3

FUNDAMENTELE ORGANIZAIILOR

Procesul de transformare necesar activitilor comerciale, civice, publice, se

desfoar n organizaii. Organizaiile sunt colectiviti (grupuri umane) constituite
voluntar i deliberat pentru a ndeplini anumite scopuri . Ele sunt sisteme sociale i pentru
atingerea scopurilor au nevoie de management.Tendina oamenilor de a aciona n grupuri
este natural, ei avnd un comportament social.
Organizaiile sunt foarte diferite: ntreprinderi, institute, societi tiinifice,
asociaii, fundaii, coli, armata, biserica, statul, familia, mafia etc. Unele organizaii sunt
primare (familia) cu relaii directe ntre oameni, altele sunt secundare (ntreprinderea) cu
relaii contractuale. Scopul organizaiilor poate fi profitul (organizaii lucrative) sau unele
activiti (organizaii nonprofit), iar funcionarea lor legal sau ilegal.

3.1 Teoria organizaiilor

De-a lungul timpului s-au dat mai multe interpretri organizaiilor:

- teoria clasic consider c organizaia este un instrument social pentru
atingerea unui scop (n limba greac organon este un instrument, unealt);
- teoria contractual definete organizaia ca o mulime de contracte ntre diferii
subieci, contractul fiind fundamentul relaiilor;
- teoria simbolic vede organizaia ca o reea de semnificaii subiective,
mprtite de membrii si i care fundamenteaz comunicarea;
- teoria cognitiv: conform ei organizaia este o mulime de cunotine care
fundamenteaz un sistem de reguli; organizaiile nva;
- teoria transformativ: organizaia este un ansamblu de practici ce reprezint
manifestarea unor procese contiente i incontiente;
- teoria darwinismului corporativ: organizaiile sunt un ansamblu de elemente ce
evolueaz sub presiunea schimbrilor din mediu dar i a teoriilor, avnd un ciclu de via
(fig. 3.1)
- teoria comportamental: organizaia este o coaliie de grupuri cu obiective
orientate att spre exterior ct i n interior (coaliia unor grupuri duce la dominarea i
exploatarea altora). Grupurile au interese i scopuri diferite i se afl ntr-o lupt continu
pentru putere.
 Organizaiile lucrative se nfiineaz pentru a crea profit. Sunt reprezentate n
special de ntreprinderi i institute de cercetare.
ntreprinderile sunt organizaii care au ca scop obinerea unui profit prin
producia de bunuri materiale sau oferirea de servicii. Sociologia apreciaz c
ntreprinderea a devenit, n timpurile noastre, una din marile instituii ale societii,
alturi de armat i biseric /6/. Cu toate acestea nu este clar dac acest lucru este
urmarea crizelor, omajului sau un semn al evoluiei profunde a societii.
i Peter Drucker vede corporaia ca o instituie reprezentativ a societii. Ea
ofer egalitate de anse oamenilor i condiii de autorealizare. n acelai timp este o surs
de stabilitate i de identitate comunitar. Stabilitatea ns este relativ iar societatea nu s-
ar putea dezvolta n lipsa ntreprinderilor.
ntreprinderea acioneaz ntr-o anumit sfer de activitate. Activitile dintr-o
economie sunt cuprinse n dou sfere: sfera produciei i sfera serviciilor.
n sfera produciei se realizeaz produse. Sfera produciei cuprinde ramurile
economice: industria, agricultur, construciile. Ele au aprut datorit diviziunea muncii.
Metodologia din U.E. se refer la trei sectoare industriale:
- industrie productoare de bunuri de consum: alimentar, textile, aparate
electrice, mobil;
- industrie productoare de bunuri de investiii: echipamente, tehnic de calcul,
mijloace de transport;
- industria productoare de bunuri intermediare: celuloz, chimie, metalurgie.
n sfera serviciilor se realizeaz servicii. Serviciul este o prestaie prin care se
obine o utilitate cu valoare economic sau social. Rezultatul muncii n acest domeniu
nu are aspect material. Sfera serviciilor cuprinde servicii: interne, publice, comerciale
(de pia).
n ultimul timp ntreprinderile au devenit mai puternice, ele sunt esena
sistemului economic contemporan. Au devenit suverane, globalizate (nu se mai
mulumesc cu comerul internaional). Au trecut de la respectarea suveranitii naionale
la sustragerea de la controlul statelor. Suveranitatea nu mai aparine regilor i popoarelor /
19/ ci companiilor.
Institutele de cercetare sunt organizaii care posed cunotine i abiliti de realizare a
etapelor cercetrii-dezvoltrii. Activitile pe care le desfoar sunt producia de
cunotine i vnzarea lor. Unele institute sunt societi comerciale, altele instituii
publice (INCD).
Fa de ntreprinderi, institutele se caracterizeaz prin: caracterul nerepetitiv al
sarcinilor; permanena riscului i incertitudinii asupra rezultatului; relaii interdisciplinare
pentru achiziia de informaii i cunotine; stimularea creativitii prin motivare; oamenii
sunt mai importani dect echipamentele; aprovizionarea se refer mai ales la
achiziionarea de cunotine; vnzarea pune accent pe transfer tehnologic (nu este o
simpl vnzare).
Organizaiile nonprofit cuprind instituiile publice, asociaiile i fundaiile.
Serviciile publice i cele oferite de societatea civil sunt servicii nonprofit, ele nu se
desfoar pentru a obine profit ci pentru a ndeplini un serviciu de care sectorul privat
nu este interesat. Funcionarea lor se face n condiii de gestiune economic, adic
cheltuielile trebuie s se ncadreze n fondurile disponibile i chiar s existe o economie.
 Instituiile publice. Exist dou nelesuri ale cuvntului instituie:
- instituii cutumiare: reprezint obiceiuri ncetenite (coada la o cas, crearea
unei propieti). Ele sunt un ansamblu de valori, norme, uzane mprtite de un anumit
numr de indivizi i care au o anumit stabilitate.
- instituii organizaionale : reprezint organizaii precum o primrie sau un
consiliu. Au i ele o oarecare stabilitate i ndeplinesc funcii ce satisfac necesiti ale
societii.
Organizaiile nonguvernamentale. Societatea civil asigur participarea continu
a cetenilor la rezolvarea problemelor lor . Organizaiile ei (asociaii, fundaii, societi,
organizaii de caritate, spitale, coli) creeaz un bine public care nu poate fi evaluat
economic. Serviciile oferite de voluntari susin sectorul nonprofit. Managementul
organizaiilor nonprofit este diferit de cel al companiilor. Numrul colaboratorilor pltii
este mic, sunt muli voluntari. Astfel nu sunt criterii severe pentru recrutarea personalului.
Controlul calitii sau controlul sarcinilor practic nu se fac. Se muncete n special din
entuziasm. Dei au probleme cu fondurile, s-ar putea ca persoanele cu funcii de
conducere s aib ctiguri mari.

3.2 Paradigmele organizaiilor

Cele mai rspndite tipuri de abordri ntlnite n managementul organizaional /

13/ sunt:
- abordarea morfologic, demers care ncearc s pun n eviden structura de
organizare i verigile componente;
- abordarea tipologic, pune n eviden, doar nsuirile definitorii sau
dominante;
- abordarea funcional, consider organizaia un organism complex, aflat n
continu transformare i evoluie, nct poate fi comparat cu un organism viu,
biologic, a crui existen este asigurat de ndeplinirea unor funcii. Funcia
este un concept teoretic abstract, utilizat pentru a ordona activitile complexe i
variate ale organizaiei (spre deosebire de funcii, activitile au un caracter
concret);
- abordarea sistemic, ncearc s propun un model al ntreprinderii, care
s evidenieze n principal, interaciunile care au loc n cadrul ei.

Abordarea funcional
Noiunea de funciune la nivel de organizaie a aprut ca urmare a studiilor
referitoare la diviziunea muncii. Conducerea unei organizaii are n vedere atingerea
unor obiective. Obiectivele reprezint caracterizri cantitative i calitative ale
scopurilor urmrite de organizaie.
H.Fayol a definit pentru prima dat funciunile ntreprinderii (1916) i astzi s-a
ajuns la un consens cu privire la denumirea lor: cercetare-dezvoltare, producie,
comercial, financiar-contabil, personal
 Funciunea cercetare-dezvoltare cuprinde activitile prin care se studiaz, se
concepe, se elaboreaz i se realizeaz viitorul cadru tehnic, organizatoric al
ntreprinderii. Ea se refer la ansamblul de activiti prin care se realizeaz i se
implementeaz programele. Se deosebesc urmtoarele activiti principale:
a) cercetarea aplicativ (concepia tiinific);
b) dezvoltarea produselor (proiectarea);
c) dezvoltarea ntreprinderii (investiii i construcii);
Functiunea producie cuprinde activitile prin care se realizeaz micarea,
transformarea, prelucrarea unor resurse primare, pn la obinerea unui produs finit, dar
i efectuarea unor lucrri sau prestarea unor servicii de utilitate social prin care se creaz
condiiile necesare desfurrii fabricaiei. Activitile principale de producie sunt:
a) programarea, lansarea i urmrirea produciei (P.L.U.): se determin cantitile
de produse ce trebuie realizate, comunicarea lor executanilor, verificarea realizrilor.
b) fabricaia - executarea produselor i lucrrilor industriale conform cerinelor de
calitate i termenelor stabilite.
c) controlul tehnic pe fazele procesului de producie.
d) mentenana utilajelor (ntreinerea i reparaiile) prin care se menin
echipamentele n stare de funcionare normal, prin prentmpinarea efectelor uzurii
fizice.
e) producia auxiliar - se asigur din surse interne SDV-urile, energia (electric,
termic, aburul i apa) necesar produciei de baz.
f) transportul intern - uzinal i operaional.
Funciune comercial cuprinde activitile prin care se identific cererea
clienilor i sunt puse la dispoziia clienilor serviciile i produsele ntreprinderii,
precum i activitile legate de procurarea materialelor i a mijloacelor de munc.
Activitile principale sunt:
a) marketing - adic studierea pieei interne i externe, cunoaterea
comportamentului consumatorilor, ncheierea contractelor.
b) aprovizionarea - reunete atribuiile care asigur procurarea materiilor prime, a
combustibilului, a materialelor i echipamentelor. Realizeaz depozitarea lor i gestiunea
stocurilor.
c) desfacerea - asigur expedierea produselor din ntreprindere ctre clieni. Este
nevoie de un sistem de transport extern ntreprinderii.
Funciunea financiar cuprinde activitile prin care se asigur resursele
financiare i evidena valoric a micrii ntregului patrimoniu. Deoarece reflect
valoric toate celelalte activiti, ea are un caracter sintetic. Activitile principale sunt:
a) finanarea - ansamblul proceselor prin care se determin i se obin resursele
financiare necesare atingerii obiectivelor stabilite.
b) contabilitatea - reunete procesele prin care se nregistraz resursele materiale
i financiare. Calitatea evidenei contabile (care conine un important volum de
informaii) constituie un element cheie ce condiioneaz eficacitatea procesului de
conducere.
c) audit-ul financiar - ansamblul proceselor prin care se verific respectarea
normelor de pstrare i utilizare a valorilor materiale. Scopul lui este prevenirea,
descoperirea, i recuperarea pagubelor.
 Funciunea personal cuprinde activitile prin care se asigur resursele umane,
evidena lor, dezvoltarea i meninerea acestora. Activitile de personal se desfoar n
mare msur prin cadrele de conducere.
Principalele activiti sunt:
a) administrarea personalului - selectarea, ncadrarea, evidena, promovarea
salariailor;
b) instruirea pregtirea profesional;
c) salarizare;
d) sociale.
Abordarea funcional este un obstacol n performanele unei organizaii.
Potenialul de cretere se gsete n spaiul alb dintre funcii. Pericolul este ca funciile s
devin mai importante dect clienii. De aici a aprut ideea abordrii procesuale.

Abordarea sistemic

Abordarea sistemic are la baz noiunea de sistem. Sistemul este o seciune finit
n timp i spaiu a realitii, descriind un ansamblu de elemente interconectate prin
legturi reciproce i care acioneaz n comun pentru atingerea unui obiectiv prestabilit.
Astfel un sistem presupune existena unor elemente, a unor relaii i a unui scop.
Capacitatea de transformare a unui sistem (T), adic modul cum intrrile se
transform n ieiri, este determinat de structura sistemului. Structura este dat de
mulimea relaiilor dintre elemente. Dac unele relaii sunt mai puternice, n cadrul
sistemului se deosebesc subsisteme.
Valorile pe care le au variabilele sistemului la un moment dat constituie starea
sistemului. Aceste valori exprim n general ntreaga evoluie anterioar a sistemului i
determin n mare msur comportarea sa ulterioar.
O alt noiune utilizat n studiul sistemelor este aceea de stare entropic, care
reprezint proprietatea sistemelor de a conine n interiorul lor perturbaii care se
opun realizrii scopului.
Utilizarea conceptelor T.G.S. pentru realizarea sistemelor, constituie obiectul
ingineriei sistemelor. Ea este utilizat pentru proiectarea, utilizarea, mentenena i
dezafectarea sistemelor. Este alctuit din:
- ingineria industrial se ocup de proiectarea, realizarea i funcionarea
ntreprinderilor;
- ingineria economic caut soluii pentru obinerea competitivitii la nivel de
firm, ramur industrial, economie naional;
- inginerie financiar caut combinaii posibile a surselor de finanare pentru
obinerea eficienei.