Decizia Comitetului executiv

din 28 aprilie 1999

privind Acordul de cooperare n cadrul procedurilor referitoare la

infraciunile rutiere

[SCH/Com-ex (99) 11 Rev. 2]

COMITETUL EXECUTIV,

avnd n vedere articolul 132 din Convenia de punere n aplicare a

Acordului Schengen,

avnd n vedere Declaraia comun a minitrilor i secretarilor de stat

reunii la Schengen la 19 iunie 1990,

DECIDE:

Prin prezenta se adopt Acordul de cooperare n cadrul procedurilor

referitoare la infraciunile rutiere i la executarea sanciunilor financiare
aplicate pentru acestea [SCH/III (96)25 Rev. 18].

Reprezentanilor delegaiilor li se solicit s redacteze un raport explicativ

privind acordul respectiv, care s trateze n special punctele evideniate
n anexa la prezenta decizie.

Luxemburg, 28 aprilie 1999.

Preedintele

C. H. Schapper

--------------------------------------------------

19990428

SCH/III (96)25 Rev. 18

ACORD PRIVIND COOPERAREA N CADRUL PROCEDURILOR REFERITOARE

LA INFRACIUNILE RUTIERE I AL EXECUTRII SANCIUNILOR FINANCIARE
APLICATE PENTRU ACESTEA

Guvernele REGATULUI BELGIEI, REPUBLICII FEDERALE GERMANIA,

REPUBLICII FRANCEZE, MARELUI DUCAT AL LUXEMBURGULUI i REGATULUI
RILOR DE JOS, pri contractante la Convenia de aplicare a Acordului
Schengen din 14 iunie 1985 ncheiat ntre guvernele Statelor Uniunii
Economice Benelux, Republicii Federale Germania i Republicii Franceze
privind eliminarea treptat a controalelor la frontierele lor comune
semnat la Schengen la 19 iunie 1990, denumit n continuare "Convenia
din 1990" i guvernele REPUBLICII ITALIENE, REGATULUI SPANIEI,
REPUBLICII PORTUGHEZE, REPUBLICII ELENE, REPUBLICII AUSTRIA,
REGATULUI DANEMARCEI, REGATULUI SUEDIEI I REPUBLICII FINLANDA,
care au aderat la Convenia din 1990 prin Acordurile semnate la 27
noiembrie 1990, 25 iunie 1991, 6 noiembrie 1992, 28 aprilie 1995 i
respectiv 19 decembrie 1996, precum i guvernele Regatului Norvegiei i
Republicii Islanda, care au semnat un Acord de Cooperare cu primele la
19 decembrie 1996, denumite n continuare "pri contractante",

ntruct libera circulaie a persoanelor prevzute la Convenia din 1990

ncurajeaz deplasarea cetenilor peste frontierele interne;

ntruct este de notorietate public faptul c cetenii statelor Schengen

comit i infraciuni rutiere n timpul ederii pe teritoriul unei pri
contractante diferite dect cea pe teritoriul creia locuiesc de obicei;

ntruct s-a demonstrat c nu este ntotdeauna posibil, n ciuda eforturilor

susinute de combatere a infraciunilor rutiere, s se stabileasc
identitatea fptailor naintea ntoarcerii acestora pe teritoriul prii
contractante pe care i au domiciliul i s se aplice sanciunile financiare
pentru infraciunile svrite;

convini de necesitatea cooperrii n acest domeniu ntre prile

contractante i de faptul c, avnd n vedere c de aplicarea Codului
rutier rspund autoriti diferite, acest lucru nu ar trebui s devin un
obstacol n calea cooperrii respective;

pentru aplicarea Declaraiei comune a minitrilor i secretarilor de stat

din 19 iunie 1990, prin care se stabilete necesitatea discuiilor n
vederea mbuntirii cooperrii n urmrirea infraciunilor rutiere i a
examinrii domeniului de aplicare reciproc a sanciunilor financiare,

CONVIN DUP CUM URMEAZ:

CAPITOLUL I

Definiii

Articolul 1

n sensul prezentului acord:

Infraciune rutier

nseamn un comportament prin care se ncalc regulile de circulaie

rutier i care se consider infraciune sau contravenie, inclusiv
nclcarea regulilor referitoare la orele de ofat i orele de odihn i
reglementrile privind mrfurile periculoase.

Sanciune financiar
nseamn obligaia de a plti o sum de bani n raport cu infraciunea
rutier, sum ce se stabilete de ctre autoritile judectoreti sau
administrative ale prilor contractante.

Autoritate competent

nseamn autoritatea judectoreasc sau administrativ a prii

contractante care rspunde de aplicarea procedurilor legate de
infraciunile rutiere i de impunerea sanciunilor financiare n raport cu
acestea.

Decizie

nseamn actul emis de autoritile competente ale unei pri

contractante prin care se stabilete infraciunea rutier n raport cu care i-
a fost impus unei persoane o anumit sanciune financiar , n legtur
cu care se poate sau s-ar fi putut depune o contestaie.

Autoritate solicitant

nseamn autoritatea competent a prii contractante pe al crei

teritoriu a fost comis infraciunea rutier.

Autoritate solicitat

nseamn autoritatea competent a prii contractante pe al crei

teritoriu locuiete sau i are domiciliul stabil persoana suspectat de a fi
comis o infraciune rutier sau creia i-a fost impus o sanciune
financiar n raport cu aceasta.

Parte contractant solicitant

nseamn partea contractant pe al crei teritoriu a fost emis o

decizie referitoare la o persoan care locuiete sau i are domiciliul stabil
pe teritoriul unei alte pri contractante.

Parte contractant solicitat

nseamn partea contractant pe al crei teritoriu locuiete sau i are

domiciliul stabil persoana cu privire la care a fost emis o decizie pe
teritoriul unei alte pri contractante.

CAPITOLUL II

Principii

Articolul 2

(1) Prile contractante se angajeaz s i acorde reciproc o cooperare

ct mai larg n aplicarea procedurilor referitoare la infraciunile rutiere i
executarea deciziilor referitoare la acestea, conform prevederilor
prezentului acord.
(2) Alineatul (1) nu aduce atingere aplicrii unor dispoziii mai largi din
acordurile bilaterale sau multilaterale n vigoare ncheiate ntre prile
contractante.

(3) Capitolul IV din prezentul acord nu se aplic n urmtoarele situaii:

(a) n executarea unei decizii ce implic aplicarea unei sanciuni cu

privare de libertate ca sanciune principal;

(b) pentru infraciuni rutiere ce coincid cu infraciuni ce nu in exclusiv de

circulaia rutier, exceptnd cazul n care infraciunea rutier face
obiectul unei urmriri n mod exclusiv sau separat.

CAPITOLUL III

Cooperarea n aplicarea procedurilor referitoare la infraciunile rutiere

Articolul 3

(1) Autoritile competente pot cere informaii de la autoritile naionale

de nmatriculare a vehiculelor aparinnd altei pri contractante, prin
comunicarea numrului de nmatriculare al vehiculului de ctre
autoritile proprii de nmatriculare a vehiculelor, cu privire la tipul i
marca autovehiculului respectiv ca i la identitatea i adresa persoanei
sau persoanelor pe numele crora este nregistrat autovehiculul n cauz
n momentul comiterii infraciunii rutiere.

(2) Autoritile de nmatriculare a vehiculelor ale prilor contractante i

vor comunica direct informaiile menionate la alineatul (1) n vederea
transmiterii lor ctre autoritatea competent. Se vor comunica de
asemenea i numele i adresa autoritii solicitate, dac este vorba de o
autoritate diferit.

(3) O parte contractant poate delega alt autoritate competent pentru

efectuarea schimbului de informaii menionat la alineatul (2).

(4) Dispoziiile relevante din Convenia din 1990, n special articolele 126-
128 se aplic, de asemenea, transmiterii de date personale n
conformitate cu alineatul (1).

Articolul 4

(1) Autoritatea solicitant poate trimite toate comunicrile referitoare la

consecinele i deciziile cu privire la infraciunea rutier direct
persoanelor suspectate de a fi comis o infraciune rutier. Sunt aplicabile
prin analogie dispoziiile articolului 52 din Convenia din 1990.

(2) Comunicrile i deciziile prevzute la alineatul (1) trebuie conin sau

s fie nsoite de toate informaiile necesare destinatarului pentru a putea
reaciona, n special:
(a) natura infraciunii rutiere, locul, data i ora la care aceasta a fost
comis i modul n care a fost constatat;

(b) numrul de nmatriculare i, dac este posibil, tipul i marca

autovehiculului cu care a fost comis infraciunea rutier sau, n lipsa
acestor informaii, orice alt mijloc de identificare a vehiculului;

(c) cuantumul sanciunii financiare ce poate fi impus sau, dac este

cazul, sanciunea financiar ce a fost impus, termenul pn la care
trebuie pltit i modalitatea de plat;

(d) posibilitatea de a invoca circumstane exoneratorii, ca i termenele i

procedurile de prezentare a acestor circumstane;

(e) cile posibile de atac mpotriva deciziilor, procedurile i termenele de

introducere a unui apel, precum i detaliile de contact pentru autoritatea
la care se poate depune apelul.

Articolul 5

(1) Dac destinatarul nu reacioneaz n termenul stabilit la comunicrile

sau deciziile emise n conformitate cu articolul 4 sau dac autoritatea
solicitant consider c sunt necesare informaii suplimentare pentru
aplicarea prezentului acord, ea poate solicita direct asistena autoritii
solicitate. Aceste cereri de asisten sunt nsoite de o traducere n limba
oficial sau una dintre limbile oficiale ale prii contractante.

(2) Dispoziiile titlului III capitolul 2 din convenia din 1990 se aplic i
cererilor menionate la alineatul (1).

CAPITOLUL IV

Executarea deciziilor

Articolul 6

(1) Transferul executrii deciziilor nu poate fi solicitat n cadrul prezentului

acord dect n urmtoarele cazuri:

(a) dac au fost epuizate toate cile de atac mpotriva deciziei i aceasta
devine executorie pe teritoriul prii contractante solicitante;

(b) dac autoritile competente au solicitat, n special conform articolului

4, persoanei n cauz s plteasc sanciunea financiar impus, ns
solicitarea a rmas fr nici un rezultat;

(c) dac sanciunea financiar nu s-a prescris conform legislaiei prii

contractante solicitante;

(d) dac decizia se refer la o persoan care locuiete sau are domiciliul
stabil pe teritoriul prii contractante solicitate;
(e) dac valoarea amenzii sau sanciunii financiare impuse este de minim
40 EUR.

(2) Prile contractante pot modifica bilateral domeniul de aplicare a

dispoziiilor din alineatul (1) litera (e).

Articolul 7

(1) Transferul executrii unei decizii nu poate fi refuzat dect n cazul n

care partea contractant solicitat consider c:

(a) infraciunea rutier pentru care a fost emis decizia nu intr sub
incidena legislaiei prii contractante solicitate;

(b) executarea solicitrii contravine principiului ne bis in idem, n

conformitate cu articolele 54-58 din Convenia din 1990;

(c) sanciunea financiar s-a prescris conform legislaiei prii

contractante solicitate;

(d) persoana n cauz ar fi beneficiat de amnistie sau graiere din partea

prii contractante solicitate dac infraciunea rutier ar fi fost comis pe
teritoriul prii contractante solicitate.

(2) Partea contractant solicitat trebuie s informeze ct mai curnd

posibil partea contractant solicitant n legtur cu refuzul de a executa
solicitarea, prezentnd i motivele pe care se ntemeiaz refuzul
respectiv.

Articolul 8

(1) Decizia trebuie s fie executat fr ntrziere de ctre autoritile

competente ale prii contractante solicitate.

(2) Sanciunea financiar trebuie s fie pltibil n moneda prii

contractante solicitate. Valoarea se calculeaz pe baza cursului oficial de
schimb de la data lurii deciziei menionate la alineatul (1).

(3) Dac n urma transformrii acesteia n moneda respectiv se

dovedete c valoarea sanciunii financiare impuse prin decizie depete
valoarea maxim a sanciunii financiare stabilite pentru acelai tip de
infraciune rutier n legislaia prii contractante solicitate, executarea
deciziei nu va depi aceast valoare maxim.

(4) n momentul depunerii documentului de ratificare, acceptare sau

aprobare, fiecare stat poate declara, din motive de ordin constituional
sau de importan egal, c intenioneaz s deroge de la aplicarea
alineatului (1), printr-o declaraie care definete cazurile n care
sanciunea financiar aplicabil trebuie s fie declarat executorie printr-
o hotrre judectoreasc a prii contractante solicitate nainte de
executare. Aceast hotrre judectoreasc nu poate ns privi coninutul
sau suma precizat n decizia care trebuie executat i care a fost emis
de partea contractant solicitant.

Articolul 9

(1) Executarea deciziei se va face n conformitate cu legislaia prii

contractante solicitate.

(2) Orice parte din sanciunea financiar deja executat n partea

contractant solicitant trebuie s se scad n ntregime din sanciunea
ce urmeaz s fie executat n partea contractant solicitat.

(3) n situaiile n care o sanciune financiar nu poate fi executat, n

totalitate sau n parte, partea contractant solicitat poate aplica o
sanciune alternativ implicnd privarea de libertate sau detenia forat,
dac acest lucru este prevzut n ambele state contractante, cu excepia
cazului n care acest lucru este exclus n mod expres de ctre partea
contractant solicitant.

Articolul 10

Partea contractant solicitant nu mai poate continua procedura de

executare a deciziei din momentul n care a solicitat transferul executrii.
Dreptul de executare trebuie s revin din nou prii contractante
solicitante din momentul n care este informat de ctre partea
contractant solicitat despre refuzul sau imposibilitatea acesteia de a
executa decizia.

Articolul 11

Partea contractant solicitat trebuie s nceteze executarea unei decizii

de ndat ce a fost informat de ctre partea contractant solicitant n
legtur cu orice decizie, msur, sau alt situaie n urma creia
executarea deciziei se suspend sau aceasta nceteaz s mai fie
executorie.

Articolul 12

(1) Cererile de transfer al executrii deciziei, precum i toate comunicrile

referitoare la aceasta se vor face n scris. Ele pot fi transmise pe orice
cale care nregistreaz n scris comunicarea, inclusiv prin fax.

(2) Documentele se vor transmite direct de ctre autoritile competente

ale prilor contractante, ale cror coordonate trebuie s fie furnizate de
ctre autoritile de nmatriculare a vehiculelor [articolul 3 alineatul (2)].
Aceste documente se vor transmite prin autoritile centrale desemnate
ale prilor, atunci cnd coordonatele autoritii competente nu rezult
din informaiile menionate n prima fraz.

Articolul 13
(1) Cererea de transfer al executrii deciziei trebuie s fie nsoit de o
copie a deciziei ca i de o declaraie a autoritii competente a prii
contractante solicitante prin care se certific ndeplinirea condiiilor din
articolul 6 alineatul (1) literele (a), (b) i (c).

(2) Dac este cazul, partea contractant solicitant va anexa la cerere i

alte informaii necesare transferului executrii deciziei, n special
informaii privind condiiile deosebite n care a avut loc comiterea
infraciunii de care s-a inut seama n stabilirea sanciunii financiare,
precum i, ori de cte ori este posibil, textul dispoziiilor aplicate.

(3) Dac partea contractant solicitat consider c informaiile furnizate

de ctre partea contractant solicitant nu sunt suficiente pentru a-i
permite aplicarea prezentului acord, ea va cere informaiile suplimentare
necesare.

(4) Traducerea n limba oficial sau ntr-una dintre limbile oficiale ale prii
contractante solicitate trebuie s fie anexat tuturor documentelor
respective.

Articolul 14

Autoritile competente ale prii contractante solicitate trebuie s

informeze autoritile competente ale prii contractante solicitante
asupra executrii sanciunii financiare sau a imposibilitii executrii
acesteia.

Articolul 15

Sanciunea financiar i cheltuielile procedurale suportate de ctre partea

contractant solicitant vor fi executate. Sumele obinute din executarea
deciziei vor fi reinute de ctre partea contractant solicitat.

Articolul 16

Prile contractante nu i vor solicita rambursarea reciproc a

cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord.

CAPITOLUL V

Dispoziii finale

Articolul 17

(1) Comitetul executiv nfiinat prin convenia din 1990 trebuie s aib
sarcina general de a monitoriza buna aplicare a prezentului acord. Se
aplic dispoziiile articolului 132 din Convenia din 1990.

(2) Autoritatea comun de supraveghere nfiinat prin convenia din

1990 rspunde, n legtur cu aspectele ce in de protecia datelor
personale, de emiterea unui aviz cu privire la aspectele comune ce
rezult din aplicarea prezentului acord.

(3) La propunerea uneia dintre prile contractante, Comitetul executiv

poate decide modificarea sumelor prevzute la articolul 6 alineatul (1)
litera (e).

Articolul 18

Prezentul acord se aplic pe teritoriul prilor contractante. Cu toate

acestea, n conformitate cu articolul 138 din Convenia din 1990 cu privire
la Republica Francez, acordul se aplic numai pe teritoriul european al
Republicii Franceze, iar n ceea ce privete Regatul rilor de Jos, acordul
se aplic numai pe teritoriul european al Regatului rilor de Jos. Potrivit
articolului 5 alineatul (1) din Acordul de aderare a Regatului Danemarcei
la convenia din 1990, prezentul acord nu se va aplica n Insulele Feroe i
n Groenlanda.

Articolul 19

(1) Prezentul acord este aplicabil i n cazul infraciunilor rutiere comise

anterior intrrii sale n vigoare.

(2) n momentul depunerii instrumentelor de ratificare, acceptare sau

aprobare, fiecare stat poate declara c, n ceea ce l privete i n relaiile
sale cu celelalte pri contractante care au fcut o declaraie similar,
prezentul Acord se va aplica numai infraciunilor rutiere comise ulterior
intrrii sale n vigoare sau dup ce acesta a devenit aplicabil.

Articolul 20

(1) Prezentul acord face obiectul ratificrii, acceptrii sau aprobrii.

Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare se depun la guvernul
Marelui Ducat al Luxemburgului, care notific acest lucru tuturor prilor
contractante.

(2) Prezentul acord intr n vigoare n prima zi a celei de-a doua luni de
dup depunerea ultimului instrument de ratificare, acceptare sau
aprobare de ctre statele n care Convenia din 1990 a intrat n vigoare
conform alineatului (1) paragraful al doilea din Actul Final al conveniei
menionate anterior.

Guvernul Marelui Ducat al Luxemburgului notific tuturor prilor

contractante data intrrii n vigoare.

n ceea ce privete celelalte state, prezentul acord intr n vigoare n

prima zi a celei de-a doua luni dup data depunerii instrumentului de
ratificare, acceptare sau aprobare, dar cel mai devreme la data intrrii n
vigoare a Acordului de aderare a acestor state la Convenia din 1990 sau
la Acordul de cooperare din 1996.
(3) Pn la intrarea n vigoare a prezentului acord, fiecare stat n care a
intrat n vigoare Convenia din 1990 n momentul depunerii
instrumentului su de ratificare, acceptare sau aprobare poate declara, n
momentul depunerii instrumentului sau n orice moment ulterior, c
prezentul acord se aplic statului respectiv n relaiile lui cu statele care
au fcut o declaraie similar. Aceast declaraie va intra n vigoare din
prima zi a celei de-a doua luni dup data depunerii.

Articolul 21

(1) Fiecare dintre prile contractante poate prezenta depozitarului o

propunere de modificare a prezentului acord. Depozitarul trebuie s
informeze celelalte pri contractante n legtur cu propunerea
respectiv.

(2) Prile contractante adopt de comun acord orice modificri ale

prezentului acord.

(3) Modificrile intr n vigoare n prima zi a celei de-a doua luni dup
data depunerii ultimului instrument de ratificare, acceptare sau aprobare.

Articolul 22

(1) Cel trziu n momentul depunerii instrumentului de ratificare,

acceptare sau aprobare, fiecare stat trebuie s notifice depozitarului
numele i adresele autoritilor respective n conformitate cu articolele 1,
3 i articolul 11 alineatul (2).

(2) Lista autoritilor de la alineatul (1) poate fi modificat ulterior n orice

moment, prin derogare de la articolul 19 alineatul (1), cu notificarea
depozitarului.

(3) Depozitarul trebuie s informeze fiecare parte contractant cu privire

la autoritile desemnate i orice modificri ulterioare.

Articolul 23

Prezentul acord este deschis aderrii tuturor statelor ce devin pri

semnatare ale Conveniei din 1990.

DREPT CARE, subsemnaii, pe deplin autorizai, am semnat prezentul

acord.

ncheiat la Luxemburg, la douzeci i opt aprilie o mie nou sute nouzeci

i nou, n cte un singur exemplar original n limbile olandez, englez,
francez, german, greac, italian, portughez i spaniol, toate cele opt
texte fiind considerate autentice n egal msur. Textele n limbile
danez, finlandez, islandez, norvegian i suedez, ce urmeaz s fie
depuse la o dat ulterioar datei semnrii, vor fi considerate autentice n
egal msur.