ACADEMIA NAVAL MIRCEA CEL BTRN CONSTANA

MASTERAT: INGINERIE I MANAGEMENT NAVAL I PORTUAR

DISCIPLINA: METODE I TEHNICI N MANAGEMENTUL PROIECTELOR

IDENTIFICAREA I EVALUAREA INIIAL A PROIECTULUI

Modernizarea arterelor rutiere n satul Grdina
(prin metoda Cadrului logic)

Masterand: Dumitru Mihail

Grupa: 6711C
Coordonator:Conf.Dr.Ing. PRICOP MIHAIL

- 2016
TEMA DE CAS NR. 1
IDENTIFICAREA I EVALUAREA INIIAL A PROIECTULUI
 MODERNIZAREA ARTERELOR RUTIERE N SATUL GRDINA

CUPRINS:
1. Scurt prezentare ............................................................................................. pag. 3
2. Titlul iniial al proiectului................................................................................ pag. 5
3. Faza de Analiz se realizeaz n patru pai ....................................................... pag. 5
3.1 - Analiza grupurilor de interes (stakeholders) ...................................... pag.5
3.2 - Descrierea beneficiarilor i grupurilor int ale proiectului .............. pag. 5
3.3 - Analiza problemelor ....................................................................... ...pag. 6
3.4 - Analiza obiectivelor .......................................................................... pag. 7
4. Faza de Elaborare/Planificare - Matricea Logic .............................................. pag. 8
Identificarea elementelor principale ale proiectului (obiectivul general, scop,
rezultate, activiti) ................................................................................................ pag. 8

TEMA DE CAS NR. 1

IDENTIFICAREA I EVALUAREA INIIAL A PROIECTULUI

2
 MODERNIZAREA ARTERELOR RUTIERE N SATUL GRDINA

1. Scurt prezentare
Grdina, este o comun n judeul Constana, Dobrogea, Romnia, format din
satele Casian, Cheia i Grdina (reedina). Populaia nsumeaz un numr de 1.227 locuitori.

Proiectul Modernizare arterelor rutiere n satul Grdina este considerat o prioritate

pentru comunitatea local, fiind inclus n primul loc n Planul Strategic de Dezvoltare
Local al Comunei Grdina din judeul Constana. Aceste prioriti locale au fost stabilite
printr-un proces participativ de planificare, care a avut loc n localitatea comunei Grdina.
Proiectul este n conformitate cu obiectivele Planului de Dezvoltare Judeean 2010 2016
care prevede: Dezvoltarea infrastructurii de transport pentru asigurarea legturilor
funcionale spre zonele industriale, zonele turistice i alte zone critice (mediu rural, localiti
izolate).

De asemenea proiectul se ncadreaz n obiectivele Programului de Infrastructur prin

care se dorete facilitarea accesului cetenilor din localitile miniere la utiliti publice
mbuntite prin:

a. Creterea capacitii comunitii n rezolvarea participativ a necesitilor identificate;

b. Promovarea bunelor practici de mobilizare a comunitilor n reabilitarea infrastructurii;

c. Asigurarea durabilitii obiectelor de infrastructur reabilitate.

La stabilirea prioritilor comunei au participat toi cetenii comunei, pe structuri

teritoriale, pe grupuri de interese, profesionale i de nevoi (defavorizate). n urma acestor
seminarii s-au identificat o serie de necesiti cum ar fi: drumuri de acces, ap i canalizare,
sistem integrat de managment al deeurilor, reabilitri coli, sistem de sntate etc.

Reeaua de drum, care face obiectul prezentei documentaii, se afl n localitatea

Grdina. Aceste sectoare de drumuri au fost pietruite ntre anii 1990-2006 din fondurile
proprii ale Primriei, fiind soluionat i problema sistemului de colectare a apelor pluviale,
respectiv a anurilor i podeelor. Prin acest proiect se dorete asfaltarea acestor drumuri,
ceea ce va duce la mbuntirea capacitii portante i la reducerea timpului necesar
parcurgerii acestor distane.

3
 Pe strzile care sunt propuse spre asfaltare s-au efectuat lucrri de ntreinere dar din
cauza lipsei fondurilor, aceste strzi sunt ntr-o stare destul de avansat de deteriorare.
Lucrarea este necesar pentru a asigura legtura cetenilor cu centrul de comun, cu
drumurile judeene 222 i 226B i cu alte localiti din jude.

Sistemul rutier existent este corespunztor unui drum de pmnt cu limea prii
carosabile ntre 3,50-5,50 m i a platformei drumului ntre 5 - 7 m. Traseele drumului
prezint o sinuozitate pronunat din cauza denivelrilor deluroase, cu decliviti
longitudinale mari. Datorit intensificrii traficului i a modificrii caracteristicilor acestuia i
datorit faptului c nu s-a mai intervenit cu reparaii pe acest traseu, drumul s-a degradat n
proporie de 60%.

In cadrul acestui proiect se dorete asfaltarea acestor strzi, ntruct ele asigur
locuitorilor din localitate o circulaie mai bun cu legturi spre strzi principale i ctre
drumurile judeene, corespunztoare ntr-o comunitate care are sperane de prosperitate.

Principalele activitati derulate in cadrul acestui proiect sunt:

a. Constituirea echipei de implementare a proiectului

b. Management de proiect

c. Campanie de promovare

d. Organizarea licitaiei pentru elaborarea proiectului tehnic

e. Execuie lucrri

f. Recepionarea obiectivului la terminarea lucrrilor

Proiectul se va desfasura pe o perioada de 18 luni.

Totalul costurilor eligibile: : 589.354,13 din care:

mprumut: 393.393,87$ ( 66,75 % )

Contribuia Romniei: 131.131,30$ ( 22,25 % )

Contribuia APL: 51.863,17$ (8,8% )

Contribuie ceteni: 12.965,79$ ( 2,2% )

4
 2. Titlul iniial al proiectului:

Dezvoltarea infrastructurii de transport n localitatea Grdina pentru asigurarea

legturilor funcionale spre zonele industriale, zonele turistice i alte zone critice.

3. Faza de Analiz se realizeaz n patru pai:

3.1 - Analiza grupurilor de interes (stakeholders)

Comunitatea local din satul Grdina, Primria, Consiliul local, Firme de transport
mrfuri/ clatori, persoanele deintoare de automobile, elevi i lucrtori navetiti.

3.2. Descrierea beneficiarilor i grupurilor int ale proiectului

Grupurile-int ale proiectului sunt:
a. Comunitatea local din satul Grdina
b. Primria
c. Consiliul local
d. Firmele de transport
e. Persoanele deintoare de automobile
f. Elevii i lucrtorii navetiti

3.3 Analiza problemelor

1. n anumite zone drumurile sunt afectate de torenii din zon prin inundarea drumurilor n
perioada de iarn-primvar i depunerea de material aluvionar;
2. Timp mare necesar parcurgerii drumului;

3. Imposibilitatea realizarii de reparaii, ntreinere i reabilitri pentru ntreaga re ea de

drumuri;

4. Viteza de circulaie este redus pe arterele satului Grdina;

5. Slaba dezvoltare a infrastructurii de drumuri comunale;

6. Resurse financiare insuficiente alocate pentru investiii;

7. Drumurile nu sunt ntreinute;

8. Risc crescut de accidente;

9. Dezvoltarea turismului este dependent i de modernizarea infrastructurii;

10. Insuficienta dezvoltare a infrastructurii poate alunga potenialii investitori n

economie.

5
 ARBORELE PROBLEMELOR

Viteza de Insuficienta Dezvoltarea

circulaie dezvoltare a turismului este
Risc este redus infrastructurii dependent i Timp mare
crescut de pe arterele poate alunga de necesar
accidente satului potenialii modernizarea parcurgerii
Grdina investitori infrastructurii drumului

Slaba dezvoltare a
infrastructurii drumurilor
comunale

Imposibilitatea realizrii Drumurile sunt afectate de

de reparaii, ntreinere i inundaii n perioada de
reabilitri pentru ntreaga iarn- primvar i de Drumurile nu sunt
reea de drumuri depunerile de material ntreinute
aluvionar

Fonduri insuficiente

ARBORELE OBIECTIVELOR

6
Risc sczut
de accidente

Circulaia Timpul Dezvoltarea Dezvoltarea Fluidizarea Se poate

mai sigur, necesar turismului infrastructurii traficului circula
chiar i n parcurgerii n zon poate atrage normal pe
anotimpurile drumului se potenialii arterele
ploioase
reduce investitori satului
Grdina

Modernizarea
infrastructurii drumurilor
comunale

Realizarea de reparaii, ntreinere Drumurile sunt mai bine

i reabilitri pentru ntreaga reea ntreinute
de drumuri

Fonduri alocate

4. Faza de Elaborare/Planificare n care se definitiveaz Cadrul Logic (Matricea

Logic):
Identificarea elementelor principale ale proiectului (obiectivul general, scop, rezultate,
activiti)

7
Elementele Surse de verificare
principale Logica interveniei Indicatori de (pentru Riscuri /Ipoteze
ale verificare determinarea (factorii externi de risc)
proiectului indicatorilor)
Obiectivele Modernizarea Prin realizarea Studiul de fezabilitate
generale infrastructurii locale, proiectului se va Modernizare artere
facilitnd astfel realiza legatura rutiere in comuna
accesul oamenilor
cetatenilor cu centrul Grdina elaborate de
la utilitaile publice
mbuntite, de comuna, cu Consiliul Judetean
obiectiv care este drumurile judetene Constana, Direcia
prioritar n strategia 222 i 226B si cu Tehnica.
participativ local; alte localitati din Rapoarte anuale de
Posibilitatea judet. evaluare effectuate de
extinderii calitatii Se vor moderniza Consiliul Judetean
serviciilor de 4850 m de drum cu o Constana, Directia
transport in comun si latime a partii Tehnica
pe aceste artere carosabile de 3- 4,50 Rapoarte de evaluare
rutiere; m. si monitorizare a
Cresterea sigurantei Reducerea cu 50% a proiectului.
traficului; costurilor de Rapoarte, studii,
Diminuarea intretinere a informatii furnizate de
costurilor cu drumului. consiliul local
exploatarea si Atragerea unui Grdina.
intretinerea strazilor numar de 20 de Process verbal de
cu 45%; investitori in receptie finala.
Scurtarea timpului domeniul serviciilor
de tranzitare a si productiei.
comunei cu 22%; Atragerea unui
Atragerea de noi numar de 10 noi
investitii in zona, investitorii in
dezvoltarea agroturism.
activitatii turistice si Crearea unui numar
de agroturism. de 70 de locuri de
munca.
Sporirea contributiei
la bugetul local, se
estimeaza o crestere
intre 20-25%.

Obiectivul mbuntirea Creterea Studiu de fezabilitate Finatarea si cofinantarea la

imediat al infrastructurii de intervalului de timp i timp a proiectului.
proiectului transport pe o ntre dou reparaii Rapoarte de evaluare Execuia lucrrilor conform
(scopul)
lungime de 4850m. de drum de la 6 luni a proiectului situaiei proiectate.
la 2 ani pn n 2020 Proces-verbal de

8
 recepie final
Elementele Surse de verificare
principale Logica interveniei Indicatori de (pentru Riscuri /Ipoteze
ale verificare determinarea (factorii externi de risc)
proiectului indicatorilor)
Rezultatele Artere rutiere Se vor moderniza Contracte ncheiate. Obinerea autorizaiilor i
imbunatatite, strazi 4850 m de drum cu o Situaii de lucrri. avizelor necesare.
reabilitate. latime a partii Rapoarte de evaluare Condiii meteo favorabile.
Cresterea capacitatii carosabile de 3- 4,50 Articole publicate n Inexistena unor probleme
comunitatii in m., astefel comuna ziare. tehnice neprevzute .
rezolvarea va dispune de Comunicate de pres ncadrarea n graficul de
participative a celor drumuri modernizate publicate. execuie a lucrrilor.
mai stringente in proportie de 60- . Asigurarea standardelor de
necesitati. 65% calitate pentru materiale i
Sporirea contributiei lucrri.
la bugetul local ceea Capacitate de cofinanare.
ce va conduce la un Capacitatea tehnica
impact economic si suficienta a prestatorilor de
social mai bun servicii
asupra Pastrarea cadrului legal si al
contribuabililor si a specificatiilor tehnice luate
serviciilor publice de in calcul la proiectare.
care pot beneficia,
va contribui la
dezvoltarea
economica locala
Activitile Constituirea echipei Birou echipa de Cheltuieli Susinerea proiectului de
de implementare. implementare. administrative cu ctre factorii de interes i
Organizarea biroul local de comunitate.
licitaiei pentru implementare
elaborarea (utilitati, curent, agent Obinerea tuturor avizelor i
proiectului tehnic. termic, telefon, fax); aprobrilor necesare
Organizarea Cheltuieli nceperii lucrrilor.
licitaiei pentru consumabile (hrtie, Condiii climaterice i
achiziionarea toner, pixuri, dosare); naturale favorabile realizrii
serviciului de Cheltuieli de transport lucrrilor de execuie ale
proiectului.
dirigenie de antier. pentru monitorizare,
Elaborare proiect supraveghere,
tehnic, evaluare proiect;
Organizare licitaie Cheltuieli directe
pentru executia pentru construcia
lucrarilor obiectului.
Execuia lucrrilor.
Probe tehnologice.

9
 Promovarea
proiectului.
Monitorizare

10