Anex

Regulament privind controlul de stat al calitii n construcii

Art. 1. - (1) Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general, obiectivele,

coninutul, organizarea i modul de exercitare a controlului de stat privind calitatea n construcii.
(2) Dispoziiile regulamentului sunt obligatorii pentru toi factorii implicai n proiectarea,
executarea, recepia, exploatarea i interveniile la construciile existente, precum i postutilizarea
construciilor.

Art. 2. - Controlul de stat al calitii n construcii constituie o component a sistemului

calitii n acest domeniu, sistem stabilit prin Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
republicat, prin care statul exercit controlul n toate componentele acestuia, n scopul prevenirii
sau limitrii unor situaii ce pot aprea la construcii i care pot pune n primejdie sau afecta
negativ viaa, sntatea, mediul nconjurtor sau pot cauza pierderi materiale unor persoane,
entiti sau societii, n parte sau n ansamblul ei.

Art. 3. - (1) Controlul de stat al calitii n construcii se aplic tuturor construciilor,

inclusiv instalaiilor aferente acestora, indiferent de forma de proprietate, destinaie, categorie i
clas de importan sau sursa de finanare, cu excepia locuinelor unifamiliale parter i anexelor
gospodreti din proprietatea persoanelor fizice, situate n mediul rural i n satele aparintoare
municipiilor i oraelor, precum i construciilor provizorii i lucrrilor de construcii care se pot
executa fr autorizaie de construire sau desfiinare, dup caz, potrivit legii.
(2) Instalaiile aferente construciilor sunt cele definite potrivit art. 2 alin. (2) din Legea nr.
10/1995, republicat.
(3) Controlul prevzut la alin. (1) se exercit att la lucrrile noi, ct i la lucrrile de
intervenii n timp, difereniat, potrivit legii, n toate etapele ciclului de existen a construciilor.
(4) Lucrrile de intervenii n timp se efectueaz n baza unei expertize tehnice ntocmite
de un expert tehnic atestat i, dup caz, n baza unui audit energetic ntocmit de un auditor
energetic pentru cldiri atestat i cuprind proiectarea, execuia i recepia lucrrilor care necesit
emiterea, n condiiile legii, a autorizaiei de construire sau de desfiinare, dup caz.
(5) Exigenele privind calitatea instalaiilor, utilajelor i echipamentelor tehnologice de
producie se stabilesc i se realizeaz, potrivit legii, prin reglementri specifice fiecrui domeniu
de activitate.

Art. 4. - Controlul de stat este independent de factorii implicai n activitile prevzute la

art. 1 alin. (2).

Art. 5. - Controlul de stat al calitii n construcii urmrete, n principal, urmtoarele

obiective:
a) ndeplinirea, de ctre organele de specialitate ale administraiei publice centrale, comisiile
tehnice sau operatorii economici, a obligaiilor prevzute de lege referitoare la:
1. certificarea performanei i a conformitii produselor pentru construcii;
2. agrementarea tehnic pentru produse, procedee noi i echipamente de construcii;
 3. atestarea i autorizarea specialitilor n domeniul construciilor;
4. acreditarea i autorizarea laboratoarelor de analiz i ncercri n construcii;
5. implementarea i certificarea sistemelor de management al calitii n construcii;
6. certificarea performanei energetice i auditarea energetic a cldirilor;
7. alte obligaii similare prevzute de dispoziiile legale n vigoare;
b) respectarea, de ctre toi factorii care contribuie sau sunt implicai n conceperea,
realizarea, exploatarea i postutilizarea construciilor, a prevederilor legale privind:
1. reglementrile tehnice n construcii;
2. certificarea performanei i conformitii produselor pentru construcii;
3. agrementele tehnice pentru produse, procedee i echipamente pentru construcii;
4. verificarea i expertizarea tehnic a proiectelor;
5. verificarea calitii lucrrilor executate, expertizarea tehnic a execuiei construciilor,
precum i auditul energetic al cldirilor;
6. conceperea i implementarea sistemului de management al calitii n construcii;
7. verificarea calitii execuiei lucrrilor pentru care, n condiiile legii, se emit autorizaii
de construire/desfiinare, prin dirigini de antier autorizai, angajai ai investitorilor i prin
responsabili tehnici cu execuia autorizai, angajai ai executanilor;
8. stabilirea de ctre proiectant a modului de tratare a defectelor aprute n proiectare i
execuie, la construciile la care trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor,
precum i urmrirea aplicrii pe antier a soluiilor adoptate;
9. utilizarea de produse pentru construcii certificate pentru performan i conformitate;
10. funcionarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii;
11. asigurarea activitii metrologice n construcii;
12. recepia la terminarea lucrrilor, precum i recepia final la expirarea perioadei de
garanie;
13. urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i interveniile n timp asupra
acestora;
14. postutilizarea constructiilor;
c) respectarea prevederilor autorizaiilor de construire/desfiinare, a avizelor, acordurilor i a
altor documente referitoare la construcii, emise de autoriti sau organe ale administraiei publice
centrale i locale, precum i de alte organe abilitate de lege;
d) mbuntirea sistemului calitii n construcii i a regulamentelor aferente
componentelor acestuia.

Art. 6. - (1) Controlul de stat al calitii n construcii se exercit de ctre personalul cu

atribuii de control i inspecie din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii i din cadrul
instituiilor prevzute la art. 34 din Legea nr. 10/1995, republicat, prin structurile proprii de
control ale acestora.
(2) Personalul cu atribuii de control i inspecie primete legitimaie de control, insign i
tampil.
(3) Modelele legitimaiei de control, insignei i tampilei sunt stabilite prin ordin al
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, respectiv ordine ale conductorilor
instituiilor prevzute la art. 34 din Legea nr. 10/1995, republicat.

Art. 7. Controlul de stat al calitii n construcii se organizeaz i se exercit n mod

difereniat, pe baz de proceduri aprobate prin ordine ale ministrului dezvoltrii regionale i

Page 2 of 5
administraiei publice, precum i ale conductorilor instituiilor prevzute la art. 6, n urmtoarele
moduri:
a) controale curente la factorii i operatorii economici implicai n procesul de proiectare,
execuie i exploatare a construciilor, n diverse etape ale acestui proces, pe baz de programe
trimestriale aprobate de conducerea Inspectoratului de Stat n Construcii sau de ctre conducerile
instituiilor prevzute la art. 34 din Legea nr. 10/1995, republicat, dup caz.
b) controale prin sondaj la factorii i operatorii economici implicai n procesul de
proiectare, execuie, recepie i exploatare a construciilor, n diverse etape ale acestui proces,
efectuate din dispoziia conducerii Inspectoratului de Stat n Construcii sau a conductorilor
structurilor teritoriale ale acestuia, precum i de ctre conducerile instituiilor prevzute la art. 34
din Legea nr. 10/1995, republicat, dup caz.
c) controale n faze determinante ale execuiei lucrrilor de construcii. Prin faz
determinant, se nelege stadiul fizic la care o lucrare de construcii, odat ajuns, nu mai poate
continua fr acceptul scris al investitorului/beneficiarului, proiectantului i executantului.
d) controale tematice, dispuse de conducerea Ministerului Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, a Inspectoratului de Stat n Construcii sau ale instituiilor prevzute la art.
34 din Legea nr. 10/1995, republicat, dup caz, la factorii i operatorii economici implicai n
procesul de proiectare, execuie i exploatare a construciilor, avnd ca obiect analiza unor
probleme complexe legate de calitatea construciilor sau modul de funcionare i de aplicare a
componentelor sistemului calitii n construcii.

Art. 8. n exercitarea controlului de stat al calitii n construcii, personalul cu atribuii de

control i inspecie din cadrul instituiilor prevzute la art. 6, are urmtoarele obligaii i
rspunderi principale:
a) controleaz calitatea execuiei lucrrilor i dispun msuri de oprire, refacere, expertizare
tehnic a acestora, cnd se constat nclcarea de ctre executant a reglementrilor tehnice, n
vigoare la data execuiei, n acord cu obligaiile ce-i revin potrivit legii;
b) controleaz calitatea proiectelor i dispun completarea, refacerea i/sau expertizarea
tehnic a acestora, cnd se constat nerespectarea sau nclcarea dispoziiilor legale aplicabile;
c) controleaz corespondena ntre documentaiile de execuie pentru lucrrile ce se
realizeaz, modul n care sunt corelate acestea cu caietele de sarcini, modul n care se respect
prevederile Legii nr. 10/1995, republicat i reglementrile tehnice;
d) verific dac n contractele ncheiate pentru proiectarea i execuia lucrrilor de
construcii sunt nscrise clauze referitoare la nivelul de calitate al construciilor, corespunztor
cerinelor fundamentale prevzute de lege;
e) controleaz, pe parcursul execuiei obiectivelor de investiii, n fazele determinante, dac
sunt ndeplinite, de ctre factorii implicai, condiiile tehnice din proiecte i reglementrile tehnice
i autorizeaz continuarea lor numai dac sunt ndeplinite aceste condiii;
f) controleaz modul de efectuare a recepiei la terminarea lucrrilor potrivit prevederilor
legale n vigoare;
g) controleaz la proprietari, administratori i utilizatori de construcii modul de respectare a
reglementrilor privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii la construcii existente,
precum i postutilizarea construciilor;
h) controleaz n perioada de utilizare, la construciile pentru care a fost stabilit, prin norme
i proiecte, urmrirea special a comportrii n exploatare, modul de respectare de ctre
beneficiari, proprietari sau utilizatori a prevederilor elaborate n acest scop;

Page 3 of 5
 i) controleaz i urmresc respectarea reglementrilor tehnice privind modul de tratare a
accidentelor tehnice produse la construcii;
j) dispune proprietarilor, administratorilor sau utilizatorilor, pentru reducerea riscurilor
privind sigurana vieii oamenilor, n condiiile legii, dup caz:
1. efectuarea de expertize tehnice la construcii, indiferent de forma de proprietate, destinaia
sau sursa de finanare a acestora, atunci cnd n urma controlului se concluzioneaz astfel;
2. ncetarea utilizrii construciilor dup producerea unor accidente tehnice sau dezastre,
cnd n urma unei expertize se concluzioneaz c prin neasigurarea cerinei fundamentale de
rezisten mecanic i stabilitate este pus n pericol viaa sau integritatea corporal a cetenilor,
sau poate cauza distrugerea total sau parial a construciei;
k) controleaz implementarea sistemelor de management al calitii n construcii la
persoanele fizice i juridice cu activitate n construcii;
l) controleaz modul de respectare a agrementelor tehnice privind caracteristicile, domeniile
i condiiile de utilizare ale produselor, procedeelor i echipamentelor agrementate, astfel nct s
fie asigurate cerinele de calitate a construciilor, i posibilitatea propunerii autoritii de
reglementare, dup caz, a reanalizrii sau suspendrii agrementelor tehnice;
m) sesizeaz organele abilitate, cu privire la faptele ce pot fi ncadrate ca infraciuni, potrivit
legii;
n) constat contraveniile i aplic sanciunile prevzute de lege;
o) valorific informaiile i experiena dobndit n scopul fundamentrii deciziilor privind
politicile publice i strategiile n domeniul calitii construciilor, dezvoltrii durabile i utilizrii
sustenabile a resurselor naturale;
p) efectueaz periodic i ori de cte ori este necesar analize i elaboreaz sinteze i rapoarte
privind calitatea n construcii;
q) n cazul n care, n urma producerii unor accidente tehnice sau dezastre se concluzioneaz
fundamentat c nu este asigurat cerina fundamental rezisten mecanic i stabilitate i este
pus n pericol viaa sau integritatea corporal a cetenilor sau se pot nregistra distrugeri totale
sau pariale ale construciei ca urmare chiar i a unor fenomene evolutive, prin personalul cu
atribuii de control, pot dispune evacuarea de urgen i ncetarea temporar a utilizrii
construciilor pn la definitivarea raportului de expertiz tehnic ntocmit de un expert tehnic
atestat i dispus conform prevederilor legale.

Art. 9. - (1) Controalele efectuate n domeniul calitii n construcii se consemneaz i se

finalizeaz prin acte de control, stabilite prin proceduri aprobate prin ordine al ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice, respectiv ale conductorilor instituiilor prevzute la
art. 34 din Legea nr. 10/1995, republicat.
(2) Personalul cu atribuii de control rspunde, potrivit dispoziiilor legale, de corectitudinea
i exactitatea datelor, informaiilor, msurilor i sanciunilor menionate/dispuse, dup caz, n
actele ntocmite.

Art. 10. - Pe perioada controlului, factorii i operatorii economici implicai n proiectarea,

executarea, recepia, exploatarea i interveniile la construciile existente, precum i postutilizarea
construciilor au urmtoarele obligaii i rspunderi:
a) s pun la dispoziia organelor de control toate documentele i informaiile necesare
efecturii controlului;

Page 4 of 5
 b) s permit accesul la locul i punctele necesare pentru efectuarea controlului i s asigure
instruirea i echipamentul de protecie a muncii conform legii;
c) s duc la ndeplinire dispoziiile i msurile stabilite de organele de control;
e) s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile
construciilor, prin personal propriu i responsabili tehnici cu execuia autorizai, precum i
printr-un sistem propriu conceput i realizat;
g) s comunice, n scris, n termenele prevzute prin actele de control, modul de ducere la
ndeplinire a msurilor dispuse. Comunicarea va fi nsoit de documente care s ateste
ndeplinirea msurilor i va fi nregistrat n cartea tehnic a construciei.

Art. 11. - Personalul cu atribuii de control i inspecie din cadrul instituiilor prevzute la
art. 6 are obligaia de a pstra confidenialitatea datelor tehnice, a performanelor, soluiilor
tehnice, metodelor tehnologice i altele asemenea, de care au luat cunotin n timpul exercitrii
activitii de control.

Art. 12. - Controlul de stat al calitii n construcii nu exclude i nu suplinete controlul

intern sau alte forme de control i nu absolv factorii implicai n procesul de construire de
obligaiile i rspunderile ce le revin prin dispoziii legale cu privire la realizarea condiiilor
referitoare la calitatea construciilor pentru produsele de servicii furnizate sau pentru lucrrile
executate.

Art. 13. - (1) Personalul cu atribuii de control i inspecie dispune oprirea executrii
lucrrilor de construcii, atunci cnd constat c acestea se realizeaz necorespunztor, cu
nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect
tehnic ori pe baza unor autorizaii de construire sau desfiinare, dup caz, emise cu nerespectarea
dispoziiilor legale.
(2) Condiii de oprire a lucrrilor de construcii:
a) nerespectarea soluiilor tehnice din proiect i a detaliilor de execuie, precum i a
reglementrilor tehnice n vigoare prin nclcarea cerinei fundamentale de rezisten mecanic i
stabilitate;
b) utilizarea de produse pentru construcii fr certificarea i fr declararea, n condiiile
legii, a performanei, respectiv a conformitii acestora sau n lipsa avizelor obligatorii emise de
Ministerul Sntii sau Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, acolo unde se impune;
c) realizarea de lucrri n baza unor proiecte neverificate, n condiiile legii;
d) constatarea unor neconformiti care pot afecta sigurana construciilor;
e) execuia de lucrri fr personal calificat de supraveghere tehnic, respectiv fr
responsabil tehnic cu execuia i diriginte de antier.

Art. 14. - nclcarea prevederilor prezentului regulament atrage dup sine rspunderi i
sanciuni, potrivit legii.

Page 5 of 5