunt supuse legii contractului iniial
.
Art. 15 reglementeaz subrogaia legal: Dac, n temeiul unei obligaii contractuale, o
persoan (creditorul), are o crean fa de o alt persoan (debitorul) i dac un ter are obligaia
de a-l dezinteresa pe creditor sau l-a dezinteresat pe creditor n executarea obligaiei respective, legea
care reglementeaz obligaia terului de a-l dezinteresa pe creditor determin dac terul este ndreptit
s exercite, n tot sau n parte, mpotriva debitorului, drepturile pe care creditorul le avea n temeiul
legii aplicabile raporturilor dintre acetia..
Art. 15 privete numai creanele avnd o natur contractual (care intr n domeniul de
aplicare a Regulamentului); subrogaia legal nu poate opera atunci cnd datoria ce trebuie pltit are o
natur delictual, cum ar fi, de exemplu, n cazul asigurrilor de bunuri, cnd asigurtorul se subrog n
drepturile asiguratului, mpotriva persoanei care a cauzat prejudiciul.
Art. 16 se refer la obligaiile cu pluralitate de debitori: n cazul n care un creditor are o
crean fa de mai muli debitori pentru care acetia rspund solidar, iar unul dintre debitori l-a
dezinteresat pe creditor, n tot sau n parte, legea care reglementeaz obligaia debitorului fa de
creditor determin i dreptul debitorului de a se ndrepta mpotriva celorlali debitori. Ceilali debitori
se pot prevala de drepturile de care dispuneau n raport cu creditorul, n msura permis de legea care
reglementeaz obligaiile acestora fa de creditor.. n acest caz, este aplicabil o singur lege: legea
care reglementeaz raporturile dintre creditor i debitori.
Potrivit art. 17, care reglementeaz compensaia: n lipsa unui acord ntre pri cu privire la
compensaie, aceasta este reglementat de legea aplicabil obligaiei creia i se opune compensaia..
Dac prile au ales legea aplicabil compensaiei, potrivit prevederilor Regulamentului, atunci aceasta
o va guverna. n caz contrar, legea aplicabil compensaiei este legea obligaiei creia i se opune
compensaia.

3.2.3. Aplicarea legii contractului n materie de prob.

Proba este exclus din domeniul de aplicare a Regulamentului, lex fori este aceea care
reglementeaz problemele referitoare la prob. Dar art. 1 prevede i o excepie, i anume, art. 18:
(1) Legea care reglementeaz o obligaie contractual n temeiul prezentului regulament se
aplic n msura n care cuprinde, n materia obligaiilor contractuale, norme care instituie prezumii
legale sau repartizeaz sarcina probei.
(2) Contractul sau actul juridic menit s produc efecte juridice poate fi probat cu orice
mijloace de prob admise fie de legea forului, fie de oricare dintre legile menionate la art. 11 n
temeiul crora contractul sau actul respectiv este valabil din punct de vedere al formei, cu condiia ca
mijloacele de prob respective s poat fi administrate n faa instanei sesizate..
Lex contractus se aplic n materie de obligaii contractuale, atunci cnd conine
prezumii legale sau repartizeaz sarcina probei.
Nu ntotdeauna ns regulile de prob sunt reguli de fond. Art. 18.1 conine o restricie n acest
sens: se aplic legea contractului numai atunci cnd, n materie de obligaii contractuale, stabilete
prezumiile legale sau sarcina probei. Atitudinea prilor n cursul procesului, cum ar fi lipsa unei pri,
ori refuzul de a rspunde cu privire la anumite aspecte, va fi apreciat conform cu lex fori, pentru c
ine de legea procedural a instanei sesizate i nu de materia obligaiilor contractuale.
Art. 18.2 reglementeaz problema admisibilitii probelor n cazul actelor juridice. Soluia
adoptat const n competena alternativ a legii instanei sesizate (lex fori) i a legii aplicabile formei,
asigurndu-se, n acest mod, respectarea att a legii forului, ct i a voinei prilor, n ceea ce privete
forma contractului ncheiat. Legea aplicabil formei este, conform art. 11 din Regulament, fie lex
causae, fie lex loci actus. dac actul este valabil conform condiiilor de form prevzute de ambele legi
(lex causae, lex loci actus), prile pot utiliza mijloacele de prob admise de oricare dintre ele.
Dac admisibilitatea probelor este supus legilor artate, administrarea lor se face dup lex

34
fori, care are competen exclusiv. n anumite cazuri, lex fori poate chiar limita admisibilitatea
probelor, aa cum rezult din lex causae sau lex loci actus, dac administrarea lor nu poate avea loc n
faa instanei sesizate. Deci, lex fori poate nltura un mijloc de prob admis, dac administrarea lui
contravine concepiilor procedurale fundamentale ale forului.

3.2. Regulamentul 864/2007 (Roma II) privind legea aplicabil

obligaiilor necontractuale.

1. Introducere
2. Domeniul de aplicare
2.1. Aplicarea material
2.2. Aplicarea cu caracter universal
2.3. Aplicarea n spaiu
2.4. Aplicarea n timp
2.5. Raportul cu alte dispoziii de drept comunitar i cu alte convenii ori acte normative.
3. Norme uniforme
3.1. Determinarea legii aplicabile
3.1.1. Legea aplicabil faptelor ilicite
(a) Norma general
(b) Criterii speciale de stabilire a legii aplicabile
1. Rspunderea pentru produse defectuoase
2. Concurena neloial i actele care ngrdesc libera concuren
3. Daunele aduse mediului
4. nclcarea drepturilor de proprietate intelectual
5. Aciunile sindicale
3.1.2. Legea aplicabil faptelor licite
(a) mbogirea fr just cauz
(b) Gestiunea de afaceri
(c) Culpa in contrahendo
3.1.3. Autonomia de voin
3.1.4. nlturarea legii normal aplicabile
3.1.5. Validitatea de form
3.2. Domeniul legii aplicabile

1. Introducere.
Domeniul de aplicare.
Domeniul de aplicare a Regulamentului privete:
- aplicarea material;
- aplicarea cu caracter universal;
- aplicarea n spaiu;
- aplicarea n timp;
- raportul cu alte dispoziii de drept comunitar i cu alte convenii ori acte normative.

1.1 . Aplicarea material.

: (1) Prezentul regulament se aplic obligaiilor necontractuale n materie civil i comercial, n
situaii care implic un conflict de legi. Acesta nu se aplic, n special, n materie fiscal, vamal
sau administrativ sau n ceea ce privete rspunderea statului privind acte sau omisiuni
efectuate n exercitarea autoritii statului (acta iure imperii). (2) Urmtoarele aspecte sunt excluse
din domeniul de aplicare al prezentului regulament:
(a) obligaiile necontractuale rezultate din relaiile de rudenie sau din relaii care sunt considerate, n
conformitate cu legea care le este aplicabil, ca avnd efecte comparabile, inclusiv obligaii de
ntreinere;
(b) obligaiile necontractuale care decurg din regimurile matrimoniale, din regimurile patrimoniale ale
relaiilor care sunt considerate, n conformitate cu legea care le este aplicabil, ca avnd efecte
comparabile cu cstoria, precum i obligaiile necontractuale care decurg din testamente i succesiune;

35
 (c) obligaiile necontractuale rezultate din cambii, cecuri i bilete la ordin, precum i alte instrumente
negociabile, n msura n care obligaiile care rezult din astfel de instrumente negociabile decurg din
caracterul lor negociabil;
(d) obligaiile necontractuale care deriv din dreptul societilor comerciale i a altor organisme,
constituite sau nu ca persoane juridice, cu privire la aspecte precum constituirea, prin nregistrare sau n
alt mod, personalitatea juridic, organizarea intern sau dizolvarea societilor comerciale i a altor
organisme, constituite sau nu ca persoane juridice, rspunderea personal a asociailor i membrilor
pentru obligaiile societii comerciale sau organismului, precum i rspunderea personal a cenzorilor
fa de o societate comercial sau fa de membrii acesteia n efectuarea controalelor legale ale
documentelor contabile;
(e) obligaiile necontractuale care decurg din relaiile dintre fondatorii, membrii consiliului de
administraie i beneficiarii unui trust creat n mod voluntar;
(f) obligaiile necontractuale care decurg din producerea daunelor nucleare;
(g) obligaiile necontractuale care decurg din atingeri aduse vieii private i ale drepturilor referitoare la
personalitate, inclusiv calomnia.
(3) Prezentul regulament nu se aplic n materie probatorie i procedural, fr a aduce atingere
articolelor 21 i 22.

Regulamentul se aplic obligaiilor necontractuale n materie civil i comercial, n

situaiile care implic un conflict de legi
(1) n sensul prezentului regulament, prejudiciu reprezint orice consecin a unei fapte ilicite, a
mbogirii fr just cauz, a negotiorum gestio (gestiunea de afaceri) sau a culpa in contrahendo.
(2) Prezentul regulament se aplic de asemenea i obligaiilor necontractuale care pot surveni n viitor.
(3) Orice referire n prezentul regulament la: (a) un fapt cauzator de prejudicii, include acele fapte n
urma crora se pot produce prejudicii; i (b) prejudiciu, include prejudiciul care este probabil s se
produc n viitor.. Prin urmare, Regulamentul acoper att prejudiciul actual, ct i prejudiciul viitor.
Regulamentul se aplic obligaiilor necontractuale n materie civil i comercial (la fel ca
i Regulamentul Bruxelles I i Regulamentul Roma I). existena unei situaii ce implic un conflict de
legi.

Momentul care se ia n considerare, pentru a stabili dac o obligaie necontractual

implic un conflict de legi, este acela al naterii litigiului;

Materii excluse. n primul rnd, la fel ca i Regulamentul Bruxelles I i Roma I,

Regulamentul Roma II nu se aplic n materie fiscal, vamal sau administrativ (art. 1 alineatul 1).
.
1Obligaiile necontractuale rezultate din relaiile de rudenie sau din relaii care sunt
considerate, n conformitate cu legea care le este aplicabil, ca avnd efecte comparabile, inclusiv
obligaii de ntreinere (art. 1.2. litera a). Din expunerea de motive a Regulamentului reiese c relaiile
de rudenie includ filiaia, cstoria, afinii i rudele colaterale. Relaiile ale cror efecte sunt
comparabile cu cele ale cstoriei i ale altor relaii de rudenie, menionate la art. 1 alineatul (2),
trebuie interpretate n conformitate cu legislaia statului membru n care este sesizat instana (lex fori).
2. Obligaiile necontractuale care decurg din regimurile matrimoniale, din regimurile
patrimoniale ale relaiilor care sunt considerate, n conformitate cu legea care le este aplicabil, ca
avnd efecte comparabile cu cstoria, precum i obligaiile necontractuale care decurg din testamente
i succesiune
3. Obligaiile necontractuale rezultate din cambii, cecuri i bilete la ordin, precum i alte
instrumente negociabile, n msura n care obligaiile care rezult din astfel de instrumente negociabile
decurg din caracterul lor negociabil (art. 1.2. litera c)
Sunt excluse cambiile, cecurile i biletele la ordin, pentru c asemenea titluri sunt supuse unor
reguli speciale, care, n mare parte, sunt cuprinse n Convenia de la Geneva din 1930, destinat a
reglementa anumite conflicte de legi n materie de cambie i bilet la ordin, i n Convenia de la Geneva
din 1931, destinat a reglementa anumite conflicte de legi n materie de cec, la care cteva state
membre ale UE sunt pri contractante.
De asemenea, sunt excluse i obligaiile care se nasc din alte tiluri negociabile
4. Dreptul societilor (art. 1.2. litera d). Sunt excluse obligaiile necontractuale care deriv
din dreptul societilor comerciale i a altor organisme, constituite sau nu ca persoane juridice, cu
privire la aspecte precum constituirea, prin nregistrare sau n alt mod, personalitatea juridic,

36
organizarea intern sau dizolvarea societilor comerciale i a altor organisme, rspunderea personal a
asociailor i membrilor pentru obligaiile societii comerciale sau organismului, precum i
rspunderea personal a cenzorilor fa de o societate comercial sau fa de membrii acesteia n
efectuarea controalelor legale ale documentelor contabile.

5. Trustul (art. 1.2. litera e).

Sunt excluse din domeniul de aplicare a Regulamentului obligaiile necontractuale care decurg
din relaiile dintre fondatorii, membrii consiliului de administraie i beneficiarii unui trust creat n mod
voluntar. Trustul este o instituie specific dreptului anglo-saxon.
6. Obligaiile necontractuale care decurg din producerea daunelor nucleare (art. 1.2.
litera f) sunt, de asemenea, excluse din domeniul de aplicare al Regulamentului.
8. Proba i procedura (art. 1.3.). Legea care reglementeaz o obligaie necontractual n
temeiul prezentului regulament se aplic n msura n care cuprinde, n materie de obligaii
necontractuale, norme care instituie unele prezumii legale sau care stabilesc sarcina probei. (2) Actele
destinate s produc efecte juridice pot fi dovedite prin orice mijloc de prob recunoscut de legea
instanei competente sau de ctre oricare dintre legile menionate la art. 21 conform crora actul
respectiv este formal valid, cu condiia ca acest mijloc de prob s poat fi administrat n faa instanei
competente..

2.2. Aplicarea cu caracter universal.

Potrivit art. 3, legea desemnat de Regulament se aplic indiferent dac este sau nu legea unui
stat membru.
Dac instana sesizat trebuie s aplice o lege strin, desemnat de prevederile
Regulamentului, aceasta va folosi lex fori pentru a o proba, ntruct Regulamentul nu cuprinde
prevederi n acest sens.

2.3. Aplicarea n spaiu.

Potrivit art. 32.2 din Regulament, acesta este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic
direct n toate statele membre.

2.4. Aplicarea n timp.

Regulamentul se aplic faptelor cauzatoare de prejudicii care au loc ulterior intrrii sale n
vigoare (art. 31). Potrivit art. 32.1. Regulamentul se aplic ncepnd cu 11 ianuarie 2009.

2.5. Raportul cu alte dispoziii de drept comunitar i cu alte convenii ori acte normative.
Potrivit art. 27, Regulamentul nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor dreptului comunitar
care, n anumite domenii specifice, reglementeaz conflictul de legi n materia obligaiilor
necontractuale.
n ceea ce privete raporturile Regulamentului cu conveniile internaionale existente, art. 28
arat c acesta nu aduce atingere aplicrii conveniilor internaionale la care unul sau mai multe state
membre sunt pri n momentul adoptrii Regulamentului i care reglementeaz conflictul de legi n
materia obligaiilor necontractuale. Cu toate acestea, ntre statele membre, Regulamentul prevaleaz
asupra conveniilor ncheiate exclusiv ntre dou sau mai multe state membre, n msura n care aceste
convenii privesc domeniul de aplicare al Regulamentului.

3. Norme uniforme.
3.1. Determinarea legii aplicabile.
3.1.1. Legea aplicabil faptelor ilicite.
(a) Norma general.
Norma general este cuprins n art. 4, potrivit cruia: (1) Cu excepia dispoziiilor contrare
din cadrul prezentului regulament, legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg dintr-o fapt
ilicit este legea rii n care s-a produs prejudiciul, indiferent n ce ar are loc faptul cauzator de
prejudicii i indiferent de ara sau rile n care se manifest efectele indirecte ale respectivului fapt.
(2) Cu toate acestea, n cazul n care persoana a crei rspundere este invocat i persoana care a
suferit prejudiciul i au reedina obinuit n aceeai ar n momentul producerii prejudiciului, se
aplic legea respectivei ri.
(3) n cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c fapta ilicit are n mod
vdit mai mult legtur cu o alt ar dect cea menionat la alineatul (1) sau la alineatul (2), se aplic

37
legea acelei alte ri. O legtur vdit mai strns cu o alt ar se poate ntemeia, n special, pe o relaie
preexistent ntre pri, ca de pild un contract, care este n strns legtur cu respectiva fapt ilicit..
Regulamentul prevede o norm general dar i norme speciale, iar n anumite cazuri, o
clauz derogatorie, care permite o excepie de la aceste norme, atunci cnd este clar din toate
circumstanele cazului c fapta ilicit are n mod evident o legtur mai strns cu o alt ar.
Acest set de norme creeaz astfel un cadru flexibil al normelor privind conflictul de legi
Principiul lex loci delicti commissi reprezint soluia de baz privind obligaiile necontractuale
n cvasi-totalitatea statelor membre, dar exist diferene n ceea ce privete punerea n practic a
principiului, n cazul n care punctele de legtur n cauz provin din mai multe ri. Legea aplicabil se
stabilete n funcie de locul n care se produce prejudiciul, indiferent de ara sau rile n care ar putea
aprea efectele lor indirecte. n consecin, n cazul unor vtmri corporale sau daune asupra
bunurilor, ara n care se produce prejudiciul este ara n care s-au produs vtmarea i respectiv
daunele asupra bunurilor.
Norma general n sensul Regulamentului este lex loci damni, adic legea rii n care s-a
produs prejudiciul, prevzut la art. 4.1. Art. 4.2. reprezint o excepie de la acest principiu general,
care creeaz o legtur particular n cazul n care prile i au reedina obinuit n aceeai ar. Art.
4.3. reprezint o clauz derogatorie, atunci cnd reiese clar, din toate circumstanele cauzei, c fapta
ilicit are n mod evident legturi mai strnse cu o alt ar.

(b) Criterii speciale de stabilire a legii aplicabile.

1. Rspunderea pentru produse defectuoase.

legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din prejudicii cauzate de un produs
este:
(a) legea rii n care persoana care a suferit prejudiciul i-a avut reedina obinuit n momentul
producerii prejudiciului, n condiiile n care produsul a fost comercializat n ara respectiv; sau, dac
nu este cazul,
(b) legea rii n care s-a achiziionat produsul, dac produsul a fost comercializat n ara respectiv;
sau, dac nu este cazul,
(c) legea rii n care a fost cauzat prejudiciul, dac produsul a fost comercializat n ara respectiv. n
cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c fapta ilicit are n mod vdit mai
mult legtur cu o alt ar dect cea menionat la alineatul (1), se aplic legea celeilalte ri.
Exist norme specifice pentru anumite fapte ilicite, n cazul n care nu se poate obine un
echilibru acceptabil ntre interesele aflate n joc prin aplicarea normei generale. Astfel, norma
conflictual n materie de rspundere pentru produse defectuoase are ca scop ndeplinirea
obiectivelor de mprire echitabil a riscurilor inerente unei societi moderne de nalt
tehnologie, de protejare a sntii consumatorilor, de stimulare a inovaiilor, de asigurare a unei
concurene loiale i de facilitare a comerului.
Primul element de luat n considerare este legea reedinei comune a persoanei responsabile i
a persoanei care a suferit prejudiciul (art. 4.2.).
Dac nu este cazul, se aplic legea rii n care persoana care a suferit prejudiciul i-a avut
reedina obinuit n momentul producerii prejudiciului, n condiiile n care produsul a fost
comercializat n ara respectiv. Toate aceste legi sunt nlturate dac reiese clar c fapta ilicit are o
legtur evident mai strns cu o alt ar.

2. Concurena neloial i actele care ngrdesc libera concuren.

Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg dintr-un act de concuren neloial
este legea rii n care sunt sau pot fi afectate relaiile concuren iale sau interesele colective ale
consumatorilor.
(2) Dac un act de concuren neloial afecteaz exclusiv interesele unui anumit concurent, se
aplic dispoziiile art. 4.
(3) (a) Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din restrngerea concuren ei
este legea rii n care piaa este sau poate fi afectat.
(b) n cazul n care piaa este sau poate fi afectat n mai multe ri, reclamantul care solicit
despgubiri n faa instanei de la domiciliul prtului poate alege de asemenea s i ntemeieze cererea
pe legea instanei sesizate, cu condiia ca piaa din respectivul stat membru s fie printre cele afectate
direct i substanial de restrngerea concurenei din care decurge obligaia necontractual pe care se

38
ntemeiaz cererea; n cazul n care reclamantul cheam n justi ie n fa a acelei instan e mai mul i
pri, n conformitate cu normele aplicabile privind competena, reclamantul i poate ntemeia cererea
numai pe legea respectivei instane dac restrngerea concurenei pe care se ntemeiaz ac iunea
mpotriva fiecruia dintre pri afecteaz de asemenea n mod direct i substan ial pia a statului
membru al instanei respective.

n materie de concuren neloial, norma conflictual protejeaz concurenii, consumatorii i

publicul larg i garanteaz o funcionare corect a economiei de pia. Legtura cu legea rii n care
sunt sau pot fi afectate relaiile concureniale sau interesele colective ale consumatorilor permite, n
general, ndeplinirea acestor obiective.
Legea aplicabil este legea rii n care piaa este sau poate fi afectat. n cazul n care piaa
este sau poate fi afectat n mai multe ri, reclamantul poate alege, n anumite circumstane, s i
ntemeieze aciunea pe legea instanei sesizate. Noiunea de restrngere a concurenei include
interdicia acordurilor ntre ntreprinderi, a deciziilor luate de asociaii de ntreprinderi i a practicilor
concertate care au ca obiect sau ca efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei ntr-un
stat membru sau pe piaa intern, precum i interdicia abuzului de poziie dominant ntr-un stat
membru sau pe piaa intern, n cazul n care astfel de acorduri, decizii, practici concertate sau abuzuri
sunt interzise n temeiul articolelor 101 i 102 din Tratatul privind func ionarea Uniunii Europene (ex
art. 81 i 82) sau prin legislaia unui stat membru.

3. Daunele aduse mediului.

Art. 7: Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din prejudicii aduse mediului
sau din prejudicii suferite de persoane sau bunuri, ca urmare a unor prejudicii aduse mediului, este
legea stabilit n conformitate cu art. 4 alineatul (1), cu excep ia cazurilor n care persoana care
pretinde despgubiri pentru aceste prejudicii dorete s-i ntemeieze ac iunea pe legea rii n care a
avut loc faptul cauzator de prejudiciu..
Potrivit art. 7, legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din prejudicii aduse
mediului sau din prejudicii suferite de persoane sau bunuri, ca urmare a unor prejudicii aduse
mediului, este legea stabilit n conformitate cu art. 4 alineatul 1, cu excepia cazurilor n care persoana
care pretinde despgubiri pentru aceste prejudicii alege s-i ntemeieze aciunea pe legea rii n care a
avut loc faptul cauzator de prejudiciu. Condiiile n care o persoan, care solicit despgubiri, poate s
aleag legea aplicabil, se stabilesc n conformitate cu dreptul instanei sesizate (lex fori).

4. nclcarea drepturilor de proprietate intelectual.

Art. 8 intitulat nclcarea drepturilor de proprietate intelectual prevede c:
(1) Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din nclcarea unui drept de
proprietate intelectual este legea rii pentru care se solicit protec ie. (2) n cazul obliga iilor
necontractuale care decurg din nclcarea unui drept de proprietate intelectual unitar la nivel
comunitar, legea aplicabil este legea rii n care s-a produs nclcarea, n orice materie care nu este
reglementat de instrumentul comunitar relevant. (3) Nu se poate deroga de la legea aplicabil n
conformitate cu prezentul articol printr-un acord ncheiat n temeiul art. 14..
n ceea ce privete nclcarea drepturilor de proprietate intelectual, se aplic principiul
universal recunoscut: lex loci protectionis, adic legea rii pentru care se solicit protecie

5. Aciunile sindicale.
Potrivit art. 9, Fr a aduce atingere art. 4 alineatul (2), legea aplicabil obliga iilor
necontractuale ce decurg din rspunderea unei persoane n calitatea sa de lucrtor sau angajator, sau din
rspunderea organizaiilor care reprezint interesele profesionale ale acestora, pentru prejudicii cauzate
printr-o aciune sindical, n curs de desfurare sau terminat, este legea rii n care va fi sau a fost
ntreprins aciunea respectiv..
Conceptul de aciune sindical, ca de exemplu dreptul la grev sau greva patronal, difer de
la un stat membru la altul i este reglementat de normele interne ale fiecrui stat membru.

3.1.2. Legea aplicabil faptelor licite.

(a) mbogirea fr just cauz.

mbogirea fr just cauz, negotiorum gestio (gestiunea de afaceri) i culpa in contrahendo.

39
 Art. 10 reglementeaz mbogirea fr just cauz:
(1) Dac o obligaie necontractual care decurge din mbogirea fr just cauz, inclusiv
plata nedatorat, se refer la un raport existent ntre pri, precum cel rezultat dintr-un contract sau
dintr-o fapt ilicit, raport strns legat de respectiva mbogire fr just cauz, acesta este reglementat
de legea care reglementeaz raportul vizat.
(2) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1) iar pr ile i au
reedina obinuit n aceeai ar n momentul producerii faptului cauzator al mbog irii fr just
cauz, se aplic legea respectivei ri.
(3) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1) sau (2), legea aplicabil
este legea rii n care s-a produs mbogirea fr just cauz.
(4) n cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c obliga ia
necontractual rezultat din mbogirea fr just cauz are n mod vdit mai mult legtur cu o alt
ar dect cea menionat n alineatele (1), (2) i (3), se aplic legea acelei alte ri..

(b) Gestiunea de afaceri.

Potrivit art. 11 din Regulament, aceleai reguli ca n cazul mbogirii fr just cauz se
aplic i gestiunii de afaceri. Art. 11 prevede c:
(1) Dac o obligaie necontractual care decurge din gestiunea de afaceri se refer la un
raport existent ntre pri, cum ar fi cel rezultat dintr-un contract sau dintr-o fapt ilicit, raport strns
legat de respectiva obligaie necontractual, obligaia necontractual este reglementat de legea care
reglementeaz raportul n cauz.
(2) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1), iar pr ile i au
reedina obinuit n aceeai ar n momentul producerii actului sau faptului cauzator de prejudicii, se
aplic legea respectivei ri.
(3) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1) sau (2), legea aplicabil
este legea rii n care are loc gestiunea de afaceri. (4) n cazul n care reiese clar, din toate
circumstanele referitoare la caz, c obligaia necontractual care decurge din gestiunea de afaceri are
n mod vdit mai mult legtur cu o alt ar dect cea menionat n alineatele (1), (2) i (3), se aplic
legea acelei alte ri..

(c) Culpa in contrahendo.

Art. 12 arat c: (1) Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din nelegerile
la care se ajunge nainte de semnarea unui contract, indiferent dac respectivul contract a fost efectiv
semnat sau nu, este legea aplicabil contractului n cauz sau legea care ar fi fost aplicabil contractului
dac acesta ar fi fost ncheiat.
(2) Dac legea aplicabil nu poate fi stabilit n temeiul alineatului (1), atunci legea aplicabil
este:
(a) legea statului n care s-a produs prejudiciul, indiferent n ce ar are loc faptul
cauzator de prejudicii i indiferent de ara sau rile n care se manifest efectele indirecte ale
respectivului fapt; sau
(b) n cazul n care prile i au reedina obinuit n aceeai ar n momentul
producerii faptului cauzator de prejudicii, se aplic legea respectivei ri; sau
(c) n cazul n care reiese clar, din toate circumstanele referitoare la caz, c obliga ia
necontractual rezultat din nelegerile la care se ajunge nainte de semnarea unui contract are n mod
vdit mai mult legtur cu o alt ar dect cea prevzut la literele (a) i (b), se aplic legea acelei alte
ri..

3.1.3. Autonomia de voin.

Pentru a respecta principiul autonomiei prilor i pentru a spori securitatea juridic, prile
pot alege legea aplicabil unei obligaii necontractuale (art. 14). Aceast alegere trebuie s fie expres
sau s reias, cu un grad rezonabil de certitudine, din circumstanele cazului.
Art. 14: (1) Prile au posibilitatea de a alege, de comun acord, legea care s reglementeze
obligaiile necontractuale nscute ntre ele:
(a) printr-un acord ncheiat ulterior producerii faptului cauzator de prejudicii; sau
(b) n cazul n care toate prile implicate desfoar o activitate comercial, alegerea poate
avea loc, de asemenea, printr-un acord liber negociat anterior producerii faptului cauzator de prejudicii.
Alegerea fcut trebuie s fie explicit sau s reias cu un grad rezonabil de certitudine din

40
circumstanele referitoare la caz i nu poate aduce atingere drepturilor terilor.
(2) n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv, n momentul n care
are loc faptul cauzator de prejudicii, se afl n alt ar dect aceea a crei lege a fost aleas, alegerea
fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor imperative ale legii acelei alte ri, de la care nu
se poate deroga prin acord.
(3) n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv, n momentul n care
are loc faptul cauzator de prejudicii, se afl n unul sau mai multe state membre, alegerea de ctre pr i
a unei legi aplicabile, alta dect cea a unui stat membru, nu poate aduce atingere aplicrii n mod
corespunztor a dispoziiilor imperative ale dreptului comunitar de la care nu se poate deroga prin
acord, astfel cum au fost puse n aplicare n statul membru al instanei competente..

3.1.4. nlturarea legii normal aplicabile.

Normele conflictuale din Regulamentul Roma II au un caracter bilateral, adic permit
desemnarea legii forului sau a unei legi strine, ca lege aplicabil raportului juridic litigios.
Aceste instituii sunt retrimiterea, ordinea public i frauda la lege.

Conform art. 24, retrimiterea este exclus. Astfel, aplicarea legii oricrei ri, determinate n
temeiul Regulamentului, nseamn aplicarea normelor de drept n vigoare n ara respectiv, cu
excepia normelor sale de drept internaional privat.
Potrivit art. 26, aplicarea unei dispoziii din legea desemnat de Regulament nu poate fi
nlturat, dect dac aceast aplicare este n mod evident incompatibil cu ordinea public a instanei
competente
Regulamentul nu conine dispoziii referitoare la frauda la lege. n cazul n care prile obin,
prin fraud, desemnarea unei legi aplicabile, aceasta poate fi nlturat prin invocarea legilor de
aplicare imediat.

3.1.5. Validitatea de form.

Conform art. 21, un act unilateral privind o obligaie necontractual, destinat s produc
efecte juridice, este considerat a fi formal valid dac satisface cerin ele de form impuse de legea care
reglementeaz obligaia necontractual n cauz sau de legea din ara n care este efectuat actul
respectiv.
Legea aplicabil formei se stabilete, deci, optnd ntre lex causae i locus regit actum,
deopotriv competente. Sistemul aplicat este flexibil, n sensul c art. 21 permite, fie utilizarea legii
aplicabile obligaiei necontractuale cu care are legtur actul juridic unilateral, ca lege aplicabil formei
(deci lex causae), fie legea locului unde actul unilateral este ncheiat (locus regit actum

3.2. Domeniul legii aplicabile.

Domeniul legii aplicabile obligaiilor necontractuale, n temeiul art. 15, reglementeaz:
(a) temeiul i ntinderea rspunderii, inclusiv identificarea persoanelor
care pot rspunde delictual pentru faptele lor;
(b) motivele de exonerare de rspundere, de limitare i de partajare a rspunderii;
(c) existena, natura i evaluarea prejudiciului invocat sau a despgubirilor solicitate;
(d) n limitele competenei conferite instanei prin codul su de procedur, msurile asigurtorii pe care
le poate adopta o instan pentru a preveni sau nceta vtmarea sau prejudiciul sau pentru a asigura
acordarea de despgubiri;
(e) posibilitatea sau imposibilitatea transmiterii dreptului de a invoca prejudiciul sau a pretinde
despgubiri, inclusiv prin succesiune;
(f) persoanele care au dreptul la despgubiri pentru prejudicii personale;
(g) rspunderea pentru fapta altuia;
(h) modaliti de stingere a obligaiilor i normele care reglementeaz prescrip ia i decderea, inclusiv
regulile cu privire la nceperea, ntreruperea i suspendarea termenelor de prescripie i decdere.

Regulile speciale reies din art. 17-20.

Potrivit art. 17, intitulat Normele de siguran i comportament
Pentru a se crea un echilibru acceptabil ntre pri, trebuie luate n considerare n mod
corespunztor normele de siguran i comportament aplicabile n ara n care s-a comis faptul cauzator
de prejudicii, chiar i n cazul n care obligaia necontractual este reglementat de legea altei ri.

41
Noiunea norme de siguran i comportament trebuie interpretat ca fcnd referire la toate
reglementrile care au legtur cu sigurana i comportamentul, inclusiv, de exemplu, normele privind
sigurana circulaiei n cazul unui accident rutier.
n conformitate cu reglementrile naionale aplicabile pentru despgubirile acordate victimelor
accidentelor rutiere, n cazul n care accidentul are loc n alt stat dect cel n care victima i are
reedina obinuit, la cuantificarea despgubirilor pentru vtmrile corporale instan a sesizat ar
trebui s ia n considerare toate circumstanele relevante referitoare la fiecare victim n parte la
momentul respectiv i, n special, prejudiciul real i costurile tratamentului medical i de recuperare
ulterior.
Conform art. 18, care se refer la aciunile directe mpotriva asiguratorului persoanei
responsabile, persoana care a suferit un prejudiciu poate introduce o aciune direct mpotriva
asiguratorului persoanei rspunztoare pentru acordarea despgubirilor, dac aceast posibilitate este
prevzut n legea aplicabil obligaiei necontractuale sau n legea aplicabil contractului de asigurare.
n cazul n care o persoan (creditorul) are o crean fa de alt persoan (debitorul), iar
un ter are obligaia de a-l despgubi pe creditor sau l-a despgubit n fapt pe creditor, ducnd la
stingerea obligaiei respective, legea care reglementeaz obligaia ter ului de a-l despgubi pe creditor
determin dac i n ce msur terul are dreptul de a-i exercita, fa de debitor, drepturile pe care
creditorul le avea fa de debitor, n temeiul legii aplicabile raportului dintre debitor i creditor..
Subrogaia este, deci, supus legii aplicabile creanei pltite de ter (solvens), adic legii
raporturilor dintre creditorul originar i ter (solvens).
Conform art. 20, Rspunderea multipl, n cazul n care un creditor are creane fa de
mai muli debitori care rspund n comun pentru aceeai obligaie, iar unul dintre debitori l-a
despgubit deja, n tot sau n parte, pe creditorul respectiv, dreptul acelui debitor de a solicita
despgubiri din partea celorlali debitori este reglementat de legea aplicabil obliga iei necontractuale a
acelui debitor fa de creditor.
Sarcina probei: (1) Legea care reglementeaz o obligaie necontractual n temeiul
prezentului regulament se aplic n msura n care cuprinde, n materie de obliga ii necontractuale,
norme care instituie unele prezumii legale sau care stabilesc sarcina probei.

Art. 22.2 reglementeaz problema admisibilitii probelor n cazul actelor juridice. Soluia
adoptat const n competena alternativ a legii instanei sesizate (lex fori) i a legii aplicabile formei.
Legea aplicabil formei este, conform art. 21 din Regulament, fie lex causae, fie lex loci actus.
Dac admisibilitatea probelor este supus legilor artate, administrarea lor se face dup lex
fori, care are competen exclusiv

42