ORDONAN nr.21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodrirea localit... http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?

idt=31856

ORDONAN nr.21 din 30 ianuarie 2002

privind gospodrirea localitilor urbane i rurale
Textul actului publicat n M.Of. nr. 86/1 feb. 2002

n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 1 pct. IV.1 din Legea nr. 751/2001 privind
abilitarea Guvernului de a emite ordonane,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art. 1. - (1) Prezenta ordonan stabilete obligaiile i rspunderile care revin autoritilor administraiei publice locale,
instituiilor publice, agenilor economici i cetenilor pentru buna gospodrire a localitilor, pentru instaurarea unui climat
de ordine i curenie pe teritoriul acestora.

(2) Asigurarea i pstrarea cureniei i ordinii pe teritoriul localitilor, buna gospodrire a acestora i respectarea normelor
de igien constituie o obligaie fundamental a autoritilor administraiei publice locale, a instituiilor publice, agenilor
economici i a altor persoane juridice, precum i a cetenilor.

Art. 2. - (1) Activitile edilitar-gospodreti reprezint ansamblul aciunilor de utilitate i interes local, desfurate din
iniiativa i sub organizarea autoritilor administraiei publice locale, prin care se asigur buna gospodrire, pstrarea
cureniei, respectarea normelor de igien, precum i nfrumusearea localitilor urbane i rurale de pe ntreg cuprinsul
rii.

(2) Organizarea, derularea i participarea la activitile edilitar-gospodreti constituie o obligaie permanent a consiliilor
locale, a consiliilor judeene i a primarilor, a autoritilor i instituiilor publice, a agenilor economici, cu sau fr
personalitate juridic, precum i a cetenilor.

Art. 3. - Consiliile judeene i consiliile locale, precum i primarii rspund de organizarea, conducerea, ndrumarea,
coordonarea i controlul ntregii activiti de gospodrire i nfrumuseare a localitilor, de pstrarea ordinii i cureniei n
oraele i comunele rii.

Art. 4. - n ndeplinirea atribuiilor ce le revin potrivit prezentei ordonane consiliile judeene i consiliile locale, precum i
primarii vor adopta i vor dispune msurile ce se impun pentru asigurarea participrii cetenilor, a instituiilor publice i
agenilor economici, cu sau fr personalitate juridic, la realizarea aciunilor de nfptuire i pstrare a cureniei n
interiorul localitilor i n afara acestora, la efectuarea la timp a activitilor gospodreti.

Art. 5. - Autoritile i instituiile publice, precum i agenii economici au obligaia s efectueze lucrrile de ntreinere i
curenie a cldirilor aflate n proprietatea sau n folosina lor, a anexelor acestora, a incintelor, mprejmuirilor, precum i a
oricror alte spaii utilizate de acestea.

Art. 6. - Cetenii au obligaia s asigure ngrijirea locuinelor aflate n proprietatea sau n folosina lor, a anexelor
gospodreti, curilor, mprejmuirilor i s pstreze ordinea i curenia pe strzi, drumuri, n piee, parcuri i grdini, n
celelalte locuri publice, precum i n mijloacele de transport n comun.

CAPITOLUL II
Obligaiile i rspunderile autoritilor administraiei publice

SECIUNEA 1
Obligaiile i rspunderile consiliilor judeene

Art. 7. - (1) n aplicarea prevederilor prezentei ordonane consiliile judeene sunt obligate s acorde asisten tehnic,
sprijin i ndrumare autoritilor administraiei publice locale pentru:

a) luarea msurilor necesare n vederea proteciei sntii publice;

b) conservarea i protecia mediului;
c) meninerea n stare corespunztoare a spaiilor verzi i a locurilor de agrement din jurul localitilor i din interiorul
acestora; extinderea obiectivelor similare existente, precum i realizarea altora noi;
d) ntocmirea, aprobarea i respectarea documentaiilor de amenajarea teritoriului i de urbanism, precum i a
normelor privind executarea construciilor;
e) construirea, ntreinerea, repararea i modernizarea drumurilor comunale, a strzilor i trotuarelor, a anurilor i
podeelor;
f) amenajarea i curarea cursurilor de ap, a blilor i a malurilor acestora;
g) nfiinarea, organizarea i asigurarea bunei funcionri a unor servicii de transport public local de cltori, eficiente

1 din 5 24.02.2017 13:06

ORDONAN nr.21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodrirea localit... http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=31856

i nepoluante;
h) nfiinarea, organizarea i asigurarea bunei funcionri a serviciilor publice de salubritate, precum i pentru
efectuarea unor aciuni de dezinfecie i dezinsecie a localitilor;
i) amenajarea unor locuri speciale de depozitare i colectare a gunoaielor i deeurilor menajere.

(2) Consiliilor judeene le revine obligaia de a stabili i de a pune n executare lucrrile necesare de modernizare i de
ntreinere a drumurilor judeene i a infrastructurii aferente acestora, precum i a altor obiective de interes judeean.

SECIUNEA a 2-a
Obligaiile i rspunderile consiliilor locale i ale primarilor

Art. 8. - Consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor acestuia, precum i
primarii au obligaia s asigure:

a) msurile necesare pentru protecia sntii publice, cu sprijinul i sub supravegherea organelor de specialitate
ale statului;
b) msuri corespunztoare pentru conservarea i protecia mediului;
c) prevenirea polurii accidentale a mediului sau a surselor i cursurilor de ap, prin depozitarea necontrolat a
deeurilor de ctre agenii economici sau de ctre ceteni;
d) realizarea unor sisteme moderne de colectare, depozitare, transport i prelucrare a deeurilor i gunoaielor;
amenajarea unor locuri speciale de depozitare n fiecare localitate;
e) respectarea prevederilor legale i a documentaiilor de amenajarea teritoriului i urbanism aprobate, precum i a
normelor privind executarea construciilor;
f) curenia strzilor, pieelor i a celorlalte locuri publice, ndeprtarea zpezii, a gheii de pe strzi i trotuare,
colectarea i depozitarea reziduurilor menajere i stradale, sortarea i valorificarea resurselor materiale refolosibile;
g) repararea i ntreinerea strzilor, a drumurilor comunale, podurilor, podeelor, curarea i amenajarea anurilor,
modernizarea drumurilor existente i realizarea unor drumuri comunale noi;
h) finalizarea construciilor ncepute;
i) ntreinerea n bun stare a construciilor existente, repararea i zugrvirea periodic a acestora;
j) organizarea de aciuni pentru salubrizarea i igienizarea localitilor;
k) ntreinerea digurilor i a malurilor, a cursurilor de ap, executarea lucrrilor de protecie i ntreinere a albiilor,
efectuarea altor lucrri de protecie contra inundaiilor, asigurarea scurgerii apelor, asanarea terenurilor insalubre i
prevenirea polurii apelor;
l) repararea, ntreinerea i modernizarea reelei de distribuie a apei;
m) canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale;
n) buna organizare i funcionare a transportului n comun, pstrarea cureniei i aspectului corespunztor al
vehiculelor, ntrirea ordinii i disciplinei;
o) respectarea strict a normelor igienico-sanitare n pieele agroalimentare, n trguri i oboare;
p) amenajarea, potrivit planului urbanistic general, i ntreinerea spaiilor verzi, a parcurilor, grdinilor publice, a
terenurilor de sport i de joac pentru copii, a celorlalte locuri publice de agrement;
r) pstrarea cureniei i respectarea normelor igienicosanitare n cinematografe, teatre, sli de sport, stadioane i n
celelalte uniti de cultur i sport aflate n proprietatea unitii administrativ-teritoriale sau n administrarea consiliului local;
s) pstrarea, conservarea, repararea i restaurarea, n condiiile legii, a monumentelor de pe teritoriul comunei sau
oraului.

CAPITOLUL III
Obligaiile i rspunderile instituiilor publice, ale agenilor economici, ale altor persoane juridice, precum i ale
cetenilor

SECIUNEA 1
Obligaiile instituiilor publice, ale agenilor economici i ale celorlalte persoane juridice

Art. 9. - Instituiilor publice, agenilor economici i celorlalte persoane juridice le revin urmtoarele obligaii:

a) s ntrein n stare corespunztoare imobilele n care i desfoar activitatea, prin efectuarea lucrrilor de
reparaii, amenajri i a altor lucrri specifice;
b) s asigure repararea, splarea geamurilor i a vitrinelor, nlocuirea celor sparte, ntreinerea firmelor i a faadelor
imobilelor n care i desfoar activitatea, inclusiv splarea, curarea i zugrvirea periodic a acestora;
c) s asigure curenia la locurile de depozitare a materialelor n curile interioare i pe celelalte terenuri pe care le
dein, precum i pe cile de acces;
d) s asigure igiena n imobilele i incintele deinute sub orice form, prin activiti de curare, dezinsecie i
deratizare;
e) s depoziteze corespunztor reziduurile menajere, industriale, agricole, precum i materialele refolosibile;
f) s efectueze i s menin curenia trotuarelor, a prii carosabile a strzii sau a drumului, a locurilor de parcare
pe care le folosesc i s ndeprteze zpada i gheaa de pe trotuarele din dreptul imobilelor i incintelor n care i

2 din 5 24.02.2017 13:06

ORDONAN nr.21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodrirea localit... http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=31856

desfoar activitatea, potrivit normelor stabilite de consiliile locale;

g) s respecte msurile stabilite de consiliile locale i judeene pentru asigurarea igienei publice i cureniei n
localiti;
h) s asigure curarea mijloacelor de transport i a utilajelor la intrarea acestora pe drumurile publice.

SECIUNEA a 2-a
Obligaiile cetenilor

Art. 10. - n aplicarea prevederilor prezentei ordonane cetenilor le revin urmtoarele obligaii:

a) ntreinerea i curenia locuinelor pe care le dein n proprietate sau cu chirie, a anexelor gospodreti, a curilor
i mprejmuirilor acestora;
b) curarea faadelor locuinelor i a altor construcii amplasate la frontul strzii, tencuirea i zugrvirea periodic a
acestora, potrivit msurilor stabilite de consiliile locale;
c) finalizarea construciilor ncepute, pe baza autorizaiilor eliberate de primari, n condiiile i n termenele stabilite
de acestea;
d) repararea i ntreinerea instalaiilor aferente imobilelor;
e) meninerea cureniei pe trotuare, pe partea carosabil a strzii sau a drumului, pe poriunea din dreptul
gospodriei i a locurilor de parcare pe care le folosesc;
f) ndeprtarea zpezii i a gheii de pe trotuarele din dreptul imobilelor n care locuiesc sau pe care le folosesc n
alte scopuri;
g) pstrarea cureniei pe arterele de circulaie, n piee, trguri i oboare, n parcuri, locuri de joac pentru copii i n
alte locuri publice;
h) respectarea msurilor stabilite de consiliile locale i judeene pentru asigurarea igienei publice i a cureniei n
localiti;
i) depozitarea reziduurilor menajere i a gunoaielor numai n locurile special amenajate de autoritile administraiei
publice locale;
j) curarea mijloacelor de transport la intrarea acestora pe drumurile publice.

Art. 11. - Asociaiile de proprietari pot prelua, potrivit prevederilor legale, unele dintre obligaiile ce revin cetenilor, potrivit
prevederilor prezentei ordonane, i s rspund pentru realizarea acestora n faa autoritilor administraiei publice locale.

CAPITOLUL IV
Alte dispoziii

Art. 12. - (1) Consiliile locale pot stabili ca unele dintre obiectivele viznd buna gospodrire, ntreinere, curenie i
nfrumuseare a localitilor s fie realizate, integral sau parial, prin contribuia direct a cetenilor.

(2) Obiectivele prevzute la alin. (1) se stabilesc de consiliile locale, prin hotrre adoptat cu votul a cel puin dou treimi
din numrul consilierilor n funcie, i ele pot consta n:

a) amenajarea i repararea de strzi i trotuare;

b) sparea i amenajarea anurilor i rigolelor;
c) realizarea de podee;
d) curarea cursurilor de ap, a lacurilor i blilor, precum i a malurilor acestora;
e) amenajarea de locuri speciale pentru depozitarea reziduurilor menajere i a gunoaielor;
f) curarea i amenajarea locurilor virane;
g) curenia n parcuri, amenajarea de alei, inclusiv confecionarea i instalarea de bnci.

Art. 13. - Obiectivele stabilite de consiliile locale potrivit art. 12 se supun aprobrii locuitorilor prin referendum local,
organizat n condiiile legii, mpreun cu modalitile de efectuare a contribuiei cetenilor i cu ntinderea acesteia.

Art. 14. - Pentru finanarea obiectivelor aprobate prin referendum consiliile locale pot stabili taxe locale speciale, potrivit
reglementrilor legale n vigoare, sau, cu acceptul scris al cetenilor, pot hotr efectuarea unui numr de zile-munc, pe
care solicitanii le vor executa potrivit programrii stabilite de comun acord cu primarul sau cu mputernicitul acestuia.

Art. 15. - Prestarea activitilor fizice prevzute la art. 14 se face cu respectarea regimului normal de lucru i a normelor de
securitate i igien a muncii.

Art. 16. - (1) Pentru realizarea lucrrilor aprobate prin referendum, n condiiile art. 13, primarul va consulta i instituiile
publice i agenii economici care i desfoar activitatea pe teritoriul localitii n care urmeaz s se execute lucrrile
respective.

(2) Modalitile de participare a instituiilor publice i a agenilor economici la realizarea lucrrilor aprobate se stabilesc pe
baza negocierilor directe dintre conductorul acestora i primar, n funcie de specificul activitii desfurate i de cel al
obiectivului de realizat.

3 din 5 24.02.2017 13:06

ORDONAN nr.21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodrirea localit... http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=31856

Art. 17. - (1) Sumele stabilite i ncasate potrivit prezentei ordonane se pstreaz n conturi separate i pot fi folosite numai
pentru realizarea obiectivelor pentru a cror finanare au fost ncasate.

(2) Sumele i materialele rmase dup realizarea obiectivului vor fi folosite numai pentru executarea altor lucrri similare,
potrivit hotrrii consiliului local sau, dup caz, a consiliului judeean.

Art. 18. - (1) Detalierea obligaiilor i responsabilitilor concrete care revin instituiilor publice, agenilor economici,
celorlalte persoane juridice, precum i cetenilor, potrivit prevederilor prezentei ordonane, se face prin hotrri ale
consiliului local, la propunerea primarului.

(2) Hotrrile vor fi adoptate n termen de cel mult 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane.

CAPITOLUL V
Sanciuni

Art. 19. - Nesocotirea sau nendeplinirea obligaiilor i responsabilitilor stabilite prin prezenta ordonan atrage
rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate i se sancioneaz potrivit
legii.

Art. 20. - Constituie contravenie urmtoarele fapte svrite de primar:

a) neelaborarea i nesupunerea spre aprobare consiliului local a msurilor necesare n vederea ndeplinirii
obligaiilor i responsabilitilor prevzute la art. 8 lit. a)-e), h), k), o) i s); refuzul de a aplica msurile hotrte de consiliul
local n aceste domenii sau nesocotirea acestora, dei au fost stabilite sursele de finanare, iar fondurile necesare au fost
asigurate;
b) neorganizarea aciunilor de control avnd ca obiect modul de executare a construciilor i de respectare a
autorizaiilor de construire, precum i a obligaiilor privitoare la pstrarea cureniei n piee, oboare, trguri i n celelalte
locuri publice, la ndeprtarea zpezii i gheii de pe trotuare;
c) neluarea msurilor necesare pentru finalizarea construciilor ncepute;
d) lipsa de preocupare pentru pstrarea, conservarea, repararea i restaurarea monumentelor de orice natur de pe
teritoriul comunei sau oraului;
e) neelaborarea i nesupunerea spre aprobare consiliului local de ctre primar a proiectelor de hotrri prevzute la
art. 18.

Art. 21. - Contraveniile prevzute la art. 20 se sancioneaz dup cum urmeaz:

a) cu amend de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, contraveniile prevzute la lit. c) i d);

b) cu amend de la 10.000.000 lei la 25.000.000 lei, contraveniile prevzute la lit. b);
c) cu amend de la 25.000.000 lei la 35.000.000 lei, contraveniile prevzute la lit. a) i e).

Art. 22. - Amenzile prevzute la art. 21 se aplic primarului i sunt suportate de acesta.

Art. 23. - Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre prefect sau de persoanele mputernicite de
acesta prin ordin, de persoanele mputernicite de ministrul administraiei publice, precum i de persoanele mputernicite de
ministrul apelor i proteciei mediului.

Art. 24. - Consiliile locale i consiliile judeene vor stabili, prin hotrri adoptate n condiiile Legii administraiei publice
locale nr. 215/2001 i ale Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, faptele svrite de
instituiile publice, agenii economici, alte persoane juridice, precum i de ceteni, care constituie contravenii n domeniul
bunei gospodriri a localitilor urbane i rurale, i sanciunile ce se pot aplica pentru acestea.

Art. 25. - Prezenta ordonan intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

PRIM-MINISTRU
ADRIAN NSTASE

Contrasemneaz:

Ministrul administraiei publice,

Octav Cozmnc

Ministrul apelor i proteciei mediului,

Petru Lificiu

Bucureti, 30 ianuarie 2002.

Nr. 21.

4 din 5 24.02.2017 13:06

ORDONAN nr.21 din 30 ianuarie 2002 privind gospodrirea localit... http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act_text?idt=31856

Vineri, 24 februarie 2017, 13:03

Declinare de raspundere: Informaiile publicate n aceasta rubric, precum i textele actelor normative nu au caracter oficial.

5 din 5 24.02.2017 13:06