POLITICI DE CRETERE ECONOMIC

FISCAL I BUGETAR

Facultatea de Cibernetic, Statistic i

Previziune Economic

STOICA TEFANIA-LORENA,Grupa 1038

Prof.:Manafi Ioana
I.Introducere
n ansamblul politicilor macroeconomice ale statului, de
funcionare i dezvoltare de ansamblu a economiei, un loc
deosebit de important l ocup politicile bugetar si fiscal.
Creterea cheltuielilor publice, consumul si investiiile,
preocuparea statului de a controla si ajusta mersul
economiei,de a evita ocurile, de a reglementa economia n
ansamblul ei , sunt condiionate, n mare msur, de bugetul de
stat.
Politica fiscal
Desemneaz concepia, msurile i aciunile statului privind
impozitele i rolul lor n formarea veniturilor bugetare i
finanarea cheltuielilor bugetare, tipurile de impozite, perceperea
i folosirea lor ca instrument de stimulare a creterii economice.
Are la baz criteriul eficienei fiscale, adic necesitatea de
randament ct mai mare.
Trebuie s asigure mobilizarea unor venituri bugetare ct mai
mari, n condiiile ncurajrii afacerilor economice, a
investiiilor, concomitent cu promovarea echitii n contribuia
fiecruia la venituri, cu asigurarea proteciei sociale.
Politica bugetar
Desemneaz concepia i aciunile statului privind veniturile i
cheltuielile bugetare, cile i mijloacele de mobilizare a
ncasrilor, tipurile i dimensiunile cheltuielilor prin care se
poate interveni direct mpotriva ocurilor i instabilit ii, pentru
relansare economic.
Are la baz reglementri legale prin care se stabilesc sursele de
venituri, destinaia utilizrii lor pe obiective de cheltuieli,
reglementri ale exerciiului financiar.
Se concretizeaz n bugetul general consolidat.

II.Obiectivele politicii fiscale i bugetare

1. Asigurarea resurselor pentru dezvoltarea economic
sustenabil prin creterea cu 13,3 miliarde lei a cheltuielilor
bugetului general consolidat n anul 2015 fa de anul 2014.

2. . Continuarea procesului de consolidare fiscal prin msuri

care s stimuleze creterea economic i crearea de noi
locuri de munc, creterea veniturilor ntr-un ritm mai rapid
dect creterea cheltuielilor, crearea unui sistem fiscal mai
eficient i echitabil, dar i o mai bun administrare a
veniturilor bugetare;
 3. ntrirea disciplinei bugetare prin plata arieratelor bugetului
de stat, ale autoritilor locale i ntreprinderilor de stat
precum i msuri pentru prevenirea formrii de noi
arierate(datorii bneti aflate n restan);

4. Creterea eficienei alocrilor bugetare prin reforma

investiiilor publice, orientarea substanial a fondurilor
pentru cofinanarea proiectelor europene i finanarea cu
prioritate, din resurse proprii, doar a acelor investiii care
au grad ridicat de execuie i care pot fi finalizate ntr-un
orizont mediu de timp (3-5 ani).

5. Transparen n utilizarea banului public i bune practici de

raportare bugetar.
III.PRINCIPALII INDICATORI MACROECONOMICI-
SINTEZ

Sursa:www.insse.ro
IV. FUNDAMENTAREA OBIECTIVELOR I
INDICATORILOR MACROECONOMICI

Principalele obiective pentru perioada 20142016

Ministerul Finanelor Publice va continua susinerea mediului de
afaceri prin intermediul msurilor de sprijin de natura ajutorului
de stat, cu respectarea reglementrilor comunitare n domeniu,
urmrind cu predilecie:
selectarea investiiilor cu real impact asupra dezvoltrii
regionale i, implicit, creterea contribuiilor ntreprinderilor
finanate prin plata de taxe i impozite la bugetul general
consolidat al statului, precum i la bugetele locale;
asigurarea, prin bugetul de stat, a surselor financiare necesare
pentru plata ajutorului de stat, n vederea susinerii proiectelor
de investiii aprobate spre finanare;
monitorizarea permanent a investiiilor finanate, n vederea
respectrii condiiilor n baza crora au fost emise acordurile de
finanare.
Msuri propuse n vederea atingerii principalelor obiective
pentru perioada 20142016
analizarea i amendarea cadrului legal n materia ajutorului de
stat n vederea adaptrii acestuia la cerinele mediului de afaceri
i la constrngerile bugetare actuale;
revizuirea procedurilor operaionale specifice implementrii
schemelor de ajutor de stat;
mbuntirea planificrii activitii de analiz i control n
vederea eficientizrii emiterii acordurilor de finanare i
efecturii plilor,
mbuntirea comunicrii cu mediul de afaceri;
Romnia va depune un efort susinut i n continuare pentru a
nscrie finanele publice pe o traiectorie sntoas, pentru a
restabili ncrederea investitorilor, a reduce costurile de
rambursare a datoriilor i a crea marja de manevr fiscal,
ntruct redobndirea sustenabilitii fiscale va fi att n
beneficiul actorilor publici, ct i al celor privai, i va contribui
la stabilitatea general a rii.
Romnia are n vedere o viziune nou a continurii consolidrii
fiscale care s atenueze impactul asupra creterii economice, s
distribuie n mod echitabil povara ajustrilor, s nlture
creterea disparitilor, polarizarea veniturilor i tensiunile
sociale.
Reducerea deficitului bugetar va asigura un acces la finanare al
sectorului privat mai mare, pentru c sectorul guvernamental nu
mai are nevoie s mprumute la fel de mult pentru finanarea
deficitului.

Un concept-cheie folosit de Pactul de cretere i stabilitate n

contextul supravegherii i orientrii bugetare este obiectivul
bugetar pe termen mediu specific pentru fiecare ar, definit n
termeni de sold structural, care poate varia de la -1% din PIB
pn la echilibru bugetar sau excedent, datele fiind corectate
pentru a se ine seama de efectele ciclice i de msurile
temporare punctuale.
Deficitul structural al Romniei s-a redus de la 4,2% din PIB n
2011 la 2,7% n 2012, n concordan cu reducerea deficitului
bugetului general consolidat, dar i datorit nregistrrii unei
creteri economice sub produsul intern brut potential.
Pentru anul 2012, deficitul bugetar calculat conform
metodologiei ESA s-a redus cu 2,7 pp, de la 5,6% din PIB n
anul 2011 la 2,9 % din PIB n anul 2012 , o realizare remarcabil
ntr-un an electoral.
Pe orizontul de timp 2014-2016, deficitul ESA se va situa la sub
2% din PIB, potrivit standardelor europene.

V.Principalele obiective n domeniul fiscal pe perioada 2014-

2016 au vizat:
-Asigurarea unui cadru stimulativ pentru dezvoltarea mediului
economic privat i public, prin simplificarea sistemului de taxe
i promovarea unor msuri de consolidare a transparenei,
stabilitii i predictibilitii;
- Eficientizarea sistemului fiscal pornind de la recomandrile
asistenei tehnice a FMI;
- Continuarea procesului de armonizare a legislaiei naionale cu
legislaia comunitar, prin transpunerea n legislaia naional a
directivelor adoptate la nivel european n domeniile TVA i
accize;
Venituri bugetare
Direcii de aciune pe termen mediu sunt:
- lrgirea bazei de impozitare;
- simplificarea sistemului de taxe;
- creterea colectrii veniturilor bugetare;
- reducerea evaziunii fiscale.
Pe termen mediu majoritatea veniturilor bugetare i vor
continua trendul ascendent n valoare absolut. n termeni
nominali, att impozitul pe profit ct i impozitul pe venit,
accizele i taxa pe valoarea adugat sunt estimate n cretere n
anul 2016 fa de anul 2013. Contribuiile de asigurri sociale
sunt estimate cu o dinamic nominal pozitiv de circa 17,5%,
contribuind n mod semnificativ la tendina general a
veniturilor bugetare.
VI.Caracteristici, prioriti, premise ale politicilor de
cheltuieli bugetare
Caracteristicile politicii bugetare sunt:
-caracterul prudent, restrictiv i echilibrat, ponderea cheltuielilor
bugetare pe orizontul de referin este de 35,7- 35,5 % din PIB.
- creterea eficienei alocrilor bugetare n vederea crerii
spaiului de manevr pentru domenii prioritare cu influen
asupra creterii economice: marile proiecte n infrastructura,
educaie, cercetare, agricultur.
VII.Obiectivele politicii bugetare
-Anvelopa salarial se va ncadra ntre 7,4-6,9% din PIB i va
avea un trend descresctor fiind corelat mai bine cu evoluia
productivitii muncii.
-n ceea ce privete cheltuielile cu investiiile, acestea vor fi de
56,0 miliarde lei n anul 2016, n cretere cu 13,3 miliarde lei
fa de anul 2014 i o pondere n PIB n anul 2016 de 7,6%;
-Reducere substanial a unor categorii de cheltuieli materiale i
de servicii ineficiente i oneroase pentru contribuabili, ca efect
al ntririi cadrului legislativ privind unele msuri de reducere a
cheltuielilor publice i ntrirea disciplinei financiare, Astfel,
cheltuielile cu bunurile i serviciile ajung n anul 2016 la 5,5 %
din PIB, fa de 5,9% din PIB n anul 2013;
-Cheltuielile cu dobnzile se situeaz la 1,7% din PIB n anul
2016 fa de 1,8% din PIB n anul 2014, lsnd spaiu de
manevr pentru alte naturi de cheltuieli;
-Subveniile ajung la 0,79% din PIB n anul 2016 fa de 0,88%
din PIB n anul 2014, ceea ce arat diminuarea interveniei
statului n economie i intensificarea aciunii regulilor
economiei de pia.
VIII.CONCLUZII
n concluzie politica bugetar-fiscal reprezint o prghie efectiv
n reformarea economiei.Aceast politic influeneaz sferele
vieii:economic,politic,social.
Mecanismul bugetar-fiscal asigur o influen dubl asupra
proceselor economice: n primul rnd ,majornd cheltuielile
bugetare n domeniile prioritare i,n al doilea rnd , crend
condiii de acumulare a veniturilor prin intermediul sistemului
fiscal.
Folosind instrumentele politicii bugetar-fiscale, statul realizeaz
reformele pe care e axat strategia de dezvoltare social-
economic a rii.Un sistem fiscal perfect reprezint una din cele
mai complicate sarcini ale politicii economice a statului, nu doar
pentru rile n tranziie,dar i pentru cele dezvoltate.
De asemenea, putem concluziona c evoluia economiei
naionale ,din ultimii ani, este favorabil pentru valorificarea
ntregului potenial economico-financiar i dezvoltarea durabil
a rii,fapt ce se datoreaz in mare parte sistemului bugetar-
fiscal.
IX.BIBLIOGRAFIE

1.Cobzari L. Metodologia planificrii bugetare: elaborare de

buget/ L.Cobzari,T.Manole-Chiinu:CEP USM,2004;

2. http://www.stiucum.com/economie/economie-
generala/Politica-bugetara-si-politica-31696.php

3. http://www.ase.ro/upcpr/profesori/758/C1.pdf

4.http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/strategbug/Strateg
iafiscal_bugetara2014_2016.pdf