Eromania Iulie 2009 V1 3.odt

eRomania
V1 - Iunie 2009
www.romania.gov.ro
Cuprins
Cuprins....................................................................................................................................... 2
Introducere............................................................................................................................. 3
Informaii generale relevante..................................................................................................4
Prioriti, politici i cadru juridic, existente........................................................................... 7
Definirea problemei, scop i viziune .....................................................................................9
Principii generale..................................................................................................................10
Direcii de aciune - Direciile legate de Serviciile Electronice(SE)....................................12
Obiective.............................................................................................................................. 13
Responsabiliti.................................................................................................................... 34
Indicatori.............................................................................................................................. 36
Cadru legal existent..............................................................................................................37
Indicatori de performan..................................................................................................... 37
Implicaii asupra Bugetului de Stat...................................................................................... 37
Proceduri de monitorizare si evaluare..................................................................................37
MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 2 din 40

Introducere
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) propune o strategie naional,

nsoit de un plan de aciune care s conduc n cel mai scurt timp spre orientarea ntregului
sector public spre societatea informaional, spre societatea bazat pe cunoatere, principalul
instrument de aciune fiind sistemul de e-guvernare.
MCSI, n calitate de autoritate unic public n organizarea i coordonarea la nivel naional a

implementrii programelor i proiectelor de guvernare electronic i administraie electronic
(n temeiul HG 12/2009), propune o viziune unitar pentru crearea unui sistem naional
coerent i integrat pentru serviciile publice online dedicate cetenilor i mediului de afaceri.
Prin transformarea modului de organizare i abordare a Ministerului Comunicaiilor i

Societii Informaionale, Executivul i confer acestuia un rol decisiv n orientarea Romniei
spre Societatea bazat pe Cunoatere, n consolidarea Societii Informaionale, obiectivul
principal fiind realizarea serviciului eRomania, cu componenta sa strategic de eGuvernare.
Realizarea acestui obiectiv repoziioneaza Romnia i i confer un avantaj pentru cretere
economic durabil, imagine internaional pozitiv, convergen rapid n spaiul european,
incluziune, consolidarea unor domenii de nalt competen.
Conceptul de Societate Informaional este unul foarte generos, care acoper practic toate
sectoarele Programului de Guvernare. Scopul de baz este crearea unei societi care s
includ accesul tuturor cetenilor, prin creterea capacitii de utilizare a serviciilor societii
informaionale, reformarea modelelor operaionale la nivelul administraiilor publice i
creterea eficienei operaionale prin utilizarea adecvat a tehnologiilor informaionale i
comunicaionale, respectiv creterea competitivitii la nivelul mediului de afaceri prin
utilizarea avansat a TIC.
Setul de obiective i prioriti naionale sunt bazate pe necesitile actuale i realitile

societii romneti, fiind n acelai timp n concordan cu exigenele la nivel european, fiind
nsoite de mecanisme de finanare i mecanisme de cooperare.
Pentru realizarea unui sistem naional funcional este deosebit de important implicarea
tuturor factorilor decidenti, de la nivelul administraiei publice centrale i locale, precum i
organizaii care aparin mediului de afaceri precum i cu organisme tiinifice i profesionale,
astfel nct proiecte de servicii electronice i aplicaiile naionale pe care MCSI le propune s
fie realizate ntr-un cadru bine definit, cu roluri specifice i responsabiliti.
Atingerea obiectivelor propuse impune stabilirea direciilor strategice n concordan cu

asumarea ferm a unui cadru legal adecvat, identificarea componentelor de suport tehnic i
operaional n conformitate cu tendinele i condiiile actuale.
Prioritare sunt serviciile de eGuvernare cu impact maxim, existnd o monitorizare

permanent a modului n care se deruleaz programele de implementare a serviciilor.
Furnizarea serviciilor guvernamentale i administrative de calitate pentru ceteni,

firme i utilizatori din administraia central sau local, mbuntirea eficienei
sectorului public, reducerea costurilor, simplificarea operaiunilor, creterea consistent

a numrului de utilizatori reprezint scopurile principale ale strategiei i programului
de aciuni, sistemul de e-guvernare fiind pilonul principal al societii informaionale i
unul dintre pilonii principali ai societii bazate pe cunoatere.
Informaii generale relevante
e-Guvernare
Cuvantul eGuvernare se traduce literal prin "guvernare elctronic" Cu toate acestea, termenul
de e-guvernare s-a impus la nivel mondial cu sensul de "administraie de stat, prin
intermediul tehnologiei electronice".
Semnificaie
n general, guvernarea electronic reprezint simplificarea modurilor de lucru prin aplicarea
unor tehnologii ale informaiei i ale comunicaiilor n zonele de administrare a informaiilor,
de comunicare i de tranzacii n cadrul i ntre instituiile de stat, precum i ntre stat i
ceteni sau companii.
Domenii
eGuvernarea se clasific n urmtoarele domenii:
Informare: informaiile vor fi disponibile online cum ar fi de exemplu publicarea lor pe site-
ul Web al unei autoriti publice.
Comunicare: Capacitatea de a avea acces interactiv i de a face schimb de informaii.
Tranzacie: realizarea efectiv de servicii, inclusiv semnarea de formulare de cerere i livrri
electronice ale documentelor oficiale i a notificrilor.
Disponibilitate
eGuvernarea este un set de servicii electronice disponibile tuturor persoanelor aflate n ar.
Este, de asemenea, un sinonim pentru un teren modern i inovator, care, prin calitate,
ncredere i rapiditate joac un rol central.
Administraiile i autoritile publice folosesc tehnologii precum Internetul sau serviciile de
telefonie mobil pentru a intra n contact cu cetenii i cu intreprinderile. De asemenea,
aceste tehnologii sunt utilizate n vederea efecturii unor procese de lucru interne.
eGuvernarea are un impact asupra oricrui cetean, intreprindere sau autoritate public.
Tehnologie
Tehnologiile informaiei i comunicaiile (ICT) moderne dau posibilitatea autoritilor

publice de a oferi servicii ``vechi`` dar i s introduc unele noi pe internet. Nu numai ca
aceste servicii pot fi personalizate pentru a rspunde nevoilor cetenilor i intreprinderilor,

dar fac i viaa mai uoar. Multe din aceste servicii i scap pe ceteni de efortul deplasrii
la sediile administraiilor publice datorit faptului c formularele pot fi transmise prin
internet. Folosirea tehnologilor de comunicare permite cetenilor i intreprinderilor s
comunice interactiv cu autoritile publice.
Serviciul public
World Wide Web este, practic, deschis non stop, ceea ce nseamn c aplicaiile i formularele
pot fi trimise n format electronic autoritilor publice la orice or din zi sau
noapte.eGuvernarea ajut, de asemenea, autoritile s ating noi niveluri: procedurile i
formularele vechi sunt reevaluate, aduse la zi, dac este necesar, sau chiar eliminate n
ntregime. Cu toate acestea, e-guvernarea nu nseamn eliminarea n ntregime a birourilor
tradiionale.
Dei tranzaciile cu autoritile publice pot fi efectuate pe Internet, acest lucru nu este
obligatoriu .
Toi cei care prefer contactul direct sau care nu sunt familiarizai cu internetul pot merge la
sediile autoritilor publice.
ncredere i securitate
Cetenii trebuie s aib ncredere n autoritatea public electronic la fel de mult cum au n
cea tradiional. Ceteanul trebuie s poat verifica faptul c versiunile electronice ale
documentelor oficiale pe care le primesc nu au fost modificate i au fost trimise de ctre
autoriti.
Pe de alt parte, i autoritile publice trebuie s poat verifica dac documentele primite de
la ceteni ajung n starea lor original i dac acestea sunt cu adevrat trimise de ctre o
anumit persoan.
Transparena
Schimbrile tehnice vor fi acceptate doar dac ele vor fi acceptate de toi cei vizai,
ncepnd cu funcionarii din autoritile publice i ncheind cu cei din mediul de afaceri, i
dac aceste schimbri vor fi fcute ntr-un mod transparent.
Accesibilitatea
Serviciile autoritilor publice trebuie s fie accesibile tuturor, fr discriminare.

eGuvernarea trebuie s fie la dispoziia tuturor categoriilor de populaie. Separarea ntre cei
care sunt familiarizai cu utilizarea noilor tehnologii i cei care ntmpin dificulti, nu
trebuie s existe. Soluiile oferite, precum i site-urle Web trebuie s fie fr bariere i
accesibile tuturor. Alte soluii, cum ar fi terminale Web publice, ar trebui s ofere tuturor
posibilitatea de a folosi eGuvernarea.
Modul de folosire
Gama de servicii electronice oferite trebuie s fie structurat ntr-un mod uor de neles,
simplu i clar.
n vederea obinerii acceptrii i aprobrii din partea utilizatorilor, formularele i
portalurile vor trebui s aib un design consistent. Navigarea i meniurile trebuie s fie

intuitive i logice, cu o structur familiar, astfel nct utilizatorii s poat gsi rapid ceea ce
caut.
Securizarea datelor
Cetaenii acord un grad ridicat de ncredere administraiei n ceea ce privete protecia

datelor. Cetenii pun un mare pre pe protejarea vieii lor private. Sectoarele specifice de
identificare personal sunt special concepute pentru a fi n conformitate cu standardele de
protecie a datelor. Acestea confer sigurana ca numai persoanele autorizate din cadrul
administraiei au acces la datele cu caracter personal.
Cooperarea
eGuvernarea funcioneaz cel mai bine atunci cnd toate nivelurile de guvernare
lucreaz mpreun, de la cele mai mici autoriti locale pn la ministere. Aplicaiile i
infrastructurile existente vor trebui s lucreze mpreun pentru a se putea ajunge la nivelul
dorit de eficien. Numai prin intermediul cooperrii e-guvernarea va aciona eficient la nivel
organizaional, financiar i administrativ.
La baza acestei cooperri stau ageniile guvernamentale care lucreaz mpreun pentru a se
prezenta mai bine n faa publicului.
Durabilitate
eGuvernarea are o structur modular care permite integrarea imediat a noilor

componente n sistem pentru a ine pasul cu cele mai recente tehnologii. Structura modular
ofer mai mult dect durabilitate ea crete capacitatea rii de a concura pe pia i i
consolideaz poziia de locaie pentru afaceri.
Interoperabilitatea
Tipuri diferite de sisteme vor trebui s fie capabile s comunice unul cu cellalt. De aceea,
soluiile de eGuvernare vor fi proiectate n conformitate cu standardele i interfeele deschise
recunoscute la nivel internaional.

Prioriti, politici i cadru juridic, existente
MCSI are n vedere realizarea unui sistem naional electronic dinamic i permanent
actualizat care s eficientizeze raporturile ntre administraie i cetean, care s cuprind
informaii cu privire la toate domeniile vieii economico-sociale i s includ, cel puin la
nivelul 1 de informare, toate instituiile existente n Romnia la nivel central, regional i
local.
Interoperabilitatea sistemelor este una dintre principalele obiective ale MCSI, aceasta
permind autoritilor locale s dezvolte niveluri diferite de ora sau jude digital, s
implementeze servicii proprii la nivel de regiune de dezvoltare, jude sau ora. eGuvernarea
la nivel local integrat n sistemul de eGuvernare la nivel central i realizat n conformitate
cu nevoile i cerinele specifice fiecrei autoriti publice locale poate constitui una dintre
direciile prioritare lund n consideraie nevoia de descentralizare.
Promovarea ncrederii publice n serviciile i importana societii informaionale, n
paralel cu reformarea structurilor i modelelor operaionale, un exemplu n acest sens fiind
introducerea modelului Ora Digital sau Jude Digital, prin identificarea, auditarea i
dezvoltarea serviciilor publice, coroborate cu translatarea i transbordarea acestora n
format digital, i promovarea acestei practici la nivelul autoritilor publice locale i al
mediului de afaceri.
MCSI are ca prioriti:
1) Dezvoltare social i economic prin utilizarea TIC n sitemul eGuvernare;
2) Furnizarea efectiv a serviciilor publice de calitate, accesibile i acceptabile

financiar;
3) Capacitatea crescut a guvernului de luare a deciziilor n procesul participativ

i consultativ;
4) Abordarea responsabil, eficient, mpreun cu reducerea costurilor, ca

instrument de reuit al celor implicai;
5) Transparena n implementarea, designul, ntreinerea i revizuirea politicilor.

O atenie deosebit va fi acordat :
1) Modernizrii administraiei publice;
2) Adoptrii pe scara larg a tehnologiei informaiei n mediul de afaceri, n relaia cu

cetenii i cu administraia public;
3) Creterea competitivitii sectorului TIC, mbuntirea CDI;
Se vor asigura servicii mai bune, prin:
1) Furnizarea tuturor serviciilor electronice prioritare, la un nivel ridicat de calitate,

interoperabilitatea fiind imperativ;
2) Furnizarea serviciilor ntr-un mod unitar i prietenos, la cel mai nalt nivel de
siguran i ncredere;
3) Disponibilitatea serviciilor ctre toi, permanent, accesul fiind posibil de pe ntreg
teritoriul, sau din afara sa;
4) Atingerea unei rate de adopie de nivel european n raport cu numrul de utilizatori;
5) Atingerea unui grad de satisfacie la nivelul mediei europene pentru toate serviciile
furnizate electronic;
6) Accesarea informaiilor i serviciilor printr-un punct central de acces, integrat.
Se va asigura creterea eficienei interne a guvernului, prin:
7) Realizarea ntregii comunicaii intra-guvernamentale prin mijloace electronice, cu

respectarea cerinelor specifice de siguran i securitate;
8) Reducerea gradului de suprapunere n legtur cu informaiile utilizate n sistemul
guvernamental, organizarea guvernamental fiind orientat dinspre ierarhii spre
protocoale de colaborare;
9) Reducerea considerabil a utilizrii documentelor n format fizic i nlocuirea treptat
a mecanismelor clasice de comunicare pe hrtie (pota, curier) cu mecanisme
electronice echivalente sau mai performante din punct de vedere al cerinelor de
disponibilitate, timp de rspuns i de securitate a informaiilor;
10) Utilizarea integral a sistemului de achiziii publice electronice;
Se va asigura o contribuie important la prosperitatea rii, prin:
11) Rspndirea informaiei, cunoaterii si utilizrii e-serviciilor;

12) Creterea competitivitii i productivitii n sectorul privat, n sectorul de afaceri, n
sectorul public prin creterea nivelului de sofisticare pentru sectorul de servicii i prin
creterea specializrii;

Definirea problemei, scop i viziune
Pn la sfritul anului 2013, cetenii, firmele i administraia central i local, vor

beneficia n permanen de un set definit de servicii e-Guvernare, puse n practic n
conformitate cu standarde clare, la un nivel maxim de calitate i de siguran, fiind asigurat
un ritm adecvat de cretere a numrului de utilizatori, sustenabilitatea serviciilor, actualizarea
acestora.
Calitatea serviciilor se refer n primul rnd la utilizator: timpul necesar furnizrii serviciului,
diversitatea mijloacelor prin care serviciul este furnizat, uurina cu care serviciul respectiv
este identificat, ncrederea n utilizarea serviciului electronic reprezint indicatorii principali
de evaluare.
Pn la sfritul anului 2010 va fi finalizat implementarea ntregului grup de servicii de baz

care fac parte din eRomania, simultan fiind construit cadrul de dezvoltare sustenabil a
programului.
MCSI propune un nou concept de guvernare electronica eRomania, bazat pe o viziune

unitar de creare a unui sistem naional coerent i integrat pentru servicii publice online
dedicate cetenilor, mediului de afaceri i administraiei centrale i locale.
Fiecare cetean, indiferent dac triete n Romnia sau peste granie, fiecare firm sau
utilizator guvernamental, va avea posibilitatea de a se informa, de a accesa serviciile publice
sau de a soluiona on-line orice problem administrativ, n cea mai rapida i favorabil
modalitate.
Serviciile electronice ctre ceteni i firme vor fi organizate avnd n vedere, n primul rnd,
utilizatorul. n toate cazurile, reproiectarea proceselor care stau la baza serviciilor de e-
Guvernare va fi obligatorie, nainte de automatizarea lor.
Simultan, legislaia care acoper domeniul e-Guvernrii va fi armonizat astfel nct s

permit servicii de calitate, fiind urmrit o politic naional de cretere a calitii
infrastructurii de comunicaii.
Viziunea legat de sistemul de e-Guvernare este aliniat cu strategia de dezvoltare a

Romniei, lund n considerare analizele fcute n Cadrul Naional Strategic de Referin sau
n Programele Operaionale.

Principii generale
Furnizarea serviciului eRomania, cu componenta sa fundamental de eGuvernare, se bazeaz

pe patru principii care i-au demonstrat valabilitatea:
- Integrarea serviciilor. Aceasta presupune regndirea modului n care diveri ageni

guvernamentali coopereaz n furnizarea unui serviciu;
- Cadru unitar de abordare. Presupune formularea unei viziuni i descrierea explicit

a componentelor: e-serviciu, aplicaie, infrastructur, component
organizaional(considerat ca fiind cea mai important);
- Organizare. Programul va fi coordonat de Primul Ministru, MCSI acionnd ca

facilitator, mediator, furnizor de expertiz, finanator, n acelai timp, n cooperare cu
toi cei implicai (ageni guvernamentali sau administraii locale) MCSI va propune i
implementa toate procesele care necesit schimbri (pentru utilizatori, funcionari,
factori guvernamentali de decizie), campanii publice de atenionare sau elemente de
training;
- Finanare. Se vor utiliza diverse forme de finanare: finanarea direct, co-finanarea

ca entitate juridic ntre ministere sau ntre ministere i organisme ale administraiei
locale, parteneriate public-private (n msura posibilitilor oferite de legislaie),
finanri europene sau ale Bncii Mondiale, abordarea surselor deschise i/sau libere,
finanrile private. Vor fi cutate toate formele europene de finanare, inclusiv cele
legate de cercetare-dezvoltare, sau pe direcii particulare.
Suplimentar, vor fi avute n vedere aspecte care s-au dovedit importante n legtur cu
serviciile electronice, necesitnd o atenie deosebit:
1. Orientarea pe valoarea adaugat a serviciilor de guvernare electronic (centrarea pe

nevoile ceteanului/mediului de afaceri) orice serviciu furnizat de administraia
public trebuie s satisfac o nevoie a utilizatorilor si, persoane fizice sau juridice.
2. Asigurarea accesului centralizat i al furnizorului unic sistemele de guvernare
electronic vor fi furnizate printr-un punct de acces centralizat la nivelul ntregii
administraii publice i vor fi dezvoltate i implementate de ctre instituiile publice
conform competenelor i obligaiilor legale ale fiecreia.
3. Accesibilitatea i transparena informaiile, procesele i serviciile electronice
furnizate de ctre administraia public trebuie s fie accesibile i transparente tuturor
categoriilor de beneficiari, inclusiv grupurilor dezavantajate, ntr-o form inteligibil
pentru acetia, att prin mijloace tradiionale, ct i prin mijloace electronice.
4. Corectitudinea i autenticitatea informaiilor corectitudinea i autenticitatea
informaiilor oferite prin intermediul sistemelor de guvernare electronic sunt
garantate de ctre instituia public care genereaz i gestioneaz acele informaii,
conform atribuiilor sale legale.
5. Reutilizare i eficien implementarea i dezvoltarea sistemelor de guvernare
electronic trebuie s se realizeze ntr-un mod coordonat i integrat, promovnd
reutilizarea soluiilor/sistemelor de guvernare electronic i a informaiilor/datelor la
nivelul administraiei publice n scopul evitrii duplicrii proiectelor cu obiective

similare n instituii publice diferite i eliminrii redundanei informaiilor solicitate
cetenilor/mediului de afaceri.
6. Securitatea i confidenialitatea sistemele de guvernare electronic trebuie s
respecte i s protejeze identitatea electronic a persoanelor, s respecte dreptul
persoanelor la confidenialitatea datelor personale i s previn orice atac informatic
asupra acestora.
7. Standardizarea i interoperabilitatea sistemele de guvernare electronic vor utiliza
tehnologii, standarde i arhitecturi deschise, scalabile i flexibile, n vederea asigurrii
interoperabilitii ntre aplicaiile de guvernare electronic, att la nivel naional ct i
la nivel european.

Direcii de aciune - Direciile legate de Serviciile
Electronice(SE)
D 1. Creterea capacitii Guvernului de a lua decizii pe baza mijloacelor puse

la dispoziie prin Societatea Informaional
1) Facilitarea obinerii de date, informaii i rapoarte n timp real

2) Aplicarea indicatorilor generali privind dezvoltarea Societii Informaionale pentru
a crea o imagine de ansamblu i oferi o ierarhizare a domeniile prioritare de intervenie
3) Aplicarea de indicatori pe sectoarele specifice Societii Informaionale
(eGuvernare, eParticipare, eSntate, eEducaie .a.) pentru a crea o radiografiere obiectiv
privind performanele nregistrate pe fiecare sector i direcie de aciune corespunztoare
4) Fundamentarea deciziilor ce privesc actul de guvernare prin utilizarea i prelucrarea
de date, informaii i documente actualizate
D 2. Eficiena relaiei cu agenia guvernamental
5) Creterea accesului la SE
6) ntrirea ncrederii n SE
7) Garantarea protejrii datelor personale
8) Creterea performanei administraiei prin intermediul SE
9) Adaptarea organizrii statului la economia bazat pe SE, sprijinirea proceselor de
descentralizare
D 3. Suportul societii informaionale
10) Infrastructura i serviciile suport pentru Societatea Informaional

11) Difuzarea coninuturilor publice i patrimoniale
12) Creterea utilizrii SE n sistemul educaional, inclusiv prin sprijinirea Pactului
pentru Educaie
13) Adaptarea formrii la necesitile economiei SE
14) Facilitarea accesului la justiie prin intremediul SE
15) Evaluarea introducerii elementelor tele(munc, medicin, learning, training)
16) Valorificarea potenialului turistic prin intermediul SE
17) Valorificarea potenialului cultural, cu accent pe spaiul francofon, prin intermediul
SE
18) Dezvoltarea comerului bazat pe SE
19) Creterea calitii actelor medicale i a strii de sntate prin intermediul SE
D 4. Contextul internaional
20) Creterea eficienei luptei contra tuturor formelor de criminalitate informatic

21) Reevaluarea statutului gazdei pentru date
22) Creterea competitivitii i dezvoltrii companiilor prin intermediul SE, contribuia
la ntreinerea unui mediu competitiv, supravegherea ajutoarelor de stat sau a altor beneficii.
23) Reevaluarea modelelor de cretere durabil prin intermediul SE
24) Implicarea direct a cercetrii-dezvoltrii-inovrii n introducerea SE
25) Creterea eficienei investiiilor n SE

26) Pregtirea guvernrii europene i internaionale bazate pe SE
Obiective
Formulm trei grupuri de obiective, fiecare grup fiind caracteristic pentru unul dintre
aspectele fundamentale ale serviciilor de e-Guvernare.
Primul grup vizeaz capacitatea instituiilor publice de a valorifica potenialul serviciilor

electronice. Stabilirea acestor obiective se bazeaz pe analize de tip SWOT i pe date privind
nivelul de pregtire pentru implementarea serviciilor electronice.
Al doilea grup de obiective deriv din recomandri europene sau din prevederi ale legislaiei
proprii, fiind legate de furnizarea prioritar a unor servicii sau de calitatea acestora.
Al treilea grup de obiective este legat de caracteristicile proprii serviciului eRomania.
a. Grupul 1 de obiective, legat de instituiile publice
Urmtoarele obiective sunt relevante pentru realizarea i furnizarea serviciilor de guvernare

electronic:
1. Dezvoltarea infrastructurii informaionale i a coninutului digital necesar

implementrii guvernrii electronice la nivel naional i coordonarea proiectelor de e-
Guvernare naionale cu proiectele de guvernare electronic pan-europene sau
regionale;
2. mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice electronice, pe baza

simplificrii procedurilor administrative i transpunerii acestora n format electronic;
3. Creterea gradului de ncredere a beneficiarilor serviciilor publice electronice prin

asigurarea securitii echipamentelor tehnice i a produselor program, protecia
datelor personale, precum i respectarea dreptului la viaa privat;
4. Colaborarea n cadrul administraiei publice pentru furnizarea de servicii publice

electronice integrate, sigure, accesibile i relevante prin intermediul unui punct central
de acces;
5. Dezvoltarea interoperabilitii sistemelor naionale de guvernare electronic;

promovarea interoperabilitii la nivel local;
6. Realizarea registrelor electronice naionale;
7. Creterea rolului mijloacelor specifice societii informaionale n actul de guvernare;
8. Creterea performanei angajailor din administraia public n domeniul tehnologiei

informaiei i comunicaiilor;

9. Auditarea i certificarea calitii i performanei generale a tuturor serviciilor de
guvernare electronic; recunoaterea pe plan naional a unui nivel nalt de calitate a
serviciilor.
Aciuni necesare n atingerea obiectivelor propuse n prezenta strategie:
Obiectiv 1: Dezvoltarea infrastructurii informaionale i a coninutului digital necesar

implementrii guvernrii electronice la nivel naional i coordonarea proiectelor de e-
Guvernare naionale cu proiectele de guvernare electronic pan-europene sau regionale:
a. Inventarierea serviciilor publice electronice existente/ n stadiu de proiect la
nivel local i central n vederea interconectrii acestora cu SEN;
b. Evaluarea serviciilor publice electronice existente n vederea stabilirii
nivelului de sofisticare;
c. Fixarea i atingerea de obiective legate de creterea gradului de sofisticare a
serviciilor publice electronice, creterea gradului de utilizare a serviciului i a
elementelor de calitate ale serviciului;
d. Publicarea informaiilor privind serviciile publice electronice pe www.e-
guvernare.ro de ctre instituiile administraiei publice responsabile conform
modelui disponibil la adresa web: www.e-guvernare.ro;
e. Proiectarea i implementarea de sisteme informatice pentru asigurarea
serviciilor publice de baz n format electronic pentru ceteni i mediul de
afaceri, definite conform legislaiei n vigoare;
f. Creterea disponibilitii serviciilor electronice de baz, prin asigurarea
continuitii serviciilor de guvernarea electronic n caz de dezastru;
g. Participarea activa n proiecte i iniiative europene ITC de cercetare i
dezvoltare n domeniul e-Guvernare.
Obiectiv 2: mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice electronice, pe

baza simplificrii procedurilor administrative i transpunerii acestora n format electronic:
Aciunea 1. Consolidarea capacitii administrative n ceea ce privete managementul
calitii, promptitudinea i evaluarea periodic a serviciilor electronice:
a. Dezvoltarea i implementarea de metode i instrumente pentru msurarea
barierelor administrative ntmpinate de beneficiarii serviciilor publice;
b. Dezvoltarea, testarea i implementarea unor standarde de cost i calitate a
serviciilor publice electronice;
c. Efectuarea de sondaje on-line pentru evaluarea calitii serviciilor publice
furnizate prin mijloace electronice;
d. Sistemul Electronic Naional va asigura mijloace de generare automat sau, la
cerere, de rapoarte i statistici n timp real;
e. La dezvoltarea i implementarea serviciilor publice electronice instituiile
publice vor avea n vedere asigurarea mijloacelor de generare automat sau la
cerere de rapoarte i statistici n timp real;
f. Identificarea i implementarea n etape a soluiilor de mbuntire a calitii
serviciilor publice electronice;
Aciunea 2. Uurarea accesului cetenilor i mediului de afaceri la serviciile publice
disponibile prin mijloace electonice:
a. Dezvoltarea funcionalitilor punctului central de acces electronic pentru
furnizarea serviciilor i informaiilor publice prin mijloace electronice;

b. Dezvoltarea centrelor publice de acces la servicii publice prin mijloace
electronice;
c. Dezvoltarea programelor naionale de facilitare a achiziionrii resurselor
IT&C necesare accesrii serviciilor publice electronice;
d. Dezvoltarea serviciilor de suport (help-desk/ CRM) la nivel naional pentru
utilizatorii sistemelor de guvernare electronic furnizate de administraia
public central;
e. Elaborarea i adoptarea standardelor de accesibilitate a serviciilor de
guvernare electronic pentru asigurarea accesului nediscriminatoriu la
informaia public i la serviciile publice electronice a tuturor categoriilor de
utilizatori, inclusiv a celor cu disabiliti;
Aciunea 3. Utilizarea pe scar larg a achiziiilor publice prin mijloace electronice i
plilor electronice n administraia public:
a. Extinderea funcionalitilor sistemului de achiziii publice prin mijloace
electronice;
b. Extinderea gradului de utilizare a sistemului de achiziii publice prin mijloace
electronice;
c. Extinderea mecanismelor de achitare a impozitelor, tarifelor, taxelor i
amenzilor prin mijloace electronice, att n administraia central, ct i local;
d. Promovarea utilizrii sistemelor de pli electronice n relaia cu administraia
public.
Obiectivul 3: Creterea gradului de ncredere a beneficiarilor serviciilor publice electronice

prin asigurarea securitii sistemelor informaionale, protecia datelor personale, precum i
respectarea dreptului la viaa privat:
a. Elaborarea, mbuntirea i implementarea standardelor i regulamentelor de
securitate i monitorizare a serviciilor n domeniul ITC n general, i n
sistemele de furnizare a serviciilor de guvernare electronic, n particular;
b. Auditarea, din punct de vedere al securitii, a fiecrui proiect sau sistem de
furnizare a serviciilor publice electronice ce necesit aprobarea CPSIR;
c. Promovarea utilizrii semnturii digitale n activitatea autoritilor
administraiei publice.
Obiectiv 4: Colaborarea n cadrul administraiei publice pentru furnizarea de servicii

publice electronice integrate, sigure, accesibile i relevante prin intermediul unui punct
central de acces:
a. Constituirea unui grup de lucru compus din factorii de decizie din domeniul IT
la nivelul administraiei publice n vederea coordonrii i dezvoltrii aciunilor
de reform administrativ electronic.
Obiectiv 5: Dezvoltarea interoperabilitii sistemelor naionale de guvernare electronic;

promovarea interoperabilitii la nivel local:
a. Elaborarea i implementarea cadrului de interoperabilitate pentru schimbul de
date i informaii inter-instituional, indiferent de competena administrativ;
b. Elaborarea cadrului de interoperabilitate conform normelor, recomandrilor
sau cazurilor de bun practic specifice, din cadrul Uniunii Europene;
c. Promovarea interoperabilitii ntre instituiile administraiei publice, centrale
i locale.
(Interoperabilitatea este tratat pe larg n seciunea corespunztoare serviciilor suport.)

Obiectiv 6: Realizarea registrelor electronice naionale:
a. Realizarea i adoptarea cadrului legal ce va reglementa registrele electronice
naionale;
b. Realizarea, n cadrul fiecrei instituii publice relevante, a registrelor
electronice naionale proprii, specifice furnizrii serviciilor publice electronice
i asigurarea accesului securizat la acestea;
c. Realizarea de protocoale ntre instituiile publice responsabile, cu privire la
asigurarea accesului n condiii de securitate proporionale cu gradul de
confidenialitate al datelor;
d. Asigurarea interoperabilitii cu SEN, n condiiile de securitate definite.
Obiectiv 7: Creterea rolului mijloacelor specifice societii informaionale n actul de

guvernare:
a. Dezvoltarea rolului i funcionalitilor SEN ca i centru electronic pentru
managementul cunoaterii n administraia public romn;
b. Promovarea utilizrii mijloacelor de integrare i analiz a datelor prin
intermediul SEN;
c. Furnizarea n mod automat, ctre factori de decizie autorizai, de analize i
rapoarte consolidate, realizate prin mijloace electronice, pe baza informaiilor
relevante i corecte accesibile sau furnizate prin intermediul Sistemului
Electronic Naional.
Obiectiv 8: Creterea performanei angajailor din administraia public n domeniul

tehnologiei informaiei i comunicaiilor:
a. Organizarea de sesiuni de training n domeniul dezvoltrii performanelor
serviciilor publice pentru managerii publici;
b. Focalizarea programelor de pregtire continua anuale pentru funcionarii
publici pe programe de instruire n domeniul ITC.
Obiectiv 9: Auditarea i certificarea calitii i performanei generale a tuturor serviciilor de
guvernare electronic; recunoaterea pe plan naional a unui nivel nalt de calitate a
serviciilor:
a. Desemnarea MCSI ca evaluator al performanei generale a serviciilor publice
electronice i deintor al mrcii standardizate eGov, ce va asigura o
recunoatere a nivelului general de performan i maturitate al serviciilor;
b. Auditarea, cu ajutorul organizaiilor de specialitate, a tuturor serviciilor de
guvernare electronic, din punct de vedere al respectrii principiilor i
obiectivelor enunate n prezenta strategie;
c. Certificarea, de ctre MCSI, a tuturor serviciilor de guvernare electronic cu
marca de ncredere eGov, n funcie de rezultatul auditrii din punct de vedere
al criteriilor relevante.

b. Grupul 2 de obiective, legat de recomandri europene sau de prevederi legislative
proprii Romniei
Va fi urmrit, n primul rnd, furnizarea sau consolidarea celor 20 de servicii

monitorizate la nivel european (12 pentru ceteni, 8 pentru companii), prin creterea
calitii furnizrii acestora, creterea numrului de utilizatori, creterea gradului de
acoperire pentru diferite categorii, nivelului de sofisticare (4, respectiv 5).
Ob. 1. nfiinarea unei firme, comunicarea modificrilor
Un portal central de Internet asigur informaiile necesare n toate etapele dezvoltrii unei
afaceri. Prin formulare interactive, oamenii de afaceri pot introduce i semna digital toate
informaiile necesare. Autoritile relevante (registrul comerului, administraia financiar
etc.) sunt informate automat i integrate n tot procesul.
Ob. 2. Transmiterea statelor de salarizare din contabilitatea firmelor ctre autoritatea

corespunztoare i ctre companiile de asigurri (de ex.: fondurile de compensare,
asigurri sociale, administraiile financiare, direciile de statistic)
Firmele sunt obligate s-i transmit statele de salarizare ctre diferite autoriti n mod
regulat. Serviciul asigur procesarea imediat a tuturor informaiilor necesare.
Ob. 3. Vmuirea mrfurilor (import, export, tranzit)
Formalitile vamale pot fi derulate eficient i simplu n cadrul unui portal, inndu-se seama
inclusiv de cadrul legislativ internaional.
Ob. 4. Procesarea licitaiilor publice (inclusiv depunerea, evaluarea)
Prin intermediul platformei bazate pe Internet, licitaiile publice sunt negociate ntr-o manier
simpl, sigur i eficient. nregistrarea electronic a pailor individuali rezult n
documentaie transparent, inclusiv a informaiilor necesare pentru ndeplinirea unor cerine.
Sunt implementate inclusiv componentele care asigur informaii comerciale despre firmele
implicate, date statistice, pregtirea unor oferte.
Ob. 5. Cererea pentru obinerea avizului de construire
Solicitantul cere avizul, electronic, autoritii competente. l va primi, de asemenea,

electronic. Procesul de aprobare poate fi urmrit de solicitant, reducndu-se enorm efortul i
costurile.
Ob. 6. Solicitarea i obinerea unor extrase certificate din registrul de stare civil,
copii dup documente publice importante i decizii de procedur
Aceste documente pot fi comandate electronic, ntr-o manier uniform , semnate electronic
de instituia autorizat, folosindu-se un formular electronic. Acest lucru ofer un mare
potenial de raionalizare (n cadrul administraiei), accelernd i simplificnd procesul de
comand pentru solicitant. Pot fi solicitate: extras din registrul comerului, extras de cartea
funciar, extras de la biroul de credite, extras din registrul strii civile (certificat de cstorie,

de natere), extras de cazier judiciar, copii certificate dup documente publice n legtur cu
formarea unor afaceri, tranzacii imobiliare i ipotecare, originale i copii autentificate ale
hotrrilor de procedur penal, originale i copii autentificate ale deciziilor hotrrilor de
procedur civil, inclusiv executare silit i faliment.
Ob. 7. Schimbarea adresei, notificarea schimbrilor
Cetenii pot notifica administraiile despre schimbarea de adresa. Nu mai este necesar
prezena fizic pentru a face acest lucru. Autoritile se vor asigura c toate birourile
administrative actualizeaz aceast schimbare de adres.
Ob. 8. Votul electronic
Va fi introdus, pe lng metodele tradiionale de vot, i posibilitatea de a vota electronic. Ca

un prim pas, va fi introdus posibilitatea de a vota electronic pentru cetenii din afara rii.
Ob. 9. Acces simplu i n reea la geo-date, geo-servicii i aplicaii de tip hart

interactiv prin intermediul unui geo-portal naional
Geo-portalurile ofer unei game largi de grupuri acces, via Internet, la geo-servicii i la
aplicaii interactive de hri. Informaia Geo poate fi obinut online prin serviciile de
distribuie. Aplicaiile interactive simple de hri pot fi oferite online ca sisteme de informare
a ceteanului (ex: inventarii, hri de pericole, hri de inundaii, nivelele de ap, planificare
spaial, chestionare oficiale).
Ob. 10. Depunerea datelor ctre oficiile de statistic
Creterea automatizrii colectrii de date va reduce substanial cantitatea de munc pentru

depuntorii de informaii i pentru autoriti. Portalul eRomania va permite, pe baza unui
modul adecvat, culegerea automatizat a tuturor datelor legate de serviciile electronice,
permitand statistici n timp real.
Ob. 11. Depunerea declaraiilor de TVA
Firmele care sunt pltitoare de TVA au opiunea de a transmite electronic declaraiile

periodice de TVA. Procedura este prietenoas din punct de vedere al utilizatorului i este mai
simpl dect metoda tradiional de completare a hartiilor. Administraia fiscal va face
economii considerabile.
Ob. 12. Declaraia fiscal pe venit/ declaraia fiscal individual
Pltitorii de taxe primesc ajutor n completarea formularelor electronice de taxe. Autoritile

au o calitate mai bun a informaiilor i cresc productivitatea prin reducerea timpilor de
procesare.
Ob. 13. nregistrarea/ radierea unui autovehicul (solicitarea numerelor de nmatriculare

i a permisului de conducere)

nregistrrile sau radierile vehiculelor sunt servicii des utilizate de ctre persoanele fizice i
juridice. Prin procesarea electronic, se reduce timpul i cantitatea de munc, dar i costurile
i calitatea datelor existente.
Ob. 14. Cererea i plata autorizaiilor de parcare
Cererile i plile autorizaiilor de parcare sunt servicii des utilizat de ctre persoane fizice i
juridice. Prin procesarea electronic, se reduce timpul i cantitatea de munc, crescnd
flexibilitatea.
Ob. 15. Acces la informaii legislative
Informaiile legislative sunt armonizate, structurate i puse la dispoziie electronic, gratis, de

ctre autoriti. Sunt vizate aici i informaiile legate de legislaia local, hotrri locale etc.
Ob. 16. Permise de munc
Firmele pot solicita, electronic, permise pentru munc. Att solicitarea ct i eliberarea
respectivelor permise sunt realizate prin acest serviciu electronic.
Ob. 17. Baza juridic
Sunt necesare componente legislative pentru implementarea proiectelor de e-Guvernare,

pregtirea acestor componente fiind inclus n planurile de aciune.
Ob. 18. Un identificator unic pentru persoane (sau pentru persoane, firme i asociaii)
Numeroase administraii i registre (registru civil, registrul fiscal, registrul de votani etc.) fac
schimb de informaii personale n cadrul prevederilor legale. Acolo unde exist o baz legal,
schimbul de informaii poate fi automat (electronic), acesta ducnd la o eficientizare
substanial i la informaii de nalt calitate.
Ob. 19. Un identificator unic pentru firme
Numrul unic de identificare pentru firme nlocuiete diferitele numere alocate de diferite
instituii, deci eliminnd redundanele n administraie. Numrul unic crete semnificativ
eficiena la introducerea, mentenana i folosirea informaiilor, firmele fiind uurate de multe
sarcini administrative n toate interaciunile lor cu autoritile.
Ob. 20. Arhitectura e-Guvernare - eRomania
Planificarea e-Guvernrii faciliteaz reutilizarea soluiilor, rspndirea bunelor practici,

evitarea unor greeli, scderea substanial a costurilor. n plus, serviciile care sunt
funcionale sunt integrate n Sistemul Electronic Naional..
Ob. 21. Standardizarea datelor personale
Standardizarea structurii, semnificaiei i semanticii datelor cu caracter personal creaz

premisele transmisiei lor electronice fr intervenie manual.

Ob. 22. Standardizarea firmelor i a statelor de plat
Standardizarea structurii, semnificaiei i semanticii datelor firmelor i staturilor de plata sub

form de ghiduri creaz premisele transmisiei lor electronice fr intervenie manual.
Ob. 23. Armonizarea registrelor
Administraia public, la orice nivel, poate folosi registrele armonizate n contextul lor legal
pentru a simplifica munca administrativ, n special respectnd procesele administrative inter-
autoritate. Este necesar o component legislativ adecvat pentru definirea, utilizarea i
actualizarea registrelor.
Ob. 24. Standarde pentru transmiterea electronic de date i documente la nivel

naional
Aceste standarde constituie baza pentru interoperabilitate n e-Guvernare. Acesta definete

utilizarea profesional, structura informaiilor i setul de baz al obiectelor i informaiilor
pentru schimbul de informaii n format XML.

Cerine preliminare: Infrastructur i servicii
Ob. 25. Serviciul pentru identificarea i managementul accesului
Serviciile de identificare aloc identificatori concrei, transmisibili electronic ctre partenerii

implicai n tranzaciile e-Guvernarii. Cu ajutorul acestor identificatori, partenerii pot
recunoate persoana cu care vor comunica.
Ob. 26. Infrastructura pentru emiterea certificatelor digitale
Certificatele electronice reprezint o modalitate eficient pentru a securiza tranzaciile pe

Internet. Autoriti speciale de emitere vor emite asemenea certificate i le vor revoca dac
acestea au fost compromise.
Ob. 27. Facturarea electronic i decontarea plilor
Procedura de facturare i de decontare a plilor este necesar pentru asigurarea serviciilor

publice pentru care este necesar plata unei taxe. Autoritile au standardizat servicii
modulare pentru plata electronic, servicii care pot fi integrate n regim de costuri sczute n
diferite procese care se deruleaza on-line.
Ob. 28. Serviciul pentru arhivarea electronic pe termen lung
Documentele rezultate din tranzacii administrative care trebuie, conform legii, pstrate i
arhivate, vor fi pstrate disponibile pentru mult timp, chiar dac exist registre digitale pentru
acestea.
Ob. 29. Infrastructur integrat pentru toate nivelurile administrative
Se comunic la nivel de reea securizat. Reeaua constituie cadrul general legal, conceptual,
tehnic i operaional pentru comunicarea eficient din punct de vedere economic i sigur din
punct de vedere al securitii ntre toate autoritile.
Ob. 30 Realizarea Centrului Naional de Management al Cunoaterii
Prin natura sa, portalul eRomania vehiculeaz o cantitate imens de informaie ce va fi

integrat n procesele de luare a deciziilor pentru sectorul guvernamental sau pentru industrie.
Romnia va susine un astfel de demers, integrat, la nivel european sau mondial.

c. Grupul 3 de obiective, legat de portalul e-Romania
I. PREZENTARE GENERAL
Portalul e-Romnia reprezint un mijloc important de implementare al strategiei de

guvernare. El este menit s asigure o interfa unitar, coerent i prietenoas ntre
administraia public i cetean i deopotriv ntre administraie i comunitatea de
afaceri.
Crearea sistemului naional unitar integrat pentru servicii on-line dedicate cetenilor i
mediului de afaceri se va baza pe conceptul acces unic printr-un singur punct la
informaia digital de interes n Romnia: portalul e-Romnia.
Portalul va fi gzduit de instituii din subordinea i, respectiv, coordonarea MCSI (ASSI,

ICI).
Portalul e-Romnia este prevzut a se realiza pe dou niveluri:
nivelul naional ce cuprinde informaii de interes general, suficient de cuprinztoare

nct s permit trecerea la un alt grad de detaliere;
nivelul teritorial portaluri asociate, care cuprind informaii detaliate, de interes la
nivelul teritorial (jude, ora).
Obiectivele principale ale portalului e-Romnia sunt:
Stabilirea unei imagini corecte a Romniei pe plan internaional;

Creterea ncrederii ceteanului fa de statul Romn i serviciile de e-guvernare;
Acces facil i eficient la informaii i servicii publice pentru cetean;
Creterea ncrederii partenerilor interni i internaionali, n paralel cu sporirea
atractivitii i competitivitii companiilor romneti;
Crearea unui sistem unitar i interoperabil, n paralel cu descentralizarea serviciilor;
Reducerea costurilor administrative i eficientizarea actului de guvernare;
Economisirea timpului ceteanului i furnizarea de servicii de calitate cu costuri
minime;
Simplificarea procedurilor administrative i scderea birocraiei.

II. STRUCTURA PORTALULUI
Structura portalului este ierarhizat, de la nivel naional ctre cel teritorial i deschis n
acelai timp, astfel nct, n funcie de evoluia coninutului, s se poat introduce noi
subiecte de interes.
La nivel naional, portalul cuprinde o seciune dedicat Instituiilor Preediniei i
Parlamentului, iar la nivel teritorial va cuprinde seciuni dedicate Instituiei Prefectului i
Consiliului Judeean.

III. DOMENII DE INTERES NAIONAL
Portalul e-Romnia cuprinde urmtoarele domenii de interes naional:
IV 1. Domeniul e-Sntate
Acest domeniu vizeaz, n principal, dezvoltarea de noi sisteme i servicii de interes public n
domeniul sntii, care s asigure mbuntirea capacitii de prevenire a bolilor, diagnostic
precoce i personalizat precum i, realizarea spaiului informaional al sntii.
Obiectivul 1 Concentrarea ntr-un punct unic de acces a informaiilor cu privire la

serviciile din domeniul medical/sanitar, disponibil att pacienilor, ct i personalului
medical;
Obiectivul 2 Crearea unui cadru pentru facilitarea comunicrii ntre factorii responsabili
i cei interesai de domeniul sntii;
Obiectivul 3 Oferirea de informaii privind ngrijirea sntii populaiei din zone
urbane pn la cele mai izolate zone rurale, prin utilizarea TIC pentru furnizarea
serviciilor de sntate;
Obiectivul 4 Oferirea de informaii privind organizarea i utilizarea serviciilor de
ngrijire a sntii n Romnia;
Obiectivul 5 Oferirea de servicii integrate on-line care s ofere posibilitatea interaciunii
unitilor publice de sntate cu cetenii interesai i ntre ele;
Obiectivul 6 Promovarea tendinelor, realizrilor i tehnologiilor noi n domeniul e-
Sntate.
Principalele beneficii pentru cetean i administraie sunt:
Creterea calitii i cantitii informaiei medicale prin crearea unui mediu informativ
de ncredere, cu informaii furnizate i creditate de persoane autorizate;
Ridicarea nivelului de cunotine medicale, ntrirea legturii ntre pacient i specialist
prin crearea posibilitii ca pacientul s poat lua decizii privind propria stare de
sntate mpreun cu medicul;
Permisivitatea fa de schimbul de informaii i comunicare ntr-un mod standardizat
ntre centrele medicale;
Extinderea scopului serviciilor medicale dincolo de limitele convenionale;
Creterea eficienei n sectorul medical prin scderea costurilor i a timpului de
rspuns la solicitrile pacienilor;
Educarea medicilor cu ajutorul surselor on-line (educaie medical continu) i a
cetenilor (educaie medical);
Ameliorarea/meninerea strii de sntate a populaiei prin cunoaterea i punerea n
practic a strategiilor i metodelor de prevenie;
Creterea transparenei n sistemul de sntate i a controlului calitii serviciilor
medicale.
IV 2. Domeniul e-Mediu

Acest domeniu se refer n special la reducerea vulnerabilitii n faa dezastrelor naturale i a
accidentelor industriale i la combaterea consecinelor acestora i vizeaz urmtoarele
obiective:
Obiectivul 1 Cunoaterea caracteristicilor mediului nconjurtor din Romnia n general;

Obiectivul 2 Cunoaterea structurii sistemului care abordeaz problematica de mediu
(Minister, Gard, Inspectorate de urgen, Agenii, Instituii de cercetare, universiti, ONG-
uri etc.);
Obiectivul 3 Cunoaterea problematicii de mediu pe formele de relief din Romnia;
Obiectivul 4 Cunoaterea i accesarea rapid a cadrului legislativ n domeniul mediului
i dezvoltrii durabile;
Obiectivul 5 Analiza i evaluarea riscului de poluare a apei, aerului i solului;
Obiectivul 6 Prevenirea i limitarea efectelor produse de dezastrele naturale i
accidentele industriale;
Obiectivul 7 Realizarea de baze de date i sisteme informatice n domeniu cu grad
ridicat de complexitate;
Obiectivul 8 Asigurarea prezenei pe Internet a cunotinelor despre mediul nconjurtor
din Romnia, pentru mbuntirea calitii vieii ceteanului prin contientizarea riscurilor,
dar i prin implicarea ceteanului alturi de administraie n protejarea mediului i a vieii.
Cultivarea sentimentului de responsabilitate fa de mediu nconjurtor i natura din

Romnia;
Clarificarea ceteanului n ceea ce privete abordarea problemei de mediu la nivelul
administraiei;
Clarificarea modului de rezolvare a problemelor de mediu ntmpinate de cetean
prin indicarea legislaiei de mediu care reglementeaz rezolvarea acestora;
Cunoaterea posibilitilor de formare a ceteanului prin accesarea direct a
informaiilor furnizate de principalii factori cu responsabiliti n problema mediului
nconjurtor;
Realizarea unui punct de acces la informaii publice pentru gsirea unei rezolvri a
problemelor de mediu cu care se confrunt ceteanul;
Realizarea unui punct de acces pentru semnalarea potenialelor problemele de mediu
identificate de cetean;
Reducerea riscurilor de poluare a apei, aerului i solului;
Creterea calitii actului decizional n gestionarea situaiilor de criz;
Indicarea principalilor factori de decizie cu preocupri legate de monitorizarea
sistemelor de mediu, Consiliul Naional i Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, autoriti centrale i
locale cu atribuii n domeniul proteciei mediului, n cazul producerii dezastrelor
naturale i accidentelor industriale.
IV 3. Domeniul e-Transport
Acest domeniu vizeaz n principal urmtoarele obiective:
Obiectivul 1 Realizarea unui sistem interactiv de informare rapid i eficient asupra

modalitilor de transport n Romnia;

Obiectivul 2 Integrarea informaional a sistemului de transport din Romnia n
coridoarele de transport pan-europene;
Obiectivul 3 Creterea siguranei i securitii sistemului de transport.
Sprijinirea agenilor economici n identificarea cadrului instituional i legal privind

activitatea de transport n ansamblu;
Creterea calitii serviciilor de transport inclusiv n transportul intermodal (rutier, feroviar,
maritim, fluvial, aerian);
Informarea corect a ceteanului asupra sistemelor de transport din Romnia, a strii lor de
accesibilitate i a costurilor de transport aferente.
IV 4. Domeniul e-Agricultur
Acest domeniu vizeaz atingerea dezideratului de agricultur durabil n Romnia prin

urmtoarele obiective:
Obiectivul 1 Realizarea de instrumente eficiente i moderne pentru furnizarea de

informaii i cunotine din domeniul agriculturii, organizate dup diferite criterii: subiect,
sector de activitate, activiti, instituii cu profil agricol etc.;
Obiectivul 2 Prezentarea problemelor actuale generate de o agricultur modern cu
impact asupra calitii vieii ceteanului.
Cunoaterea modului n care a evoluat agricultura n Romnia i a problemelor

implicate de aderarea la Uniunea European;
Realizarea unui acces rapid la informaii generale i specifice din agricultura
romneasc: resurse agricole, legislaie, ramuri ale agriculturii;
Contientizarea ceteanului cu privire la problemele actuale din agricultur:
agricultur durabil, managementul resurselor naturale (ap, sol), agricultur
ecologic, agricultur precis, sigurana alimentar, protecia mediului, schimbri
climatice, biodiversitate, biotehnologii;
Cunoaterea principalelor informaii privind productorii agricoli din Romnia;
Cunoaterea i accesul ctre principalele instituii i organizaii din Romnia n
domeniul agriculturii;
Legturile ctre principalii furnizori de date, informaii i statistici din ar i din
lume;
Informaii de sintez din domeniul agriculturii.
IV 5. Domeniul e-Justiie
Acest domeniu vizeaz, n principal, urmtoarele obiective:

Obiectivul 1 Informarea corect i rapid a ceteanului asupra sistemului legislativ i
asupra instituiilor abilitate ale statului responsabile de stricta aplicare a legii, n conformitate
cu principiile democratice ale statului de drept;
Obiectivul 2 Accesarea rapid i direct a actelor normative n vigoare i a
jurisprudenei instanelor de judecat;
Obiectivul 3 Creterea ncrederii ceteanului n actul de justiie;
Obiectivul 4 Asigurarea transparenei actului de justiie.
Educarea ceteanului n domeniul legislativ;

Eficientizarea accesului ceteanului la normele de drept i la actul de justiie;
Integrarea general a portalurilor instituiilor din domeniul justiiei;
Optimizarea fluxurilor de informaii dintre instituiile abilitate din domeniu;
Concentrarea informaiilor privind sistemul legislativ i jurisprudena n actul de
justiie.
IV 6. Domeniul e-Educaie
Acest domeniu vizeaz urmtoarele obiective:
Obiectivul 1 Dezvoltarea de instrumente rapide, eficiente, moderne i atractive (prin

prezentare i interactivitate) pentru public, suport pentru:
o cunoaterea sistemului de nvmnt n Romnia;
o informarea privind structura administrativ a sistemului de nvmnt (uniti de
nvmnt, inspectorate, uniti suport etc.);
o informarea privind legislaia n domeniu;
o informarea privind aspectele sociale (coli ajuttoare, ajutor financiar, securitate etc.);
o informarea privind materialele didactice (elaborare, publicare, procurare etc.);
o sensibilizarea publicului privind TIC i suportul acestuia n e-educaie.
Obiectivul 2 Asigurarea accesului la servicii de asistare a publicului n interfaa cu

sistemul de nvmnt:
o admiterea n unitile de nvmnt;
o procedurile de nscriere;
o programele de formare continu.
Obiectivul 3 Asigurarea informrii privind aplicaiile de e-educaie existente:
o aplicaii de e-educaie (prezentare, demo);
o biblioteci on-line (legturi utile).
Obiectivul 4 Asigurarea prezenei pe Internet a cunotinelor despre nvmntul
romnesc, istoria, prezentul i efectele acestuia asupra calitii vieii ceteanului.
Concentrarea informaiilor privind sistemul de nvmnt din Romnia, cu

posibilitatea de selectare a informaiilor dorite, de cutare n arhive i baze de date;
Accesul la serviciile de asistare a ceteanului n relaia cu sistemul de nvmnt;
Accesul la aplicaiile de e-educaie;
Sistematizarea i facilitarea accesului la site-urile deja existente din domeniu.
IV 7. Domeniul e-Cultur
Acest domeniu vizeaz, n principal, realizarea de instrumente eficiente, moderne, atractive i

interactive destinate publicului romnesc i strin, ca suport n:
Obiectivul 1 Prezentarea evenimentului cultural din Romnia (diversitatea cultural -

teatru, oper, carte, librrii, biblioteci etc.);
Obiectivul 2 Facilitarea cooperrii cu muzee, centre culturale similare, biblioteci i
librrii din ar i strintate;
Obiectivul 3 Prezentarea n ar i strintate de informaii corecte privind patrimoniul
cultural al Romniei (literatur romn veche, art veche romneasc, sintez a culturilor
non-europene venite din Rsrit: tradiia greco-bizantin, cultura de limb slavon, valorile
universale ale islamului i civilizaia occidental i gsesc pe teritoriul vechii Dacii, un loc
de interferen, simbioz i sintez, influena culturilor non-europene cu care a luat contact n
decursul istoriei).
Prezentare mult mai facil i mai atractiv pentru asimilarea informaiilor,

familiariznd, totodat, turitii virtuali cu utilizarea calculatorului n procesul
instructiv-educativ i distractiv;
Accesul la cultur al persoanelor fr posibiliti materiale de deplasare i cazare, ct
i al persoanelor cu dizabiliti.
IV 8. Domeniul e-Biseric
Obiectivul 1 Realizarea de instrumente rapide, eficiente, moderne i atractive (prin

prezentare i interactivitate) pentru publicul romnesc i strin ca suport n:
o Cunoaterea Istoriei cretinismului n Romnia;
o Accesarea rapid a elementelor de baz din nvtura de credin ortodox;
o Cunoaterea Cadrului legislativ, a Statutului BOR i a parteneriatelor Stat Biseric;
o Cunoaterea Structurii administrative a BOR cu accesarea direct a informaiei
geografice, religioase, culturale, educative, turistice i sociale despre lcaurile ortodoxe
romne din Romnia i strintate;
o Apropierea tuturor cetenilor indiferent de credin sau ar de BOR pentru
nelegerea acesteia spre folosul lor i al familiilor lor;
Obiectivul 2 Asigurarea prezenei pe Internet a cunotinelor i informaiilor privind
Biserica Ortodox Romn, istoria, prezentul i implicarea acesteia n mbuntirea calitii
vieii ceteanului, prin ridicarea moralului i a nivelului de cunoatere a nvturii
strmoeti.
Cultivarea sentimentului naional i religios cu efecte pozitive n viaa ceteanului n

familie i societate;
Informarea ceteanului cu privire la cultele religioase;

Clarificarea i nsuirea corect a elementelor de baz din nvtura de credin
ortodox;
Informarea ceteanului n ce privete organizarea BOR;
Cunoaterea posibilitilor de acces direct sau virtual la lcaurile BOR;
Cunoaterea posibilitilor de formare a tineretului prin accesarea direct a aspectelor
culturale, turistice i religioase ale bisericilor i mnstirilor;
Realizarea unui punct de acces la informaii publice pentru gsirea unui sprijin moral,
social, cultural, turistic, educativ oferit de BOR tuturor celor din ar sau strintate;
Dezvoltarea unui sistem de turism ecumenic.
IV 9. Domeniul e-Turism
Obiectivul 1 Realizarea de instrumente rapide, eficiente, moderne i atractive (prin

prezentare i interactivitate) pentru publicul romnesc i strin ca suport n:
o Furnizarea de servicii on-line, inclusiv rezervare, n domeniul turismului i asistenei
medicale de recuperare n staiuni balneare i de odihn;
o Sprijinirea procesului de informare privind posibilitile de odihn, recuperare,
asisten i tratament, educaie cultural, instruire;
o Consultan managerial, modernizarea i eficientizarea stilului de informare a
cetenilor;
o Asigurarea fluxului informaional necesar publicului i agenilor n vederea
organizrii i furnizrii eficiente a informaiei de specialitate;
o Dezvoltarea potenialului turistic romnesc, standardizarea informaiei i alinierea la
cerinele europene i internaionale din domeniul turismului i asistenei - prezentarea
patrimoniului turistic, etnografic, cultural i istoric;
o Asigurarea de servicii de asisten medical, recreere, cazare, alimentaie, agrement,
transport etc. pentru cei care cltoresc n scopuri turistice i/sau recuperare.
Obiectivul 2 Prezentarea pe Internet a obiectivelor turistice i balneare.
Dezvoltarea turismului i asistenei medicale de recuperare n staiuni balneare i de

odihn, cu efecte economice i sociale semnificative;
Asocierea contextului social, economic, politic, cultural, religios n folosirea timpului
liber, concediilor, vacanelor, pentru asigurarea libertii de micare a individului i a
strii lui de sntate;
Atragerea de investiii de capital care implic un numr important de agenii i
organizaii de diferite tipuri, i implicit conduc la dezvoltarea zonelor turistice
respective.
IV 10. Domeniul e-Asociativ
Acest domeniu vizeaz, n principal:
Realizarea unui instrument rapid de informare, asupra modalitilor de creare dezvoltare al

asociaiilor/fundaiilor, precum i asupra activitilor desfurate de acestea n Romnia.

Dezvoltarea fenomenului asociativ n Romnia n beneficiul comunitilor deservite;

Sprijinirea de ctre societatea civil a aciunilor sociale, economice, politice,
culturale, religioase dezvoltate de structurile administrative;
Dezvoltarea mentalitii asupra implicrii societii civile n problemele comunitilor
crora li se adreseaz.
IV 11. Domeniul e-Sport
Realizarea unor instrumente rapide i atractive de prezentare a fenomenului sportiv din

Romnia.
Informare asupra fenomenului sportiv din Romnia i deopotriv asupra rezultatelor

obinute de sportivii romni;
Sprijinirea valorificrii potenialului sportiv din Romnia;
Susinerea tinerelor talente n obinerea unor faciliti prin cunoaterea rezultatelor pe
care acetia le-au obinut.
IV 12. Domeniul e-Participare
Realizarea de instrumente de informare i de sprijinire a participrii cetenilor la

soluionarea problemelor care privesc dezvoltarea n ansamblu a instituiilor din Romnia.
Cultivarea mentalitii cetenilor n sensul contientizrii importanei lor n luarea

deciziilor n problemele care i privesc;
Informarea rapid a decidenilor asupra reaciei cetenilor n condiiile adoptrii unor
msuri i/sau decizii de larg interes;
Facilitarea proceselor desfurate la nivel naional/local care necesit consultarea
comunitilor n vederea adoptrii unor anumite decizii.
In concepia general a sistemului este prevzut a fi incluse i subiecte de larg interes

care vizeaz:
- programele i proiectele de dezvoltare la nivel naional/teritorial n diferite

domenii, care sunt relevante pentru dezvoltarea socio-economic a Romniei;
- diaspora tem n cadrul cruia vor fi prezentate informaii relevante despre
activitatea romnilor din strintate precum i probleme ce pot interesa largi
colectiviti.

V. ETAPE DE REALIZARE A PORTALULUI
1. Definirea structurii portalului e-Romnia cu evidenierea punctelor de acces n

meniul principal (portalul naional).
2. Identificarea tuturor portalelor oficiale ale structurilor administrative att la nivel
central ct i teritorial n scopul eliminrii redundanei (dac este cazul) i asigurrii unicitii
informaiei.
3. Definirea structurii portalelor asociate la nivel administrativ (jude, ora) i a
punctelor subiect. Punctele-subiect vor fi definite suficient de cuprinztor, astfel nct
s permit descrierea oricror activiti specifice. Sistemul va permite adugarea de noi
topice (subiecte), acolo unde este cazul.
4. Stabilirea categoriilor de date ce fac obiectul portalului naional i a modului de
culegere/introducere a datelor astfel nct informaia s fie coerent, consistent i oficial
pentru meniul principal n raport cu structura i nivelul de detaliu definit.
5. Stabilirea informaiei de generic la nivelul teritorial; pentru unitatea concepiei se va
stabili structura coninutului la nivelul fiecrei uniti teritoriale (suprafaa, capitala
judeului, poziionare etc.), astfel nct s se asigure consistena informaiei.
6. Definirea cilor de acces trimiterile, de unde, cte, ctre ce structur de informaie.
7. Estimarea volumului de informaie i a resurselor tehnice (servere, software, licene),
astfel nct s se asigure suportul tehnic necesar funcionrii portalului.
8. Asigurarea unui grad nalt de securizare a informaiei.
Implementarea strategiei, aciuni i rezultate
Obiectivul principal va fi mbuntirea performanei instituionale pentru administraia

public, prin introducerea mecanismelor SI/SBC, cu exploatarea potenialului TI. n cadrul
procesului de implementare a strategiei MCSI va crea premizele i va juca rolul strategic cel
mai important, va avea un cuvnt hotrtor n proiectele TI ministeriale i va fi principalul
centru de expertiz pentru elaborarea programelor naionale n domeniul TIC.
Se estimeaz ca implementarea prezentei strategii va avea ca efect recuperarea rmnerilor n

urm n unele domenii ale TIC i asigurarea creterii economice, chiar n condiii de criz,
crearea i asigurarea de locuri de munc care s produc o valoare mare adugat, creterea
contribuiei TIC la PIB, comunicare intens cu componente pe siguran, protecie i
utilizarea serviciilor. Sistemele de ngrijire social i sntate, populaia vrstnic, asigurarea
eficienei energetice, sustenabilitatea mediului, sistemele educaionale i de nvare,
sigurana cetenilor, eficiena transportului, buna guvernare, justiia, turismul, cultura vor
beneficia n mare msur de implementarea prezentei strategii. Este necesar o component a
strategiei de broadband pentru fiecare din domeniile menionate anterior.
n implementarea prezentei strategii, MCSI va trasa linii naionale de ghidare,

interoperabilitate, prioriti naionale, standarde, iar Consiliile Judeene i locale i vor
formula propriile strategii. Aceste strategii trebuie s identifice segmentele principale de
utilizatori, n raport cu serviciile furnizate. Implementarea strategiei se va realiza pe baz de
protocoale de colaborare i finanare.
Implementarea prezentei strategii prevede urmtoarele aciuni:

Definirea cadrului naional de interoperabilitate (inclusiv autentificare unic i
conectori publici ctre aplicaii implementate n sectorul privat);
Dezvoltarea sistemelor de guvernare electronic (toate serviciile de baz urmeaz a fi
implementate integral pn n 2010) i reorganizarea guvernrii electronice ntr-o
structur orientat spre cetean;
Stabilirea cadrului cu privire la registrele electronice naionale;
Definirea standardelor de securitate TI pe tipuri de informaii (inclusiv CERT.RO);
Promovarea dezvoltrii aptitudinilor necesare n Societatea Informaional;
Facilitarea parteneriatelor ntre mediul academic i de afaceri;
Dezvoltarea parcurilor tehnologice i a oraelor digitale;
Promovarea cercetrii-dezvoltrii n domeniul TIC.
Se estimeaz urmtoarele rezultate:
Creterea atractivitii Romniei ca destinaie a companiilor multinaionale;

Stimularea investiiilor prin protejarea eficient a proprietii intelectuale;
Lansarea programelor de sprijinire/ncurajare a achiziiilor de tehnic de calcul;
Orientarea activitilor economice n sensul creterii valorii adugate i scderea
ponderii activitilor de tip lohn;
Diversificarea canalelor utilizate, inclusiv portarea prin dispozitive mobile;
Facilitarea schimbrii culturale n sensul utilizrii prioritare a alternativei electronice;
Asigurare unor costuri pentru serviciile Internet de nivel redus;
Asigurarea accesului rapid i nediscriminatoriu la informaii;
Creterea competitivitii economice;
Asigurarea de servicii publice eficiente i de calitate;
Dezvoltarea comerului electronic;
Crearea de noi locuri de munc;
Creterea calitii vieii;
Integrarea din punct de vedere electronic n spaiul informaional unic european;
Reducerea costurilor n administraie cu 70-90%;
Reducerea eforturilor organizaiilor n relaia cu administraia cu cca. 25-50%;
Eliminarea corupiei;
Promovarea Romniei.
Responsabiliti
n conformitate cu legislaia n vigoare, MCSI este responsabil cu coordonarea aciunilor de

implementare a prezentei strategii. n funcie de domeniu de aplicabilitate (sntate, cultur
etc.), MCSI va coopera cu ministerele de resort, alte organisme ale administraiei centrale,
precum i cu structuri ale administraiei publice locale.
Astfel, pentru domeniul e-guvernare bazat pe noile tehnologii se va coopera cu: Ministerul
Administraiei i Internelor (MAI), Ministerul Finanelor Publice (MFP), Ministerul Muncii,
Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS), Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniul Naional
(MCCPN), Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinei (MDRL), Agenia Naional de

Administrare Fiscal (ANAF), Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
(ANOFM), Casa Naional de Asigurri de Sntate (CNAS), Institutul Naional de Statistic
(INS).
Pentru domeniul e-sntate se va coopera cu: Ministerul Sntii (MS), MMFPS, Casa
Naional de Asigurri de Sntate (CNAS).
Pentru domeniul e-mediu se va coopera cu: Ministerul Mediului (MM), Ministerul

Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale (MAPDR), Ministerul Economiei (ME).
Pentru domeniul e-transporturi se va coopera cu: Ministerul Transporturilor i Infrastructurii

(MTI), ME, Ministerul Turismului (MT), Ministerul Aprrii Naionale (MApN).
Pentru domeniul e-agricultur se va coopera cu: MAPDR, MM, MFP, Consilii Judeene.
Pentru domeniul e-educaie se va coopera cu: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii

(MEdCI), MMFPS, MCCPN, ANOFM.
Pentru domeniul e-cultur se va coopera cu: MCCPN, MEdCI, Ministerul Afacerilor Externe
(MAE).
Pentru domeniul e-biseric se va coopera cu: MCCPN, MEdCI, Ministerul Afacerilor Externe
(MAE), Biserica Ortodox Romn (BOR).
Pentru domeniul e-turism se va coopera cu: MT, Ministerul Tineretul i Sportului (MTS),
MAE, MCCPN, BOR.
Pentru domeniul e-justiie se va coopera cu: Ministerul Justiiei i Libertilor Ceteneti

(MJLC), MAI, MAE.

Indicatori
n vederea monitorizrii implementrii strategiei vor fi avui n vedere mai muli indicatori
de evaluare a aciunilor i rezultatelor obinute, n scopul atingerii obiectivelor propuse.
Aceti indicatori se regsesc n documentele oficiale ale UE privind integrarea n spaiul
informaional unic european. Lista cu indicatori i valorile estimate ale acestora pe perioada
ce face obiectul strategiei se prezint n continuare.
Tabelul 1. Lista indicatori
Indicatori Media la 2007 2010 2013

nivel UE
n 2007 (%) (%) (%)
(%)
Nivelul general de sofisticare on-line a 76 57 85 100
serviciilor publice
Nivelul de sofisticare on-line a serviciilor 70 40 60 90
publice furnizate cetenilor
Nivelul de sofisticare on-line a serviciilor 84 84 90 95
publice furnizate mediului de afaceri
Procentajul serviciilor publice disponibile 58 35 60 80
total on-line
total on-line pentru ceteni
total on-line pentru mediul de afaceri
Procentajul serviciilor on-line pro-active 12 20
(personalizate)
furnizate cetenilor
furnizate mediului de afaceri
Procentajul serviciilor on-line generatoare de 10 25
venituri
Procentajul serviciilor on-line de nregistrare 20 50
Procentajul serviciilor on-line cu impact 40 80
general
Gradul de acoperire a serviciilor online n 60 90
mediul urban
Gradul de acoperire a serviciilor online n 30 60
mediul RURAL
Procentajul serviciilor on-line referitoare la 10 40
autorizaii, permise i licene
Gradul de orientare pe utilizator a serviciilor 19 4 10 40
on-line tranzacionale
Gradul de consisten i integrare a 20 30 70
portalului naional e-guvernare
Cadru legal existent
(Vezi Anexa 1)
Indicatori de performan
1. Gradul de disponibilitate online;

2. Gradul de sofisticare al serviciilor publice electronice;
3. Numrul de utilizatori ai serviciilor publice electronice;
4. Numrul serviciilor publice electronice utilizate i gradul de utilizare al acestora;
5. Accesibilitatea serviciilor publice electronice, multilingvismul;
6. Durata de acoperire a unei nevoi a utilizatorilor, prin utilizarea serviciilor publice
electronice;
7. Gradul de securitate i incredere al serviciilor publice electronice;
8. Nivelul de marc eGov atins, pentru serviciile publice electronice (evaluarea generala
a serviciilor).
Implicaii asupra Bugetului de Stat
Implementarea Planului de Aciuni aferent Strategiei trebuie sa se realizeze,

preponderent, prin utilizarea de surse alternative de finanare, cu accent pe utilizarea
fondurilor nerambursabile.
O analiz de impact real poate fi efectuat doar dupa bugetarea clar a investiiilor in
domeniu, esalonarea multi-anual a acestora i stabilirea cuantumului finanat din fonduri cu
component nerambursabil.
Proceduri de monitorizare si evaluare
Toate serviciile publice electronice trebuie sa implementeze mecanisme de

monitorizare detaliat, evaluare si raportare a procedurilor, proceselor si fluxurilor electronice
pe care le implementeaz. Accesul la aceste mecanisme al altor instituii publice sau
utilizatori va fi permis, pentru fiecare serviciu public electronic, in functie de politicile de
securitate si confidenialitate aplicabile.

Anexa 1
Cadrul legal
Cadrul legislativ cuprinde urmtoarele reglementri:

Cadrul general de organizare i funcionare al A.S.S.I.
1. ORDONANA DE URGEN nr. 25/2007 privind stabilirea unor msuri pentru
reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, cu modificrile i completrile
ulterioare.
2. ORDONANA DE URGEN nr. 73/2007 privind organizarea i funcionarea
Ageniei pentru Serviciile Societii Informaionale.
3. LEGEA Nr. 125/27 mai 2008 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 73/2007 privind organizarea i funcionarea Ageniei pentru Serviciile Societii
Informaionale.
Achiziii publice prin mijloace electronice
1. ORDONANA DE URGEN nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare.
2. HOTARREA DE GUVERN nr. 925 /2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie public din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii.
3. ORDINUL nr. 155 /2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de
achiziie public.
4. HOTARREA DE GUVERN nr. 1660 /2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie public prin mijloace
electronice din Ordonana de urgent a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii.
5. HOTARREA DE GUVERN nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii prevzute n Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii.

Legislaie e-guvernare
1. LEGEA nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare.
2. HOTARREA DE GUVERN nr. 1085/2003 pentru aplicarea unor prevederi ale legii
nr. 161/2003 privind unele msuri referitoare la implementarea Sistemului Electronic
Naional, cu modificrile i completrile ulterioare.
3. HOTARREA DE GUVERN nr. 504 /2003 pentru aprobarea Programului de aplicare
a Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei.
4. LEGEA nr. 544 /2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu
modificrile i completrile ulterioare.
5. HOTARRE DE GUVERN nr. 123 /2002 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public.
6. LEGEA nr. 365/2002 privind comerul electronic.
7. HOTARREA DE GUVERN 1308/2002 pentru aprobarea normelor metodologice
privind aplicarea Legii 365/2002 ce reglementeaz comerul electronic.
8. LEGEA nr. 455 /2001 privind semntura electronic, publicat n Monitorul Oficial
nr. 429 din 31 iulie 2001.
9. HOTARREA DE GUVERN nr. 1259/2001 privind aprobarea Normelor tehnice i
metodologice pentru aplicarea Legii nr. 455/2001 privind semntura electronic.
10. LEGEA nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia
vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i completrile
ulterioare.
11. ORDONANA nr. 24 /2002 privind ncasarea prin mijloace electronice a impozitelor
i taxelor locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
12. HOTRREA DE GUVERN nr.181/2002 privind Normele de aplicare pentru
Ordonana nr.24/2002 privind ncasarea prin mijloace electronice a impozitelor i
taxelor locale.
13. ORDONANA nr. 19 /2003 privind obligativitatea utilizrii sistemului electronic de
colectare a datelor statistice, cu modificrile i completrile ulterioare.
14. HOTARREA DE GUVERN nr. 542/ 2003 pentru aprobarea Normelor de utilizare a
sistemului electronic de colectare a datelor statistice.
15. ORDONANA nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Autorizaii Auto
1. HOTARREA DE GUVERN nr. 1173 /2003 privind atribuirea electronic i
distribuirea autorizaiilor de transport rutier international de marf.
2. ORDINUL nr. 1892/2006 privind organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a
activitilor conexe acestora, cu modificrile i completrile ulterioare.
3. ORDINUL nr. 353/2007 pentru aprobarea normelor de aplicare a Legii Serviciilor de
transport public local nr 92/2007.
4. ORDINUL nr. 134/2007 privind aprobarea criteriilor de evaluare, a punctajelor i a
metodologiei de punctare, aplicabile n vederea atribuirii traseelor pentru transportul
rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic judeean, cu modificrile i
completrile ulterioare.
5. ORDINUL nr. 174/2007 pentru modificarea Ordinului nr. 134/2007, privind
aprobarea criteriilor de evaluare, a punctajelor i a metodologiei de punctare,

aplicabile n vederea atribuirii traseelor pentru transportul rutier public de persoane
prin servicii regulate n trafic judeean.
6. ORDINUL nr. 2.514/2007 pentru modificarea i completarea Normelor privind
organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora,
aprobate prin OMTCT nr. 1892/2006.
Alte acte normative romneti
1. LEGEA nr. 109/ 2007 privind reutilizarea informaiilor din instituiile publice.
2. LEGEA nr. 52 / 2003 privind transparena decizional n administraia public.
Legislaie european
1. Directiva Parlamentului i Consiliului European 1999/93/EC din 13 decembrie 1999
privind cadrul comunitar de reglementare a semnturilor electronice.
2. Directiva Parlamentului i Consiliului European 2000/31/EC din 8 iunie 2000 privind
anumite aspecte juridice ale serviciilor societii informaionale, i n special comerul
electronic, n cadrul Pieei Interne ("Directiva privind comerul electronic").
3. Directiva Parlamentului i Consiliului European 2003/98/EC din 17 noiembrie 2003
privind reutilizarea informaiei din sectorul public.
4. Directiva Parlamentului i Consiliului European 2006/123/EC privind serviciile pe
piaa intern.

Eromania Iulie 2009 V1 3.odt

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Eromania Iulie 2009 V1 3.odt

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

eRomania

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 2 din 40

Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI) propune o strategie naional,

MCSI, n calitate de autoritate unic public n organizarea i coordonarea la nivel naional a

Prin transformarea modului de organizare i abordare a Ministerului Comunicaiilor i

Setul de obiective i prioriti naionale sunt bazate pe necesitile actuale i realitile

Atingerea obiectivelor propuse impune stabilirea direciilor strategice n concordan cu

Prioritare sunt serviciile de eGuvernare cu impact maxim, existnd o monitorizare

Furnizarea serviciilor guvernamentale i administrative de calitate pentru ceteni,

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 3 din 40

Informaii generale relevante

Tehnologiile informaiei i comunicaiile (ICT) moderne dau posibilitatea autoritilor

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 4 din 40

Serviciile autoritilor publice trebuie s fie accesibile tuturor, fr discriminare.

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 5 din 40

Cetaenii acord un grad ridicat de ncredere administraiei n ceea ce privete protecia

eGuvernarea are o structur modular care permite integrarea imediat a noilor

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 6 din 40

MCSI are ca prioriti:

1) Dezvoltare social i economic prin utilizarea TIC n sitemul eGuvernare;

2) Furnizarea efectiv a serviciilor publice de calitate, accesibile i acceptabile

3) Capacitatea crescut a guvernului de luare a deciziilor n procesul participativ

4) Abordarea responsabil, eficient, mpreun cu reducerea costurilor, ca

5) Transparena n implementarea, designul, ntreinerea i revizuirea politicilor.

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 7 din 40

1) Modernizrii administraiei publice;

2) Adoptrii pe scara larg a tehnologiei informaiei n mediul de afaceri, n relaia cu

3) Creterea competitivitii sectorului TIC, mbuntirea CDI;

Se vor asigura servicii mai bune, prin:

1) Furnizarea tuturor serviciilor electronice prioritare, la un nivel ridicat de calitate,

Se va asigura creterea eficienei interne a guvernului, prin:

7) Realizarea ntregii comunicaii intra-guvernamentale prin mijloace electronice, cu

Se va asigura o contribuie important la prosperitatea rii, prin:

11) Rspndirea informaiei, cunoaterii si utilizrii e-serviciilor;

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 8 din 40

Pn la sfritul anului 2013, cetenii, firmele i administraia central i local, vor

Pn la sfritul anului 2010 va fi finalizat implementarea ntregului grup de servicii de baz

MCSI propune un nou concept de guvernare electronica eRomania, bazat pe o viziune

Simultan, legislaia care acoper domeniul e-Guvernrii va fi armonizat astfel nct s

Viziunea legat de sistemul de e-Guvernare este aliniat cu strategia de dezvoltare a

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 9 din 40

Furnizarea serviciului eRomania, cu componenta sa fundamental de eGuvernare, se bazeaz

- Integrarea serviciilor. Aceasta presupune regndirea modului n care diveri ageni

- Cadru unitar de abordare. Presupune formularea unei viziuni i descrierea explicit

- Organizare. Programul va fi coordonat de Primul Ministru, MCSI acionnd ca

- Finanare. Se vor utiliza diverse forme de finanare: finanarea direct, co-finanarea

1. Orientarea pe valoarea adaugat a serviciilor de guvernare electronic (centrarea pe

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 10 din 40

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 11 din 40

D 1. Creterea capacitii Guvernului de a lua decizii pe baza mijloacelor puse

1) Facilitarea obinerii de date, informaii i rapoarte n timp real

D 2. Eficiena relaiei cu agenia guvernamental

D 3. Suportul societii informaionale

10) Infrastructura i serviciile suport pentru Societatea Informaional

20) Creterea eficienei luptei contra tuturor formelor de criminalitate informatic

MCSI romania.gov.ro V1 Iulie 2009 Pagina 12 din 40

Primul grup vizeaz capacitatea instituiilor publice de a valorifica potenialul serviciilor

Al treilea grup de obiective este legat de caracteristicile proprii serviciului eRomania.

a. Grupul 1 de obiective, legat de instituiile publice

Urmtoarele obiective sunt relevante pentru realizarea i furnizarea serviciilor de guvernare

1. Dezvoltarea infrastructurii informaionale i a coninutului digital necesar

2. mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice electronice, pe baza

3. Creterea gradului de ncredere a beneficiarilor serviciilor publice electronice prin