DELIMITAREA CADASTRALA A TERITORIILOR ADMINISTRATIVE SI

MARCAREA HOTARELOR

Delimitarea cadastrala denumita si hotarnicie cuprinde ansamblul de lucrari cadastrale

prin care se stabileste, in cadrul oficial, liniile de hotare ale teritoriilor administrative
nominalizate de legea privind impartirea administrativa a Romaniei.
Delimitarea cadastrala si marcarea pe teren a hotarelor se executa in mod obligatoriu la
inceputul lucrarilor de introducere a cadastrului general si uneori si inaintea lucrarilor de
actualizare si vizeaza intinderea unitatilor administrativ-teritoriale. Trasarea si marcarea pe teren
a hotarelor nationale ale Romaniei intra in competenta altor institutii si se utilizeaza ca atare in
cadastrul general la judetele aflate la granita cu tarile vecine.
Dupa importanta lor din punct de vedere cadastral, hotarele se clasifica asfel:
- hotare ale unitatilor administrativ-teritoriale, comunale, ale intravilanelor (rurale,
orasenesti, municipale) si judetene;
- hotare ale terenurilor cu diferite destinatii (unitati agricole, paduri, ape, transporturi
etc.);
- hotare ale terenurilor persoanelor particulare (proprietarilor persoane fizice).
Obiectivul delimitarii cadastrale il constituie stabilirea hotarelor unitatilor administrativ-
teritoriale.

Precizari la unele notiuni

- Intravilanul este partea din teritoriul administrativ comunal sau orasenesc in care sunt
grupate mai mult sau mai putin dens locuintele si anexele gospodaresti ale
locuitorilor, constructiile social-culturale, agrozootehnice, intreprinderile industriale,
depozite, amenajarile sportive, retelele adilitare si comerciale de deservire, garile,
autogarile etc. Intr-un teritoriu administrativ comunal sau orasenesc pot fi unul sau mai
multe intravilane satesti (localitati).
- Extravilanul este restul teritoriului delimitat de hotarele unitatii administrativ-
teritoriale comunale sau oraseneasca. Extravilanul se subdivide in trupuri, tarlale si
parcele (imobile), iar intravilanul se subdivide in cartiere (zone), cvartale si parcele
(imobile).
- Trupul este suprafata de teren dintr-un teritoriu administrativ care are o singura
destinatie si un singur posesor (proprietar) si este inconjurat din toate partile de alti
posesori. Trupul este definit in principal de statutul sau juridic si nu de categoria de
folosinta a terenului sau de alte caracterizari cadastrale (exemplu : suprafetele de
padure compacte in zonele de ses sau de finete in zonele de deal si munte, suprafete
agricole importante de vii si livezi izolate, in interiorul altor categorii de folosinta etc.).
- Tarlaua este suprafata de teren delimitata de om sau de natura (de drumuri, canaluri,
imprejmuiri artificiale permanente, cursuri de apa, limite de padure, creste sau fire de
vai etc).formind contururi inchise si putind avea mai multi proprietari si mai multe
categorii de folosinta ale terenului.
Tarlaua este o notiune cadastrala specifica in sensul ca are o mare importanta in
localizarea in spatiu si pe planul cadastral a parcelelor (imobilelor) si in operatiunile de
calcul.
- Cvartalul are aceeasi semnificatie ca si tarlaua numai ca localizarea se refera la
intravilane iar delimitarea facindu-se in special de strazi sau ulite.
- Corpul de proprietate, notiune proprie mai ales intravilanelor reprezinta gruparea a
mai multor parcele (imobile alipite) apartinind aceluiasi proprietar (de exemplu
 suprafetele ocupate cu constructiile de locuinte si anexe, curtea, gradina de legume, via,
livada).
- Partida cadastrala, reprezinta totalul corpurilor de proprietate apartinind unui
proprietar de pe acelasi teritoriu administrativ comunal sau orasenesc. Partida
cadastrala se inscrie in aceeasi carte funciara.

Lucrarile etapei de delimitare cadastrala a teritoriilor administrative sunt :

- lucrarile pregatitoare;
- lucrarile de stabilire a liniilor de hotar si de materializare in teren a punctelor de hotar;
- lucrarile de intocmire a documentelor de delimitare cadastrala.

A. LUCRARILE PREGATITOARE

Lucrarile pregatitoare (preliminare) constau din : culegerea datelor si informatiilor cu

privire la documentatii mai vechi si cu privire la situarea si marimea teritoriului, legatura cu
organele administratiei locale si conducerea institutiilor care gestioneaza terenurile cu diferite
destinatii, formarea comisiilor si colectivelor de lucru cu participarea reprezentantilor locali,
precum si organizarea problemelor administrativ-gospodaresti legate de asigurarea spatiului de
lucru, de cazare, depozitare a materialelor etc.
Potrivit prevederilor legii, primarii au obligatia de a asigura delegatiilor cadastrali birouri,
spatii de cazare, sprijin in angajarea sezoniera a personalului auxiliar pentru efectuarea
masuratorilor de teren si de a instiinta prin afisarea sau alte mijloace de publicitate, pe
proprietarii de terenuri, sa se prezinte in persoana sau prin mandatari, pentru a da lamuriri
privitoare la identificarea si limita proprietatilor. De asemenea, tot prin lege se prevede :
Delimitarea si marcarea hotarelor administrative ale comunelor, oraselor si municipiilor
se vor face potrivit legii de catre comisia stabilita in acest scop prin decizia delegatiei
permanente a Consiliului judetean. Aceeasi comisie va delimita si marca perimetrele terenurilor
ce apartin persoanelor fizice si juridice detinatoare de suprafete de teren, precum si limita
intravilanelor stabilite, in conditiile legii, in prezenta proprietarilor. Din comisie vor face parte
primarii, secretarii consiliilor locale, delegatii O.C.P.I., precum si 2 4 localnici delegati de
Consiliile locale vizate, care cunosc bine situatia in teren.
Comisia prin grija delegatului O.C.P.I. stabileste programul de lucru si
incunostiinteaza primariile comunelor vecine convocindu-le sa participe cu delegati la actiunea
de delimitare a hotarelor.
In cazul cind teritoriul administrativ care se delimiteaza este limitrof cu unul sau mai
multe teritorii administrative din alte judete, atunci incunostiintarile se fac atit primariilor vecine
cit si O.C.P.I.din judetele respective pentru a trimite delegati la lucrarile de delimitare.
Pe baza programului de lucru stabilit si comunicat, comisia comunala se intilneste cu
delegatii comunelor vecine in punctul de hotar initial (de plecare) ales pentru fiecare comuna
vecina. De regula, identificarea hotarului incepe dintr-un punct de intersectie a trei sau mai multe
hotare.
Este de la sine inteles ca printre operatiile pregatitoare intra si procurarea unui rind de
copii dupa planurile topografice sau cadastrale din cele mai recente editii existente, referitoare la
zona respectiva.

B. LUCRARILE DE STABILIRE A LINIILOR DE HOTAR SI DE MARCARE PE

TEREN A PUNCTELOR DE HOTAR

Stabilirea liniilor de hotar consta in parcurgerea pe teren, de catre memebrii comisiei

impreuna cu delegatii comunei vecine, a intregului hotar care desparte cele doua teritorii,
stabilind atit traseul exact, cit si punctele caracteristice care se amplaseaza apoi pe planul
topografic sau cadastral, direct la teren. In acest scop, comisia are misiunea de a selecta acele
puncte de hotar care nu pot da nastere la confuzii de interpretare si care se definesc cit mai sigur
si precis sinuozitatile si schimbarile de aliniamente. In cazul cind hotarul a fost delimitat cu
ocazia introducerii cadastrului in comuna vecina, se face confruntarea cu documentatia adusa de
delegatul O.C.P.I.si se clarifica pe cit posibil pe loc eventualele diferente.
Dupa stabilirea cu acordul membrilor comisiei, a locului punctului de hotar, acestea se
marcheaza imediat, la inceput cu pichet din lemn si ant inconjurator, iar ulterior, inaintea trecerii
la etapele urmatoare de determinare a coordonatelor , cu borna din beton armat sau piatra masiva
si materializare in subsol. Dupa marcarea pe teren a punctului de hotar, acestea se amplaseaza pe
copia planului sau a hartii topografice, se traseaza linia catre punctul anterior, precum si
categoriile de folosinta din apropierea punctului de hotar.
Toate punctele stabilite pe linia de hotar, atit cele noi cit si cele vechi ramase valabile, se
numeroteaza cu cifre arabe, numarul 1 atribuindu-se punctului de trei hotare de la care a inceput
delimitarea teritoriului in cauza.
De regula, distantele dintre punctele de hotar marcate pe teren trebuie sa fie in medie de 1
km chiar daca traseele in linie dreapta depasesc aceasta distanta. Cind hotarul este format din
axul unui drum, cale ferata, curs de apa, etc pe care nu se pot instala bornele de hotar, atunci
acestea se amplaseaza pe una din laturile acestor obiective consemnindu-se pe planul topografic
distantele pina la ax.
Cind hotarul traverseaza o sosea, cale ferata, canal de mare deschidere (peste 20 m), curs
de apa sau lac cu inaltime mai mare de 20 m se marcheaza pe teren si pe plan pe ambele laturi
ale acestor detalii liniare. De asemenea, cind hotarul traverseaza in linie dreapta o padure, se
marcheaza punctele de intrare si de iesire din padure.
In ansamblul lucrarilor de delimitare cadastrala a teritoriilor administrative poate apare,
dupa caz si necesitatea lucrarilor de rectificare a hotarelor, de desmembrari sau de comasari.

C. DOCUMENTELE DE DELIMITARE CADASTRALA

Lucrarile de delimitare cadastrala a teritoriilor administrative si de marcare a hotarelor se

finalizeaza prin intocmirea dosarelor de delimitare care trebuie sa contina urmatoarele parti:
- nota de prezentare si informare asupra lucrarilor;
- procese verbale de delimitare;
- schita generala a hotarelor
- calcule si explicatiile privitoare la rectificarea hotarelor sau desmembrari, daca au fost
efectuate cu ocazia delimitarii;
- copii ale scrisorilor de convocare a reprezentantilor din comunele vecine.
Nota de prezentare a lucrarilor se intocmeste de catre delegatul cadastral si cuprinde
asupra desfasurarii intregii lucrari de delimitare incepind cu lucrarile pregatitoare si terminind cu
cele de marcare pe teren a tuturor punctelor de hotar inclusiv aplicatiile de motivare, dupa caz, a
rectificarii unor portiuni a liniilor vechi de hotar, de desmembrari de suprafete situate la hotarele
teritoriului administrativ sau de litigii ramase nerezolvate la nivelul comisiei comunale.
Procesele vebale de delimitare se intocmesc separat pentru fiecare comuna vecina, in trei
exemplare, continind descrierea traseelor liniilor si a punctelor de hotar, semnaturile membrilor
comisiei si adelegatilor din comuna vecina, pe care se aplica stampila primariilor celor doua
comune, precum si data la care a fost incheiat documentul.
Schita generala a hotarelor se intocmeste la scara 1 : 25 000 sau 1 : 50 000, in functie de
marimea teritoriului, sinuozitatea hotarului si complexitatea elementelor de identificare. Se
foloseste ca baza copia planului topografic sau cadastral cu insemnarile facute pe teren.
Schita generala trebuie sa aiba urmatorul continuti minimal:
 - pozitia punctelor, numarul lor de ordine, distantele dintre puncte si semnul
conventional al bornei cu care a fost marcat (materializat) si liniile de hotar;
- denumirea comunelor vecine (scrisa intre punctele de intersectie a hotarelor);
- categoriile de folosinta si precizarea destinatiilor terenurilor pe ambele parti ale
hotarului;
- localitatile componente ale comunei (orasului, municipiului);
- caile de comunicatii si cursurile de apa principale;
- hotarele padurilor, baltilor, iazurilor.
In cazul cind hotarul cu una dintre comunele vecine a fost delimitat anterior, punctele de
hotar vor primi cite doua numere scrise sub forma de fractie, astfel : la numarator numerele de
ordine ale punctelor de hotar din schita comunei ce se delimiteaza, iar la numitor numerele de
ordine (ale acelorasi puncte) de pe schita comunei vecine. Rezulat ca in acest caz, punctele de
trei hotare vor putea avea la numitor doua numere, cite unul pentru fiecare comuna vecina.
Dosarul de delimitare se intocmeste in doua exemplare, dintre care un exemplar pentru
O.C.P.I. si unul pentru primaria comunei la care au inceput lucrarile de introducere a cadastrului
general. Un exemplar din procesul verbal de delimitare se transmite primariei din comuna vecina
care a luat parte cu delegat la lucrarea de delimitare.
Prin instructiunile tehnice privind executarea lucrarilor de cadastru general se fac
precizari detaliate cu privire la conditiile tehnice de executare a lucrarilor de delimitare a
hotarelor teritoriilor administrative, forma si continutul formularelor tipizate etc.
Masuratorile topografice si determinarea coordonatelor tuturor punctelor de hotar se
efectueaza ca lucrari separate sau inglobate la etapele urmatoare de lucrari .