POLITOLOGIE

Cursul 1

POLITOLOGIA CA TIIN SOCIAL

OBIECT DE STUDIU I METODE

Convieuirea oamenilor n grupuri sociale, n societi organizate, reprezint o

trasatorie definitorie a umanului. Omul exista ca om numai n cadrul organizat al socialului. n
acest cadru, politologia vine s furnizeze o cunoatere a modului n care societile sunt
conduse i organizate.
Politologia este numai una dintre multele discipline care alctuiesc domeniul
tiinelor politice. Viaa politic mai este studiat n cadrul unor discipline de ramur precum
sociologia politic, psihologia politic, filosofia politic, istoria ideilor politice, doctrinele
politice, teoria relaiilor internaionale, teoria sistemelor politice comparate.
Specificul i statutul special al politologiei const n faptul c ea constituie disciplina
politic fundamental care urmrete sintetizarea tuturor rezultatelor obinute n acest
domeniu, laolalt cu formularea unor modele i teorii care s raionalizeze, s explice
fenomenele, comportamentele din sfera politicului i sistemele politice .
Din punct de vedere etimologic, termenul politologie provine din greaca veche unde
particula polis nseamn stat, cetate, iar logos tiin. Cu alte cuvinte, politologia desemneaz
tiina despre stat, despre organizarea i conducerea cetii.

OBIECTUL DE STUDIU AL POLITOLOGIEI

Cu privire la obiectul de studiu al politologiei, exist mai multe variante de

circumscriere ale acestuia. Ele nu sunt exclusive, nici nu ar avea cum sa fie, ci mai degraba
plaseaza acest obiect la niveluri diferite de generalitate.

1. Astfel, unii analiti ai politicului consider c politologia este o tiin a studiului

statului, deoarece statul este instituia politic prin excelen. Statul reprezint una din cele
mai vechi instituii politice (adic de conducere) a societii, el concentreaz organizarea
politic, asigur continuitatea i identitatea societii.

n sprijinul acestei poziii teoretice vine nsi etimologia termenului de politologie

(polis-stat, logos-tiin, deci tiina despre stat i instituiile sale)

Astfel, statul cu formele i regimurile politice pe care le mbrac, cu mecanismele sale

de funcionare, cu impactul su asupra vieii interne i internaionale constituie obiectul de
studiu al politologiei. Dupa cum arat G. Colescu i, acest punct de vedere este susinut de un
argument istoric: ncepnd cu Herodot, trecnd prin Aristotel, Machiavelli, Hobbes i
Montesquieu, istoria tiinei politice s-a definit ca cercetare a tot statului si guvernrii.

Adversarii acestei poziii aduc urmtoarele contraargumente:

1
 Noiunea de stat este plurisemantic iar unele sensuri ale sale sunt chiar
contradictorii (la Machiavelli statul reprezint o populaie pe un teritoriu,
avnd reglementri legislative comune)

Statul nu este cea mai veche institutie politic, naintea sa au existat i altele
(n preistorie, tribul, ginta, etc.). Pe de alt parte, chiar dac este cea mai
important, ea nu e unica instituie a statului.

Statul reprezint o form tranzitorie de organizare politic. Politica a existat i

nainte de a lua fiin statul (aa cum l cunoatem de cteva secole) i va
exista politic i atunci cnd statul va fi nlocuit prin alte forme de organizare
politic.ii

n acelai timp, exist politic i la niveluri inferioare statului (n subsisteme

precum cel de partid, syndical sau al intereselor organizate), i la niveluri
superioare statului (n raporturile dintre state, n planul politicii
internaionale).iii

Domeniul de studiu al politologiei este restrns n mod inadmisibil, deoarece

sunt eludate elemente importante ale politicului, precum comportamentul
politic, comunicarea politic, activitatea politic, fenomenul partidist,
exercitarea puterii, accentual fiind plasat pe aspectele instituionale

2. O alta categorie de cercettori afirm c politologia este o tiin a puterii.

Poziia este susinut de analiti precum Max Weber, Maurice Duverger, Raymond
Aron, Harold Lasswell, Charles Merriam, Carl Friedrich.

n aceast accepiune, politologia este studiul modului de a dobndi i folosi

puterea, concentrarea i distribuia ei, originea i legitimitatea exercitrii sale iv. (De
asemenea, fenomenul puterii politice este gndit n corelaia sa cu alte forme ale
puterii sociale, considerate surse ale puterii politice- e vorba aici de influenele din
sfera economicului).

Astfel, pentru Max Weber politica reprezint aciunea ndreptat spre

participarea la putere sau mcar la influenarea puterii i a repartizrii ei n interiorul
unui stat i ntre statev.

Dei aceast poziie teoretic este n prezent dominant, ea nu este la rndul ei

lispit de critici:

Puterea este doar o component a fenomenului politic i nu politicul

ca atare.

Noiunea de putere, pe de-o parte, este un domeniu prea vast,

incluznd fenomene care se situeaz n afara sferei politicului, iar pe
de alt parte, este un domeniu prea limitat, pentru ca ea nu trimite
doar la ideea de conflict, ci si la cea de colaborare, coalizare, consens.

Aceast accepiune asupra tiinei politice ca tiin a puterii e n prezent

dominant i e consacrat de manualele universitare ale ultimelor decenii. Poziia a

2
 deschis posibilitatea abordrilor comparative i a sporit capacitatea tiinei politice de
a oferi un tablou mai complet al funcionrii vieii politice i, totodat, posibiliti mai
multe pentru ordonarea materialului tiinific existent i pentru construirea unor
tipologii politice mai adecvate timpului n care trim.

3. Plecnd de la criticile de mai sus aduse ambelor poziii, cercettorul canadian David Easton
propune o nou nelegere a politicului i a obiectului de studiu al politologiei: politica este o
activitate imperativ de atribuire de valori pentru o societate, eliberat complet de raportul
cu statul.vi Astfel, se poate vorbi despre politic i ntr-o societate fr stat, n cadrul partidelor,
sindicatelor, parlamentului, executivului, etc.

Locul politicii este sistemul politic, conceput ca un sistem de interaciuni, distinct de

celelalte component sociale, prin care valorile urmeaz a fi atribuite unei societi n mod
imperativ vii.Metodologia utilizat de Easton este analiza sistemic a politicii care vizeaz
studiul interaciunilor complexe dintre componentele sistemului politic n dinamica i
consecinele lor.

Astfel definind politicul, Easton i propune s fac din analiza politic o tiin riguroas prin
utilizarea metodei behavioriste/comportamentiste dezvoltate n psihologie i a unor tehnici
precum sondaje de opinie, interviuri, simulri, analize de coninut. Sunt observate i analizate
comportamentele concrete ale actorilor politici: indivizi, grupuri, micri, organizaii.Este
vorba, n cazul lui Easton, de o adevrat redefinire a politicii, o ruptur epistemologic ce ar
consta ntr-o ndeprtare de tiinele umaniste i o apropiere de tiinele naturii.

Nici aceast poziie teoretic nu a fost scutit de critici, care i reproau faptul c teoria
(care, pn la urm, este singura ce poate avea funcie explicativ) este neglijat n dauna
datelor factuale, concrete (o culegere dezordonat i inutil de date mereu mai abundentei mai
confuze ce conduce la o apreciere prematur a unor fenomene adeseori nensemnate). Se
ajunge astfel la hiperfactualism.

Putem considera astfel c obiectul de studiu al politologiei nu l constituie numai

statul, ori puterea sau atribuirea de valori societii, ci mai degrab toate acestea, ca loc de
intersectie al politologiei.

<<Putem defini politologia ca fiind tiina de maxim generalizare a domeniului

politic, care se ocup cu studierea legilor politicvului i modalitilor concrete n care acestea
se manifest, n funcie de condiiile istorice ale dezvoltrii sistemului politic.

Categoriile studiate de politologie sunt i ele de maxim generalizare i se refer la

sistem politic, stat, putere politic, partidism, democraie, regimuri politice, doctrine politice,
aciune politic etc. Ca i legile, categoriile politologiei au un caracter obiectiv, impuse de
progresul istoric i aflate ntr-o relaie de cauzalitate i interdependen.>>curs net

FUNCIILE POLITOLOGIEI

3
 Ca teorie general a politicului, politologia exercit o serie de funcii prin care
ea i manifest rolul, utilitatea i eficiena social. viii

1) cognitiv, deosebit de important pentru c prin aceast funcie se realizeaz

cunoaterea i nelegerea fenomenului politic, i, de aici, interpretarea ct mai corect
a acestui fenomen. Aceast cunoatere trebuie s fie obiectiv, nepartinic i
nepartizan, lipsit de poziie i ncarctur ideologic. Ea trebuie s conduc la o
atitudine i un comportament corespunztoare, valabile pentru societatea politic ct i
pentru societatea civil;

2) creativ, care se obiectiveaz n elaborarea unor teorii, concepii, doctrine i programe

politice, adic n crearea unor valori politice ce vor fundamenta cultura politic
(politologia, creatoare de valori);

3) praxiologic i normativ, nelegndu-se prin aceasta cile, mijloacele, metodele

privind organizarea i conducerea politic ct mai eficient a societii. Politologia nu
este doar o disciplin teoretic, ea este capabil s ofere soluii pertinente pentru
perfecionarea sistemului politic. Ea poate furniza modele alternative de dezvoltare
social-politic, fie pentru reformarea sistemului existent sau pentru transformarea
radical a acestuia;

4) prospectiv, adic de prefigurare a unor modele i alternative de dezvoltare social.

Aceast funcie se refer la previziunea politic pe baza unor investigaii de amploare,
menit s descifreze tendinele fenomenului politic, mutaiile ce survin n cadrul
raporturilor sociale pe plan naional i internaional i a noilor cerine de progres ale
societii;

5) educativ, care s vizeze implicarea responsabil a fiecrui cetean n activitatea

politic n cadrul creia s primeze spiritul patriotic, democratic, respectarea valorilor
general umane.Prin cunostinele i informaiile dobndite, prin valorile create i puse
n circulaie, politologia contribuie la formarea unei educaii civice patriotice i
politice, a contiinei de sine a individului i societii.

. Desigur, aceste funcii nu au aceeai amploare n toate societile i sistemele

sociale, ci sunt determinate de factori precum:

Natura regimului social i a forelor politice aflate la putere (regim

democratic, totalitar, etc)

Nivelul dezvoltrii materiale i spirituale

Gradul de dezvoltare al vieii politice i n special al vieii politice.

4
i
Gabriela Colescu, Politolgie-note de curs, 199?
ii
Ruffilli, R. ed. Crisi dello Stato e storiografia contemporanea, Bologna, Il Mulino, 1979, apud.
Gianfranco Pasquino, Curs de tiin politic, Editura Institutul European, Bucureti, 2002, p. 24
iii
Ibidem, p. 24.
iv
Gianfranco Pasquino, Curs de tiin politic, Editura Institutul European, Bucureti, 2002, p.
20.
v
Max Weber, ????
vi
David Easton, a)The Political System. An Inquiry into the state of Political Science, New York,
Knopf, 1953.

Vezi i David Easton, b)Political Anthropology, n B. Siegel (ed.), Biennial Review of

Anthropology, Stanford, Stanford University Press, 1959, pp. 210-262.
vii
Ibidem, David Easton a)
viii
Clin Vlsan, Politologie, Editura Economic, Bucureti, 1997, p. 21 (vezi i Aurel Piurc, curs
net)