Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Proiect
Profesori:
Prof.univ.dr. Mrgulescu Serghei
Avram Iulia-Gabriela
Anul III zi
Cuprins
1. Conceptul de concuren
3. Studiu de caz
1.Conceptul de concurenta
Agentii economici definesc concurenta drept cea mai buna cale pentru a
satisface interesele tuturor.
Instrumente instituionale
Un rol important n cadrul Comisiei il joac Directoratul General
Concuren.
Instrumentele juridice sunt utilizate de Curtea European de Justiie.
Aceasta ia decizii cu privire la cazurile investigate, stabilete principii
ajuttoare i creeaz jurisprudena.
(1) Sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, decizii ale asociaiilor
de ntreprinderi i practici concenrtrate, care au ca obiect sau au ca efect
mpiedicarea, restrngerea ori denaturarea concurenei pe piaa romneasc
sau pe o parte a acesteia, n special cele care:
(5) Sarcina probei unei nclcri a prevederilor alin. (1) revine Consiliului
Concurenei. ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi care invoc
beneficiul prevederilor alin. (2) sau (3) i revine sarcina de a dovedi c sunt
ndeplinite condiiile prevzute de aceste alineate.
(6) Ori de cte ori Consiliul Concurenei aplic prevederile alin. (1)
nelegerilor, deciziilor sau practicilor concertate, n msura n care acestea
pot afecta comerul ntre statele membre, acesta aplic, de asemenea,
prevederile art. 101 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. 2
http://legeaz.net/legea-21-1996-concurentei/art-5-practici-anticoncurentiale
ntr-o economie de pia, afacerile sunt un joc n care concurenii se ntrec.
Exist situaii n care firmele pot fi tentate s stabileasc propriile reguli de
joc cu scopul de a obine un profit mai mare. Astfel, un juctor de talie mare
poate ncerca s elimine concurena. Comisia European acioneaz ca un
arbitru pentru a se asigura c toate firmele joac dup aceleai reguli.
Procesul competiional poate fi influenat negativ de anumite acorduri sau
nelegeri ntre firme.
Astfel apar aa numitele carteluri care sunt grupuri formate din firme
asemntoare, independente, care se unesc pentru a controla preurile,
pentru a mpri pia i nu n ultimul rnd pentru a limita concurena pe
acea pia.
http://www.scrigroup.com/afaceri/economie/Ce-sunt-cartelurile13192.php
concurente reale ar fi pltit mai puin pentru aceleai bunuri sau servicii,
ctre partenerii din cadrul cartelului.
Efectele generate de ctre carteluri pe termen lung sunt mai periculoare
dect cele de pe termen mediu i scurt, acestea afectnd concurenta real
pe pia, tinznd s atrag tot mai muli ageni economici, acestora
devenindu-le tot mai greu s concureze pe pia. Alturndu-se cartelurilor
pentru evitarea efectelor directe ale concurenei, agenii economici duc la
crearea pe termen lung a unei ramuri industriale instabile, coordonate de
principii ne-economice, o ramur industrial artificial, care nu mai pstreaz
contactul cu realitatea economic.
Datorit acestei practici, se ajunge treptat la o scdere a productivitii, la
meninerea artificial a unor preuri mult mai mari dect ar trebui precum i
la stagnarea procesului de inovare tehnologic. Scderea gradului de
concuren general duce astfel indirect la scderea competitivitii fiecrui
agent economic n parte i implicit la scderea nivelului de oportunitii de
angajare existente pe pia. Tocmai datorit acestor raiuni, gsirea,
acuzarea i pedepsirea acestor acorduri secrete i implicit a agenilor
economici care au stat n spatele acestora reprezint unul din elementele
centrale ale politcii concureniale a Comisiei. Comisia a acordat n
permanen o importan deosebit luptei mpotriva acestor carteluri tocmai
datroita impactului negativ pe care activitatea lor l poate avea asupra
economiei comunitare pe termen lung.
Politica comisiei este de a ncuraja contribuia firmelor la descoperirea n
investigarea acordurilor ce au ca scop fixarea preurilor i mprirea pieei a
fost pn n prezent un instrument eficient mpotriva unor astfel de nclcri
grave ale reglementrilor privind concurena.
Comisia stimuleaz companiile implicate n carteluri s ofere informaii ce
aduc o contribuie important la desfurarea investigaiei, n schimbul unui
tratament mai indulgent n ceea ce privete sanciunile prevzute de
articolul 101.
Cele mai importante domenii pentru care s-au deschis investigaii n anul
2009, se numera:
Industria alimentar ( 6 investigaii)
www.capital.ro
Nr. Companie Sanciuni (lei)
Crt.
1 Mediplus Exim 49.231.049
2 Romtelecom 40.500.000
3 Lafarge 37.723.743
4 Carpatcement 31.321.831
5 Holcim 29.004.470
6 CFR Marfa 26.987.010
7 Relad Pharma 23.312.060
8 UPC Romnia 24.863.768
9 Wrigley Romnia 19.950.422
10 Colgate Palmolive 10.600.000
2. STUDIU DE CAZ
n anul 2005 s-a nregistrat cea mai mare amend de pn atunci, dat de
Consiliul Concurenei , i anume 28,5 milioane de euro. Companiile Lafarge, Holcim
i Carpatcemen, active pe piaa cimentului, au fost sancionate deoarece au
constituit un cartel avnd drept scop stabilirea n mod ilegal a preurilor pe piaa
6
intern.
Tot n anul 2005, Consiliul Concurentei a amendat cu 4,2 milioane euro,
marea firma de bunuri de larg consum Colgate - Palmolive (filiala din Romnia) i
nc alte patru societi pentru fixarea indirecta a preului minim de vnzare
conform nelegerilor de pe piaa produselor pentru ngrijire personala. 7
Societile UPC Romnia i HI-FI Quadral au fcut o nelegere
anticoncurenial privind serviciile de pe piaa de transmisie a programelor TV prin
cablu. S-a constatat c societile i-au mprit serviciile prin cablu din ora , i au
fost sancionate la finele anului 2006 cu peste 8 milioane RON.
Alte carteluri amendate de ctre Consiliul Concurenei au fost pe piaa emiterii
tichetelor de mas, a tranzaciilor imobiliare, a gumei de mestecat si a produselor
8
din zahr.
n anul 2011 a fost dat cea mai mare sanciune de ctre Consiliul
Concurenei n valoare de 63 de milioane de euro pentru Orange i Vodafone ntr-un
abuz de poziie dominant. Amenda Vodafone este de 28,5 milioane de euro n
9
timp ce Orange a luat 34,5 milioane euro.
n anul 2013, piaa de armament, distribuia de filme, aparatura optic,
construciile de drumuri, piaa laptelui sau cea a jocurilor de noroc sunt doar o parte
dintre sectoarele verificate de ctre Consiliul Concurenei.
6
http://www.wall-street.ro/articol/Companii/3504/Cartelul-format-de-Lafarge-Holcim-si-
Carpatcement-amendat-de-Consiliul-Concurentei-cu-28-5-milioane-de-euro.html ,
http://www.zf.ro/prima-pagina/colgate-amendata-cu-trei-milioane-de-euro-de-
consiliul-concurentei-2890151,.
http://www.gandul.info/stiri/in-trei-ani-consiliul-concurentei-a-amendat-7-
intelegeri-tip-cartel-1076934 ,
9 http://www.money.ro/top-10-amenzi-date-de-consiliul-concurentei--cate-s-au-
si-platit
n total, aproximativ 20 milioane de euro au nsumat amenzile aplicate n 2013 . Au
primit sanciuni 35 ntreprinderi pentru practici anticoncureniale, o persoan fizic
pentru punerea n aplicare a unei concentrri nainte de notificare i autorizarea sa
de Consiliul Concurenei i o companie pentru nefurnizarea de informaii
Comparativ cu 2012, suma este mai mare cu 187% , dar fa de 2011, cnd
au existat companii cu cifre de afaceri foarte mari (abuzurile de poziie dominant
ale Orange i Vodafone , cartelul de pe piaa carburanilor), amenzile nsumate au
fost de 15 ori mai mici.
Tot n 2013, Consiliul a amendat Loteria Romana i alte trei societi pentru
ncheierea unui acord anticoncureniale privind implementarea programului video-
loterie n Romnia, prin stabilirea unei obligaii de neconcuren n cadrul
Contractului de credit furnizor. Pe perioada 2003-2013, atunci cnd se derula
contractul, obligaia de neconcuren meniona ca Loteria Romn nu poate s
desfoare un alt program de video-loterie sau altul similar n colaborare cu alte
companii. Amenda a fost de 16,85 milioane lei (aproximativ 3,76 milioane euro).
Pentru Compania Naional Loteria Romn SA amenda a fost de aproximativ 9
milioane lei (reprezentnd 0,9% din cifra de afaceri nregistrat n anul anterior
sancionrii), iar pentru celelalte 3 societi, sanciunea reprezent 6,3% din cifra
10
de afaceri nregistrat n anul anterior sancionrii.
Consiliul Concurenei a amendat cu peste 102.000 de euro cinci distribuitori
de produse de tehnic dentar, pentru ncheierea unui acord anticoncurenial de
stabilire a preurilor de vnzare.
n urma investigaiei, s-a constat c productorul Vita Zahnfabrik Germania s-a
neles cu patru distribuitori n privina discounturilor maxime pe care acetia din
urm le puteau acorda la vnzarea produselor sale. 11
10
http://www.capital.ro/carteluri-licitatii-trucate-si-intelegeri-ilegale-in-topul-
sanctiunilor-pentru-acte-anticoncurentiale-din-2013.html , .
11
http://www.zf.ro/companii/cartelul-dintilor-de-portelan-consiliul-concurentei-a-
amendat-cu-102-000-euro-cinci-distribuitori-12026445
pe piaa alimentelor, au fost amendate cu aproximativ 35 de milioane de euro,
douzeci i cinci de companii care s-au neles pentru fixarea preurilor n perioada
2005-2009 . Retailerii Metro, Real, Selgros i Mega Image i 21 de furnizori ai
acestora, au nclcat legea concurenei att n privina promoiilor ct i stabilirii
preurilor la raft, astfel nct consumatorul s cumpere scump.
Alte Investigaii -ce vizeaz nclcarea legii concurenei de ctre Kaufland Romnia
SCS , Carrefour Romnia SA, Cora Romnia SA, Auchan Romnia SA i furnizorii
acestora.
13
Toate sumele ncasate din amenzi sunt virate la bugetul de stat.
12
http://www.puterea.ro/dezvaluiri/cartelul-supermarketurilor-metro-real-
selgros-mega-image-si-furnizorii-lor-acuzati-de-fixarea-preturilor-si-amendati-cu-35-
de-milioane-de-euro-107044.html ,.
Bibliografie:
1.Niculescu N.G.,coord.Adumitracesei IoanTeorii si politici economice pentru
Romaniavol I,Iasi,2003
Tatiana Mosteanu, Concurenta- abordari teoretice si practice, Editura
Economica, 2000
2.http://legeaz.net/legea-21-1996-concurentei/art-5-practici-
anticoncurentiale
3.http://www.scrigroup.com/afaceri/economie/Ce-sunt-cartelurile13192.php
13
http://www.money.ro/top-10-amenzi-date-de-consiliul-concurentei--cate-s-au-si-platit.
4. www.competition.ro- Date de bilan.Activitatea Consiliului Concurenei
2009
5.http://www.wall-street.ro/articol/Companii/3504/Cartelul-format-de-Lafarge-
Holcim-si-Carpatcement-amendat-de-Consiliul-Concurentei-cu-28-5-milioane-
de-euro.html , accesat la 28.03.2015.
6.http://www.zf.ro/prima-pagina/colgate-amendata-cu-trei-milioane-de-euro-
de-consiliul-concurentei-2890151,.
7.http://www.gandul.info/stiri/in-trei-ani-consiliul-concurentei-a-amendat-7-
intelegeri-tip-cartel-1076934 ,.
8.http://www.money.ro/top-10-amenzi-date-de-consiliul-concurentei--cate-s-
au-si-platit ,.
9.http://www.capital.ro/carteluri-licitatii-trucate-si-intelegeri-ilegale-in-topul-
sanctiunilor-pentru-acte-anticoncurentiale-din-2013.html ,
10.http://www.zf.ro/companii/cartelul-dintilor-de-portelan-consiliul-
concurentei-a-amendat-cu-102-000-euro-cinci-distribuitori-12026445 , ,.
11.http://www.puterea.ro/dezvaluiri/cartelul-supermarketurilor-metro-real-
selgros-mega-image-si-furnizorii-lor-acuzati-de-fixarea-preturilor-si-amendati-
cu-35-de-milioane-de-euro-107044.html .