Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Procedura Din 13 Mai 2011 - Autorizare Laborator PDF
Procedura Din 13 Mai 2011 - Autorizare Laborator PDF
Forma sintetic la data 28-May-2014. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i
tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
PROCEDURA din 13 mai 2011 privind evaluarea laboratoarelor
de analiz i ncercri n activitatea de construcii n vederea
autorizrii
CAPITOLUL I: Scop
Art. 1
Prezenta procedur stabilete metodologia de evaluare a laboratoarelor de analiz
i ncercri n activitatea de construcii, denumite n continuare laboratoare, n
vederea autorizrii, n conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 privind
calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, i ale Regulamentului privind
autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii,
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 808/2005.
Art. 2
(1)Aplicarea prezentei proceduri are drept scop realizarea, n mod unitar, a
activitii de autorizare a laboratoarelor.
(2)Procedura definete cerinele n baza crora se evalueaz laboratoarele n
vederea autorizrii, respectiv:
a)cerinele privind competena tehnic a laboratoarelor n efectuarea analizelor i
ncercrilor n activitatea de construcii, n conformitate cu prevederile legale;
b)nivelul de instruire, formarea profesional i experiena n activitatea de laborator
necesare pentru exercitarea funciei de sef laborator n construcii;
c)nivelurile de instruire, formarea profesional i experiena n activitatea de
laborator necesare pentru personalul care execut ncercri nedistructive, denumit
n prezenta procedur specialist ncercri nedistructive.
CAPITOLUL II: Domeniul de aplicare
Art. 3
Prevederile prezentei proceduri se aplic n vederea autorizrii i supravegherii
laboratoarelor care execut analize i ncercri privind controlul calitii pe parcursul
execuiei lucrrilor de construcii i a laboratoarelor care execut analize i ncercri
n vederea constatrii strii tehnice a construciilor existente, necesare n cadrul
activitilor de expertizare tehnic a construciilor i de urmrire a comportrii n
exploatare a acestora.
Art. 4
Sunt exceptate de la prevederile prezentei proceduri laboratoarele de ncercri
reglementate potrivit Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului
European i al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de
supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare
a Regulamentului (CEE) nr. 339/1993 i potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului
nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor
pentru construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL III: Cadrul legal
Art. 5
Procedura are la baz urmtoarele acte normative:
a)Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
b)Hotrrea Guvernului nr. 1.335/2010 pentru aprobarea atribuiilor generale i
specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a
normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n
Construcii - ISC;
c)Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/2010 privind trecerea Inspectoratului
de Stat n Construcii - ISC din subordinea Guvernului n subordinea Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Turismului, aprobat prin Legea nr. 204/2010;
d)Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu
modificrile ulterioare;
e)Ordonana de urgen a Guvernului nr. 49/2009 privind libertatea de stabilire a
prestatorilor de servicii i libertatea de a furniza servicii n Romnia, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 68/2010;
f)Regulamentul privind autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n
activitatea de construcii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 808/2005;
g)Cerine generale pentru competena laboratoarelor de ncercri i etalonri - SR
EN ISO CEI 17025:2005 i SR EN ISO CEI 17025:2005/AC:2007.
CAPITOLUL IV: Termeni utilizai
Art. 6
(1)n sensul prezentei proceduri, termenii/sintagmele utilizate au urmtoarele
semnificaii:
a)autorizare - componenta sistemului calitii n construcii instituit prin Legea nr.
10/1995, cu modificrile ulterioare, prin care sunt recunoscute oficial competena
tehnic a laboratoarelor de a efectua analize i ncercri specifice activitii de
construcii i competena legal de a emite, n condiiile legii, documente pentru
atestarea calitii lucrrilor de construcii;
b)autorizaie - certificat de autorizare emis de Inspectoratul de Stat n Construcii -
ISC care atest autorizarea unui laborator de a efectua analize i ncercri specifice
activitii de construcii i competena legal de a emite, n condiiile legii,
documente pentru atestarea calitii lucrrilor de construcii;
c)laborator de analize i ncercri n activitatea de construcii - laborator care
execut analize i ncercri privind controlul calitii pe parcursul execuiei lucrrilor
de construcii sau n vederea constatrii strii tehnice a construciilor sau
elementelor de construcii existente, necesare n cadrul activitilor de expertizare
tehnic a construciilor i de urmrire a comportrii n timp a acestora, denumit n
continuare laborator,
d)ef laborator n construcii - persoana cu pregtire i experien tehnic de
specialitate, numit prin decizie a conductorului unitii deintoare a
laboratorului, cu responsabiliti privind funcionarea acestuia n conformitate cu
reglementrile tehnice i legislaia n vigoare;
e)specialist ncercri nedistructive - persoana cu pregtire i experien tehnic de
specialitate, cu competene privind efectuarea ncercrilor nedistructive pe
elemente i structuri de beton sau metal i competene privind semnarea raportului
de ncercri;
f)laborator gradul I - laborator de ter parte, funcionnd ca o entitate juridic
independent organizatoric fa de operatorul economic care execut lucrri de
construcii, imparial i nesupus niciunei presiuni n msur s poat influena
rezultatele ncercrilor - de natur comercial, financiar ori de alt natur - care
efectueaz ncercri i emite rapoarte de ncercri, n conformitate cu profilurile
autorizate, pentru alte organizaii, pe baz contractual;
g)laborator gradul II - laborator de secund parte, imparial i nesupus niciunei
presiuni n msur s poat influena rezultatele ncercrilor - de natur comercial,
financiar ori de alt natur - care efectueaz ncercri i emite rapoarte de
ncercri, n conformitate cu profilurile autorizate, att pentru operatorul economic
de care aparine, ct i pe baz contractual pentru alte organizaii;
h)laborator gradul III - laborator de prim parte, care efectueaz ncercri i emite
rapoarte de ncercri conform profilurilor i ncercrilor autorizate, pentru operatorul
economic de care aparine;
i)evaluator - inspector de specialitate din cadrul Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., membru al comisiei de autorizare, desemnat s efectueze
evaluarea laboratorului;
j)punct de contact unic electronic - sistem informatic de utilitate public, parte
integrant a Sistemului e-guvernare din Sistemul Electronic Naional, a crui
realizare, operaionalizare i administrare este n responsabilitatea Centrului
Naional "Romnia Digital", aflat n subordinea Ministerului Comunicaiilor i
Societii Informaionale;
k)Registrul laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii,
autorizate - document cu caracter public pentru evidena laboratoarelor autorizate,
gestionat de ctre ISC i publicat pe pagina de internet a acestuia, respectiv
www.isc-web.ro.
(2)n tot cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz urmtoarele abrevieri:
ISC - Inspectoratul de Stat n Construcii;
IJC - inspectoratul judeean n construcii;
ICB - Inspectoratul n Construcii Bucureti;
PCU - punct de contact unic.
CAPITOLUL V: Cerinele de autorizare
Art. 7
Laboratoarele se autorizeaz de ctre ISC pentru profilurile i ncercrile solicitate,
numai dac ndeplinesc cerinele de autorizare prevzute n anexa nr. 1.
Art. 8
(1)Laboratoarele de gradul I i II pot desfura activiti i n afara sediului, prin
laboratoare mobile, de antier, create pentru un contract/proiect i pentru care i
asum ntreaga responsabilitate.
(2)Echipamentul i personalul care deservesc laboratorul mobil sunt ale
laboratorului titular.
(3)Laboratorul titular are obligaia de a anuna despre deschiderea unui laborator
mobil inspectoratul n construcii n jurisdicia cruia se va amplasa acesta.
(4)Anunul va fi nsoit de fia de identificare a laboratorului, ntocmit conform
modelului prevzut n anexa nr. 2, i lista de profile i ncercri, ntocmit conform
modelului prevzut n anexa nr. 3.
(5)n urma anunului, un evaluator din cadrul IJC/ICB va evalua laboratorul, va
ncheia un proces-verbal de evaluare, conform modelului prevzut n anexa nr. 4,
fr ns a fi necesar autorizarea lui.
(6)Rezultatul evalurii va fi comunicat laboratorului titular.
(7)O copie a procesului-verbal de evaluare a laboratorului mobil se va arhiva de
ctre evaluator, la dosarul laboratorului titular.
Art. 9
O persoan poate ndeplini funcia de ef laborator n construcii dac ndeplinete
cerinele de studii, specializare i experien n activitatea de laborator prevzute n
anexa nr. 5 i dac este angajat cu contract individual de munc.
Art. 10
Specialitii n ncercri nedistructive trebuie s ndeplineasc cerinele de studii,
specializare i experien n activitatea de laborator prevzute n anexa nr. 5.
Art. 11
Personalul laboratorului trebuie s dein cunotinele, aptitudinile i experiena
necesare desfurrii corecte a activitilor de laborator, cerine ce trebuie s fie
evaluate inndu-se cont de domeniul de activitate al laboratorului.
CAPITOLUL VI: Procedura de autorizare
Art. 12
Autorizarea laboratoarelor se face de ctre ISC, prin comisiile de autorizare
constituite la nivelul IJC/ICB.
Art. 13
Comisiile de autorizare a laboratoarelor se constituie i i desfoar activitatea n
conformitate cu dispoziiile Regulamentului de organizare i funcionare a comisiilor
de autorizare, aprobat prin decizie a secretarului general al ISC.
CAPITOLUL VII: Etapele de desfurare a procesului de autorizare
Art. 14
(1)Procesul de autorizare se declaneaz prin depunerea de ctre persoana
juridic solicitant, la secretariatul IJC/ICB n jurisdicia cruia se situeaz sediul
laboratorului, a dosarului de autorizare, care trebuie s conin:
a)fia de identificare a laboratorului, al crei model este prevzut n anexa nr. 2;
b)lista cu profilurile i ncercrile pentru care se solicit autorizarea, al crei model
este prevzut n anexa nr. 3;
c)copia certificatului de nregistrare la Oficiul Naional al Registrului Comerului -
O.N.R.C.;
d)cererea de autorizare, al crei model este prevzut n anexa nr. 6;
e)chestionarul de informare i autoevaluare, al crui model este prevzut n anexa
nr. 7;
f)decizia de numire a efului de laborator i, acolo unde este cazul, a specialistului
n ncercri nedistructive.
(2)Nomenclatorul profilurilor de ncercri este prevzut n anexa nr. 8.
(3)Documentele menionate la alin. (1) pot fi transmise i prin intermediul
punctului de contact unic, denumit n continuare PCU, imediat ce va deveni
funcional.
Art. 15
(1)Dosarul prevzut la art. 14 alin. (1) se analizeaz, din punctul de vedere al
conformitii cu cerinele prezentei proceduri, de ctre secretarul desemnat n
comisia de autorizare constituit la nivelul IJC/ICB, care verific dac:
a)exist lista profilurilor i ncercrilor pentru care se solicit autorizarea;
b)conine informaiile preliminare furnizate de laboratorul solicitant prin
chestionarul de informare i autoevaluare;
c)conine toate documentele solicitate.
(2)n cazul n care dosarul de autorizare nu conine toate documentele i
informaiile solicitate n conformitate cu prevederile prezentei proceduri, comisia de
autorizare informeaz n scris laboratorul solicitant, n termen de 5 zile de la
depunerea acestuia, restituindu-se n acelai timp i dosarul n vederea completrii.
Art. 16
(1)n situaia n care dup analizarea dosarului depus n vederea obinerii
autorizrii laboratorului se constat c acesta conine toate documentele i
informaiile prevzute n mod expres de prezenta procedur, dosarul se transmite
comisiei de autorizare.
(2)n termen de 5 zile de la primirea dosarului, comisia de autorizare comunic
solicitantului data la care va avea loc evaluarea la faa locului a laboratorului.
(3)Data evalurii la faa locului se stabilete n cel mult 30 de zile de la data
acceptrii dosarului i nregistrrii acestuia n evidena comisiei de autorizare.
(4)Din motive obiective, laboratorul poate solicita comisiei de autorizare
modificarea datei de evaluare.
(5)Cu ocazia evalurii laboratorului la faa locului se evalueaz i cunotinele
profesionale n domeniu ale efului de laborator n construcii i/sau ale
specialistului n ncercri nedistructive.
(6)Evaluarea cunotinelor profesionale ale efului de laborator n construcii se va
face pe baza unui chestionar scris, care va cuprinde 20 de ntrebri de tip gril, din
domeniul de ncercri specific laboratorului, al standardelor SR EN ISO CEI
17025:2005 i SR EN ISO CEI 17025:2005/AC:2007 i al legislaiei n vigoare n
domeniu.
(7)Evaluarea cunotinelor profesionale ale specialistului n ncercri nedistructive
se va face pe baza unui chestionar scris, care va cuprinde 10 ntrebri de tip gril,
din domeniul de ncercri nedistructive betoane/metal i al legislaiei n vigoare n
domeniu.
(8)Rezultatele evalurii efului de laborator i/sau a specialistului n ncercri
nedistructive se consemneaz ntr-o fi de evaluare, anex la procesul-verbal de
evaluare a laboratorului, al crei model este prevzut n anexa nr. 9. n cazul n
care punctajul realizat n urma completrii chestionarului este sub 80%, acesta se
consemneaz drept neconformitate, urmnd ca la un termen stabilit de comun
acord cu conducerea laboratorului s se organizeze o nou reevaluare a
cunotinelor efului de laborator i/sau a specialistului n ncercri nedistructive. n
cazul n care punctajul realizat n urma completrii chestionarului la reevaluarea
cunotinelor efului de laborator i/sau a specialistului n ncercri nedistructive
este tot sub 80%, comisia judeean de autorizare a laboratoarelor va notifica
societatea de care aparine laboratorul n vederea nlocuirii efului de laborator.
(9)Dup efectuarea evalurii laboratorului la faa locului, evaluatorii ntocmesc un
proces-verbal de evaluare, al crui model este prevzut n anexa nr. 4, iar n cazul
n care se constat neconformiti, se stabilesc msuri de remediere a acestora.
Termenele de soluionare a acestor msuri se stabilesc de comun acord cu
conducerea laboratorului i se consemneaz n procesul-verbal.
(10)Evaluarea laboratorului se consider ncheiat n momentul confirmrii de
ctre evaluatori a remedierii tuturor neconformitilor constatate.
(11)Comisia de autorizare analizeaz dac sunt ndeplinite criteriile de autorizare
de ctre laboratorul solicitant i ntocmete un raport de evaluare n care se
consemneaz concluziile evalurii, al crui model este prevzut n anexa nr. 10.
(12)ISC elibereaz autorizaia, al crei model este prevzut n anexa nr. 11, n
cel mult 15 zile de la data nregistrrii raportului de evaluare, pe baza urmtoarelor
documente transmise de secretarul comisiei de autorizare constituite la nivelul
IJC/ICB:
a)fia de identificare a laboratorului care solicit autorizarea;
b)cererea de autorizare a laboratorului solicitant;
c)lista cu profilurile i ncercrile pentru care se solicit autorizarea;
d)procesul-verbal/procesele-verbale de evaluare a laboratorului solicitant,
ntocmit/ntocmite de evaluatori;
e)raportul de evaluare ntocmit de comisia de autorizare;
f)dovada achitrii cheltuielilor de autorizare.
Art. 17
Autorizaia emis de ctre ISC are termen de valabilitate nelimitat, titularul
autorizaiei avnd obligaia s solicite, o dat la 4 ani, rennoirea acesteia n
vederea verificrii condiiei ndeplinirii continue a cerinelor de autorizare.
Art. 18
Laboratoarele autorizate n condiiile prezentei proceduri se nscriu n Registrul
laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea de construcii autorizate,
constituit i gestionat de ISC.
Art. 19
n situaia n care nu se ndeplinesc cerinele de autorizare a laboratorului solicitant,
comisia de autorizare a IJC/ICB i comunic acestuia, printr-o not scris, decizia de
respingere a cererii de autorizare, care poate fi contestat n termen de 15 zile de
la data comunicrii.
Art. 20
(1)Contestaiile formulate de ctre persoanele juridice solicitante crora li s-a
respins cererea de autorizare se primesc la secretariatul IJC/ICB n jurisdicia cruia
se situeaz sediul laboratorului i sunt reanalizate de comisia de autorizare a
IJC/ICB mpreun cu toate documentele depuse la dosar, care va dispune, dup
caz, admiterea/respingerea contestaiei.
(2)n cazul n care soluia comisiei de autorizare este tot de respingere a
autorizrii, laboratorul solicitant poate formula o nou cerere de iniiere a procedurii
de autorizare n momentul n care consider c sunt ndeplinite condiiile de
autorizare.
Art. 21
n situaia n care se solicit modificarea gradului laboratorului, se iniiaz
procedura de autorizare corespunztoare gradului solicitat.
CAPITOLUL VIII: Inspecii de supraveghere
Art. 22
(1)Autorizaiile laboratoarelor se supun, pe toat durata de valabilitate, condiiei
ndeplinirii continue a cerinelor de autorizare.
(2)Pe durata valabilitii autorizaiei laboratoarelor, IJC/ICB efectueaz inspecii de
supraveghere programate la laboratoarele din jurisdicia acestora, pentru a verifica
meninerea condiiilor avute n vedere la autorizare la laboratoarele din jurisdicia
acestora.
(3)Inspeciile prevzute la alin. (2) se efectueaz cel puin o dat pe an sau ori de
cte ori este necesar, respectiv n cazul unor modificri ale condiiilor avute n
vederea autorizrii, a unor reclamaii documentate, ca urmare a concluziilor
inspeciei anterioare i alte situaii prin care se constat abateri de la condiiile
iniiale de autorizare.
(4)Echipa de inspecie poate fi format din aceiai evaluatori care au realizat
evaluarea laboratorului i are ca sarcini principale:
a)verificarea laboratorului privind meninerea standardelor de performan
declarate i verificate la autorizarea iniial;
b)efectuarea de inspecii i evaluri suplimentare ca urmare a unor reclamaii
dovedite;
c)ntocmirea unui proces-verbal de evaluare, al crui model este prevzut n anexa
nr. 4, n care se consemneaz dac sunt meninute criteriile de autorizare, stadiul
rezolvrii msurilor de remediere dispuse la supravegherea anterioar,
neconformitile depistate n cursul supravegherii, alte msuri de remediere,
precum i alte informaii necesare;
d)arhivarea proceselor-verbale de inspecii programate i orice alte documente
referitoare la activitatea laboratorului mpreun cu dosarul de autorizare a
laboratorului n cadrul IJC/ICB.
(5)Inspecia de supraveghere se finalizeaz prin ntocmirea procesului-verbal
prevzut la alin. (4) lit. c), n care sunt consemnate rezultatele verificrilor
efectuate asupra performanelor laboratorului, i propune, dup caz, meninerea,
suspendarea sau retragerea autorizaiei.
(6)Comisia de autorizare analizeaz activitatea laboratoarelor pe baza proceselor-
verbale de evaluare, a sesizrilor i reclamaiilor i a altor informaii relevante i
stabilete concluziile cu privire la meninerea sau, dup caz, suspendarea ori
retragerea autorizaiei.
CAPITOLUL IX: Extinderea profilurilor i ncercrilor autorizate
Art. 23
(1)n cazul n care laboratorul autorizat solicit extinderea profilurilor i ncercrilor
autorizate, se vor parcurge aceleai etape ca i la procesul de autorizare, inclusiv
evaluarea cunotinelor profesionale, n profilurile n care se solicit extinderea, ale
efului de laborator/specialistului n ncercri nedistructive, potrivit prevederilor art.
16 alin. (6)-(8).
(2)n situaia prevzut la alin. (1), ISC, n termen de 15 zile de la finalizarea
evalurii, va completa anexa la autorizaia n vigoare cu toate profilurile i
ncercrile pentru care se solicit extinderea autorizrii, pe baza urmtoarelor
documente transmise de secretarul comisiei de autorizare a IJC/ICB:
a)fia de identificare a laboratorului care solicit extinderea profilurilor i
ncercrilor autorizate;
b)cererea laboratorului solicitant de extindere a profilurilor i ncercrilor;
c)lista cu profilurile i ncercrile pentru care se solicit extinderea;
d)procesul-verbal/procesele-verbale de evaluare a laboratorului solicitant
ntocmit/ntocmite de evaluatori;
e)raportul de evaluare ntocmit de comisia de autorizare;
f)dovada achitrii cheltuielilor de autorizare.
CAPITOLUL X: Modificri survenite pe perioada de valabilitate a
autorizaiei
Art. 24
n cazul n care laboratorul autorizat solicit modificarea autorizaiei ca urmare a
schimbrilor survenite n structura sa din punct de vedere juridic, fr s intervin
modificri ale celorlalte condiii de autorizare, respectiv organizare i funcionare,
echipamente i personal, se va proceda astfel:
a)laboratorul autorizat va notifica IJC/ICB n jurisdicia cruia se situeaz sediul
laboratorului despre modificrile survenite i va depune un dosar cu acelai coninut
ca acela prevzut la art. 14 alin. (1);
b)evaluatorii desemnai vor efectua o evaluare n teren, finalizat printr-un proces-
verbal de evaluare, n care vor fi consemnate modificrile survenite;
c)n baza procesului-verbal de evaluare, comisia de autorizare a IJC/ICB va ntocmi
un raport de evaluare, care va fi transmis la ISC;
d)ISC va elibera o nou autorizaie n termen de 15 zile de la data nregistrrii
raportului de evaluare.
Art. 25
n cazul n care pe parcursul duratei de valabilitate a autorizaiei laboratorului se
schimb eful de laborator n construcii, se va proceda astfel:
a)laboratorul autorizat va depune o cerere la IJC/ICB n jurisdicia cruia se
situeaz sediul laboratorului, prin care solicit evaluarea noului ef de laborator;
b)n anex la cererea depus se vor ataa, n copie:
(i)decizia de numire a noului ef de laborator;
(ii)documente care atest ndeplinirea cerinelor de studii i experien profesional
prevzute n anexa nr. 5;
c)evaluatorul desemnat va evalua noul ef de laborator n construcii, n termen de
30 de zile de la primirea cererii, n condiiile prevzute la art. 16 alin. (6) i (8).
CAPITOLUL XI: Rennoirea autorizaiilor laboratoarelor
Art. 26
(1)Rennoirea autorizaiei se face gratuit, la cererea laboratorului, o dat la 4 ani
de la emiterea acesteia, fr cheltuieli, prin vizarea acesteia de ctre ISC.
(2)n vederea rennoirii autorizaiei, laboratorul solicitant depune la secretariatul
IJC/ICB n jurisdicia cruia i desfoar activitatea sau electronic prin PCU - cu
cel puin 45 de zile nainte de mplinirea termenului de 4 ani de la data emiterii
autorizaiei ori a ultimei rennoiri un dosar care trebuie s cuprind urmtoarele
documente:
a)cererea de rennoire, al crei model este prevzut n anexa nr. 12;
b)lista profilurilor i ncercrilor n construcii pentru care se solicit rennoirea
autorizaiei;
c)fia de identificare a laboratorului;
d)autorizaia/autorizaiile i anexele la aceasta/acestea ale laboratorului, n
original;
e)notificarea privind orice modificare a datelor cuprinse n fiele de prezentare cu
privire la structura de personal, aparatura de msurare, respectarea condiiilor
declarate i a criteriilor de autorizare.
Art. 27
(1)Comisia de autorizare, constituit la nivelul IJC/ICB, analizeaz dosarul depus
pentru rennoirea autorizaiei laboratorului.
(2)Inspectorii evaluatori se deplaseaz pentru verificarea la faa locului a oricror
modificri ale datelor cuprinse n fiele de prezentare cu privire la structura de
personal, aparatura de msurare, respectarea condiiilor declarate i a criteriilor de
autorizare.
(3)n baza documentelor prevzute la art. 26 alin. (2) i a proceselor-verbale de
evaluare ntocmite de evaluatori cu ocazia inspeciilor de supraveghere programate
i cu ocazia rennoirii autorizaiei, comisia de autorizare a IJC/ICB propune
admiterea/respingerea cererii pentru rennoirea autorizaiei.
Art. 28
(1)Rennoirea autorizaiilor se va efectua de ctre ISC, n termen de 15 zile de la
finalizarea evalurii, pe baza urmtoarelor documente transmise de secretarul
comisiei de autorizare constituite la nivelul IJC/ICB:
a)fia de identificare a laboratorului care solicit rennoirea;
b)cererea de rennoire;
c)lista profilurilor i ncercrilor n construcii pentru care se solicit rennoirea
autorizaiei;
d)autorizaiile i anexele la autorizaiile laboratorului, n original;
e)procesul-verbal/procesele-verbale de evaluare n vederea rennoirii autorizaiei,
ntocmit/ntocmite de evaluatori;
f)raportul de evaluare ntocmit de comisia de autorizare.
(2)Confirmarea rennoirii autorizaiei i a renscrierii n Registrul laboratoarelor de
analiz i ncercri n activitatea de construcii, autorizate se realizeaz de ctre
ISC, care va aplica pe autorizaia laboratorului viza de rennoire i va emite o nou
anex ce va cuprinde toate profilurile i ncercrile pentru care s-a rennoit
autorizaia.
Art. 29
(1)n cazul n care, cu ocazia rennoirii autorizaiei, laboratorul solicit i extinderea
unor profiluri i ncercri, se va aplica procedura de la cap. IX.
(2)n situaia prevzut la alin. (1), confirmarea extinderii profilurilor i ncercrilor
se va face de ctre ISC odat cu rennoirea autorizaiei, prin cuprinderea n anexa
la autorizaie a profilurilor i ncercrilor pentru care s-a acordat extinderea.
CAPITOLUL XII: Sanciuni
Art. 30
(1)Secretarul general al ISC poate dispune sanciuni mpotriva laboratoarelor
autorizate, la propunerea IJC/ICB, pe baza referatelor ntocmite de comisiile de
autorizare, pentru urmtoarele fapte:
a)nendeplinirea corespunztoare a obligaiilor specifice;
b)abateri de la cerinele avute n vedere la autorizare;
c)reclamaii privind abateri grave dovedite;
d)documente emise pentru profiluri i ncercri neautorizate;
e)utilizarea de aparatur neverificat metrologic.
(2)Sanciunile pentru faptele prevzute la alin. (1) ce pot fi dispuse laboratoarelor
autorizate sunt urmtoarele:
a)suspendarea autorizaiei;
b)retragerea autorizaiei.
Art. 31
(1)Suspendarea autorizaiei pentru unul sau mai multe profiluri i ncercri se
realizeaz n situaia n care echipele de supraveghere, pe baza declaraiilor
laboratorului, a observaiilor proprii i/sau a reclamaiilor privind abaterile dovedite,
constat c exist deficiene n activitatea acestora, care fac imposibil efectuarea
unor ncercri pentru profilurile i ncercrile autorizate n condiiile declarate.
(2)Deciziile de suspendare a autorizaiilor sunt luate de secretarul general al ISC,
la propunerea comisiilor de autorizare ale IJC/ICB, pe baza proceselor-verbale
ntocmite de evaluatori.
(3)Dup aplicarea/realizarea aciunilor corective de eliminare a neconformitilor
care au condus la suspendarea autorizaiei, laboratorul va notifica/ntiina
evaluatorul.
(4)Evaluatorul va efectua o inspecie pentru evaluarea modului de eliminare a
neconformitilor i, n funcie de constatri, va propune, dup caz, meninerea sau
ridicarea suspendrii.
Art. 32
(1)Retragerea autorizaiilor se efectueaz n cazul n care echipele de supraveghere
constat abateri repetate i din culp n funcionarea laboratoarelor, precum i n
cazul constatrii unor neconformiti care pot influena calitatea activitii lor,
acestea putnd propune retragerea autorizaiilor att pentru unul, ct i pentru mai
multe sau pentru toate profilurile/ncercrile autorizate.
(2)Deciziile de retragere a autorizaiilor sunt luate de secretarul general al ISC la
propunerea comisiilor de autorizare ale IJC/ICB, pe baza proceselor-verbale
ntocmite de evaluatori.
(3)ISC comunic laboratoarelor decizia de retragere a autorizaiei i opereaz noua
situaie n Registrul laboratoarelor de analiz i ncercri n construcii, autorizate.
(4)n cazul retragerii autorizaiei, laboratorul are obligaia s predea
autorizaia/autorizaiile n original la IJC/ICB n jurisdicia cruia i desfoar
activitatea. Autorizaia/Autorizaiile se va/vor reine att n cazul retragerii pentru
toate profilurile i ncercrile solicitate, ct i n cazul n care se vor retrage anumite
profiluri i ncercri, corespunztor abaterilor constatate. n acest ultim caz,
autorizaia se va modifica corespunztor.
Art. 33
Eliberarea de rapoarte de analize/ncercri de ctre laboratoare dup suspendarea
sau retragerea autorizaiei se sancioneaz n conformitate cu dispoziiile Legii nr.
10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare.
Art. 34
Deciziile de suspendare i retragere a autorizaiilor pot fi contestate la ISC n
termen de 15 zile de la data comunicrii.
Art. 35
Laboratoarele crora li s-a retras autorizaia pot solicita o nou autorizare, relund
procedura de autorizare, dup remedierea deficienelor, cheltuielile pentru
autorizare, n aceast situaie, fiind cele prevzute la art. 36.
Art. 36
Cheltuielile pentru autorizare sunt n valoare de 200 lei pentru un set de 5 ncercri
i se modific prin decizie a secretarului general al ISC.
Art. 37
(1)n situaia desfiinrii unui laborator autorizat, conducerea unitii tutelare va
informa n scris, n termen de 10 zile de la desfiinare, IJC/ICB n raza cruia a
funcionat.
(2)Autorizaia i pierde valabilitatea n cazul ntreruperii activitii unui laborator
timp de 2 ani consecutiv.
CAPITOLUL XIII: Dispoziii finale
Art. 38
(1)Autorizaiile emise de ISC anterior intrrii n vigoare a prezentei proceduri i
menin valabilitatea pn la expirarea termenelor pentru care au fost eliberate,
acestea fiind nscrise n Registrul laboratoarelor de analize i ncercri n construcii,
autorizate, cu respectarea prevederilor prezentei proceduri.
(2)ISC va consemna n Registrul laboratoarelor de analiz i ncercri n construcii,
autorizate situaiile de retragere i/sau suspendare a autorizaiilor laboratoarelor,
precum i laboratoarele desfiinate.
Art. 39
Autorizaiile cuprind n anex lista cu profilurile i ncercrile pentru care s-a
autorizat laboratorul.
Art. 40
Documentele emise de laboratoare sunt valabile n urmtoarele condiii:
a)laboratorul emitent este autorizat, potrivit legii;
b)documentele sunt emise de laborator corespunztor profilurilor i ncercrilor de
competen, autorizate.
Art. 41
(1)n cazul pierderii sau deteriorrii unei autorizaii se poate elibera un duplicat.
(2)n vederea eliberrii duplicatului unei autorizaii, laboratorul solicitant va
depune la ISC urmtoarele documente:
a)o cerere din care s reias motivul pentru care se solicit eliberarea unui
duplicat;
b)anunul pierderii autorizaiei, prin care se declar nul, publicat ntr-un ziar de
mare tiraj, sau autorizaia deteriorat, dup caz.
Art. 42
Autorizarea laboratoarelor de ctre ISC nu implic transferul de responsabiliti de
la persoana juridic autorizat la ISC i nici nu o exonereaz pe aceasta de
obligaiile ce i revin potrivit legii i prezentei proceduri.
Art. 43
Urmrirea aplicrii i controlul respectrii prevederilor prezentei proceduri se face
de ctre ISC, prin inspectoratele judeene n construcii, respectiv Inspectoratul n
Construcii Bucureti.
Art. 44
Anexele nr. 1-12 fac parte integrant din prezenta procedur.
-****-
ANEXA Nr. 1: CERINE GENERALE de competen n vederea
autorizrii laboratoarelor de analiz i ncercri n activitatea
de construcii
1.Exigene organizatorice
1.1.Laboratorul trebuie s dispun de o organizare care s i permit desfurarea
activitii astfel nct rezultatul ncercrilor efectuate s nu fie influenat negativ,
sub nicio form, de eventuale deficiene din acest domeniu, i anume:
a)laboratorul trebuie s aib o structur juridic bine definit, acesta putnd
funciona ca o entitate juridic sau n cadrul unei entiti juridice. Laboratorul poate
fi structurat n mai multe uniti tehnice corespunztoare profilelor de ncercri.
b)relaiile de subordonare ale laboratorului n cadrul instituiei sau operatorului
economic n care funcioneaz trebuie s fie astfel stabilite nct s nu permit
exercitarea de presiuni financiare sau de orice natur care s influeneze
imparialitatea, integritatea i credibilitatea activitii laboratorului. n acest sens
laboratorul de ncercri va fi subordonat direct conductorului
instituiei/operatorului economic respectiv.
c)laboratorul trebuie s dispun de un sistem de management al calitii
corespunztor domeniului su de activitate, care s cuprind informaii explicite
privind organizarea i funcionarea lui.
d)laboratorul va fi organizat astfel nct fiecare persoan s aib responsabiliti
riguros definite ca arie de desfurare i limite de competen; eful de laborator n
construcii i personalul tehnic trebuie s aib autoritatea i resursele necesare
realizrii sarcinilor.
1.2.Laboratorul trebuie s dispun, n conformitate cu domeniul specific de
activitate, de urmtoarele:
a)documentaia tehnic n vigoare - standarde, norme tehnice, specificaii,
instruciuni etc. - care reglementeaz condiiile i modul de efectuare a ncercrilor
pentru care solicit autorizarea;
b)legislaia n vigoare specific laboratoarelor de ncercri n construcii;
c)SR EN ISO CEI 17025:2005 i SR EN ISO CEI 17025:2005/AC:2007 - Cerine
generale pentru competena laboratoarelor de ncercri i etalonri;
d)documentele sistemului de management al calitii aplicabile activitii de
laborator - manual, proceduri, instruciuni, planul calitii i altele asemenea.
2.Personal
2.1.Cerine generale
a)Laboratorul trebuie s dispun de personal n numr suficient pentru a asigura
efectuarea la frecvena din reglementri a ncercrilor pentru care solicit
autorizarea i pentru asigurarea continuitii n executarea i luarea deciziilor,
avndu-se n vedere i eventualele evenimente neprevzute care pot aprea.
b)eful de laborator n construcii trebuie s fie personal permanent angajat al
laboratorului.
c)Personalul trebuie s aib pregtirea tehnic i experiena profesional necesar
ndeplinirii atribuiilor postului pe care l deine; s cunoasc i s aplice politica i
procedurile sistemului de management al calitii aferente activitii lor.
d)Personalul care execut ncercri nedistructive pe elemente i structuri de beton
i metal trebuie s ndeplineasc cerinele de studii i experien profesional
prevzute n anexa nr. 5 la procedur.
e)Laboratorul trebuie s fie condus de un ef de laborator care trebuie s
ndeplineasc cerinele de studii i experien profesional cuprinse n anexa nr. 5
la procedur.
f)Laboratorul trebuie s aib toate documentele necesare dovedirii competenei
profesionale a personalului de laborator, respectiv calificare profesional,
experien profesional, dovezi de instruire, certificate de absolvire.
g)Laboratorul trebuie s menin fie ale postului pentru tot personalul - ef
laborator, specialist ncercri nedistructive etc., astfel nct fiecare s i cunoasc
atribuiile, sarcinile, responsabilitile, nivelurile de decizie i de competen.
h)Laboratorul trebuie s aib un Program anual de instruire a personalului de
laborator i trebuie s prezinte dovezi privind realizarea acestuia.
2.2.Evaluarea efului de laborator i/sau a specialistului ncercri nedistructive se
va realiza de ctre inspectorii de specialitate responsabili cu evaluarea laboratorului
n vederea autorizrii, la sediul laboratorului, dup cum urmeaz:
a)evaluarea efului de laborator n construcii se va efectua pe baza:
(i)documentelor care atest ndeplinirea cerinelor de studii i experien
profesional: diplom de studii, curriculum vitae, carte de munc/declaraie pe
propria rspundere pentru ndeplinirea condiiilor de experien profesional,
certificate de absolvire, adeverine/diplome privind instruiri profesionale;
(ii)unui chestionar scris, cuprinznd 20 de ntrebri tip gril, din domeniul de
ncercri specifice laboratorului, al standardelor SR EN ISO CEI 17025:2005, SR EN
ISO CEI 17025:2005/AC:2007 i al legislaiei n domeniu n vigoare;
b)evaluarea specialitilor n ncercrii nedistructive se va efectua pe baza:
(i)documentelor care atest ndeplinirea cerinelor de studii i experien
profesional: diplom de studii, curriculum vitae, carte de munc/declaraie pe
propria rspundere pentru ndeplinirea condiiilor de experien profesional,
certificate de absolvire, adeverine/diplome privind instruiri profesionale;
(ii)unui chestionar scris, cuprinznd 10 ntrebri tip gril, din domeniul de ncercri
nedistructive betoane/metal i al legislaiei n domeniu n vigoare;
c)cnd laboratorul solicit autorizarea i pentru ncercri nedistructive i eful de
laborator nu este aceeai persoan cu specialistul n ncercri nedistructive, acetia
vor fi evaluai separat.
3.Condiii de spaiu i mediu
a)Laboratorul trebuie s dispun de spaiul i utilitile necesare executrii corecte
a tuturor activitilor pentru fiecare profil de ncercri autorizat.
b)Spaiul i utilitile de care dispune laboratorul trebuie s asigure condiiile
impuse de reglementrile tehnice n vigoare pentru stocarea i pregtirea probelor
supuse ncercrilor, nainte i dup ncercare, efectuarea ncercrilor, nregistrrile
i prelucrarea datelor.
c)Spaiul i utilitile aferente trebuie s garanteze meninerea permanent a
condiiilor de igien, temperatur, umiditate, protecie mpotriva noxelor i
protecia muncii prevzute pentru domeniul de activitate al laboratorului, protecia
mediului nconjurtor, eliminarea influenei factorilor externi.
d)Spaiul destinat activitii de laborator trebuie s fie astfel dimensionat i ordonat
nct s asigure desfurarea corect a ncercrilor, s nu conduc la interferri de
fluxuri, s asigure spaii de arhivare i depozitare a echipamentelor neconforme etc.
e)Localul n care i desfoar activitatea laboratorul trebuie s fie precis i bine
delimitat de eventuale spaii vecine n care se desfoar alte activiti.
f)Condiiile de acces n localul laboratorului trebuie s asigure inerea sub control a
accesului persoanelor strine n conformitate cu regulile stabilite de conducerea
laboratorului, n vederea asigurrii confidenialitii rezultatelor ncercrilor.
g)Laboratorul trebuie s dispun de mobilier corespunztor care s asigure
condiiile din standarde privind efectuarea ncercrilor i pentru asigurarea
condiiilor de pstrare a documentelor n condiii de confidenialitate.
4.Echipamente de msur i ncercri
4.1.Laboratorul trebuie s dispun de echipamentul de msur i ncercare, precum
i de materialele, produsele i dispozitivele auxiliare necesare efecturii ncercrilor
pentru care solicit autorizarea, n conformitate cu reglementrile tehnice n
vigoare.
4.2.Gradul de precizie a echipamentelor de msurare i ncercare trebuie s fie cel
puin cel indicat de standardul sau norma tehnic de ncercare.
4.3.Echipamentele de msurare i ncercare utilizate la efectuarea ncercrilor
trebuie s fie n bun stare de funcionare, confirmat prin avize de verificare i
etalonarea metrologic la zi, eliberate de organisme sau persoane autorizate legal
n acest scop.
n acest sens, laboratorul trebuie s dispun de:
a)programe de ntreinere i verificare curent a echipamentelor;
b)program anual de verificare metrologic i etalonare a echipamentelor;
c)set de etalonare, n cazul efecturii n cadrul laboratorului a operaiunilor de
etalonare a unor aparate;
d)contract de prestri servicii ncheiat cu o unitate specializat n verificri
metrologice.
4.4.Laboratorul trebuie s dispun de un sistem clar i actualizat permanent de
gestionare a echipamentelor de msurare i ncercare, care s cuprind:
a)evidena centralizat a echipamentelor (aparate de msurare, ncercare,
dispozitive auxiliare);
b)fie individuale pentru aparatura de ncercare, care vor cuprinde urmtoarele
date:
b.1). denumirea aparaturii;
b.2). destinaia echipamentului;
b.3). productorul, anul fabricaiei, tipul, numrul de nregistrare;
b.4). caracteristicile tehnice;
b.5). data punerii n funciune;
b.6). verificrile metrologice necesare: frecvena, modul de realizare;
b.7). condiiile speciale de utilizare;
b.8). localizarea n cadrul laboratorului;
b.9). documentele de atestare a efecturii verificrilor metrologice;
b.10). documentele de atestare a unor operaii de verificare periodic, ntreinere i
reparaii;
c)o eviden complet cu materialele, produsele i dispozitivele auxiliare
(consumabile i neconsumabile) necesare efecturii ncercrilor;
d)un sistem de identificare, eviden i depozitare a aparaturii defecte sau care n
urma verificrii metrologice nu a primit aviz de utilizare, n aa fel nct:
(i)identificarea s fie clar, prin etichetare;
(ii)depozitarea s fie fcut n spaii special destinate acestui scop.
5.Raportarea rezultatelor
a)Laboratorul trebuie s utilizeze pentru nregistrarea rezultatelor ncercrilor
rapoarte de ncercare.
b)Forma i coninutul rapoartelor de ncercare vor fi conforme cu prevederile
reglementrilor tehnice aplicabile, dac este cazul.
c)Rapoartele de ncercare trebuie s cuprind informaiile cerute de metoda de
ncercare utilizat, informaiile cerute de client i necesare pentru interpretarea
rezultatelor.
d)Rapoartele de ncercare trebuie s cuprind cel puin informaiile impuse de SR
EN ISO CEI 17025: 2005 i SR EN ISO CEI 17025: 2005/AC: 2007.
6.Proceduri de lucru
a)Laboratorul trebuie s utilizeze pentru efectuarea ncercrilor autorizate metode
de ncercare i moduri de lucru precizate prin reglementri tehnice.
b)Laboratorul trebuie s dispun de proceduri i instruciuni de lucru scrise privind
eantionarea i efectuarea ncercrilor.
c)Instruciunile vor reglementa toate aspectele privind executarea ncercrilor:
caracteristicile probelor supuse ncercrii, pstrarea i pregtirea probelor,
executarea ncercrii, nregistrarea i prelucrarea rezultatelor, buletinul sau raportul
de ncercare, condiiile de acceptare, echipamentele de ncercare, msurarea
incertitudinilor, materialele consumabile i personalul responsabil cu efectuarea i
validarea rezultatelor ncercrilor.
7.Sistemul de management al calitii
Laboratorul trebuie s fac dovada instituirii i implementrii unui sistem propriu de
management al calitii corespunztor structurii sale de organizare, cu respectarea
prevederilor SR EN ISO CEI 17025: 2005, SR EN ISO CEI 17025: 2005/AC: 2007 i
ISO 9001/2008.
8.Documente administrative
Laboratorul trebuie s dispun de un sistem bine definit de nregistrare a evidenei
i de arhivare a documentelor primite i emise de laborator, astfel nct:
a)nregistrrile s cuprind toate informaiile necesare identificrii expeditorului i
destinatarului dup codificare;
b)s fie asigurat confidenialitatea coninutului documentelor, conform hotrrilor
conducerii laboratorului;
c)s asigure condiii sigure de arhivare i pstrare a documentelor.
ANEXA Nr. 2: FIA DE IDENTIFICARE LABORATOR
Date generale
1.Date privind instituia tutelar (laborator independent)
1.1.Denumirea:
....................................................................................................................
.............
1.2.Adresa:
....................................................................................................................
....................
1.3.Nr. de telefon/Fax:
....................................................................................................................
...
1.4.E-mail: .................................................................; web:
.............................................................
1.5.Statutul juridic
....................................................................................................................
.........
1.6.Cod unic de nregistrare
..............................................................................................................
1.7.Nr. de ordine la registrul comerului
............................................................................................
1.8.Persoana de conducere delegat pentru reprezentare
..............................................................
2.Date privind laboratorul de ncercri
2.1.Denumirea/gradul
....................................................................................................................
........
2.2.Adresa
....................................................................................................................
.....................
2.3.Nr. de
telefon/Fax.....................................................................................................
........................
2.4.Efectiv total personal laborator:
....................................................................................................,
din care personal tehnic:
.................................................................................................................
Conductorul unitii,
........................
(numele i prenumele)
.......................
(semntura)
L.S.
Data: .................
ANEXA Nr. 3: LISTA profilurilor i ncercrilor pentru care se
solicit autorizarea/extinderea/rennoirea
Societatea ......................
Laboratorul .....................
Standardul sau norma care Aparatura utilizat de laborator pentru
Nr.
Profilul Denumirea ncercrii stabilete cum se face efectuarea ncercrii i impus de
crt.
ncercarea normele tehnice
Conductorul unitii,
.................................
(numele i prenumele)
...................................
(semntura)
L.S.
ef laborator
......................
(numele i prenumele)
.....................
(semntura)
Data .....................
ANEXA Nr. 4:
MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I TURISMULUI
Inspectoratul Judeean n Construcii ..................................
INSPECTORATUL N CONSTRUCII BUCURETI
Paginile anexate, n numr de ......., fac parte integrant din prezentul raport de evaluare.
CONCLUZIA COMISIEI DE AUTORIZARE
n urma analizei documentelor, laboratorul ................................., cu sediul n .........................................,
NDEPLINETE/NU NDEPLINETE cerinele de autorizare/extindere/modificare/rennoire.
Comisia de autorizare Numele i prenumele Semntura
Preedinte
Membru
Secretar comisie
Prezentul raport de evaluare a fost ntocmit n ................... exemplare.
ANEXA Nr. 11:
- verso model autorizaie -
Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul
laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i
ncercri n activitatea de ncercri n activitatea de ncercri n activitatea de ncercri n activitatea de
construcii autorizate: construcii autorizate: construcii autorizate: construcii autorizate:
................................. ................................... .................................. .....................
tampila tampila tampila tampila
Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul
laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i
ncercri n activitatea de ncercri n activitatea de ncercri n activitatea de ncercri n activitatea de
construcii autorizate: construcii autorizate: construcii autorizate: construcii autorizate:
................................. ................................. ................................. .................................
tampila tampila tampila tampila
Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul Data renscrierii n Registrul
laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i laboratoarelor de analize i
ncercri n activitatea de ncercri n activitatea de ncercai n activitatea de ncercri n activitatea de
construcii autorizate: construcii autorizate: construcii autorizate: construcii autorizate:
................................. ................................. ................................. .................................
tampila tampila tampila tampila