Mari Puteri i puteri regionale: Romnia, Italia i Ungaria n

perioada interbelic.

Sichigea Dan Drago

Ovidius University, Faculty of History and Political Sciences
Contact info: dragos_sichigea@yahoo.com; 0742272286
Interests: History, Political Sciences, International Relations

Mari Puteri i puteri regionale: Romnia, Italia i Ungaria n

perioada interbelic.

The interwar perioad was maked by significant changes on the international scene. While
some countries supported the Versailles system of treaties, others, such as Hungary and Italy,
openly objected against it. Romania was among its supporters and, as such, had to cope with
a increasingly aggressive stance from Hungary. At the same time Italy struggled to achieve
the status of a Great Power by becoming active in the Balkan area. This situation posed a
serious threat to Romanian security, especially since Budapest was seeking German support
also. The reemergence of Germany as the dominant power in Central Europe made the Italian

1
leaders concerned and cautious and would eventually force them to reconsider their foreign
policy with major implications for both Hungary and Romania.
Keywords: Major Power, region, interwar, Little Entente, Balkan Pact.

Italia-Mare Putere interbelic?

Care este definiia unei mari puteri? Ce nseamn ea ntr-o perioad de timp limitat
sau mai ndelungat? i mai ales, prin ce caracteristici se deosebete o mare putere de un stat
obinuit? Pornind de la opiniile unor specialiti n domeniul relaiilor internaionale vom
ncerca s determinm parametrii, relativi ce-i drept datorit situaiei speciale analizate, ai
unei mari puteri n contextul tulbure al perioadei interbelice. Totodat, comparativ, vor fi
analizate i caracteristicile unor mici puteri din tabere distincte-Ungaria i Romnia. Cazul de
fa, Italia fascist, are o situaie atipic n contextul relaiilor internaionale din acele vremuri.
Evoluia ei oscilant pe scena european i mondial a obligat-o s-i modifice de mai multe
ori pe parcursul celor douzeci de ani interbelici politica extern. Ca urmare Italia a urmat o
linie sinuoas, apropiindu-se treptat, dar sigur de Germania nazist, dar cochetnd totodat i
cu democraiile occidentale-Frana i Marea Britanie.
Revenind la caracteristicile unei mari puteri, Kenneth Waltz observa c n trecut (deci i
n perioada care ne intereseaz-n.n) puterea era omogen [] puterea se msura prin
capacitatea statelor de a-i rezolva problemele. Totodat, afirm el, Marile Puteri, n numr
de cinci, dominau lumea i i manipulau vecinii pentru a obine avantaje 1. Din acest punct
de vedere Italia era fr ndoial parte a Marilor Puteri. Ca stat nvingtor al primului Rzboi
Mondial, Italia a participat cu toate onorurile la Conferina de pace de la Paris, de i ca i
Romnia participarea ei de partea Antantei a stat sub semnul ndoielii o bun perioad de
timp. Totui, odat intrat n conflict mpotriva Puterilor Centrale cu care ntreinuse raporturi
pozitive ntrite de un tratat de alian, Regatul Italian i-a asigurat viitorarele ctiguri
teritoriale printr-un acord secret semnat la Londra cu Antanta. Ce-i drept, la Versailles n ciuda
faptului c Italia fcea parte din Consiliul celor patru (alturi de Marea Britanie, Frana i
Statele Unite), preteniile ei au fost refuzate cu excepia zonei Trieste-Trentino. Coasta
Adriaticii i oraul Fiume erau rezervate constituirii marelui stat slav de sud - Iugoslavia.
Delegaii italieni la Paris au refuzat desigur s ratifice propunerile i Italia, care spera dac nu
s-i impun toate punctele de vedere, cel puin s aib un cuvnt greu de spus n chestiunile
importante, a acuzat c este tratat mai ru dect micile puteri balcanice2.

2
 n acest tratament injust (dup prerea tuturor italienilor de vreme ce Parlamentul de la
Roma a aprobat prin vot decizia delegailor de a prsi negocierile) gsim rdcinile
radicalismului italian. Este fr ndoial una dintre cauzele ascensiunii la putere a regimului
fascist. ns Italia i diplomaia sa n mod special va nva o lecie important la Versailles:
Frana i Marea Britanie coalizate reprezentau un bloc pe care Italia nu l putea disloca singur
niciodat. Chiar i cu sprijinul diplomatic al unei alte Mari Puteri ansele rmneau mici. Ca
urmare, pe parcursul perioadei interbelice Italia va cuta s speculeze orice diferen ntre
politicile celor dou fa de sud-estul Europei i Mediterana rsritean - cele dou zone de
interes vital pentru diplomaia italian3. Ocaziile nu vor ntrzia s apar, dup cum vom
vedea.
Per ansamblu, n perioada 1919-1939 Italia era acceptat de facto n rndul Marilor
Puteri. De altfel ea ocupa un rol important i n proiectul Ligii Naiunilor (pn la episodul
etiopian), n asemenea msur nct preedintele Wilson a militat pentru evitarea msurilor
represive mpotriva Italiei atunci cnd fore militare rebele conduse de Gabriele
DAnnunzio au ocupat portul Fiume 4. Situaia la Versailles era fr ndoial complicat. Italia
cuta prin diferite metode (blocada naval a coastelor, presiuni politice, etc.) s submineze
noul stat balcanic - Iugoslavia i n acest domeniu notm un prim moment de contact
diplomatic secret, reciproc avantajos cu Romnia. Unii membrii ai delegaiei britanice precum
i unii analiti politici considerau c la Versailles a existat o nelegere secret ntre ministrul
de externe italian Sidney Sonnino i I. I. C. Brtianu, conform creia Italia i Romnia se vor
sprijini reciproc n vederea respectrii literei tratatelor secrete pe care fiecare dintre cele dou
ri le semnase cu Antanta la intrarea n rzboi5. Evident acordul, dac a existat, era ndreptat
mpotriva Iugoslaviei, a crei constituire ca stat ce dorea Banatul i Dalmaia amenina
preteniile teritoriale ale Italiei i Romniei.
Dup finalizarea lucrrilor Conferinei, evoluia ulterioar a Italia pe scena internaional
a cunoscut unele mutaii spectaculoase adesea pentru ochiul neantrenat. Dup votul de blam
primit de guvernul Orlando (ca urmare a eecului de la Versailles), Regatul Italiei va trece prin
aceleai convulsii socio-economice ca mai toate statele europene. Singura excepie, nu fr
importan, o reprezint creterea demografic. ntr-adevr, Frana i mai ales Clemenceau nu
puteau ignora faptul c Italia amenina s devin cea mai puternic for din sudul Europei, n
condiiile n care pierderile ei din rzboi, att umane ct i materiale, erau derizorii comparativ
cu cele ale Franei6. Ca urmare pe toat perioada intebelic Frana va cuta s limiteze

3
expansiunea influenei italiene ctre bazinul Dunrii i Balcani. De altfel, interesele franceze
se ciocneau cu cele italiene i n nordul Africii, acolo unde Roma deinea Libia. Din acest
punct de vedere nu putem subestima impactul pe care l-au avut Mussolini i Hitler asupra
diplomaiei franceze. Perspectiva unui atac conjugat al celor doi vecini totalitari reprezenta un
comar pentru Paris. Se explic aadar ncercrile de a-l tempera pe liderul italian i de a-l
atrage n diferite proiecte menite a-i neutraliza apetitul pentru expansiune7.
Dac de jure Italia era considerat fr ndoial o Mare Putere i participa ca atare n
organismele internaionale de decizie ale vremii (limitate n eficacitate, ce-i drept), se pune
problema dac agresivitatea de care a dat dovad n plan extern se sprijinea pe o baz real,
sau reprezenta doar un bluff cu scopul de a ascunde o slbiciune structural a statului italian.
Studiul de fa se concentreaz pe analiza evoluiei diplomatice a triunghiului Italia-Romnia-
Ungaria n deceniul al patrulea al secolului trecut, ns nc de la venirea la putere Benito
Mussolini a enunat principiile de urmat pe plan extern: Adriatica trebuia s devin un lac
italian; Italia urma s preia locul Austro-Ungariei ca putere dominant n Balcani i s-i
extind posesiunile n Somalia, Libia i Eritreea8.
Cu toate acestea n ciuda declaraiilor bombastice cu privire la renaterea Imperiului
Roman, adevrul este c primul deceniul al fascismului italian a fost caracterizat pe plan
extern de moderaie. Carenele financiare cu care se confrunta Italia (datoria extern ctre
Marea Britanie datnd din timpul rzboiului a fost pltit abia la mijlocul anilor 20), precum
i slbiciunea militar mpiedicau orice tendin expansionist. Drept urmare politica extern
a Italiei, dei se fcea simit pe arii largi-o caracteristic a unei Mari Puteri, a fost lipsit de
cele mai multe ori de substan i de consecven. n prima perioad a regimului fascist mai
ales, contrar impresiei generale, Italia a acionat cu pruden; putem caracteriza politica ei
extern ca fiind chiar pragmatic i realist. Lsnd la o parte propaganda regimului fascist, n
cadrul creia componenta extern-rectigarea gloriei romane pierdute-juca un rol capital,
diplomaia italian a cunoscut dup 1922 mai degrab o modificare de stil dect de fond 9,
obiectivele generale rmnnd neschimbate i dup primul Rzboi Mondial.
Italia a fost una dintre Marile Puteri garante ale tratatului de la Locarno, un fapt
insignifiant la prima vedere, ns relevant din perspectiva a ceea ce va urma. Cutnd
permanent aliai n vederea unei politici expansioniste (pe care singur era incapabil s o
urmeze), Italia a ncercat, i reuit adesea, s profite de temerile britanice cu privire la o

4
eventual hegemonie francez pe continent. Totodat, ea a dat curs avansurilor Parisului, care
dorea la rndul su s evite o alian italiano-german.
John Levy, la rndul su, consider c a fi o mare putere nu depinde doar de poten ialul
economic i militar al unui stat. Mai exist o component pe care trebuie s o lum
considerare: factorul psihologic sau alegerea. Mai exact: Marile Puteri i analizeaz
interesele la nivel continental sau chiar global i nu se limiteaz la zona imediat apropiat []
ele i apr aceste interese cu o mai mare agresivitate i cu o gam mai larg de instrumente
dect celelalte state. Adesea acestea includ ameninarea cu represalii n for 10. Pentru ca un
stat s reprezinte o mare putere nseamn din aceast perspectiv a fi capabil s urmeze acest
curs foarte periculos. Nu toate marile puteri au avut resursele pentru a avea anse de izbnd
i contientiznd aceasta, totui au ales varianta interveniei. Din acest punct de vedere Italia
interbelic ntrunete atributele unei mari puteri. Pe plan extern aciunile ei, evaluate adesea
necalculate, pot fi considerate ca o proiecie a puterii din cauza temerilor de a nu intra n conul
de umbr al vecinilor mai activi: invadarea Etiopiei pentru crearea unui imperiu colonial
african capabil s rivalizeze cu cel britanic; atacul asupra Albaniei ca o ripost la penetraia
politic i economic a Reich-ului n Balcani.
Perioada de timp care face cursul acestui studiu este una deosebit de interesant sub
raportul relaiilor dintre state. Anii interbelici sunt practic determinai de aciunile diplomatice
i chiar i fenomenele care aparent intr n alte sfere, cum ar fi criza economic din 1929, au
avut reverberaii puternice pe scena relaiilor internaionale. Dac distanele au nceput s
scad n secolul al XIX-lea, ele au devenit aproape inexistente dup terminarea primului
Rzboi Mondial. Progresele tehnologice (care invariabil cunosc un salt extraordinar n jurul
marilor rzboaie) precum i dezvoltarea i impunerea capitalului strin au fcut ca lumea de
dup 1919 s convieuiasc ntr-o interdependen imposibil de conceput anterior. Acest
fenomen prezenta provocri i oportuniti att pentru Marile Puteri ale vremii, ct i pentru
statele mici i mijlocii. Astfel, n rndurile ce urmeaz vom ncerca s analizm pe scurt
principalele repere ale relaiei dintre o Mare Putere-Italia i dou state cu o influen mai
redus (Romnia i Ungaria), dar care jucau un rol important n raportul de for e din Europa
de Est i de Sud-Est.

Triunghiul Budapesta-Roma-Bucureti

5
 Contextul internaional interbelic poate prea destul de simplu la o analiz sumar:
dezmembrarea imperiilor multinaionale a cauzat apariia i mrirea unor state nepregtite
politic i economic s fac fa realitilor; n acelai timp nvinii din rzboi s-au considerat
nedreptii de pacea de la Versailles i au cutat permanent modaliti de revizuire a tratatelor.
n acest labirint diplomatic, Italia, Romnia i Ungaria au jucat un rol aparte. Dup primele
contacte pozitive din timpul negocierilor de la Paris (ca o urmare fireasc a apropierii i
comuniunii de interese din timpul rzboiului), relaiile romno-italiene au avut de suferit ca
urmare a garaniei acordate de Italia Germaniei privind grania ei vestic la Locarno. Italia
favoriza aadar un reviriment german ctre est, ceea ce desigur nu convenea Bucuretiului. Nu
trebuie uitat totui c initiativa acestei garanii a aparinut Marii Britanii. De altfel, aa cum
am specificat, Foreign Office-ul s-a strduit n ntreg deceniul al treilea s deturneze
expansiunea italian din Mediterana ctre Balcani11. De altfel, diplomaia britanic gsea i un
alt avantaj n aceast politic: slbirea influenei franceze. Ca urmare, liniile maritime
mediteraneene rmneau ferm sub controlul Londrei, dup cum o demonstreaz i intervenia
energic a Royal Navy n cazul insulei Corfu ocupate de Italia n 1923. n acest context Italia
a cutat fr prea mari anse de izbnd s contracareze influena preponderent pe care
Parisul o avea n rsritul Europei. Din aceast perspectiv, aa cum remarca adesea i
Mussolini, o Europ dezbinat i oferea Italiei mai multe oportuniti de expansiune. n
consecin, Italia a sprijinit iniial constituirea Micii nelegeri. Contextul formrii acestei
aliane ne ofer indicii concludente cu privire la starea relaiilor dintre cele trei ri n cauz.
Dup finalizarea tratatelor de pace, Frana, ca putere hegemonic european auroleat prin
marile victorii militare, avea ca obiectiv fundamental ncercuirea diplomatic a Germaniei i
izolarea ei de alte state revanarde. Aadar pentru Ungaria amiralului Horthy situaia nu era
lipsit de variante; avansurile Franei (care a ncheiat n 1921 un tratat de alian cu Polonia
ndreptat contra Germaniei) reprezentau prima cale. n acest sens Horthy a iniiat un proiect
diplomatic aparent fantezist: Confederaia danubian- instaurarea dominaiei politice i
economice franceze n rsritul Europei prin intermediul unui executant, Ungaria. Aceasta
urma s reuneasc fostele teritorii pierdute ntr-o confederaie care avea scopul de a bloca
expansiunea bolevismului ctre centrul continentului 12. Miza jocului maghiar era foarte mare,
ns riscurile se justificau ntr-o oarecare msur innd cont de magnitudinea temerii de
bolevizare a Franei. ns proiectul Budapestei a avut consecine nedorite pentru

6
revizionismul maghiar; poziia comun mpotriva Confederaiei danubiene a apropiat
Romnia de Cehoslovacia i a contribuit poate decisiv la formarea Micii Antante mpreun cu
Regatul Srbilor, Croailor i Slovenilor.
Relaiile Ungariei cu vecina ei de la sud-est au cunoscut nc o criz semnificativ odat
cu scandalul sosirii pe teritoriul ungar a mpratului Carol, ai crui sus intori promovau
restauraia Habsburgilor pe tronul maghiar. Pericolul era ct se poate de real, problema
restauraiei regsindu-se mult vreme pe agenda Marilor Puteri n anii imediat urmtori
ncheierii tratatului de la Trianon. Bineneles, nfptuirea acestei intenii amenina s arunce n
aer ntreg sistemul est-european. Mai mult, nici una dintre Marile Puteri nu susinea un
asemenea plan. Frana, prin vocea lui Aristide Briand s-a declarat categoric mpotriv; Italia,
cu att mai mult - n memoriile sale amiralul Horthy amintete c reprezentatul Ungariei la
Roma a fost informat de ctre ministrul de externe italian, contele Sforza c ara sa nu poate fi
de acord cu revenirea pe tron a Habsburgilor. Evident Italia se temea c n acea eventualitate
posesiunea Tirolului de sud i a zonei Trieste ar fi ameninat. Aici putem identifica sprijinul
acordat iniia de Roma constituirii Micii Antante, care s mpiedice revenirea lui Carol. De
altfel Italia i luase angajamentul la Rapallo ca alturi de Iugoslavia s fac tot posibilul
pentru evitarea acestui scenariu13.
n aceste condiii, statele care i dezvriser unitatea naional n urma rzboiului nu
au rmas impasibile. Cehoslovacia i mai ales Romnia au avut drept piatr unghiular a
politicii externe meninerea status-quo-ului internaional ameninat de Ungaria. Nu putem
subestima impactul pe care cele dou aciuni maghiare (dei Horthy neag n memorii c ar fi
fost informat de revenirea lui Carol) l-au avut asupra grabei cu care Mica Antant s-a format
n 1921. Relaiile cu Ungaria au fost att de tensionate nct att Romnia ct i Cehoslovacia
i-au mobilizat rezervitii i cercurile conductoare de la Budapesta au retrit pentru un
moment din nou teama ocupaiei capitalei. Momentul fierbinte a fost ns aplanat i situaia
detensionat, dar Mica Antant a cptat o importan capital ca principal instrument de
politic extern a Romniei n Europa Central i de rsrit.
Italia pe de alt parte, a cutat n anii 1920 s-i ntreasc influena n bazinul Adriaticii
i n Balcani. Dup dezamorsarea crizei cauzate de revenirea Habsurgilor, pentru Italia Mica
Antanta a devenit un obstacol. Ca o contrapondere la tentativele Franei (susintoarea din
umbr a Micii nelegeri) i Poloniei de a atrage Budapesta ntr-o alian anti-german,
Mussolini a curtat Ungaria i Bulgaria n ideea constituirii unui bloc condus de el mpotriva

7
Franei i sateliilor ei din rsrit. Ca n toate zonele de interes italian, dar aici mai mult ca
oriunde, n Balcani interesele italiene se ciocneau de cele franceze i nici un efort nu a fost
cruat pentru afirmarea Italiei ca rival a Franei n aceast zon 14. Tot n acest sens trebuie s
nscriem i acordul de prietenie i cooperare italiano-romn, care a intrat n vigoare la doar
trei luni dup semnarea unui tratat similar ntre Paris i Bucureti pe data de 10 iunie 192615.
Ungaria pe de alt parte, condus din 1922 de guvernul Istvan Bethlen, a acionat n acest
climat volatil cu o mai mare precauie dup cele dou tentative revizioniste din 1920-1921.
Dezamgit de sprijinul acordat de Frana Micii Antante, ea s-a reorientat spre Marea Britanie
i totodat a dat curs avansurilor italiene. Totui, dei Foreign Office-ul dorea s contracareze
influena francez, Anglia nu era n nici un caz dispus s mearg pn la revizuirea
Trianonului. Ca urmare, aa cum nota primul-ministru maghiar, n perioada 1922-1927
Ungaria a fost efectiv izolat prin aciunea statelor Micii nelegeri. Spargerea cercului de foc
i ieirea din izolare reprezenta aadar obiectivul numrul unu al diplomaiei maghiare; odat
acest deziderat atins, tratatul de la Trianon ar putea fi lichidat n cinci ani16.
Putem aprecia aadar c din perspectiva celor trei state care fac obiectul acestui studiu
jocul diplomatic s-a derulat n jurul Micii Antante. Pentru Romnia ea reprezenta unul dintre
pilonii ei de politic extern, de a crei existen depindea obiectivul de politic extern-
status-quo-ul n centrul Europei. n schimb cercurile conductoare italiene, dup primele
semne favorabile ctre aceast alian, i-au reanalizat obiectivele i au concluzionat c Mica
Antant reprezint principalul obstacol n calea expansiunii italiene 17. Dei este adevrat c
subminarea poziiei Franei era scopul Italiei, aliana ei cu Ungaria, parafat n aprilie 1927,
poate fi pus i pe seama mbuntirii considerabile a relaiilor acesteia cu Iugoslavia. ntr-
adevr, ntre 1925-1926 Budapesta a ncercat s rup unitatea Micii nelegeri printr-un acord
separat cu Iugoslavia. Dei primele negocieri preau promitoare, a devenit rapid evident c
n vreme ce Belgradul dorea un simplu tratat de neagresiune, Ungaria cuta o nelegere mai
ampl care s-i garanteze neintervenia Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor ntr-un
eventual conflict cu Romnia18.
Temndu-se de o alian ungaro-iugoslav, care i-ar fi complicat i mai mult situaia n
Balcani, diplomaia italian a fcut o mutare surpriz oferind cooperarea italian Budapestei
n toate domeniile. Discuiile s-au concretizat ntr-un tratat de prietenie, care avea ns clauze
militare secrete. Era de fapt o veritabil alian, i totodat o micare agresiv mpotriva
status-quo-ului stabilit la Versailles. Pentru guvernul Bethlen, era o realizare important-prima

8
Mare Putere care devenea protectoarea Ungariei i totodat prima bre ce-i permitea s ias
din izolare. Era o ocazie nesperat de a-i uni forele cu un alt stat revanard i aliana cu Italia
va deveni piatra de hotar a diplomaiei maghiare, care va duce ulterior la succesele tangibile,
dar temporare ale revizuirii granielor ntre 1938-194019, dup cum vom vedea.
Pentru Romnia mainaiunile Italiei care reuise s atrag Ungaria i Bulgaria n jocul ei
anti-versaillez reprezenta un pericol ct se poate de real. Era evident c Roma cuta cu anse
reale de succes s realizeze un bloc al statelor nemulumite de sistemul de pace parizian,
sistem care nu putea fi ndreptat dect mpotriva Romniei, Cehoslovaciei i Iugoslaviei. De
altfel, legat de ultima, Mussolini nu se sfia s-i declare n 1931 ministrului su de rzboi,
Pietro Gazzera, c trebuie lichidat deoarece era un stat permanent ostil planurilor Italiei.
Odat ncercuirea diplomatic a Iugoslaviei reuit, prin acordurile cu Austria, Ungaria i
Bulgaria, Italia putea declana un atac miznd pe neutralitatea Germaniei20.
Dei Marele Stat Major italian n frunte cu generalul Badoglio au reuit s frneze pentru
moment aceste planuri, Mussolini nu a neles dect s-i amne agresiunea pn cnd Italia
va reui s identifice i s atrag o Mare Putere n jocul revizionist. Aceasta nu putea fi alta
dect Germania. Pn la nfptuirea acestei dorine ns rmnea diferendul italo-german n
ceea ce privete Austria. De altfel, Mussolini care i atribuise i funcia de ministru de
externe, era mcinat de sentimente contradictorii n ceea ce privete Germania. Pe de-o parte,
era evident din insuccesul Pactului celor Patru (sau Pactul Mussolini) c Italia nu putea s
joace rolul de poliist al Europei i nici nu era capabil s duc lupta revizionsist singur. Pe
alt parte ns, contradiciile cu Berlinul n zona bazinului Dunrii i n ceea ce privete
penetraia economic german n Balcani nu puteau fi desconsiderate. n final ns, n stilul
care va caracteriza diplomaia italian interbelic, liderul de la Roma va aciona cu
ambiguitate, mai degrab oportunist dect constant, alternnd mijloacele puse la dispoziia
unor obiective mereu supuse schimbrii. Odat cu ascensiunea nazismului n Germania, Italia
a trecut de la o atitudine favorabil, aproape printeasc, la o intervenie hotrt n cazul
asasinrii cancelarului austriac Dollfuss n august 1934 (o prim ncercare de nfptuire a
Anschlussului) i din nou la o apropiere n anii urmtori.

n scen intr Germania

n Europa de Est ns, venirea la putere a lui Hitler nu a scpat forurilor abilitate. Dac
Ungaria va rmne pn la nceputul anilor 30 relativ rezervat pe scena politic european,

9
odat cu demisia lui Bethlen i numirea lui Gyula Gombos n funcia de prim-ministru,
Budapesta a nceput s fie mai vocal n ceea ce privete dorinele ei revisioniste. Regentul
Ungariei, amiralul Horthy noteaz n memoriile sale c guvernul maghiar privea cu ngrijorare
renarmarea Germaniei precum i tentativa de puci a nazitilor din Austria. ns pe msur ce
aliatul italian i rezolvase diferendele cu Reich-ul (n favoarea acestuia din urm), Ungaria nu
putea s nu i urmeze exemplul 21. De altfel, expresia Axa Berlin-Roma i aparine chiar lui
Gombos. Horthy consider c Ungaria ar fi avut mai mult de ctigat dintr-o permanent
friciune italo-german, pentru c ar fi putut s profite jucnd un rol de echilibru i nclinnd
balana de putere ori de cte ori interesele sale o dictau. Aa cum s-au petrecut lucrurile ns,
Ungaria va deveni angrenat n mecanismul revisionist ca un partener minor.
Romnia pe de alt parte, nu a ntrziat s acioneze n faa pericolului revanard de pe
continent. Avnd la rsrit un vecin care nu pierdea nici o oportunitate s enune
nerecunoaterea unirii Basarabiei, Bucuretiul privea cu ngrijorare apropierea dintre Ungaria
i Italia. Mai mult, slbiciunea economic i fragilitatea politic a Franei erau tot attea
motive pentru ca Romnia s caute a forma nc un sistem defensiv pe lng Mica Antant.
Numirea lui Nicolae Titulescu pentru a doua oar n scaunul externelor a grbit procesul
de constituire a nelegerii Balcanice alturi de Grecia, Iugoslavia i Turcia la 9 februarie
1934. Totui, trebuie s consemnm i eecul atragerii Bulgariei n pact. Sofia rmnea n
expectativ dei era clar c nclina ctre pstrarea relaiilor bune cu Italia i Ungaria. Faptul c
Frana a neles s-i modifice atitudinea fa de preteniile teritoriale bulgare, n sensul
nelegerii tendinelor revizioniste, care aveau doar un caracter teoretic i sentimental 22, nu
ajuta deloc Bucuretiul. Era doar o dovad a ovielilor Franei, care mai mult i recuno tea
astfel tacit incapacitatea de a gestiona situaia din rsritul Europei. Romnia cutase pe
ntreaga perioad interbelic respectarea literei sistemului de tratate de la Versailles i ntrirea
securitii colective prin organismul ei fundamental - Societatea Naiunilor. Arhitectul politicii
de consolidare i sprijinire a acesstui principiu a fost Titulescu. n mandatul su Romnia s-a
angajat fr echivoc politicii status-quo-ului european, garantat de Frana. Acum, n prima
jumtate a deceniului al patrulea, n faa eecurilor repetate diplomaia romneasc era
obligat s recunoasc incapacitatea Franei de a susine Mica nelegere i Antanta Balcanic.
Aici trebuie ncadrat aciunea de reorganizare a Micii nelegeri din 1933, iniiativ care
a aparinut Romniei. Reorganizarea a reprezentat un act politico-diplomatic de mare
importan pe tabla de ah a diplomaiei europene pentru c a consolidat organismul defensiv

10
i a demonstrat hotrrea rilor membre de a rezista tendinelor revanarde. Ca ripost, Italia
va strnge legturile cu Austria i Ungaria prin semnarea protocoalelor de la Roma din 17
martie 193423, dup ce cu doi ani nainte diplomaia italian evitase monopolul Micii
nelegeri n cazul reconstruciei Europei Centrale cu ocazia Planului Tardieu.
Contrapropunerea italian, elaborat de Dino Grandi, ministru de externe la acea dat, oferea
avantajul implicrii Marilor Puteri n aceast chestiune (din rndul crora nu lipsea
Germania)24.
Protocoalele de la Roma, prin importana lor diplomatic, nu neaprat economic,
reprezint un episod relevant din perspectiva trioului Romnia-Italia-Ungaria. Faptul c din
nou Quai dOrsay nu a reacionat promt i decisiv punea Bucuretiul mpreun cu partenerii
lui din Mica nelegere ntr-o situaie delicat. Astfel, ministrul de extern francez, Louis
Barthou declara c ara sa trebuie s conclucreze cu Italia pentru reconstrucia bazinului
Dunrii i din acest punct de vedere protocoalele sunt binevenite. Mai mult, referindu-se la
opinia evident potrivnic a reprezentanilor Micii Antantei fa de acorduri, Barthou declara:
Membrii Micii nelegeri vor realiza c protocoalele de la Roma sunt benefice i pentru ei aa
cum sunt pentru ntreaga Europ25. Frana cuta vizibil aadar o apropiere de Italia i ecourile
ei nu vor ntrzia s se fac simite i n atitudinea Romniei. Parisul considera c nu exist de
fapt nici un conflict real de interese cu Roma; orice friciune se datora statelor mai mici aflate
n orbita celor dou Mari Puteri. ns Quai dOrsay nu dorea sacrificarea Romniei sau
Austriei pentru un acord cu Italia. Noul ministru de externe, Pierre Laval era consecvent
apropierii de Roma cu care a semnat chiar un acord colonial n 1935 (dnd impresia unei
mini libere Italiei n chestiunea etiopian), dar considera totodat c Mica Antant reprezenta
un proiect important pe tabla de ah european. Legat de poziia Romniei fa de
protocoalele de la Roma, Titulescu se plasa pe o poziie de bunvoin rezervat:
Mica nelegere nu are a se plnge de acordurile de la Roma, nti pentru c prin ele nu s-a
sacrificat nici un interes al rilor noastre [] Dac ns nu s-a sacrificat nici unul dintre
interesele noastre, ne aparine nou ca printr-o veghe continu s putem impune efectiv aceste
interese celor care le contest. De aceea Mica nelegere privete acordurile de la Roma prin
prisma viitorului. Mai mult, titularul externelor enumera concret doleanele guvernului de la
Bucureti:
a) chestiunea Habsburgilor; b) propagada revizionist; c) stabilirea sensului clar i precis al
acordului tripartit ntre Roma, Austria i Ungaria; d) inexistena acordurilor militare ntre

11
Ungaria i Italia; e) posibilitatea pentru Turcia i Grecia de a adera la acordurile de la Roma
pentru ca astfel nelegerea Balcanic s nu fie tiat n dou prin ele 26. Diplomaia
romneasc pstra aadar la un an de la semnarea acestor acorduri o impresie circumspect la
adresa blocului economic i vamal constituit de Roma. Este clar c Titulescu urmrea s
integreze cele dou organisme defensive din care fcea parte Romnia acordurilor din capitala
italian i s le transforme pe acestea n noi garanii de securitate colectiv, ceea ce era exact
opusul inteniilor Italiei.
Un moment cu adevrat important, poate decisiv n direcia rcirii considerabile a
relaiilor romno-italiene l-a constituit invadarea Etiopiei n dimineaa zilei de 3 octombrie
1935. Preteniile Romei la adresa acestei ri nu erau noi; att nainte, n timpul, dar mai ales
dup finalizarea primului Rzboi Mondial Italia a formulat doleane privind extinderea
imperiului ei colonial din Africa. nelegerea dintre Mussolini i Laval care a deschis calea
agresiunii din Abisinia s-a bazat pe ideea lui Grandi, care militase adesea pentru un front
comun cu Parisul n Europa pentru a avea cale liber n colonii 27. ncepnd din anul 1934
devenise evident pentru ntreaga opinie public mondial c Italia pregtete declanarea
agresiunii. Romnia, prin vocea efului delegaiei sale la Geneva, N. Titulescu, a ncercat n
repetate rnduri s se ia msuri pentru prevenirea rzboiului 28. Mai mult, ca membr a
comitetului care a analizat propunerile de sanciuni, Romnia a avut o atitudine hotrt n
vederea aplicrii cu strictee a acestora. Putem considera ns ca apogeu al acestei atitudini
loiale fa de principiile Pactului Societii Naiunilor alocuiunea aceluiai Titulescu pe data
de 14 octombrie, n care a demontat orice tentativ a guvernelor englez i (mai ales) francez
de a temporiza aplicarea sanciunilor. Artnd c pretextul invocat-necesitatea unor msuri
legislative-este unul fals de vreme ce parlamentele rilor membre ratificaser deja tratatele
Pactului Societii Naiunilor, Titulescu lezat interesele italiene la Geneva29.
Desigur faptul c sanciunile s-au dovedit ineficiente (n mare msur datorit boicotului
german) i un stat membru a fost cotropit de un altul reprezentau un semnal de alarm pentru
diplomaia romneasc, ce i ancorase principiile i speranele n securitatea colectiv i
suveranitatea statelor. Italia ns, i mai ales Benito Mussolini, nu vor uita poziia delegaiei
Romniei de la Geneva; guvernul italian va reproa celor englez i mai ales celui francez lipsa
de viziune i de loialitate fa de Italia. Dictatorul italian a anunat prsirea Ligii Naiunilor i
totodat o nou politic extern, centrat pe o strns cooperare cu Germania nazist cu pre ul
subordonrii fa de Reich n ceea ce privete bazinul Dunrii i Austria 30. Ungaria rmnea

12
pe agenda politic a Romei ca un aliat apropiat ntr-o asemenea msur nct n primvara lui
1936 Mussolini i declara primului ministru Gombos c nu i va limita ambiiile la Etiopia.
Dimpotriv, n planurile sale figura cucerirea Sudanului i Egiptului (aflate sub stpnire
britanic) i crearea unui imperiu italian care s se ntind de la Mediterana la Oceanul
Indian31.
Pentru Romnia n perioada ulterioar relaiile cu Italia nu au cunoscut o detensionare, n
ciuda ridicrii de ctre Societatea Naiunilor a sanciunilor. Pn la demiterea lui Titulescu
Bucuretiul nu va recunoate anexarea Etiopiei. Tentative de reglementare a raporturilor nu au
lipsit totui; Titulescu relata guvernului discuia avut cu Grandi la Milano dup anunarea
ncorporporrii Abisiniei la Regatul Italian. Diplomatul italian se declara pentru restabilirea
ncrederii dintre ara lui i Romnia:
Cred c este un moment foarte favorabil pentru o apropiere a Micii nelegeri de Italia []
O conveniune ntre Frana, Italia i Mica nelegere pentru pstrarea ordinii n Europa
Central este indispensabil32. ns nencrederea reciproc ntre Italia i membrii Micii
Antante era puternic sdit. n ciuda faptului c Mussolini nu dorea s depind de prietenul
su Hitler pe scena internaional, realitatea de care era contient i dictatorul italian, era c
Europa devenea rapid dominat de o singur putere-Germania nazist. Singura oportunitate
pentru Italia, dar i pentru Ungaria, de a-i realiza obiectivele externe rmnea adeziunea fr
tragere de inim la politica german. Aventura etiopian a jucat un rol foarte important n ceea
ce privete fragilitatea nelegerii de la Stresa. Dac acel front comun ar fi continuat, Hitler nu
i-ar fi permis politica sa agresiv ulterioar33.
Mussolini a ncercat totui o ultim variant de a realiza un bloc comun cu democra iile
occidentale pentru a bloca ceea ce el percepea corect ca fiind urmtorea micare a Reich-ului-
Anschlussul. n cadrul conferinei de la Stresa el s-a convins ns c Marea Britanie nu
accept ocuparea Abisiniei, iar Frana pstra o pozie ambivalent. n plus, cele dou state
occidentale, spre deosebire de Germania, participaser la sanciunile economice mpotriva
Italiei. Neconvins, dar obligat de circumstane, liderul italian a inut un discurs pe 18 mai
1936 n faa Camerei Deputailor n care critica poziia Angliei i a Franei, dar nu i
Germania. Mai mult, Mussolini declara c odat problema austriac rezolvat, nu vede de ce
Italia i Reich-ul nu ar putea s aib relaii de prietenie i cooperare 34. Este vorba desigur de o
invitaie la rezolvarea singurei diferene de opinie, invitaie la care Hitler nu va ntrzia s

13
rspund. Rezultatul este, aa cum bine se tie, formare axei Berlin-Roma. Organizaie la ale
crei politici va adera i Ungaria.
n faa reaezrii la nivel nalt de pe eicherul politic internaional, Romnia a ac ionat
tardiv i neconvingtor. ntr-adevr demiterea lui N. Titulescu din funcia de ministru de
externe a fost salutat de presa german i italian. Cea din urm reflecta convingerea
guvernului de la Roma c dispariia lui Titulescu va marca o cotitur n politica extern a
Romniei35. Cu toate acestea, Mussolini nu se hazarda s pericliteze relaiile bune cu
Budapesta. Italia rmnea n expectativ n ceea ce privete viitoarea politic extern a
Bucuretiului. Ceilali parteneri ai Italiei-Ungaria i Germania, erau i mai puin convini; la
11 octombrie 1936, Kanya, ministrul de externe al Ungariei, nota c n discuia purtat cu
Goring acesta declara c are foarte puin ncredere n Romnia i crede ca i baronul Neurath
c acolo i dup demiterea lui Titulescu se va menine puternicul curs francofil. Dup prerea
sa, noul ministrul de externe Antonescu se va strdui s se asigure n primul rnd de sprijinul
Franei36.
n tot acest timp Ungaria strngea tot mai mult legturile cu Italia i Germania. n urma
unei vizite la Budapesta, contele Ciano, ministrul de externe de la Roma, Horthy a fost invitat
s ntr-o vizit de stat n Italia n noiembrie 1936. Discuiile cu Mussolini au fost cordiale,
ambii parteneri manifestndu-i nencrederea n Mica nelegere37.
Apropierea de Italia i-a artat roadele odat cu intrarea chestiunii sudete pe agenda
politic internaional. Kanya i noul premier Bla Imrdy s-au deplasat la Roma imediat
dup declanarea crizei. Acolo cei doi lideri maghiari aflat c Mussolini va sprijini fr
rezerve preteniile germane. Amiralul Horthy noteaz ns c guvernul ungar privea cu
ngrijorare pregtirile de rzboi ale Germaniei i a refuzat politicos dar ferm invitaia de a
invada Cehoslovacia. Regentul afirm n memoriile sale c dei Ungaria avea pretenii
revizioniste fa de vecina ei, dorea s i le satisfac numai prin ci panice 38. Desigur, unii
autori consider c exist i alte motive ; Maria Ormos este de prere c dei tentaia era
mare, liderii maghiari nu erau totui pregtii pentru un asemenea pas. Exista i temerea c
Frana, Marea Britanie i Uniunea Sovietic nu vor rmne pasive i ar antrena Mica
nelegere ntr-o ripost contra Ungariei39. Pe de alt parte, Horthy i amintete c Hitler a
fost deranjat de discuiile pe care Budapesta le avea cu membrii Micii Antante, concretizate
prin acordul de la Bled. Ministrul de externe al Reich-ului, Ribbentrop, a afirmat chiar c
acordul reprezint o abandonare a Germaniei de ctre Ungaria40.

14
 n aceste condiii Hitler a decis c este mai prudent s se asigure de neutralitatea anglo-
francez, ceea ce a produs conferina de la Munchen. Rezultatele ei pentru Ungaria-un
teritoriu de 31000 de kilometri ptrai, nu a mulumit aripa radical de dreapta. Trebuie s
menionm c pn i acest ctig a fost obinut la intervenia lui Ciano. Guvernul maghiar va
trage nvmintele care se impuneau i la 16 octombrie primul-ministru Imredy declara c
ara sa se va alinia politcii Axei41.

Concluzii

n timp ce pentru guvernele de la Londra i Paris nelegerea munchenez prea s

constituie o asigurare a pcii, pentru Romnia, incapabil s acioneze pentru a-i ajuta aliatul,
ea reprezenta un avertizment ct se poate de grav asupra viitorului ei. n perioada ce a urmat
pn la declanarea celui de-al doilea Rzboi Mondial, resimind acut accentuarea procesului
de izolare internaional, Romnia va fi supus unor presiuni politice, economice i chiar
militare crescnde pentru a se ralia politicii duse de Germania. Asta nu nseamn c alia ii ei
nu au ncercat s-i extind propria influen la Bucureti. Mussolini nu dorea s permit
Germaniei s domine estul continentului, dei era aliata sa. Consemnm n acest sens vizita la
Bucureti a generalului Giussepe Valle, eful Statului Major al Forelor Aeriene italiene n
iunie 1938. Misiunea sa oficial era de schimb de experien cu instituia similar a Romniei,
ns de fapt el trebuia s sondeze cercurile conductoare romne cu privire la o strngere a
relaiilor cu Italia. Raportul su ctre Roma a fost unul pozitiv, menionnd disponibilitatea
pri romne ctre o apropiere de Italia. Valle sugera guvernului su s subvenioneze plasarea
de capital italian n Romnia, atrgnd totodat atenia ctre ritmul alert al penetraiei
economice germane42.
n perioada urmtoare procesul de regrupare, ce se manifestase pe scena politic
internaional nc din primii ani interbelici, printr-o apropiere tot mai mare a regimurilor
dictatoriale de dreapta, s-a accentuat. Acordul de la Munchen nu a fost altceva dect apogeul
concesiilor puterilor democratice n faa incapacitii lor de a stopa agresiunile statelor
revizioniste. Devenise evident pentru toat lumea c urmtoarele inte ale Axei erau Romnia
i Polonia. n acest sens, dup desfiinarea statului cehoslovac au loc la Roma discu ii ntre
Mussolini, Ciano, pe de-o parte, i noul premier maghiar Teleky Pal. Dictatorul italian nc
dorea s joace un rol important de arbitru n Europa de Est i discuiile au fost centrate n jurul

15
mjloacelor comune de dezmembrare a Micii nelegeri, vzut n continuare ca un obstacol n
calea politicii Axei43.
Acest contact la nivel nalt finalizat nc odat cu promisiunea Romei c va sprijini
necondiionat preteniile revizioniste maghiar, a demonstrat totodat izolarea politic n care
se afla Romnia. Asta n ciuda tentativelor de ultim moment ale regelui Carol al II-lea de a
convinge Germania n primul rnd, dar i aliaii ei, c se va conforma i se va alinia politicii
naziste. Urmrile din vara lui 1940 sunt bine cunoscute.

16
 1
NOTE

Kenneth Waltz, Theory of International Politics, London, Addison-Wesley Publishing, 1979, pp. 129-130.
2
E. L. Hasluck, Foreign affairs from 1919-1937, New York, The McMillan Company, 1938, p. 84.
3
Ruth Henig, Versailles and after, 19191933, second edition, Routledge, 2001, p. 36.
4
E. L. Hasluck, op. cit., p. 85
5
David A. Andelman, A Shattered Peace, Versailles 1919 and the price we pay today, New Jersey, John Wiley &
sons, 2008, p. 231.
6
Ibidem, p. 221.
7
Ruth Henig, op. cit., p. 36.
8
Robert Mallett, Mussolini and the Origins of the Second World War, 1933-1940, New York, Palgrave MacMillan, 2003,
pp. 16-17.
9
Richard Bosworth, Italy and the wider world, 1860-1960, Londra, Routledge, 1996, p. 38.
10
Jack S. Levy, War in the Modern Great Power System, 1495-1975, Lexington, The University Press of Kentucky,
1983, p. 16, apud, Benjamin O. Fordham, What Makes a Major Power?, San Diego, Binghampton University, 2006, p.4,
accesibil online la adresa
<http://www.allacademic.com//meta/p_mla_apa_research_citation/0/9/8/7/2/pages98722/p98722-1.php>

11
Comisia Romn de Istorie Militar, Romnia n anii celui de-al doilea Rzboi Mondial, vol. 1, Bucureti, Ed.
Militar, 1989, p. 116.
12
Ibidem, p. 83.
13
Admiral Nicholas Horthy, Memoirs, Safety Harbor, Lightning Print Inc., 2000, p. 141.
14
Richard Bosworth, op. cit., p. 44.
15
Adrian Webb, The Routledge Companion to Central and Eastern Europe since 1919, New York, Routledge, 2008, p.
192.
16
Ferenc Poloskei, Hungarys International Position in the 1920s, n Ignac Romsics(ed.), 20th Century Hungary and
the Great Powers, New York, Columbia University Press, 1995, p. 116.
17
Ioan Talpe, Diplomaie i aprare, 1933-1939, Bucureti, tiinific i Enciclopedic, 1988, p. 169
18
Ferenc Poloskei, op. cit., p. 116.
19
Steven B. Vardy, The Impact of Trianon upon the Hungarian Mind: Irredentism and Hungarys Path to War, n
Nandor Dreisziger (ed.), Hungary in the Age of Total War, New York, Columbia University Press, 1998, p. 33.
20
Robert Mallett, op. cit., p. 20.
21
Admiral Nicholas Horthy, op. cit., p. 164.
22
Anthony Tihamer Komjathy, The Crises of Frances East Central European Diplomacy, 1933-1938, New York,
Columbia University Press, 1976, p. 59.
23
Ibidem.
24
Lazlo Dioszegi, The Western Powers and the Danube Basin in the 1930s, n Ignac Romsics, op.cit., p. 126.
25
Anthony Tihamer Komjathy, op. cit., p. 60.
26
N. Titulescu ctre M.A.S. (Pentru Carol al II-lea i Preedintele Consiliului de Mini tri) , Geneva, 17 ianuarie 1935, n
Dinu C. Giurescu, George Macovescu, G. Ploesteanu, George G. Potra (coord.), Nicolae Titulescu. Documente
diplomatice, Bucureti, Editura Politic, 1967, p. 597.
27
Robert Mallett, op. cit., p. 25.
28
Comisia Romn de Istorie Militar, op. cit., p. 96.
29
N. Z. Lupu, Mari crize ale vieii internaionale interbelice-rzboiul italo-etiopian (1935-1936) , Bucureti, Politic,
1981, p. 115.
30
Comisia Romn de Istorie Militar, op. cit., p. 98.
31
Robert Mallett, op. cit., p. 30.
32
N. Titulescu ctre M.A.S. (Pentru Carol al II-lea i Preedintele Consiliului de Mini tri) , Geneva, 11 mai 1935, n
Dinu C. Giurescu, George Macovescu, G. Ploesteanu, George G. Potra (coord.), Nicolae Titulescu, pp. 756-757.
33
Andre Francois-Poncet, Hitler i Mussolini n 1938, n Historia, VIII, 73, p. 37.
34
Robert Mallett, op. cit., p. 39.
35
Gheorghe Buzatu (coord.), Titulescu i strategia pcii, Iai, Junimea, 1982, p. 318.
36
Ioan, Talpe, op. cit., p. 169.

37
Admiral Nicholas Horthy, op. cit., p. 175.
38
Ibidem, p. 193.
39
Maria Ormos, The Horthy Era and the Fascist Epilogue: 1921-1945, n Maria Ormos, Bela K. Kiraly (eds.),
Hungary: Governments and Politics 1848-2000, New York, Columbia University Press, 2001, pp. 240-241.
40
Admiral Nicholas Horthy, op. cit., p. 176.
41
Maria Ormos, op.cit., pp. 241-242.
42
Robert Mallett, op. cit., p. 181.
43
Mircea Muat, Drama Romniei Mari, Bucureti, Fundaiei Romnia Mare, 1992, p. 4.

BIBLIOGRAFIE

1. Andelman, David A., A Shattered Peace, Versailles 1919 and the price we pay today, New
Jersey, John Wiley & sons, 2008
2. Bosworth, Richard, Italy and the wider world, 1860-1960, Londra, Routledge, 1996
3. Buzatu, Gheorghe (ed.), Titulescu i strategia pcii, Iai, Junimea, 1982.
4. Comisia Romn de Istorie Militar, Romnia n anii celui de-al doilea Rzboi Mondial,
vol. 1, Bucureti, Ed. Militar, 1989
5. Dreisziger, Nandor, (ed.), Hungary in the Age of Total War, New York, Columbia University
Press, 1998.
6. Fordham, Benjamin O., What Makes a Major Power?, San Diego, Binghampton
University,2006.
http://www.allacademic.com//meta/p_mla_apa_research_citation/0/9/8/7/2/pages98722/p98
722-1.php.
7. Francois-Poncet, Andre, Hitler i Mussolini n 1938, n Historia, VIII, 73, p. 37.
8. Giurescu Dinu C.; Macovescu George; Ploesteanu G., Potra George, (eds.), Nicolae
Titulescu. Documente diplomatice, Bucureti, Politic, 1967.
9. Hasluck, E. L., , Foreign affairs from 1919-1937, New York, The McMillan Company,
1938,
10. Henig, Ruth, Versailles and after, 19191933, second edition, Routledge, 2001.
11. Horthy, Admiral Nicholas Memoirs, Safety Harbor, Lightning Print Inc., 2000
12. Lupu, N. Z., Mari crize ale vieii internaionale interbelice-rzboiul italo-etiopian (1935-

1936), Bucureti, Editura Politic, 1981.

13. Mallett, Robert, Mussolini and the Origins of the Second World War, 1933-1940, New York,
Palgrave MacMillan, 2003.
14. Muat, Mircea, Drama Romniei Mari, Bucureti, Fundaiei Romnia Mare, 1992.
15. Ormos, Maria; Kiraly, Bela K., (eds.), Hungary: Governments and Politics 1848-2000,
New York, Columbia University Press, 2001.
16. Romsics, Ignac, (ed..), 20th Century Hungary and the Great Powers, New York, Columbia
University Press, 1995.
17. Talpe, Ioan, Diplomaie i aprare, 1933-1939, Bucureti, tiinific i Enciclopedic,
1988.
18. Tihamer Komjathy Anthony, , The Crises of Frances East Central European Diplomacy,
1933-1938, New York, Columbia University Press, 1976.
19. Waltz, Kenneth, Theory of International Politics, London, Addison-Wesley Publishing,
1979.
20. Webb, Adrian, The Routledge Companion to Central and Eastern Europe since 1919, New
York, Routledge, 2008.