LEGE

privind expertiza ecologic i evaluarea impactului

asupra mediului nconjurtor

Nr.851-XIII din 29.05.1996

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.52-53/494 din 08.08.1996

***
CUPRINS

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni principale
Articolul 2. Subiectele expertizei ecologice
Articolul 3. Scopurile expertizei ecologice
Articolul 4. Sarcinile sistemului expertizei ecologice de stat
Articolul 5. Principiile de baz ale expertizei ecologice
Articolul 6. Documentaia de proiect i planificare pentru obiectele i activitile economice
preconizate, supus expertizei ecologice de stat

Capitolul II
SISTEMUL EXPERTIZEI ECOLOGICE DE STAT
Articolul 7. Sistemul expertizei ecologice de stat
Articolul 8. Independena experilor ecologi de stat i rspunderea lor n faa legii

Capitolul III
EXPERTIZA ECOLOGIC OBTEASC
Articolul 9. Organizarea i efectuarea expertizei ecologice obteti
Articolul 10. Drepturile cetenilor i asociaiilor obteti n domeniul organizrii expertizei
ecologice obteti
Articolul 11. Drepturile asociaiilor obteti n domeniul efecturii expertizei ecologice
obteti
Articolul 12. Condiiile de efectuare a expertizei ecologice obteti
Articolul 13. Refuzul de a nregistra cererea de efectuare a expertizei ecologice obteti
Articolul 14. Avizul expertizei ecologice obteti

Capitolul IV
EVALUAREA IMPACTULUI NOILOR OBIECTE I ACTIVITI
PRECONIZATE ASUPRA MEDIULUI NCONJURTOR
Articolul 15. Planificarea noilor obiecte i activiti
Articolul 16. Obiectele i activitile supuse E.I.M..
Articolul 17. Organizarea i efectuarea E.I.M..

Capitolul V
ORGANIZAREA EXPERTIZEI ECOLOGICE DE STAT
Articolul 18. Prezentarea documentaiei pentru efectuarea expertizei ecologice de stat
Articolul 19. Examinarea documentaiei de proiect i planificare
Articolul 20. Avizul general al expertizei ecologice de stat
Articolul 21. Termenele de efectuare a expertizei ecologice de stat

1
 Capitolul VI
FINANAREA ACTIVITII DE EXPERTIZARE ECOLOGIC
Articolul 22. Finanarea activitii privind efectuarea expertizei ecologice de stat
Articolul 23. Cheltuielile legate de efectuarea expertizei ecologice de stat cu concursul
experilor netitulari i de efectuarea expertizei ecologice repetate
Articolul 24. Finanarea activitii privind efectuarea expertizei ecologice obteti

Capitolul VII
COLABORAREA INTERNAIONAL
Articolul 25. Colaborarea internaional n domeniul expertizei ecologice

Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 26 Intrarea n vigoare
Articolul 27 ndatoririle Guvernului
Articolul 28 ndatoririle Departamentului Proteciei Mediului nconjurtor

Anex Regulament cu privire la evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor

Not: n cuprinsul legii, cuvintele "autoritatea central pentru mediu" se substituie prin cuvintele
"autoritatea central pentru resursele naturale i mediu" conform Legii nr.454-XV din
30.07.2001

Parlamentul adopt prezenta lege.

Prezenta lege stabilete, n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii
Moldova, cu Legea privind protecia mediului nconjurtor i cu alte acte legislative n
vigoare, scopurile, sarcinile i principiile expertizei ecologice i evalurii impactului
asupra mediului nconjurtor, precum i regulile de baz privind organizarea i
efectuarea acestora.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni principale
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni principale:
activiti economice complexe i potenial periculoase pentru mediul nconjurtor -
activiti, a cror desfurare necesit aplicarea tehnologiilor nou-elaborate, folosirea
resurselor naturale, care pot duce la degradarea mediului nconjurtor, la apariia
situaiilor excepionale, la crearea condiiilor nefavorabile pentru viaa oamenilor la
distrugerea florei, faunei i solului;
activiti economice preconizate - orice activitate planificat sau proiectat care
presupune folosirea resurselor naturale i n procesul creia se modific peisajul, se
amplaseaz n mediul nconjurtor deeuri, se eman noxe i/sau se deverseaz
substane poluante i care poate provoca modificarea strii mediului nconjurtor i
componentelor naturii;
autoritatea central pentru resursele naturale i mediu - autoritatea central
abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului nconjurtor;
[Alin. n redacia Legii nr.454-XV din 30.07.2001]

beneficiarul documentaiei - persoana fizic sau juridic care prezint

documentaia pentru expertizare i/sau realizeaz n baza acesteia o activitate
economic preconizat;

2
 biocenoz - totalitatea populaiilor de plante, animale i microorganisme care se
afl n relaii determinate de interaciune ntre ele i cu biotopul;
cazuri de avarie - cazuri de perturbare a proceselor tehnologice, avnd ca rezultat
apariia factorilor de leziune pentru personalul ntreprinderii, populaia din zona de
influen a ntreprinderii, precum i pentru mediul nconjurtor;
componente ale naturii - elementele i condiiile naturale ale Terei: aerul, apele de
suprafa i apele freatice, solul i subsolul, rocile, masivele muntoase, lumea vegetal
i fiinele vii;
desecare - complex de msuri hidrotehnice i agrotehnice aplicate pentru
eliminarea parial a apei din sol;
documentaie complet - documentaia de proiect i planificare, al crei volum i
coninut corespund documentelor normative n construcii, inclusiv anexele i avizele
necesare;
documente de urbanism i amenajare a teritoriului - ansamblul documentelor,
elaborate i aprobate n modul stabilit, referitoare la un teritoriu determinat, care conin
analiza situaiei existente i stabilesc obiectivele, aciunile i msurile n domeniul
urbanismului i amenajrii teritoriului;
echilibru ecologic - ansamblul strilor unui ecosistem, a crui dinamic asigur
stabilitatea structurii i funciilor acestuia;
ecosistem - orice complex dinamic al comunitilor de plante, animale i
microorganisme i mediul lor ambiant, aflate ntr-o permanent interaciune funcional;
expertiz ecologic - gen de activitate n domeniul proteciei mediului nconjurtor,
constnd n aprecierea prealabil a influenei activitilor economice preconizate asupra
strii mediului, a corespunderii parametrilor acestor activiti actelor legislative i altor
acte normative, normelor i standardelor n vigoare;
extinderea obiectelor - construcia obiectelor auxiliare i extinderea unor secii ale
ntreprinderii n funciune n scopul crerii unor capaciti de producie suplimentare;
fond genetic - integritatea speciilor vegetale i animale, asociaiilor i biocenozelor
naturale n totalitatea particularitilor lor genetice;
impactul asupra mediului nconjurtor - efectele negative ale activitii umane
asupra elementelor i factorilor naturali, ecosistemelor, sntii i securitii oamenilor,
precum i asupra bunurilor materiale;
mediu nconjurtor - totalitatea elementelor naturale i tehnogene;
regim de protecie - reglementarea activitii economice n scopul proteciei
complexului natural i conservrii componentelor naturii pentru asigurarea funcionrii
normale a ecosistemelor;
zon de protecie a rurilor i bazinelor de ap - teritoriu cu dimensiuni stabilite,
aferent obiectului acvatic, destinat proteciei apelor de suprafa contra polurii,
epuizrii i/sau nnmolirii, n perimetrul cruia activitatea economic este supus
restriciilor.

Articolul 2. Subiectele expertizei ecologice

(1) Expertiza ecologic se efectueaz de autoritatea central pentru resursele
naturale i mediu, de alte organe centrale de specialitate ale administraiei publice sau
de asociaiile obteti, n modul stabilit de prezenta lege i de alte acte normative n
domeniu.
(2) Expertiza ecologic de stat este atribuia exclusiv a autoritii centrale pentru
resursele naturale i mediu, care dispune efectuarea ei de subdiviziunile sale
structurale i /sau de organizaiile din subordine ce constituie sistemul expertizei
ecologice de stat.
(3) Expertiza ecologic departamental este efectuat de ministere i
departamente n organizaiile i ntreprinderile din subordine.

3
 (4) Expertiza ecologic obteasc se organizeaz i se efectueaz de asociaiile
obteti n conformitate cu capitolul III din prezenta lege.
(5) Pn la aprobarea de autoritatea central pentru resursele naturale i mediu,
rezultatele expertizelor ecologice departamentale i obteti au caracter de
recomandare.

Articolul 3. Scopurile expertizei ecologice

Expertiza ecologic a documentaiei pentru obiectele i activitile economice
preconizate, la etapa de planificare i proiectare, se efectueaz n scopul:
a) adoptrii unor decizii argumentate i aprobrii actelor care prevd utilizarea
resurselor naturale i msuri de protecie a mediului nconjurtor i componentelor lui;
b) prevenirii sau minimizrii eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al
obiectelor i activitilor economice preconizate asupra mediului nconjurtor,
componentelor lui, ecosistemelor i sntii populaiei;
c) meninerii echilibrului ecologic, fondului genetic i biodiversitii, crerii
condiiilor optime de via pentru oameni;
d) corelrii dezvoltrii social-economice cu capacitile ecosistemelor.

Articolul 4. Sarcinile sistemului expertizei ecologice de stat

Sarcinile de baz ale sistemului expertizei ecologice de stat snt:
a) asigurarea expertizrii ecologice a proiectelor de acte legislative, a
documentaiei de proiect i planificare i a altor materiale n termenele prevzute de
prezenta lege i ntocmirea avizelor respective conform prescripiilor documentelor
normative;
b) generalizarea practicii expertizrii ecologice a materialelor prezentate i
elaborarea propunerilor privind perfecionarea modalitilor de efectuare a acesteia;
c) asigurarea controlului asupra aplicrii corecte de ctre beneficiarii i executanii
documentaiei de proiect i planificare a dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte
normative n vigoare precum i a normelor i instruciunilor n domeniu;
d) analiza tendinelor i practicii expertizrii ecologice din alte ri i valorificarea
experienei mondiale n acest domeniu;
e) asigurarea metodologic a activitii organelor de expertiz ale ministerelor,
departamentelor i organizaiilor privind protecia mediului nconjurtor.

Articolul 5. Principiile de baz ale expertizei ecologice

Principiile de baz ale expertizei ecologice snt:
a) prezumia c orice activitate economic sau alt activitate material preconizat
care presupune utilizarea resurselor naturale poate duna mediului;
b) efectuarea n mod obligatoriu a expertizei ecologice de stat nainte de
adoptarea deciziilor privind realizarea obiectelor;
c) aprecierea complex a influenei activitii economice preconizate asupra
mediului nconjurtor;
d) fundamentarea tiinific, obiectivitatea i legalitatea avizelor expertizei
ecologice;
e) transparena, participarea asociaiilor obteti i luarea n considerare a opiniei
publice.

Articolul 6. Documentaia de proiect i planificare pentru obiectele i activitile

economice preconizate, supus expertizei ecologice de stat
(1) Expertiza ecologic de stat este obligatorie pentru documentaia de proiect i
planificare privind obiectele i activitile economice preconizate care influeneaz sau
pot influena asupra strii mediului nconjurtor i/sau prevd folosirea resurselor

4
naturale, indiferent de destinaie, amplasare, tipul de proprietate i subordonarea
acestor obiecte, volumul investiiilor capitale, sursa de finanare i modul de execuie a
lucrrilor de construcii.
(2) Snt supuse n mod obligatoriu expertizei ecologice de stat:
a) proiectele de acte legislative i de alte acte normative, instruciunile,
normativele i metodologiile, regulamentele i standardele referitoare la starea mediului
i/sau care reglementeaz activitile potenial periculoase pentru mediul nconjurtor,
folosirea resurselor naturale i protecia mediului nconjurtor;
b) proiectele conveniilor internaionale, proiectele contractelor de concesiune care
prevd folosirea resurselor naturale ale Republicii Moldova;
c) noile proiecte, programe, planuri, scheme, strategii i concepii viznd:
- dezvoltarea economic i social a Republicii Moldova, a anumitor zone,
raioane, municipii, orae, sate;
- ocrotirea naturii n ansamblu pe ar i pe teritorii aparte;
- reconstrucia municipiilor, oraelor, satelor;
- alimentarea cu cldur, ap, gaze, energie electric;
- construcia sistemelor de canalizare ale localitilor;
- urbanismul i amenajarea teritoriului n localitile urbane i rurale;
- construcia, extinderea, reconstrucia, reutilarea, modernizarea i reprofilarea,
conservarea, demolarea sau lichidarea tuturor obiectelor economice i sociale
susceptibile s afecteze mediul nconjurtor, precum i a celor care pot afecta starea
mediului nconjurtor n statele limitrofe, determinate de Convenia Internaional privind
Evaluarea Impactului Asupra Mediului nconjurtor n Context Transfrontier, la care
Republica Moldova este parte;
- construcia cilor de comunicaie rutier, feroviar, fluvial, reconstrucia albiilor
rurilor, construciilor hidrotehnice, sistemelor de irigare i de desecare, construcia
sistemelor de combatere a eroziunilor i salinizrii solului ;
- explorarea i exploatarea subsolului, inclusiv n zonele cu regim de protecie a
apelor;
- plantarea viei de vie i livezilor n zonele cu regim de protecie a apelor;
- producerea i distrugerea pesticidelor i altor substane toxice;
- amplasarea i amenajarea platformelor pentru deeuri industriale, menajere,
agricole i reziduuri toxice, construcia sau amplasarea instalaiilor de prelucrare,
neutralizare sau distrugere a acestor deeuri i reziduuri;
- alte activiti care pot afecta starea mediului nconjurtor.
[Art.6 modificat prin Legea nr.59-XV din 21.02.03, n vigoare 28.03.03]

Capitolul II
SISTEMUL EXPERTIZEI ECOLOGICE DE STAT
Articolul 7. Sistemul expertizei ecologice de stat
(1) Sistemul expertizei ecologice de stat este constituit din subdiviziunile
structurale ale autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu i din organizaiile
subordonate acesteia.
(2) Dirijarea metodologic privind organizarea i efectuarea expertizei ecologice
de stat se pune n sarcina Direciei expertiz ecologic de stat a autoritii centrale
pentru resursele naturale i mediu.
(3) Corpul de experi din sistemul expertizei ecologice de stat se constituie, pentru
fiecare component a mediului, din experi ecologi care au studii superioare, o
experien de munc n specialitate de cel puin 5 ani i care snt atestai de comisia de
atestare.
(4) Expertiza ecologic de stat a proiectelor actelor legislative i a altor acte
normative, prevzute la art.6, precum i a documentaiei de proiect i planificare pentru

5
obiectele i activitile economice complexe i potenial periculoase pentru mediu,
inclusiv a celor ce necesit cercetri tiinifice speciale suplimentare i implementarea
noilor tehnologii industriale, se efectueaz cu concursul Comisiei mixte de experi
ecologi, care se instituie pe lng autoritatea central pentru resursele naturale i
mediu. n componena acestei comisii se includ savani i specialiti de nalt calificare,
experi ai Ministerului Sntii, Ministerului Economiei, Ministerului Construciilor i
Dezvoltrii Regionale i ai altor structuri statale interesate, cu consimmntul acestora
i de comun acord cu instituiile respective. Membrii Comisiei mixte de experi ecologi
au aceleai obligaii i rspunderi ca i experii ecologi de stat.
(5) Structura, componena i modul de organizare a activitii sistemului expertizei
ecologice de stat, precum i modul de creare i funcionare a Comisiei mixte de experi
ecologi se stabilesc prin regulamentele respective, aprobate de autoritatea central
pentru resursele naturale i mediu.
[Art.7 modificat prin Legea nr.109 din 04.06.2010, n vigoare 30.07.2010]
[Art.7 modificat prin Legea nr.59-XV din 21.02.03, n vigoare 28.03.03]

Articolul 8. Independena experilor ecologi de stat i rspunderea lor n faa legii

(1) La adoptarea deciziilor, comportate de exercitarea funciilor, experii ecologi de
stat snt independeni, cluzindu-se numai de legislaia n vigoare, inclusiv de Legea
privind protecia mediului nconjurtor, de prezenta lege i de alte acte normative privind
protecia mediului nconjurtor, precum i de standardele privind ecologia, de
documentele normative n construcii.
(2) Experii ecologi de stat poart rspundere, conform legislaiei n vigoare,
pentru corectitudinea aprecierii documentaiei prezentate spre expertizare, calitatea
avizului general, respectarea termenelor de avizare, respectarea legislaiei privind
protecia mediului nconjurtor precum i pentru pstrarea secretelor de stat, comerciale
i/sau altor secrete, aprate de lege, care se conin n materialele prezentate pentru
efectuarea expertizei ecologice de stat.
(3) Obstrucionarea organizrii i efecturii expertizei ecologice de stat, precum i
realizarea activitilor economice preconizate ce nu corespund documentaiei avizate
pozitiv de organul respectiv al sistemului expertizei ecologice de stat, precum i orice
tentativ a persoanelor fizice sau juridice de a exercita presiuni asupra experilor
ecologi de stat, se sancioneaz conform legislaiei n vigoare.
(4) Reprezentanii beneficiarului sau elaboratorului proiectului, reprezentanii
ministerelor, departamentelor i organizaiilor, al cror domeniu de activitate include
obiectul expertizat, precum i cetenii care se afl n relaii de munc contractuale cu
beneficiarul sau elaboratorul proiectului nu pot participa n calitate de experi la
efectuarea expertizei ecologice de stat.

Capitolul III
EXPERTIZA ECOLOGIC OBTEASC
Articolul 9. Organizarea i efectuarea expertizei ecologice obteti
(1) Expertiza ecologic obteasc se organizeaz i se efectueaz din iniiativa
asociaiilor obteti oficial nregistrate, care au profilul proteciei mediului nconjurtor i
al cror statut prevede efectuarea expertizei ecologice obteti.
(2) Expertiza ecologic obteasc poate fi efectuat pentru toate proiectele,
documentele i activitile economice preconizate, cu excepia proiectelor sau a unor
pri ale acestora ce in de domeniul securitii statului, i/sau conin secrete de stat,
comerciale i/sau alte secrete aprate de lege.
(3) Expertiza ecologic obteasc poate fi efectuat nainte de expertiza ecologic
de stat sau concomitent cu aceasta.

6
 Articolul 10. Drepturile cetenilor i asociaiilor obteti n domeniul organizrii
expertizei ecologice obteti
Cetenii i asociaiile obteti au dreptul:
a) s nainteze organelor sistemului expertizei ecologice de stat propuneri i
obiecii privind proiectele obiectelor economice concrete, noile activiti i tehnologii;
b) s solicite organelor sistemului expertizei ecologice de stat informaii privind
rezultatele expertizrii noilor obiecte i activiti economice preconizate;
c) s organizeze expertiza ecologic obteasc a documentaiei de proiect i
planificare pentru obiectele economice noi i potenial periculoase pentru mediul
nconjurtor.

Articolul 11. Drepturile asociaiilor obteti n domeniul efecturii expertizei

ecologice obteti
Asociaiile obteti care efectueaz expertiza ecologic obteasc au dreptul:
a) s primeasc de la beneficiar, n volum deplin, documentaia de proiect i
documentaia privind evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor (n continuare -
E.I.M.), iar n cazul n care aceasta conine secrete comerciale i/sau alte secrete
aprate de lege (cu excepia secretelor de stat), n volumul care nu permite divulgarea
acestor secrete;
b) s ia cunotin de documentaia tehnico-normativ cu privire la efectuarea
expertizei ecologice de stat;
c) s participe, prin reprezentanii si, la edinele comisiilor de experi la care se
iau n dezbatere avizele expertizei ecologice obteti.

Articolul 12. Condiiile de efectuare a expertizei ecologice obteti

(1) Expertiza ecologic obteasc se efectueaz n baza cererii depuse de
asociaia obteasc respectiv la organul administraiei publice locale. n decurs de 7
zile, organul administraiei publice locale informeaz oficial asociaiile obteti, care au
depus cererea, asupra deciziei luate. n cazul n care au depus cerere dou sau mai
multe asociaii obteti, se creeaz o comisie unic de experi care efectueaz
expertiza ecologic obteasc.
(2) Cererile asociaiilor obteti vor cuprinde: denumirea, sediul, copia de pe
statutul asociaiei obteti, componena comisiei de experi informaia despre obiectul
expertizei ecologice obteti i termenele expertizrii.
(3) Asociaiile obteti care efectueaz expertiza ecologic snt obligate s
informeze populaia din zona n care urmeaz s fie amplasat obiectul despre nceputul
i rezultatele expertizei efectuate.

Articolul 13. Refuzul de a nregistra cererea de efectuare a expertizei ecologice

obteti
(1) nregistrarea cererii de efectuare a expertizei ecologice obteti se refuz
numai n cazurile n care:
a) expertiza ecologic obteasc a fost efectuat anterior de dou ori i ulterior n
proiect nu au fost introduse schimbri eseniale;
b) se intenioneaz s se expertizeze documentaia de proiect i planificare pentru
obiectele legate de securitatea statului i/sau informaia despre care constituie secret
de stat, comercial i/sau alt secret aprat de lege;
c) statutul asociaiei obteti nu prevede acest gen de activitate;
d) se ncalc cerinele de prezentare a cererii prevzute la art. 12 din prezenta
lege.

7
 (2) Persoanele cu funcii de rspundere din organele administraiei publice locale
poart rspundere pentru refuzul nentemeiat de a nregistra cererea de efectuare a
expertizei ecologice obteti.

Articolul 14. Avizul expertizei ecologice obteti

(1) Avizul expertizei ecologice obteti are caracter de recomandare i poate avea
putere juridic numai dup aprobarea lui de organele sistemului expertizei ecologice de
stat.
(2) Avizul expertizei ecologice obteti poate fi publicat n pres, remis organelor
administraiei publice locale, ministerelor i departamentelor, beneficiarilor proiectelor
expertizate i organelor sistemului expertizei ecologice de stat.

Capitolul IV
EVALUAREA IMPACTULUI NOILOR OBIECTE I ACTIVITI
PRECONIZATE ASUPRA MEDIULUI NCONJURTOR
Articolul 15. Planificarea noilor obiecte i activiti
Planificarea noilor obiecte i activiti, care pot afecta radical mediul nconjurtor,
se efectueaz n baza documentaiei privind E.I.M.. care este supus n mod
obligatoriu expertizei ecologice de stat.

Articolul 16. Obiectele i activitile supuse E.I.M..

(1) Lista obiectelor i activitilor, pentru care documentaia privind E.I.M.. se
elaboreaz n mod obligatoriu la etapa anterioar celei de proiectare, este prevzut n
Regulamentul cu privire la evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor, cuprins n
anex, care face parte integrant din prezenta lege.
(2) Procedurii de E.I.M.. snt supuse, n mod obligatoriu, prin decizie a autoritii
centrale pentru resursele naturale i mediu, documentele strategice privind dezvoltarea
economiei naionale, precum i alte obiecte i activiti, dup caz, n funcie de nivelul
eventualului impact asupra mediului nconjurtor.
(3) Beneficiarul prezint materialele de proiectare a obiectelor prevzute la alin.(1)
i (2) pn la aprobarea acestora de ctre subdiviziunea respectiv a Expertizei
ecologice de stat, conform modului stabilit de autoritatea central pentru resursele
naturale i mediu.
[Art.16 modificat prin Legea nr.59-XV din 21.02.03, n vigoare 28.03.03]
[Art.16 completat prin Legea nr.454-XV din 30.07.2001]

Articolul 17. Organizarea i efectuarea E.I.M..

(1) Organizarea i efectuarea E.I.M.. la toate etapele de planificare i proiectare a
obiectelor, finanarea elaborrii documentaiei privind E.I.M.., organizarea dezbaterilor
publice asupra activitii preconizate i prezentarea documentaiei privind E.I.M.., cu
avizele necesare, pentru efectuarea expertizei ecologice de stat se pune n sarcina
beneficiarului care va antrena, n modul stabilit, elaboratorii documentaiei.
(2) Cerinele impuse procedurii de efectuare a E.I.M.., precum i cerinele impuse
documentaiei privind E.I.M.. snt enumerate n Regulamentul cu privire la evaluarea
impactului asupra mediului nconjurtor.
(3) Documentaia privind E.I.M.. se elaboreaz n etapa iniial de planificare i
este considerat parte component obligatorie a documentaiei de proiect i planificare.
(4) Avizul pozitiv al Expertizei ecologice de stat servete drept baz pentru
elaborarea compartimentului "Protecia mediului nconjurtor" n documentaia de
proiect i planificare.
[Art.17 completat prin Legea nr.454-XV din 30.07.2001]

Capitolul V

8
 ORGANIZAREA EXPERTIZEI ECOLOGICE DE STAT
Articolul 18. Prezentarea documentaiei pentru efectuarea expertizei ecologice de
stat
(1) Beneficiarul prezint, pentru examinare, organului respectiv al sistemului
expertizei ecologice de stat documentaia complet privind activitatea economic
preconizat, n modul stabilit de ctre autoritatea central pentru resursele naturale i
mediu.
(2) Documentaia de proiect i planificare prezentat trebuie s corespund
normativelor n vigoare i s conin autorizaiile prealabile ale organului administraiei
publice locale i ale organizaiilor interesate referitoare la amplasarea i asigurarea
tehnic a obiectului proiectat, precum i avizele organelor de supraveghere i control de
stat privind desfurarea activitii economice preconizate.
(3) Expertiza ecologic de stat se efectueaz inndu-se cont de avizele centrelor
de igien i epidemiologie ale Ministerului Sntii i de avizele altor organe de
supraveghere i control de stat.
(4) Pentru obiectele care presupun modificri ale mediului nconjurtor sau ale
unor componente ale acestuia, mpreun cu documentaia de proiect, beneficiarul
prezint documentul de confirmare a acordului populaiei, care locuiete n perimetrul
zonei de protecie sanitar a obiectului respectiv, privind amplasarea acestuia sau
implementarea unor procese tehnologice. Documentul menionat se ntocmete n baza
colectrii semnturilor sau a procesului-verbal al adunrii locuitorilor din zona de
protecie sanitar.
(5) Expertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect i planificare n
domeniul construciilor capitale, urbanismului i amenajrii teritoriului se efectueaz
nainte de examinarea final a documentaiei n ansamblu de ctre Ministerul
Construciilor i Dezvoltrii Regionale.
(6) Expertiza ecologic de stat a activitilor economice preconizate, incluse n
lista prevzut la art. 16 din prezenta lege, se efectueaz n baza documentaiei privind
E.I.M.., elaborat n conformitate cu Regulamentul cu privire la evaluarea impactului
asupra mediului nconjurtor.
(7) Documentaia prezentat pentru prima dat pentru efectuarea expertizei
ecologice de stat trebuie s fie nsoit de documentul bancar care face dovada vrsrii
la bugetul de stat a sumei ce constituie cheltuielile legate de efectuarea expertizei,
calculat n conformitate cu metodologia aprobat de autoritatea central pentru
resursele naturale i mediu.
(8) Se scutesc de plata pentru efectuarea expertizei ecologice de stat beneficiarii
documentaiei de proiect i planificare pentru obiectele finanate de la bugetul de stat
sau de la bugetele locale.
[Art.18 modificat prin Legea nr.109 din 04.06.2010, n vigoare 30.07.2010]
[Art.18 modificat prin Legea nr.59-XV din 21.02.03, n vigoare 28.03.03]

Articolul 19. Examinarea documentaiei de proiect i planificare

(1) Documentaia de proiect i planificare, prezentat pentru efectuarea expertizei
ecologice de stat, este supus unei examinri complexe, n cadrul creia se iau n
considerare factorii ecologici, economici i sociali, se studiaz riguros variantele de
soluii tehnice menite s asigure ndeplinirea cerinelor ecologice, armonizate cu
particularitile regionale, i meninerea stabilitii ecosistemelor naturale n contextul
unui eventual impact, pe ntreaga perioad de desfurare a activitii economice
preconizate, inclusiv construcia obiectului, exploatarea, demolarea sau lichidarea
acestuia.
(2) n procesul examinrii documentaiei prezentate se verific urmtoarele
aspecte:

9
 a) gradul de exactitate a evalurii impactului activitii economice preconizate
asupra mediului nconjurtor;
b) motivarea necesitii de realizare a activitii economice preconizate pe terenul
ales i a modului de desfurare a acestei activiti;
c) caracterul soluiilor tehnice, inginereti, arhitectural- urbanistice, precum i al
propunerilor privind folosirea materiei prime, resurselor energetice i naturale;
d) suficiena i eficacitatea msurilor prevzute pentru evitarea cazurilor de
avariere a utilajelor i de poluare a mediului nconjurtor precum i pentru interveniile
de urgen n vederea lichidrii consecinelor polurii;
e) implementarea metodelor eficiente de epurare a apelor, excluderea deversrilor
de ape reziduale neepurate n bazinele de ap;
f) introducerea metodelor noi de restabilire a fertilitii solului, de ameliorare i
recultivare a terenurilor, de prevenire a eroziunii;
g) aplicarea metodelor eficiente de pstrare i completare a fondului genetic i
biodiversitii, de optimizare a structurii regnului animal i vegetal n ecosistemele
naturale, folosirea mijloacelor de protecie a resurselor piscicole, a tehnologiilor de
reproducere a acestora, precum i a metodelor de redresare ecologic i de regenerare
a pdurilor;
h) minimizarea, pe baza tehnologiilor avansate, a cantitii de deeuri industriale
rezultate la utilizarea resurselor minerale;
i) eficacitatea soluiilor tehnice de prelucrare, reciclare i nhumare a deeurilor
industriale, menajere i agricole, relevarea posibilitilor de cooperare regional n acest
domeniu;
j) aplicarea metodelor de control recomandate pentru asigurarea siguranei
ecologice a activitii economice preconizate i a calitii normate a mediului
nconjurtor;
k) elaborarea msurilor de prevenire sau de minimizare a consecinelor ecologice
ale realizrii proiectului.
(3) Nerespectarea prevederilor actelor legislative i ale altor acte normative,
precum i a instruciunilor n vigoare privind volumul i coninutul documentaiei
prezentate pentru efectuarea expertizei ecologice de stat constituie temei de restituire a
documentaiei beneficiarului pentru completare i perfectare.
(4) Prezentarea documentaiei pentru efectuarea expertizei ecologice repetate se
face n modul prevzut la art.18 din prezenta lege.

Articolul 20. Avizul general al expertizei ecologice de stat

(1) Dup examinarea complex a documentaiei prezentate pentru efectuarea
expertizei ecologice de stat, experii ecologi de stat ntocmesc un aviz general care
conine decizia cu privire la acceptarea sau respingerea documentaiei. Concluziile i
propunerile din avizul general trebuie s fie formulate clar i s constate:
a) oportunitatea i condiiile de realizare a proiectului, programului, planului,
schemei sau necesitatea refacerii acestora i prezentrii repetate pentru efectuarea
expertizei ecologice de stat;
b) respingerea documentaiei n cazul n care aceasta nu este conform
dispoziiilor legale i cerinelor normative n domeniu.
(2) n funcie de complexitatea i importana obiectului preconizat pentru economia
naional, avizul general al expertizei ecologice de stat poate fi examinat, n caz de
necesitate, la edina colegiului autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu,
care adopt decizia respectiv.
(3) Avizul general al expertizei ecologice de stat se transmite beneficiarului
documentaiei.

10
 (4) Avizul general al expertizei ecologice de stat cu privire la proiectele de acte
legislative i de alte acte normative se transmite autoritilor publice, care adopt aceste
acte.
(5) Avizul general al expertizei ecologice de stat i decizia autoritii centrale
pentru resursele naturale i mediu snt aprate de legislaia n vigoare.
(6) Avizul general al expertizei ecologice de stat este obligatoriu pentru beneficiar,
proiectant, autoritile publice de toate nivelurile i pentru organele care asigur
finanarea activitii economice preconizate i servete drept baz pentru:
a) aprobarea noilor proiecte, programe, planuri, scheme i pentru finanarea lor
dup efectuarea expertizei tehnice sau generale, n modul stabilit de normativele
respective;
b) eliberarea de ctre organele de resort, n modul stabilit, a autorizaiilor pentru
dreptul de folosin a resurselor naturale i componentelor naturii;
c) suspendarea sau interzicerea finanrii de ctre unitile bancare a construciei
i drii n exploatare a obiectelor respective sau a executrii altor lucrri;
d) publicarea informaiei despre rezultatele expertizei ecologice de stat a
documentaiei de proiect i planificare pentru obiectele concrete.
(7) Aprobarea noilor proiecte, programe, planuri i scheme specificate la art. 6, cu
excepia proiectelor de acte legislative i de alte acte normative, i autorizarea realizrii
lor se fac numai n cazul n care beneficiarul dispune de avizul general pozitiv al
expertizei ecologice de stat i respect ntocmai recomandrile acesteia.
(8) Persoanele fizice i juridice care nu respect deciziile adoptate n baza avizului
general al expertizei ecologice de stat poart rspundere juridic n conformitate cu
legea.
(9) n cazul n care beneficiarul nu este de acord cu deciziile din avizul general al
expertizei ecologice de stat, el este n drept s atace aceste decizii n instana
judectoreasc.

Articolul 21. Termenele de efectuare a expertizei ecologice de stat

(1) Expertiza ecologic de stat a documentaiei de proiect i planificare se
efectueaz n termen de pn la 45 de zile de la data prezentrii, n funcie de
complexitatea acesteia. Documentaia de proiect pentru casele de locuit i obiectele
sociale cu asigurare tehnic centralizat se examineaz n termen de 15 zile.
(2) Expertiza ecologic de stat se efectueaz de ctre experii ecologi din direciile
i seciile abilitate ale autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu i din
subdiviziunile acesteia, care au studii superioare, o experien de munc n specialitate
de cel puin 5 ani i care snt atestai de comisia de atestare.
(3) Experii ecologi de stat poart rspundere, conform legislaiei, pentru
corectitudinea examinrii documentaiei prezentate spre expertizare, pentru calitatea
avizului general, pentru respectarea termenelor de avizare i a cerinelor legislaiei
privind protecia mediului la examinarea documentaiei.
(4) Termenul de efectuare a expertizei ecologice de stat a documentaiei pentru
obiectele i activitile economice complexe i potenial periculoase pentru mediul
nconjurtor, inclusiv a documentaiei a crei examinare necesit derulare a unor
cercetri tiinifice speciale suplimentare, poate fi prelungit de autoritatea central
pentru resursele naturale i mediu pn la 3 luni.
[Art.21 modificat prin Legea nr.281-XVI din 14.12.2007, n vigoare 10.06.2008]
[Art.21 modificat prin Legea nr.59-XV din 21.02.03, n vigoare 28.03.03]

Capitolul VI
FINANAREA ACTIVITII DE EXPERTIZARE ECOLOGIC
Articolul 22. Finanarea activitii privind efectuarea expertizei ecologice de stat

11
 (1) n scopul asigurrii independenei experilor ecologi de stat, activitatea privind
efectuarea expertizei ecologice de stat este finanat de la bugetul de stat, n modul
stabilit.
(2) Scopurile i sarcinile activitii privind efectuarea expertizei ecologice de stat
exclud contractele economice i relaiile directe dintre beneficiar i organul care
organizeaz i efectueaz expertiza ecologic de stat.

Articolul 23. Cheltuielile legate de efectuarea expertizei ecologice de stat cu

concursul experilor netitulari i de efectuarea expertizei ecologice repetate
(1) Cheltuielile legate de efectuarea expertizei ecologice de stat, cu concursul
experilor netitulari, a documentaiei de proiect i planificare pentru obiectele i
activitile economice complexe i potenial periculoase pentru mediul nconjurtor,
inclusiv a documentaiei pentru obiectele i activitile care necesit derularea unor
cercetri tiinifice speciale suplimentare, le suport beneficiarul.
(2) Cheltuielile legate de efectuarea expertizei ecologice de stat repetate le
suport organizaia care a elaborat documentaia prezentat pentru examinare.

Articolul 24. Finanarea activitii privind efectuarea expertizei ecologice obteti

Activitatea privind efectuarea expertizei ecologice obteti este finanat din contul
mijloacelor proprii ale asociaiilor obteti.

Capitolul VII
COLABORAREA INTERNAIONAL
Articolul 25. Colaborarea internaional n domeniul expertizei ecologice
n scopul studierii experienei altor state n domeniul expertizei ecologice i
aplicrii acesteia n promovarea politicii ecologice a Republicii Moldova, autoritatea
central pentru resursele naturale i mediu ntreine relaii de colaborare cu organizaiile
internaionale i structurile similare de expertiz ale statelor vecine n cadrul acordurilor
i conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte.

Capitolul VIII
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 26
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.

Articolul 27
Guvernul, n termen de 3 luni:
va prezenta Parlamentului propuneri privind punerea legislaiei n vigoare n
concordan cu prezenta lege;
va pune propriile acte normative n concordan cu prezenta lege;
va asigura reexaminarea de ctre ministere, departamente i organele
administraiei publice locale a actelor normative care contravin prezentei legi.

Articolul 28
Departamentul Proteciei Mediului nconjurtor, n termen de 6 luni:
n comun cu Ministerul Sntii, Departamentul Arhitecturii i Construciilor i
Departamentul Standarde, Metrologie i Supraveghere Tehnic, va elabora i va
prezenta Guvernului planul perfecionrii i/sau elaborrii bazei normative referitoare la
protecia mediului nconjurtor, utilizat la etapa de planificare i proiectare a obiectelor
i activitilor economice preconizate;

12
 n comun cu Ministerul Justiiei i Procuratura Ecologic, va elabora i va prezenta
Guvernului propuneri pentru modificarea i completarea Codului penal i Codului cu
privire la contraveniile administrative, care deriv din prevederile prezentei legi.

VICEPREEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru MOPAN

Chiinu, 29 mai 1996.

Nr.851-XIII.

13
 Anex
la Legea privind expertiza ecologic
i evaluarea impactului asupra
mediului nconjurtor
REGULAMENT
cu privire la evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor

I. DISPOZIII GENERALE
1. Prezentul regulament este elaborat n baza capitolului IV al prezentei legi i
este obligatoriu pentru toate persoanele fizice i juridice, care intenioneaz s
desfoare pe teritoriul Republicii Moldova activiti complexe i potenial periculoase
pentru mediul nconjurtor.
2. Regulamentul stabilete scopul elaborrii documentaiei de evaluare a
impactului asupra mediului nconjurtor (n continuare - E.I.M..), procedura E.I.M..,
cerinele impuse documentaiei privind E.I.M.., modul de elaborare, coordonare i
aprobare a acesteia i include Lista obiectelor i activitilor pentru care documentaia
privind E.I.M.. se elaboreaz n mod obligatoriu la etapa anterioar celei de proiectare.
3. E.I.M.. se efectueaz n scopul stabilirii msurilor necesare pentru prevenirea
consecinelor ecologice negative legate de realizarea obiectelor i activitilor
preconizate incluse n Lista obiectelor i activitilor pentru care documentaia privind
E.I.M.. se elaboreaz n mod obligatoriu la etapa anterioar celei de proiectare.
4. Procedurii de E.I.M.. pot fi supuse, dup caz, prin decizie a autoritii centrale
pentru resursele naturale i mediu, i alte obiecte i activiti, n funcie de nivelul
eventualului impact asupra mediului nconjurtor.
5. E.I.M.. anticipeaz elaborarea documentaiei de proiect. Documentaia privind
E.I.M.. este supus n mod obligatoriu expertizei ecologice de stat i servete drept
baz pentru elaborarea compartimentului "Protecia mediului nconjurtor" n
documentaia de proiect i planificare. Organizarea i finanarea elaborrii
documentaiei privind E.I.M.. i dezbaterilor publice, coordonarea i prezentarea
documentaiei privind E.I.M.. pentru expertizare este obligaia beneficiarului.
[Pct.5 completat prin Legea nr.454-XV din 30.07.2001]

II. CERINELE PRINCIPALE IMPUSE COMPONENEI

DOCUMENTAIEI PRIVIND E.I.M..
6. Documentaia privind E.I.M.. trebuie s conin:
6.1. Materialele privind stabilirea, descrierea i evaluarea eventualului impact
direct i indirect al obiectelor i activitilor preconizate asupra:
a) condiiilor climaterice, aerului atmosferic, apelor de suprafa, apelor freatice i
subterane, solului, subsolului, peisajelor, ariilor naturale protejate de stat, regnului
vegetal i animal, funcionalitii i stabilitii ecosistemelor, asupra populaiei;
b) resurselor naturale;
c) monumentelor culturii i istoriei;
d) calitii mediului n localitile urbane i rurale;
e) situaiei social-economice.
6.2. Compararea soluiilor de alternativ propuse i fundamentarea soluiei optime.
6.3. Msurile sau condiiile propuse care ar exclude sau ar diminua eventualul
impact ori msurile i condiiile care ar spori influena pozitiv a obiectelor i activitilor
preconizate asupra mediului nconjurtor.
6.4. Evaluarea consecinelor n cazul n care obiectele i activitile preconizate nu
vor fi realizate.
7. Impactul obiectelor i activitilor trebuie s fie evaluat att pentru perioada
elaborrii, realizrii i funcionrii, ct i pentru cazul lichidrii sau ncetrii funcionrii

14
acestora, inclusiv pentru perioada de dup lichidare sau de dup ncetarea funcionrii.
La pronosticarea eventualului impact al obiectelor i activitilor trebuie s fie luate n
considerare toate caracteristicile posibile ale teritoriului supus impactului, att n cazul
funcionrii obiectelor sau desfurrii activitilor n regim normal, ct i n caz de
eventual avarie.
8. n baza documentaiei privind E.I.M.., beneficiarul ntocmete Declaraia cu
privire la impactul asupra mediului nconjurtor (n continuare - D.I.M..), n care snt
sistematizate i analizate toate materialele, calculele i investigaiile realizate n
procesul elaborrii documentaiei privind E.I.M..

III. CERINELE PRINCIPALE IMPUSE CONINUTULUI D.I.M..

9. Declaraia cu privire la impactul asupra mediului nconjurtor trebuie s conin:
9.1. Date generale:
a) denumirea proiectului;
b) caracterul activitii (construcia unui obiect nou, extinderea, reconstrucia,
reutilarea, modernizarea i reprofilarea, conservarea, demolarea sau lichidarea celor
existente);
c) amplasarea obiectului (raionul, localitatea etc.);
d) fundamentarea amplasrii obiectului n raionul respectiv (continuarea realizrii
proiectului, existena materiei prime, forei de munc etc.);
e) beneficiarul;
f) elaboratorul proiectului;
g) uzufructuarii;
h) durata funcionrii obiectului sau realizrii activitii;
i) caracteristicile tehnice i tehnologice (caracteristicile principale ale procesului de
producie, volumul produciei, numrul de locuri de munc);
j) nivelul soluiilor tehnice preconizate;
k) valoarea de deviz total a obiectului;
l) lista localitilor n care, n procesul realizrii proiectului, va fi afectat starea
mediului nconjurtor.
9.2. Date privind impactul direct asupra mediului nconjurtor.
9.2.1. Caracteristici introductive:
A. Terenuri:
1) terenurile ocupate, din care:
a) teren ocupat provizoriu pe perioada executrii lucrrilor de construcie,
reconstrucie etc.;
b) terenuri ocupate pe o perioad ndelungat, din care: terenuri agricole, parcele
forestiere;
2) ariile naturale protejate de stat;
3) zonele de protecie.
B. Ap:
1) volumul total de ap captat (m3/h, m3/zi, m3/an), din care pentru scopuri de
producie;
2) consumul de ap total (m3/h, m3/zi, m3/an);
3) sursa de ap (sistemul centralizat de alimentare cu ap, surs de suprafa,
surs subteran).
C. Surse de materie prim i energie: tipul, consumul anual, modul de obinere a
materiei prime i a energiei (surs proprie, materie prim i energie importat).
D. Transport i alt infrastructur.
E. Aer atmosferic. Caracteristica fondului existent.
9.2.2. Eventualele modificri ale strii mediului nconjurtor ca rezultat al realizrii
obiectelor i activitilor preconizate.

15
 A. Emisii n aerul atmosferic:
1) principalele surse punctiforme de poluare a aerului:
a) procesul tehnologic care conduce la poluarea aerului;
b) cantitatea de poluani eliminai n atmosfer, t/an (fracia solid, oxizi de sulf,
oxizi de azot, bioxid de carbon, metale grele, hidrocarburi, hidrocarburi halogenice,
hidrocarburi policiclice aromatice i alte substane specifice);
c) metoda de captare i epurare a emisiilor (tipul instalaiilor, debitul);
2) principalele surse de suprafa plan de poluare a aerului (praful, materia prim
depozitat, lucrrile de construcii-montaj etc.):
a) tipul sursei;
b) caracteristica procesului tehnologic;
c) suprafaa sursei (m2);
d) funcionarea sursei (temporar, permanent, n caz de avarie);
e) cantitatea de poluani (g/s, t/an);
3) principalele surse mobile de poluare (mijloacele de transport etc.):
a) tipul sursei;
b) cantitatea de poluani (g/s, t/an).
B. Deversri:
1) volumul total de ap poluat deversat (m3/zi, m3/an), din care direct n
bazinele de ap, n instalaiile de epurare;
2) procesul tehnologic care produce deversri;
3) tipul, debitul i eficacitatea instalaiilor de epurare;
4) caracteristica bazinului de ap receptor (caracteristicile hidrologice ale
cursurilor de ap de suprafa, nivelul de poluare a fondului);
5) cantitatea de poluani deversai, t/an, mg/l (NBO, NCO, metale grele, fosfor,
azot, clor i alte elemente i compui chimici), indicatorii biologici i microbiologici,
radioactivitatea, temperatura etc.
C. Deeuri:
1) tipul de deeuri (industriale, agricole, menajere, radioactive etc.) i clasificarea
acestora;
2) procesul tehnologic productor de deeuri;
3) cantitatea de deeuri (t/an);
4) metoda de valorificare a deeurilor.
D. Zgomot i vibraie.
E. Radiaie radioactiv i electromagnetic.
9.3. Descrierea complex i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor.
9.3.1. Descrierea soluiilor de alternativ propuse (cu caracter geografic sau
tehnologic: amplasare, tipul tehnologiei), a alternativei relative (cazul de refuz de a
realiza proiectul, cazul impactului nul asupra mediului nconjurtor la realizarea
proiectului, alternativa cea mai avantajoas pentru mediul nconjurtor la realizarea
proiectului) i compararea lor.
9.3.2. Caracteristica succint a componentelor naturii supuse cel mai mult
impactului:
A. Componente principale:
1) aerul atmosferic (parametrii climaterici, calitatea aerului);
2) apa (apele subterane i freatice, cursurile de ap de suprafa, caracteristicile
cantitative i calitative);
3) solul (tipul, calitatea, gradul de poluare);
4) factorii geologici i geografici (geologia, hidrologia, relieful terenului,
seismicitatea, eroziunile i alunecrile de teren);
5) fauna i flora (diversitatea speciilor, specii rare i pe cale de dispariie);
6) ecosistemele i peisajele locale stabile.

16
 B. Alte componente:
1) peisajele (caracteristica transformrii peisajelor, productivi- tatea i valoarea lor
recreativ, caracteristica localitilor);
2) caracteristica localitilor urbane, caracteristica funcional a zonei suburbane;
3) ariile naturale protejate de stat;
4) zonele de protecie;
5) monumentele de istorie i cultur.
9.3.3. Descrierea complex a impactului eventual asupra mediului nconjurtor
(impact direct, indirect, repetat, de scurt durat, temporar, de lung durat i
permanent) i evaluarea gradului acestuia.
A. Impact asupra populaiei:
1) riscul de mbolnvire, consecinele sociale i economice;
2) numrul de locuitori supui impactului obiectelor i activitilor;
3) consecinele prejudiciabile ale realizrii obiectului, activitii;
4) factorii de disconfort n viaa populaiei.
B. Impactul asupra ecosistemelor, componentelor i funcionalitii acestora:
1) impactul asupra climei i calitii aerului atmosferic:
a) volumul i concentraia emisiilor i influena lor asupra ecosistemelor la diferite
distane de la sursa de emisie;
b) efectele organoleptice eseniale;
c) alt impact asupra climei i aerului atmosferic;
2) impactul asupra mediului acvatic:
a) asupra regimului hidrologic i hidrogeologic al suprafeei de acumulare a apei
(nivelul apelor freatice, regimul debitului de suprafa, epuizarea surselor de ap);
b) asupra calitii apei;
3) impactul asupra solului, particularitilor geografice i condiiilor geologice:
a) impactul asupra gradului i modului de folosire a terenului;
b) poluarea solului;
c) modificrile topografice locale, influena asupra activitii proceselor erozionale;
d) impactul asupra rocilor i resurselor minerale;
e) schimbrile regimului hidrologic;
f) impactul asupra obiectelor protejate ale naturii;
g) impactul de la depozitarea deeurilor;
4) impactul asupra florei i faunei: inhibiia i dispariia animalelor i plantelor,
degradarea biotopurilor;
5) impactul asupra ecosistemelor.
C. Impact asupra sistemelor antropogene, componentelor i funcionrii acestora:
1) impactul asupra cldirilor, monumentelor arhitecturale i arheologice i asupra
altor valori culturale materiale;
2) impactul asupra valorilor culturale nemateriale (tradiiilor locale etc.);
3) deteriorarea sau pierderea obiectelor geologice i paleontologice protejate.
D. Impact asupra structurii i folosirii funcionale a teritoriilor:
1) asupra cilor de comunicaie (cilor locale de comunicaie, oselelor, cilor
ferate, cilor aeriene i navale);
2) impactul lucrrilor de construcii i activitilor concomitente (construcie de
drumuri noi, lucrri inginereti, construcie de locuine etc.);
3) dezvoltarea infrastructurii secundare;
4) impactul asupra valorilor estetice ale teritoriului;
5) impactul asupra calitilor recreative ale peisajelor.
E. Alt impact:
1) impactul asupra biotei;
2) impactul zgomotului i radiaiei;

17
 3) alt impact ecologic.
F. Impact de proporii asupra peisajelor.
9.3.4. Descrierea aciunilor preconizate de prentmpinare, lichidare, minimizare i
compensare a impactului asupra mediului nconjurtor.
A. Planuri teritoriale de ocrotire a naturii.
B. Soluii tehnice pentru: depoluare, reciclarea deeurilor, protecia monumentelor
arhitecturale i arheologice etc.
C. Msuri de compensare.
D. Alte aciuni.
9.3.5. Descrierea msurilor operative de diminuare a riscului unor eventuale avarii
i a impactului neprevzut asupra mediului nconjurtor.
9.3.6. Schema monitoringului i conducerea calitii mediului, planurile de analiz
ecologic periodic pentru perioada de funcionare a obiectului i realizrii activitii.
9.3.7. Descrierea metodelor de pronosticare utilizate, a principiilor de baz folosite
la evaluarea impactului i a modalitilor de obinere a indicatorilor reali i a celor de
prognoz ai calitii mediului n raionul n care urmeaz s fie realizat proiectul.
9.3.8. Evaluarea gradului de incertitudine a concluziilor principale.
9.3.9. Anexele (hri, scheme, diagrame etc.).
9.3.10. Concluzia.

IV. MODUL DE ELABORARE I PREZENTARE A

DOCUMENTAIEI PRIVIND E.I.M..
10. Documentaia privind E.I.M.. se elaboreaz, n baza actelor normative n
vigoare, de ctre titularii de licen pentru activitatea de proiectare pentru toate
categoriile de construcii, urbanism, instalaii i reele tehnico-edilitare, reconstrucii,
restaurri, care dispun de specialiti atestai n domeniul respectiv.
[Pct.10 n redacia Legii nr.202-XVI din 26.07.2007, n vigoare 07.09.2007]
[Pct.10 modificat prin Legea nr.454-XV din 30.07.2001]

[Pct.11 exclus prin Legea nr.202-XVI din 26.07.2007, n vigoare 07.09.2007]

12. Beneficiarul care intenioneaz s construiasc obiecte noi, s extind,

reconstruiasc, modernizeze, reprofileze, conserveze sau s demoleze obiectele
existente, s desfoare noi activiti care pot influena asupra mediului nconjurtor,
enumerate n titlul X al prezentului regulament, prezint pentru expertiza ecologic de
stat, concomitent cu documentaia privind E.I.M.., Declaraia cu privire la impactul
asupra mediului nconjurtor. n D.I.M.. trebuie s fie luate n considerare toate
obieciile i propunerile organelor administraiei publice locale, ale ministerelor,
departamentelor, precum i rezultatele dezbaterilor publice.

V. PUBLICAREA D.I.M.. I DEZBATERILE ASUPRA D.I.M..

13. Beneficiarul remite D.I.M.. ministerelor i departamentelor de resort, n
corespundere cu profilul obiectului sau activitilor, i organelor administraiei publice
locale n a cror raz teritorial se preconizeaz construcia unui obiect nou, extinderea,
reconstrucia, modernizarea, conservarea sau demolarea unui obiect existent ori
realizarea unei noi activiti. Organele administraiei publice locale, n decurs de 5 zile
de la primirea D.I.M.., urmeaz s difuzeze prin intermediul mass-media informaia
privind locul i timpul cnd: se poate lua cunotin de D.I.M.. i obine copia acesteia,
se poate efectua expertiza ecologic obteasc, vor avea loc dezbaterile publice.
Accesul publicului la documentaia privind E.I.M.. i la D.I.M.. este liber n decurs de
30 de zile calendaristice. n acest termen, obieciile privind documentele n cauz pot fi
naintate n scris persoanei desemnate de organele administraiei publice locale.

18
 14. Organele administraiei publice locale nainteaz obieciile formulate n cadrul
dezbaterilor publice ale D.I.M.. i propriile obi- ecii beneficiarului, iar copia acestor
obiecii o remit autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu, n decurs de 14
zile de la expirarea termenului indicat la pct. 13 din prezentul regulament.
15. n decurs de 50 de zile de la primirea D.I.M.., ministerele i departamentele
prezint beneficiarului propriile obiecii asupra D.I.M.., iar o copie a acestora o remit
autoritii centrale pentru resursele naturale i mediu.
16. n cazul n care D.I.M.. conine date care constituie secret de stat, prevederile
pct. 13 din prezentul regulament nu se aplic.
17. n cazul n care, n termenele indicate la pct. 13, 14 i 15 ale prezentului
regulament, beneficiarul i autoritatea central pentru resursele naturale i mediu nu
primesc obiecii privind D.I.M.., se consider c atare nu exist.

VI. PARTICIPAREA ASOCIAIILOR DE INIIATIV ALE CETENILOR

I ASOCIAIILOR OBTETI LA E.I.M.
18. n sensul prezentului regulament, asociaiile obteti, constituite conform
prevederilor legislaiei n vigoare, n a cror sarcin intr i efectuarea expertizei
ecologice obteti a documentaiei privind evaluarea impactului asupra mediului
nconjurtor, efectueaz aceast expertiz din proprie iniiativ sau la rugmintea
persoanelor interesate al cror mediu nconjurtor se prevede a fi schimbat.
[Pct.18 n redacia Legii nr.59-XV din 21.02.03, n vigoare 28.03.03]

19. Asociaiile de iniiativ ale cetenilor trebuie s ntocmeasc listele cu numele

de familie i prenumele, domiciliul, numerele buletinelor de identitate i semnturile
persoanelor care susin expertiza ecologic obteasc a D.I.M.. Listele, mpreun cu
rezultatele dezbaterilor publice asupra D.I.M.., trebuie s fie expediate organului
administraiei publice locale.
20. Are mandatul asociaiei de iniiativ a cetenilor persoana fizic care o
reprezint i este menionat ca atare n lista membrilor asociaiei. n cazul n care n
list lipsete o astfel de meniune, mandatar al asociaiei de iniiativ a cetenilor se
consider prima persoan de pe lista membrilor asociaiei.
21. Mandatarul asociaiei de iniiativ a cetenilor poate fi nlocuit cu alt
persoan, n baza cererii depuse i cu acordul majoritii simple a membrilor asociaiei.
22. Asociaiile obteti care, n conformitate cu prezenta lege, au dreptul de a
efectua expertiza ecologic obteasc se asimileaz asociaiilor de iniiativ ale
cetenilor i pot s participe la efectuarea expertizei ecologice obtet i a D.I.M.. n
rnd cu acestea.

VII. EXPERTIZA ECOLOGIC DE STAT A DOCUMENTAIEI PRIVIND E.I.M..

23. Expertiza ecologic de stat a documentaiei privind E.I.M.. se organizeaz
conform prevederilor prezentei legi.
24. Expertiza ecologic de stat a documentaiei privind E.I.M.. se efectueaz n
baza documentelor prezentate de beneficiar, modificate i completate n conformitate
cu obieciile formulate ca rezultat al dezbaterilor publice i cu obieciile organelor
administraiei publice locale, ministerelor i departamentelor.
25. Persoanele care particip la elaborarea documentaiei privind E.I.M.. nu pot fi
antrenate n expertizarea acesteia.

VIII. AVIZUL PRIVIND EXPERTIZA ECOLOGIC DE STAT

A DOCUMENTAIEI PRIVIND E.I.M..
26. Pe baza rezultatelor expertizei ecologice de stat a documentaiei privind
E.I.M.., examinrii rezultatelor dezbaterilor publice se ntocmete avizul privind

19
expertiza ecologic de stat a documentaiei privind E.I.M.. n cazul lipsei unui atare aviz
pozitiv, persoanele fizice i juridice nu au dreptul s aprobe documentaia privind
E.I.M.. i s elaboreze documentaia de proiect i planificare pentru obiecte i activiti.
[Pct.26 modificat prin Legea nr.454-XV din 30.07.2001]

27. Documentaia privind E.I.M.., aprobat n modul stabilit, servete drept temei
pentru elaborarea compartimentului "Protecia mediului nconjurtor" n procesul
elaborrii a documentaiei de proiect pentru obiectele respective.
[Pct.27 modificat prin Legea nr.454-XV din 30.07.2001]

28. n cazul n care obiectele sau activitile preconizate in de domeniul securitii

statului, autoritatea central pentru resursele naturale i mediu ntocmete avizul numai
dup consultarea cu Ministerul Aprrii i/sau Serviciul de Informaii i Securitate al
Republicii Moldova.
[Pct.28 modificat prin Legea nr.543-XV din 12.10.2001]

29. Autoritatea central pentru resursele naturale i mediu aduce, n mod

obligatoriu, la cunotina opiniei publice, prin intermediul mass-media, rezultatele
expertizrii ecologice a documentaiei privind E.I.M.. n termen de cel mult 10 zile de la
aprobarea rezultatelor expertizrii i adoptrii deciziei asupra documentaiei privind
E.I.M..
30. Autoritatea central pentru resursele naturale i mediu asigur pstrarea i
arhivarea D.I.M.., care snt accesibile pentru public.

IX. E.I.M.. N CONTEXT TRANSFRONTIER

31. n cazul n care impactul obiectelor i activitilor preconizate asupra mediului
nconjurtor au caracter transfrontier, modul de E.I.M.. se reglementeaz conform
Conveniei privind Evaluarea Impactului asupra Mediului nconjurtor n Context
Transfrontier.

X. LISTA OBIECTELOR I ACTIVITILOR PENTRU CARE DOCUMENTAIA

PRIVIND E.I.M.. SE ELABOREAZ N MOD OBLIGATORIU LA ETAPA
ANTERIOAR CELEI DE PROIECTARE
1. Centrale termoelectrice, centrale termice industriale i de nclzire cu puterea
de 300 MW i peste.
2. ntreprinderi mecanice i ntreprinderi constructoare de maini cu turntorii de
mare capacitate - 10 mii de tone de font, oel pe an i peste; 1 mie de tone de metale
neferoase pe an i peste.
3. ntreprinderi metalurgice cu capacitatea de producie de 500 mii de tone de
laminate pe an i peste.
4. ntreprinderi de fabricare a cimentului i ardeziei, inclusiv cele care utilizeaz
azbestul n procesele tehnologice, fabrici fixe de beton asfaltic.
5. ntreprinderi chimice i petrochimice, de prelucrare secundar a hrtiei i
celulozei.
6. ntreprinderi ale industriei farmaceutice i de producere a uleiului eteric.
7. Construcia autostrzilor, drumurilor amenajate pentru viteze mari, cilor ferate
de lung parcurs, aeroporturilor cu lungimea pistei de decolare i aterizare principale de
2100 m i peste.
8. Construcii hidrotehnice complicate (porturi, baraje mari i rezervoare de
acumulare a apei).
9. Conducte magistrale de petrol i de gaze de nalt presiune.
10. Baze de depozitare i desfacere a produselor petroliere.
11. Fabrici de zahr i combinate de uleiuri i grsimi.

20
 12. Combinate i fabrici de prelucrare a crnii i laptelui.
13. Combinate i fabrici de conserve cu capacitatea de producie de 100 milioane
borcane convenionale pe an i peste, centre mari de depozitare i prelucrare prealabil
a produciei agricole.
14. Complexe agroindustriale animaliere pentru bovine, porcine, ovine i psri.
15. Prize de ap de grup pentru ntreprinderi, localiti urbane i rurale cu debitul
de: 1 mie m3 /zi i peste - prize subterane, 10 mii m3 /zi i peste - prize de suprafa.
16. Instalaii de epurare a apelor reziduale industriale i menajere de la
ntreprinderi, din localitile urbane i rurale, cu debitul de 10 mii m3/zi i peste.
17. Livezi i vii industriale cu suprafaa de 500 ha i peste.
18. Sisteme de irigare i desecare a terenurilor cu suprafaa de, respectiv, 1000
ha i 100 ha i peste.
19. Combinate de sere cu suprafaa serelor de 24 ha i peste.
20. Uzine de prelucrare i ardere a gunoiului.
21. Instalaii i rampe de prelucrare, nhumare i neutralizare a deeurilor
industriale, inclusiv a materialelor toxice, stupefiantelor i materialelor radioactive.
22. Orice activitate de construcie n albiile rurilor, n fiile de protecie a rurilor i
bazinelor de ap.
23. Cariere de:
a) calcar, cu capacitatea de extracie de 100 mii m3/an i peste;
b) nisip, pietri, argil, ghips, cu capacitatea de extracie de 100 mii m3/an i
peste.
24. Explorarea i exploatarea zcmintelor de petrol i gaze.
25. Exploatarea subteran a calcarului.
26. Poligoane i baze militare.
27. Fabrici de vinuri i de bere, ntreprinderi de producere a vinurilor spumante,
coniacurilor, lichiorurilor, rachiurilor i altor produse alcoolice, cu capacitatea de
producie de 100 mii dal/an i peste.
28. Linii de transport de energie electric cu tensiunea 330 kV i peste.
29. ntreprinderi radioelectronice i electrotehnice cu suprafaa de producie de 2
mii m2 i peste.
30. Tbcrii, inclusiv ntreprinderi de prelucrare primar a pieilor brute.
31. ntreprinderi de prelucrare a lemnului i de producere a mobilei, cu suprafaa
de producie de 4 mii m2 i peste.

21