Politica extern i de securitate

1) Parte generala
Politica extern i de securitate a UE, elaborat de-a lungul mai multor ani, le permite statelor
membre s se exprime i s acioneze la unison pe scena mondial. Acionnd mpreun, cele 28
de state membre pot avea o influen mult mai mare dect dac ar aplica, fiecare, propria
politic.
Tratatul de la Lisabona adoptat n 2009, a consolidat acest domeniu de politic prin crearea

funciei de nalt Reprezentat al Uniunii pentru afaceri externe i politica de

securitateCutai traducerile disponibile pentru linkul precedentEN

Serviciului European de Aciune Extern (SEAS) - corpul diplomatic al UE.

Rolul politicii externe i de securitate este

de a menine pacea i de a ntri securitatea pe plan internaional

de a promova cooperarea internaional

de a dezvolta i consolida

o democraia

o statul de drept

o respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.

Fiind cel mai important donator de asisten pentru dezvoltare din lume , UE deine
un rol unic n cooperarea cu rile n curs de dezvoltare.

Ponderea demografic i capacitatea sa economic i confer o mare influen acestui

bloc format din 28 de naiuni. UE este cea mai mare putere comercial din lume, iar
moneda sa (euro) ocup locul doi ca importan la nivel mondial. Tendina ctre luarea de
decizii comune n materie de politic extern i sporesc influena.
Procesul decizional n cadrul politicii externe a UE

Principalul organism decizional la nivelul Uniunii Europene este Consiliul European, format din
efii de stat i de guvern ai celor 28 de state membre ale UE. Acesta se reune te de 4 patru ori pe
an i definete principiile i orientrile politice generale.

Rolul naltului Reprezentant este acela de a aduce mai mult coeren n politica extern i de
securitate a UE. Prezideaz reuniunea lunar a Consiliului Afaceri Externe, la care iau parte
minitrii de externe din cele 28 de state membre ale UE. De asemenea, particip la reuniunile
Consiliului European i prezint rapoarte cu privire la probleme de politic extern.

n cadrul politicii externe i de securitate, majoritatea deciziilor sunt luate cu acordul tuturor
rilor UE.

Rolul Serviciului de Aciune Extern (SEAE) este de a-l sprijini pe naltul Reprezentant. El
acioneaz ca serviciu diplomatic al UE. SEAE dispune de o reea format din peste 139 de
delegaii i birouri, peste tot n lume, avnd sarcina de a promova i proteja interesele UE.

2) Partea legislativa

- DIRECTIVA (UE) 2015/637 A CONSILIULUI din 20 aprilie 2015

privind msurile de coordonare i cooperare pentru facilitarea proteciei consulare

a cetenilor nereprezentai ai Uniunii n rile tere i de abrogare a Deciziei
95/553/CE

Prezenta directiv urmrete promovarea proteciei consulare,

astfel cum este recunoscut n cart. Aceasta respect drepturile
fundamentale i principiile recunoscute n special n cart, mai
ales principiul nediscriminrii, dreptul la via i la integritate al
persoanei, dreptul la respectarea vieii private i de familie,
drepturile copilului, dreptul la aprare i dreptul la un proces
echitabil. Prezenta directiv ar trebui pus n aplicare n
conformitate cu drepturile i principiile respective.
- Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod comunitar
privind regimul de trecere a frontierelor de ctre persoane (Codul
Frontierelor Schengen)

Acest regulament se aplic tuturor persoanelor care trec frontierele externe ale oricrei ri a UE,
cu excepia celor ale Regatului Unit i ale Irlandei, precum i frontierele interne ale
spaiului Schengen (un spaiu fr frontiere care cuprinde 22 de ri ale UE, precum i Islanda,
Liechtenstein, Norvegia i Elveia).
 Frontierele externe

Frontierele externe nu pot fi trecute dect pe la punctele de trecere a frontierei i n timpul

programului de funcionare stabilit.

La trecerea unei frontiere externe, cetenii UE i celelalte persoane care beneficiaz de dreptul
la liber circulaie n baza dreptului Uniunii (cum ar fi membrii familiei unui cet ean UE) fac
obiectul unei verificri minime. Aceast verificare minim are ca scop stabilirea identitii pe
baza documentelor de cltorie i const ntr-o examinare simpl i rapid a valabilit ii
documentelor (inclusiv, dac este cazul, consultarea bazelor de date privind documentele furate,
deinute fr drept, pierdute sau anulate) i a prezenei indiciilor de falsificare sau contrafacere.

Resortisanii rilor tere fac obiectul unor verificri amnunite. Acestea includ examinarea
ndeplinirii condiiilor de intrare, inclusiv verificarea n sistemul de informaii privind
vizele (VIS), dac este cazul.

Frontierele interne

Orice persoan, indiferent de cetenie, poate trece frontierele interne prin orice punct, fr
niciun control. Acest fapt nu elimin posibilitatea ca autoritile naionale poli ieneti s i
exercite competenele, inclusiv n zonele de frontier intern, cu condiia ca aceast exercitare s
nu aib un efect echivalent cu cel al verificrilor la frontier.

rile UE care fac parte din spaiul Schengen trebuie s elimine orice obstacol care mpiedic
fluidizarea traficului la punctele de trecere a frontierelor interne, n special limitrile de vitez
care nu se bazeaz exclusiv pe considerente de siguran rutier.

2) Studii de caz
-Strategia european de securitate

Securitatea energetic Preocuprile legate de dependena de energie

au crescut n ultimii cinci ani. Producia n scdere n Europa nseamn c, pn
n 2030, pn la 75 % din necesarul de petrol i gaze vor trebui s fi e importate.
Acestea vor fi furnizate de un numr limitat de ri, dintre care multe se confrunt
cu ameninri la adresa stabilitii. n consecin, ne confruntm cu o serie de
provocri n materie de securitate, care implic responsabilitatea i solidaritatea
tuturor statelor membre. Rspunsul nostru trebuie s fi e o politic energetic a
UE care s combine dimensiunile interne i externe. Raportul comun al naltului
Reprezentant i al Comisiei din iunie 2006 a stabilit principalele elemente. n
 interiorul Europei, avem nevoie de o pia mai unifi cat a energiei, cu o mai mare
interconectare, acordnd o atenie deosebit celor mai izolate ri i mecanismelor
de criz pentru a rezolva problema ntreruperilor temporare n aprovizionare. O
mai mare diversifi care a combustibililor, a surselor de aprovizionare, precum i a
rutelor de tranzit, este esenial, dup cum sunt i buna guvernan, respectarea
statului de drept i investiiile n ri-surs. Politica UE sprijin aceste obiective
prin angajamentul cu Asia Central, Caucazul i Africa, precum i prin
Parteneriatul estic i Uniunea pentru Mediterana. Energia reprezint un factor
major n relaiile dintre UE i Rusia. Politica noastr ar trebui s abordeze rutele
de tranzit, inclusiv prin Turcia i Ucraina. Cu partenerii notri, inclusiv China,
India, Japonia i SUA, ar trebui s promovm sursele regenerabile de energie,
tehnologiile cu coninut sczut de carbon i efi ciena energetic, precum i pieele
mondiale transparente i bine reglementate.
- Strategie de securitate naional

In ceea ce priveste capacitatea de aparare a tarii s-au facut progrese importante in

acest sens mai ales dupa aderarea Romaniei la U.E si N.AT.O, cand tara noastra a fost
nevoita sa treaca de la cantitate la calitate prin reducerea efectivelor militare dar pregatite
si specializate la nivel inalt. Romania a facut progrese in ceea ce priveste capacitatea de
aparare prin elaborarea de strategii in acest domeniu ( strategia de transformare a armatei
romane), prin modernizarea mijloacelor de aparare, a tehnicii de lupta din dotare si prin
achizitionarea de tehnica militara avansata.

Referitor la lupta Romaniei impotriva terorismului tara noastra a sprijinit si s-a

implicat in mod activ in prevenirea si combaterea terorismului, a elaborat Strategia nationala
anti-terorism, a prin participat efectiv cu tehnica de lupta si forta militara ( trupe de teren si
militari in teren) in campurile de lupta din Irak, Afganistan, Balcanii de Vest, ...

Mai nou se preconizeaza intrarea Romaniei in lupta contra Statului Islamic ca raspuns la
amploarea pe care o ia acest flagel extrem de periculos al terorismului.

Totodata s-au facut progrese in ceea ce priveste cresterea performantei dispozitivelor de

siguranta si ordine publica, prin pregatirea la standarde europene celor ce fac parte din aceste
dispozitive, prin dotarea cu tehnica necesara si prin crearea cadrului legislativ de actiune.

Tot ca o componenta a protectiei cetateanului se urmareste reducerea numarului de infractiuni

stradale si a infractiunilor de violenta.