Ghidul Solicitantului Pentru Participarea La Selectia Strategiilor de Dezvoltare Locala PDF

Anexa 1 la Ordinul nr.
295 din 09/03/2016
GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU

PARTICIPAREA LA SELECIA
STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic adresat potenialilor

beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i se constituie
ntr-un instrument de lucru util i complex n vederea participrii la selecia Strategiilor
de Dezvoltare Local, conform cerinelor specifice ale Programului Naional de Dezvoltare
Rural 2014-2020.
Strategia de Dezvoltare Local va fi elaborat cu respectarea cerinelor din fia tehnic a

Msurii 19 Dezvoltarea Local LEADER i a prezentului Ghid.
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL
Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei
Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va
realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR. Page 1
Prescurtri utile n parcurgerea ghidului
ADI ITI DD Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar pentru Investiii Teritoriale Integrate

n Delta Dunrii
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural
ANCOM Autoritatea Naional pentru Administrare i reglementare n Comunicaii
AP Acord Parteneriat
CDRJ Compartiment de Dezvoltare Rural Judeean
CS Comitet de selecie
DGDR AM PNDR Direcia General Dezvoltare Rural - Autoritatea de Management pentru
Programul Naional de Dezvoltare Rural
DI Domeniu de intervenie
DLINRNDR Direcia LEADER, Investiii Neagricole i RNDR
FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
GAL - Grup de Aciune Local
HCL Hotrre a Consiliului Local
IDUL Indicele Dezvoltrii Umane Locale
INS Institutul Naional de Statistic
INSCC Institutul Naional de Studii i Cercetri pentru Comunicaii
ITI Investiii Teritoriale Integrate
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
MDRAP Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
PNDR - Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020
OG Ordonana Guvernului
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale
SIDD DD Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii
SLIN Serviciul LEADER i Investiii Nonagricole
SDL - Strategie de Dezvoltare Local
UAT Unitate Administrativ-Teritorial
UB Uniti de Bonusare

CUPRINS
INTRODUCERE .................................................................................. 4
CAPITOLUL 1: REFERINE.................................................................... 8
1.1 Legislaia european ............................................................... 8
1.2 Legislaia naional ................................................................. 8
1.3 Referine specifice cu inciden n domeniile de interes ................... 9
1.4 Referine specifice cu inciden n reglementarea conflictului de
interese ................................................................................. 15
CAPITOLUL 2: ALOCAREA FINANCIAR .................................................. 16

2.1 Alocarea financiar pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor ............ 16
2.2 Planul de finanare al SDL ....................................................... 16
CAPITOLUL 3: DEPUNEREA, CONFORMITATEA I ELIGIBILITATEA STRATEGIILOR

DE DEZVOLTARE LOCAL ................................................................. 18
3.1 Depunerea SDL .................................................................... 18
3.2 Conformitatea i eligibilitatea SDL............................................. 19
3.2.1 Conformitatea SDL .......................................................... 19
3.2.2 Eligibilitatea SDL ............................................................. 20
CONINUT STRATEGIE DE DEZVOLTARE LOCAL ..................... 23
CAPITOLUL 4: SELECIA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL ................ 40

4.1 Criterii de selecie ................................................................ 40
4.2 Derularea etapei de evaluare i selecie a SDL i soluionare a
contestaiilor ........................................................................... 49
CAPITOLUL 5: LEGTURI UTILE .......................................................... 50
ANEXE LA SDL ................................................................................ 51

INTRODUCERE
Msura 19 - Sprijin pentru dezvoltarea local LEADER este un instrument important pentru
Romnia n reducerea dezechilibrelor economice i sociale i a disparitilor dintre urban-
rural. Experiena actual reflect o capacitate de dezvoltare la nivel local ce nu rspunde
n totalitate nevoilor locale, n special n ceea ce privete colaborarea ntre partenerii
publici i privai, iar abordarea strategic trebuie ncurajat i dezvoltat.
n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului

European i al Consiliului, dezvoltarea local LEADER este plasat sub responsabilitatea
comunitii i beneficiaz de sprijinul FEADR.
Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (DLRC) reprezint o

modalitate de implementare ce permite partenerilor locali s elaboreze strategia de
dezvoltare local, n baza analizei nevoilor i prioritilor specifice teritoriului.
Dei msura LEADER este programat n cadrul DI 6B, proiectele din cadrul Strategiilor de
Dezvoltare Local pot contribui la domeniile de intervenie prevzute n regulamentele
specifice dezvoltrii rurale.
Asigurarea sinergiei dintre prioriti va conduce la revitalizarea i dezvoltarea zonelor

LEADER. Sprijinul acordat prin Prioritatea 6, Domeniul de Intervenie 6B pentru
mbuntirea infrastructurii locale de baz contribuie la mbuntirea calitii vieii
populaiei din zonele LEADER.
LEADER contribuie la obiectivele de dezvoltare rural identificate la nivelul PNDR 2014-

2020 inclusiv la obiectivele transversale: mediu i clim, inovare. Inovarea este unul dintre
elementele principale ale abordrii LEADER. Prin urmare, LEADER va ncuraja proiectele
inovative ce sunt n acord cu obiectivele din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 i cu
obiectivele de dezvoltare local ale comunitii.
Sprijinirea conservrii patrimoniului local i a tradiiilor contribuie nu numai la sporirea

calitii vieii n zonele LEADER, ci i la stimularea activitilor de turism rural,
dezvoltarea produselor locale i crearea de locuri de munc. Proiectele sprijinite la nivelul
strategiilor de dezvoltare local au un impact pozitiv asupra obiectivelor FEADR.
Cele mai semnificative oportuniti pentru LEADER se regsesc n urmtoarele direcii de

aciune:
contribuia la diversificarea activitilor economice non-agricole i ncurajarea
micilor ntreprinztori din spaiul LEADER;
crearea, mbuntirea i diversificarea facilitilor de dezvoltare economic,
infrastructura fizic local la scar mic, inclusiv broadband (infrastructur de band
larg) i a serviciilor de baz;
creterea atractivitii zonelor LEADER i diminuarea migraiei populaiei, n special
a tinerilor;
mbuntirea incluziunii sociale inclusiv n ceea ce privete grupurile minoritare/
etnice, protejarea i conservarea patrimoniului natural i cultural rural;
diversificarea ofertei turistice, ncurajarea iniiativelor de dezvoltare local cu un
grad ridicat de integrare socio-economic teritorial.

LEADER reprezint o modalitate de dezvoltare a comunitilor locale ntr-o manier
specific, de jos n sus, adaptat nevoilor i prioritilor acestora, transpuse n msuri de
finanare descrise n SDL. Toate msurile care vor fi incluse n SDL vor avea caracter
inovativ i vor aduce plus valoare teritoriului, acestea trebuie s contribuie la obiectivele,
prioritile i domeniile de intervenie identificate n strategie, n conformitate cu cele
prevzute n Reg. (UE) nr. 1305/2013 (vezi Tabel 1 - Obiective, prioriti i domenii de
intervenie).
Inovarea poate fi abordat sub aspectul introducerii n SDL a unor msuri care sprijin
dezvoltarea unor servicii/produse/tehnologii noi, a unor metode noi de organizare, inclusiv
n ceea ce privete sfera social etc. Inovarea trebuie totodat s se refere la nevoile
identificate la nivel local (analiza diagnostic i analiza SWOT) i s demonstreze eficiena
comparativ cu metodele i soluiile existente n teritoriul respectiv. O aciune inovativ
propus pentru un anumit teritoriu poate s fi fost anterior implementat ntr-un alt
teritoriu.
n SDL se pot regsi i aciuni care sunt eligibile prin msuri din PNDR 2014-2020. n acest
caz, GAL-ul trebuie s demonstreze necesitatea, oportunitatea i caracterul
local/teritorial al interveniei (corelat cu analiza diagnostic), reflectat prin stabilirea unor
criterii de eligibilitate i de selecie pentru msurile respective, specifice teritoriului.
Tabel 1: Obiective, prioriti i domenii de intervenie
Obiective de Prioriti de Dezvoltare Domenii de intervenie

dezvoltare rural Rural (Reg. UE nr.
(Reg. UE nr. 1305/2013, art. 5) (Reg. UE nr. 1305/2013, art. 5)
1305/2013, art 4)
Obiective Transversale: Mediu i clim, Inovare
P1: ncurajarea transferului 1A) ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei

de cunotine i a inovrii n baze de cunotine n zonele rurale
agricultur, silvicultur i n
zonele rurale 1B) Consolidarea legturilor dintre agricultur,
producia alimentar i silvicultur, pe de o parte, i
cercetare i inovare, pe de alt parte, inclusiv n
scopul unei gestionri mai bune a mediului i al unei
performane de mediu mbuntite
1C) ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a

formrii profesionale n sectoarele agricol i forestier
i) Favorizarea
P2: Creterea viabilitii 2A) mbuntirea performanei economice a tuturor
competitivitii
exploataiilor i a exploataiilor agricole i facilitarea restructurrii i
agriculturii
competitivitii tuturor modernizrii exploataiilor, n special n vederea
tipurilor de agricultur n creterii participrii pe pia i a orientrii spre pia,
(P1, P2, P3)
toate regiunile i precum i a diversificrii activitilor agricole
promovarea tehnologiilor
agricole inovatoare i a 2B) Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor
gestionrii durabile a fermieri calificai corespunztor i, n special, a
pdurilor rennoirii generaiilor

2C+)1 mbuntirea performanei economice a
pdurilor
P3: Promovarea organizrii 3A) mbuntirea competitivitii productorilor

lanului alimentar, inclusiv primari printr-o mai bun integrare a acestora n
procesarea i lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de
comercializarea produselor calitate, al creterii valorii adugate a produselor
agricole, a bunstrii agricole, al promovrii pe pieele locale i n cadrul
animalelor i a gestionrii circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor i
riscurilor n agricultur organizaiilor de productori i al organizaiilor
interprofesionale
3B) Sprijinirea gestionrii i a prevenirii riscurilor la

nivelul exploataiilor
P4: Refacerea, conservarea 4A) Refacerea, conservarea i dezvoltarea

i consolidarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000 i n
ecosistemelor legate de zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau
agricultur i silvicultur cu alte constrngeri specifice, a activitilor agricole
de mare valoare natural, precum i a strii peisajelor
ii) Asigurarea europene
gestionrii durabil a
resurselor naturale i 4B) Ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv
combaterea gestionarea ngrmintelor i a pesticidelor
schimbrilor climatice
4C) Prevenirea eroziunii solului i ameliorarea
(P1, P4, P5) gestionrii solului
P5: Promovarea utilizrii 5A) Eficientizarea utilizrii apei n agricultur

eficiente a resurselor i
sprijinirea tranziiei ctre o 5B) Eficientizarea utilizrii energiei n sectorul
economie cu emisii reduse agroalimentar
de carbon i rezilien la
schimbrile climatice n 5C) Facilitarea furnizrii i a utilizrii surselor
sectoarele agricol, regenerabile de energie, a subproduselor, a
alimentar i silvic deeurilor, a reziduurilor i a altor materii prime
nealimentare, n scopul bioeconomiei
5D) Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de

iii) Obinerea unei amoniac din agricultur
dezvoltri teritoriale
echilibrate a 5E) Promovarea sechestrrii i a conservrii carbonului
economiilor i n agricultur i silvicultur
comunitiilor rurale,
inclusiv crearea i
P6: Promovarea incluziunii 6A) Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a
meninerea de locuri
sociale, a reducerii srciei dezvoltrii de ntreprinderi mici, precum i crearea de
de munc
i a dezvoltrii economice locuri de munc
n zonele rurale
(P1, P6)
6B) ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale
1
DI suplimentar, ales la nivel naional conform analizei SWOT.
6C) Sporirea accesibilitii, a utilizrii i a calitii
tehnologiilor informaiei i comunicaiilor (TIC) n
zonele rurale
Aria de aplicabilitate a Strategiilor de Dezvoltare Local
LEADER se aplic n teritorii coerente cu o populaie cuprins ntre 10.000 100.000 de

locuitori, reprezentate de Uniti Administrativ Teritoriale - comune i Uniti
Administrativ Teritoriale - orae/municipii mici cu o populaie de maximum 20.000 de
locuitori. Avnd n vedere densitatea redus a populaiei n zona Delta Dunrii, pentru
aceast zon se va accepta un prag minim de 5.000 locuitori.
Suprafaa eligibil total LEADER este de 228.754 km2, cu o populaie de 11.359.703

locuitori. Acoperirea vizat pentru sprijin a teritoriului i a populaiei eligibile LEADER este
de 100%.
Avnd n vedere c prin intermediul LEADER vor fi sprijinite strategii de dezvoltare local
care vor fi implementate pe teritoriul acoperit de SIDD DD i vor fi finanate din alocrile
indicative dedicate ITI prin PNDR 2014-2020, pentru asigurarea coerenei i corelrii
interveniilor dintre SIDD DD i strategiile locale, ADI ITI DD va ntreprinde o analiz de
conformitate a strategiilor de dezvoltare local ale potenialelor GAL-uri cu obiectivele
SIDD DD, nainte ca SDL s urmeze procedura de evaluare i selecie. Aceast analiz va
presupune certificarea corelrii obiectivelor prevzute n SDL cu obiectivele SIDD DD
aprobate prin Memorandumul cu tema Strategia de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii i
implementarea acesteia printr-o investiie teritorial integrat nr. MDRAP
986/07.01.2015. Vor prezenta avizul de conformitate strategiile ce vor fi implementate pe
un teritoriu care cuprinde cel puin un UAT din arealul de implementare ITI DD, n
conformitate cu prevederile procedurii ADI ITI, de acordare a acestui aviz.
n acest sens, parteneriatele din teritoriul acoperit de SIDD DD vor prezenta la momentul
depunerii SDL ca document distinct, Anexa 9 la SDL - Avizul de conformitate emis de ADI
ITI DD.
Pentru identificarea teritoriului acoperit de SIDD DD se va consulta Tabelul 2 - Localiti

situate n zona Deltei Dunrii.
Beneficiarii
Strategiile de Dezvoltare Local pot fi depuse n vederea seleciei de ctre parteneriate
privat-publice care ndeplinesc condiiile de eligibilitate specifice i aceste parteneriate
pot fi:
- constituite conform OG nr. 26/2000
- fr personalitate juridic
Selectarea strategiilor de dezvoltare local se va realiza n baza unei singure proceduri

publice de selecie n cadrul LEADER 2014-2020 care const n verificarea conformitii,
eligibilitii i aplicarea criteriilor de selecie. Selecia se va finaliza n maximum 2 ani de
la aprobarea AP (conform Reg. (UE) nr. 1303/2013), respectiv pn la 06 august 2016.

CAPITOLUL 1: REFERINE
Baza legal n vederea elaborrii Strategiilor de Dezvoltare Local este constituit din:
1.1 Legislaia european:

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii
Europene din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind
Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european
pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale
privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Europene din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat
din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei Europene din 18 decembrie 2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei Europene din 17
iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013
al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural
acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR);
martie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr.
1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii
comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul
european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii
generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, n ceea
ce privete metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbrile
climatice, stabilirea obiectivelor de etap i a intelor n cadrul de performan i
nomenclatura categoriilor de intervenie pentru fondurile structurale i de investiii
europene;
Acord de Parteneriat Romnia 2014RO16M8PA001.1.2 din august 2014.
1.2 Legislaia naional:

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i
sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene
i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiar a
fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii
comune de pescuit i politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene,
precum i a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare

2014-2020 i pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul
garantrii;
Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile
i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 1185/2014 privind organizarea i funcionarea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de
implementare a msurilor Programului Naional de Dezvoltare Rural cofinanate
din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat.
1.3 Referine specifice cu inciden n domeniile de interes:
a) DOMENIU - INFRASTRUCTUR SOCIAL, SRACIE I INCLUZIUNE SOCIAL
Legislaie:
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului,
republicat;
Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 292/2011 a asistenei sociale, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale, cu
modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 219/2015 privind economia social;
Ordonana Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificrile i
Hotrrea Guvernului nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituiilor
de asisten social i a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru
de organizare i funcionare a instituiilor de asisten social, precum i a
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
68/2003 privind serviciile sociale, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 268/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 1113/2014 privind aprobarea strategiei naionale pentru
protecia i promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020 i a
Planului operaional pentru implementarea Strategiei naionale pentru protecia i
promovarea drepturilor copilului 2014 2016;
Hotrrea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul
serviciilor sociale;
Hotrrea Guvernului nr. 18/2015 pentru aprobarea Strategiei Guvernului Romniei
de incluziune a cetenilor romni aparinnd minoritii rome pentru perioada
2015-2020, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 383/2015 pentru aprobarea Strategiei Naionale privind
incluziunea social i reducerea srciei pentru perioada 2015-2020;
Hotrrea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor
sociale, precum i a regulamentelor-cadru de organizare i funcionare a serviciilor
sociale;
Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale nr. 1372/2010 privind
aprobarea Procedurii de autorizare a unitilor protejate;
Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale i administraiei
publice nr. 189/2013 pentru aprobarea reglementrii tehnice "Normativ privind
adaptarea cldirilor civile i spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor
cu handicap, indicativ NP 051-2012 - Revizuire NP 051/2000";
Ordinul ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice nr.
1838/2014 privind aprobarea liniilor de subvenionare prioritare n domeniul
asistenei sociale pentru anul 2015, respectiv unitile de asisten social i
capitolele de cheltuieli pentru care asociaiile i fundaiile pot solicita subvenii de
la bugetul de stat, pentru anul 2015, n baza prevederilor Legii nr. 34/1998 privind
acordarea unor subvenii asociaiilor i fundaiilor romne cu personalitate juridic,
care nfiineaz i administreaz uniti de asisten social;
424/2014 privind aprobarea criteriilor specifice care stau la baza acreditrii
furnizorilor de servicii sociale;
2126/2014 privind aprobarea Standardelor minime de calitatea pentru acreditarea
serviciilor sociale destinate persoanelor vrstnice, persoanelor fr adpost,
tinerilor care au prsit sistemul de protecie a copilului i altor categorii de
persoane adulte aflate n dificultate, precum i pentru serviciile acordate n
comunitate, serviciilor acordate n sistem integrat i cantinelor sociale;
31/2015 privind aprobarea Instruciunilor pentru completarea fielor de
autoevaluare pentru serviciile destinate prevenirii separrii copilului de prinii si,
precum i pentru realizarea proteciei speciale a copilului separat, temporar sau
definitiv, de prinii si;
67/2015 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea
serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu dizabiliti;
1343/2015 privind aprobarea Instruciunilor de completare a fielor de autoevaluare
pentru serviciile sociale din domeniul proteciei victimelor violenei n familie.
Alte documente:
Programul Operaional Capital Uman (POCU) 2014 2020 Axa prioritar 5
Obiectiv specific 5.2;
Studiul: Furnizarea de contribuii pentru elaborarea unui proiect de strategie
naional i plan de aciuni privind incluziunea social i reducerea srciei (2014-
2020)
Surs: http://www.mmuncii.ro/j33/images/Documente/Familie/2015-DPS/2015-
DocS_sn-is-rs.pdf;
Raport Orae competitive Remodelarea geografiei economice a Romniei
Surs: http://www.sdtr.ro/25/banca_mondiala;
Ghidul CE pentru folosirea fondurilor structurale i de investiii n scopul combaterii
segregrii
Surs:
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/thematic_g
uidance_fiche_segregation_en.pdf.
b) DOMENIUL MINORITI

Legislaie:
Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 2000/43/CE din 29 iunie 2000 de punere
n aplicare a principiului egalitii de tratament ntre persoane, fr deosebire de
ras sau origine etnic;
Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 2000/78/CE din 27 noiembrie 2000 de
creare a unui cadru general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete
ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc;
Legea nr. 30/1994 privind ratificarea Conveniei pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale i a protocoalelor adiionale la aceasta convenie;
Legea nr. 33/1995 privind ratificarea Conveniei-cadru pentru protecia
minoritilor naionale, ncheiat la Strasbourg la 1 februarie 1995;
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii
forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, cu
Ordonana Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor
formelor de discriminare, republicat;
Hotrrea Guvernului nr. 1149/2002 pentru aprobarea Normelor Metodologice de
aplicare a prevederilor Legii nr. 116/2002 privind prevenirea i combaterea
marginalizrii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 1071/2013 privind aprobarea Strategiei Naionale pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014 2020 i a Planului de aciuni pe perioada 2014-
2020 pentru implementarea Strategiei naionale;
Ordinul ministrului educaiei, cercetrii i tineretului nr. 1540/2007 privind
interzicerea segregrii colare a copiilor romi i aprobarea Metodologiei pentru
prevenirea i eliminarea segregrii colare a copiilor romi.
Alte documente:
Accesul romilor pe piaa muncii
Surs:
http://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.
pdf;
Incluziunea romilor din Romnia: politici, instituii, experiene
Surs: http://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdf;
Studiu de diagnosticare i consultan pentru politicile de sprijinire a incluziunii
romilor din Romnia
Surs:
http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/romania/Out
put%20RO.pdf.
c) DOMENIUL - INVESTIII N INFRASTRUCTUR DE INTERNET DE BAND LARG

(BROADBAND)
Legislaie:
Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reelelor de comunicaii
electronice;
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 111/2011 privind comunicaiile electronice,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 140/2012, cu modificrile i

Hotrrea Guvernului nr. 245/2015 pentru aprobarea Strategiei Naionale privind
Agenda Digital pentru Romnia 2020
Surs:
http://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/Strategia_nationala_privind_Agenda
_Digitala_pentru_Romania_2020.pdf;
Hotrrea Guvernului nr. 414/2015 prin care s-a aprobat Planul Naional de
Dezvoltare a Infrastructurii NGN (Next Generation Network)
Sursa:
http://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/Planul_National_de_Dezvoltare_a_In
frastructurii_NGN.pdf;
Decizia preedintelui Autoritii Naionale pentru Administrare i Reglementare n
Comunicaii nr. 987/2012 privind regimul de autorizare general pentru furnizarea
reelelor i a serviciilor de comunicaii electronice.
d) DOMENIUL - SCHEME DE CALITATE
Legislaie:
Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European i al Consiliului Uniunii
Europene din 29 aprilie 2004 privind controalele oficiale efectuate pentru a asigura
verificarea conformitii cu legislaia privind hrana pentru animale i produsele
alimentare i cu normele de sntate animal i de bunstare a animalelor, cu
Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului Uniunii Europene privind producia
ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 2092/91, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei Comunitilor Europene din 5
septembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
834/2007 al Consiliului privind producia ecologic i etichetarea produselor
ecologice n ceea ce privete producia ecologic, etichetarea i controlul, cu
Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 al Comisiei Comunitilor Europene din 8
decembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
834/2007 al Consiliului n ceea ce privete regimul de import al produselor
ecologice din ri tere, cu modificrile i completrile ulterioare;
Europene din 15 ianuarie 2008 privind definirea, desemnarea, prezentarea,
etichetarea i protecia indicaiilor geografice ale buturilor spirtoase i de
abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 1576/89 al Consiliului, cu modificrile i
Europene din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere
a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 339/93, cu modificrile i completrile ulterioare;
Europene din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din domeniul calitii produselor
agricole i alimentare, cu modificrile i completrile ulterioare;
iulie 2013 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 110/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului privind definirea, desemnarea,

prezentarea, etichetarea i protecia indicaiilor geografice ale buturilor
spirtoase;
Regulamentul Delegat (UE) nr. 664/2014 al Comisiei Europene din 18 decembrie
2013 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului
European i al Consiliului cu privire la stabilirea simbolurilor Uniunii pentru
denumirile de origine protejate, indicaiile geografice protejate i specialitile
tradiionale garantate i cu privire la anumite norme privind sursele, anumite
norme procedurale i anumite norme tranzitorii suplimentare;
Regulamentul Delegat (UE) nr. 665/2014 al Comisiei Europene din 11 martie 2014
de completare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului n ceea ce privete condiiile de utilizare a meniunii de calitate
facultative "produs montan";
iunie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012
al Parlamentului European i al Consiliului privind sistemele din domeniul calitii
produselor agricole i alimentare;
noiembrie 2014 de modificare a Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr.
716/2013 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 110/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului privind definirea, desemnarea,
prezentarea, etichetarea i protecia indicaiilor geografice ale buturilor
spirtoase;
Regulamentul nr. 1144 din 22 octombrie 2014 al Parlamentului European i al
Consiliului Uniunii Europene privind aciunile de informare i promovare referitoare
la produsele agricole puse n aplicare pe piaa intern i n rile tere i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului;
Regulamentul nr. 2345 din 15 decembrie 2015 al Comisiei Europene de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 1235/2008 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului n ceea ce privete regimul de
import al produselor ecologice din ri tere;
Ordonan de Urgen nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice, cu
Hotrrea Guvernului nr. 759 din 21 iulie 2010 privind acordarea de ajutoare
specifice pentru mbuntirea calitii produselor agricole n sectorul de
agricultur ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 131 din 27 martie 2013 pentru stabilirea msurilor i
sanciunilor necesare n vederea respectrii prevederilor Regulamentului (CE) nr.
834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i etichetarea
produselor ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91;
Hotrrea Guvernului nr. 276/2014 pentru nfiinarea sistemului privind protecia
indicaiilor geografice ale buturilor spirtoase;
Hotrrea Guvernului nr. 152/2015 privind stabilirea cadrului instituional i a unor
msuri pentru punerea n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 al
Parlamentului European i al Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind sistemele din
domeniul calitii produselor agricole i alimentare;
Ordinul comun al ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i preedintelui
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 417/110/2002 pentru
aprobarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare
ecologice, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 147/2005 pentru
aprobarea Listei cuprinznd denumirile geografice protejate i recunoscute n
Romnia pentru buturi spirtoase;
Ordinul comun al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, ministrului sntii
publice i preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr.
368/1160/212/2008 pentru aprobarea Normelor privind definirea, descrierea,
prezentarea i etichetarea buturilor tradiionale romneti;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale i preedintele Autoritii
Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor nr. 51/2010 pentru
aprobarea regulilor naionale privind autorizarea importurilor de produse
agroalimentare ecologice din ri tere;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 181/2012 pentru aprobarea
regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare n agricultura
ecologic, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentului privind recunoaterea organismelor private de inspecie i
certificare a produselor agricole sau alimentare i de supraveghere a activitii
organismelor private de inspecie i certificare a produselor agricole ori alimentare
ce au dobndit protecia indicaiilor geografice (I.G.P.), a denumirilor de origine
(D.O.P.) i a specialitilor tradiionale garantate (S.T.G.);
Ordinul comun al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, ministrului sntii i
preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr.
724/1082/360/2013 privind atestarea produselor tradiionale, cu modificrile i
regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic, cu modificrile
i completrile ulterioare;
Ordinul comun al viceprim-ministrului, ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale,
ministrului sntii i preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor nr. 394/290/89/2014 privind atestarea produselor alimentare
obinute conform reetelor consacrate romneti;
Ordinul ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale nr. 1762/2015 privind aprobarea
Procedurii de nregistrare i verificare a documentaiei pentru dobndirea
proteciei unui sistem de calitate a unui produs agricol i/sau alimentar, procedura
de declarare a opoziiei la nivel naional i procedura de transmitere la nivelul
Comisiei Europene a cererii de nregistrare a sistemelor de calitate ale produselor
agricole i/sau alimentare, n vederea dobndirii proteciei la nivelul Uniunii
Europene, precum i a Regulilor specifice privind modelul i utilizarea logoului
naional.
e) DOMENIUL - GRUPURI DE PRODUCATORI N SECTORUL AGRICOL/SECTORUL POMICOL
Legislaie:
Legea nr. 348/2003 a pomiculturii, republicat;
Ordonana Guvernului nr. 37/2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor
i organizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i
silvice, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 156 din 12 februarie 2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii pomiculturii nr. 348/2003;

Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 171/2006 privind
aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 37/2005 privind
recunoaterea i funcionarea grupurilor i organizaiilor de productori, pentru
comercializarea produselor agricole i silvice, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 338/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
1.4 Referine specifice cu inciden n reglementarea conflictului de interese
Legislaie:
Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European i al
Consiliului Uniunii Europene din 25 octombrie 2012 privind normele financiare
aplicabile bugetului general al Uniunii i de abrogare a Regulamentului (CE,
Euratom) Nr. 1605/2002 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de
corupie, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i
Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 176/2010 privind integritatea n exercitarea funciilor i demnitilor
publice, pentru modificarea i completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea,
organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, precum i pentru
modificarea i completarea altor acte normative, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordonan de Urgen nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor
publice naionale aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind
prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i
utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente
acestora, cu modificrile i completrile ulterioare.
Alte documente:
Ghid privind incompatibilitile i conflictele de interese

Surs: https://www.integritate.eu/Home.aspx.
Not! Lista actelor normative enumerate are caracter orientativ, nefiind exhaustiv.
Reglementrile legislaiei europene i naionale primeaz reglementrilor prezentului

ghid.

CAPITOLUL 2: ALOCAREA FINANCIAR
2.1 Alocarea financiar pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor
Alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor 2014-2020 este de

563.516.557 Euro, fiind compus din urmtoarele:
- Sub-msura 19.2 Sprijin pentru implementarea aciunilor n cadrul strategiei de

dezvoltare local 440.116.655 Euro;
- Sub-msura 19.4 Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i animare - 123.399.902

Euro.
Alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor va fi distribuit astfel:
80% din alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor va fi

repartizat proporional cu suprafaa i populaia aferent teritoriului eligibil
LEADER (respectiv 50% populaie i 50% teritoriu), rezultnd urmtoarele valori:
19,84 Euro/locuitor2 i
985,37 Euro/km3,
Pentru stabilirea populaiei i teritoriului se vor utiliza obligatoriu informaiile oficiale care
provin de la INS. n ceea ce privete numrul de locuitori, datele vor fi conform
Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011.
20% din alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor se acord
ulterior procesului de selecie SDL-urilor care obin nivelul cel mai nalt de calitate.
n situaia n care exist diferene ntre teritoriul eligibil LEADER i teritoriul acoperit de
SDL-urile selectate, sumele rmase disponibile (aferente populaiei i suprafeei
neacoperite n urma procesului de selecie) vor contribui la majorarea procentului de 20%.
2.2 Planul de finanare al SDL
Planul de finanare va avea 2 componente:

- Componenta A - valoarea aferent teritoriului i populaiei vizate de fiecare SDL,
exprimat n Euro i
- Componenta B valoarea aferent nivelului de calitate obinut n urma procesului
de evaluare i selecie, exprimat n Euro
Att la nivelul componentei A, ct i la nivelul componentei B se va stabili alocarea
financiar dedicat implementrii msurilor din cadrul SDL (sub-msura 19.2) precum i
costurile de funcionare i animare.
La momentul depunerii SDL, planul de finanare va fi completat doar pentru componenta
A, conform modelului din Anexa 4 la SDL.
Suma alocat componentei B pentru SDL-urile selectate va fi stabilit ulterior publicrii
Raportului de Selecie i va fi comunicat parteneriatelor n vederea definitivrii planului
2
450.813.245 * 0,5 (50%) : 11.359.703 loc = 19,84 Euro/loc
3
450.813.245 * 0,5 (50%) : 228.754 km2 = 985,37 Euro/ km2
de finanare al SDL, respectnd procentele stabilite la nivel de prioriti i costuri de
funcionare pe Componenta A. Acesta va fi propus spre avizare Autoritii de Management
conform procedurilor specifice.
Pentru a atinge nivelul cel mai nalt de calitate, SDL-urile trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii:
- Principiul de Selecie 1 Cumulativ minimum 3 pct (CS1.1+CS1.2+CS1.3)
- Principiul de Selecie 2 Cumulativ minimum 3 pct
(CS2.1+CS2.2+CS2.3+CS2.4+CS2.5+CS2.6)
- Principiul de Selecie 3 Cumulativ minimum 10 pct (CS3.1+CS3.2+CS3.3+CS3.4+CS3.5)
- Principiul de Selecie 4 Cumulativ minimum 15 pct (CS4.1+CS4.2+CS4.3+CS4.4+CS4.5)
Dac oricare dintre condiiile menionate anterior nu este ndeplinit, SDL nu va beneficia
de suma aferent componentei B din planul de finanare.
Nivelul de calitate va fi mprit n dou categorii i se va stabili n funcie de punctajul

obinut la Principiul de selecie 4.
Categoria I Categoria II
45-30 pct. 29-15 pct.
3 Uniti de Bonusare (UB) 2 Uniti de Bonusare (UB)
Valoarea unei Uniti de Bonusare (UB) se va stabili n funcie de:

- Suma alocat pentru calitatea SDL-urilor (inclusiv sumele rmase disponibile,
aferente populaiei i suprafeei neacoperite n urma procesului de selecie);
- Nr. de parteneriate eligibile selectate cu punctaj minim de 15 pct. din punctajul
total;
- Nr. de Uniti de Bonusare.

CAPITOLUL 3: DEPUNEREA, CONFORMITATEA I ELIGIBILITATEA STRATEGIILOR
DE DEZVOLTARE LOCAL
3.1 Depunerea SDL
SDLurile nsoite de anexe se vor depune la sediul MADR din Bucureti, B-dul. Carol I, nr.
2-4, Sector 3, n perioada precizat n anunul privind sesiunea de depunere a SDLurilor n
vederea seleciei. Documentele vor fi depuse de persoana nominalizat n Scrisoarea de
naintare sau de un mputernicit al acestei persoane prin procur notarial.
Atenie! Nu se accept depunerea SDL-urilor n afara termenului precizat n anunul

privind sesiunea de depunere a SDLurilor n vederea seleciei.
La depunere, se verific pe loc urmtoarele:
- Scrisoarea de naintare a SDL (2 exemplare);

- Actul de identitate al persoanei care depune SDL;
- Procura notarial a persoanei care depune, dac este cazul;
- Existena a dou exemplare a SDL cu anexe, pe suport de hrtie (1 original + 1
copie certificat conform cu originalul) i a dou exemplare a SDL cu anexe, n
format electronic (CD-uri pe care vor fi nscrise denumirea parteneriatului i
dimensiunea documentelor n KB);
- Concordana ntre OPIS i SDL cu anexe (coninut + paginaie).
Un exemplar din Scrisoarea de naintare a SDL va fi napoiat deponentului, cu numrul de

nregistrare de la SLIN.
n cazul n care se constat neconcordane fa de cele menionate anterior, se va

consemna acest lucru n fia de verificare a conformitii iniiale, care atest lipsa/
neconcorana documentelor depuse de solicitant. Fia de verificare a conformitii iniiale
va fi semnat de reprezentantul solicitantului pentru luare la cunotin.
Strategia poate fi retras i redepus sau completat pn la nchiderea sesiunii de

depunere a SDL.
Pot depune o Strategie de Dezvoltare Local:

Parteneriatele privat-publice constituite n baza Acordului de parteneriat (fr
personalitate juridic)
Parteneriatele constituite ca asociaie n baza O.G. nr. 26/2000
Att noile parteneriate ct i parteneriatele deja constituite vor prezenta Scrisoarea de

naintare prin care se desemneaz reprezentantul/ reprezentantul legal care va depune
SDL n cadrul apelului de selecie a SDL. Scrisoarea de naintare va fi semnat de
reprezentantul/reprezentantul legal al parteneriatului, desemnat n Acordul de
parteneriat.

3.2 Conformitatea i eligibilitatea SDL
3.2.1 Conformitatea SDL
n vederea verificrii conformitii SDL cu anexe, se au n vedere urmtoarele:
- SDL va fi ntocmit n format electronic .DOCX (Word). n urma definitivrii SDL,

documentul de pe CD va fi n format .PDF. Tabelele, situaiile centralizate i planul
de finanare vor fi elaborate n format .XLSX (Excel);
- versiunea electronic conine foldere cu denumirea capitolului/sub-capitolului,
anexe i paginaia respectiv;
- toate paginile SDL, inclusiv anexele se numeroteaz n ordine cresctoare,
recomandabil sus-dreapta i vor prezenta semntura reprezentantului/
reprezentantului legal, n original, pe ambele exemplare. Paginile dosarului copie
vor conine meniunea conform cu originalul;
Alte condiii de conformitate:

- SDL va fi completat cu Trebuchet MS 11, la o spaiere de 1.15 pt., fr spaii
predefinte ntre paragrafe. Se va utiliza formatul paginii Normal, cu margini de
2,54 cm;
- Seciunile, capitolele i sub-capitolele vor respecta maximul de pagini i ordinea
prevzute n Coninutul SDL;
Anexele obligatorii care vor fi prezentate la depunerea SDL sunt:
- Anexa 1 Acord de parteneriat + HCL/ alte documente justificative;

- Anexa 2 - Fia de prezentare a teritoriului;
- Anexa 3 Componena parteneriatului;
- Anexa 4 Plan de finanare;
- Anexa 5 Hart administrativ i geografic a teritoriului;
- Anexa 6 Documente justificative privind animarea;
- Anexa 7 Documente justificative ale membrilor parteneriatului;
- Anexa 8 Atribuiile corespunztoare fiecrei funcii din cadrul echipei de
implementare a SDL;
- Anexa 9 Aviz de conformitate emis de ADI ITI DD (pentru parteneriatele din
teritoriul acoperit de SIDD DD).
Pe parcursul verificrii conformitii, expertul poate solicita informaii/ documente

suplimentare, pentru toate aspectele de conformitate care necesit clarificri.
Declararea neconformitii conduce la respingerea SDL din procesul de evaluare.

3.2.2 Eligibilitatea SDL
A. Eligibilitatea Parteneriatului
1. Acordul de Parteneriat trebuie s conin cel puin informaiile prezentate n

modelul din Anexa 1 la SDL.
Pot fi membrii n parteneriat:
Autoriti publice locale (UAT comun i UAT ora/municipiu eligibil LEADER) n baza
unei Hotrri de Consiliu Local. n cazul n care Consiliul Local este dizolvat, o alt
instituie public de pe teritoriul unei UAT poate reprezenta teritoriul respectivei UAT
n cadrul parteneriatului, n baza unei declaraii emise n acest sens de instituia
public n cauz, fiind necesar, totodat, prezentarea unui document care s ateste
dizolvarea Consiliului Local. n aceast situaie, documentele prin care UAT este
inclus n teritoriul eligibil LEADER acoperit de parteneriat vor fi:
- Declaraia emis de instituia public de pe teritoriul UAT, prin care i asum
reprezentarea teritoriului UAT n cadrul parteneriatului;
i:
- Copie a Hotrrii judectoreti definitive prin care se constat dizolvarea
Consiliului Local, sau copie a validrii rezultatului referendumului organizat n
vederea dizolvrii Consiliului Local (aceste documente pot fi puse la dispoziie de
ctre Instituia Prefectului de la nivel judeean),
sau
- certificat de gref din care rezult c procesul se afl pe rolul unei instane de
judecat.
Pentru parteneriatele care au aplicat n cadrul sub-msurii 19.1 Sprijin pregtitor

pentru elaborarea SDL se vor prezenta HCL-urile emise n acest scop. n caz contrar,
se vor emite HCL-uri n care s se menioneze cel puin urmtoarele informaii:
parteneriatul din care UAT face parte i faptul c Autoritatea Public Local nu va
adera la un alt parteneriat ce va implementa SDL cu finanare prin PNDR 2014-2020.
Reprezentani autorizai din sectorul privat;
Reprezentani autorizai ai societii civile (n cazul n care parteneriatul se

formeaz prin adugare de noi membrii la o asociaie care a funcionat ca i GAL n
perioada 2007-2013, asociaia GAL existent nu va fi luat n calcul la aceast
categorie. Fiecare dintre membrii GAL-ului existent va fi luat n eviden n cadrul
sectorului reprezentativ: reprezentani ai sectorului privat/public/societate
civil/persoan fizic);
Reprezentani autorizai ai entitilor provenite din afara spaiului eligibil LEADER

care demonstreaz interesul i implicarea n dezvoltarea teritoriului;
Persoane fizice relevante, cu domiciliul n teritoriul acoperit de parteneriat care

demonstreaz contribuia pe care o pot aduce n dezvoltarea local. Pentru
persoanele fizice partenere se vor anexa documente din care s reias relevana
acestora pentru teritoriul acoperit (o descriere asumat de persoana respectiv,
nsoit eventual de un Curriculum Vitae).

2. Parteneriatul trebuie s fie constituit din minimum 51% reprezentani ai mediului
privat i ai societii civile (inclusive persoane fizice relevante). Informaia se va regsi n
Componena parteneriatului - Anexa 3 la SDL. Persoanele fizice relevante, cu domiciliul n
teritoriul acoperit de parteneriat, vor reprezenta maximum 5% din totalul partenerilor
(parteneri publici, privai i societate civil).
Componena parteneriatului la nivel decizional (Adunare general i Consiliu director n
cazul parteneriatelor nfiinate n baza OG nr. 26/2000 i comitet de selecie conform
informaiei regsite n Capitolul XI al coninutului SDL Tabelul cu componena
Comitetului de selecie) trebuie s fie de minimum 51% reprezentani ai mediului privat i
ai societii civile (inclusiv persoane fizice relevante) i maximum 5% persoane fizice din
totalul partenerilor.
3. Entitile provenite din mediul urban (inclusiv cele din afara teritoriului eligibil)
vor reprezenta maximum 25% att la nivel de parteneriat, ct i la nivel decizional.
Organizaiile partenere cu sediul social n urban care au sucursal/filial/punct de
lucru/sediu secundar n mediul rural din teritoriul LEADER nu vor fi ncadrate n categoria
organizaiilor provenite din mediul urban. La nivel decizional, nici autoritile publice,
astfel cum sunt definite conform normelor naionale, niciun singur grup de interese
(entiti care activeaz n acelai sector ex.: agricol/industrial/servicii/societate civil
etc.) nu va deine mai mult de 49% din drepturile de vot.
B. Eligibilitatea teritoriului i a populaiei
1. Teritoriile acoperite de parteneriate trebuie s se regseasc n spaiul eligibil

LEADER, definit ca un teritoriu coerent cu o populaie cuprins ntre 10.000 100.000 de
locuitori, reprezentate de UAT-uri comune i UAT-uri orae/municipii mici cu o
populaie de maximum 20.000 de locuitori. Pentru zona Deltei Dunrii se accept un prag
minim de 5.000 de locuitori.
Pentru stabilirea populaiei4 i teritoriului5 se vor utiliza obligatoriu informaiile oficiale
care provin de la INS. n ceea ce privete numrul de locuitori, datele vor fi conform
Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011. Informaiile vor fi justificate prin adres
oficial de la INS sau prin captur de ecran (print-screen) de pe pagina de internet
www.insse.ro.
Pentru Delta Dunrii, pragul minim de 5.000 de locuitori va fi acceptat cu condiia ca cel
puin 50% din suprafaa acoperit de parteneriat s se regseasc n zona Deltei Dunrii.
Tabel 2: Localiti situate n zona Deltei Dunrii
Jude/ Localitate Comun/ Ora SIRUTA

Judeul Constana
1 Corbu comun 61513
2 Istria comun 62020
3 Mihai Viteazu comun 62253
4 Scele comun 62878
Judeul Tulcea
5 Babadag ora 159650
6 Baia comun 159785
7 Bestepe comun 161552
8 C.A. Rosetti comun 159883
4
Informaiile privind populaia pot fi preluate de pe http://www.recensamantromania.ro/rezultate-2/
5
Informaiile privind teritoriul pot fi obinute gratuit prin crearea unui cont de utilizator pe
http://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=AGR101B
9 Ceamurlia de Jos comun 160092 2. Populaia care provine din
10 Ceatalchioi comun 160047 oraele/municipiile cu populaie de
11 Chilia Veche comun 160172 maximum 20.000 de locuitori nu depete
12 Crian comun 160261
25% din totalul populaiei acoperite de
13 Frecei comun 160387
14 Greci comun 160430 parteneriat. Informaia se preia din Anexa
15 Grindu comun 160458 2 la SDL Fia de prezentare a teritoriului.
16 I.C. Brtianu comun 161525
17 Isaccea ora 159687 3. Prezena unui singur
18 Jijila comun 160617 parteneriat pe un teritoriu eligibil LEADER.
19 Jurilovca comun 160644 Pentru fiecare UAT inclus n teritoriul
20 Luncavia comun 160680 eligibil LEADER trebuie s existe o
21 Mcin ora 159730
Hotrre a Consiliului Local n care s fie
22 Mahmudia comun 160724
23 Maliuc comun 160779
menionat denumirea parteneriatului din
24 Mihail Koglniceanu comun 160877 care UAT-ul face parte i n mod expres
25 Mihai Bravu comun 160831 faptul c UAT-ul nu va adera la alt
26 Murighiol comun 160911 parteneriat ce va implementa o strategie
27 Niculiel comun 161035 de dezvoltare local cu finanare din PNDR
28 Nufru comun 161053 2014-2020.
29 Pardina comun 161133 n cazul n care Consiliul Local este
30 Sarichioi comun 161179 dizolvat, o alt instituie public de pe
31 Slava Cerchez comun 161259
teritoriul unei UAT poate reprezenta
32 Sfntu Gheorghe comun 161231
33 Smrdan comun 161286 teritoriul respectivei UAT n cadrul
34 Somova comun 161302 parteneriatului, n baza unei declaraii
35 Sulina ora 159767 emise n acest sens de instituia public n
36 Valea Nucarilor comun 161482 cauz. n aceast situaie, documentele
37 Vcreni comun 161543 prin care UAT este inclus n teritoriul
eligibil LEADER acoperit de parteneriat vor fi:
- Declaraia emis de instituia public de pe teritoriul UAT, prin care i asum
reprezentarea teritoriului UAT n cadrul parteneriatului;
i:
- Copie a Hotrrii judectoreti definitive prin care se constat dizolvarea
Consiliului Local, sau copie a validrii rezultatului referendumului organizat n
vederea dizolvrii Consiliului Local (aceste documente pot fi puse la dispoziie de
ctre Instituia Prefectului de la nivel judeean),
sau
- certificat de gref din care rezult c procesul se afl pe rolul unei instane de
judecat.
4. Teritoriul acoperit de parteneriat trebuie s fie omogen.

Teritoriul acoperit de parteneriat trebuie s aib continuitate geografic i s fie
demonstrat omogenitatea din punct de vedere al intereselor economice, culturale,
sociale, etc., precum i al direciilor prioritare comune de dezvoltare specifice ntregului
teritoriu.
Se accept discontinuitatea teritorial doar n condiiile n care teritoriul acoperit de

parteneriat este ntrerupt de un teritoriu neeligibil LEADER (UAT cu o populaie mai mare
de 20.000 locuitori) i se demonstreaz omogenitatea din punct de vedere al reliefului,
economic, etc., precum i faptul c direciile prioritare de dezvoltare rspund nevoilor
identificate pe ntreg teritoriul. Nu este obligatoriu ca teritoriile acoperite de parteneriate
s in cont de liniile de delimitare administrativ dintre judee.

C. Eligibilitatea coninutului SDL
SDL prezint toate elementele menionate n coninutul Strategiei de Dezvoltare

Local.
SDL este coerent, contribuie la obiectivele dezvoltrii rurale, reflect nevoile de
dezvoltare din teritoriu identificat n analiza SWOT i strategia este relavant n
ceea ce privete prioritile i obiectivele stabilite.
Pe parcursul evalurii criteriilor de eligibilitate, expertul poate solicita informaii/

documente suplimentare pentru toate aspectele care necesit clarificri.
CONINUT STRATEGIE DE DEZVOLTARE LOCAL
Cuprins
INTRODUCERE
CAPITOLUL I: Prezentarea teritoriului i a populaiei acoperite analiza
diagnostic
CAPITOLUL II: Componena parteneriatului
CAPITOLUL III: Analiza SWOT (analiza punctelor tari, punctelor slabe,
oportunitilor i ameninrilor)
CAPITOLUL IV: Obiective, prioriti i domenii de intervenie
CAPITOLUL V: Prezentarea msurilor
CAPITOLUL VI: Descrierea complementaritii i/sau contribuiei la obiectivele
altor strategii relevante (naionale, sectoriale, regionale, judeene etc.)
CAPITOLUL VII: Descrierea planului de aciune
CAPITOLUL VIII: Descrierea procesului de implicare a comunitilor locale n
elaborarea strategiei
CAPITOLUL IX: Organizarea viitorului GAL - Descrierea mecanismelor de
gestionare, monitorizare, evaluare i control a strategiei
CAPITOLUL X: Planul de finanare al strategiei
CAPITOLUL XI: Procedura de evaluare i selecie a proiectelor depuse n cadrul
SDL
CAPITOLUL XII: Descrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de
interese conform legislaiei naionale
ANEXE

INTRODUCERE - Max. 2 pag.
Se va prezenta importana implementrii LEADER n dezvoltarea teritoriului acoperit de

parteneriat. Se va realiza, succint, o introducere general despre situaia teritoriului vizat
i despre principalele obiective previzionate a fi atinse ca urmare a implementrii LEADER
n teritoriu, inclusiv intenia de a desfura activiti de cooperare (dac e cazul), fr
includerea unei msuri i implicit a unei alocri financiare dedicate cooperrii, n planul de
finanare.
Atenie! Proiectele de cooperare se vor finana distinct n baza unui apel de selecie
iniiat de Autoritatea de Management. Condiia obligatorie pentru a beneficia de
asisten tehnic pregtitoare pentru proiectele de cooperare este ca intenia de a
dezvolta aciuni de cooperare s se regseasc n SDL.
Proiectele de cooperare finanate prin sub-msura 19.3 Pregtirea i implementarea

activitilor de cooperare ale Grupului de Aciune Local trebuie s contribuie la
ndeplinirea obiectivelor din SDL.
CAPITOLUL I: Prezentarea teritoriului i a populaiei acoperite analiza

diagnostic - Max. 5 pag.
n acest capitol se va prezenta sintetic teritoriul acoperit de parteneriat, prin situarea

acestuia ntr-un context teritorial mai larg, nsoit de o descriere general a
caracteristicilor economice, geografice, climatice, demografice, de mediu, educaie,
infrastructura de baz, social, educaional, a patrimoniului arhitectural i cultural etc.
Not! n ceea ce privete analiza diagnostic, vor fi prezentate doar caracteristicile

definitorii pentru teritoriul acoperit, care sunt n legtur direct cu obiectivele i
prioritile stabilite n strategie.
Toate aceste elemente vor fi cuprinse ntr-o descriere unitar a ntregului teritoriu
acoperit de parteneriat n integralitatea sa, i nu la nivel de UAT, astfel nct s se
demonstreze existena coerenei teritoriale i a omogenitii economice i sociale.
Se vor prezenta Indicatorii de context6 relevani pentru teritoriul vizat, care vor fi folosii
n scopul facilitrii evalurii progresului nregistrat n perioada de implementare a SDL, la
momentul evalurilor intermediare. Se vor meniona sursele oficiale INS sau Eurostat la
nivel de UAT (comun, ora/municipiu) sau jude n funcie de existena acestora n cadrul
instituiilor respective.
Pentru stabilirea populaiei i teritoriului se vor utiliza obligatoriu informaiile oficiale care
provin de la INS. n ceea ce privete numrul de locuitori, datele vor fi conform
Recensmntului Populaiei i al Locuinelor 2011. Informaiile vor fi justificate prin adres
6
Pentru identificarea indicatorilor de context relevani pentru teritoriul acoperit de parteneriat, se va
consulta Anexa IV din Reg. (UE) nr. 808/2014, aceasta avnd un caracter orientativ.
oficial de la INS sau prin captur de ecran (print-screen) de pe pagina de internet
www.insse.ro. n cazul minoritii rome7, se pot utiliza i date furnizate de alte instituii
publice (prefectur, primrie, direcia de asisten social i protecie a copilului,
inspectorate colare judeene, direcia de educaie din cadrul primriilor, etc.).
Fia de prezentare a teritoriului trebuie completat conform modelului i va constitui

Anexa 2 la SDL.
Va fi anexat o hart administrativ i geografic, ce va reprezenta Anexa 5 la SDL, care s
cuprind cel puin delimitarea unitilor administrativ-teritoriale (UAT) i legenda
corespunztoare, cu localizarea teritoriului n cadrul judeului, n raport cu marile orae
din apropiere i cu ali vecini cu graniele comune teritoriului, importani din punct de
vedere geografic, economic, social etc.
Teritoriile acoperite de parteneriate trebuie s se regseasc n spaiul eligibil LEADER

(UAT Comune i UAT Orae/municipii mici, cu mai puin de 20.000 locuitori).
Documentele care atest reprezentativitatea teritorial se vor constitui n Anexa 1 la SDL
Acord de parteneriat + HCL/ alte documente justificative.
n cadrul teritoriului acoperit de parteneriat se vor meniona distinct UAT-urile care

cuprind:
a) Zone Srace pentru care indicele de dezvoltare uman local (IDUL) are valori mai mici
sau egale cu 55. Pentru identificare, se va utiliza documentul suport Lista UAT-urilor cu
valorile IDUL corespunztoare care a stat la baza Studiului Furnizarea de contribuii
pentru elaborarea unui proiect de strategie naional i plan de aciuni privind incluziunea
social i reducerea sraciei (2014-2010) i a Raportului Orae competitive-Remodelarea
geografiei economice a Romniei elaborat n baza unui contract susinut de Banca
Mondial.
b) Zone Natura 2000 i/sau
c) Zone cu valoare natural ridicat (HNV),
d) cel puin o minoritate etnic local.
Informaiile vor fi preluate din documentele suport ataate la Ghidul Solicitantului pentru
participarea la selecia SDL, postate pe pagina de internet www.madr.ro, seciunea
LEADER.
7
Numarul oficial al romilor n Romania, conform recensmntului desfurat n anul 2011, este de 621 600
persoane.
http://www.recensamantromania.ro/wp-content/uploads/2013/07/REZULTATE-DEFINITIVE-RPL_2011.pdf
http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/romania/Output%20RO.pdf
http://www.fundatia.ro/sites/default/files/ro_123_studiu_ro.pdf
http://www.agentiaimpreuna.ro/files/publicatii/Accesul_romilor_pe_piata_muncii.pdf
CAPITOLUL II: Componena parteneriatului Max. 2 pag.
Se va prezenta componena parteneriatului din punct de vedere al reprezentrii

sectoarelor de interes: autoriti publice locale, reprezentani autorizai din sectorul
privat, ai societii civile, ai entitilor provenite din afara spaiului eligibil LEADER i
persoane fizice relevante din teritoriul acoperit de parteneriat, care demonstreaz
interesul i implicarea n dezvoltarea teritoriului.
n cadrul acestei seciuni se va realiza o descriere a interesului i implicrii n dezvoltarea

teritoriului a partenerilor din cadrul fiecrui sector i se vor meniona formele asociative
din cadrul parteneriatului care au obiectul activitii n concordan cu specificul
teritoriului, prezentat n cadrul analizei diagnostic de mai sus. Pentru persoanele fizice
partenere se vor anexa documente din care s reias relevana acestora pentru teritoriul
acoperit (o descriere asumat de persoana respectiv, nsoit eventual de un Curriculum
Vitae).
Componena parteneriatului va fi completat conform modelului i va constitui Anexa 3 la

SDL.
Atenie! Documentele care atest apartenena n cadrul parteneriatului sunt

urmtoarele:
- Documente de nfiinare care s ateste forma de organizare i acte adiionale dac
este cazul, pentru partenerii privai i societatea civil;
- Copii ale actului de identitate pentru persoanele fizice;
- Pentru organizaiile partenere pentru care se acord punctaj la selecie, se vor
anexa documente justificative n ceea ce privete obiectul de activitate, data
nfiinrii, sediul social/sediul secundar/sucursal/ filial (localitate);
Documentele sus menionate vor constitui Anexa 7 la SDL - Documente justificative ale
membrilor parteneriatului. Partenerii publici nu trebuie s depun documentele de
nfiinare.
- HCL pentru autoritile publice locale.
Acordul de parteneriat se va completa conform modelului i va constitui Anexa 1 la SDL

Acord de parteneriat + HCL/ alte documente justificative.

CAPITOLUL III: Analiza SWOT (analiza punctelor tari, punctelor slabe,
oportunitilor i ameninrilor - Max. 5 pag.
Dup elaborarea analizei diagnostic a teritoriului, pornind de la informaiile obinute, se

vor identifica principalele puncte tari/slabe (interne teritoriului) i oportuniti/ameninri
(externe teritoriului) pentru fiecare categorie, care va fi analizat n mod unitar la nivelul
ntregului teritoriu acoperit de parteneriat8, dup modelul urmtor:
ANALIZA SWOT
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

........... ..............
OPORTUNITI AMENINRI
............. ..............
Not! n analiza SWOT vor fi analizate elementele definitorii n ceea ce privete teritoriul,
populaia, activitile economice, organizarea instituional i social i alte elemente care
reies din analiza diagnostic (Capitolul I), ca fiind elemente specifice. Aceste elemente
specifice se vor regsi direct sau indirect n prioritile, domeniile de intervenie i
msurile stabilite n SDL.
Toate aceste elemente, inclusiv contribuia la obiectivele de dezvoltare rural, vor

demonstra coerena SDL.
CAPITOLUL IV: Obiective, prioriti i domenii de intervenie - Max. 3 pag.
Prin consultri ntre toi partenerii relevani (publici, privai, ONG) din teritoriul respectiv
i pe baza analizei diagnostic (prezentarea teritoriului) i analizei SWOT, se vor stabili
msurile relevante care asigur ndeplinirea nevoilor identificate pentru teritoriul vizat,
care trebuie s contribuie la ndeplinirea obiectivelor, prioritilor Uniunii Europene n
materie de dezvoltare rural i implicit la domeniile de intervenie ale acestora. n aceast
etap trebuie s fie implicai toi actorii cheie din teritoriu.
Includerea msurilor n strategie trebuie s se bazeze pe o abordare integrat a nevoilor

de dezvoltare local, sprijinul nu poate fi direcionat ctre un singur sector, acesta trebuie
s asigure dezvoltarea mai multor domenii identificate ca prioritare la nivel local.
Pentru includerea msurilor n SDL, parteneriatele vor avea n vedere urmtoarele

informaii:
8
Analiza SWOT se va realiza la nivelul ntregului teritoriu acoperit de parteneriat n integralitatea sa, i nu la
nivel de UAT.
Sprijinul acordat pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat trebuie s se
realizeze n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane cuprinse ntre
2.000 10.000 l.e.. Dei aglomerrile mai mari au prioritate, conform Directivei
91/271/CEE, este necesar i o tratare corespunztoare pentru aglomerrile cu mai
puin de 2.000 l.e. Avnd n vedere c acest tip de aglomerare are o capacitate
economic limitat, n situaii excepionale poate fi acordat sprijin, n
conformitate cu master planurile i pe baza unei justificri tehnice i economice
ntemeiate, doar pentru sistemele centralizate, excluznd sistemele de tratare
individuale.
Msurile de finanare a investiiilor n infrastructura social i/sau infrastructura
aferent dezvoltrii comunicaiilor n band larg (broadband), vor fi lansate cu
prioritate i se vor evidenia n planul de aciune.
n situaia n care, n urma lansrii primului apel de selecie, nu se depun proiecte,
atunci GAL-ul poate fi beneficiarul acestor msuri, cu respectarea legislaiei
specifice.
n vederea respectrii prevederilor Strategiei Naionale privind Agenda Digital
pentru Romnia 2020 aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 245/2015, n acord cu
obligaiile privind infrastructura de broadband, asumate de Romnia prin Acordul
de Parteneriat, GAL-urile vor elabora fia tehnic a msurii de finanare pentru
investiiile n infrastructura de broadband, potrivit cerinelor recomandate de
Autoritatea de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural.
Pentru asigurarea sustenabilitii proiectelor depuse n cadrul msurilor de
finanare a infrastructurii sociale, beneficiarii pot solicita finanare prin Axa 5
POCU, prin depunerea unui proiect distinct cu respectarea condiiilor specifice
POCU.
Atenie! Prin aceste proiecte nu pot fi finanate infrastructuri de tip rezidenial.
Proiectele de infrastructur social trebuie s asigure funcionarea prin
operaionalizarea infrastructurii de ctre o entitate acreditat ca
furnizor de servicii sociale.
n elaborarea msurilor de infrastructur social i a celor dedicate minoritilor,
parteneriatul trebuie s aib n vedere evitarea segregrii. Pentru aceasta, pot fi
luate n considerare urmtoarele criterii care pot conduce la identificarea
comunitilor segregate, aflate n srcie:
- aezare aflat la o distan apreciabil de restul aezrilor, distan care este greu
de acoperit din cauza calitii proaste a drumurilor, a lipsei mijloacelor de
transport sau din cauza altor factori care pot ngreuna deplasarea n anumite
condiii, de exemplu drumuri impracticabile atunci cnd condiiile meteo sunt
nefavorabile (ploaie, ninsoare), aezri desprite printr-o grani natural (ru,
deal) sau de alte granie (de genul cilor ferate) care se constituie un pericol;
- lipsa utilitilor de baz (ap, canal, electricitate);
- lipsa, calitatea necorespunztoare a mijloacelor de transport sau distana mare
(neacoperit de mijloace de transport) pn la uniti de infrastructur social
(coli, uniti medicale); existena unei infrastructuri segregate (de ex. coli sau
clase n care nva numai copii romi) n condiiile n care structura populaiei nu
justific acest lucru;
- calitatea foarte proast a locuinelor (locuine insalubre, nesigure, densitate
mare);
- preponderena unei anumite etnii (n special a romilor);
- aezri informale (locuitorii nu dein acte de proprietate);
- aezri situate ntr-un teritoriu neadecvat locuirii (pe malul rurilor, sub liniile de
nalt tensiune, lng gropi de gunoi, etc);
- clasificarea (percepia) aezrii ca fiind o aezare segregat de ctre populaia
majoritar, de ctre membrii comunitii segregate sau de ctre autoritile
publice locale;
- studii i hri existente care identific comunitile segregate.
n cadrul acestui capitol, vor fi descrise:
- obiectivele, prioritile de dezvoltare rural i domeniile de intervenie

fundamentate pe baza analizei diagnostic a teritoriului i a analizei SWOT (vezi
Tabelul 1: Obiective, prioriti i domenii de intervenie prezentat n seciunea
Introducere);
- msurile incluse n strategie, corelate cu domeniile de intervenie, prioritile i
obiectivele de dezvoltare rural. Se vor meniona pentru fiecare msur indicatorii
specifici (cantitativi i calitativi), precum i contribuia msurilor identificate la
obiectivele transversale - Mediu i clim, Inovare (dac e cazul);
- ierarhizarea prioritilor i a msurilor propuse, reflectat inclusiv prin alocarea
financiar ce va fi exprimat procentual n Planul de finanare;
- caracterul integrat i inovator al strategiei.
Din descriere trebuie s reias logica interveniei (schimbarea ateptat prin msurile
propuse). Tabelul de mai jos red schematic logica interveniei n PROGRAMARE:
Obiectivul de Prioriti de Domenii de Msuri Indicatori de

dezvoltare dezvoltare Intervenie rezultat
rural 1 rural
P1 1A
Obiective 1B
transversale .....
..... ......
rural 2 rural
P4 4A
4B
Obiective .....
transversale .... ....

rural 3 rural
P6 6A
6B
Obiective .....
transversale ..... ......

Not! Logica interveniei se va completa n forma tabelar prezentat mai sus, n baza
Tabelului 1: Obiective, prioriti i domenii de intervenie din cadrul seciunii
Introducere i Tabelului 2: Indicatori de monitorizare specifici domeniilor de
intervenie de mai jos, n funcie de obiectivele, prioritile, domeniile de intervenie,
msurile i indicatorii de rezultat identificate n SDL.
INDICATORI
Att indicatorii locali care vor fi stabilii n conformitate cu specificul local, ct i

indicatorii obligatorii specifici domeniilor de intervenie prezentai n Tabelul 2: Indicatori
de monitorizare specifici domeniilor de intervenie vor fi monitorizai n implementare,
conform informaiilor ce vor fi comunicate de AM.
Tabelul 2: Indicatori de monitorizare specifici domeniilor de intervenie
Domenii de Indicator de monitorizare

intervenie
1A Cheltuielile publice totale
1B Numrul total de operaiuni de cooperare
sprijinite n cadrul msurii de cooperare
[articolul 35 din Regulamentul (UE) nr.
1305/2013
1C Numrul total al participanilor instruiti
2A, 2B, 2C+ Numrul de exploataii agricole/beneficiari
sprijinii
3A, 3B Numrul de exploataii agricole care primesc
sprijin pentru participarea la sistemele de
calitate, la pieele locale i la circuitele de
aprovizionare scurte, precum i la
grupuri/organizaii de productori
4A, 4B, 4C Suprafa total agricol (ha)
4A, 4B, 4C Suprafa total forestier (ha)
5A Suprafa total (ha)
5B, 5C Totalul investiiilor
5D Suprafaa total sau UVM n cauz
5E Suprafa total
6A Locuri de munc create
6B Populaie net care beneficiaz de
servicii/infrastructuri mbuntite
6C Populaie net care beneficiaz de servicii
TIC

CAPITOLUL V: Prezentarea msurilor - Max. 5 pag./ msur
Demonstrarea valorii adugate
Caracterul integrat i inovator

Prezentarea msurilor se va realiza prin identificarea tuturor msurilor din cadrul
strategiei, cu codificarea aferent, n funcie de contribuia acestora la domeniul de
intervenie.
Atenie! GAL va trebui s realizeze selecia proiectelor aferente tuturor msurilor propuse
n SDL. Nerespectarea acestei obligaii va influena n mod negativ evaluarea intermediar
a GAL.
Fiecare msur va fi ulterior prezentat distinct, conform urmtorului model de fi:
MODEL FIA MSURII
Denumirea msurii CODUL Msurii - Msura / DI (ex. de codificare: M1 / 1A; M2 / 3A)
Tipul msurii: INVESTIII

SERVICII
SPRIJIN FORFETAR
Not! Se va bifa n funcie de tipul msurii, inclusiv pentru msurile mixte (investiii i
servicii).
1. Descrierea general a msurii, inclusiv a logicii de intervenie a acesteia i a

contribuiei la prioritile strategiei, la domeniile de intervenie, la obiectivele
transversale i a complementaritii cu alte msuri din SDL
Se va realiza o scurt justificare i corelare cu analiza SWOT a alegerii msurii propuse n

cadrul SDL.
Obiectiv(e) de dezvoltare rural ___: se completeaz cu obiectivul(ele) de dezvoltare

rural ale Reg. (UE) nr. 1305/2013, art. 4, la care contribuie.
Obiectiv(e) specific(e) al(e) msurii ___: se completeaz cu obiectivele specifice/locale

ale msurii.
Msura contribuie la prioritatea/prioritile prevzute la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013

(se completeaz cu prioritatea/prioritile din SDL).
Msura corespunde obiectivelor art. ______din Reg. (UE) nr. 1305/2013 (pentru msurile
care pot fi asimilate unui articol din Titlul III: Sprijinul pentru dezvoltarea rural al Reg.
(UE) nr. 1305/2013), se va meniona un singur articol al Regulamentului la care contribuie
msura propus).
Msura contribuie la Domeniul de intervenie ___ (se menioneaz doar domeniul principal

de intervenie al msurii, unul dintre cele prevzute la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013).
Not! Msura poate contribui i la un DI secundar, dar aceasta va fi ncadrat pe DI

principal la care contribuie.
Msura contribuie la obiectivele transversale ale Reg. (UE) nr. 1305/2013: ___ (se
menioneaz unul sau mai multe dintre obiectivele transversale legate de inovare, de
protecia mediului i de atenuarea schimbrilor climatice i de adaptarea la acestea, n
conformitate cu art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013).
Complementaritatea cu alte msuri din SDL: ___
Sinergia cu alte msuri din SDL: _______
2. Valoarea adugat a msurii
Valoarea adaugat a unei msuri poate fi generat att de caracterul inovator (soluii
inovatoare la problemele existente) al interveniei ct i de impactul generat de aceasta la
nivelul teritoriului.
n aceast seciune va fi indicat valoarea adugat a msurii, mai exact modalitatea n

care prin aceast msur se vor finana proiecte care aduc plus-valoare
teritoriului/comunitii locale i relevana msurii n cadrul SDL.
Valoarea adugat poate fi evideniat inclusiv prin intermediul condiiilor specifice de

eligibilitate i selecie, stabilite n concordan cu specificul local, aa cum reiese din
analiza diagnostic a teritoriului i indicatorii specifici.
3. Trimiteri la alte acte legislative
4. Beneficiari direci/indireci (grup int)
Pot fi:
- Societate civil
- Entiti private
- Entiti publice
Atenie! GAL-urile pot fi beneficiari pentru operaiunile de interes public ce vizeaz
minoriti, infrastructur social i broadband pentru comunitate i teritoriul respectiv
identificate n SDL, pentru care niciun alt solicitant nu-i manifest interesul i se aplic
msuri de evitare a conflictului de interese. n acest caz, verificarea eligibilitii i a
criteriilor de selecie se va efectua de ctre o alt entitate ce va fi stabilit prin
documentele de implementare a sub-msurii 19.2.
5. Tip de sprijin
Se va stabili n conformitate cu prevederile art. 67 al Reg. (UE) nr. 1303/2013.

Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv
Sume forfetare care nu depesc limitele cuantumului stabilite n PNDR pentru

aceleai tipuri de operaiuni la care se aplic acest tip de sprijin.
Pli n avans, cu condiia constituirii unei garanii bancare sau a unei garanii
echivalente corespunztoare procentului de 100 % din valoarea avansului, n conformitate

cu art. 45 (4) i art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013, numai n cazul proiectelor de
investiii.
6. Tipuri de aciuni eligibile i neeligibile
Sunt eligibile toate tipurile de operaiuni care sunt n concordan cu regulile generale din
Regulamentele Europene, prioritile stabilite pentru dezvoltarea local LEADER i
obiectivele i prioritile stabilite n Strategia de Dezvoltare Local.
Pentru a stabili tipurile de aciuni eligibile i neeligibile, trebuie s se in cont de cel
puin urmtoarele:
- art. 65 din Reg. (UE) nr. 1303/2013;
- art. 69(3) din Reg. (UE) nr. 1303/2013;
- art. 45 din Reg. (UE) nr. 1305/2013;
- art. 13 din Reg. (UE) nr. 807/2014;
- prevederile din PNDR cap. 8.1 i fia tehnic a sub-msurii 19.2;
- aspectele privind demarcarea i complementaritatea operaiunilor;
- respectarea schemei de ajutor de minimis (dac este cazul).
Pentru proiectele finanate prin sub-msura 19.2 (investiii/servicii/sprijin forfetar) se vor

respecta prevederile aplicabile LEADER din Hotrrea Guvernului nr. 226 din 2 aprilie 2015
privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor programului naional de
dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la
bugetul de stat.
7. Condiii de eligibilitate
Se vor meniona condiiile de eligibilitate specifice msurii corelate cu obiectivele

msurii, cu respectarea condiiilor generale de eligibilitate aplicabile tuturor msurilor
(conform Regulamentelor Europene, prevederilor din Hotrrea Guvernului nr.
226/2015,PNDR 2014-2020, legislaiei naionale specifice i respectarea regulii
schemei de ajutor de minimis, dac este cazul).
Msurile trebuie s contribuie la atingerea obiectivelor prevzute n SDL.

Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile aferente implementrii proiectelor din cadrul SDL
trebuie s fie efectuate pe teritoriul GAL. Ca excepie, pentru anumite proiecte de servicii
(ex.: formare profesional, informare, organizare evenimente), care vor fi detaliate n
documentele specifice de implementare, cheltuielile pot fi eligibile i pentru aciuni
realizate n afara teritoriului GAL, dac beneficiul sprijinului se adreseaz teritoriului GAL.
n cazul sectorului pomicol, vor fi luate n considerare pentru sprijin speciile

eligibile i suprafeele incluse n Anexa din Cadrul Naional de Implementare aferent STP,
exceptnd cultura de cpuni n sere i solarii i pepinierele. Se accept finanarea altor
specii care nu sunt cuprinse n Anex, n baza unei analize locale a unui institut ceritificat
care s ateste potenialul speciei respective ntr-o anumit zon.
8. Criterii de selecie
Selecia proiectelor de ctre GAL-uri se bazeaz pe evaluri documentate care

demonstreaz soliditatea i corectitudinea deciziei n ceea ce privete criteriile coerente
i relevante. Parteneriatul va stabili criterii de selecie adecvate specificului local, care
sunt n conformitate cu obiectivele prevzute n SDL.
Criteriile de selecie care permit ierarhizarea cererilor de finanare se vor stabili astfel
nct sprijinul s fie canalizat ctre acele proiecte care corespund cu necesitile
identificate, cu analiza SWOT i cu obiectivele stabilite n SDL (se poate acorda prioritate
proiectelor n funcie de contribuia adus la atingerea obiectivelor i indicatorilor din
SDL). Nu este necesar atribuirea unor punctaje pentru criteriile de selecie prevzute n
SDL, avnd n vedere c pe parcursul implementrii, prioritizarea poate fi diferit n
funcie de evoluia situaiei la nivel local.
Criteriile de selecie vor respecta prevederile art. 49 al Reg. (UE) nr. 1305/2013 n ceea ce
privete tratamentul egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i
direcionarea msurilor n conformitate cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare
rural.
9. Sume (aplicabile) i rata sprijinului
n aceast seciune parteneriatul va descrie elementele care au contribuit la stabilirea

cuantumului sprijinului i la aplicarea unei intensiti ale sprijinului specifice.
Ponderea maxim a intensitii sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor
eligibile este de pn la 100% - indiferent de tipul sprijinului, valoarea eligibil aferent
unui proiect va fi de maximum 200.000 de euro (sum nerambursabil).
Se vor aplica regulile de ajutor de minimis n vigoare, conform prevederilor
Regulamentului UE nr. 1407/2013.
Pentru msurile care se regsesc n obiectivele msurilor de dezvoltare rural,
parteneriatul va stabili intensitatea sprijinului n limita maxim prevzut n Regulamentul
(UE) nr. 1305/2013.
Intensitatea sprijinului pentru msurile ce vor fi finanate prin LEADER va fi stabilit de

parteneriate astfel:
pentru operaiunile generatoare de venit: pn la 90%;
pentru operaiunile generatoare de venit cu utilitate public pn la 100%;
pentru operaiunile negeneratoare de venit: pn la 100%.
Intensitatea i valoarea sprijinului vor fi stabilite de ctre fiecare parteneriat n funcie

de:
obiectivele i prioritile SDL;
specificul local (ex: interes colectiv, importana strategic, accesul public la
rezultatele proiectului, caracteristicile inovatoare ale proiectului la nivel local,
bugetul disponibil etc.).
Se recomand aplicarea unei contribuii private pentru responsabilizarea
beneficiarilor.
10. Indicatori de monitorizare
Se vor stabili indicatorii specifici domeniului de intervenie corespunztor msurii conform

Tabelului 2: Indicatori de monitorizare specifici domeniilor de intervenie din seciunea
Obiective, prioriti i domenii de intervenie.
Parteneriatul poate propune i indicatori suplimentari specifici teritoriului, asumai de
parteneriat, care vor fi monitorizai pe parcursul perioadei de implementare a SDL i
care vor constitui criteriu de evaluare a performanelor viitorului GAL.
Se va indica distinct indicatorul specific LEADER crearea de locuri de munc.

Vor fi luate n considerare doar locurile de munc nou create prin proiect, nu i cele
existente naintea primirii finanrii i meninute pe perioada de implementare i
monitorizare a proiectului.
Activitatea de voluntariat nu se consider crearea de locuri de munc, ns constituirea de
PFA i II poate fi luat n considerare la cuantificarea locurilor de munc nou create.
CAPITOLUL VI: Descrierea complementaritii i/sau contribuiei la obiectivele

altor strategii relevante (naionale, sectoriale, regionale, judeene etc.) - Max.
3 pag.
n aceast seciune se va descrie complementaritatea msurilor din cadrul SDL cu
strategiile relevante pentru teritoriul vizat n vigoare la momentul evalurii SDL (se vor
indica prin note de subsol legturile/conexiunile cu strategiile menionate).
ntruct Dezvoltarea Local plasat sub responsabilitatea comunitii reprezint o
abordare teritorial aplicabil fondurilor Structurale i de Investiii, pot fi cazuri n care,
neexistnd demarcare teritorial, s se suprapun spre exemplu 2 teritorii aferente unor
parteneriate care elaboreaz o strategie specific LEADER i o strategie n domeniul
pescuitului. Cele dou tipuri de strategii pot coexista n acelai spaiu, cu condiia ca
acestea s fie complementare, s existe coordonare i s se urmreasc sinergiile propuse
n teritoriul pe care exist suprapunere.
n acest sens, parteneriatul trebuie s demonstreze existena mecanismelor de coordonare
n ceea ce privete elaborarea i implementarea strategiei de dezvoltare local,
procedurile operaionale, detaliile legate de funcionarea parteneriatului i ariile de
intervenie acoperite, n cazul n care a fost posibil identificarea unui asemenea FLAG sau
parteneriat pe durata elaborrii SDL de ctre parteneriat.
CAPITOLUL VII: Descrierea planului de aciune - Max. 3 pag.

n aceast seciune parteneriatul va prezenta un plan de aciune general care va cuprinde
ntreaga perioad de implementare a SDL i care va prezenta informaii privind:
a) calendarul estimativ de activiti - termenele de realizare a aciunilor (semestrial);
(ex.: perioada estimativ de animare, de lansare i derulare a apelurilor de selecie, de
evaluare i selecie a proiectelor, etc.);
b) responsabilii pentru implementarea aciunilor (personal angajat/servicii
externalizate/parteneri etc.);
c) resursele financiare i materiale necesare pentru desfurarea aciunilor propuse
(bugetul alocat costurilor de funcionare GAL i resursele externe utilizate corelate cu
aciunile propuse). n cazul asociaiilor deja constituite juridic, se va prezenta o descriere
a resurselor materiale existente i se va preciza sursa acestora;
Not! Dac parteneriatul propune msuri de infrastructur social i infrastructur

broadband, aceste msuri vor fi lansate cu prioritate i se vor evidenia n planul de
aciune.

CAPITOLUL VIII: Descrierea procesului de implicare a comunitilor locale n
elaborarea strategiei - Max. 2 pag.
Solicitantul trebuie s descrie toate activitile care au fost realizate (conform Rapoartelor
de activitate intermediar i/ sau final, n cazul n care a beneficiat de sprijin n cadrul sub-
msurii 19.1 Sprijin pregtitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare Local),
respectiv activitile de animare, ntlnirile cu partenerii i alte activiti care au facut
parte din procesul de implicare a comunitilor locale n elaborarea SDL i a rezultatelor
obinute n urma acestora.
Activitile minime obligatorii care asigur implicarea comunitii n elaborarea SDL sunt
urmtoarele:
- cel puin o activitate de animare la nivelul fiecrei UAT din cadrul teritoriului;
- convocarea a cel puin trei ntlniri ale partenerilor la nivelul teritoriului, n UAT
reprezentativ(e).
Procesul de animare a teritoriului i de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Local va fi
consemnat n documente justificative (de tipul: minute, procese verbale, modelul de
chestionar utilizat etc.) i vor constitui n Anexa 6 la SDL - Documente justificative privind
animarea.
n etapa de animare i elaborare a SDL, trebuie s se asigure promovarea egalitii dintre
brbai i femei i a integrrii de gen, ct i prevenirea oricrei discriminri pe criterii de
sex, origine rasial sau etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare
sexual.
CAPITOLUL IX: Organizarea viitorului GAL - Descrierea mecanismelor de

gestionare, monitorizare, evaluare i control a strategiei - Max. 5 pag.
n acest capitol se vor descrie funciile administrative pentru implementarea SDL n
conformitate cu fia sub-msurii 19.4 Sprijin pentru costurile de funcionare i animare,
mecanismele de gestionare, monitorizare, evaluare i control a SDL, dar i mecanismul de
monitorizare pentru proiectele selectate de GAL.
n acest capitol se va prezenta Regulamentul de Organizare i Funcionare, n acesta

trebuie s se regseasc cel puin activitile prevzute n art. 34 al Regulamentului
(UE) nr. 1303/2013, precum i activitile prevzute n planul de aciune.
Sarcinile ce revin GAL, conform art. 34 al Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 sunt
obligatorii i eseniale pentru implementarea cu succes a SDL i vizeaz:
consolidarea capacitii actorilor locali relevani de a dezvolta i implementa
operaiunile, inclusiv promovarea capacitilor lor de management al proiectelor;
conceperea unei proceduri de selecie nediscriminatorii i transparente i a unor
criterii obiective n ceea ce privete selectarea operaiunilor, care s evite conflictele de
interese, care garanteaz c cel puin 51% din voturile privind deciziile de selecie sunt
exprimate de parteneri care nu au statutul de autoriti publice i permite selecia prin
procedur scris;

asigurarea, cu ocazia selecionrii operaiunilor, a coerenei cu strategia de
dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii, prin acordarea de prioritate
operaiunilor n funcie de contribuia adus la atingerea obiectivelor i intelor strategiei;
pregtirea i publicarea de cereri de propuneri sau a unei proceduri permanente de
depunere de proiecte, inclusiv definirea criteriilor de selecie;
primirea i evaluarea cererilor de finanare;
primirea i verificarea conformitii cererilor de plat depuse;
selectarea operaiunilor, stabilirea cuantumului contribuiei i prezentarea
propunerilor ctre organismul responsabil pentru verificarea final a eligibilitii nainte de
aprobare;
monitorizarea implementrii strategiei de dezvoltare local plasate sub
responsabilitatea comunitii i a operaiunilor sprijinite i efectuarea de activiti
specifice de evaluare n legtur cu strategia respectiv.
Echipa de implementare a SDL poate avea urmtoarea componen orientativ:

a) Manager (responsabil administrativ) coordoneaz activitatea GAL att sub aspect
organizatoric ct i al respectrii procedurilor de lucru;
b) Responsabil financiar contabil se ocup de supravegherea i controlul gestiunii
financiare contabile a GAL-ului;
c) Responsabili cu animarea teritoriului desfoar activiti de animare pentru
promovarea aciunilor GAL;
d) Responsabili cu activitile de monitorizare;
e) Responsabili cu verificarea, evaluarea i selecia proiectelor ce se vor implementa,
numrul acestora fiind stabilit n funcie de complexitatea activitilor la nivelul GAL;
f) Consultani externi n funcie de necesiti pentru buna desfurare a activitilor GAL.
n cazul n care anumite activiti nu vor fi externalizate ulterior i vor fi ndeplinite de

persoane angajate n baza unui contract individual de munc, se vor ataa atribuiile
corespunztoare fiecrei funcii din cadrul echipei de implementare a SDL, care vor
constitui Anexa 8 la SDL.
Angajarea personalului se va efectua cu respectarea Codului Muncii, precum i a
legislaiei cu inciden n reglementarea conflictului de interese.
Pentru personalul propriu, parteneriatul va prezenta o organigram.
Evaluarea implementrii SDL reprezint o sarcin obligatorie pentru GAL-uri, conform art.
34 din Reg. (UE) nr. 1303/2013. Astfel, fiecare parteneriat trebuie s includ meniunea c
va elabora un Plan de Evaluare care s descrie modalitatea prin care se va realiza
evaluarea SDL.

CAPITOLUL X: Planul de finanare al strategiei Max. 1 pag.
Suma public total alocat pentru Strategiile de Dezvoltare Local este de 563.516.557
Euro.
Planul de finanare al SDL va fi constituit din:
Componenta A Valoarea aferent teritoriului i populaiei acoperite de
parteneriat, respectiv 19,84 Euro/locuitor i 985,37 Euro/km.
Componenta B Valoarea aferent nivelului de calitate obinut n urma
procesului de evaluare i selecie, exprimat n Euro.
n aceast seciune se va prezenta algoritmul de calcul pentru stabilirea valorii

componentei A. Valorile aferente fiecrei prioriti se vor aloca n funcie de ierarhizarea
acestora n SDL. Viitorul GAL va trebui s aloce i o valoarea indicativ pentru fiecare
msur propus, corelat cu nevoia identificat n analiza diagnostic, analiza SWOT i
indicatorii de rezultat stabilii.
n completarea planului de finanare, solicitantul trebuie s in seama c la nivelul

fiecrei strategii de dezvoltare local, costurile de funcionare i de animare pentru
fiecare SDL nu trebuie s depeasc 20% (25% pentru Delta Dunrii) din costurile publice
totale efectuate pentru aceast strategie. Planul de finanare se completeaz conform
modelului i constituie Anexa 4 la SDL.
CAPITOLUL XI: Procedura de evaluare i selecie a proiectelor depuse n cadrul

SDL - Max. 2 pag.
n aceast seciune se va descrie procedura de evaluare i selecie, care va cuprinde

informaii referitoare la componena i obligaiile Comitetului de Selecie i ale Comisiei
de Soluionare a Contestaiilor, informaii legate de primirea i evaluarea proiectelor,
selecia proiectelor, rapoartele de selecie etc. Selecia proiectelor n cadrul GAL va fi
realizat de ctre un Comitet de Selecie stabilit de ctre organele de decizie (Adunarea
General a Asociailor i Consiliul Director), format din minimum 7 membri ai
parteneriatului. Pentru fiecare membru al comitetului de selecie se va stabili de
asemenea, un membru supleant. La selecia proiectelor, se va aplica regula dublului
cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca n momentul seleciei s fie
prezeni cel puin 50% din membrii comitetului de selecie, din care peste 50% s fie din
mediul privat i societate civil.
Dac unul dintre proiectele depuse pentru selecie aparine unuia dintre membrii
comitetului de selecie, persoana/organizaia n cauz nu are drept de vot i nu va
participa la ntlnirea comitetului respectiv.

Tabel cu componena Comitetului de Selecie :
PARTENERI PUBLICI %
Partener9 Funcia n CS Tip /Observaii
PARTENERI PRIVAI %
SOCIETATE CIVIL %
PERSOANE FIZICE RELEVANTE (maximum 5%)

CAPITOLUL XII: Descrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de

interese conform legislaiei naionale - Max. 1 pag.
n aceast seciune se vor descrie mecanismele de evitare a posibilelor conflicte de
interese, care vor include regulile generale n materia conflictului de interese, stabilite n
legislaia naional. Astfel, orice persoan care face parte din structurile de verificare a
proiectelor, care este angajat n orice fel de relaie profesional sau personal cu
promotorul de proiect sau are interese profesionale sau personale n proiect, poate depune
proiecte, cu obligaia de a prezenta o declaraie n scris n care s explice natura
relaiei/interesul respectiv i nu poate participa la procesul de selecie a proiectelor.
Respectarea acestor obligativiti va fi verificat de structurile teritoriale ale Autoritii
de Management/Ageniei de Pli.
Pentru a garanta transparena n procesul decizional i pentru a evita orice potenial
conflict de interese, n modelul de implementare trebuie s existe o separare adecvat a
responsabilitilor.
9
Nu se vor nominaliza persoanele desemnate, fiind menionate numai entitile care vor face parte din
Comitetul de Selecie, cu excepia persoanelor fizice ce au calitatea de parteneri.
CAPITOLUL 4: SELECIA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL
4.1 Criterii de selecie

Nr.
Principii i criterii de selecie pentru selecia SDL Referine Punctaj
crt.
1. Principiul seleciei teritoriilor cu densitatea redus, Max. 13

cu zone dezavantajate n conformitate cu hrile puncte
identificate n PNDR sau/i cu zone cu potenial
natural (NATURA 2000, HNV);
CS 1.1. Teritoriul acoperit de parteneriat n care

densitatea medie a populaiei este mai mic sau egal Anexa 2 la SDL Max. 5
cu 75 loc./km. puncte
Punctajul se acord fracionat. Informaia se preia din

Fia de prezentare a teritoriului. Dac teritoriul are:
3 puncte
- densitatea populaiei ntre 45-75 loc./km2;
5 puncte
2
- densitatea populaiei mai mic de 45 loc./km .
Not! informaia trebuie s aib la baz surse oficiale

furnizate de INS. Densitatea se calculeaz n ansamblul
teritoriului (populaie total/suprafa total).
CS 1.2. Teritoriul acoperit de parteneriat cuprinde Anexa 2 la SDL Max. 4

zone srace. puncte
Punctajul se acord fracionat. Informaia se preia din Aaaaaaaaaa

Fia de prezentare a teritoriului. Pentru verificare, se aaaa
va utiliza documentul suport Lista UAT-urilor cu
valorile IDUL corespunztoare care a stat la baza
Studiului Furnizarea de contribuii pentru elaborarea
unui proiect de strategie naional i plan de aciuni
privind incluziunea social i reducerea sraciei (2014-
2010) i a Raportului Orae competitive-Remodelarea
geografiei economice a Romniei elaborat n baza unui
contract susinut de Banca Mondial, disponibil pe
pagina de internet www.madr.ro, seciunea LEADER.
- Dac un singur UAT din teritoriul acoperit de

parteneriat are IDUL mai mic sau egal cu 55; 3 puncte
- Dac mai multe UAT-uri au IDUL mai mic sau

egal cu 55. 4 puncte

CS 1.3. Teritoriul acoperit de parteneriat cuprinde Anexa 2 la SDL Max. 4
zone Natura 2000 i/sau zone cu valoare natural puncte
ridicat (HNV). Capitolul I din
SDL
Punctajul se acord fracionat. Informaia se preia din
Analiza diagnostic i se verific cu lista ariilor naturale
protejate Natura 2000 i lista zonelor cu valoare
natural ridicat (HNV), disponibile pe pagina de
internet www.madr.ro, seciunea LEADER.
- Dac suprafaa parial/integral a cel puin

unui UAT din teritoriul acoperit de parteneriat 3 puncte
se ncadreaz ntr-una dintre categoriile
menionate;
- Dac suprafaa parial/integral a cel puin 4 puncte

unui UAT din teritoriul acoperit de parteneriat
se ncadreaz n cele dou categorii.
2. Principiul seleciei parteneriatelor care au n Max. 19

componen preponderent sectorul privat i societate puncte
civil, organizaii a unei minoriti locale inclusiv
minoritatea rom, organizaii ale tinerilor, mediului
i a femeilor, forme asociative, relevante pentru
teritoriu;
n cazul n care o organizaie partener

reprezint interesele att a unei minoriti
locale ct i a tinerilor i/sau a femeilor, se va
acorda punctaj pentru fiecare criteriu CS 2.2, CS
2.3. i CS 2.4.
CS 2.1. Ponderea partenerilor privai i ai Anexa 3 la SDL 3 puncte

reprezentanilor societii civile depete 65% n
parteneriat.
Informaia se preia din Componena Parteneriatului.

Criteriul se consider ndeplinit dac ponderea
partenerilor privai i ai reprezentanilor societii
civile (inclusiv partenerii reprezentnd persoanele
fizice relevante din teritoriu) din total parteneriat
depete 65%.
CS 2.2. Parteneriatul cuprinde cel puin o organizaie Anexa 3 la SDL 4 puncte

non-guvernamental care reprezint interesele unei
minoriti locale existente la nivelul teritoriului Anexa 7 la SDL
acoperit de parteneriat.

Informaia se verific pe baza Actului constitutiv al
organizaiei respective, a Componenei Parteneriatului
i a documentului privind reprezentarea minoritilor
Populaia stabil dup etnie-judee, municipii, orae,
comune - Recensmntul populaiei i locuinelor 2011
(conform INS), disponibil pe pagina de internet
www.madr.ro, seciunea LEADER.
Not! n cazul minoritii rome10, se pot utiliza i vor fi

luate n considerare n procesul de evaluare i date
furnizate de alte instituii publice (prefectur,
primrie, direcia de asisten social i protecie a
copilului, inspectorate colare judeene, direcia de
educaie din cadrul primriilor, etc.).
Punctajul se acord dac se ndeplinesc cumulativ

urmtoarele condiii:
- parteneriatul cuprinde cel puin o organizaie care

reprezint interesele unei minoriti locale, cu
sediu/sediu secundar/sucursal/filial n teritoriul
acoperit de parteneriat, constituit juridic anterior
lansrii apelului de selecie a SDL;
- populaia a cror interese este reprezentat de

organizaia respectiv este prezent n cel puin o UAT
din teritoriul acoperit de parteneriat. Prezena
minoritilor locale se documenteaz n baza datelor
INS i se prezint n analiza diagnostic.
Not! nu se puncteaz organizaiile partidelor politice.

care reprezint interesele tinerilor.
Anexa 7 la SDL
Informaia se verific pe baza Actului constitutiv i a
Componenei Parteneriatului. Punctajul se acord n
cazul n care parteneriatul cuprinde cel puin o
organizaie care reprezint interesele tinerilor, cu
sediu/sediu secundar/sucursal/ filial n teritoriul
lansrii apelului de selecie a SDL.
Not! nu se puncteaz organizaiile de tineret ale
10
Numrul oficial al romilor n Romania, conform Recensmntului desfurat n anul 2011, este de 621 600
persoane.
partidelor politice.

care reprezint interesele femeilor.
Anexa 7 la SDL
organizaie care reprezint interesele femeilor, cu
sediu/sediu secundar/sucursal/filial n teritoriul
lansrii apelului de selecie a SDL.
Not! nu se puncteaz organizaiile de femei ale

partidelor politice.

n domeniul proteciei mediului.
Anexa 7 la SDL
organizaie n domeniul proteciei mediului, cu
sediu/sediu secundar/punct de lucru/sucursal/filial
n teritoriul acoperit de parteneriat, constituit juridic
anterior lansrii apelului de selecie a SDL.
CS 2.6. Parteneriatul cuprinde cel puin o form Anexa 3 la SDL 3 puncte

asociativ nfiinat conform legislaiei specifice n
vigoare, ntr-un domeniu relevant pentru teritoriul Anexa 7 la SDL
respectiv, cu sediu/punct de lucru/sucursal n
teritoriul acoperit de GAL, constituit juridic anterior Capitolul I din
lansrii apelului de selecie. SDL
Informaia se preia pe baza Actului constitutiv i a

cazul n care parteneriatul cuprinde cel puin o form
asociativ recunoscut conform legislaiei n vigoare,
ntr-un domeniu relevant pentru teritoriul respectiv, cu
sediu/sediu secundar/punct de lucru/sucursal/filial
n teritoriul acoperit de GAL/parteneriat.
Domeniul relevant se verific n SDL, n principal pe

baza analizei diagnostic a teritoriului.

3. Principiul seleciei strategiilor care conin intervenii Max. 23
n infrastructura social, aciuni adresate puncte
minoritilor locale (n special minoritatea rom),
intervenii n infrastructura de band larg, scheme
de calitate, msuri care implic asocierea;
CS 3.1. SDL prevede cel puin o msur dedicat Capitolul I din 5 puncte
investiiilor n infrastructura social. SDL
n cazul n care SDL prevede cel puin o msur prin Capitolul V din
care se finaneaz investiii n infrastructura social, se SDL
acord 5 puncte.
Includerea msurilor va trebui justificat n SDL, n

principal pe baza analizei diagnostic a teritoriului. Se
urmrete dac pentru grupul int vizat de msura
propus, infrastructura social este insuficient
dezvoltat sau nu exist.
Se impune ca ulterior finanrii proiectelor de

infrastructur social, beneficiarul s asigure
sustenabilitatea proiectului din surse proprii/alte
surse de finanare, recomandabil prin accesarea
Obiectivului specific 5.2 din cadrul Programului
Operaional Capital Uman 2014-202011.
Not! lansarea cu prioritate a apelurilor de selecie

pentru proiectele de infrastructur social, astfel
nct AM PNDR s furnizeze AM POCU lista acestor
proiecte.
aciunilor pentru integrarea minoritilor locale (n SDL
special minoritatea rom).
Capitolul V din
n cazul n care SDL prevede cel puin o msur SDL
dedicat aciunilor pentru integrarea minoritilor
locale, se acord 5 puncte.

principal pe baza analizei diagnostic a teritoriului, n
conformitate cu documentul privind reprezentarea
11
Investiiile de tip hard (infrastructur, construcii, etc.) sunt recomandate pentru c duc la mbuntirea
vieii locuitorilor, inclusiv din zonele segregate. Totui acestea trebuie s fie nsoite de alte msuri de tip
soft care s duc la integrarea grupului vulnerabil pentru care se realizeaz investiia de tip hard. Aceste
investiii pot fi realizate n sntate, educaie, incluziune social. Trebuie explicat clar modul n care grupul
vulnerabil pentru care se face investiia de tip hard beneficiaz i de investiiile de tip soft i cum acestea
din urm contribuie la integrarea lor social.
minoritilor Populaia stabil dup etnie-judee,
municipii, orae, comune - Recensmntul populaiei i
locuinelor 2011 (conform INS), disponibil pe pagina de
internet www.madr.ro, seciunea LEADER.
Not! Pentru punctarea acestui criteriu, n scopul

atingerii obiectivului ce vizeaz incluziunea/integrarea
minoritilor locale, adresabilitatea msurii poate fi
realizat prin categoria de beneficiar eligibil al msurii
i/sau beneficiar indirect (final/grup int).
n cazul minoritii rome12, se pot utiliza i date

furnizate de alte instituii publice (prefectur,
primrie, direcia de asisten social i protecie a
copilului, inspectorate colare judeene, direcia de
educaie din cadrul primriilor, etc.).
exclusiv investiiilor n infrastructura de band larg. SDL
n cazul n care SDL prevede cel puin o msur Capitolul V din

dedicat exclusiv investiiilor n infrastructura de band SDL
larg, se acord 5 puncte.

conformitate cu documentul Localiti eligibile pentru
investiii broadband PNDR 2014-2020 M19-LEADER,
disponibil pe pagina de internet www.madr.ro,
seciunea LEADER.
Not! lansarea cu prioritate a apelurilor de selecie

pentru proiectele de infrastructur de band larg.
CS 3.4. SDL prevede o msur dedicat aplicrii Capitoul I din 3 puncte

schemelor de calitate. SDL
n cazul n care SDL prevede cel puin o msur Capitolul V din

dedicat aplicrii schemelor de calitate, se acord 3 SDL
puncte.

conformitate cu reglementrile europene i naionale
12
Numrul oficial al romilor n Romania, conform Recensmntului desfurat n anul 2011, este de 621 600
persoane.
privind sistemele din domeniul calitii produselor
agricole i alimentare.
CS 3.5. SDL prevede o msur dedicat promovrii Capitolul I din 5 puncte

formelor asociative. SDL
n cazul n care SDL prevede o msur dedicat Capitolul V din

constituirii i promovrii formelor asociative, se acord SDL
5 puncte.

principal pe baza analizei diagnostic a teritoriului.
4. Principiul seleciei calitii SDL, reflectat inclusiv de Max. 45

caracterul inovativ al strategiei. puncte
CS 4.1. Sinergia dintre msurile propuse n SDL. Capitolul IV din Max. 10

SDL puncte
Prin SDL se propun mai multe msuri distincte care
mpreun contribuie la realizarea uneia dintre Capitolul V din
prioritile strategiei. SDL
- n SDL sunt incluse cel puin dou msuri care 5 puncte
contribuie la aceeai prioritate
10 puncte
- n SDL sunt incluse mai mult de dou msuri care
contribuie la aceeai prioritate
Informaia se preia din Prezentarea msurilor, precum
i din prezentarea schematic a logicii interveniei.
CS 4.2. Complementaritatea interveniilor propuse n
Capitolul V din Max. 10
SDL.
SDL puncte
Prin SDL se propun msuri complementare, n sensul c
beneficiarii direci ai unei msuri sunt inclui n
categoriile de beneficiari direci/indireci (grupurile
int) ai altor msuri.
- n cazul n care SDL prevede cel puin o msur 5 puncte
complementar cu alt msur din SDL
- n cazul n care SDL prevede cel puin dou 10 puncte
msuri complementare cu cel puin o msur din
SDL
Informaia se preia din Prezentarea msurilor, fiele
tehnice ale msurilor.
Not! Beneficiarii indireci (grupul int) pot fi
persoane fizice.
CS 4.3. Capacitatea de implementare a SDL.
Anexa 8 la SDL Max. 15
puncte
Criteriul se puncteaz fracionat n funcie de Capitolul VII din

modalitatea de ndeplinire a atribuiilor echipei tehnice SDL
a GAL. Se acord prioritate parteneriatelor care
realizeaz atribuiile de implementare (management, Capitolul IX din
monitorizare, evaluare i control) utiliznd resurse SDL
umane proprii dup cum urmeaz:
- funcia de management ndeplinit de o persoan 3 puncte

angajat n baza unui contract individual de
munc/minim 4 ore;
- funciile de management i monitorizare/evaluare

ndeplinite de dou persoane angajate n baza unor
contracte individuale de munc/minim 4 ore; 6 puncte
- funciile de management i monitorizare/evaluare i

alt atribuie ndeplinite de trei persoane angajate n 10 puncte
baza unor contracte individuale de munc/minim 4 ore;
- funciile de management, monitorizare, evaluare i

alt atribuie ndeplinite de patru persoane angajate n 15 puncte
baza unor contracte individuale de munc/minim 4 ore.
Informaia se preia din SDL Organizarea viitorului GAL.
CS 4.4. Contribuia SDL la realizarea indicatorului
Capitolul IV din Max. 7
specific prioritii 6B creare de locuri de munc.
SDL puncte
Criteriul se va puncta acordndu-se 0,5 puncte pentru
fiecare loc de munc creat n cadrul proiectelor Capitolul V din
finanate prin GAL, pn la un maxim de 7 puncte. SDL
CS 4.5. Contribuia msurilor din cadrul SDL la

Capitolul IV din 3 puncte
obiectivele transversale.
SDL
Criteriul se consider ndeplinit dac n SDL sunt
propuse msuri care contribuie la obiectivele Capitolul V din
transversale mediu i clim. SDL
Se acord 3 puncte dac este inclus n SDL cel puin o

msur care contribuie la obiectivele transversale.
TOTAL 100 p
Punctajul minim de selecie al SDL este de 15 puncte. Sub acest punctaj strategia de
dezvoltare local este eligibil, dar nu este selectat pentru finanare.

Informaii suplimentare pentru ndeplinirea criteriului de selecie CS 3.313
SDL poate s prevad o msur dedicat investiiilor n infrastructura de band larg dac
cel puin:
a) o localitate din teritoriul acoperit de parteneriat se regsete n documentul Localiti

eligibile pentru investitii broadband PNDR 2014-2020 M19-LEADER, publicat pe pagina de
internet www.madr.ro, la seciunea LEADER.
Lista localitilor indicat la pct. a) reflect situaia de fapt existent la data de 31

decembrie 2014, potrivit declaraiilor operatorilor de comunicaii electronice. Pe cale de
consecin, n eventualitatea selectrii unei localiti din lista indicat la pct. a) se
impune ca GAL-urile s efectueze o verificare la nivel local care s ateste faptul c n
respectiva localitate nu exist nc o reea de comunicaii electronice care s asigure
viteze de transfer best effort de minim 30 Mbps.
Localitile care n seciunea Intenii investiii private din lista localitilor indicat la
pct. a) au completat DA reprezint localiti n care operatorii de comunicaii
electronice i-au manifestat intenia, la data de 31 decembrie 2014, de a realiza investiii
n viitorul apropiat (n urmtorii 3 ani). n consecin, n aceste localiti, cu att mai mult
este necesar verificarea specificat mai sus, pentru a se constata dac au fost iniiate
investiiile private preconizate.
Nu este permis prevederea unei msuri dedicate investiiilor n infrastructura de band

larg ntr-o localitate n care exist deja cel puin o reea de comunicaii electronice care
s asigure viteze de transfer best effort de minim 30 Mbps, cu excepia situaiei n care
n localitatea vizat de msur exist acoperire cu reele de comunicaii electronice
bazate pe tehnologiile 3G+(HSPA)/LTE/LTE Advanced14.
n acest caz, se impune realizarea unei analize suplimentare pentru a justifica necesitatea
interveniei publice. Aceast analiz va viza, n principal, condiiile comerciale de
furnizare a serviciilor de acces la internet la puncte mobile prin intermediul acestor
reele. n acest sens putei solicita suportul Autoritii Naionale pentru Administrare i
Reglementare n Comunicaii (n continuare, ANCOM)15 la adresa de pot electronic:
relatii_cu_publicul@ancom.org.ro.
De asemenea, nu este permis prevederea unei msuri dedicate investiiilor n

infrastructura de band larg ntr-o localitate n care n ultima seciune din lista indicat
la pct. a) (Investiii MADR prin Submsura 322 e)) este completat MADR. Aceste
localiti sunt n curs de a fi acoperite de reele de comunicaii electronice finanate de
MADR printr-un alt instrument. Se impune ca GAL s verifice la nivel local (OJFIR) situaia
juridic a contractului aferent PNDR 2007-2013, sub-msura 322 e). n situaia n care
contractul este reziliat, se impune ca GAL s solicite de la ANCOM reconfirmarea
eligibilitii localitilor aferente contractului reziliat.
13
Aceleai informaii suplimentare se regsesc i pe pagina de internet a ANCOM, la urmtoarea adres:
http://www.ancom.org.ro//uploads/files/9968/Recomandari_ANCOM_Broadband_PNDR_2014-2020.pdf.
14
Adic este completat cu DA n cel puin una dintre urmtoarele seciuni: Reea de acces (bucl local)
3G+(HSPA)/LTE/LTE Advanced sau Reea de distribuie (backhaul) 3G+(HSPA)/LTE/LTE Advanced din lista
localitilor indicat la pct. a).
15
www.ancom.org.ro
b) prin excepie, o localitate din teritoriul acoperit de parteneriat nu se regsete n
documentul Localiti eligibile pentru investiii broadband PNDR 2014-2020 M19-
LEADER, publicat pe pagina de internet www.madr.ro, la seciunea LEADER. n acest caz
trebuie s se dovedeasc, prin orice mijloc, faptul c localitatea n cauz nu beneficiaz
de acoperire cu reele de comunicaii electronice care s asigure viteze de transfer best
effort de minim 30 Mbps, potrivit obiectivelor pentru anul 2020 din Agenda Digital
pentru Europa16.
Investiiile n infrastructura de band larg vor viza:

- construirea/modernizarea unei reele de comunicaii electronice (reea de distribuie
(backhaul) i/sau de acces (bucl local)) care s asigure viteze de transfer best effort
de minim 30 Mbps;
- suplimentar, dac este cazul, construirea unor elemente de infrastructur asociate
reelei de comunicaii electronice mai sus precizate (precum ar fi stlpi, piloni, conducte,
canale etc.).
GAL-ul trebuie s se asigure c n apelul de selecie aferent lansrii msurii de broadband,

este prevzut faptul c n contractul de finanare vor fi cuprinse anumite condiii tehnico
economice prin care potenialii beneficiari vor asigura accesul la infrastructura de
broadband pentru furnizorii de reele de comunicaii electronice, n vederea respectrii
prevederilor art. 10 alin. (2) i (3) din Legea nr. 154/201217.
4.2 Derularea etapei de evaluare i selecie a SDL i soluionare a contestaiilor
Pe parcursul evalurii criteriilor de selecie, expertul poate solicita informaii

suplimentare n vederea clarificrii anumitor aspecte care conduc la acordarea
punctajului.
n urma evalurii i procesului de selecie, AM-PNDR va elabora raportul de evaluare, care
va conine informaii privind ndeplinirea/ nendeplinirea criteriilor de eligibilitate,
punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie i punctajul total.
Nendeplinirea unui criteriu de eligibilitate conduce la declararea SDL neeligibil i la

eliminarea acesteia din procesul de evaluare i selecie.
Raportul de evaluare va fi publicat pe pagina de internet www.madr.ro. n baza raportului

de evaluare, DGDR AM PNDR va notifica aplicanii cu privire la rezultatele procesului de
evaluare i selecie. Rezultatele pot fi contestate n termen de maximum 5 zile lucrtoare
de la data postrii raportului de evaluare pe pagina de internet www.madr.ro.
Contestaiile semnate de reprezentantul/ reprezentantul legal al parteneriatului pot fi
depuse la Registratura MADR sau transmise prin fax/pot. Acestea vor fi soluionate de
ctre o Comisie de Soluionare a Contestaiilor numit n acest scop, n termen de 10 zile
lucrtoare, cu posibilitatea justificat a majorrii termenului cu cel mult 10 zile
lucrtoare.
16
Disponibil n limba romn la urmtoarea adres:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:52010DC0245&from=RO (obiectivele sunt
prevzute n anexa 2, pag. 45).
17
Legea nr. 154/2012 privind regimul infrastructurii reelelor de comunicaii electronice, disponibil pe pagina
de internet a ANCOM la urmtoarea adres: http://www.ancom.org.ro/uploads/links_files/LEGE_2012_154.pdf
Vor fi considerate contestaii i analizate doar acele solicitri care contest elemente
legate de eligibilitatea SDL depus i/sau punctarea unui/unor criterii de selecie.
n urma soluionrii contestaiilor, se va elabora i publica raportul de selecie pe pagina

de internet www.madr.ro. Dup publicarea raportului de selecie, AM PNDR va determina
valoarea unei uniti de bonusare i va notifica parteneriatele selectate cu privire la
valoarea componentei B. n urma notificrii, planul de finanare va fi completat de ctre
parteneriat n conformitate cu valorile comunicate de ctre AM PNDR i va fi propus spre
avizare. Ulterior avizrii planului de finanare de ctre AM PNDR, parteneriatul nu poate
depune contestaii.
Aplicanii selectai vor fi notificai n vederea emiterii autorizrii de funcionare a GAL.

Pentru a obine autorizaia de funcionare, parteneriatele fr form juridic au obligaia
de a se constitui ca asociaie conform OG nr. 26/2000. Ulterior primirii autorizaiei de
funcionare, GAL-urile pot semna contractele de finanare aferente sub-msurii 19.4
Sprijin pentru cheltuielile de funcionare i animare cu AFIR.
CAPITOLUL 5: LEGTURI UTILE
Pe pagina de internet a MADR (www.madr.ro) se pot consulta i descrca:
- Documente suport:
Lista UAT-urilor cu valorile IDUL corespunztoare;
Populaia stabil dupa etnie -judee, municipii, orae, comune
Recensmntul populaiei i locuinelor 2011;
Localiti eligibile pentru investiii broadband PNDR 2014-2020 M19-
LEADER;
Lista ariilor naturale protejate Natura 2000;
Lista zonelor cu valoare natural ridicat (HNV).
- Anexa 1 - Acord de parteneriat;

- Anexa 2 - Fia de prezentare a teritoriului;
- Anexa 3 - Componena parteneriatului;
- Anexa 4 - Planul de finanare.
De asemenea, pe pagina de internet a MADR, www.madr.ro, seciunea LEADER 2014-2020,

putei consulta i descrca: Fia Msurii 19 (Dezvoltarea Local LEADER) i Alocarea
financiar SDL, precum i alte documente de clarificare specifice.

ANEXE LA SDL
Anexa 1
Acord de parteneriat
Noi, partenerii semnatari ai acestui angajament, acionnd n calitate de responsabili ai

organismelor reprezentate, desemnm de comun acord pe (numele i prenumele)
, n calitate de reprezentant/reprezentant legal al
parteneriatului s ne reprezinte n
raport cu autoritile implicate n procesul de evaluare, selecie i implementare a SDL
potrivit PNDR 2014-2020.
De asemenea, n cazul n care Strategia de Dezvoltare Local va fi selectat, ne angajm

s ne constituim ca form asociativ n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare, (cu respectarea
criteriilor privind parteneriatul, pe baza creia SDL a fost declarat eligibil i a primit
punctaj la selecie), < doar n cazul n care nu este constituit juridic> i s implementm
Strategia de Dezvoltare Local selectat.
Nr. Denumirea Statutul Numele i Funcia Semntura Data

crt. partenerului partenerului prenumele reprezentantului reprezentantului semnrii
(ONG, SRL, reprezentantului legal legal Acordului de
autoritate legal al parteneriat
public etc.) partenerului
...
n
Atenie!
Acordul de parteneriat este obligatoriu a fi prezentat n original i trebuie s conin

minimul informaiilor de mai sus!
Pentru parteneriatele care au beneficiat de sprijin pregtitor prin sub-msura 19.1, va
fi admis Acordul de Parteneriat ntocmit pentru accesarea sub-msurii 19.1 pentru
parteneriatele care i pstreaz componena prezentat n cadrul sub-msurii 19.1.

Anexa 2
Fia de prezentare a teritoriului
Numele localitii Nr. locuitori Suprafa

Codul Ora/
nr.loc./ora/ km2/ora/
SIRUTA Jude Comuna Munici nr.loc./comun km2/comun
Municipiu municipiu
piu
Total 0 0 0 0
Total general 0 0
% locuitori orae/municipii din total
locuitori (25%) #DIV/0!
Densitatea #DIV/0!

Anexa 3
Componena parteneriatului
PARTENERI PUBLICI
Nr. Denumire Sediul social/sediul secundar/punct de Obiect de
crt. partener lucru/sucursal/ filial (localitate)18 activitate19
1.
...
PONDEREA PARTENERILOR PUBLICI DIN TOTAL PARTENERIAT _____%
PARTENERI PRIVAI (inclusiv parteneriat ntr-un domeniu relevant constituit juridic
nainte de lansarea apelului de selecie)
crt. partener lucru/sucursal/ filial(localitate)18 activitate19
1.
...
PONDEREA PARTENERILOR PRIVATI DIN TOTAL PARTENERIAT ____%
PARTENERI SOCIETATE CIVIL (ONG)
crt. partener lucru/sucursal/filial (localitate)18 activitate19
1.
...
PONDEREA PARTENERILOR SOCIETATE CIVIL DIN TOTAL PARTENERIAT ____%
PARTENERI PERSOANE FIZICE RELEVANTE
Nr. Nume i Domiciliu18 Domeniu de
crt. prenume activitate relevant
n raport cu SDL
1.
...
PONDEREA PARTENERILOR PERSOANE FIZICE RELEVANTE DIN TOTAL PARTENERIAT
____% (max. 5%)
18
Se va completa cu denumirea localitii din teritoriul acoperit de parteneriat n care este nregistrat
sediul/punctul de lucru/etc. Pentru partenerii care nu au sediu/punct de lucru/etc. n teritoriul acoperit de
parteneriat se menioneaz localitatea i judeul din afara teritoriului n care sunt nregistrai.
19
Se va evidenia obiectul de activitate care reprezint interesele unei minoriti locale/interesele
tinerilor/femeilor/ domeniul proteciei mediului.
Anexa 4
Planul de finanare
CONTRIBUIA CONTRIBUIA
PUBLIC PUBLIC
INTENSITATE NERAMBURSABIL/ NERAMBURSABIL/ VALOARE
PRIORITATE MSURA A MSUR21 PRIORITATE PROCENTUA
SPRIJINULUI (FEADR + BUGET (FEADR + BUGET L22(%)
NAIONAL) NAIONAL)
EURO EURO
COMPONENTA A20
6
Cheltuieli de funcionare i animare23
TOTAL COMPONENTA A 0
CONTRIBUIA CONTRIBUIA
PUBLIC PUBLIC
INTENSITATE NERAMBURSABIL/ NERAMBURSABIL/ VALOARE
PRIORITATE MSURA A MSUR21 PRIORITATE PROCENTUA
SPRIJINULUI (FEADR + BUGET (FEADR + BUGET L22(%)
NAIONAL) NAIONAL)
EURO EURO
COMPONENTA B24
6
Cheltuieli de funcionare i animare23
TOTAL COMPONENTA B
TOTAL GENERAL (COMPONENTA A +
COMPONENTA B)
20
Va fi completat cu valoarea aferent teritoriului i populaiei vizate de SDL exprimat n Euro.
21
Alocarea financiar pe msuri va fi stabilit n funcie de nevoile identificate.
22
Va fi indicat valoarea procentual pe fiecare prioritate raportat la costurile publice totale efectuate
pentru componenta A/ componenta B.
23
Valoarea nu trebuie s depeasc 20% (25% pentru Delta Dunrii) din costurile publice totale efectuate
pentru aceast strategie.
24
Nu va fi completat la momentul depunerii SDL. Valoarea aferent componentei B va fi comunicat ulterior
publicrii raportului de selecie, n vederea definitivrii planului de finanare.

Ghidul Solicitantului Pentru Participarea La Selectia Strategiilor de Dezvoltare Locala PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Participarea La Selectia Strategiilor de Dezvoltare Locala PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa 1 la Ordinul nr.

295 din 09/03/2016

GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic adresat potenialilor

Strategia de Dezvoltare Local va fi elaborat cu respectarea cerinelor din fia tehnic a

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL

Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

ADI ITI DD Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar pentru Investiii Teritoriale Integrate

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

CAPITOLUL 2: ALOCAREA FINANCIAR .................................................. 16

CAPITOLUL 3: DEPUNEREA, CONFORMITATEA I ELIGIBILITATEA STRATEGIILOR

CAPITOLUL 4: SELECIA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL ................ 40

CAPITOLUL 5: LEGTURI UTILE .......................................................... 50

ANEXE LA SDL ................................................................................ 51

n conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului

Dezvoltarea local plasat sub responsabilitatea comunitii (DLRC) reprezint o

Asigurarea sinergiei dintre prioriti va conduce la revitalizarea i dezvoltarea zonelor

LEADER contribuie la obiectivele de dezvoltare rural identificate la nivelul PNDR 2014-

Sprijinirea conservrii patrimoniului local i a tradiiilor contribuie nu numai la sporirea

Cele mai semnificative oportuniti pentru LEADER se regsesc n urmtoarele direcii de

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

Tabel 1: Obiective, prioriti i domenii de intervenie

Obiective de Prioriti de Dezvoltare Domenii de intervenie

Obiective Transversale: Mediu i clim, Inovare

P1: ncurajarea transferului 1A) ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei

1C) ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

P3: Promovarea organizrii 3A) mbuntirea competitivitii productorilor

3B) Sprijinirea gestionrii i a prevenirii riscurilor la

P4: Refacerea, conservarea 4A) Refacerea, conservarea i dezvoltarea

P5: Promovarea utilizrii 5A) Eficientizarea utilizrii apei n agricultur

5D) Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de

Aria de aplicabilitate a Strategiilor de Dezvoltare Local

LEADER se aplic n teritorii coerente cu o populaie cuprins ntre 10.000 100.000 de

Suprafaa eligibil total LEADER este de 228.754 km2, cu o populaie de 11.359.703

Pentru identificarea teritoriului acoperit de SIDD DD se va consulta Tabelul 2 - Localiti

Selectarea strategiilor de dezvoltare local se va realiza n baza unei singure proceduri

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

1.1 Legislaia european:

1.2 Legislaia naional:

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

1.3 Referine specifice cu inciden n domeniile de interes:

a) DOMENIU - INFRASTRUCTUR SOCIAL, SRACIE I INCLUZIUNE SOCIAL

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

c) DOMENIUL - INVESTIII N INFRASTRUCTUR DE INTERNET DE BAND LARG

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

d) DOMENIUL - SCHEME DE CALITATE

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

e) DOMENIUL - GRUPURI DE PRODUCATORI N SECTORUL AGRICOL/SECTORUL POMICOL

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

1.4 Referine specifice cu inciden n reglementarea conflictului de interese

Ghid privind incompatibilitile i conflictele de interese

Reglementrile legislaiei europene i naionale primeaz reglementrilor prezentului

Ghidul Solicitantului pentru participarea la Selecia Strategiilor de Dezvoltare Local

2.1 Alocarea financiar pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor

Alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor 2014-2020 este de

- Sub-msura 19.2 Sprijin pentru implementarea aciunilor n cadrul strategiei de

- Sub-msura 19.4 Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i animare - 123.399.902

Alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor va fi distribuit astfel:

80% din alocarea public total pentru sesiunea de selecie a SDL-urilor va fi

2.2 Planul de finanare al SDL