Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Obiectivul Programului
Programul Startup Nation, denumit n continuare Program, este un program de
ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii,
implementat de ctre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comer i Antreprenoriat
(MMACA) prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie (OTIMMC), n conformitate cu prevederile Ordonanei de Urgen nr. 10/2017
pentru stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi mici i mijlocii aprobat prin Legea nr. ..,
prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Hotrrii Guvernului nr.
23/2017 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului pentru Mediul de Afaceri,
Comer i Antreprenoriat.
Prin prezenta procedur se instituie o schem de ajutor de minimis. Acordarea
ajutoarelor de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind
ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1407/2013 privind aplicarea art.107 i
108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L352/24.12.2013.
Obiectivul principal al schemei de minimis l constituie stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii i mbuntirea performanelor economice ale
acestora, crearea de noi locuri de munc, inseria pe piaa muncii a persoanelor defavorizate,
omerilor i absolvenilor, creterea investiiilor n tehnologii noi inovative.
Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia
European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1.407/2013 privind aplicarea
art.107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis.
Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare.
3.1.Noiunea de ntreprindere unic include toate ntreprinderile ntre care exist cel puin
una dintre relaiile urmtoare:
(a) o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
alte ntreprinderi;
(b) o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte ntreprinderi;
(c) o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra altei ntreprinderi n
temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz sau n temeiul unei prevederi din
contractul de societate sau din statutul acesteia;
1
(d) o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i care controleaz
singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai acelei ntreprinderi, majoritatea
drepturilor de vot ale acionarilor sau ale asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi, relaiile la care se face referire
la literele (a)-(d) sunt considerate ntreprinderi unice.
2
ntreprinderilor care fuzioneaz. Ajutoarele de minimis acordate legal nainte de fuziune sau
achiziie rmn legal acordate.
n cazul n care o ntreprindere se mparte n dou sau mai multe ntreprinderi separate,
ajutoarele de minimis acordate nainte de separare se aloc ntreprinderii care a beneficiat de
acestea, i anume, n principiu, ntreprinderii care preia activitile pentru care au fost utilizate
ajutoarele de minimis. n cazul n care o astfel de alocare nu este posibil, ajutoarele de
minimis se aloc proporional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor
ntreprinderi la data la care separarea produce efecte.
Ajutorul de minimis acordat prin prezenta msur poate fi cumulat cu ajutoarele de
minimis acordate n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 360/2012 al Comisiei, n limita
1
1 REGULAMENTUL (UE) NR. 360/2012 AL COMISIEI din 25 aprilie 2012 privind aplicarea articolelor 107 i 108
din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de minimis acordate ntreprinderilor care
presteaz servicii de interes economic general (art 2 alin 2 Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei
ntreprinderi care presteaz servicii de interes economic general nu depete 500 000 EUR pentru o perioad de trei
ani fiscali).
3
nchiriere i leasing (cu excepia codului CAEN 7711), activiti de investigare i protectie,
precum i:
a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000 : 2
- 031 - Pescuitul
- 032 - Acvacultura
b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1
la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu excepia produselor obinute din pescuit i
acvacultur prevzute n Regulamentul (CE) nr. 104/2000 ;
c) activiti de prelucrare si comercializare ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul
de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri:
i. cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest
tip achiziionate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici
respectivi;
ii. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral transferat productorilor primari
(fermieri);
Prin prelucrarea produselor agricole se nelege orice operaiune efectuat asupra unui
produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu
excepia activitilor desfurate n exploataiile agricole, necesare n vederea pregtirii
unui produs de origine animal sau vegetal pentru prima vnzare.
Prin comercializarea produselor agricole se nelege deinerea sau expunerea unui
produs agricol n vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme
de introducere pe pia, cu excepia primei vnzri de ctre un productor primar ctre
revnztori sau prelucrtori i a oricrei alte activiti de pregtire a produsului pentru
aceast prim vnzare; o vnzare efectuat de ctre un productor primar ctre
consumatori finali este considerat comercializare n cazul n care se desfoar n
localuri distincte, rezervate acestei activiti.
d) activiti legate de export i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de
nfiintarea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
e) ajutoarele condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de produsele
importate;
f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este
definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui
(CAEN Rev.2)
- 051 - Extracia crbunelui superior
- 052 - Extracia crbunelui inferior
- 061 - Extracia petrolului brut
- 062 - Extracia gazelor naturale
- 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu
- 0892 Extracia turbei
- 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale
- 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor
g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor
economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf n
contul terilor sau contra cost.
n cazul n care o ntreprindere i desfoar activitatea att ntr-unul din sectoarele exceptate
(cele menionate mai sus), ct i n unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate
incluse n domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplic ajutoarelor
acordate pentru sectoarele neexceptate.
Pentru a beneficia de prevederile schemei, ntreprinderea n cauz trebuie s se asigure, prin
mijloace corespunztoare, precum separarea activitilor sau o distincie ntre costuri, c
2 Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 dec 1999 privind organizarea comun a pieelor n sectorul
produselor pescreti i de acvacultur
4
activitile desfurate n sectoarele excluse din domeniul de aplicare nu beneficiaz de
ajutoare de minimis acordate n conformitate cu prezenta schem.
5
Prin echipamente tehnologice, conform grilei de punctaj, se neleg toate bunurile descrise n
grupele 2.1, 2.2. si 2.3.6. din H.G. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea
si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, sau obiecte de inventar asimilate grupelor
menionate.
b) Achiziionarea de spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i
comer. Valoarea activului ce urmeaz a fi achiziionat n cadrul programului se va face pe baza
unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR, cu excepia spaiilor mobile de lucru/
producie / prestri servicii / comer. Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib
destinaie locativ, la momentul achiziiei;
c) (1) Mijloace de transport: autoturisme, autobuze, microbuze, biciclete, mopede, motociclete,
kart-uri, ATV-uri, rulote cu sau fr motor, elevatoare, ncrctoare, remorci i semiremorci,
platforme, izoterme i frigorifice, doc plutitor, alupe maritime pentru cltori, ambarcaii
fluviale de agrement, aparate de zbor, autoutilitare i autovehicule cu destinaie special, cu
excepia vehiculelor simbol G, conform Ordinului MLPTL 211/2003 cu modificrile i
completrile ulterioare. Nu se finaneaz vehiculele de transport rutier de mrfuri n contul
terilor sau contra cost, solicitate de ntreprinderile care efectueaz transport rutier de mrfuri n
numele terilor sau contra cost.
(2) Pentru activitile de rent a car, coli de oferi i pilotaj, transporturi cu taxi-uri nu este
limitat valoarea maxim i numrul de mijloace de transport achiziionate.
(3) Pentru alte activiti n afara celor prevzute la alin (2), a utoturismele sunt eligibile
pentru toate activitile din cadrul programului cu justificarea necesitii achiziionrii acestora
n planul de afaceri, n limit maxim de 36000 lei fr TVA i maxim 1 autoturism / beneficiar.
(4) n cazul n care ntreprinderea beneficiar de ajutor de minimis, pe lng activitatea
eligibil pentru care solicit ajutor n cadrul schemei de minimis, desfoar i activiti de
transport de mrfuri n contul terilor sau contra cost, nu poate utiliza ajutorul de minimis
pentru achiziionarea de mijloace de transport marf, dect dac se asigur, prin separarea
activitilor sau o distincie clar ntre costuri, c activitatea exclus din domeniul de aplicare al
schemei nu beneficiaz de ajutoare de minimis;
d) Achiziionarea de mobilier, aparatur birotic i sisteme de protecie a valorilor umane i
materiale;
e) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de
energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie pentru eficientizarea
activitilor pentru care a solicitat finanare;
f) Achiziionarea de instalaii de nclzire sau climatizare aferente spaiului de desfurare a
activitii de comer, producie sau servicii;
g) Salariile, utilitile (energie electrica, gaze, salubritate, abonament telefon si internet) i
cheltuielile aferente chiriilor pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri
servicii i comer. Spatiile pentru care se acorda chirie nu trebuie s aib destinaie locativ.
Salariile se deconteaz la nivelul maxim de 3137 lei brut/luna2 la care se adaug contribu iile
aferente angajatorului. Decontarea acestor cheltuieli se face numai pe baz de cerere de
rambursare pentru valoarea salariilor, utilitilor i chiriei aferente perioadei de dup momentul
semnrii acordului de finanare, pentru perioada de implementare;
h) Realizarea unei pagini web pentru prezentarea i promovarea activitii solicitantului i a
produselor sau serviciilor, inclusiv promovare online si cheltuieli nregistrare domeniu fr
hosting, pentru operatorii economici care nu dein alt site i care trebuie s fie funcional la data
depunerii cererii de eliberare a ajutorului de minimis i pe toat perioada de monitorizare, n
limita maxim a 8000 lei fr TVA;
i) Active necorporale referitoare la brevete de inventie, francize , etichetare ecologic;
3
3 se va prezenta dovada nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu
traducere autorizat n limba roman;
Salariul mediu brut folosit la fundamentarea legii bugetului asigurarilor sociale de stat pentru anul 2017
6
j) Cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale desfurate n Romnia sau n alt ar
membr a Uniunii Europene pentru asociatul/administratorul societii aplicante, n limita a
maxim 3000 lei;
k) Taxa pe valoarea adugat (TVA) nedeductibil pentru aplicanii nepltitori de TVA conform
Codului Fiscal;
l) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
prezentului program i implementarea proiectului, dar nu mai mult de 8000 lei fr TVA;
Aceast activitate poate fi efectuat nainte de semnarea acordului de finanare. Furnizorii de
servicii de consultan eligibili n cadrul Programului pot fi numai organizaii furnizoare de
consultan care au dreptul legal de a desfura acest tip de activitate, respectiv au activitatea
de consultan n statut sau sunt ntreprinderi care au ca activitate autorizat a fi desfurat una
dintre activitile incluse n cod CAEN clasa 70.
m) Software-uri necesare desfurrii activitii pentru care se solicit finanare inclusiv licene
i software pentru comerul on-line;
n) Comisionul de garantare aferent anului acordrii garaniei, datorat Fondului Naional de
Garantare a Creditelor pentru Intreprinderi Mici i Mijlocii S.A.- IFN (FNGCIMM) n cazul
garaniilor acordate pentru creditele contractate de beneficiari n vederea realizrii planurilor de
investiii acceptate n cadrul programului, pentru solicitanii care utilizeaz credit pentru
implementarea proiectului.
4.3.2. Toi furnizorii de bunuri i/sau servicii eligibile n cadrul programului trebuie sa aib
autorizat activitatea de prestare/comercializare a acestora.
4.4 n planul de afaceri on-line trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii
necesitii acesteia n desfurarea activitilor pentru care se acceseaz finanarea. Cheltuielile
efectuate de ctre operatorul economic trebuie s fie n legtur cu fluxul
activitilor/subactivitilor care sunt necesare desfurrii sau promovrii activitilor codului
CAEN, autorizat la momentul depunerii primei cereri de plat sau rambursare, pentru care se
solicit finanare, aa cum sunt detaliate activitatile codului CAEN n Clasificarea activitilor
din economia naional- CAEN Rev 2.
Cheltuielile privind avize sau alte taxe (cu excepia TVA nedeductibil), comisioane, ambalajul,
transportul, punerea n funciune, instruirea personalului pentru utilizarea celor achiziionate,
nu sunt eligibile.
4.5. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi (cu excepia
spaiilor), iar pentru acestea nu se aplic amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.
227/2015 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul activelor
achiziionate, ajutorul financiar va fi acordat numai dac acestea exist la locul implementrii
proiectului i dup caz, sunt puse n funciune, cu respectarea reglementrilor tehnice
aplicabile. n caz contrar ajutorul financiar nu se acord.
4.6. Nu se acord ajutor financiar pentru activele achiziionate n sistem de leasing, second-
hand i cele care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte
surse.
4.7. Solicitanii pot beneficia de finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului o
singur dat.
4.8. Beneficiarii sunt obligai s asigure n favoarea Oficiilor Teritorale pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii i Cooperaie activele corporale achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, pe o perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de monitorizare) i s cesioneze
toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre OTIMMC. Aceast asigurare
poate fi facut i anual cu clauz de prelungire, cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC,
anual, a unei copii dup aceasta la momentul rennoirii. n situaia unui credit punte, asigurarea
activelor corporale poate fi cesionat, cu acordul OTIMMC, n favoarea instituiei partenere
pn la rambursarea acestuia.
4.9. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia
7
Solicitanii care au semnat acordul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i
serviciile eligibile n condiii de pia, cu respectarea principiilor prevzute n legislaia n
vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie public, respectiv s ntocmeasc un dosar
de achiziie care s cuprind: minim trei cereri de ofert i dovada transmiterii acestora ,
ofertele primite, un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s
fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii i
dup caz, documentul din care s rezulte autorizarea activitii de producie/servicii/comer a
furnizorului.
Acest dosar va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul depunerii primei cereri
de rambursare/plat, mpreun cu declaraia pe propria rspundere din care s rezulte c
solicitantul nu se afl n cazurile prevzute la art 3.2.(3) din Procedur.
Dosarul de achiziie se ntocmete pentru toate bunurile (inclusiv spaiile mobile de lucru/
producie / prestri servicii / comer) i serviciile eligibile cu excepia cheltuielilor aferente
achiziiei spaiului , serviciilor de consultan, salariilor, utilitilor i chiriilor.
Nerespectarea cerintelor privind intocmirea dosarului de achizitie conduce la respingerea
cheltuielii.
4.10. Nu se acord ajutor financiar pentru societile ai cror asociai/ac ionari au calitatea de
asociai/acionari n cadrul altor societi beneficiare de alocaie financiar nerambursabil la
oricare din programele derulate de ctre Direcia de Antreprenoriat i Programe pentru IMM
prin OTIMMC n anul 2017, prin care se acord ajutor de minimis. O ntreprindere nu poate
avea n acelai an calitatea de beneficiar i cea de furnizor pentru alte ntreprinderi beneficiare
de ajutor financiar nerambursabil, respectiv pentru elemente de cost (bunuri/servicii)
achiziionate i decontate n cadrul programului.
8
(2) Dup expirarea termenului prevzut la subpct. 5.3 i n conformitate cu punctajul
obinut, n maxim 5 zile se va publica pe site-ul instituiei, la adresa www.aippimm.ro , lista cu
solicitanii acceptai n vederea verificrii administrative i a eligibilitii n cadrul
Programului, precum i lista cu solicitanii respini care nu au obinut punctajul minim de 50 de
puncte sau au nregistrat aceeai societate de 2 ori. Admiterea n Program se va face n ordinea
descresctoare a punctajului obinut la evaluarea planurilor de afaceri on-line. La punctaje
egale va prevala:
- numrul de locuri de munc ce urmeaz a fi create n cadrul programului;
- numrul de locuri de munc ocupate de persoane defavorizate*/omeri/absolventi dup anul
2012
- achiziia de echipamente tehnologice;
- activitatea pe care acceseaz programul;
- data i ora nscrierii n program.
Dup aceast etap, aplicaia electronic va genera un numr de identificare pentru fiecare
proiect n Registrul Unic Electronic, denumit numr RUE.
5.7. n cadrul planului de afaceri se solicit completarea i ncrcarea n aplicaia electronic de
nscriere a cererii tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de
reprezentantul legal sau mputernicitul societii, i a altor documente justificative conform
Anexei 1 Plan de afaceri.
5.8. (1) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu semntura
reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea conform cu originalul.
(2) Documentele ilizibile, incomplete sau nencrcate n aplicaie pot fi solicitate prin
clarificri. Netransmiterea tuturor documentelor solicitate prin clarificri atrage dup sine
decderea solicitantului din dreptul de a beneficia de prevederile Programului.
9
lucrtoare de la transmitere. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la
respingerea proiectului.
(3) Dac n urma analizei planului de afaceri integral completat se constat neconcordane sau
c informaiile declarate de solicitant n planul de afaceri on-line nu sunt corecte/reale/coerente,
solicitantul va primi Scrisoare de ntiinare a respingerii planului de afaceri.
Dac n urma verificrilor se constat c punctajul solicitantului este inferior celui generat de
aplicaie , solicitantul va primi Scrisoare de ntiinare a respingerii planului de afaceri.
6.2. n cadrul Programului se finaneaz implementarea planurilor de afaceri n ordinea
punctajului i n limita bugetului programului, pentru solicitanii care au obinut cel puin 50 de
puncte la evaluarea online a planului de afaceri.
6.3. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia
n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin
primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut
n aceste situaii.
6.4. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 5 zile
calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din
punct de vedere administrativ i al eligibilitii, veridicitii i conformitii celor nscrise n
Planul de afaceri on-line cu documentele justificative depuse.
6.5. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde:
- datele de identificare ale solicitantului;
- obiectul contestaiei;
- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia;
- dovezile pe care se ntemeiaz;
- semntura reprezentantului legal.
6.6 Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul
OTIMMC, format din membrii care nu au participat la procesul de verificare.
6.7. Termenul de soluionare este de 10 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei.
Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare
de primire.
6.8 (1) Dup primirea Scrisorii de acceptare de principiu pentru finanare n limita bugetului,
conform programrii OTIMMC, beneficiarii vor semna la sediul OTIMMC acordul de
finanare (anexa nr.9 la prezenta Procedur). Termenul limit de semnare a acordurilor de
finanare este 29 septembrie al anului n care a fost acceptat de principiu la finanare.
MMACA prin OTIMMC va transfera n contul de tranzit deschis la instituia partener
selectat, cu rol de agenie de implementare, sumele reprezentnd ajutor de minimis aferente
acordurilor de finanare.
(2) n vederea semnrii acordului de Finanare, beneficiarii trebuie s prezinte n original:
- cererea tip de acord de principiu pentru finanare (Anexa 3) semnat de reprezentantul legal
sau mputernicitul societii
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetul general consolidat, att pentru sediul social,ct i
pentru toate punctele de lucru care au cod unic de nregistrare fiscal, conform prevederilor
Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare, n original sau copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al
autoritii administraiei publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii acordului;
- certificatele de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a
impozitelor, taxelor i datoriilor ctre bugetele locale, att pentru sediul social,ct i pentru
toate punctele de lucru (indiferent dac au sau nu cod unic de nregistrare fiscal), n original
sau n copie legalizat, eliberate de ctre organul fiscal competent al autoritii administraiei
publice locale, n termen de valabilitate la data semnrii acordului. n cazul n care firma nu
este nregistrat ca fiind pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin.
- documentul emis de ctre ONRC din care s rezulte c ntreprinderile beneficiare sunt
ntreprinderile nou nfiinate de ctre persoane fizice care nu au sau nu au avut calitatea de
10
acionar sau asociat ntr-un alt IMM care desfoar sau a desfurat aceeai activitate
autorizat (cod CAEN) pe care aplic n cadrul programului n anul anterior nscrierii sau n
anul nscrierii pn la deschiderea sesiunii de nscriere.
(3) n cazul n care OTIMMC constat c nu se depun documentele prevzute la 6.8.(2),
documentele depuse nu sunt n termen de valabilitate la data depunerii sau nu semneaz
acordul de finanare conform programrii OTIMMC, solicitanii vor primi Scrisoare de
ntiinare a respingerii la finantare, semnat i tampilat de eful OTIMMC.
(4) Acordul de finanare va fi reziliat i alocaia financiar nerambursabil acordat, mpreun
cu dobnzile aferente, vor fi recuperate i n cazul n care obiectele/bunurile, fie ele mobile sau
imobile finanate n cadrul acordului nu sunt folosite conform scopului destinat, precum i n
cazul n care acestea sunt vndute, nchiriate (cu excepia activitii codului CAEN 7711) sau
nstrinate sub orice form prevzut de legislaia n vigoare, oricnd pe perioada de
valabilitate a acordului de finanare semnat de pri.
(5) n maxim 1 an de la intrarea n vigoare a acordului de finanare, dar nu mai trziu de 29
septembrie al anului urmtor intrrii n vigoare a acordului de finanare, beneficiarul este
obligat s efectueze cheltuielile i s depun documentaia aferent cererii de plat/rambursare
la sediul OTIMMC. Documentaia de decont poate fi depus n maxim 3 tran e. Cheltuielile
eligibile pentru care se vor aloca fonduri din cadrul Programului vor fi certificate prin vizita la
faa locului a reprezentanilor instituiei partenere. Reprezentanii instituiei partenere vor face
verificri la faa locului, consemnnd cele constatate ntr-un proces-verbal, contrasemnat de
beneficiar, ntocmit n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte. Beneficiarii care au
obinut punctaj pentru investiii n echipamente i/sau caracter inovativ trebuie s respecte
procentul asumat prin planul de afaceri pentru care a obinut punctaj.
(6) n situaia neefecturii cheltuielilor, sau n cazul n care cheltuielile nu corespund cu
elementele de cost aprobate prin notificarea anex la acordul de finanare (Anexa 9), sau nu
sunt noi i puse n funciune, dup caz, beneficiarul nu primete finanare pentru acestea.
(7) Beneficiarii eligibili declarai admii n limita bugetului Programului vor deschide conturi
curente la instituia partener/trezoreria statului, dup caz, pentru derularea operaiunilor de
ncasri i pli.
(8) Finanarea planurilor de afaceri se va face conform Conveniei de colaborare ncheiat de
minister cu instituia partener. Ajutorul de minimis se va acorda beneficiarilor din contul de
tranzit deschis de ctre instituia partener pentru gestionarea programului, prin unitile
teritoriale ale acesteia, dup primirea de ctre instituia partener a acordului de utilizare a
ajutorului de minimis din partea OTIMMC.
(9) Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent
deschis la instituia partener.
6.9. Termenul precizat la aliniatul (5) se poate prelungi doar cu acordul OTIMMC pentru
situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din
motive independente de beneficiar). Prelungirea se acord o singur dat, pe baza unei cereri
depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 5 zile nainte de expirarea termenului
limit de depunere a cererii de plat/rambursare. Prelungirea nu poate depi termenul limit de
efectuare a cheltuielilor, respectiv 29 septembrie al anului urmtor intrrii n vigoare a
acordului de finanare.
6.10. Ajutorul de minimis va fi eliberat beneficiarilor care au efectuat activitatea/activitile
eligibil/eligibile, n conformitate cu acordul de finanare semnat ntre pri, nsoit de
notificarea privind acordul de principiu pentru finanare (Anexa 9).
6.11 . (1) Acordarea ajutorului de minimis se face pe baza cererii de plat/rambursare a
ajutorului de minimis (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o
depun spre aprobare la OTIMMC , nsoit de urmtoarele documente ndosariate n funcie de
specificul cheltuielilor efectuate:
a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur i documentele
justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 1 fotocopie certificat, n ordinea
11
activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu originalul a documentelor
justificative se va face de ctre reprezentantul legal/mputernicit al beneficiarului;
b) certificat constatator care s ateste autorizarea codului CAEN la locul implementrii
proiectului, pn la momentul depunerii primei cereri de plat/rambursare, conform art. 15 din
Legea 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n Registrul Comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora,
precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) declaraia pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/
achiziionate este/sunt nou/noi/ i puse n funciune la locul implementrii proiectului, i c nu
aplic pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.227/2015 privind
Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) copia certificat a fiei de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al
acestuia;
e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3
ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii ajutorului de minimis, ctre UMCR din cadrul
OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur. Se depune la prima cerere de eliberare
AFN.
f) contract/polia de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program mpotriva tuturor
riscurilor, cesionat n favoarea OTIMMC/instituie partener, cu men iunea rennoirii pe o
perioad de 4 ani (anul de implementare + 3 ani de monitorizare). Aceast asigurare poate fi
facut i anual cu clauz de prelungire; cu obligativitatea trimiterii ctre OTIMMC anual a unei
copii dup aceasta la momentul rennoirii.
g) dovada nregistrrii brevetului de invenie sau serviciului/indicaiei geografice/designului
industrial la O.S.I.M.
h) Copia certificat a crii de identitate a mijlocului de transport achiziionat, din care s
rezulte categoria de folosin, dup caz;
i) dosarul de achiziie conform pct. 4.9. - iar pentru toate documentele provenite din
strintate vor fi prezentate traduceri autorizate;
j) dovada achiziiei proprietii pentru spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru
prestri servicii i comer (contract de vnzare-cumprare, extras de carte funciar), i raportul
de evaluare a activului ntocmit de expert autorizat ANEVAR, cu excepia spaiilor mobile de
lucru/ producie / prestri servicii / comer.
k) pentru francize - contractul cu francizorul, cu traducere autorizat n limba romn (dac
este cazul), factura fiscal, cu traducere autorizat n limba romn (dac este cazul), dovada
nregistrrii mrcii francizate la organismul abilitat din Romnia sau din ara de origine, cu
traducere autorizat n limba roman;
l) pentru licene i software - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn de ctre un
traductor autorizat (pentru furnizori externi), factura fiscal, tradus n limba romn de ctre
un traductor autorizat (pentru furnizori externi);
m) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de
ctre un organism abilitat;
n) pentru cursuri de dezvoltare a abilitilor antreprenoriale - contractul de prestri servicii cu
furnizorul de servicii de formare i dovada autorizrii acestuia, factur fiscal, n original i
copie certificat, copie certificat dup diploma de absolvire;
o) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul
programului i implementarea proiectului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de
servicii de consultan ; statutul sau certificatul constatator al furnizorului de consultan cu
4
codul CAEN autorizat din clasa 70 (n copie certificat), factur fiscal, n original i copie
certificat, proces-verbal privind execuia contractului de consultan.
p) pentru locurile de munc nou create n cadrul proiectului - dovada crerii acestora se va face
la data depunerii ultimei cereri de plat sau rambursare, cu contractul individual de munc
4 n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.
12
nregistrat, cu norm ntreag, ncheiat pe perioada nedeterminat i ulterior, pe o perioad de
raportare de doi ani dup finalizarea implementrii proiectului, se va face dovada meninerii
acestora cu documentele prevzute de legislaia n vigoare (extras REGES, Registru salariai
din Revisal si Raport pe salariat din REVISAL).
r) pentru fiecare tip de cheltuial efectuat conform planului de afaceri, la formularul de
decont, n cazul cererilor de rambursare/cererilor de rambursare aferente cererilor de plat se
anexeaz instrumentele care dovedesc efectuarea plii (ordine de plat/ chitan/ cotor fil
CEC/ foaie de vrsmnt/bilet la ordin trecut prin banc/dispoziii de plat externe n cazul
importurilor, traduse n limba romn i legalizate).
Se pot solicita clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri,
semnat i tampilat de eful OTIMMC. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 3
zile lucrtoare de la transmitere. Nedepunerea clarificrilor solicitate n termen conduce la
respingerea proiectului.
13
planului de afaceri nglobeaz tehnologie/tehnologii si/sau softuri necesare desfasurarii
activitatii nu mai vechi de 3 ani.
14
7. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului i recuperarea ajutorului de
minimis
7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor programului se va face de ctre UMCR din cadrul
OTIMMC.
7.2. Reprezentanii OTIMMC au dreptul s verifice anunat/inopinat att la sediul operatorilor
economici, ct i la cel al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i
cheltuielilor fcute n cadrul Programului. Beneficiarul trebuie s accepte i s faciliteze
controlul reprezentantului OTIMMC asupra utilizrii ajutorului de minimis acordat prin
Program. In caz contrar, se dispune recuperarea ajutorului de minimis.
7.3. Verificarea la faa locului vizeaz respectarea prevederilor prezentei scheme de minimis si
angajamentelor din acordul de finantare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde
ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, UMCR trebuie s aib acces la
documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma
controalelor efectuate de reprezentanii OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate
ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu
realitatea pentru a obine ajutorul de minimis sau au schimbat destinaia acestuia, sau se
constat c nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute n acordul de finanare (Anexa 9) sau n
schema de ajutor de minimis, UMCR va propune recuperarea total a ajutorului de minimis
acordat, i va anuna MMACA c a fost declanat recuperarea ajutorului de minimis,
mpreun cu dobnzile aferente.
7.4. Recuperarea ajutorului de minimis se va efectua conform prevederilor Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 77 / 2014 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat,
precum i pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, aprobat prin
Legea nr. 20/2015, cu modificrile i completrile ulterioare.
Ajutorul de minimis care trebuie recuperat include i dobnda aferent, datorat de la data
plii ajutorului pn la data recuperrii acestuia. Rata dobnzii aplicabile este cea stabilit prin
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere n aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a
articolului 93 din Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140/
30.04.2004, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu respectarea prevederilor
Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de
aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248/ 24.09.2015.
15
7.8. Nerespectarea de ctre beneficiar a prevederilor actualei proceduri conduce la recuperarea
ajutorului acordat, mpreun cu dobnzile aferente.
7.9. n situaia n care, pe perioada contractual precum i pe durata celor 3 ani de monitorizare,
beneficiarul ajunge n situaia de nchidere operaional, faliment, dizolvare sau insolven, se
va proceda la recuperarea ajutorului de minimis acordat prin Program.
9. Confidenialitate
9.1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt
confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii
menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt
furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin.
9.2. MMACA prin direcia de specialitate i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice
form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma
i/sau scopul ajutorului de minimis acordat, aezarea geografic a proiectului (localitatea i
judeul).
10. Precizri
Documentele originale depuse de ctre beneficiari n vederea eliberrii ajutorului de minimis n
cadrul Programului vor fi pstrate la sediul OTIMMC, la dispoziia operatorilor economici, n
vederea ridicrii de ctre acetia, pn cel trziu la data de 28 aprilie 2019.
Prezenta procedur se aprob prin Ordin de Ministru i va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei.
17